ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 1135-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П,
от 23.10.2014 № 850-П, от 06.11.2014 № 881-П, от 29.12.2014 № 1107-П,
от 17.07.2015 № 652-П, от 18.09.2015 № 873-П, от 12.11.2015 № 1091-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 185-П)

В целях реализации полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере охраны окружающей среды Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 года № 1135-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П,
от 23.10.2014 № 850-П, от 06.11.2014 № 881-П, от 29.12.2014 № 1107-П,
от 17.07.2015 № 652-П, от 18.09.2015 № 873-П, от 12.11.2015 № 1091-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 185-П)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнители Государственной программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели Государственной программы
обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа
Задачи Государственной программы
1) рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
2) сохранение численности и разнообразия животного мира и водных биологических ресурсов.
3) наблюдение, выявление и прогнозирование развития негативных процессов в водных экосистемах, а также определение необходимых мер для предотвращения этих негативных последствий
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 06.11.2014 № 881-П)
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Показатели Государственной программы
1) доля площади особо охраняемых природных территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от общей площади Ямало-Ненецкого автономного округа;
2) количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
3) доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга (Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы")
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)

Подпрограммы
1. Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
4. Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе.
5. Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе.
6. Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе.
7. Управление земельным фондом
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П)
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. рублей)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)
Общий объем финансирования - 5233236,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 82239,0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный Законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 5233236,0
(в том числе средства федерального бюджета - 299006,0)
Справочно:
планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 743153,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 51239,0)
743153,0
(в том числе средства федерального бюджета - 34979,0)
0
2015 год - 785527,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 7000,0)
785527,0
(в том числе средства федерального бюджета - 39416,0)
0
2016 год - 790739,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 14000,0)
790739,0
(в том числе средства федерального бюджета - 43199,0)
0
2017 год - 792894,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 10000,0)
792894,0
(в том числе средства федерального бюджета - 45353,0)
0
2018 год - 716133,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
716133,0
(в том числе средства федерального бюджета - 45353,0)
0
2019 год - 702395,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
702395,0
(в том числе средства федерального бюджета - 45353,0)
0
2020 год - 702395,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
702395,0
(в том числе средства федерального бюджета - 45353,0)
0
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит достичь следующих конечных результатов:
- увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от 10,27% до 10,77% от общей площади Ямало-Ненецкого автономного округа;
- увеличить количество выявленных нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 1130 до 1140 материалов;
- обеспечить наблюдение за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей по водным объектам, которые в наибольшей степени подвергаются природному и антропогенному воздействию и нуждаются в наблюдении, - 30 водных объектов (участков водных объектов)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 06.11.2014 № 881-П)

I. Характеристика текущего состояния окружающей среды
в Ямало-Ненецком автономном округе

Территория Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) характеризуется высокой степенью техногенного воздействия на окружающую среду. Поступление загрязняющих веществ в окружающую среду автономного округа происходит от источников, расположенных как на территории автономного округа, так и на сопредельных территориях, по водным артериям и воздуху.
В последние десятилетия в автономном округе идет активное промышленное освоение земель, связанное с добычей полезных ископаемых, к числу которых относится добыча нефти и газоконденсата. Сырьевая переориентация экономики автономного округа, интенсификация промышленного освоения вызывают повышенные антропогенные нагрузки на территории традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
Строительство и расширение промышленных объектов, их функционирование, разработка полезных ископаемых оказывают отрицательное воздействие на окружающую среду, которая в зоне Крайнего Севера обладает слабой способностью к быстрому восстановлению. Деградация естественных экосистем в результате антропогенного воздействия поставила под угрозу исчезновения объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа.
Государственной программой "Охрана окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) предусмотрено решение проблем по охране атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, по охране водных объектов, по сохранению типичных и уникальных экосистем и биологического разнообразия.

Анализ проблем в области охраны окружающей среды
и обеспечения экологической безопасности автономного округа

Охрана атмосферного воздуха

Сегодня проблема эффективного использования попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) - одна из наиболее актуальных для автономного округа. Она требует всестороннего решения как со стороны нефтедобывающих предприятий, так и со стороны органов государственной власти.
По итогам 2012 года добыча ПНГ составила 9,2 млрд. м3, из которого использовано 79%. Остальной газ сжигается на нефтепромыслах в открытых факелах.
По экспертным оценкам, к 2015 году будет добываться около 14,2 млрд. м3 попутного газа. При этом уровень полезного использования попутного газа уменьшится до 53%, объем сжигаемого газа вырастет до 7 млрд. м3.
Сжигание ПНГ на факелах свидетельствует о нерачительном подходе к использованию этого ценного сырья, об отношении к нему как к отходу производства. Такой подход наносит ощутимый вред экологии региона и среде обитания человека. Ежегодные выбросы вредных веществ от сжигания ПНГ в автономном округе составляют около 732 тыс. тонн вредных веществ, в том числе парниковых газов (диоксида углерода), - более 537 тыс. тонн.
Интенсивное негативное воздействие оказывают выбросы продуктов сгорания ПНГ - оксиды азота, серы, углерода, углеводороды (метан, этан, пропан, бутан и т.п.). Происходит загрязнение атмосферного воздуха, почвы, растительности, водоемов, увеличивается потребление кислорода и тепловое излучение, усиливается парниковый эффект.
Вопросы сохранения окружающей природной среды, обеспечения устойчивого развития северных территорий, энергоэффективности являются приоритетными направлениями государственного регулирования на территории автономного округа. Стратегическая цель государственной политики Российской Федерации в области устойчивого развития Арктики по обеспечению сбалансированного решения проблем сохранения окружающей природной среды и задач социально-экономического развития в интересах нынешних и будущих поколений может быть реализована в рамках целостной системы государственного регулирования, важным блоком в которой будет разработанная и функционирующая система управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу автономного округа.

Обращение с отходами производства и потребления
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Свалки являются отличительной чертой многих городов нашей страны. В результате их роста уменьшаются площади городских земель, происходит захламление лесных насаждений и берегов водных объектов, загрязнение поверхностных и подземных вод.
Классический путь удаления отходов (контейнер - мусоровоз - свалка - рекультивация) в настоящее время неэффективен и потенциально опасен, поскольку даже тщательно обработанная и засыпанная свалка является источником так называемого "свалочного газа", стимулирующего парниковый эффект. Не стоит забывать и про большую опасность, которую представляют собой пожары на свалках. В результате горения смешанных отходов образуются загрязняющие вещества, оказывающие крайне негативное влияние на здоровье людей.
Проблемы обращения с отходами производства и потребления стоят очень остро и являются причиной не только экологических, но и экономических проблем, характерных как для всей страны, так и для автономного округа.
Структура образующихся отходов производства и потребления на территории автономного округа на протяжении нескольких лет остается практически неизменной. Большая часть отходов образуется на предприятиях нефтегазового комплекса, на автотранспортных и строительных предприятиях, в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Переработка, использование и утилизация отходов в автономном округе не развиты по следующим причинам:
- недостаточная развитость транспортной инфраструктуры, что препятствует сокращению количества мелких объектов размещения отходов (более затратных и менее контролируемых) и созданию крупных межпоселенческих и межмуниципальных объектов обращения с отходами;
- отсутствие или недостаточность мощностей объектов переработки отходов различных категорий, являющихся вторичным сырьем, в муниципальных образованиях в автономном округе.
Сложившаяся ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов со временем может привести к опасному загрязнению окружающей природной среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений жителей автономного округа.
Например, в связи с недостаточным количеством полигонов для размещения отходов до сих пор широко распространена практика несанкционированного их размещения на территории автономного округа. Имеют место нарушения законодательства Российской Федерации при размещении и складировании промышленных и бытовых отходов. Повсеместно выявляются несанкционированные свалки бытовых отходов, особенно в пределах крупных городов и поселков, а также в лесных насаждениях вокруг них и на берегах водоемов общего пользования.
К настоящему времени территории автономного округа нанесен значительный экологический ущерб, связанный с накоплением отходов, брошенным оборудованием и объектами инфраструктуры бывших поселений геологов, военных частей, ликвидировавшихся баз промышленных предприятий, законсервированных поисково-разведочных скважин и др.
На сегодняшний день на территории автономного округа выявлено 83 объекта накопленного экологического ущерба, ликвидация которых является первоочередной задачей для автономного округа.

Оценка состояния окружающей среды

В соответствии с экологической доктриной Российской Федерации основной задачей в области экологического мониторинга на региональном уровне является обеспечение государственных и муниципальных органов, юридических лиц и граждан достоверной информацией о состоянии окружающей среды и ее возможных неблагоприятных изменениях.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.
В связи с этим на территории автономного округа необходимо разработать и внедрить единую систему показателей экологического мониторинга для своевременного выявления и предупреждения негативного влияния вредных факторов на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности населения автономного округа.
В период с 2009 по 2011 годы в автономном округе в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа 2009 - 2011 годов) были выполнены работы по созданию (разработка) системы экологического мониторинга автономного округа.
В 2009 году была разработана программа мониторинга и произведен предварительный подбор мест расположения семи мониторинговых полигонов для ежегодных наблюдений за компонентами окружающей среды: земля, почвы, поверхностные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, ландшафт в целом, оленьи пастбища, подвергающиеся интенсивному использованию в результате традиционной хозяйственной деятельности коренного населения и влиянию промышленной деятельности.
В 2010 году были проведены подготовительные работы, включающие предварительную разработку наземных маршрутов, подбор необходимого оборудования, информирование администраций муниципальных образований, районов в автономном округе о начале работ и оформление разрешений на проведение работ на территории района; полевые изыскательские работы по закладке мониторинговых полигонов, в результате которых на территории автономного округа были заложены 7 мониторинговых полигонов: в Ямальском, Надымском, Приуральском, Пуровском и Шурышкарском районах, а также постоянных пробных площадок для взятия анализов природных сред, положено начало экологического мониторинга.
Проведен фоновый мониторинг поверхностных вод и донных отложений (гидрологические и гидрохимические исследования), почв, растительного покрова на территориях мониторинговых полигонов, представлены результаты лабораторных анализов физико-химических свойств поверхностных вод, донных отложений, почв, растений, отобранных на ключевых участках. Дана фенологическая характеристика точек отбора образцов, представлены основные ландшафтно-геохимические и фитоценотические особенности участка с учетом географической привязки точек отбора проб, положения в мезорельефе, типов растительного сообщества и почв.
Изучена наземная фауна на 7 исследуемых полигонах с целью наиболее полного учета всего комплекса видового разнообразия объектов животного мира. Дана качественная и количественная характеристика населения хозяйственно-ценных видов животных, выявлены и зафиксированы на GPS-навигаторе координаты всех встреченных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа, по каждому полигону даны таблицы плотностей обитания хозяйственно-ценных видов животных и видов, занесенных в Красную книгу. Сделаны лабораторные анализы по выявлению морфологических изменений у видов индикаторов. Представлены тематический картографический материал, программный комплекс с возможностью пополнения базы данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред, фотодокументы. Дана экологическая оценка фонового состояния окружающей среды полигонов.
В 2011 году подготовлены итоговый отчет, доработанный программный комплекс, методические рекомендации по определению исходной загрязненности компонентов природной среды и ведению локального экологического мониторинга в рамках формирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа.
Поскольку перспективы развития автономного округа, в том числе реализация масштабных инвестиционных проектов, повлекут за собой увеличение техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды, было принято решение о расширении сети мониторинговых полигонов, что предусмотрено в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 гг.".
В 2012 году сеть мониторинговых полигонов в Ямальском, Шурышкарском, Приуральском, Пуровском, Надымском, Тазовском районах увеличена до 10 единиц. Для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега увеличено с 1442 до 2024 штук в год.
Большое количество собранного за истекший период информационного и картографического материала определило необходимость систематизации полученных данных, в результате чего была разработана информационно-аналитическая система "Система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа", которая позволяет формировать различные отчетные материалы о состоянии окружающей среды за установленный период наблюдений, а также осуществлять оценку и прогнозирование экологических угроз.
С целью дальнейшего развития территориальной системы экологического мониторинга на территории округа постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2013 года № 56-П "О территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" введено Положение о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории автономного округа, согласно которому предприятия автономного округа предоставляют данные производственного экологического мониторинга для аккумулирования в информационном ресурсе.
Такой подход позволит получить полную оценку состояния окружающей среды на всей территории округа, который даст возможность своевременно выявить угрозы окружающей среде и выработать комплекс мер, направленных на обеспечение экологической безопасности.
Дальнейшее развитие наблюдательной сети планируется за счет расширения состава научных исследований, продолжения наблюдений на фоновых мониторинговых полигонах с целью оценки исходного состояния компонентов окружающей среды и отслеживания возможных изменений, анализа состояния окружающей среды на участках производственного экологического контроля (мониторинга), увеличения количества пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды.

Охрана водных объектов

Округ принадлежит к числу наиболее обеспеченных водными ресурсами субъектов Российской Федерации. Речная сеть округа включает: около 50 тысяч рек, ручьев и проток и принадлежит к бассейну Карского моря, около 300 тысяч озер, а также многочисленные болота.
Большинство водотоков автономного округа относится к категории малых рек и представлено ручьями и малыми реками. Основными наиболее крупными поверхностными водными объектами автономного округа являются: р. Обь с притоками, р. Таз, р. Надым, р. Пур.
В соответствии с водохозяйственным районированием территории Российской Федерации водные объекты, расположенные на территории автономного округа, относятся к 9 водохозяйственным участкам.
Площадь автономного округа составляет 769,3 тыс. км2, включая острова в Карском море. Удельная водообеспеченность на единицу площади составляет около 760 мм, что в 3 раза больше, чем по России, а на каждого человека в автономном округе приходится более чем по 1 млн. м3 речной воды, что в 35 раз больше, чем в целом по России.
Характерная особенность местного ландшафта - древние долины стока, многочисленные мореные гряды (в Приуралье), обилие озер, преимущественно ледникового происхождения. Объем речного стока, формирующегося на территории автономного округа составляет 565 км3, что составляет 14% от общего стока по России.
Болотами покрыто 35% территории округа, в некоторых районах - намного больше. Общая площадь, занятая водной акваторией, без учета болот составляет 13 501,1 тыс. га.
Производственная деятельность автономного округа, на протяжении более тридцати лет связанная, в основном, с разведкой и освоением месторождений углеводородного сырья, сопровождающаяся строительством необходимой инфраструктуры, ведет к негативному воздействию на земельные ресурсы, почвы, растительный и животный миры, что в конечном итоге приводит к ухудшению экологического состояния окружающей природной среды, в том числе водных экосистем.
Качество основных водных объектов автономного округа р. Обь, р. Пур, р. Таз, р. Надым в динамике с 2005 по 2011 год оценивалось четвертым классом с разрядами 4В, 4Б - очень грязная и грязная, а также пятым классом - экстремально грязная (2005, 2007, 2009 годы р. Надым и р. Обь).
Вода как ресурс используется во всех сферах современного производства и жизнедеятельности населения. Поверхностные воды, являясь нижним уровнем в элементарном геохимическом ландшафте, представляют собой область сноса, наиболее уязвимую по отношению к антропогенному воздействию.
В 2012 году на территории автономного округа зарегистрировано 86 предприятий-водопользователей, имеющих собственные водозаборы, осуществляющие сброс сточных вод в поверхностные водные объекты.
Объем воды, забранной из природных водных объектов автономного округа, составил 234,59 млн. м3, из них 19,63 млн. м3 из поверхностных водных объектов.
Объем водоотведения в поверхностные водные объекты составил 37,81 млн. м3, из них недостаточно очищенной - 33,10 млн. м3.
Кроме предприятий, осуществляющих забор воды или сброс сточных вод, активно используются акватории водных объектов для строительства и эксплуатации газонефтепроводов, отстоя флота, разведки, добычи полезных ископаемых и в других целях.
Важнейшей ролью в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, является проведение мониторинга водных объектов.
На территории автономного округа действует федеральная наблюдательная сеть за состоянием водных объектов, состоящая из 25 постов государственного учреждения "Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ЯНЦГМС).
На 14 постах ведутся как гидрологические, так и гидрохимические наблюдения, на 3 постах - только гидрохимические и на 8 - только гидрологические наблюдения. В рамках гидрологических наблюдений отслеживаются следующие параметры: уровни и расходы воды, температура, толщина льда.
Кроме ЯНЦГМС в контрольных створах, установленных для действующих выпусков сточных вод в водные объекты, гидрохимические наблюдения на заявительной основе (договор) с предприятиями-водопользователями осуществляет филиал Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому Федеральному округу" по автономному округу.
Объем лабораторных исследований по отбору и анализу проб, осуществляемый указанными организациями, является недостаточным, так как не охватывает полный спектр необходимых наблюдений.
В соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации организовывают и осуществляют мониторинг водных объектов, в том числе: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности, как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований (далее - мониторинг водных объектов) в целях предоставления сведений в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.
В рамках установленных полномочий 2012 году в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы" (далее - ОДЦП), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы", предусмотрены следующие мероприятия.
1. В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на водные объекты, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов организован мониторинг водных объектов на 30 участках водных объектов, наиболее подверженных негативному воздействию и расположенных вблизи населенных пунктов, в том числе: р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Янга-Яха (г. Ноябрьск), р. Текуше-Яха (г. Муравленко), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой), р. Ханмей (г. Лабытнанги), р. Васьеган (г. Салехард), протока Выл-Посл (г. Лабытнанги), р. Вындяда (г. Лабытнанги), р. Полуй (г. Салехард), р. Собь (пос. Харп); р. Таз (пгт Тазовский - 2 участка); р. Таз (пос. Газ-Сале); р. Гыда (пос. Гыда); р. Юнтосе (пос. Гыда); р. Толянг-Яха (пос. Новозаполярный); р. Ныда (пос. Заполярный, пос. Ныда), р. Правая Хетта (пос. Пангоды), р. Левая Хетта (пос. Приозерный), р. Надым (г. Надым), протока Нгарка-Вэло-Яха (г. Надым); р. Варыхадыта (с. Яр-Сале), р. Обь (Надымская Обь) (пос. Салемал), протока Янгута (пос. Панаевск); р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька); р. Сыня (с. Овгорт), р. Малая Обь (с. Мужи).
Проведено обследование 151 км береговых линий и водоохранных зон, в результате выявлены участки, подверженные разрушению и переработке, на которых расположены производственные и социальные объекты; нарушения режима использования водоохранных зон (захламление и засорение). Отобрано 180 проб донного грунта и проведены их лабораторные исследования, получены фотоснимки, характеризующие рельеф дна и наличие инородных предметов.
По результатам мониторинга обозначены следующие основные негативные тенденции:
- деформации русел происходят в условиях легкоразмываемых грунтов и длительного затопления поймы - р. Ныда (с. Ныда, пос. Заполярный), р. Надым (г. Надым), р. Ханмей (г. Лабытнанги), р. Сыня (с. Овгорт), р. Таз (пос. Толька);
- серьезную проблему для населенных пунктов представляет факт возникновения и развития экзогенных геологических процессов в береговых зонах водотоков, из которых наиболее распространены:
- овражная эрозия: р. Полуй (г. Салехард), р. Надымская Обь (пос. Салемал), р. Таз (с. Красноселькуп);
- боковая эрозия (размыв берега): р. Правая Хетта (пос. Пангоды), р. Ныда (пос. Заполярный), р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой), р. Гыда (пос. Гыда), р. Таз (пос. Толька).
Наиболее высокая степень переработки (разрушения) берега характерна для участков рек: р. Таз в границах с. Толька - 6,4 м/год, р. Ево-Яха в границах г. Новый Уренгой - 5,45 м/год. Для р. Пяку-Пур в границах г. Губкинский и г. Тарко-Сале переработка берега составила более 2 м/год, а за период с 1990 по 2012 год береговая линия сместилась в сторону населенного пункта в среднем на 50 м (г. Тарко-Сале). Для реки Ево-Яха с 2001 по 2012 год береговая линия сместилась в сторону населенного пункта в среднем на 60 м;
- при исследовании донных отложений выявлено превышение концентраций тяжелых металлов на р. Пяку-Пур (свинец), в границах понтонно-мостовой переправы и р. Надым в границах г. Надым.
2. Для экологической реабилитации водных объектов, очистки от загрязнений акваторий и прилегающих к ним территорий, восстановления естественного потока рек и водных подходов к населенным пунктам в 2012 году, в рамках ОДЦП, выполнены работы по расчистке русла р. Полуй в границах муниципального образования г. Салехард. Начаты работы по расчистке протоки Выл-Посл в границах муниципального образования г. Лабытнанги и р. Надым в границах муниципального образования г. Надым.
Расчищено 6 521 м русел водных объектов, извлечено 306 425 м3 донных отложений, 26 000 м3 топлой древесины, 186 тонн металлолома и 205 тонн железобетонных отходов.
Работы по расчистке русел водных объектов и очистке акваторий будут продолжены в рамках указанной программы.
3. По водным объектам, нуждающимся в выполнении работ по очистке и благоустройству береговых линий, расчистке русел и восстановлению водных подходов к населенным пунктам, а также в выполнении работ по поднятию затонувших плавсредств и другого имущества, выполнено проектирование по 36 участкам водных объектов.
(п. 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
4. В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляет следующие переданные полномочия по:
- осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа;
- осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории автономного округа.
4.1. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Исполнение переданных полномочий по данному направлению предусматривает реализацию мероприятий по:
- установлению и закреплению на местности водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- разработке и реализации мер по расчистке, углублению и регулированию русел рек, а также отдельные мероприятия по берегоукреплению и строительству инженерной защиты.
Объем выделенных автономному округу субвенций с 2007 по 2015 год составил 108,221 млн. рублей, в том числе на 2015 год - 14,314 млн. рублей.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
4.2. Меры по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий реализуются за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых автономному округу на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.

