Постановление Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1144-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 1144-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
В целях повышения эффективности управления сферами энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 года № 1144-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнители Государственной программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цели Государственной программы
1) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи Государственной программы
1) снижение энергоемкости, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов;
2) удовлетворение спроса потребителей на поставку топливно-энергетических ресурсов, водоснабжение и предоставление услуг водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека;
3) повышение уровня благоустройства и озеленения территорий;
4) обеспечение энергетической и экологической безопасности энергетического комплекса;
5) достижение баланса экономических интересов субъектов естественных монополий и потребителей топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных и социальных услуг;
6) сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Показатели Государственной программы
1) энергоемкость валового регионального продукта Ямало-Ненецкого автономного округа;
2) доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
3) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе;
4) удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
5) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
6) утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
Программно-целевые инструменты Государственной программы
Государственная программа не содержит ведомственные целевые программы и подпрограммы
Подпрограммы
- Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
- Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса";
- Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами";
- Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг";
- Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи";
- Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 65773303
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 65773303 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 33127)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 293177
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 8071050
2014 год - 12896073
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
12896073
(в том числе средства федерального бюджета - 12607)
-
1535990
2015 год - 12318471
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
12318471
(в том числе средства федерального бюджета - 20520)
13177
1098039
2016 год - 8418208
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
8418208
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
50000
1027366
2017 год - 8253627
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
8253627
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
95000
1029821
2018 год - 7962308
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7962308
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
45000
1081104
2019 год - 7962308
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7962308
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
45000
1123365
2020 год - 7962308
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7962308
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
45000
1175365
--------------------------------
<*> Финансирование Государственной программы за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
улучшение показателей социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа:
1) энергоемкость валового регионального продукта Ямало-Ненецкого автономного округа к 2020 году - 12,85 кг у.т./тыс. руб.;
2) увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 16,5 процентов в 2015 году, до 30 процентов к 2018 году и сохранение данного значения до 2020 года;
3) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе - не более 12 процентов в 2015 году; не более 11 процентов в период 2017 - 2020 годов;
4) снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 33,2 процента в 2012 году до 31 процента к 2017 году и до 28 процентов к 2020 году;
5) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 51 процента в 2012 году до 53 процентов к 2017 году и до 60 процентов к 2020 году;
6) утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
I. Характеристика и основные направления развития энергетики
и жилищно-коммунального комплекса
в Ямало-Ненецком автономном округе
1.1. Общие положения
Главные ориентиры социально-экономического развития Ямала в целом совпадают с планами Правительства Российской Федерации по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, развитию энергетики, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе обеспечению комплексного социально-экономического развития Арктической зоны России, ее приморских территорий и прибрежных акваторий. Это инновационная модернизация экономики и устойчивый экономический рост, обеспечение национальной безопасности и личной защищенности местного населения, укрепление роли и места Арктики в экономике Российской Федерации. Данные планы отражены в документах стратегического планирования, в том числе:
- В Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, а также Плане мероприятий по реализации данной Стратегии, утвержденном распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2012 года № 466-РП;
- в Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО;
- в Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 1757-р и соответствующем Плане мероприятий по реализации данной Стратегии, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года № 619-р;
- в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р;
- в Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 511-р;
- в Экологической доктрине Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года № 1225-р;
- в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р;
- в комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минприроды России от 14 августа 2013 года № 298;
- в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 года № Пр-1969 и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации;
- в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Существующее социально-экономическое положение автономного округа достаточно стабильно. Внушительный ресурсный и человеческий потенциал сохранят устойчивость региона даже при инерционном сценарии развития. Тем не менее, темпы социально-экономического развития способны вырасти, если стимулировать эффективное использование региональных преимуществ и планомерно заниматься решением проблем, снижающих качество жизни населения в условиях Крайнего Севера. Выбор активного (инновационного) сценария развития региона отвечает прогрессивным планам государства, согласуется с ожиданиями населения и целями делового сообщества. Поэтому за основу стратегического планирования принят активный сценарий развития.
Стратегия социально-экономического развития автономного округа представляет собой сбалансированный сценарий развития региона, направленный на улучшение качества жизни населения и повышение устойчивости экономики автономного округа.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению являются одним из важнейших направлений социально-экономического развития региона, приоритетность данных направлений закреплена в выше указанных документах стратегического планирования.
1.2. Инструменты для реализации Государственной программы
1. Схема и программа развития электроэнергетики Ямало-Ненецкого автономного округа;
2. Генеральная схема газоснабжения Ямало-Ненецкого автономного округа;
3. Программа газификации Ямало-Ненецкого автономного округа;
4. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
5. Схемы теплоснабжения поселений и городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа;
6. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа;
7. Мониторинг целевых индикаторов и показателей, в том числе по данным статистических наблюдений, для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам;
8. Стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для энергоемких видов деятельности за счет предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа;
9. Стимулирование реализации типовых проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет применения предусмотренных законодательством экономических механизмов, используемых преимущественно в рамках муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
10. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ в предусмотренных Государственной программой сферах деятельности;
11. Финансирование образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
12. Финансирование информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включая создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
1.3. Принятые сокращения
- ЯНАО, автономный округ - Ямало-Ненецкий автономный округ;
ДТПЭиЖКК ЯНАО - департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
- Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П;
- ДГЖН ЯНАО - департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа;
- ДСиЖП ЯНАО - департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
- ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль" - государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений";
- ОМС - орган(-ы) местного самоуправления;
- МО - муниципальное(-ые) образование(-я), муниципалитет(-ы);
- МКД - многоквартирный(-е) дом(-а).
II. Структура Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития автономного округа к числу важнейших стратегических инициатив относятся:
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- развитие энергетики и коммунального комплекса;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Государственной программой предусмотрена реализация пяти подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" направлена на достижение стратегической инициативы: энергосбережение, повышение энергетической эффективности экономики автономного округа.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" направлена на достижение следующих стратегических инициатив: совершенствование деятельности естественных монополий в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами" направлена на достижение стратегической инициативы: улучшение условий проживания граждан в результате проведения капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, в том числе за счет обеспечения совершенствования административных процедур и эффективной деятельности ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль".
Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг" направлена на достижение стратегической инициативы: осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг.
Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи".
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" направлена на достижение целей и задач Государственной программы за счет обеспечения совершенствования административных процедур и эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти в соответствии с установленными функциями и полномочиями:
- ДТПЭиЖКК ЯНАО,
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
- Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П,
- ДГЖН ЯНАО.
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса и в максимальной степени способствуют достижению целей и конечных результатов Государственной программы.
Состав и структура подпрограмм, включенных в Государственную программу, имеют четкую отраслевую направленность и обусловлены стратегическими инициативами развития энергетики, жилищно-коммунального комплекса автономного округа, а также разграничением полномочий между исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющих реализацию государственной политики в рамках настоящей Государственной программы.
Затраты на реализацию подпрограмм Государственной программы приведены в таблице 1 и таблице 2.
Таблица 1
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, местных бюджетов и
юридических лиц на реализацию Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Источник финансирования, наименование подпрограмм
Всего на 2014 - 2020 годы
Объемы финансирования (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства окружного бюджета <***>
65773303
12896073
12318471
8418208
8253627
7962308
7962308
7962308
В том числе по мероприятиям
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
1.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами"
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.4.
Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг"
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.5.
Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи" <****>
1.6.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.
Средства федерального бюджета <*>
293177
13177
50000
95000
45000
45000
45000
Из них
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
180000
45000
45000
45000
45000
2.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
100000
0
50000
50000
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами"
13177
13177
3.
Средства местных бюджетов <**>
3261107
173865
173373
582799
551796
638828
511058
629388
Из них
3.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
3004959
106191
131896
550958
523007
610039
482269
600599
3.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
256148
67674
41477
31841
28789
28789
28789
28789
3.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами"
4.
Средства внебюджетных источников (включая личные средства граждан, собственные и привлеченные средства предприятий,
8071050
1535990
1098039
1027366
1029821
1081104
1123365
1175365
коммерческие кредиты (займы), инвестиции) <*>
Из них
4.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
2236522
776710
362226
252345
210350
209290
208087
217514
4.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
4973252
653574
651177
675271
703632
738814
763933
786851
4.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами" <*****>
861276
105706
84636
99750
115839
133000
151345
171000
--------------------------------
<*> Финансирование Государственной программы из средств федерального бюджета и внебюджетных источников на соответствующий год носит прогнозный характер.
<**> Финансирование Государственной программы из средств местных бюджетов на соответствующий год носит прогнозный характер.
<***> Финансирование мероприятий Государственной программы указано в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<****> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6 "Обеспечение реализации Государственной программы".
<*****> Финансирование Подпрограммы 3 из средств внебюджетных источников осуществляется за счет средств собственников помещений в МКД.
Таблица 2
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов
Государственной программы за счет средств бюджета
автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм
Объемы финансирования (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Государственная программа - всего
65773303
12896073
12318471
8418208
8253627
7962308
7962308
7962308
2.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель) - всего
58748170
11126258
10879839
7363861
7344553
7344553
7344553
7344553
3.
ДСиЖП ЯНАО (соисполнитель) - всего
2543262
948721
875912
427310
291319
4.
ДГЖН ЯНАО (соисполнитель) - всего
4481871
821094
562720
627037
617755
617755
617755
617755
5.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" - всего
0
6.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
0
7.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" - всего
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
8.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
57122319
10829099
10646370
7129370
7129370
7129370
7129370
7129370
9.
ДСиЖП ЯНАО (соисполнитель)
2543262
948721
875912
427310
291319
10.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами" - всего
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
11.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель)
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
12.
Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг" - всего
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
13.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель)
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
14.
Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи" - всего
0
15.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
0
16.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" - всего
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
17.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
1625851
297159
233469
234491
215183
215183
215183
215183
18.
ДГЖН ЯНАО (соисполнитель)
804123
131672
118209
118274
108992
108992
108992
108992
III. Показатели Государственной программы
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 3
Методика расчета целевых показателей
Государственной программы
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей/Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Энергоемкость валового регионального продукта (для фактических и сопоставимых условий)
кг у.т./тыс. руб.
Определяется как отношение объема валового потребления топливно-энергетических ресурсов на все производственные и непроизводственные нужды к величине внутреннего регионального продукта по формуле ВРП умноженной на индекс ВРП в расчетном году по отношению к предыдущему году по формуле:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
Э - внутреннее потребление энергии (тыс. т у.т.) (энергоемкость производства продукции: показатель потребления энергии и/или топлива на основные и вспомогательные технологические процессы изготовления продукции, выполнение работ, оказание услуг на базе заданной технологической системы);
ВВПn - внутренний региональный продукт расчетного года (млрд. рублей);
Кр - индекс ВРП в расчетном году по отношению к предыдущему году;
- произведение индексов ВВП, где п - период изменения энергоемкости (в годах).
Показатель энергоемкости ВРП принимается по данным Федеральной службы государственной статистики
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 655-П)
2
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
Определяется как отношение объема заемных средств в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к общему объему капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
ЗС (руб.) - объем заемных средств в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- общий объем капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и ДСиЖП ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
3
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
%
Определяется как отношение совокупной платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц на среднедушевой доход населения в месяц:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
Qобщ (руб.) - совокупная плата граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц;
Dср (руб./чел. в месяц) - среднедушевой доход населения
(п. 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
4
Снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети
%
рассчитывается как разность долей проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в общем количестве исследованных проб по санитарно-химическим показателям предшествующего и текущего года, умноженная на 100:
Значение показателя большее или равное нулю является положительной динамикой
(ед.) - количество проб по санитарно-химическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам в i-м году, принимается по данным гр. 9 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 20 ноября 2014 года № 673;
(ед.) - общее количество исследованных проб по санитарно-химическим показателям в i-м году принимается по данным гр. 8 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 20 ноября 2014 года № 673
(п. 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
5
Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
рассчитывается как разность долей сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, текущего и предшествующего года, умноженная на 100:
Значение показателя большее или равное нулю является положительной динамикой
(м3) - объем сточных вод, очищенных до нормативных значений в i-м году, принимается по данным стр. 32 раздела II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 17 июля 2015 года № 327;
(м3) - объем сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения в i-м году, принимается по данным стр. 24 раздела II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 17 июля 2015 года № 327
(п. 5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
6
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривается в рамках подпрограмм 1, 2 и 3.