Особо охраняемые природные территории
и сохранение биологического разнообразия

Современное понимание охраны природы рассматривает формирование системы особо охраняемых природных территорий как важнейший путь для сохранения среды обитания биологических видов, ценных как в хозяйственном, так и в экологическом аспектах. Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) охватывают большое разнообразие природных комплексов и объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особой охране.
По состоянию на 01 января 2013 года, на территории автономного округа функционируют 14 ООПТ, из них: 8 государственных биологических заказников регионального значения, 2 государственных биосферных заповедника, 3 государственных биологических заказника федерального значения, 1 памятник природы регионального значения.
Общая площадь ООПТ автономного округа - 7896,517 тыс. га, что составляет 10,27% от площади округа, в том числе:
- площадь ООПТ регионального значения - 5475,035 тыс. га, что составляет 7,12% от площади автономного округа;
- площадь ООПТ федерального значения - 2421,5 тыс. га, что составляет 3,15% от площади автономного округа.
Сеть ООПТ автономного округа функционирует в условиях постоянно нарастающей интенсивной хозяйственной деятельности, включающей строительство транспортных и энергетических коммуникаций, проведения геологоразведочных работ, увеличения площади промышленной разведки полезных ископаемых, развития инфраструктуры горнодобывающего, нефтегазового и энергетического промышленных комплексов. Значительное воздействие на природные комплексы ООПТ автономного округа оказывает агропромышленный комплекс, постоянно увеличивающий площадь и интенсивность выпаса домашнего северного оленя.
Все вышеперечисленные факты указывают на необходимость проведения ряда мероприятий по повышению эффективности охраны ООПТ.
В настоящее время на ООПТ регионального значения отсутствует должная материальная база. Кордоны (жилые и производственные помещения) в ООПТ представлены, как правило, ветхими, временными сооружениями, не соответствующими санитарным и противопожарным требованиям и непригодными для выполнения должностных обязанностей сотрудниками службы охраны ООПТ. В связи с этим в рамках Государственной программы планируется мероприятие по разработке проектно-сметной документации и строительству 8 кордонов (жилых и производственных помещений) для охраны ООПТ регионального значения.
Добычей и производством охотничьей продукции занимаются около 10 тысяч человек. Кроме того, лицензируемые виды животных имеют большое значение в традиционном укладе жизни коренных малочисленных народов Севера, в обеспечении необходимой белковой пищи, мехового сырья для изготовления предметов одежды и быта.
Состояние и тенденции изменения численности объектов животного мира обусловлены главным образом изменениями местообитаний, а также браконьерством и прессом волка на численность северного оленя, лося. Невозможно точно установить количественные показатели незаконной добычи лицензионных видов диких животных, но, несомненно, они очень велики и по расчетам приблизительно в 2 - 3 раза превосходят официальные показатели разрешенной добычи. В соответствии с требованиями законодательства автономного округа необходимо проводить масштабный учет численности копытных животных и подтверждать в Минприроды Российской Федерации обоснованность лимитов добычи лося и дикого северного оленя. В соответствии с требованиями методических рекомендаций по авиаучету лося и других лесных копытных животных на больших территориях, для проведения учета лося и дикого северного оленя на территории автономного округа требуется оплата минимум 148 полетных часов вертолета.
Авиаучет копытных на территории автономного округа проводился в 2001 году. Сведения десятилетней давности уже не отражают состояние численности диких копытных в автономном округе и не отвечают рекомендациям Минприроды Российской Федерации - проводить абсолютный учет таких охотничьих ресурсов каждые пять лет. Решение данной проблемы - рациональное осуществление программно-целевого метода, путем включения необходимых мероприятий в настоящую Государственную программу.
Анализ состояния фауны в автономном округе за последние десятилетия свидетельствует о том, что численность и ареал ни одного вида диких животных не сократились вследствие спортивной охоты. Тем не менее многие животные (заяц, белая куропатка, утки и т.д.) значительно уменьшились количественно, а некоторые (лось, глухарь, тетерев) и вовсе исчезают возле городов и крупных поселков.
При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть (тундровый северный олень, европейская норка, серый журавль, стерх) и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствует их восстановлению и возобновлению.
В современных условиях необходимо создание в автономном округе системы мероприятий, предполагающих как сохранение разнообразия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, так и сохранение естественных мест обитания. Одним из таких мероприятий является выполнение настоящей Государственной программы.
Рыболовная практика и материалы научных исследований показывают, что состояние рыбных ресурсов на рыбохозяйственных водоемах автономного округа заметно ухудшается. Браконьерство является в настоящее время важнейшей причиной истощения рыбных ресурсов округа.
Незаконная добыча крайне негативно сказалась на популяциях рыб, наиболее ценных в экономическом отношении. Так, в настоящее время обское стадо сибирского осетра оказалось под угрозой уничтожения (занесен в Красную книгу Российской Федерации в 1998 году). Существенно подорваны запасы нельмы и муксуна. Очевидные симптомы перелова можно констатировать в отношении чира, пеляди, пыжьяна. Наиболее интенсивно добыча рыбы происходит в Обской и Тазовской губах, магистрали реки Обь, реки Таз и их притоках.
В настоящее время запасы сиговых рыб находятся в крайне неблагополучном состоянии. С каждым годом выделяемые квоты на промышленный лов ценных сиговых рыб имеют тенденцию к сокращению. Среди факторов, отрицательно влияющих на состояние запасов особо ценных видов рыб (осетр, нельма, муксун), очевидный приоритет принадлежит браконьерству.
Особенно тревожна ситуация с запасами и уловами муксуна. Динамика вылова муксуна рыбодобывающими предприятиями за последние 10 лет ясно показывает снижение промысловых уловов с 1047 тонн в 1998 году до 226,1 тонн в 2012 году.
На акватории Обской и Тазовской губ, реке Обь с притоками, других водоемах незаконный лов рыбы приобрел большие масштабы и организованный характер.
Проведение программных мероприятий позволит сохранить общие допустимые уловы добычи (вылова) водных биологических ресурсов в водоемах автономного округа и, как следствие, дополнительно создать рабочие места для коренных малочисленных народов Севера.
В 1997 году вышло в свет первое издание Красной книги автономного округа. Последующие годы были не самыми лучшими для охраны природы. Вся система природоохранных служб страны подверглась кардинальной реформе, которая не закончилась до сих пор. В связи с неоднократной передачей полномочий в области охраны природы между автономным округом и Российской Федерацией работы по ведению Красной книги автономного округа проводились эпизодически, несистемно. Только в последние 2 - 3 года Красная книга стала активнее использоваться в правоохранительной деятельности как правовой инструмент охраны природы.
Число жителей автономного округа с каждым годом увеличивается. Современная вездеходная техника, маломерные суда и воздушный транспорт помогают людям осваивать обширные природные территории. В зависимости от культурной традиции использование богатств живой природы Севера идет по-разному. Браконьерство и хищническое отношение к природе не являются в автономном округе массовыми, но наносят животному и растительному миру автономного округа значительный урон. Большой вред северным экосистемам наносит неорганизованный отдых с низким уровнем экологической культуры населения. В результате продолжается загрязнение лесов и водоемов бытовым мусором, возникают лесные пожары, усиливается фактор беспокойства диких животных. Эти процессы и современные тенденции требуют корректировки и изменений многих разделов Красной книги автономного округа.
Исполняя требования законодательства о переиздании Красной книги каждые 10 лет, в декабре 2010 года была издана на электронном и бумажном носителях вторая обновленная редакция Красной книги автономного округа. Материалы ревизии первого издания Красной книги автономного округа наглядно указывают на необходимость ежегодного системного проведения мероприятий, требуемых для ведения Красной книги автономного округа. Такую задачу рациональнее решать программно-целевым методом работы соответствующих органов государственной власти автономного округа.

Управление земельным фондом

В целях обеспечения рационального и эффективного использования находящихся в окружной собственности земельных участков, в т.ч. земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных федеральным законодательством, а также максимизации доходности:
1. Установлены границы 675 земельных участков и оформлены земельно-правовые отношения по 526 земельным участкам;
2. В целях законодательного совершенствования порядка распоряжения земельными участками, в том числе путем уточнения процедур изъятия земельных участков (в случае их неэффективного использования по целевому назначению), а также совершенствования иных правовых механизмов и условий принят Закон автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" и сопутствующие нормативные акты;
3. В рамках обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию особо ценных земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также представляющих особую научную, историко-культурную ценность, формирования государственного кадастра недвижимости, осуществлено описание границ муниципальных образований автономного округа и административной границы автономного округа;
4. Выявлено 7 земельных участков на территориях муниципальных образований город Салехард и Приуральский район, подлежащих вовлечению в хозяйственный оборот для целей преимущественно жилищного строительства, в том числе жилья экономкласса, строительства инфраструктуры, по полномочиям по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, переданным органам государственной власти автономного округа;
5. Вовлечены в хозяйственный оборот земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, расположенные в полосе отвода "Верхнее строение железной дороги Салехард - Надым" под сельскохозяйственное производство, в том числе для целей, не связанных со строительством, с предварительным повышением их ликвидности и стоимости;
6. Направлены предложения в муниципальное образование город Салехард о передачи неиспользуемых земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, в муниципальную собственность для индивидуального жилищного строительства, в том числе предоставления бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2020 годы (в один этап).

II. Перечень мероприятий Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 25.04.2014 № 322-П)

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач Государственной программы предусмотрена реализация шести бюджетных подпрограмм, в том числе:
1. "Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. "Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

4. "Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе".
5. "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе".
6. "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе".
7. "Управление земельным фондом".
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы.
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы приведен в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год приведен в приложении № 3 к настоящей Государственной программе.

III. Перечень показателей Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 06.11.2014 № 881-П)

Перечень показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Государственной программы

1. Доля площади особо охраняемых природных территорий автономного округа от общей площади автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади особо охраняемых природных территорий автономного округа к общей площади автономного округа
Алгоритм формирования показателя
П = М / ОП x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля площади особо охраняемых природных территорий автономного округа от общей площади автономного округа
П
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Площадь особо охраняемых природных территорий автономного округа
М
Общая площадь автономного округа
ОП
Источник информации для расчета (определения) показателя
НПА федерального, регионального и местного уровней
2. Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Сумма количества выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и количества выявленных нарушений законодательства в части незаконной добычи водных биоресурсов
Алгоритм формирования показателя
Кн = Кжм + Квб
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Общее количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, в том числе выявленных нарушений в части незаконной добычи водных биоресурсов
Кн
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
Кжм
Количество выявленных нарушений законодательства в части незаконной добычи водных биоресурсов
Квб
Источник информации для расчета (определения) показателя
НПА федерального, регионального и местного уровней
3. Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества организованных участков наблюдений на водных объектах за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей к общему количеству водных объектов (участков водных объектов), нуждающихся в организации наблюдения
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга
В о.н.
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество водных объектов, на которых организованы наблюдения в течение года
В н.г.
Общее количество водных объектов, нуждающихся в организации наблюдений
В н.н. об.
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовые отчеты, подготовленные по результатам выполненных работ по организации наблюдений

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, устанавливаются:
Порядком предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов;
Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением Правительства автономного округа (далее - Правила формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа).
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривается в рамках Подпрограммы 1 и Подпрограммы 4.

V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы позволит достичь следующих конечных результатов:
1. Увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий автономного округа от 10,27% до 10,77% от площади автономного округа.
2. Увеличить количество выявленных нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа от 1130 до 1140 материалов.
3. Обеспечить наблюдение, а также выполнить оценку и прогнозирование развития негативных процессов в водных объектах, которые в наибольшей степени подвергаются природному и антропогенному воздействию, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей. Определить необходимые меры для предотвращения этих негативных процессов.
(п. 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)





ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БАЛАНСА
И БЛАГОПРИЯТНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П,
от 23.10.2014 № 850-П, от 06.11.2014 № 881-П, от 29.12.2014 № 1107-П,
от 17.07.2015 № 652-П, от 12.11.2015 № 1091-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 185-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Цель Подпрограммы 1
разработка и реализация мер по обеспечению экологической безопасности автономного округа, стабилизации и постепенному улучшению состояния окружающей природной среды
Задачи Подпрограммы 1
1) оценка состояния окружающей среды и формирование информационной базы данных для совершенствования системы управления охраной окружающей среды;
2) сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и устойчивости природных экосистем
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2017 годы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Показатели Подпрограммы 1
1) количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой;
2) количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой;
3) количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ) регионального значения;
4) количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба на территории автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 1
1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа".
3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)".
4. Создание единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа".
5. Приобретение и установка 8 кордонов (мобильные здания в некапитальном исполнении) для охраны ООПТ регионального значения.
6. Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях автономного округа, в том числе:
6.1. научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц";
6.2. научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц".
7. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ).
8. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба в автономном округе.
9. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
10. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. рублей)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)
Общий объем финансирования - 191172,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 80 500,0)
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 191172,0
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
Справочно:
планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 55172,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 49500,0)
55172,0
0,0
2015 год - 46000,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 7000,0)
46000,0
0,0
2016 год - 45000,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 14000,0)
45000,0
0,0
2017 год - 45000,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 10000,0)
45000,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
- увеличение количества мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 12 до 15 шт.;
- увеличение количества анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 2412 до 2990 шт. в год;
- увеличение количества кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на ООПТ регионального значения с 9 до 11 ед.;
- количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба на территории автономного округа к 2017 году составит 3 шт.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Анализ современного состояния окружающей среды на территории автономного округа выявил следующие существующие и потенциальные проблемы:
1. Высокая степень экологической напряженности на территории интенсивной разработки углеводородных ресурсов:
- загрязненность водного бассейна, почв, растительности;
- рост удельного веса отчужденных и нарушенных земель;
- уничтожение естественных мест обитания и нарушение путей миграции животных;
- уменьшение биологических ресурсов: сокращение площади оленьих пастбищ, снижение численности и видового состава животных, естественного воспроизводства ценных видов рыб;
- изменение инженерно-геологических и гидрологических условий.
2. Нерациональное использование отдельных видов ресурсов:
- нерациональное использование оленьих пастбищ, что приводит к деградации кормовых угодий;
- нерациональное использование охотничьих и рыбопромысловых ресурсов, что приводит к уменьшению их биологических запасов.
3. Нарушение природоохранных режимов территорий с особыми условиями использования, ООПТ, связанное с разработкой газовых и нефтяных месторождений, транспортировкой углеводородного сырья.
Большая часть территории автономного округа относится к тундровой и лесотундровой зонам, воздействие негативных факторов на которые гораздо более ранимо, чем на южные регионы. Длительность восстановления нарушенных ландшафтов составляет от 15 до 100 лет, но основная их часть вообще не восстановима из-за полного нарушения структурных связей и физико-химического состава почвы, что приводит в большинстве случаев к заболачиванию территории. Деградация среды идет во много раз быстрее, чем реализация мер по ее защите.
В районах организации геологоразведочных работ и добычи углеводородного сырья основные антропогенные нагрузки на окружающую среду связаны с действием мощных транспортных средств в условиях бездорожья, с выполнением буровых работ и испытанием глубоких скважин, а также с прокладкой и функционированием нефтепроводов, газопроводов, продуктопроводов, с созданием искусственных хранилищ углеводородов и т.д. Бурение и аварийное фонтанирование разведочных скважин, сбрасывание отработанных буровых растворов и неочищенных сточных вод, повреждение магистральных и внутрипромысловых нефте- и газопроводов и обслуживающих их систем являются основными источниками загрязнения окружающей среды в развитых нефтегазоносных районах.
По состоянию на 01 марта 2011 года фактическая добыча углеводородного сырья на территории автономного округа производилась 32 предприятиями на 85 месторождениях. В автономном округе пробурено более 5 тысяч разведочных скважин.
Увеличение добычи нефти на предприятиях нефтегазового комплекса напрямую сказывается на заборе воды из природных водных объектов. Обустройство и эксплуатация нефтегазовых месторождений сказывается на состоянии подземных вод, при этом наиболее опасным видом работ является бурение скважин, сопровождающееся химическим загрязнением подземных вод используемыми при этом реагентами.
Основными источниками загрязнения поверхностных вод автономного округа являются нефтегазодобывающие предприятия, жилищно-коммунальное хозяйство, водный транспорт. Добыча и транспортировка нефти сопровождается значительным загрязнением водных систем.
Загрязнение почвы нефтепродуктами является главной экологической проблемой региона. В нефтегазодобывающих районах и прилегающих к ним областях опасными в экологическом отношении являются нефть, нефтепродукты, соединения тяжелых металлов, ядохимикаты, а также оксиды углерода, метан, выпадающие аэрозоли. Состояние почвенного покрова в условиях Севера является одним из наиболее чувствительных показателей по отношению к различным воздействиям хозяйственной деятельности. В районах деятельности предприятий нефтегазового комплекса проблема интенсивности воздействия техногенных нагрузок на почвенный покров приобретает характер экологического кризиса.
Планируемые работы по освоению горнорудного комплекса Полярного Урала, включающие геологоразведку и разработку месторождений минерального сырья, строительство горно-обогатительных фабрик, неизбежно влекут за собой комплекс негативных воздействий на окружающую природную среду. Создаваемые горнодобывающие предприятия станут новым фактором негативного воздействия на окружающую среду Шурышкарского и Приуральского районов.
Строительство железной дороги "Обская - Бованенково" уже сейчас затрагивает в южной части полуострова маршруты выпаса оленьих стад совхоза "Панаевский" и многих частных оленеводческих хозяйств. Только этот участок способен вытеснить из традиционных отраслей автономного округа до 48 объединенных совхозным хозяйством "крупных" семей, лишить рабочих мест более 350 оленеводов, охотников, рыбаков.
В связи с дальнейшим освоением территории полуострова неизбежно сокращение численности стада и увеличение нагрузок на пастбища. Предполагаемое сокращение поголовья составит до 100000 голов.
По данным переписи сельскохозяйственных животных, в автономном округе выпасается 40% мирового поголовья северных оленей.
Пастбищные нагрузки на растительный покров увеличиваются, в связи с этим увеличиваются площади разрушенных экосистем.
Коренные малочисленные народы Севера автономного округа, проживающие и ведущие традиционный образ жизни на территории освоения месторождений углеводородного сырья, обеспокоены тем, что в результате буровых работ загрязняется территория буровыми растворами и химическими реагентами, маслами и мазутом, а также промышленными и бытовыми отходами. В результате губится уникальная природа - оленьи пастбища, лесные массивы, а также уничтожаются ценные породы рыб и морских животных.
Для обеспечения производственной деятельности предприятий нефтегазодобывающего комплекса ежегодно отчуждаются значительные территории. Это приводит к расширению территорий, где техногенная нагрузка, создаваемая нефтегазовым комплексом, весьма значительна. В районах размещения объектов нефтегазодобывающей отрасли происходит деградация почв, что ведет к трансформации естественного ландшафта. На стадии подготовки к строительству, при бурении скважин, производстве строительно-монтажных работ, прокладке инженерных коммуникаций, автодорог, бессистемном движении гусеничного транспорта также происходят существенные нарушения почвенно-растительного покрова. Интенсивно развиваются процессы водной эрозии, в результате чего появляются провалы и овраги. Все это приводит к заболачиванию местности и деградации рельефа, сокращению площадей сенокосных и пастбищных угодий.
Установлено, что в автономном округе осуществляется учет 208 видов опасных отходов.
Размещение опасных отходов осуществляется преимущественно на свалках, не обустроенных, не имеющих проекта, на которых отсутствует система защиты от загрязнения почво-грунтов, поверхностных и грунтовых вод, расположенных зачастую с нарушением экологических требований, т.е. в водоохранных зонах, отработанных песчаных карьерах, на площадках с высоким уровнем грунтовых вод или подтапливаемых.
Таким образом, очевидно, что охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения на территории автономного округа следует рассматривать как одну из приоритетных задач реализации долгосрочных программ, которой подчиняются все другие задачи, поскольку она носит общечеловеческий характер и не может быть решена за счет каких-то других косвенных мероприятий и может быть обеспечена только комплексным методом, включая исследования и реализацию мероприятий по защите всех компонентов окружающей среды.
Биолого-географическая специфика флоры и фауны территории автономного округа обязывает осторожно относиться к технологии промышленного освоения нефтегазовых месторождений. В силу своей ранимости и слабых релаксационных возможностей требует изменения качество среды жизнеобитания коренных малочисленных народов Севера. Сохранение хрупкой и ранимой природы наиболее актуально, т.к. ее звенья являются основой трофологических путей, от которых в конечном итоге зависит здоровье человека.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данным мероприятием в 2014 году предусматриваются следующие виды работ, а именно:
1) отладка и расширение возможностей по результатам эксплуатации в 2013 году информационно-аналитической системы учета выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе;
2) разработка окружной программы по снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе.
Данное мероприятие позволит внедрить систему управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, на территории автономного округа (будет создан программный продукт - база данных учета выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе, стандарты по управлению выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе), привести к снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов.
2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа".
В 2014 - 2016 годах в рамках мероприятия планируется проводить следующие работы:
- сбор информации о состоянии поверхностных вод, почвенного покрова, донных отложений, атмосферного воздуха, растительности и животного мира на мониторинговых полигонах, их обработку и хранение;
- непрерывное наблюдение за использованием объектов мониторинга автономного округа исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
- анализ ведения производственного экологического мониторинга, определение единых показателей качества компонентов природной среды до начала деятельности недропользователя на лицензионном участке;
- анализ и оценка качественного состояния поверхностных вод, почвенного покрова, донных отложений, атмосферного воздуха, растительности и животного мира с учетом воздействия природных и антропогенных факторов;
- дистанционное зондирование земли с применением аэрофотосъемки, сканерной съемки и космической съемки, с созданием обновленной подробной топографической основы и объемной модели местности;
- закладка дополнительных мониторинговых полигонов на территории районов автономного округа с координированием их границ (при подготовке дополнительных мониторинговых полигонов будут учитываться следующие факторы: степень антропогенного воздействия на окружающую среду, а при выборе полигонов с незначительным уровнем антропогенной нагрузки - исходя из перспектив их хозяйственного освоения в будущем и использования в качестве фоновых полигонов; учет природно-климатических условий всех ландшафтных зон и подзон автономного округа; возможность проведения комплексного экологического мониторинга - ботанического, почвенного, зоологического, гидрологического; влияние промышленных объектов на традиционную деятельность коренных малочисленных народов Севера; транспортная доступность);
- пополнение и сопровождение базы данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред и внесение текущих дополнений и изменений в текстовой, табличный и картографический материал программного комплекса по мониторингу природных сред.
Научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов работ:
- обеспечение информационного вклада в общее управление качеством окружающей среды;
- определение показателей современного состояния элементов окружающей среды (атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод, донных отложений, растительности и животного мира) в автономном округе и прогнозирование ее изменений;
- разработка единой системы показателей экологического мониторинга.
Реализация данного мероприятия позволит увеличить количество мониторинговых полигонов для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 12 до 15 единиц, увеличить количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 2 412 до 2 990 штук в год; провести анализ ведения производственного экологического мониторинга, определить единые показатели качества компонентов природной среды до начала деятельности недропользователя на лицензионном участке.
В результате экологического мониторинга будет налажена система наблюдения за окружающей средой для предупреждения об экологической опасности населения и разработана система мер, направленных на максимальное устранение и уменьшение воздействия вредных факторов промышленной деятельности на человека, сохранения благоприятной окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения автономного округа.
3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)".
Информационно-аналитический комплекс "Экологические паспорта территорий муниципальных районов автономного округа" будет представлять информацию в виде карт, таблиц и описаний на электронных и бумажных носителях, унифицированных по масштабам карт, стандартам по сбору данных, родам классификаций, требованиям режимов использования и методов оценки.
Тематические карты будут отражать все основные вопросы как по экологической ситуации на территории районов, так и по источникам воздействия на окружающую среду, а также по всем охраняемым элементам природной среды.
В состав информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" будут входить следующие информационные блоки:
- атмосферный воздух;
- поверхностные воды;
- земельные ресурсы;
- ООПТ;
- геологические данные;
- природопользователи;
- животные и растения, включенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу автономного округа;
- охотничье-промысловые ресурсы;
- растительные ресурсы;
- опасные отходы;
- справочная информация.
В результате разработки информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" будет налажена система хранения и предоставления различным группам пользователей информации:
- о состоянии окружающей среды и природно-ресурсного потенциала территории;
- об уровне техногенного воздействия на окружающую среду;
- о потенциально экологически опасных объектах;
- об объектах, подлежащих экологическому контролю.
Экологические паспорта территорий разрабатываются для использования в деятельности заинтересованных подразделений Правительства автономного округа, администраций районов, органов местного самоуправления в автономном округе, специально уполномоченных органов и органов прокурорского надзора за соблюдением природоохранного законодательства.
4. Создание единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данное мероприятие предусмотрено в целях объединения существующих отдельных информационных систем в округе (база данных по учету, контролю и управлению потоками отходов производства и потребления автономного округа (БД "Отходы); база данных "Выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов" (БД "Выбросы ЗВ и ПГ"), ИАК "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" (ИАК "Экопаспорта ЯНАО" и АИС "Система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" (расширенная и дополненная база данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред)) в единую систему обработки данных.
Реализация мероприятия позволит:
- актуализировать имеющиеся данные;
- создать связи между отдельными системами для проведения анализа по полному набору данных;
- провести обновление и унификацию системного и прикладного программного обеспечения для повышения производительности всех систем;
- разработать новые интерфейсы для работы пользователей, ориентированные на комплексный анализ данных.
5. Приобретение и установка 8 кордонов (мобильные здания в некапитальном исполнении) для охраны ООПТ регионального значения.
Данное мероприятие предусматривает приобретение, доставку и установку мобильных зданий на территории заказников.
В состав кордона будут входить жилой модуль площадью не менее 35 кв. м, баня, гараж-мастерская с дизель-генератором, две емкости для топлива объемом 5 куб. м, склад.
Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность охранных мероприятий на 8 ООПТ регионального значения.
6. Научно-исследовательская работа "Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данное направление предусмотрено в целях охраны окружающей среды и повышения объемов восстановления воспроизводимых природных ресурсов.
В состав работ входит проведение серии учетов зверей и птиц с применением водного и воздушного транспорта:
6.1. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц".
Данное мероприятие проводится с целью изучения водоплавающих птиц, а также структуры, качества и площади среды обитания объектов мониторинга в целях предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- проведение авиаучетов численности водоплавающих птиц в соответствии с методикой учетов мигрирующих водоплавающих;
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах;
- проведение оценки охотничьего пресса и предварительной оценки изъятия охотничьих видов, а также оценки незаконного изъятия редких видов.
Результаты работы могут быть использованы для оценки ресурсного потенциала мигрирующих видов водоплавающих птиц в масштабе пролетных путей и разработки стратегии их рационального использования на территории автономного округа, а также позволят пересмотреть систему определения максимально допустимых сроков и норм добычи.
6.2. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц".
Данное мероприятие проводится с целью получения информации о распространении, численности, физическом состоянии объектов мониторинга, а также о структуре, качестве и площади среды обитания объектов мониторинга, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- проведение учета численности боровой дичи методом визуального наблюдения;
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах.
Данное мероприятие позволит выработать комплекс рекомендаций при принятии управленческих и иных решений органами государственной власти, научными и общественными организациями по изучению, использованию боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах, а также разработать критерии и внедрить принципы неистощительного использования ресурсов боровой дичи в автономном округе.
7. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ).
Необходимость создания ООПТ местного значения обусловлена масштабным освоением Тазовского района предприятиями топливно-энергетического комплекса, массовым изъятием земель под промышленные объекты.
В рамках реализации мероприятия планируются следующие работы:
- комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать особо охраняемые природные территории;
- принятие органом местного самоуправления решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Организация ООПТ местного значения "Юрибейский" и "Нямбойтинский" положительно скажется не только на состоянии природной среды и численности животных, но и на традиционном укладе жизни местного населения, поскольку охрана территории будет способствовать сохранению ресурсов пастбищ и рыбных запасов.
8. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба в автономном округе.
Данное направление предусмотрено в целях восстановления нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности.
8.1. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба: станции Чирча Надымского района.
Бывшая железнодорожная станция Чирча расположена в 100 м к югу от автодороги Новый Уренгой - Надым (квартал 176 выдел 37 Надымского участкового лесничества Надымского лесничества).
На территории станции размещены разрушенные здания и сооружения, металлические емкости, кабельные барабаны и другие строительные отходы. Масса захламления - 1000 т. Площадь накопленного экологического ущерба - 3,5 га.
Целью данного мероприятия является ликвидация источников негативного воздействия на нарушенных и загрязненных территориях Надымского района и восстановление нарушенных земель.
8.2. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба - закрытой свалки отходов пгт Харп Приуральского района.
Свалка долгое время использовалась для вывоза отходов со всего населенного пункта. Эксплуатация прекращена в 2010 году. Расчетным способом определена общая масса отходов - 22 560 т или 28 200 м3. Площадь свалки - 1,2 га.
Целью проведения мероприятия является ликвидация закрытой свалки отходов в Приуральском районе и восстановление нарушенных земель.
8.3. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба - отработанного карьера строительных песков "Огороды" Приуральского района.
Отработанный карьер строительных песков "Огороды" в Приуральском районе образовался в результате деятельности предприятия ООО "Трансзаполярье", которое обанкротилось. Площадь загрязненной территории - 4,5899 га. Источники загрязнения - котлован глубиной до 7 м - 1 шт., мусор от бытовых помещений, древесные отходы, бой строительного кирпича, лом черных металлов, отходы полиэтилена и т.д.
Целью проведения мероприятия является ликвидация отработанного карьера в Приуральском районе и восстановление нарушенных земель.
9. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
Отходы производства и потребления, образующиеся в с. Красноселькуп, в настоящее время складируются на свалке. По состоянию на 01 января 2012 года на свалке накоплено 19 600 т отходов. Захоронение отходов не производится, мониторинг окружающей среды не осуществляется, из систем защиты окружающей среды присутствуют только обваловка и ограждение. Гидрогеологические особенности земельного участка, отведенного под свалку, не изучены, санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует. Все это в дальнейшем может привести к таким последствиям, как попадание загрязняющих веществ в подземные горизонты, а затем и в поверхностные водные объекты, которые могут служить источниками питьевой воды.
Сложившаяся ситуация не удовлетворяет природоохранным требованиям и создает реальную угрозу экологической безопасности населенного пункта. Учитывая территориальную обособленность Красноселькупского района, сложную транспортную систему, а также небольшое количество населения, проживающего в данной местности, не стоит ожидать развития отходоперерабатывающей отрасли, а следовательно, и снижения объемов отходов, вывозимых на свалку.
В связи с отсутствием реальных альтернативных вариантов на территории существующей свалки будут проведены работы по строительству объекта "Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района".
Проект имеет положительное заключение государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от 21 марта 2011 года № 5-2-1-0035-11.
Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта:
- площадь полигона отходов - 4,3 га, в том числе площадь складирования отходов - 2,03 га;
- расчетный срок эксплуатации полигона - 20 лет;
- общий объем захороненных отходов за весь период эксплуатации - 68,648 тыс. м3.
10. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард.
В настоящее время существующий полигон ТБО (1-я очередь) исчерпал свои проектные мощности, не удовлетворяет природоохранным требованиям и дальнейшая его эксплуатация невозможна:
- срок эксплуатации полигона истек в 2008 году;
- отсутствуют необходимые площади для складирования отходов;
- проектная мощность - 121,8 тыс. т, фактически размещено 169,5 тыс. т.
В связи с отсутствием мощностей складирования отходов на существующем полигоне будут проведены работы по строительству объекта "Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард".
Проект имеет положительное заключение государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от 13 сентября 2010 года № 89-1-5-0206-10.
Количественные показатели результатов реализации проекта:
- площадь полигона ТБО - 7,625 га, в том числе площадь складирования - 3,9 га;
- расчетный срок эксплуатации полигона ТБО - 10 лет;
- общее накопление отходов за весь период эксплуатации - 654 162,7 м3, или 195 758 м3 в плотном теле;
- улучшение условий труда работников.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.

Таблица 1-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. рублей)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 1 (всего)
191172,0
55172,0
46000,0
45000,0
45000,0
-
-
-
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
189500,0
54500,0
45000,0
45000,0
45000,0
-
-
-
3.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)
15500,0
0,0
7500,0
8000,0
0,0



4.
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего - межбюджетные субсидии)
1672,0
672,0
1000,0
0,0
0,0
-
-
-
5.
Задача 1. Оценка состояния окружающей среды и формирование информационной базы данных для совершенствования системы управления охраной окружающей среды
6.
Мероприятие 1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа"
7000,0
7000,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
7.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
7000,0
7000,0
0,0
0,0
0,0



8.
Мероприятие 2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа"
45900,0
19900,0
7000,0
9000,0
10000,0
-
-
-
9.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
45900,0
19900,0
7000,0
9000,0
10000,0



10.
Мероприятие 3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)"
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
11.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0



12.
Мероприятие 4. Создание единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа"
18000,0
0,0
2000,0
9000,0
7000,0
-
-
-
13.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
18000,0
0,0
2000,0
9000,0
7000,0



14.
Задача 2. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и устойчивости природных экосистем
15.
Мероприятие 5. Приобретение и установка 8 кордонов (мобильные здания в некапитальном исполнении) для охраны ООПТ регионального значения
15500,0
0,0
7500,0
8000,0
0,0
-
-
-
16.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
15500,0
0,0
7500,0
8000,0
0,0
-
-
-
17.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа"
15500,0
0,0
7500,0
8000,0
0,0



18.
Мероприятие 6. Научно-исследовательская работа "Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях Ямало-Ненецкого автономного округа"
12600,0
7600,0
0,0
5000,0
0,0
-
-
-
19.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
12600,0
7600,0
0,0
5000,0
0,0
-
-
-
20.
Мероприятие 6.1. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах автономного округа с применением учета численности птиц"
7600,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
21.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
7600,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
22.
Мероприятие 6.2. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц"
5000,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
-
-
-
23.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
5000,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
-
-
-
24.
Мероприятие 7. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе автономного округа (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ)
5000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
25.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
5000,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
26.
Мероприятие 8. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба
70500,0
0,0
28500,0
14000,0
28000,0
-
-
-
27.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
70500,0
0,0
28500,0
14000,0
28000,0
-
-
-
28.
Мероприятие 9. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
172,0
172,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
29.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (межбюджетные субсидии)
172,0
172,0
0,0
0,0
0,0
-
-
-
30.
Мероприятие 10. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард
1500,0
500,0
1000,0
0,0
0,0
-
-
-
31.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (межбюджетные субсидии)
1500,0
500,0
1000,0
0,0
0,0
-
-
-

III. Перечень показателей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 1

1. Количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой
Единица измерения
Шт.
Определение показателя
Количество мониторинговых полигонов (абсолютный показатель)
Алгоритм формирования показателя
Показатели формируются на основании отчетов научно-исследовательских работ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя


Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, данные АИС "Система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа"
2. Количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой
Единица измерения
Шт.
Определение показателя
Количество проб (абсолютный показатель)
Алгоритм формирования показателя
Показатели формируются на основании отчетов научно-исследовательских работ
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя


Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, данные АИС "Система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа"
3. Количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на ООПТ регионального значения
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Количество кордонов (абсолютный показатель)
Алгоритм формирования показателя
Показатели формируются на основании отчетов
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя


Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Источник информации для расчета (определения) показателя
Акт приема-передачи товара, содержащий информацию о месте поставки
4. Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба на территории автономного округа
Единица измерения
Шт.
Определение показателя
Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба (абсолютный показатель)
Алгоритм формирования показателя
Показатели формируются на основании отчетов
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя


Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, данные ИАК "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа"

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

В рамках мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1, соисполнителем которых является департамент строительства и жилищной политики автономного округа, предоставляются субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, устанавливающими порядок предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, а также Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.11.2015 № 1091-П)
Настоящей Подпрограммой 1 предусматривается предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках мероприятий по созданию ООПТ местного и регионального значения в автономном округе.
Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, предоставляются на основании соглашений, заключаемых ответственными исполнителями Подпрограммы 1 с муниципальными образованиями ежегодно (исключая мероприятия государственных программ (подпрограмм), предусматривающие строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства).
Условия предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по созданию ООПТ местного и регионального значения в автономном округе, определяются отдельными нормативными правовыми актами автономного округа.
Кроме того, настоящей Подпрограммой 1 предусматривается предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках мероприятий по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба.
1. Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования по формуле:



где:
ОС - объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования;
- расходы на проведение мероприятий (1, 2, ... n), определяемых на основании представленных муниципальными образованиями материалов по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и иных подтверждающих документов.
2. Субсидии предоставляются получателю субсидии при соблюдении следующих условий:
- наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба;
- наличие материалов, содержащих финансово-экономическое обоснование по каждому виду работ;
- близость объектов накопленного экологического ущерба к населенным пунктам;
- соблюдение долевого софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в размере не менее 3% за счет средств местного бюджета на мероприятия по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба;
- заключения соглашения с уполномоченным органом.
3. Оценка и отбор материалов осуществляется в соответствии со следующими критериями:
- специфичность - соответствие проекта целям и задачам Подпрограммы 1;
- реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств.
Кроме указанных критериев учитывается полнота реализации мероприятий Подпрограммы 1 в предыдущие годы.
4. Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объем средств муниципальными образованиями при реализации мероприятий Подпрограммы 1 учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода.
5. Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления.
6. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления и ответственным исполнителем Подпрограммы 1 в соответствии с установленными полномочиями.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Реализация Подпрограммы 1 позволит:
1) увеличить количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 12 до 15 шт.;
2) увеличить количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 2 412 до 2 990 шт. в год;
3) увеличить количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на ООПТ регионального значения с 9 до 11 ед.;
4) ликвидировать 3 объекта накопленного экологического ущерба в Надымском и Приуральском районах автономного округа.





ПОДПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА,
ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П,
от 23.10.2014 № 850-П, от 29.12.2014 № 1107-П, от 17.07.2015 № 652-П,
от 18.09.2015 № 873-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 185-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Цель Подпрограммы 2
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе эффективной реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Задачи Подпрограммы 2
1) исключение последствий разливов нефти;
2) надзор в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха;
3) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;
4) проведение экологической экспертизы
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 - 2017 годы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Показатели Подпрограммы 2
1) доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших;
2) доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
3) доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
4) доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших
Основные мероприятия Подпрограммы 2
1) рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
2) организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами;
3) организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
4) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. рублей)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)
Общий объем финансирования - 162688,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) (справочно) <*>
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 162688,0
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
Справочно:
планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 46300,0
46300,0
0,0
2015 год - 40578,0
40578,0
0,0
2016 год - 39550,0
39550,0
0,0
2017 год - 36260,0
36260,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
1) обеспечение качества осуществляемых функций по рассмотрению планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
2) обеспечение эффективного государственного экологического надзора за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
3) обеспечение качества предоставляемых услуг по организации и проведению государственной экологической экспертизы и лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на прежнем уровне

--------------------------------
<*> Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы".
(сноска в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Автономный округ обладает значительными запасами энергетических ресурсов, в том числе углеводородов.
В 2012 году добыча нефти велась на 57 месторождениях 16 предприятиями и составила 22,7 млн. тонн. Основные нефтедобывающие предприятия: ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ООО "Заполярнефть", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Ритэк", ООО "НК "Лукойл-Западная Сибирь". Накопленная добыча нефти с начала разработки нефтяных месторождений составила 836 млн. тонн. Добыча газового конденсата велась на 26 месторождениях 20 предприятиями и составила 12,5 млн. тонн. Накопленная добыча конденсата с начала разработки месторождений составила 161,9 млн. тонн.
Развитие нефтедобычи и реализация на территории автономного округа крупных топливно-энергетических проектов должно сопровождаться исключением случаев разливов нефти, которые могут привести к ухудшению экологической обстановки в округе.
В этих целях должны соблюдаться требования по планированию мероприятий предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Основным планирующим документом, определяющим мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов является план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - план ЛРН).
Требования по планированию регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года № 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года № 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 года № 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", постановлением Губернатора автономного округа от 22 апреля 2004 года № 142 "Об утверждении Требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
В рамках реализации положений нормативных документов основными вопросами, которые должны быть в полной мере отражены в планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, являются:
1) прогнозирование возможных масштабов разливов нефти и нефтепродуктов (объем, площадь, зоны действия поражающих факторов);
2) обоснование состава сил и средств, достаточного для проведения работ по локализации и ликвидации максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, прогнозируемого планом ЛРН;
3) состав сил и средств с учетом места дислокации, порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств;
4) организация управления, оповещения, взаимодействия и наращивания сил и средств, мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов;
5) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.
На территории автономного округа осуществляют свою деятельность 295 объектов, на которые разрабатываются планы ЛРН.
В соответствии с уровнем возможных категорий чрезвычайных ситуаций, вызванных разливами нефти и нефтепродуктов, 22 объекта разрабатывают планы ЛРН федерального уровня, с учетом возможного разлива свыше 5000 тонн, 56 - регионального - от 1000 до 5000 тонн, 45 - территориального - от 500 до 1000 тонн, 43 - муниципального - от 100 до 500 тонн, 129 - локального - до 100 тонн.
При аварийных разливах планом ЛРН предусматривается ведение мониторинга окружающей среды, осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими последствиями чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, мониторинг обстановки на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях.
Разработка плана ЛРН позволит:
1) быстро и эффективно принять управленческое решение на начальном этапе ликвидации аварий (инцидентов), связанных с разливом нефти и нефтепродуктов;
2) спланировать проведение эффективных мероприятий по предотвращению экологических катастроф, в местах размещения объектов, эксплуатирующих нефть и нефтепродукты;
3) определить порядок взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации;
4) создать альбом сценариев возможных чрезвычайных ситуаций на опасных объектах;
5) максимально снизить возможный ущерб и потери в случае возникновения аварий, связанных с нефтеразливами.
В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 22 апреля 2004 года № 142 "Об утверждении Требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа согласовывает планы ЛРН локального, муниципального и территориального уровней.
В 2012 году департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа был рассмотрен 31 план ЛРН, из них согласовано 27 шт. (локального уровня - 16 шт., муниципального уровня - 7 шт., территориального - 4 шт.), отклонено от согласования - 4 шт. (локального уровня - 2 шт., муниципального уровня - 1 шт., территориального уровня - 1 шт.).
К числу основных причин, в результате которых планы ЛРН не подлежали согласованию, можно отнести: отсутствие в планах ЛРН действующих соглашений с аварийно-спасательными формированиями о взаимодействии при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, договоров с лицензируемыми организациями на передачу и утилизацию нефтезагрязненных грунтов, сорбентов и других нефтезагрязненных видов отходов, а также обязательного приложения плана ЛРН "Финансовые и материальные резервы".
В целях установления соответствия документации законодательству в области предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов подпрограммой предусмотрено мероприятие по рассмотрению планов ЛРН.
Одним из важнейших направлений в сфере охраны окружающей среды в автономном округе является организация и проведение регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами.
В соответствии с нормой Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 18.09.2015 № 873-П)
Государственный экологический надзор отнесен к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Осуществление мероприятий по государственному экологическому надзору регулирует Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которым, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выдается предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ориентировочное количество хозяйствующих субъектов, подлежащих региональному государственному надзору в области обращения с отходами, региональному государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха на территории автономного округа, составляет более 15000 единиц.
За период 2012 года проведено 265 мероприятий по региональному государственному надзору в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха (за 2011 год - 227, за 2010 год - 199 проверок).
Надзорные мероприятия, осуществленные в 2012 году, разделены на плановые и внеплановые проверки, всего проведено 131 плановая проверка и 134 внеплановых проверок.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при выявлении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.
Анализ протоколов об административных правонарушениях 2012 года показывает, что наиболее часто нарушаемыми являются требования следующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в порядке убывания):
1) статья 8.41 - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (136 протоколов);
2) статья 8.5 - сокрытие или искажение экологической информации (106 протоколов);
3) статья 8.2 - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (62 протокола);
4) статья 8.1 - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (32 протокола);
5) статья 8.21 - нарушение правил охраны атмосферного воздуха (20 протоколов);
6) статья 19.5 - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (23 протокола);
7) статья 19.7 - непредставление сведений (информации) (15 протоколов);
8) статья 19.4 - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (2 протокола).
Кроме того, за 2012 год рассмотрено 94 постановления органов прокуратуры округа и иных органов о возбуждении дел об административных правонарушениях. По переданным делам вынесено 70 постановлений о назначении нарушителям административного наказания, сумма наложенных штрафов составила 1 685 тыс. рублей (за 2011 год - 18 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 236,5 тыс. рублей).
При дальнейшей эффективной реализации данного мероприятия в рамках подпрограммы показатель "доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" к 2020 году останется на прежнем уровне, т.е. составит 100%.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", постановлением Администрации автономного округа от 27 сентября 2007 года № 421-А "О передаче полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" и постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года № 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа является уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляется в соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 17 июля 2013 года № 565-П.
Исполнение государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" включает в себя:
- предоставление лицензии;
- переоформление лицензии;
- предоставление копии или дубликата лицензии;
- ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий в форме выписки;
- приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии;
- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
В реестре действующих лицензий автономного округа по состоянию на 01 мая 2013 года числится 81 лицензия на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
В 2012 году рассмотрено 26 заявлений о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в том числе:
- о предоставлении лицензий - 14;
- о переоформлении лицензий - 12.
Кроме того, рассмотрено 2 заявления на аннулирование приложений к лицензии.
По результатам предоставления государственной услуги по лицензированию предоставлено лицензий - 12, отказано в предоставлении лицензии - 2, переоформлено лицензий - 10, отказано в переоформлении лицензий - 2.
Количество рассмотренных заявлений о переоформлении лицензий по следующим основаниям:
- изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, - 4;
- изменение адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности - 8.
Основной причиной отказа в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии является наличие в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.
Административные наказания в 2012 году не выносились. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензий в 2012 году не выполнялось.
В рамках реализации подпрограммы предусмотрено дальнейшее осуществление данной государственной услуги.
Одним из важнейших и эффективных инструментов государственного регулирования в области обеспечения экологической безопасности, с помощью которого удается предотвратить нанесение вреда окружающей среде, является государственная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза проводится с целью установления соответствия документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами, а также для принятия решения об экологической допустимости реализации планируемой деятельности.
На территории автономного округа полномочиями по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня наделен департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа. Реализация полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в автономном округе осуществляется с 01 января 2007 года.
В целях определения последовательности административных процедур при осуществлении полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня разработан административный регламент департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", который утвержден постановлением Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года № 287-П.
Введение административного регламента способствовало повышению эффективности государственного управления, строгому соблюдению государственными служащими законности, предоставлению ими качественных услуг, обеспечению прав граждан на объективную информацию.
За 2007 - 2008 годы департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа было проведено 275 государственных экологических экспертиз регионального уровня.
Со вступлением в силу с 10 января 2009 года Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" количество объектов экологической экспертизы регионального уровня уменьшилось.
До вступления в силу вышеуказанного Федерального закона объектом экологической экспертизы регионального уровня являлись материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относилась в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 3 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").
Лицензии на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых выдавались органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а именно департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, и при разработке карьеров оказывалось воздействие на окружающую среду. Следовательно, материалы обоснования лицензий на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых подлежали государственной экологической экспертизе регионального уровня.
Согласно статье 16 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ объектом экологической экспертизы регионального уровня в настоящее время являются материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов).
Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с четко определенным перечнем, предусмотренным частью 1 статьи 12. В данном перечне отсутствует такой вид деятельности как использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира.
Таким образом, в результате изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", материалы обоснования лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых с 10 января 2009 года больше не подлежат государственной экологической экспертизе.
Так как данный объект экологической экспертизы составлял большую часть всех объектов государственной экологической экспертизы, то в 2009 - 2012 годах произошло значительное уменьшение общего количества объектов экологической экспертизы.
За 2009 - 2012 годы было выпущено 61 заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе: 61 - положительное (в 2009 году - 15 заключений, в 2010 году - 17 заключений, 2011 году - 20 заключений, в 2012 году - 9 заключений соответственно).
В основном на экологическую экспертизу предоставлялись материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (39 заключений за период 2009 - 2011 годы).
Также объектами экологической экспертизы являлись материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения (3 заключения - в 2009 году, 1 заключение - в 2010 году, 4 заключения - в 2012 году).
Такие обследования были проведены в связи с планируемым образованием государственных природных заказников регионального (окружного) значения "Горнохадатинский", "Собты-Юганский", "Ямальский", "Полуйский", "Полярно-Уральский", "Пякольский", "Мессо-Яхинский", а также природного парка "Сынско-Войкарский".
Кроме того, были рассмотрены проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемые органами государственной власти автономного округа (8 заключений за 2009 - 2012 годы), а также проекты целевых программ автономного округа, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду (5 заключений за 2011 - 2012 годы).
Организация и проведение государственной экологической экспертизы является одним из основных элементов обеспечения экологической безопасности на территории автономного округа.
Реализация данного мероприятия позволит оценить достаточность принимаемых мер по охране окружающей среды, а также определить возможность планируемого воздействия на окружающую среду.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 22 апреля 2004 года № 142 "Об утверждении Требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории автономного округа" департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа планируется согласование планов ЛРН локального, муниципального и территориального уровней.
2. Организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами.
По данному направлению планируется проведение мероприятий (проведение проверок) по региональному государственному надзору в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха.
3. Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов будет осуществляться в соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 17 июля 2013 года № 565-П.
4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
В соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа о предоставлении государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года № 287-П, планируется реализация данного направления.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.

Таблица 2-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 2
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. рублей)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 2 (всего)
162688,0
46300,0
40578,0
39550,0
36260,0
-
-
-
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего)
162688,0 <*>
46300,0
40578,0
39550,0
36260,0
-
-
-
3.
Задача 1. Исключение последствий разливов нефти
4.
Мероприятие 1. Рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
27115,0 <*>
7717,0
6763,0
6591,7
6043,3
-
-
-
5.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
27115,0 <*>
7717,0
6763,0
6591,7
6043,3
-
-
-
6.
Задача 2. Надзор в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха
7.
Мероприятие 2. Организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами
86766,6 <*>
24693,0
21641,6
21093,3
19338,7
-
-
-
8.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
86766,6 <*>
24693,0
21641,6
21093,3
19338,7
-
-
-
9.
Задача 3. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
10.
Мероприятие 3. Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
21691,4 <*>
6173,0
5410,4
5273,3
4834,7
-
-
-
11.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
21691,4 <*>
6173,0
5410,4
5273,3
4834,7
-
-
-
12.
Задача 4. Проведение экологической экспертизы
13.
Мероприятие 4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
27115,0 <*>
7717,0
6763,0
6591,7
6043,3
-
-
-
14.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
27115,0 <*>
7717,0
6763,0
6591,7
6043,3
-
-
-

--------------------------------
Примечание.
<*> Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы.

III. Перечень показателей Подпрограммы 2

Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 2

1. Доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов к количеству поступивших
Алгоритм формирования показателя
Ппларн = Рпларн / Ппост. * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших
Ппларн
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
Рпларн
количество поступивших планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
Ппост.
Источник информации для расчета (определения) показателя
реестр планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов автономного округа департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2. Доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору к количеству предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке
Алгоритм формирования показателя
Дмероп. ГЭН = КПмероп. ГЭН / КППхоз. * 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Дмероп. ГЭН
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору
КПмероп. ГЭН

количество предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке
КППхоз
Источник информации для расчета (определения) показателя
"Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа" (форма в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года № 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"
3. Доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества рассмотренных материалов к количеству материалов, направленных соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта РФ на предоставление, переоформление, продление срока действия лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов
Алгоритм формирования показателя
Дзаявл.лиценз. = Рзаявл.лиценз. / Кпост.заявл.лиценз. * 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
Дзаявл.лиценз.
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество рассмотренных заявлений на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
Рзаявл.лиценз.

количество направленных заявлений на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
Кпост.заявл.лиценз.

Источник информации для расчета (определения) показателя
"Реестр лицензий", "Реестр действующих лицензий", "Сведения по форме № 1 - Лицензирование" департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
4. Доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня к количеству поступивших материалов
Алгоритм формирования показателя
Дмат.ЭЭ. = Рмат.ЭЭ. / Кпост.мат.ЭЭ * 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших
Дмат.ЭЭ
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня
Рмат.ЭЭ
количество поступивших материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня
Кпост.мат.ЭЭ
Источник информации для расчета (определения) показателя
реестр объектов экологической экспертизы регионального уровня департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2, позволит:
1. Обеспечить качество осуществляемых функций по рассмотрению планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
2. Обеспечить эффективный государственный экологический надзор за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3. Обеспечить качество предоставляемых услуг по организации и проведению государственной экологической экспертизы и лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на прежнем уровне.






ПОДПРОГРАММА
"ОХРАНА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П,
от 23.10.2014 № 850-П, от 06.11.2014 № 881-П, от 29.12.2014 № 1107-П,
от 17.07.2015 № 652-П, от 12.11.2015 № 1091-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 185-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.12.2014 № 1107-П)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 4
департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Задачи Подпрограммы 4
1) сохранение видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе;
2) надзор и охрана объектов животного мира на территории автономного округа (государственный охотничий надзор);
3) государственный учет, мониторинг и кадастр объектов животного мира в пределах автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 4
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4
1) численность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень);
2) плотность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень);
3) доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа;
4) доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, от общего числа запланированных;
5) доля проведенных в пределах автономного округа зимних маршрутных учетов (далее - ЗМУ) объектов животного мира от общего числа запланированных
Основные мероприятия Подпрограммы 4
1) осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе;
2) обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания;
3) осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа;
4) создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа;
5) ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. рублей)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)
Общий объем финансирования - 4672200,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 4672200,0
(в том числе средства федерального бюджета - 175104,0)
Справочно:
планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 649727,0
649727,0
(в том числе средства федерального бюджета - 16 833,0)
0,0
2015 год - 670768,0
670768,0
(в том числе средства федерального бюджета - 23345,0)
0,0
2016 год - 668737,0
668737,0
(в том числе средства федерального бюджета - 25382,0)
0,0
2017 год - 670742,0
670742,0
(в том числе средства федерального бюджета - 27386,0)
0,0
2018 год - 670742,0
670742,0
(в том числе средства федерального бюджета - 27386,0)
0,0
2019 год - 670742,0
670742,0
(в том числе средства федерального бюджета - 27386,0)
0,0
2020 год - 670742,0
670742,0
(в том числе средства федерального бюджета - 27386,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
1) сохранить и увеличить численность ценных видов животного мира за счет проведения мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, биотехнических и хозяйственных мероприятий;
2) обеспечить предупреждение нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания;
3) обеспечить эффективный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биоресурсов на территории автономного округа, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории автономного округа;
4) создать условия для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа;
5) получить достоверные сведения о численности и плотности объектов животного мира, в том числе видов животного мира, отнесенных к объектам охоты
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Географическое положение и природные условия территории автономного округа способствовали формированию уникальных ландшафтов, своеобразия и богатства флоры и фауны.
Орнитофауна автономного округа насчитывает до 255 видов, количество которых с юга на север постепенно сокращается. Большая часть орнитофауны представлена перелетными птицами, из которых выделяются многочисленные группы птиц водных и околоводных биотипов. Озерные, болотные и речные системы автономного округа являются областью массового гнездования водоплавающих птиц на Евроазиатском континенте. В фауне млекопитающих насчитывается 60 видов. Одним из самых эффективных методов охраны объектов животного мира и среды их обитания является создание особо охраняемых природных территорий различного уровня подчинения и статуса, на территории которых частично либо полностью запрещена хозяйственная деятельность.
Исполнительным органом государственной власти автономного округа, обеспечивающим реализацию полномочий в области образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа наделен правами по осуществлению функций и полномочий учредителя в отношении государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа". Одно из структурных подразделений данного учреждения - управление по работе с особо охраняемыми природными территориями, основной задачей деятельности которого является организация работы особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Особо охраняемые природные территории в автономном округе были созданы для охраны природных комплексов, сохранения и восстановления ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов, а также охраны редких и исчезающих видов животных и растений.
Кроме особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, на территории автономного округа в соответствии с Рамсарской конвенцией по водно-болотным угодьям выделены следующие угодья:
- острова Обской губы Карского моря, включая государственный заказник "Нижнеобский";
- Нижнее Двуобье, включая государственный заказник "Куноватский".
В 2011 году были выполнены работы по комплексному экологическому исследованию территорий Мессо-Яхинского, Пякольского биологических заказников и Полуйской природной территории для определения современного состояния природных комплексов. По результатам выполненных работ были актуализированы границы и в 2013 году увеличены площади данных территорий.
В контексте вопроса расширения сети особо охраняемых природных территорий стоит выделить заказник регионального значения "Ямальский", представляющий особую научно-практическую ценность как резерват краснокнижных видов, среды их обитания, путей миграции, мест гнездования, а также поддержание экологического баланса территории.
В 2013 году общая площадь заказника составила 4084700 га. Площадь увеличена более чем в 2 раза за счет изменения границ и присоединения площади государственного природного парка регионального значения "Юрибей".
При дальнейшей реализации мероприятия по сохранению видового состава и численности объектов животного мира в автономном округе на территории Приуральского района автономного округа постановлением Правительства автономного округа от 20 ноября 2012 года № 960-П образован государственный природный заказник регионального значения "Полуйский" площадью 63254 га.
Ведутся работы по изменению статуса и площадей государственных биологических заказников регионального значения "Полярно-Уральский" и "Горнохадатинский". Данным территориям будет придан статус природного парка, что позволит активно развивать на этих территориях экологический туризм.
На территории муниципального образования Шурышкарский район в 2014 - 2015 годах планируется создание государственного биологического заказника регионального значения "Сынско-Войкарский", где основным объектом охраны будут сиговые виды рыб, идущие на нерест в район "Пятиречье". На данный момент проведено комплексное экологическое исследование части Шурышкарского района автономного округа для организации государственного биологического заказника регионального значения "Сынско-Войкарский".
Кроме того, специалистами департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и специалистами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" постоянно ведется работа в части актуализации современных границ действующих особо охраняемых природных территорий, выявляются источники антропогенной нагрузки, ведется пропаганда бережного отношения к природе.

Переданные полномочия

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляет следующие переданные полномочия:
- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
- установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;
- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" и Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по охране, контролю и надзору объектов животного мира переданы для исполнения в субъект Российской Федерации.
Уполномоченным органом автономного округа является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и подведомственное государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа".
Главным направлением работы в области охраны объектов животного мира является охрана ценных охотничьих видов: лось, дикий северный олень, песец, лисица, куница, соболь, глухарь, тетерев, а также водоплавающих птиц в период осенне-весенней миграции.
Для осуществления охраны субъекту Российской Федерации переданы всего 5 видов водных биологических ресурсов: золотой и серебряный карась, щука, хариус, плотва.
Охрану ценных сиговых видов рыб на территории автономного округа осуществляет отдел контроля по автономному округу Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2010 года № 327-р определены зоны ответственности ФСБ России и Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство). Охрану водных биологических ресурсов в Обской и Тазовской губах осуществляет пограничное управление ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, а во внутренних водных объектах - Федеральное агентство по рыболовству.

Надзор и охрана объектов воспроизводства животного мира
на территории автономного округа

В целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания большое значение имеет своевременное предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Указанная деятельность департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире".
За 2011 госинспекторами заказников и специалистами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" проведено 613 рейдовых выезда, в том числе по охране ООПТ - 161 выезд. Составлено 670 административных материалов из них:
- 22 протокола в части нарушения гражданами статьи 7.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения;
- 648 протоколов в части нарушения гражданами статьи 8.37 части 1 КоАП РФ - нарушение правил охоты.
Наложено административных штрафов на общую сумму 445700 рублей.
За 2012 год госинспекторами заказников и специалистами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" проведено 865 рейдовых выезда, в том числе по охране ООПТ - 161 выезд. Составлено 867 административных материалов из них:
- 304 протокола в части нарушения гражданами статьи 7.11 КоАП РФ - пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения;
- 563 протокола в части нарушения гражданами статьи 8.37 части 1 КоАП РФ - нарушение правил охоты.
Наложено административных штрафов на общую сумму 774000 рублей.
Положительная динамика вскрытых правонарушений обусловлена реализацией в 2012 году окружной долгосрочной целевой программы "Борьба с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2015 годов" (далее - ОДЦП), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 октября 2011 года № 798-П.
Основными направлениями деятельности ОДЦП являлись:
- скоординированная работа всех уполномоченных органов государственной власти по пресечению незаконной добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа;
- авиапатрулирование территорий и акваторий автономного округа;
- приобретение материально-технических средств, горюче-смазочных материалов для наземного патрулирования территории и акватории автономного округа;
- приобретение служебного жилья и производственных помещений.
В части выполнения мероприятий по приобретению материально-технических средств было приобретено:
- 221 единица средств индивидуальной навигации, фиксации правонарушений и связи;
- 90 единиц катеров, лодок и двигателей к ним;
- 7 единиц вездеходных автомобилей;
- 11 единиц вездеходов на колесном и гусеничном ходу;
- 43 единицы снегоходной техники и комплектующих к ним;
- более 700 тонн горюче-смазочных материалов.
В рамках авиапатрулирования территории автономного округа было совершено 46 вылетов, общий суммарный налет составил более 280 часов.
Данные меры существенно улучшили материально-техническую базу уполномоченного органа по охране и контролю использования объектов животного мира и среды их обитания.
В рамках реализации ОДЦП были задействованы такие ведомства, как Управление ФСБ России, Управление МВД по автономному округу, Федеральное агентство по рыболовству, Правительство автономного округа. За 2012 год совершено более 150 совместных рейдов. По результатам проведенной работы было заведено более 250 административных и уголовных дел, изъято 60 км незаконных орудий лова, более 16 тонн незаконно выловленных водных биоресурсов.
В целом эффект от реализации ОДЦП в 2012 году был положительным: были консолидированы усилия различных служб и ведомств по пресечению незаконного изъятия биоресурсов. Впервые работы проводились согласованно и оперативно, что позволило нанести серьезный удар по незаконной добыче биоресурсов на территории автономного округа.
Работы в данном направлении будут продолжены в рамках реализации данной Государственной программы.
Однако существует еще ряд проблем, которые негативно отражаются на эффективности осуществления государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Основной проблемой в региональных ООПТ является отсутствие на федеральном уровне правового обеспечения для охраны таких ООПТ региональными государственным учреждениями (т.е. у должностных лиц регионального ООПТ нет полномочий составлять протокол об административном правонарушении на нарушителей режима охраны окружного заказника).
Согласно КоАП РФ органы охраны региональных природных парков и заказников, в том числе подведомственные государственные учреждения, не наделены правом составлять протоколы по статье 8.39 за нарушение установленного режима охраны этих ООПТ. Данный законодательный пробел не позволяет надлежащим образом осуществлять охрану и госконтроль региональных природных заказников, природных парков и других ООПТ. На сегодняшний день существует практика составления лишь сообщений в отношении нарушителей по признакам состава правонарушения, предусмотренных статьей 8.39 КоАП РФ.
Выходом из данного положения может стать внесение изменений в КоАП РФ в части наделения должностных лиц подведомственных государственных учреждений правом возбуждать дела об административных правонарушениях по статье 8.39 КоАП РФ.
Отсутствие на территории ООПТ федерального значения инспекторов по охране приводит к постоянным нарушениям режима охраны и потери природными территориями своих уникальных экологических свойств.
При дальнейшей реализации данного мероприятия в рамках настоящей Подпрограммы 4 показатель "Доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, от общего числа запланированных" к 2016 году останется на прежнем уровне, т.е. составит 100%.

Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра
объектов животного мира

Оценка численности ресурсов промысловых животных, обитающих в автономном округе, базируется на учетных полевых материалах, которые являются главными показателями, использованными для анализа состояния популяции, определения оптимальных норм изъятия животных и рационального использования.
В автономном округе мониторинг охотничьих ресурсов проводится зимним маршрутным учетом охотничьих животных (далее - ЗМУ).
Важный этап использования такой методики - стандартная обработка полученных анкет зимней формы, включающих вопросы числа встреч и регистрации следов охотничьих животных. В результате этого воспроизводится достаточно информативная картина состояния популяций охотничьей фауны в различных районах автономного округа, позволяющая судить о фазах и уровне численности.
Таким образом, метод ЗМУ является наиболее распространенным при проведении регулярных учетов. Метод используется и в настоящее время, так как дает полное представление о плотности населения ресурсов охотничьих животных.
Основание: Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06 сентября 2010 года № 344 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных".
ЗМУ на особо охраняемых природных территориях регионального значения автономного округа проводился в 2010 году в соответствии с методическими рекомендациями по организации, проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных в России, предназначенными для использования специалистами в области охотничьего хозяйства (в соответствии с протоколом заседания научно-технического совета Минсельхоза Российской Федерации № 15 от 28 мая 2009 года). Отработано 262 маршрута, общая протяженность которых составила 2328,46 км.
В 2011 году отработан 281 маршрут общей протяженностью 2921,70 км;
- в 2012 отработано 293 маршрута общей протяженностью 3696,6 км;
- в 2013 году отработано 467 маршрутов общей протяженностью 5769,1 км.
Впервые в 2013 году была внедрена новая методика проведения учетов с применением GPS навигаторов, вследствие чего значительно улучшилось качество проведения учетов.
Во исполнение переданных полномочий по ведению государственного мониторинга объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа инициированы следующие мониторинговые исследования животных (птиц и млекопитающих), занесенных в Красную книгу.
В 2009 году Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук проведен мониторинг объектов животного мира на территории Шурышкарского района автономного округа: в список изучения видов был включен орлан-белохвост (Haliaeetusalbicilla).
В 2011 году обществом с ограниченной ответственностью "Ямальская археологическая экспедиция" на основании государственного контракта № 47/11 от 05 декабря 2011 года выполнены мониторинговые исследования "О физическом состоянии популяции зайца-беляка (Lepustimidus) в юго-западной части полуострова Ямал".
В 2012 году проведен мониторинг состояния редких видов гусеобразных птиц на Гыданском полуострове. В рамках данного исследования была проведена оценка относительной численности популяции 2 краснокнижных видов (пискулька Ansererythropus, краснозобая казарка Brantaruficollis) в Тазовском районе автономного округа.
Средства на осуществление мониторинговых исследований предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Объем выделенных автономному округу средств на осуществление мониторинговых исследований охотничьих видов в 2011 году составил 421,9 тыс. рублей, в 2012 году - 402 тыс. рублей, в 2013 году - 414 тыс. рублей. Объем выделенных автономному округу субвенций на осуществление мониторинговых исследований, в том числе мониторинговых исследований животных (птиц и млекопитающих), занесенных в Красную книгу в 2011 году, составил 87,5 тыс. рублей, в 2012 году - 83 тыс. руб., в 2013 году - 86,8 тыс. руб.
Реализация данного мероприятия в рамках Подпрограммы 4 позволит получить информацию о распространении, численности, физическом состоянии объектов мониторинга, а также оценить возможные изменения качества и площади среды обитания объектов мониторинга, предупредить и устранить последствия негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- периодическое авиапатрулирование труднодоступных и удаленных районов автономного округа;
- проведение учета численности копытных;
- усиление борьбы с незаконной добычей объектов животного мира на территории автономного округа;
- организация работы особо охраняемых природных территорий.
2. Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- приобретение материально-технических средств для обеспечения рейдовых мероприятий, в том числе горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, смазочные материалы и технические (специальные) жидкости);
- ремонт и строительство биотехнических сооружений;
- ремонт и модернизация плавсредств (ремонт теплохода "Ямал");
- организация лабораторных исследований в целях выявления эпизоотий на территориях коралей;
- анализ кормовой базы и формирование рациона кормления животных, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа;
- регулярный учет численности овцебыка на территории автономного округа;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания объектов животного мира.
3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- проведение проверок соблюдения гражданами, осуществляющими охоту, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- проведение проверок соблюдения гражданами, осуществляющими пользование объектов животного мира, требований в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- проведение рейдовых мероприятий совместно с Салехардской государственной зональной инспекцией пограничного управления ФСБ России, отделом государственного контроля Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации по автономному округу и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу;
- приобретение материально-технических средств для обеспечения рейдовых мероприятий, в том числе горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, смазочные материалы и технические (специальные) жидкости).
4. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- проведение работ по строительству административно-хозяйственного корпуса гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- проведение работ по монтажу сетей связи гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
5. Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира.
5.1. Мониторинг состояния популяций охотничьих видов животных.
Данное мероприятие проводится с целью изучения популяции объектов мониторинга, структуры и площади среды обитания объектов мониторинга в целях предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций объектов мониторинга;
- проведение оценки охотничьего пресса и предварительной оценки изъятия охотничьих видов, а также оценки незаконного изъятия редких видов;
- изучение состояния популяции (учет численности, оценка успеха размножения, плодовитость, заболевания);
- изучение размещения объектов мониторинга в среде обитания;
- получение информации о структуре, качестве и площади среды обитания.
Результаты работы могут быть использованы для оценки ресурсного потенциала объектов мониторинга, разработки стратегии их рационального использования на территории автономного округа.
5.2. Мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биоресурсам.
Данное мероприятие проводится с целью получения информации о распространении, численности, физическом состоянии объектов мониторинга, а также о структуре, качестве и площади среды обитания объектов мониторинга, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций;
- проведение учета численности;
- получение информации о структуре, качестве и площади среды обитания.
Данное мероприятие позволит выработать комплекс рекомендаций при принятии управленческих и иных решений органами государственной власти, научными и общественными организациями по изучению объектов мониторинга.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4-1.

Таблица 4-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 4
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 4
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 4 (всего)
4672200,0
649727,0
670768,0
668737,0
670742,0
670742,0
670742,0
670742,0
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
4644828,0
647850,0
645273,0
668737,0
670742,0
670742,0
670742,0
670742,0
3.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)
2468925,0
311318,0
351213,0
361278,0
361279,0
361279,0
361279,0
361279,0
4.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего)
1959718,0
278618,0
270715,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
5.
Средства федерального бюджета
175104,0 <*>
16833,0
23345,0
25382,0
27386,0
27386,0
27386,0
27386,0
6.
Соисполнитель Подпрограммы 4 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего), в том числе
27372,0
1877,0
25495,0
0
0
0
0
0
7.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)
27372,0
1877,0
25495,0
0
0
0
0
0
8.
Задача 1. Сохранение видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе
9.
Мероприятие 1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе
2421695,2
331888,2
335413,0
350878,0
350879,0
350879,0
350879,0
350879,0
10.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
2421695,2
331888,2
335413,0
350878,0
350879,0
350879,0
350879,0
350879,0
11.
Государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)
2401125,0
311318,0
335413,0
350878,0
350879,0
350879,0
350879,0
350879,0
12.
Мероприятие 2. Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания
88310,8
20510,8
15800,0
10400,0
10400,0
10400,0
10400,0
10400,0
13.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
88310,8
20510,8
15800,0
10400,0
10400,0
10400,0
10400,0
10400,0
14.
Государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)
67800,0
0,0
15800,0
10400,0
10400,0
10400,0
10400,0
10400,0
15.
Задача 2. Надзор и охрана объектов воспроизводства животного мира на территории автономного округа (государственный охотничий надзор)
16.
Мероприятие 3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа
2131522,0
294978,0
293643,0
307005,0
308974,0
308974,0
308974,0
308974,0
17.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
2131522,0
294978,0
293643,0
307005,0
308974,0
308974,0
308974,0
308974,0
18.
Средства федерального бюджета
171804,0 <*>
16360,0
22928,0
24928,0
26897,0
26897,0
26897,0
26897,0
19.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего)
1959718,0
278618,0
270715,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
20.
Мероприятие 4. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа
27372,0
1877,0
25495,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе
27372,0
1877,0
25495,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа"
27372,0
1877,0
25495,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23.
Задача 3. Государственный учет, мониторинг и кадастр объектов животного мира в пределах автономного округа
24.
Мероприятие 5. Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира
3300,0 <*>
473,0
417,0
454,0
489,0
489,0
489,0
489,0
25.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
3300,0 <*>
473,0
417,0
454,0
489,0
489,0
489,0
489,0
26.
Средства федерального бюджета
3300,0 <*>
473,0
417,0
454,0
489,0
489,0
489,0
489,0

--------------------------------
<*> Мероприятие реализуется за счет субвенций из федерального бюджета, ежегодно выделяемых субъектам Российской Федерации для реализации переданных полномочий, и планируется ежегодно.

III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 4
с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 4

1. Численность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень)
Единица измерения
особей/тыс. га
Определение показателя
произведение плотности населения объектов животного мира на площадь определенной группы категорий среды обитания
Алгоритм формирования показателя
Nru = Dru x Qru
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
численность объектов животного мира (лось, дикий северный олень)
Nru
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
плотность населения объектов животного мира (лось, дикий северный олень)
Dru
площадь определенной группы категорий среды обитания
Qru
Источник информации для расчета (определения) показателя
данные, полученные по результатам проведенных ЗМУ объектов животного мира в текущем году
2. Плотность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень)
Единица измерения
особей/тыс. га
Определение показателя
произведение показателя учета зверей данного вида в определенной группе категории среды обитания на пересчетный коэффициент по виду зверей
Алгоритм формирования показателя
Dru = Aru x K,

где:

Aru = Xru / Sru
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
плотность населения объектов животного мира (лось, дикий северный олень)
Dru
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
показатель учета зверей данного вида в определенной группе категории среды обитания
Aru
пересчетный коэффициент по виду зверей
К
число пересечений следов зверей данного вида учетными маршрутами в определенной группе категорий среды обитания
Xru
протяженность учетных маршрутов, км
Sru
Источник информации для расчета (определения) показателя
данные, полученные по результатам проведенных ЗМУ объектов животного мира в текущем году
3. Доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества приплода (выжившие новорожденные особи) животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа, к общему количеству животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся на территории автономного округа в полувольных условиях
Алгоритм формирования показателя
Пж = ПРП / ОК x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа
Пж
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество приплода (выжившие новорожденные особи) животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа
ПРП

общее число животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся на территории автономного округа в полувольных условиях
ОК
Источник информации для расчета (определения) показателя
отчеты государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" о работе региональных государственных природных заказников
4. Доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа от общего числа запланированных
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения, к числу запланированных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения
Алгоритм формирования показателя
Прп = Р / ПР x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа
Прп
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения
Р
число запланированных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения
ПР
Источник информации для расчета (определения) показателя
оперативные отчеты государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа", отчеты федеральных органов власти, уполномоченных в области охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов
5. Доля проведенных в пределах автономного округа ЗМУ объектов животного мира от общего числа запланированных
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества проведенных ЗМУ объектов животного мира к общему количеству запланированных ЗМУ объектов животного мира
Алгоритм формирования показателя
Мзу = Мп / Мз x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля проведенных в пределах автономного округа ЗМУ объектов животного мира от общего числа запланированных
Мзу
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество проведенных ЗМУ объектов животного мира
Мп
число запланированных ЗМУ объектов животного мира
Мз
Источник информации для расчета (определения) показателя
отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа о проведении ЗМУ объектов животного мира

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)

В рамках мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4, соисполнителем которых является департамент строительства и жилищной политики автономного округа, предоставляются субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, устанавливающими порядок предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, а также Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4, позволит:
1. Сохранить и увеличить численность и плотность объектов животного мира (лось, дикий северный олень, овцебык).
2. Обеспечить эффективный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биоресурсов на территории автономного округа, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории автономного округа.
3. Получить достоверные сведения о численности и плотности объектов животного мира, в том числе видов животного мира, отнесенных к объектам охоты.





ПОДПРОГРАММА
"ИСКУССТВЕННОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П,
от 23.10.2014 № 850-П, от 17.07.2015 № 652-П, от 12.11.2015 № 1091-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 185-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Цель Подпрограммы 5
искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов путем подбора водоемов для создания маточных стад сиговых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения
Задачи Подпрограммы 5
развитие рыбоводства на территории автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 5
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5
доля сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства от числа запланированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства
Основные мероприятия Подпрограммы 5
определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 5 (тыс. рублей)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)
Общий объем финансирования - 13655,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1739,0)
Объем финансирования Подпрограммы 5, утвержденный Законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 13655,0
(в том числе средства федерального бюджета - 13655,0)
Справочно:
планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 1739,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1739,0)
1739,0
(в том числе средства федерального бюджета - 1739,0)
0,0
2015 год - 1756,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
1756,0
(в том числе средства федерального бюджета - 1756,0)
0,0
2016 год - 1912,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
1912,0
(в том числе средства федерального бюджета - 1912,0)
0,0
2017 год - 2062,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
2062,0
(в том числе средства федерального бюджета - 2062,0)
0,0
2018 год - 2062,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
2062,0
(в том числе средства федерального бюджета - 2062,0)
0,0
2019 год - 2062,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
2062,0
(в том числе средства федерального бюджета - 2062,0)
0,0
2020 год - 2062,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
2062,0
(в том числе средства федерального бюджета - 2062,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
обеспечение развития рыбоводства на территории автономного округа

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

В условиях начавшегося масштабного освоения месторождений нефти и газа запасы сиговых видов рыб в результате антропогенного пресса и ухудшений условий среды обитания катастрофически сокращаются. Это ставит под угрозу такой традиционный и социально значимый вид деятельности населения, как промышленное рыболовство. В этих условиях перспективным направлением становится организация масштабного товарного рыбоводства в малых и средних озерах автономного округа, который обладает достаточным озерным фондом для этих целей. Как правило, средние и малые озера пригодны для ведения товарного рыбоводства. По своим потенциальным возможностям эти водоемы могут производить товарную продукцию сиговых видов рыб в условиях управляемых рыбоводных хозяйств интенсивного и экстенсивного типа. Перечень водоемов, потенциально пригодных для выращивания сиговых видов рыб, позволит оценить объемы зарыбления данными видами и планировать развитие озерных хозяйств. Полученные результаты и схемы выращивания в дальнейшем будут использованы для развития товарного рыбоводства на территории автономного округа. Результаты научно-исследовательской работы позволят увеличить объемы добычи сиговых видов рыб, повысить рыбопродуктивность водоемов, а также обеспечат развитие товарного рыбоводства на территории автономного округа.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

1. Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования.
Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- уточнение перечня водоемов, потенциально пригодных для выращивания сиговых видов рыб;
- осуществление подбора озер и водных речных объектов для ведения товарного рыбоводства;
- разработка рыбоводно-биологического обоснования под зарыбление озер молодью сиговых рыб;
- формирование рыбопромысловых участков для целей товарного рыбоводства.
Полученные результаты в дальнейшем будут использованы для развития товарного рыбоводства на территории автономного округа.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.