V. Ожидаемые результаты реализации
Государственной программы
(введен постановлением Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Улучшение показателей социально-экономического развития автономного округа:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта автономного округа за счет реализации мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, на 3,5 процента к 2020 году;
- увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 16,5 процентов в 2015 году, до 30 процентов к 2018 году и сохранение данного значения до 2020 года;
- доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе - не более 12 процентов в 2015 году; не более 11 процентов в период 2017 - 2020 годов;
- снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 33,2 процента в 2012 году до 31 процента к 2017 году и до 28 процентов к 2020 году;
- увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 51 процента в 2012 году до 53 процентов к 2017 году и до 60 процентов к 2020 году;
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П.
ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнитель Подпрограммы 1
нет
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 1
снижение энергоемкости, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов
Задачи Подпрограммы 1
1) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1) доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
2) доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 1
1) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (центральный аппарат);
2) региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (центральный аппарат);
3) осуществление региональных полномочий и выполнение функций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе оперативное управление Подпрограммой 1 (центральный аппарат)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Общий объем финансирования - 0
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 0 <*>
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 180000
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 2236522
2014 год - 0
0
0
776710
2015 год - 0
0
0
362226
2016 год - 0
0
0
252345
2017 год - 0
0
45000
210350
2018 год - 0
0
45000
209290
2019 год - 0
0
45000
208087
2020 год - 0
0
45000
217514
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 1 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с Законом автономного округа "Об окружном бюджете".
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 <1>
1) снижение энергоемкости валового регионального продукта за счет реализации мероприятий Подпрограммы 1 в 2020 году на 3,5 процента по отношению к 2007 году;
2) - 3) утратили силу. Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
--------------------------------
<1> Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" разработана с учетом результатов реализации окружной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 08.07.2010 № 92-П.
I. Характеристика, основные проблемы государственного
регулирования отношений в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности и пути их решения
1.1. Общие положения
Повышение энергоэффективности признано первым приоритетом и системообразующим проектом модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации. Необходимо сосредоточиться на решении абсолютно конкретных задач в конкретные сроки. Важнейшей из них является сформулированная в Указе Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" задача снижения энергоемкости ВВП на 40% к 2020 году.
Подпрограмма 1 направлена на обеспечение повышения финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Энергоемкость внутреннего валового продукта является одной из ключевых характеристик экономики. Президентом Российской Федерации поставлена задача развития экономики страны, основным параметром оценки результативности которой является снижение энергоемкости внутреннего валового продукта (далее - ВВП).
Энергоемкость валового регионального продукта в автономном округе (далее - ВРП ЯНАО) практически в два раза ниже относительно среднего уровня в целом по стране и за последние три года имеет тенденцию к снижению.
(т у.т./тыс. рублей)
Наименование индикатора
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Прогноз 2012 г.
1
2
3
4
5
6
7
Энергоемкость ВРП
21,42
16,83
14,84
14,5
По сравнению с другими субъектами Российской Федерации автономный округ по уровню валового регионального продукта на душу населения занимает третье место, уступая по этому показателю только Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам.
Отраслевая структура ВРП ЯНАО за период 2009 - 2012 годы, %
2009 г.
2010 г.
2011 г.
прогноз 2012 г.
1
2
3
4
5
Валовой региональный продукт
100
100
100
100,0
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
0,19
0,18
0,20
0,20
рыболовство, рыбоводство
0,02
0,02
0,02
0,00
добыча полезных ископаемых
47,77
48,28
48,3
48,00
обрабатывающие производства
1,53
1,34
1,10
1,10
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
3,06
2,45
2,50
2,50
строительство
13,50
14,75
11,50
11,80
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
11,10
9,80
13,8
14,00
гостиницы и рестораны
0,69
0,66
0,40
0,40
транспорт и связь
6,85
7,67
8,80
8,80
финансовая деятельность
0,07
0,01
0,01
0,01
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
7,96
7,95
6,8
6,70
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
3,23
2,97
2,6
2,72
образование
1,50
1,45
1,50
1,50
здравоохранение и предоставление социальных услуг
1,84
1,81
1,9
2,00
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
0,68
0,66
0,60
0,60
Основу экономики автономного округа составляет промышленность. Почти половина ВРП ЯНАО - добыча полезных ископаемых.
На долю промышленности приходится 75% потенциала экономии энергии; на долю электроэнергетики 9%, теплоэнергетики - 4%; сельского хозяйства - менее 1%; транспорта - 5%; коммунального сектора - менее 0,5%; сферы услуг - менее 1%; жилищного сектора - 6%.
В структуре потребления первичной энергии доминируют природный газ и жидкое топливо.
Точность оценки потенциала в большой степени зависит от точности его определения для промышленности (в основном, добывающей), где получение надежных оценок потенциала очень затруднено.
Точная оценка энергоемкости ВРП ЯНАО требует наличия единого топливно-энергетического баланса (ЕТЭБ, ТЭБ).
В статистической практике СССР сводный отчетный ТЭБ в целом по стране разрабатывался раз в пять лет, начиная с 1960 года. Последний детальный отчетный ТЭБ России был разработан в 1990 году.
До вступления в силу Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, согласно которому полномочия по составлению ТЭБ переданы субъектам Российской Федерации, начиная с баланса за 1993 год Федеральной службой государственной статистики ежегодно осуществлялась разработка только расчетных энергобалансов России в целом и только по краткой схеме. По этой причине для оценки суммарного потребления энергии в автономном округе и его структуры в Подпрограмме 1 использованы расчеты и экспертные оценки, базирующиеся на данных большого количества различной отчетности, включая формы государственной статистики, которая при этом является неполной и противоречивой.
Одной из ключевых проблем государственного управления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является отсутствие современной интегрированной системы, обеспечивающей информационно-аналитическую поддержку принятия решений во взаимосвязи с управлением другими отраслями экономики, а также эффективную организацию стандартизированного информационного обмена между всеми участниками процесса, включая отдельные отрасли экономики.
В настоящее время в соответствии с Правилами представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 года № 20, информация, характеризующая исполнение региональными и муниципальными органами власти программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности формируется и предоставляется оператору государственной информационной системы ГИС-"Энергоэффективность" (далее - ГИС).
Информация, предусмотренная формами ГИС, не обеспечивает выполнение полного мониторинга индикаторов и достижения целевых показателей, предусмотренных требованиями к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 и определяемых в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 года № 273.
Сбор информации осуществляется посредством переписки, в том числе через органы местного самоуправления. Разнородность и неполнота первичных данных делают невозможным применение унифицированного метода их агрегации для получения сводных данных по энергопотреблению в регионе. Энергобаланс приходится оценивать экспертно по косвенным данным, что крайне затруднительно в связи с дефицитом организационных ресурсов в соответствующих муниципальных органах.
Такая ситуация не исключает потери, искажения информации, а также существенных задержек в ее получении и увеличение времени на обработку.
Наличие этой базовой проблемы снижает результативность предпринимаемых мер по повышению эффективности государственного управления энергосбережением в автономном округе и существенным образом сдерживает реализацию государственной энергетической политики.
Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:
- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;
- требует государственного регулирования и высокой степени координации действий органов местного самоуправления, организаций и граждан;
- требует создания условий для обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Подпрограммы 1;
- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики в автономном округе.
Общий вклад Подпрограммы 1 в экономическое развитие автономного округа заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики автономного округа, роста уровня и качества жизни населения.
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030 года, являются:
- снижение к 2020 году энергоемкости ВРП ЯНАО не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года;
- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;
- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии с вышеуказанными приоритетами в государственной программе Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321, определена главная цель по формированию целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Данная цель интегрирована в региональную Государственную программу. При ее достижении и решаются следующие задачи:
- внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- повышение энергетической эффективности экономики автономного округа.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 представлены в таблице Раздела 3 настоящей Государственной программы.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
1. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Мероприятия Подпрограммы 1 сосредоточены на реализации государственной политики в автономном округе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе приоритетных направлений, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 приведены в таблицах 4, 5.
В рамках Подпрограммы 1 выделяются следующие основные мероприятия:
1) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (центральный аппарат).
Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством <1> устанавливаются в отношении субъектов естественных монополий и организации коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).
--------------------------------
<1> Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340.
Установленные требования ежегодно корректируются с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования, на территории которого осуществляется деятельность, и автономного округа, разработанных на очередной финансовый год и утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации.
Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности устанавливаются в отношении:
- целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы;
- перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;
- показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6;
2) региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (центральный аппарат).
Мероприятие выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В частности, контрольные функции предусмотрены подпунктом "к" пункта 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6;
3) осуществление региональных полномочий и выполнение функций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе оперативное управление Подпрограммой 1 (центральный аппарат).
Оперативное управление Подпрограммой 1 направлено на решение следующих задач:
- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Государственной программы;
- подготовка проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы и осуществление координации деятельности по вопросам, касающимся их согласования с соисполнителями Государственной программы;
- выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
- организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Государственной программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям Государственной программы;
- формирование аналитической информации о реализации мероприятий Государственной программы и подготовка отчетности о реализации Государственной программы;
- внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Государственной программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Государственной программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Государственной программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Государственной программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Государственной программы, осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;
- осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Государственной программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 1
Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств окружного бюджета направлено на реализацию региональных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятия обеспечивают участие автономного округа в подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" федеральной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321, на получение субсидий из федерального бюджета согласно Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 754.
Средства бюджетов муниципальных образований приняты в объеме ассигнований, предусмотренных в муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Внебюджетные источники определены экспертным путем. К ним относятся:
- плата по договорам на поставку мощности, инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
- средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства (энергосервисные контракты), в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении;
- кредиты, займы кредитных организаций, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации Подпрограммы 1.
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере автономного округа, экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы повышения энергетической эффективности экономики автономного округа, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств окружного бюджета.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению с учетом достигнутых результатов в рамках бюджетного цикла.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов местных бюджетов и юридических лиц на реализацию
Подпрограммы 1
№ п/п
Источник финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства федерального бюджета <*>
180000
0
0
0
45000
45000
45000
45000
2.
Средства окружного бюджета <**>
3.
Средства местных бюджетов <***>
3004959
106191
131896
550958
523007
610039
482269
600599
Из них
Город Губкинский
17926
7776
10150
0
0
0
0
0
Город Лабытнанги
27327
834
26493
0
0
0
0
0
Город Муравленко
2320
1160
1160
0
0
0
0
0
Город Новый Уренгой
0
0
0
0
0
0
0
0
Город Ноябрьск
14207
8000
6207
0
0
0
0
0
Город Салехард
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноселькупский район
0
0
0
0
0
0
0
0
Надымский район
36042
8126
2426
10205
7254
3814
2455
1762
Приуральский район
98599
8119
15080
15080
15080
15080
15080
15080
Пуровский район
2784662
67000
67000
522609
497609
588081
461670
580693
Тазовский район
0
0
0
0
0
0
0
0
Шурышкарский район
23244
4860
3064
3064
3064
3064
3064
3064
Ямальский район
632
316
316
0
0
0
0
0
4.