Таблица 5-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 5
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 5
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 5 (всего)
13655,0 <*>
1739,0 <**>
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
13655,0 <*>
1739,0 <**>
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
3.
Средства федерального бюджета
13655,0
1739,0
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
4.
Задача 1. Развитие рыбоводства на территории автономного округа
5.
Мероприятие 1. Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования
13655,0 <*>
1739,0 <**>
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
6.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
13655,0 <*>
1739,0 <**>
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
7.
Средства федерального бюджета
13655,0
1739,0
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0

--------------------------------
<*> Расходы, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
<**> Расходы, предусмотренные на научное мероприятие.

III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 5
с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 5

Доля сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства от числа запланированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства к количеству запланированных рыбопромысловых участков
Алгоритм формирования показателя
Р = КС / КЗ x 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
доля сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства от числа запланированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства
Р
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства
КС
число запланированных рыбопромысловых участков
КЗ
Источник информации для расчета (определения) показателя
перечень рыбопромысловых участков автономного округа

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 5, позволит обеспечить развитие рыбоводства на территории автономного округа.





ПОДПРОГРАММА
"ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.04.2014 № 322-П,
от 23.10.2014 № 850-П, от 06.11.2014 № 881-П, от 29.12.2014 № 1107-П,
от 17.07.2015 № 652-П, от 12.11.2015 № 1091-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 185-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Цель Подпрограммы 6
сохранение, восстановление и охрана водных объектов автономного округа; предупреждение и предотвращение негативного воздействия вод
Задачи Подпрограммы 6
1) оценка состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований в автономном округе;
2) экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока;
3) перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния;
4) осуществление переданных полномочий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 6
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 6
1) доля водных объектов, по которым выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга;
2) протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности в течение года;
3) доля участков водных объектов, нуждающихся в планировании работ по охране, расчистке русел для улучшения их экологического состояния, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации;
4) доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ;
5) доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ
Основные мероприятия Подпрограммы 6
1) организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований в автономном округе;
2) выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока;
3) разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния;
4) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении таких водных объектов
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. рублей)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)
Общий объем финансирования - 296180,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 296180,0
(в том числе средства федерального бюджета 110247,0)
Справочно:
планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 32779,0
32779,0
(в том числе средства федерального бюджета - 16407,0)
0,0
2015 год - 52818,0
52818,0
(в том числе средства федерального бюджета - 14315,0)
0,0
2016 год - 60905,0
60905,0
(в том числе средства федерального бюджета - 15905,0)
0,0
2017 год - 60905,0
60905,0
(в том числе средства федерального бюджета - 15905,0)
0,0
2018 год - 29591,0
29591,0
(в том числе средства федерального бюджета - 15905,0)
0,0
2019 год - 29591,0
29591,0
(в том числе средства федерального бюджета - 15905,0)
0,0
2020 год - 29591,0
29591,0
(в том числе средства федерального бюджета - 15905,0)
0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
1) водные объекты, по которым выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей для внесения сведений в государственный водный реестр и информационного обеспечения управления и контроля в области использования и охраны водных объектов, - 30 водных объектов (участков водных объектов);
2) разработанная проектно-сметная документация по водным объектам (участкам водных объектов), нуждающимся в реализации мер по охране, предупреждению негативного воздействия вод, расчистке русел - 2 участка водных объектов;
3) улучшение пропускной способности рек (общая протяженность участков русел рек, на которых будут осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, по окончании 2017 года составит 3760 м);
4) обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий в области водных отношений в части снижения антропогенной нагрузки на водные объекты, создания условий для улучшения экологического состояния водных объектов за счет установления водоохранных зон; разработки и реализации отчетов и проектов по охране водных объектов

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Поверхностные водные объекты на территории автономного округа представлены огромным количеством водотоков: реками, ручьями и протоками - в количестве около 50 тысяч, озерами - около 300 тысяч, а также многочисленными болотами.
Вода как ресурс используется во всех сферах современного производства и жизнедеятельности населения. Поверхностные воды, являясь нижним уровнем в элементарном геохимическом ландшафте, представляют собой область сноса, наиболее уязвимую по отношению к антропогенному воздействию.
В 2013 году на территории автономного округа зарегистрировано 89 предприятий-водопользователей, имеющих собственные водозаборы, осуществляющих сброс сточных вод в поверхностные водные объекты и использующих акватории для строительства и эксплуатации газонефтепроводов, отстоя флота, разведки, добычи полезных ископаемых и в других целях.
Основными потребителями воды на территории автономного округа являются предприятия топливно-энергетического комплекса и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Негативные природные процессы и воздействие, оказываемое техногенными факторами, в том числе строительство и эксплуатация объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья, деятельность жилищно-коммунального и сельского хозяйства, эксплуатация водного транспорта, добыча песка гидронамывным способом, сток с селитебных территорий населенных пунктов и промышленных зон, приводит к необратимым изменениям состояния поверхностных водных объектов. Состояние качества поверхностных вод позволяет судить лишь об общем уровне воздействия на водные объекты, ограничивает использование, а также негативно влияет на состояние дна, берегов, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.
Значительное влияние на водный объект оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушение режима их использования (организация и размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее), служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.
В последние десятилетия берега водных объектов испытывают все возрастающее развитие негативных природных и техногенных процессов. Резко активизировалась абразия берегов, особенно на участках вблизи населенных пунктов, широкое развитие получили оползни, обвалы и осыпи. Размыву в паводковый период подвергаются участки береговых склонов, на которых расположены жилые дома и объекты социальной инфраструктуры. Затопление территории не только влечет за собой большие экономические потери, но и может привести к гибели людей. Оно порождает чувство неуверенности у населения, не стимулирует строительство капитального благоустроенного жилья и объектов инфраструктуры.
Заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком, а также их засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами наносит непоправимый ущерб гидролого-экологическому состоянию водных объектов и требует решительных мер для устранения причин воздействия на водный объект.
1. Характеристика проблем в сфере оценки состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
Важнейшей ролью в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов является проведение мониторинга водных объектов.
На территории автономного округа действует федеральная наблюдательная сеть за состоянием водных объектов, состоящая из 25 постов государственного учреждения "Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ЯНЦГМС). На федеральном уровне ЯНЦГМС осуществляет мониторинг по гидрохимическим и гидрологическим процессам на 15 водных объектах. Кроме ЯНЦГМС, в контрольных створах, установленных для действующих выпусков сточных вод в водные объекты, гидрохимические наблюдения на заявительной основе (договоры) с предприятиями-водопользователями осуществляет филиал Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" по автономному округу.
Объем лабораторных исследований по отбору и анализу проб, осуществляемый указанными организациями, является недостаточным, так как не охватывает полный спектр необходимых наблюдений.
В соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
- организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
- осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, зон затопления, подтопления, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, зон затопления, подтопления, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 111 определен Порядок и утверждены формы представления данных мониторинга в Федеральное агентство водных ресурсов (далее - Порядок).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
В соответствии с утвержденным Порядком органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр:
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
- данные регулярных наблюдений за водными объектами, состоянием их дна, берегов, водоохранных зон водных объектов;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
- данные наблюдений за гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
- сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученных в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
2. Характеристика проблемы в части выполнения работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.
Неудовлетворительное состояние русел рек в автономном округе, являющихся транспортными артериями автономного округа, ценными рыбохозяйственными водоемами, обуславливает необходимость проведения дноуглубительных работ, расчистки русел водных объектов, восстановления гидрологического режима и предупреждения негативного воздействия вод, имеющих проектную документацию и положительные заключения государственной экспертизы на проектную документацию, в том числе: р. Надым в границах муниципального образования город Надым; протока Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги.
3. Характеристика проблемы в части перспективного планирования мероприятий по охране водных объектов, их экологической реабилитации, расчистке русел рек.
Реализация мероприятий по оздоровлению водных объектов, восстановлению естественного потока рек, защите от негативного воздействия вод требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующие рабочие проекты.
Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов предусматриваются в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Также существует проблема, связанная с затонувшими суднами, которая является одной из наиболее серьезных составляющих комплексной проблемы многолетнего техногенного воздействия на поверхностные водные объекты автономного округа.
Находящиеся на дне судна загрязняют водоемы продуктами коррозии металла и отходами рабочих жидкостей, представляют серьезную опасность для живых организмов и рыб.
По данным Федерального бассейнового учреждения "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (далее - ФБУ "Обь-Иртышводпуть"), в акваториях водных объектов автономного округа по состоянию на декабрь 2010 года насчитывается 125 затонувших плавсредств различного водоизмещения, ранее принадлежавших различным организациям и ведомствам.
Судовладельцы большинства затонувших судов, по данным ФБУ "Обь-Иртышводпуть", не установлены. На практике, как правило, проблемы с определением собственника имущества не решаются и в конечном итоге не решаются вопросы с поднятием затонувших судов и другого бесхозяйного имущества.
Начиная с 2011 года департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе неоднократно предпринимались попытки решения вопроса по подъему затонувших судов, но в связи с отсутствием финансирования в бюджетах различного уровня практические результаты отсутствуют.
Создание условий для решения указанной проблемы были начаты в 2012 году в рамках ОДЦП в части разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по подъему затонувших плавсредств и другого имущества в водных объектах на территории автономного округа в границах муниципальных образований в том числе: г. Лабытнанги (р. Обь, р. Ханмей, пр. Харпосл, пр. Выл-Посл, пр. Шома-Посл), г. Салехард (р. Обь, р. Полуй), Пуровский район (р. Пяку-Пур, р. Пур, пр. Пыринто-Яха), Красноселькупский район (р. Таз), Приуральский район (р. Обь, Надымская Обь, р. Щучья), Ямальский район (пр. Малая Юмба, пр. Хаманельская Обь, пр. Малая Юмба, Обская губа, р. Обь).
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
4. Предметом особого внимания государства является регулирование в области водных отношений использования и охраны водных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности населения автономного округа.
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации помимо переданных полномочий по предоставлению водных объектов или их частей является осуществление мер по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий, определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, выделенной субъекту Российской Федерации, количества жителей, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод, протяженности береговой линии водных объектов в границах поселения.
Порядок расходования и учета средств на предоставление указанных выше субвенций установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года № 629 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений".
Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые могут быть направлены субвенции, утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 61. Средства на осуществление полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Во исполнение переданных полномочий в области водных отношений в период с 2007 по 2014 годы выполнены работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах муниципальных образований: город Новый Уренгой, в том числе пос. Лимбяяха, город Тарко-Сале, город Ноябрьск, город Лабытнанги, город Надым и Надымский район, Овгортское, Пангоды, Лонгъеган, Правохеттинский, Ягельный, Белоярское, Приуральский район, Красноселькупский район.
Установлены информационные знаки на местности, закрепляющие границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос в границах муниципальных образований: город Лабытнанги, город Салехард, город Губкинский, город Тарко-Сале.
Разработана проектно-сметная документация: "Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги от 36 до 49 км от устья"; "Расчистка русла реки Надым, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Надым", "Расчистка русла реки Полуй, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Салехард"; "Берегоукрепление р. Сыня и противопаводковая защита с. Овгорт муниципального образования Шурышкарский район", "Расчистка русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги", "Предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения р. Полябта в границах муниципального образования город Салехард".
В 2016 году предусмотрено завершение работ, которые были начаты в 2010 году, по расчистке русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги.
Проведено предпаводковое и послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон подтопления в пос. Тазовский (р. Антипаетаяха и пр. Паетаяха), с. Толька и с. Красноселькуп (р. Таз и пр. Толькинская), пгт Уренгой.
Объем выделенных автономному округу субвенций с 2007 по 2014 годы составил 93,907 млн. рублей, в том числе на 2014 год - 16,607 млн. рублей.
В результате анализа современного состояния водных объектов на территории автономного округа выделены следующие проблемы:
- возрастающее негативное воздействие природных и техногенных процессов на водные объекты и их водоохранные зоны;
- отсутствие региональной системы наблюдения за состоянием водных объектов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- активизация разрушения берегов в результате абразионных процессов, вызванных природными явлениями и усилением антропогенной нагрузки на водоемы. Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водоемов;
- засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами и заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком приводят к деградации водных ресурсов, невозможности использования их в качестве источников водоснабжения и мест нереста рыбы, а также к невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод и ограничению беспрепятственного судоходства.
На сегодняшний день уже недостаточно только сохранять водные ресурсы, их необходимо прежде всего реабилитировать, причем восстановление и охрана водных объектов должны осуществляться незамедлительно.
В Российской Федерации установлена государственная собственность на водные объекты, муниципальная и частная собственность допускается только на водные объекты, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу (пруд, обводненный карьер). Водные объекты, расположенные на территории автономного округа, находятся в собственности Российской Федерации.
В то же время на практике у российских водотоков и водоемов нет заботливого и бережливого хозяина, так как до полноценной охраны у формальных собственников "не доходят руки", поэтому водные объекты, в сущности, бесхозны и находятся в плачевном состоянии.
Работы в водной сфере до 2012 года ограничивались в основном краткосрочными и разовыми мероприятиями по очистке береговых зон в границах населенных пунктов автономного округа за счет средств муниципальных образований в автономном округе.
С 2012 по 2013 годы на территории автономного округа реализовывалась ОДЦП, в рамках которой были начаты работы по расчистке и дноуглублению русел рек Надым и Выл-Посл в границах муниципальных образований город Надым и город Лабытнанги; выполнены работы по расчистке и дноуглублению русла р. Полуй в границах муниципального образования город Салехард, начаты работы по мониторингу водных объектов.
Сложившаяся кризисная ситуация в области водных отношений обусловлена недостаточностью реализуемых мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, принимаемыми мерами по предупреждению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, отсутствием комплексного подхода к государственному управлению водными ресурсами, недостаточным финансированием водохозяйственных мероприятий в прошлые годы, несовершенством нормативной базы.
Восстановление и охрана водных объектов на территории автономного округа требует значительных капиталовложений и временных затрат. Учитывая сложившуюся проблемную ситуацию в водной сфере и недостаточное финансирование водохозяйственных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета, решение обозначенных проблем возможно только при государственной поддержке и финансировании со стороны субъекта Российской Федерации, а также скоординированности действий органов власти и местного самоуправления.
Отказ от использования программно-целевого метода в решении проблемы будет иметь следующие негативные последствия:
- ухудшение состояния водных объектов, в том числе дна берегов и водоохранных зон;
- активизация процессов негативного воздействия вод;
- увеличение материальных затрат на ликвидацию последствий паводков;
- ухудшение пропускной способности русел рек на подходах к удаленным населенным пунктам автономного округа;
- отсутствие информационной базы о состоянии водных объектов для эффективного управления водными ресурсами.
Целесообразность использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
- значимость проблемы и ее соответствие приоритетам и целям социально-экономического развития автономного округа;
- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
- необходимость межотраслевой и межмуниципальной координации действий в решении системной проблемы социально-экономического развития автономного округа;
- необходимость выполнения крупных по объему и требующих длительных сроков реализации капитальных инвестиционных проектов.
Полномочия по решению проблем в сфере восстановления и охраны водных объектов автономного округа, а также предупреждения негативного воздействия вод закрепляются Водным кодексом Российской Федерации (статьи 25, 26), Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года № 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839 (4-е приоритетное направление - "Охрана окружающей среды и оздоровление экологии автономного округа").
(п. 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Решение задач, поставленных Подпрограммой 6, предполагается по следующим основным направлениям:
- организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;
- выполнение работ по оздоровлению водных объектов, восстановлению их естественного потока;
- разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния и экологической реабилитации;
- разработка проектов и отчетов в рамках исполнения переданных полномочий для предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Подпрограммой 6 предусмотрена реализация следующих мероприятий.
1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.
В рамках Подпрограммы 6 предусмотрено проведение мониторинга водных объектов, наиболее подверженных антропогенному воздействию, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения, а также для сброса очищенных сточных вод в части организации и проведения наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
Мониторинг водных объектов необходимо осуществить в границах населенных пунктов на следующих водных объектах (участках водных объектов):
1.1. Пуровский район: р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Янга-Яха (г. Ноябрьск), р. Текуше-Яха (г. Муравленко), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой);
1.2. Приуральский район: р. Ханмей (г. Лабытнанги), р. Васьеган (г. Салехард), протока Выл-Посл (г. Лабытнанги), р. Вындяда (г. Лабытнанги), р. Полуй (г. Салехард), р. Собь (пгт Харп);
1.3. Тазовский район: р. Таз (пос. Тазовский - 2 участка); р. Таз (с. Газ-Сале); р. Гыда (с. Гыда); р. Юнтосе (с. Гыда); р. Толянг-Яха (пос. Новозаполярный);
1.4. Надымский район: р. Ныда (пгт Заполярный, с. Ныда), р. Правая Хетта (пгт Пангоды), р. Левая Хетта (пос. Приозерный), р. Надым (г. Надым), протока Нгарка-Вэло-Яха (г. Надым);
1.5. Ямальский район: р. Варыхадыта (с. Яр-Сале), р. Обь (Надымская Обь) (с. Салемал), протока Янгута (с. Панаевск);
1.6. Красноселькупский район: р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька);
1.7. Шурышкарский район: р. Сыня (с. Овгорт), р. Малая Обь (с. Мужи).
При выполнении мероприятий будут проведены полевые и камеральные работы, произведен отбор проб донных отложений. Результаты работ и их камеральная обработка позволят получить актуальные и достоверные данные по 30 водным объектам (участкам водных объектов) о состоянии дна, берегов, состоянии и режиме использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей. По результатам наблюдений будут подготовлены отчеты и разработаны мероприятия по охране водных объектов и улучшению их экологического состояния.
При выполнении исследований предполагается использование новых инновационных технологий и разработок в части исследования водных объектов.
Результаты работ будут использованы для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с Порядком представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений для внесения в государственный водный реестр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 года № 215, а также при заключении договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Одновременно посредством выполненных мероприятий будет создана информационная основа для реализации полномочий органов государственной власти автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов.
2. Выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.
2.1. Расчистка русла р. Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым.
Река Надым, одна из крупнейших рек на Крайнем Севере Западной Сибири, впадает в Обскую губу. Длина реки составляет 545 км, площадь бассейна - 64 000 км2, протекает река преимущественно в границах Надымского района.
Работы по расчистке проблемных участков русла р. Надым будут выполняться в соответствии с проектной документацией, на которую имеется положительное заключение ФБУ "Нижнеобьрыбвод" (от 22 апреля 2010 года № 70), а также заключения государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" (исх. от 09 декабря 2009 года № 1736-ЯХ) и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (исх. от 18 января 2010 года № 14-1/56) о том, что проектная документация по расчистке русел рек и дноуглублению, не предусматривающая строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственной экспертизе не подлежит. В составе работ по расчистке русла реки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.
Проект реализовывается с 2012 года и им предусмотрена разработка трех прорезей, начиная с верхних отметок к нижним (вниз по течению реки).
В 2017 году реализуется финальный этап проекта, а именно прорезь 3, которая будет разработана в правой протоке р. Надым, в районе пос. Старый Надым, под левым берегом. Прорезь должна соединить 2 плесовые лощины. Левая кромка прорези проходит вдоль закрепленного растительностью сегмента острова. Выполненные работы снизят размыв берегов в нижней части Старого Надыма и увеличат пропускную способность русла реки в районе поселка.
Длина прорези составит 760 м, объем извлекаемых грунтов - 53 679 м3.
Объем основных работ на всех трех участках будет включать в себя:
- водолазное обследование дна реки на участках планируемых работ;
- разработку неплотных донных отложений (несвязные грунты) прорези земснарядом;
- рыхление под водой трудноразмываемых грунтов гидромонитором;
- транспортировку донного грунта по пульпопроводу длиной до 1000 м на карту намыва (отвал);
- погрузку экскаваторами намытого грунта на карту намыва (отвал);
- перевозку извлеченного материала автомашинами на хранение в специализированные организации или утилизацию.
По завершении реализации проекта общая протяженность расчищенного русла реки Надым составит 3 051 м, объем извлеченного материала - 270 276 м3.
2.2. Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги от 36 км до 49 км от устья.
На проект имеется положительное заключение государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от 03 сентября 2009 года № С-41.Б(4)-2009. В составе работ по расчистке русла протоки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.
Проектом предусмотрены следующие работы:
- очистка русла и берегов от значительных объемов затопленной древесины и другого строительного мусора;
- очистка протоки от илистых отложений;
- осуществление всестороннего гидрологического, гидрохимического и микробиологического контроля при проведении мероприятий по расчистке русла и восстановлении ее равновесного естественного режима.
При проведении работ предусмотрен комплекс природоохранных мероприятий, направленных на уменьшение возможных отрицательных последствий для окружающей среды, в том числе обязательное соблюдение границ территории, отводимой для проведения работ; заправка строительных машин и механизмов горюче-смазочными материалами автозаправщиками в специально отведенных местах, исключая их попадание в почву и водоем; движение транспорта только в полосе технологических проездов; соблюдение режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водного объекта; организация надлежащей системы складирования и утилизации отходов.
Протяженность расчищаемого участка протоки Выл-Посл составит 3000 м.
В результате выполненных работ будет восстановлено эколого-гидрологическое состояние протоки Выл-Посл, улучшится качество воды и биологическая продуктивность водоема.
3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния.
Реализация мероприятий по оздоровлению водных объектов и восстановлению естественного потока рек требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующие рабочие проекты.
Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов будут предусмотрены в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.
3.1. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района. В рамках настоящего мероприятия осуществляется исполнение обязательств департамента по оплате работ по государственному контракту от 24 мая 2012 года № 01902000003112001418-0195413-02.
Для предупреждения негативного воздействия вод и сохранения объектов жилого фонда и производственной инфраструктуры в с. Толька проектной документацией предусмотрено укрепление правого берега р. Таз протяженностью около 2 км.
3.2. Возмещение издержек по вопросу прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в части разработанной проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района.
3.3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ предусмотрено проведение экспертизы разработанной проектно-сметной документации.
Проектной документацией будет предусмотрено использование новейших материалов и технологий при выполнении берегоукрепительных работ.
3.4. Разработка проектно-сметной документации "Расчистка русла р. Поколька от поваленных деревьев и других древесных остатков на территории Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа".
Река Поколька является западной границей государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский", протекает в южном направлении и впадает в р. Таз.
При проведении геологоразведочных работ поперек русла реки оставлена часть металлоконструкции (понтонный мост). На протяжении десятка лет конструкция забивалась плавным лесом и песком, в результате чего в русле реки образовался завал протяженностью около 300 м. В результате уплотнения завала нарушены параметры естественного водного режима реки, а также прекратился подъем сиговых рыб.
В результате проведения работ по расчистке русла будут восстановлены условия естественного водного режима реки, а также улучшены показатели качества водного объекта, имеющего высшую категорию рыбохозяйственного значения.
4. Осуществление переданных полномочий по осуществлению мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа.
Мероприятия Подпрограммы 6, увязанные по срокам и объемам необходимых для их реализации ресурсов, приведены в таблице 6-1.