Средства внебюджетных источников (включая собственные и привлеченные средства предприятий, коммерческие кредиты (займы), инвестиции) <****>
2236522
776710
362226
252345
210350
209290
208087
217514
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 1 из средств федерального бюджета на соответствующий год носит прогнозный характер. Объем софинансирования принят из расчета не менее 35,0 млн. руб. (пункт 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 754).
<**> Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<***> Финансирование Подпрограммы 1 из средств местных бюджетов на соответствующий год носит справочный характер, основан на утвержденных в установленном порядке муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
<****> Финансирование Подпрограммы 1 из средств внебюджетных источников на соответствующий год носит прогнозный характер.
Таблица 5
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/ наименование мероприятий Подпрограммы 1
Затраты на реализацию мероприятий, (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1 (всего)
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) <*>
226454
41364
32641
32641
29952
29952
29952
29952
1.
Задача 1. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов
1.1.
Мероприятие 1. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (центральный аппарат) <*>
10962
2002
1580
1580
1450
1450
1450
1450
1.2.
Мероприятие 2. Региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (центральный аппарат) <*>
43852
8010
6321
6321
5800
5800
5800
5800
1.3.
Мероприятие 3. Реализация региональных полномочий и выполнение функций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе оперативное управление Подпрограммой 1 (центральный аппарат) <*>
171640
31352
24740
24740
22702
22702
22702
22702
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6 "Обеспечение реализации Государственной программы".
III. Показатели Подпрограммы 1
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 6
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
%
Рассчитывается как частное значений количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и общего количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, умноженное на 100:
К - количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
Корг - общее количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Принимается по данным ДТПЭиЖКК ЯНАО
2.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
%
Рассчитывается как частное значений количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и количества регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения, умноженное на 100:
Корг - количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
Корг - количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Принимается по данным ДТПЭиЖКК ЯНАО
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 1 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнители Подпрограммы 2
ДСиЖП ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 2
1) удовлетворение спроса потребителей на поставку топливно-энергетических ресурсов, водоснабжение и предоставление услуг водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека;
2) повышение уровня благоустройства и озеленения территорий;
3) обеспечение энергетической и экологической безопасности энергетического комплекса;
4) достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей энергоресурсов и жилищно-коммунальных услуг
Задачи Подпрограммы 2
сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
1) доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
2) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе;
3) уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 2
1) разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа;
2) государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса;
3) реализация региональных полномочий и выполнение функций в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе оперативное управление Подпрограммой 2 (центральный аппарат);
4) государственное регулирование цен (тарифов) в топливно-энергетическом и коммунальном комплексе (центральный аппарат);
5) региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат);
6) информационное сопровождение деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО (центральный аппарат);
7) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа;
8) работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 59665581
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 59665581 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 33 127)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 100000
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 4973252
2014 год - 11777820
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
11777820
(в том числе средства федерального бюджета - 12 607)
-
653574
2015 год - 11522282
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
11522282
(в том числе средства федерального бюджета - 20 520)
-
651177
2016 год - 7556680
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7556680
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
50000
675271
2017 год - 7420689
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7420689
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
50000
703632
2018 год - 7129370
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7129370
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
738814
2019 год - 7129370
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7129370
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
763933
2020 год - 7129370
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7129370
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
786851
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 2 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 <4>
1) доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 16,5 процента в 2015 году, 30 процентов к 2018 году, сохранение значения данного показателя к 2020 году на уровне 30%;
2) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе - не более 12 процентов в 2015 году; не более 11 процентов в период 2017 - 2020 годов;
3) сохранение значения уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры на уровне 51 процента
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
--------------------------------
<4> Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" разработана с учетом результатов реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.11.2010 № 383-П, окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2011 № 802-П, а также иных направлений и форм государственной поддержки отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
I. Характеристика текущего состояния отрасли,
основные проблемы и пути их решения
Развитие энергетики и систем коммунальной инфраструктуры осуществляется в соответствии со стратегиями и программами социально-экономического развития соответствующих уровней и отраслей экономики, на основании утвержденных в установленном законодательством порядке документов территориального планирования и обеспечивается за счет бюджетных инвестиций и согласно планам капитальных вложений, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
Для решения государственных стратегических задач в отношении рассматриваемых в Подпрограмме 2 отраслей экономики, принимаемые полномочные меры технического и экономического регулирования имеют долгосрочных характер.
Развитие данных отраслей подразумевает строительство и обновление производственных мощностей на базе отечественного и мирового опыта, в целях удовлетворения спроса на энергоресурсы и энергоносители, преодоление нарастающего технологического отставания, морального и физического старения основных фондов, обеспечения надежности, энергетической и экологической безопасности.
В целях обеспечения роста экономики и потребностей населения Российской Федерации в электрической энергии и оптимизации топливно-энергетического баланса электроэнергетики уполномоченный орган Правительства Российской Федерации осуществляет долгосрочное прогнозирование развития объектов электроэнергетики и инфраструктуры рынка и формирует при этом генеральную схему размещения объектов электроэнергетики с учетом планов развития промышленного производства и жилищного строительства.
Развитие электроэнергетики, в том числе, включает в себя меры, направленные на устранение технологических ограничений перетока электрической энергии между регионами Российской Федерации, обеспечение пропускной способности электрических сетей для выдачи мощности электростанциями. Выполняется комплекс таких мер в соответствии со схемой и программой развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период (далее - схема и программа ЕЭС).
Электроэнергетика в автономном округе развивается согласно региональным стратегическим планам, ориентированным в свою очередь на энергетическую стратегию России на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года № 1715-р на основании ежегодно актуализируемой Схемы и программы развития электроэнергетики автономного округа, согласуемой с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации и схемой и программой ЕЭС. Финансирование мероприятий по строительству, модернизации и техническому перевооружению генерации и электросетевого комплекса осуществляется в регионе за счет средств, предусмотренных в инвестиционных программах субъектов электроэнергетики.
Развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется на основании перспективного баланса добычи и потребления газа, а также принятых в установленном порядке федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Газификация автономного округа осуществляется на основании Генеральной схемы газоснабжения и газификации в соответствии с программой развития газоснабжения и газификации, которые формируются ОАО "Газпром" и совместно утверждаются акционерным обществом и Правительством автономного округа.
Финансирование программ газификации осуществляется за счет бюджетных инвестиций в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, а также за счет средств газоснабжающих и газотранспортных организаций. Реализация программных мероприятий, предусмотренных схемой и программой, осуществляется в соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения взаимных обязательств Правительства автономного округа и ОАО "Газпром".
Обоснование параметров работы систем коммунальной инфраструктуры осуществляется на основе моделирования работы систем в составе перспективных схем ресурсоснабжения <5>.
--------------------------------
<5> Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204.
Перспективные схемы ресурсоснабжения (включая результаты расчетов параметров надежности и качества поставки ресурсов) содержат обоснования выполнения мероприятий (реализации инвестиционных проектов), по развитию систем инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло- и газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, сбора, утилизации и переработке твердых бытовых отходов).
Сдерживающим фактором развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях автономного округа является отсутствие четко сформулированных перспективных планов социально-экономического развития на местах - соответствующие этим планам документы территориального планирования - отсутствие схем развития систем инженерно-технического обеспечения. В результате, в ПКР зачастую предусмотрены мероприятия по решению какой-либо задачи на краткосрочный период, технические, технологические и экономические решения этих мероприятий не обоснованы, на стадии или по окончании реализации мероприятия необходимо принимать меры по изменению технологии, увеличению мощности т.д.
Вышеуказанные причины, в свою очередь, препятствуют привлечению частных инвестиций в коммунальный комплекс. Обеспечить выполнение данной меры поручено Президентом Российской Федерации в Указе от 07 мая 2012 года № 600.
В автономном округе данной проблеме сегодня уделяется огромное внимание. На начало 2013 года схемы теплоснабжения утверждены в 10-ти из 48-ми муниципальных образований. К концу 2013 года централизованно за счет средств окружного бюджета будут разработаны схемы теплоснабжения в отношении всех муниципальных образований в автономном округе.
Также органы местного самоуправления приступили к разработке схем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.
После утверждения схем развития систем инженерно-технического обеспечения будут откорректированы ПКР с учетом требований законодательства <6>.
--------------------------------
<6> Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502.
Реализовать инвестиционные проекты, предусмотренные ПКР, в среднесрочной перспективе планируется преимущественно в рамках инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в отношении которых будут установлены долгосрочные тарифы (цены) с учетом доступности платы за энергоресурсы и коммунальные услуги для потребителей.
Таких организаций по состоянию на 01 января 2013 года на территории автономного округа 89, из них 56 (63%) с долей участия в уставном капитале муниципальных образований (не более чем 25%).
В целях создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций, начиная с 2011 года, в муниципалитетах проводится полномасштабная работа по инвентаризации, постановке на кадастровый учет и паспортизации имущества, задействованного в энергетическом и коммунальном комплексах, а также мероприятия по выявлению бесхозяйного имущества. Завершение данных работ намечено на 2014 год.
Реальное увеличение доли заемных средств от общей суммы капитальных вложений на развитие коммунальной энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства можно ожидать не ранее 2015 года.
Общая сумма капитальных вложений на строительство и модернизацию объектов коммунального комплекса в 2013 году составила 1987 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 121 млн. рублей, средства консолидированного бюджета автономного округа - 1390 млн. рублей, средства предприятий - 476 млн. рублей. По видам деятельности:
Вид деятельности
Всего, в том числе
за счет средств
федерального бюджета
консолидированного бюджета ЯНАО
внебюджетных источников
млн. руб.
млн. руб.
%
млн. руб.
%
млн. руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
8
Электроснабжение
1075
751
70%
324
30%
Теплоснабжение
153
44
29%
109
71%
Водоснабжение
192
23
12%
127
66%
42
22%
Водоотведение
520
98
19%
422
81%
Утилизация ТБО
47
47
100%
ИТОГО:
1987
121
6%
1390
70%
476
24%
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, относятся инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций, в том числе заемные средства.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составила 6,5%.
1.1. Электроэнергетика
Электроснабжение потребителей автономного округа осуществляется в рамках двух изолированных друг от друга территориальных энергорайонов, имеющих принципиально разные системы организации энергоснабжения потребителей - централизованный и децентрализованный.
1.1.1. Централизованный сектор электроснабжения
К централизованному сектору относятся: города Новый Уренгой, Ноябрьск, Губкинский, Муравленко, Тарко-Сале, Надым, часть Пуровского и Надымского районов.
Схема электроснабжения автономного округа входит в состав объединенной энергосистемы (ОЭС) Урала и имеет связи со схемой электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Схема электроснабжения содержит две части: синхронную и изолированную (децентрализованную). Синхронная часть связана с Единой энергетической системой России и представлена сетями класса 500 кВ и ниже. Изолированная часть представлена сетью 35 кВ и ниже и содержит большой объем распределенной генерации.
Основными поставщиками электроэнергии для потребителей централизованного сектора являются Сургутские ГРЭС-1, ГРЭС-2 и Нижневартовская электростанция, расположенные в ХМАО. Именно эти крупные электростанции производят более 80% электроэнергии, передаваемой по сетям Филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Западной Сибири и ОАО "Тюменьэнерго" и снабжают южную и восточную часть автономного округа по линиям электропередач протяженностью до 600 км.
Ноябрьский и Северный энергорайоны автономного округа включены на параллельную работу с ЕНЭС.