Таблица 6-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 6
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.11.2015 № 1091-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. рублей)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма (всего)
296180,0
32779,0
52818,0
60905,0
60905,0
29591,0
29591,0
29591,0
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
296180,0
32779,0
52818,0
60905,0
60905,0
29591,0
29591,0
29591,0
3.
В том числе средства федерального бюджета
110247,0
16407,0
14315,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0
4.
Задача 1. Оценка состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований в автономном округе
5.
Мероприятие 1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований в автономном округе
95164,9
13048,9
13686,0
13686,0
13686,0
13686,0
13686,0
13686,0
6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
95164,9
13048,9
13686,0
13686,0
13686,0
13686,0
13686,0
13686,0
7.
Задача 2. Экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока
8.
Мероприятие 2. Выполнение работ по экологической реабилитации
80562,9
427,1
23417,0
25404,8
31314,0
0,0
0,0
0,0
9.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
80562,9
427,1
23417,0
25404,8
31314,0
0,0
0,0
0,0
10.
Задача 3. Перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния
11.
Мероприятие 3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния
10205,2
2896,0
1400,0
5909,2
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
10205,2
2896,0
1400,0
5909,2
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
Задача 4. Осуществление переданных полномочий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа
14.
Мероприятие 4. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении таких водных объектов <*>
110247,0
16407,0
14315,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0
15.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 (всего) - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
110247,0
16407,0
14315,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0

--------------------------------
<*> Мероприятие реализуется за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской Федерации для реализации переданных полномочий в области водных отношений, и планируется ежегодно.

III. Перечень показателей Подпрограммы 6
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

Перечень показателей Подпрограммы 6 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 6

1. Доля водных объектов, по которым выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества водных объектов, на которых выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, к общему количеству водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля водных объектов, по которым выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга
Двом
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество водных объектов, на которых осуществлен мониторинг в течение года
Вм
Общее количество водных объектов, нуждающихся в осуществлении мониторинга
Воб
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовые отчеты, подготовленные по результатам выполненных работ по проведению мониторинга
2. Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности в течение года
Единица измерения
м
Определение показателя
Сумма протяженности участков водных объектов, на которых проведены работы по расчистке русел рек в течение года
Алгоритм формирования показателя
Lрасч. Уч. 2014 - 2017 гг. = 2015 год (LВ-П) + 2016 год (LВ-П) + 2017 год (LН)
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Общая протяженность расчищенных участков русел водных объектов за период действия Государственной программы
Lрасч. Уч. 2014 - 2017 гг.
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Протяженность расчищенного участка русла р. Надым
LН
Протяженность расчищенного участка русла протоки Выл-Посл
LВ-П
Источник информации для расчета (определения) показателя
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, представляющие сведения по водным объектам, нуждающимся в работах по расчистке русел рек; утвержденная проектно-сметная документация; отчеты о выполненных работах
3. Доля участков водных объектов, нуждающихся в планировании работ по охране, расчистке русел для улучшения их экологического состояния, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества водных объектов (участков водных объектов), по которым разработана проектно-сметная документация по охране, предотвращению негативного воздействия вод и расчистке русел для улучшения их экологического состояния, к общему количеству водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля водных объектов (участков водных объектов), по которым разработана проектно-сметная документация по охране, предотвращению негативного воздействия вод и расчистке русел для улучшения их экологического состояния, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации
Спсд
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество водных объектов, по которым проектно-сметная документация разработана в текущем году
Ст
Общее количество водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации
Со
Источник информации для расчета (определения) показателя
Разработанная в течение года проектно-сметная документация
4. Доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, к общему количеству водных объектов, нуждающихся в разработке отчетов и проектов
Алгоритм формирования показателя
Вн = (Р / Н) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий
Вн
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество водных объектов, по которым разработаны отчеты и проекты
Р
Количество водных объектов, нуждающихся в разработке отчетов и проектов
Н
Источник информации для расчета (определения) показателя
Разработанные в течение года отчеты и проекты
5. Доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в реализации отчетов и проектов
Алгоритм формирования показателя
ДВн = (КР / КН) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий
ДВн
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты
КР
Количество водных объектов, нуждающихся в реализации отчетов и проектов
КН
Источник информации для расчета (определения) показателя
Реализованные в течение года отчеты и проекты

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6

Улучшение водохозяйственной обстановки в автономном округе является одним из факторов обеспечения экономического благополучия и социальной стабильности, реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего благоприятные условия жизни населения, предполагают решение ряда задач в сфере реабилитации водных объектов и ликвидации накопленного экологического вреда.
В результате реализации Подпрограммы 6 улучшится экологическое состояние водных объектов, снизится антропогенная нагрузка на водные объекты, повысится качество и эффективность системы государственного управления водными ресурсами.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 6, позволит:
1. Создать эффективную систему регионального мониторинга водных объектов и информационную основу для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов автономного округа в пользование; выявить в процессе мониторинга источники загрязнения водных объектов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон; обеспечить представление сведений в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр во исполнение полномочий автономного округа в части организации и ведения мониторинга водных объектов.
2. Осуществить перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния.
3. Улучшить пропускную способность рек.
4. Обеспечить эффективное исполнение автономным округом переданных полномочий в области охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа.
Дальнейшее социально-экономическое развитие автономного округа напрямую зависит от эффективности реализации мер по сохранению, восстановлению и охране поверхностных водных объектов автономного округа, обеспечению экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности водной среды для жизнедеятельности населения.





ПОДПРОГРАММА
"УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМ ФОНДОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 25.04.2014 № 322-П, от 23.10.2014 № 850-П,
от 06.11.2014 № 881-П, от 29.12.2014 № 1107-П,
от 17.07.2015 № 652-П,
с изм., внесенными постановлением Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 185-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7

Ответственный исполнитель Подпрограммы 7
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Цель Подпрограммы 7
повышение эффективности использования земель
Задачи Подпрограммы 7
повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
Сроки реализации Подпрограммы 7
2014 - 2018 годы
Показатели Подпрограммы 7
1) доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости на территории автономного округа;
2) объем поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет
Основные мероприятия Подпрограммы 7
1) проведение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства ООПТ регионального значения;
2) кадастровые работы на земельных участках;
3) государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения;
4) государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов;
5) государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения;
6) государственная кадастровая оценка земель лесного фонда;
7) государственная кадастровая оценка земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;
8) государственная кадастровая оценка земель ООПТ и объектов;
9) определение рыночной стоимости земельного участка
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 652-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 7 (тыс. рублей)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)
Общий объем финансирования - 60029,0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0)
Объем финансирования Подпрограммы 7, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 60029,0
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
Справочно:
плановый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 3736,0
3736,0
0
2015 год - 14185,0
14185,0
0
2016 год - 14185,0
14185,0
0
2017 год - 14185,0
14185,0
0
2018 год - 13738,0
13738,0
0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
1) в государственный кадастр недвижимости будут внесены сведения о 8 границах ООПТ и объектов регионального значения, а также о 184 земельных участках, по которым будут выполнены кадастровые работы;
2) за счет включения в арендные отношения новых земельных участков, а также определения кадастровой стоимости земельных участков, рост поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет составит около 3,8 млн. рублей

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Реализации мероприятий окружной целевой долгосрочной программы "Развитие земельной реформы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года № 987-П, позволила разработать схему землеустройства автономного округа, осуществить регистрацию права собственности автономного округа на земельные участки и провести актуализацию государственной кадастровой оценки земель и запланировать мероприятия на последующий период.
В результате разработки схемы землеустройства на территорию автономного округа проведены обобщение и систематизация информации, документов и материалов о состоянии и использовании земель, анализ и оценка сложившихся землепользований.
Полученные результаты анализа современного использования земель показывают, что на сегодняшний день 40% земель сельскохозяйственного назначения используются предприятиями без оформленных в установленном порядке документов на право пользования землей. На государственный кадастровый учет поставлено только 26% (8,1 млн. га из 30,4 млн. га) площади земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных распоряжениями Губернатора автономного округа N№ 952-р, 955-р и 956-р в октябре 2003 года сельскохозяйственным предприятиям для ведения традиционной хозяйственной деятельности. Из 19 сельскохозяйственных предприятий, которым в соответствии с вышеуказанными распоряжениями были предоставлены участки на землях лесного фонда, договоры аренды лесных участков заключили только два: ООО "Совхоз Верхне-Пуровский" в Пуровском районе и ООО "Агроформа Приполярная" в Красноселькупском районе. Сведения об этих участках в государственный кадастр недвижимости не внесены. Для оформления документов на право пользования землей необходимо проведение кадастровых работ, средства на которые у сельскохозяйственных предприятий отсутствуют.
Земельные участки, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям, одновременно используют также общины коренных малочисленных народов Севера и граждане, имеющие в личной собственности оленей, без оформления правоустанавливающих документов на землю. В результате складывается нерегулируемая ситуация по выпасаемому поголовью оленей, а вследствие этого перевыпас и деградация оленьих пастбищ (изреженность растительного покрова либо его полное уничтожение).
Статья 13 Закона автономного округа "Об оленеводстве", содержащая правовые нормы по регулированию численности домашнего оленя, не работает (носит декларационный характер, механизмы ее использования отсутствуют). Кроме того, указанный Закон противоречит действующему федеральному законодательству в части, определяющей правовое положение использования оленьих пастбищ (правовой титул).
На сегодняшний день выпасаемое поголовье оленей превышает расчетное (допустимое) на имеющуюся площадь оленьих пастбищ в Ямальском районе в 2,6 раза, в Приуральском - в 1,8 раз, в Тазовском - в 1,5 раза. В остальных районах пастбища загружены на 50 - 60%, а в Красноселькупском всего на 5%. Выход из сложившейся ситуации возможен на основе комплексного подхода: с одной стороны необходимо сокращение поголовья оленей до оптимального, соответствующего оленеемкости конкретной территории с учетом поголовья оленей всех собственников; с другой стороны - увеличение площадей выпаса за счет менее загруженных территорий южных районов, для чего необходимо проведение внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства. Кроме того, необходимо комплексное изучение возможности изгородного содержания оленей.
На территории автономного округа продолжается интенсивное промышленное освоение, что также влияет на сокращение оленьих пастбищ. Земельные участки для обустройства и эксплуатации месторождений формируются под каждый конкретный объект (куст скважин, автодорога, трубопровод и т.д.). При этом образуются территории и "коридоры", где параллельно узкими полосами или небольшими по площади участками располагаются земли сельскохозяйственного использования, в частности оленьи пастбища. Эти земли фактически выпадают из сельскохозяйственного оборота, так как становятся недоступными для выпаса, на них находится большой процент нарушенных земель, к тому же часто они экологически небезопасны, а возмещение ущерба (упущенной выгоды) не происходит. Необходимо комплексное решение: во-первых, разработка требований к образованию земельных участков с целью устранения недостатков, препятствующих рациональному использованию земель (вклинивание, вкрапливание, чересполосица, и др.); во-вторых, совершенствование системы платежей за землю.
Внесение в государственный кадастр недвижимости актуальных сведений о земельных участках, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, границах административно-территориальных образований необходимо для организации рационального и эффективного использования земель, обеспечения охраны земель, а также соблюдения гарантий прав участников земельных отношений.
На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости практически отсутствуют сведения о зонах с особыми условиями использования на территории автономного округа. Из 15 существующих особо охраняемых природных территорий в государственный кадастр недвижимости внесены сведения только по 3 объектам федерального значения - это государственные природные заповедники "Верхне-Тазовский" и "Гыданский", а также государственный природный заказник "Куноватский". По особо охраняемым природным территориям регионального значения существуют только текстовые описания границ. Для внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости необходимо проведение землеустроительных работ по составлению карт (планов) объектов землеустройства.
Ежегодно Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу составляется отчет о состоянии и использовании земель, распределении их по категориям, угодьям и собственникам на территории автономного округа. Его данные в части общих площадей муниципальных образований в автономном округе и населенных пунктов, площади сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосов), земель, используемых гражданами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, существенно разнятся со сведениями, предоставленными уполномоченными органами по распоряжению земельными участками на территории автономного округа.
Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и иного назначения проведены на территории автономного округа второй раз. Основной целью работ являлось проведение актуализации кадастровой стоимости в соответствии с фактором времени, инфляцией, повышением цен на рынке недвижимости. Результаты оценки позволили выявить муниципальные образования, в которых отсутствует инвестиционная привлекательность, сделать заключение о слабом рынке земли на территории автономного округа, о слабом освещении информации о сделках в средствах массовой информации и неправильном применении действующего законодательства о выкупной цене органами местного самоуправления в автономном округе.
Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых природных территорий и объектов проводилась на территории автономного округа впервые. Полученные результаты позволили включить в гражданско-правовые отношения земельные участки, которые были внесены в государственный кадастр недвижимости, но не предоставлены в пользование в установленном порядке.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7

Достижение цели настоящей Подпрограммы 7 планируется осуществить путем реализации одной задачи: повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости.
Для этого необходимо выполнить следующие мероприятия:
1) провести работы по описанию местоположения границ объектов землеустройства ООПТ и объектов регионального значения. В результате выполненных работ будут подготовлены карты (планы) объектов землеустройства, сведения о которых подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости;
2) выполнить кадастровые работы на земельных участках, в том числе планируемых к предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства; на которых расположены объекты (здания, сооружения), находящиеся в собственности автономного округа; на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы автономному округу и по образованию земельных участков, находящихся в собственности автономного округа;
3) провести актуализацию результатов кадастровой стоимости земельных участков, содержащихся в государственном кадастре недвижимости на территории автономного округа, для чего необходимо провести работы по государственной оценке земель;
4) определить рыночную стоимость земельных участков, подлежащих предоставлению исключительно на торгах.
Проведение мероприятий носит плановый и заявительный характер.
В ходе выполнения мероприятий будут проведены работы по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7-1.

Таблица 7-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 7
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей Подпрограммы 7
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 7 (всего)
60029,0
3736,0
14185,0
14185,0
14185,0
13738,0
-
-
2.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
60029,0
3736,0
14185,0
14185,0
14185,0
13738,0
-
-
3.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение автономного округа "Недра Ямала" (всего)
23777,0
0,0
14185,0
7592,0
1000,0
1000,0
-
-
4.
Задача 1. Повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
5.
Мероприятие 1. Проведение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства ООПТ и объектов регионального значения
12795,0
2435,0
10360,0
0,0
0,0
0,0
-
-
6.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
12795,0
2435,0
10360,0
0,0
0,0
0,0
-
-
7.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение автономного округа "Недра Ямала"
10360,0
0,0
10360,0
0,0
0,0
0,0
-
-
8.
Мероприятие 2. Кадастровые работы на земельных участках
14718,0
1301,0
3825,0
7592,0
1000,0
1000,0
-
-
9.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
14718,0
1301,0
3825,0
7592,0
1000,0
1000,0
-
-
10.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение автономного округа "Недра Ямала"
13417,0
0,0
3825,0
7592,0
1000,0
1000,0
-
-
11.
Мероприятие 3. Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения
6593,0
0,0
0,0
6593,0
0,0
0,0
-
-
12.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
6593,0
0,0
0,0
6593,0
0,0
0,0
-
-
13.
Мероприятие 4. Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов
11875,0
0,0
0,0
0,0
11875,0
0,0
-
-
14.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
11875,0
0,0
0,0
0,0
11875,0
0,0
-
-
15.
Мероприятие 5. Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
-
-
16.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
-
-
17.
Мероприятие 6. Государственная кадастровая оценка земель лесного фонда
1210,0
0,0
0,0
0,0
1210,0
0,0
-
-
18.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1210,0
0,0
0,0
0,0
1210,0
0,0
-
-
19.
Мероприятие 7. Государственная кадастровая оценка земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
11281,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11281,0
-
-
20.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
11281,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11281,0
-
-
21.
Мероприятие 8. Государственная кадастровая оценка земель ООПТ и объектов
1245,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1245,0
-
-
22.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1245,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1245,0
-
-
23.
Мероприятие 9. Определение рыночной стоимости земельного участка
212,0
0,0
0,0
0,0
0,0
212,0
-
-
24.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
212,0
0,0
0,0
0,0
0,0
212,0
-
-

III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 7

Перечень показателей Подпрограммы 7 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 7

1. Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости на территории автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости по состоянию на территории автономного округа
Алгоритм определения показателя
Д = Nуч. / 192 * 100%
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
количество земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации
№ уч.
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
количество земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости на территории автономного округа
192 шт.
Источник информации для расчета (определения) показателя
государственный кадастр недвижимости на территории автономного округа
2. Объем поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет автономного округа
Единица измерения
руб.
Определение показателя
фактическое ежегодное поступление средств в окружной бюджет
Алгоритм определения показателя
показатель определяется на основании статистической отчетности
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя


невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Источник информации для расчета (определения) показателя
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма 0503127 приложения к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н)

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7:
1. В государственный кадастр недвижимости будут внесены сведения о 8 границах ООПТ и объектов регионального значения, а также о 184 земельных участках, по которым будут выполнены кадастровые работы.
2. За счет включения в арендные отношения новых земельных участков, а также определения кадастровой стоимости земельных участков рост поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет составит около 3,8 млн. рублей.
Решение поставленных задач будет являться дополнительным эффектом при создании благоприятного делового климата и роста объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на объекты земельных отношений, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности автономного округа.