Энергоснабжение Ноябрьского энергорайона осуществляется от трех питающих центров ПС 500 кВ Холмогорская, Тарко-Сале и ПС 220 кВ Вынгапур. Кроме того, по сетям Ноябрьского энергорайона осуществляется транзит мощности в северную часть схемы энергоснабжения автономного округа. Транзитные потоки затрагивают как сеть 500 кВ, так и сеть 220 - 110 кВ. Ноябрьский энергорайон является дефицитным, сальдированный переток мощности направлен из энергосистемы в энергорайон.
Энергоснабжение Северного энергорайона осуществляется от двух питающих центров ПС 220 кВ Уренгой и ПС 220 кВ Надым по линиям 220 кВ. Основные центры питания энергосистемы расположены по транзиту 220 кВ между ПС 220 кВ Надым и ПС 220 кВ Уренгой. Электроснабжение потребителей северной части энергосистемы осуществляется от центров питания ПС 220 кВ Уренгой и ПС 220 кВ Оленья.
Реконструкция и новое строительство электросетевого комплекса осуществляется исключительно в рамках инвестиционных программ электросетевых компаний.
В частности, в инвестиционной программе ОАО "Тюменьэнерго" с 2012 по 2015 годы на строительство (модернизацию) электросетевых объектов на территории автономного округа предусмотрено более 25 млрд. рублей.
Одним из наиболее значимых для автономного округа инвестиционных проектов является строительство ПС-220 кВ Салехард с питающей ВЛ-220 кВ Надым - Салехард. Это обеспечит присоединение их к централизованному сектору электроснабжения и значительно повысит надежность электроснабжения потребителей городов Салехард, Лабытнанги и прилегающих территорий.
Капитальные затраты на строительство объектов электросетевого комплекса в инвестиционной программе ОАО "ФСК ЕЭС" составляют более 5,0 млрд. рублей.
Реализация ОАО "ФСК ЕЭС" инвестиционных проектов имеет стратегическое значение для повышения надежности электроснабжения в автономном округе. Это - АТГ № 2 500/220 кВ на ПС 500 кВ Муравленковская, 4-й АТ 220/110 на ПС Муравленковская, две ВЛ 220 кВ УрГРЭС - Сидоровская, ПС 220 кВ Сидоровская (Ванкорское месторождение), ПС 220кВ Арсенал с ВЛ 220 кВ Арсенал - Тарко-Сале.
Для уменьшения дефицита электрической мощности на территории автономного округа планируется строительство объектов генерации электрической энергии. В рамках инвестиционной программы ОАО "ОГК-1" в ноябре 2012 года введена в эксплуатацию ПГУ на промплощадке Уренгойской ГРЭС мощностью 450 МВт.
Также запланировано строительство станции в районе п. Тарко-Сале, мощностью 600 МВт. В городе Ноябрьске планируется расширение Ноябрьской ПГЭ путем строительства третьего энергоблока мощностью порядка 110 МВт.
1.1.2. Децентрализованный сектор электроснабжения
Децентрализованный сектор охватывает территорию 8-ми муниципальных образований (Приуральский, Ямальский, Тазовский, Красноселькупский, часть Надымского, Шурышкарского и Пуровского районов), города Салехард и Лабытнанги. Выработка электроэнергии осуществляется от 60 автономных электростанций, суммарная установленная мощность которых составляет 304,0 МВт. Зимняя максимальная нагрузка составляет 148 МВт.
Электроснабжение потребителей осуществляется в основном от дизельных электростанций. Из 60-ти 50 электростанций работают на дизельном топливе и 10 на природном газе. Из общего объема потребления топлива на производство электрической энергии, объем потребления природного газа составляет более 80%. Соотношение расходов при этом составляет: 62% на приобретение дизельного топлива соответственно и 38% на приобретение природного газа.
Удельные расходы дизельного топлива на отпущенный кВт x ч в 2012 году на некоторых ДЭС достиг 575,0 гр./кВт x ч.
Суммарная протяженность распределительных электрических сетей составляет 6152 км. Количество трансформаторных подстанций напряжением 6/10/0,4 кВ - 2023 ед.
Техническое состояние малой энергетики поддерживается в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем проблемы эксплуатации источников электроснабжения все же имеются.
Организация эксплуатации автономных энергосистем напрямую связана с территориальным расположением населенных пунктов (преимущественно сельских), транспортным обеспечением и схемой путей сообщения, а также численностью и основного рода деятельности проживающего населения.
Низкий уровень заработной платы на предприятиях энергетики данных территорий не позволяет привлечь квалифицированных специалистов. Использование высокотехнологичного оборудования требует соответствующей подготовки персонала.
1.2. Теплоснабжение
В автономном округе организовано централизованное теплоснабжение в 54-х населенных пунктах из 92-х. Теплоснабжающих организаций различной формы собственности - 59.
Производство тепловой энергии осуществляется от 298 отопительно-производственных котельных и 8 теплоэлектростанций. Из них 16 (5%) котельных работают на твердом топливе, 85 (29%) котельных на жидком топливе и 193 (66%) на газообразном топливе, теплоэлектростанции работают на природном газе.
Использование мощности на начало 2013 года составило 99,7% к суммарной рабочей мощности. Средний удельный расход топлива в 2012 году по некоторым котельным составил от 174,2 до 205 кг у т./Гкал, что соответствует коэффициенту полезного действия 82 - 70%.
Количество центральных тепловых пунктов - 102 ед. Суммарная протяженность тепловых сетей - 2,0 тыс. км, из них 0,4 тыс. км (20%) являются ветхими. Ежегодно производится замена порядка 9% от общей протяженности ветхих тепловых сетей, что составляет 2,0% от общей протяженности.
Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения аналогичны с эксплуатацией электростанций в сельских населенных пунктах.
1.3. Водоснабжение и водоотведение
В автономном округе организовано централизованное водоснабжение в 41-м населенном пункте из 92, централизованное водоотведение - в 29-ти.
Основные мощности систем водоснабжения и водоотведения сконцентрированы в городах и крупных поселках, в остальных сельских населенных пунктах водоснабжение осуществляется посредством доставки воды специализированным автотранспортом либо, при отсутствии транспортного сообщения и в малонаселенных пунктах, снабжение осуществляется бутилированной водой.