Приложение № 1
к государственной программе Ямало-Ненецкого
автономного округа "Охрана окружающей
среды на 2014 - 2020 годы"

СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.11.2015 № 1091-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Государственная программа (всего)
5233236,0
743153,0
785527,0
790739,0
792894,0
716133,0
702395,0
702395,0
1.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
5204192,0
740604,0
759032,0
790739,0
792894,0
716133,0
702395,0
702395,0
1.2.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)
2476925,0
311318,0
351213,0
369278,0
361279,0
361279,0
361279,0
361279,0
1.3.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего)
1959718,0
278618,0
270715,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
1.4.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение автономного округа "Недра Ямала" (всего)
23777,0
0,0
14185,0
7592,0
1000,0
1000,0
-
-
1.5.
Средства федерального бюджета
299006,0
34979,00
39416,0
43199,0
45353,0
45353,0
45353,0
45353,0
1.6.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего)
29044,0
2549,0
26495,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.7.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего)
27372,0
1877,0
25495,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
Подпрограмма 1 (всего)
191172,0
55172,0
46000,0
45000,0
45000,0
-
-
-
2.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
189500,0
54500,0
45000,0
45000,0
45000,0
-
-
-
2.2.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа"
15500,0
0,0
7500,0
8000,0
0,0
-
-
-
2.3.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1672,0
672,0
1000,0
0,0
0,0
-
-
-
3.
Подпрограмма 2 (справочно) <*>
162688,0
46300,0
40578,0
39550,0
36260,0
-
-
-
3.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (справочно) <*>
162688,0
46300,0
40578,0
39550,0
36260,0
-
-
-
4.
Подпрограмма 4 (всего)
4672200,0
649727,0
670768,0
668737,0
670742,0
670742,0
670742,0
670742,0
4.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
4644828,0
647850,0
645273,0
668737,0
670742,0
670742,0
670742,0
670742,0
4.2.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа"
2468925,0
311318,0
351213,0
361278,0
361279,0
361279,0
361279,0
361279,0
4.3.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский"
1959718,0
278618,0
270715,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
282077,0
4.4.
Средства федерального бюджета
175104,0 <*>
16833,0
23345,0
25382,0
27386,0
27386,0
27386,0
27386,0
4.5.
Соисполнитель Подпрограммы 4 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе
27372,0
1877,0
25495,0
0
0
0
0
0
4.6.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа"
27372,0
1877,0
25495,0
0
0
0
0
0
5.
Подпрограмма 5 (всего)
13655,0 <*>
1739,0
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
5.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
13655,0 <*>
1739,0
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
5.2.
Средства федерального бюджета
13655,0
1739,0
1756,0
1912,0
2062,0
2062,0
2062,0
2062,0
6.
Подпрограмма 6 (всего)
296180,0
32779,0
52818,0
60905,0
60905,0
29591,0
29591,0
29591,0
6.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
296180,0
32779,0
52818,0
60905,0
60905,0
29591,0
29591,0
29591,0
6.2.
Средства федерального бюджета
110247,0
16407,0
14315,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0
15905,0
7.
Подпрограмма 7
60029,0
3736,0
14185,0
14185,0
14185,0
13738,0
0,0
0,0
7.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
60029,0
3736,0
14185,0
14185,0
14185,0
13738,0
0,0
0,0
7.2.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение автономного округа "Недра Ямала"
23777,0
0,0
14185,0
7592,0
1000,0
1000,0
-
-

--------------------------------
<*> Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2017 годы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы".





Приложение № 2
к государственной программе Ямало-Ненецкого
автономного округа "Охрана окружающей
среды на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 652-П)

№ п/п
Наименование Государственной программы, показателя
№ мероприятий, влияющих на показатель
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
вес показателя
2015 год
вес показателя
2016 год
вес показателя
2017 год
вес показателя
2018 год
вес показателя
2019 год
вес показателя
2020 год
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Государственная программа

Цель Государственной программы. Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности автономного округа

















Задача 1. Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов

















Доля площади особо охраняемых природных территорий автономного округа от общей площади автономного округа
%
10,39
0,5
10,77
0,5
10,77
0,5
10,77
0,5
10,77
0,5
10,77
0,5
10,77
0,5


Задача 2. Сохранение численности и разнообразия животного мира и водных биологических ресурсов

















Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа

ед.
1135
0,3
1140
0,3
1140
0,3
1140
0,3
1140
0,3
1140
0,3
1140
0,3

Задача 3. Наблюдение, выявление и прогнозирование развития негативных процессов в водных экосистемах, а также определение необходимых мер для предотвращения этих негативных последствий

















Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга

%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
Подпрограмма 1 (вес - 0,17)
1.
Цель Подпрограммы 1. Разработка и реализация мер по обеспечению экологической безопасности автономного округа, стабилизации и постепенному улучшению состояния окружающей природной среды
















1.1.
Задача 1 Подпрограммы 1. Оценка состояния окружающей среды и формирование информационной базы данных для совершенствования системы управления охраной окружающей среды
















1.1.1.
Количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдения за окружающей средой
2
шт.
15
0,5
15
0,4
15
0,4
15
0,4






1.1.2.
Количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой
2
шт.
2990
0,5
2990
0,3
2990
0,5
2990
0,4
-
-
-
-
-
-
1.2.
Задача 2 Подпрограммы 1. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и устойчивости природных экосистем
















1.2.1.
Количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на ООПТ регионального значения
5
ед.
0
0,0
5
0,1
3
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
1.2.2.
Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба на территории автономного округа
8
шт.
0
0,0
2
0,2
0
0,0
1
0,2
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2 (вес - 0,16)
2.
Цель Подпрограммы 2. Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе эффективной реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня
















2.1.
Задача 1 Подпрограммы 2. Исключение последствий разливов нефти
















2.1.1.
Доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших
1
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
-
-
-
-
-
-
2.2.
Задача 2 Подпрограммы 2. Надзор в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха
















2.2.1.
Доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
2
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
-
-
-
-
-
-
2.3.
Задача 3 Подпрограммы 2. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
















2.3.1.
Доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов
3
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
-
-
-
-
-
-
2.4.
Задача 4 Подпрограммы 2. Проведение экологической экспертизы
















2.4.1.
Доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших
4
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 4 (вес - 0,17)
3.
Цель Подпрограммы 4. Охрана и воспроизводство биоресурсов в автономном округе
















3.1.
Задача 1 Подпрограммы 4. Сохранение видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе
















3.1.1.
Численность объектов животного мира в автономном округе
1
особей/тыс. га

0,125

0,125

0,125

0,125

0,125

0,125

0,125
Лось


8,1
0,0625
8,1
0,0625
8,1
0,0625
8,1
0,0625
8,1
0,0625
8,1
0,0625
8,1
0,0625
Дикий северный олень


11,3
0,0625
11,3
0,0625
11,3
0,0625
11,3
0,0625
11,3
0,0625
11,3
0,0625
11,3
0,0625
3.1.2.
Плотность объектов животного мира в автономном округе
1
особей/тыс. га

0,125

0,125

0,125

0,125

0,125

0,125

0,125
Лось


0,19
0,0625
0,19
0,0625
0,19
0,0625
0,19
0,0625
0,19
0,0625
0,19
0,0625
0,19
0,0625
Дикий северный олень


0,67
0,0625
0,67
0,0625
0,67
0,0625
0,67
0,0625
0,67
0,0625
0,67
0,0625
0,67
0,0625
3.1.3.
Доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа
1
%
10
0,25
10
0,25
10
0,25
10
0,25
10
0,25
10
0,25
10
0,25
3.2.
Задача 2 Подпрограммы 4. Надзор и охрана объектов животного мира на территории автономного округа (государственный охотничий надзор)
















3.2.1.
Доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, от общего числа запланированных
2
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
3.3.
Задача 3 Подпрограммы 4. Государственный учет, мониторинг и кадастр объектов животного мира в пределах автономного округа
















3.3.1.
Доля проведенных в пределах автономного округа ЗМУ объектов животного мира от общего числа запланированных
4
%
92
0,25
93
0,25
94
0,25
95
0,25
95
0,25
95
0,25
95
0,25
Подпрограмма 5 (вес - 0,17)
4.
Цель Подпрограммы 5. Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов путем подбора водоемов для создания маточных стад сиговых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения
















4.1.
Задача 1 Подпрограммы 5. Развитие рыбоводства на территории автономного округа
















4.1.1.
Доля сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства от числа запланированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства
1
%
90
1
95
1
95
1
95
1
95
1
95
1
95
1
Подпрограмма 6 (вес - 0,17)
5.
Цель Подпрограммы 6. Сохранение, восстановление и охрана водных объектов автономного округа; предупреждение и предотвращение негативного воздействия вод
















5.1.
Задача 1 Подпрограммы 6. Оценка состояния водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований
















5.1.1.
Доля водных объектов, по которым выполнен мониторинг посредством оценки и прогнозирования характера интенсивности развития негативных процессов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга
1
%
100
0,4
100
0,25
100
0,3
100
0,2
100
0,34
100
0,34
100
0,34
5.2.
Задача 2 Подпрограммы 6. Экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока
















5.2.1.
Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности в течение года
2
м
-
-
2000
0,25
1000
0,2
760
0,2
-
-
-
-
-

5.3.
Задача 3 Подпрограммы 6. Перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния
















5.3.1.
Доля участков водных объектов, нуждающихся в планировании работ по охране, расчистке русел для улучшения их экологического состояния, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации
3
%
100
0,2
-
-
100
0,1
-
-
-
-
-
-
-
-
5.4.
Задача 4 Подпрограммы 6. Осуществление переданных полномочий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа
















5.4.1.
Доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты, в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ
4.
%
100
0,2
100
0,25
100
0,2
100
0,3
100
0,33
100
0,33
100
0,33
5.4.2.
Доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ
4.
%
100
0,2
100
0,25
100
0,2
100
0,3
100
0,33
100
0,33
100
0,33
Подпрограмма 7 (вес - 0,16)
6.
Цель Подпрограммы 7. Повышение эффективности использования земель
















6.1.
Задача 1 Подпрограммы 7. Повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости
















6.1.1.
Доля земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, учтенных в государственном кадастре недвижимости на территории автономного округа
1, 2, 4
%
13
0,6
25
0,6
50
0,6
6
0,6
6
0,6
-
-
-
-
6.1.2.
Объем поступлений арендной платы за землю в окружной бюджет
2, 3
тыс. руб.
15000
0,4
15500
0,4
16000
0,4
16500
0,4
17000
0,4
-
-
-
-





Приложение № 3
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы"

ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.12.2014 № 1107-П)

тыс. руб.
№ п/п
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
В том числе
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
"Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы" (всего)
743153,0
737481,0
5672,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
172,0
1.1.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего)
740604,0
735604,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
1.2.
В том числе средства федерального бюджета
34979,0
34979,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов автономного округа" (всего)
311318,0
311318,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего)
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.5.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
2549,0
1877,0
672,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
172,0
2.
Подпрограмма 1 (всего)
55172,0
49500,0
5672,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
172,0
2.1.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
54500,0
49500,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
2.2.
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
672,0
0,0
672,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
172,0
2.3.
Мероприятие 1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу автономного округа"
7000,0
7000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
7000,0
7000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5.
Мероприятие 2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга автономного округа"
19900,0
19900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
19900,0
19900,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7.
Мероприятие 3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.8.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
15000,0
15000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9.
Мероприятие 5. Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях автономного округа, в том числе
7600,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
7600,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.11.
Мероприятие 5.1. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц"
7600,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.12.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
7600,0
7600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.13.
Мероприятие 6. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ)
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
2.14.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
5000,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5000,0
0,0
0,0
2.15.
Мероприятие 7. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
172,0
0,0
172,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
172,0
2.16.
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
172,0
0,0
172,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
172,0
2.17.
Мероприятие 8. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард
500,0
0,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.18.
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
500,0
0,0
500,0
500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
Подпрограмма 4 (всего)
649727,0
649727,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
647850,0
647850,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа"
311318,0
311318,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский"
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4.
В том числе средства федерального бюджета
16833,0
16833,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1877,0
1877,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6.
Мероприятие 1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе
331888,2
331888,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.7.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
331888,2
331888,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.8.
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа"
311318,0
311318,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9.
Мероприятие 1.1 Осуществление иных мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе
311318,0
311318,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.10.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
311318,0
311318,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.11.
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)
311318,0
311318,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.12.
Мероприятие 1.2. Авиапатрулирование среды обитания объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа
20570,2
20570,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.13.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
20570,2
20570,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.14.
Мероприятие 2 Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания
20510,8
20510,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.15.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного
20510,8
20510,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.16.
Мероприятие 2.1. Поставка запасных частей, горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, смазочные материалы и технические (специальные) жидкости) для осуществления мер по патрулированию общедоступных охотничьих угодий и водоемов автономного округа
6467,8
6467,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.17.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
6467,8
6467,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.18.
Мероприятие 2.2. Обеспечение доставки 7 мобильных кордонов до мест дислокации
13999,0
13999,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.19.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
13999,0
13999,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.20.
Мероприятие 2.3. Возмещение издержек по судебным актам
44,0
44,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.21.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
44,0
44,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.22.
Мероприятие 3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов, на территории автономного округа
294978,0
294978,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.23.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
294978,0
294978,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.24.
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский"
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.25.
Мероприятие 3.1. Охрана объектов растительного и животного мира в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации
16360,0
16360,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.26.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
16360,0
16360,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.27.
Мероприятие 3.2. Осуществление иных мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов, на территории автономного округа
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.28.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

3.23.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
294978,0
294978,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.24.
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский"
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.25.
Мероприятие 3.1. Охрана объектов растительного и животного мира в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации
16360,0
16360,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.26.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
16360,0
16360,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.27.
Мероприятие 3.2. Осуществление иных мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов, на территории автономного округа
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.28.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.29.
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)
278618,0
278618,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.30.
Мероприятие 4. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа
1877,0
1877,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.31.
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1877,0
1877,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.32.
Мероприятие 4.1. Проведение работ по строительству Административно-хозяйственного корпуса гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
1115,0
1115,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.33.
Мероприятие 4.2. Проведение работ по монтажу сетей связи гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
762,0
762,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.35.
Мероприятие 5 Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира
473,0
473,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.36.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
473,0
473,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.37.
Мероприятие 5.1. Мониторинг состояния популяций охотничьих видов животных
416,0
416,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.38.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
416,0
416,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.39.
Мероприятие 5.2. Мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и к водным биоресурсам
57
57
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.40.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
57
57
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
Подпрограмма 5 (всего)
1739,0
1739,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1739,0
1739,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
В том числе средства федерального бюджета
1739,0
1739,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3.
Мероприятие 1. Научно-исследовательская работа "Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования"
1739,0
1739,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1739,0
1739,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.5.
В том числе средства федерального бюджета
1739,0
1739,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
Подпрограмма 6 (всего)
32779,0
32779,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.1.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего)
32779,0
32779,00
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.2.
В том числе средства федерального бюджета
16407,0
16407,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.3.
Мероприятие 1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований
13048,9
13048,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.4.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
13048,9
13048,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.5.
Мероприятие 1.1. Мониторинг водных объектов на территории Пуровского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Пяку-Пур, р. Янга-Яха, р. Текуше-Яха, р. Ево-Яха
2290,0
2290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.6.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2290,0
2290,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.7.
Мероприятие 1.2. Мониторинг водных объектов на территории Приуральского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ханмей, р. Собь, р. Полуй, р. Васьеган, протока Выл-Посл, р. Вындяда
2748,0
2748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.8.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2748,0
2748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.9.
Мероприятие 1.3. Мониторинг водных объектов на территории Тазовского района в части исследования дна, берегов, состояния режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Таз, р. Гыда, р. Юнтосе, р. Толянг-Яха
2748,0
2748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.10.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2748,0
2748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.11.
Мероприятие 1.4. Мониторинг водных объектов на территории Надымского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ныда, р. Правая Хетта, р. Левая Хетта, р. Надым, протока Нгарка-Вэло-Яха
2748,0
2748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.12.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2748,0
2748,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.13.
Мероприятие 1.5. Мониторинг водных объектов на территории Ямальского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Варыхадыта, р. Обь (Надымская Обь), протока Янгута
1074,4
1074,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.14.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1074,4
1074,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.15.
Мероприятие 1.6. Мониторинг водных объектов на территории Красноселькупского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька)
724,0
724,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.16.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
724,0
724,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.17.
Мероприятие 1.7. Мониторинг водных объектов на территории Шурышкарского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Сыня (л./пр. р. Малая Обь), р. Малая Обь
716,5
716,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.18.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
716,5
716,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.19.
Мероприятие 2. Выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока
427,1
427,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.20.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
427,1
427,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.21.
Мероприятие 2.1. Расчистка русла реки Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым
427,1
427,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.22.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
427,1
427,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.23.
Мероприятие 3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния, в том числе
2896,0
2896,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.24.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2896,0
2896,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.25.
Мероприятие 3.2. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района
2586,0
2586,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.26.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2586,0
2586,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.27.
Мероприятие 3.2-1. Возмещение издержек по судебным актам
310,0
310,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.28.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
310,0
310,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.29.
Мероприятие 4. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении таких водных объектов, в том числе
16407,0
16407,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.30.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
16407,0
16407,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.31.
В том числе средства федерального бюджета
16407,0
16407,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.32.
Мероприятие 4.1. Разработка проектно-сметной документации "Предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения реки Полябта в границах муниципального образования города Салехарда"
3146,5
3146,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.33.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
3146,5
3146,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.34.
Мероприятие 4.2. Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов в границах муниципального образования Приуральский район (населенные пункты: с. Аксарка, с. Харсаим, п. Чапаевск, п. Ямбура, п. Горнокнязевск, п. Зеленый Яр, п. Вылпосл, с. Катравож, пгт Харп): р. Обь с притоками, протока Ямбуринская, протока Хадыто, р. Полуй с притоками, протока Вылпосл, р. Варгор, р. Санкаръеган, р. Собь с притоками
2412,2
2412,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.35.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2412,2
2412,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.36.
Мероприятие 4.3. Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов в границах муниципального образования Красноселькупский район (населенные пункты: с. Красноселькуп, с. Ратта, с. Киккиакки, с. Толька): р. Красноселькупская, р. Таз с притоками, р. Киккоэккы, р. Топырмальчикикэ, р. Выттылькы, р. Пюлькэтыльмочилькэ, р. Рушмотылькикэ, р. Кыпа-Кыталькы, р. Чурычиппылькы (Гнилая), пр. Нов. Корылькы, пр. Стар. Корылькы, пр. Сельдевая, пр. Толькинская, ручьи без названия, озера
1879,2
1879,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.37.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1879,2
1879,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.38.
Мероприятие 4.4. Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками в границах муниципального образования город Тарко-Сале (р. Пякупур, р. Панкитьяха, р. Палягаяха, р. Талая, р. б/н № 1, р. б/н № 2, оз. Окунево, оз. Польяхато)
495,0
495,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.39.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
495,0
495,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.40.
Мероприятие 4.5. Закрепление на местности границ водоохранных зон водного объекта озера Ямылимуяганто специальными информационными знаками в границах муниципального образования Пуровский район
144,8
144,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.41.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
144,8
144,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.42.
Мероприятие 4.6. Послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон подтопления на территории муниципального образования Пуровский район, п.г.т. Уренгой, река Пур
2474,5
2474,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.43.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2474,5
2474,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.44.
Мероприятие 4.7. Расчистка русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования города Лабытнанги (4 этап)
3921,9
3921,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.45.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
3921,9
3921,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.46.
Мероприятие 4.8. Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов в границах муниципального образования Шурышкарский район (р. Большая Обь, р. Малая Обь, р. Горная Обь, р. Сыня, р. Овынесоим, р. Войкар, р. Куноват; протоки: Контерпосл, Х-Мужевская, Кочегатка, Шурышкарская; Хашгортский сор, Шурышкарский сор)
1932,9
1932,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.47.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1932,9
1932,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
Подпрограмма 7 (всего)
3736,0
3736,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.1.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
3736,0
3736,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.2.
Мероприятие 1. Проведение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства ООПТ и объектов регионального значения
2435,0
2435,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.3.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2435,0
2435,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.4.
Мероприятие 2. Кадастровые работы на земельных участках
1301,0
1301,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.5.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1301,0
1301,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------