Услуги водоснабжения и водоотведения на территории ЯНАО предоставляют 54 организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В качестве источников водоснабжения используются:
- 25 поверхностных водозаборов, с лимитом водопотребления 24,6 тыс. м3/сутки и фактическим водозабором - 9,7 тыс. м3 в сутки;
- 399 артезианских скважин станций первого подъема с лимитов водопотребления 301,3 тыс. м3 в сутки и фактическим водозабором - 130,6 тыс. м3 в сутки.
Также имеются расходные резервуары питьевой воды суммарным объемом 149,3 тыс. м3, которые в состоянии обеспечить в первые сутки 100% потребности населения водой питьевого качества (108,8 тыс. м3 в сутки).
Очистку воды обеспечивают 46 водоочистных сооружений суммарной производительностью 283,6 тыс. м3 в сутки.
Система водоотведения включает 143 канализационных насосных станции, 28 канализационных очистных сооружений суммарной производительностью 182,2 тыс. м3 в сутки.
Эффективность водоподготовки и очистки сточных вод, основанной, как правило, на традиционных технологиях, недостаточно высока и не обеспечивает нормативное содержание загрязняющих веществ. Требуется строительство новых сооружений и реконструкция существующих.
Неэффективная работа водоочистных сооружений наблюдается на территориях с поверхностными источниками водоснабжения, которые используются также для судоходства, рыболовства и служат приемниками загрязненных сточных вод.
Формирование химического состава воды на побережье и в заливе Карского моря (в Обской губе) происходит под влиянием природных факторов. Уровень содержания микроэлементов в воде в период разливов и отливов не стабилен. В поверхностных северных водах содержание железа (1,5 - 3,5 мг/л), марганца (0,15 - 0,7 мг/л), органических загрязнений, показатель цветности и мутности в 5 - 30 раз превышает предельно допустимые нормы по СанПиН 2.1.4-1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам в 2012 году, составила:
по санитарно-химическим показателям: в поверхностных источниках питьевого водоснабжения - 76,5%, в подземных - 65,0%, в водопроводной сети - 33,3%;
по микробиологическим показателям: в поверхностных источниках питьевого водоснабжения - 50,9%, в подземных - 2,3%, в водопроводной сети - 5,3%.
По данным статистической отчетности в 2012 году:
- доля объема воды, пропущенной через водоочистные сооружения, от общего объема воды, поданной в сеть, составляет 94,2%. При этом, доля объема нормативно очищенной воды от общего объема воды, попущенной через водоочистные сооружения, составила 99,7%, доля объема нормативно очищенной воды от общего объема воды, поданной в сеть составила 93,8%;
- доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в 2012 году, составила 41,2% (по сравнению с 2011 годом показатель улучшился практически в два раза), доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения автономного округа - 78,2%;
- доля пропущенных сточных вод через канализационные очистные сооружения в общем объеме сточных вод - 97,8%;
- доля недостаточно очищенной воды в общем объеме сточных вод - 47,9%.
Линейные объекты составляют 2,0 тыс. км водопроводных сетей, 1,0 тыс. км канализационных сетей.
Ветхие водопроводные сети на начало 2013 года составляют порядка 16,6% (323,5 км) от общей протяженности, ветхие канализационные сети - порядка 14,6% (151,0 км). Ежегодно замена и капитальный ремонт ветхих водопроводных и канализационных сетей проводится только в отношении 7 - 8% от общей протяженности ветхих сетей или 0,9% от общей протяженности в целом.
Такое соотношение характеризует техническое состояние системы водопроводно-канализационного хозяйства, как не удовлетворительное. При существующих капитальных затратах на замену и капитальный ремонт, доля сетей, нуждающихся в замене будет повышаться, ежегодный прирост ветхих сетей составит порядка 0,5 - 3,0%.
1.4. Газоснабжение
По состоянию на 01 января 2013 года в автономном округе из 92 газифицировано природным газом 25 населенных пунктов (13 в городах и поселках городского типа, 12 в сельской местности). Всего включено в генеральную схему газификации 44 населенных пункта. Газифицировано сжиженным углеводородным газом 34 населенных пункта (2 в городах и поселках городского типа, 32 в сельской местности).
Общая протяженность газопроводов 0,94 тыс. км, из них требуется реконструкция порядка 2,8% (газопроводы со сроком эксплуатации более 30 лет), в отношении 6,3% требуется проведение диагностики.
Количество газораспределительных пунктов (ГРП, ГРПБ, ГРУ) - 133 единицы.
Газонаполнительных станций в автономном округе 2 ед. суммарной производительностью 5,2 тыс. тонн в год. Объем баз хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) - 0,12 тыс. тонн.
В соответствии с Концепцией участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации" рассматривается вопрос газификации удаленных от магистральных газопроводов потребителей, в том числе с использованием альтернативных природному газу энергоносителей, включая СУГ, СПГ и КПГ (автономная газификация).
Конструктивные отношения Правительства автономного округа и ОАО "Газпром" позволяют планомерно осуществлять газификацию поселений и городских округов. Перспективные показатели газификации до 2020 года:
- Количество газифицированных населенных пунктов - 27 шт.
- Численность газообслуживаемого населения - 453,6 тыс. чел.
Большинство муниципальных образований в автономном округе занимают выгодное экономико-географическое положение с точки зрения перспективного развития на этих территориях нефтегазодобывающей отрасли.
Вместе с тем, ввиду низкой загрузки построенных газопроводов в труднодоступных населенных пунктах не обеспечивается окупаемость вложенных инвестиций, вследствие чего существенным образом повышается конечная стоимость природного газа для потребителей.
Проведение работ по модернизации и строительству новых газопроводов, направленных на газификацию автономного округа, осуществляется газораспределительными организациями в труднодоступных населенных пунктах за счет собственных средств, где потребителями газа являются в основном население и бюджетные организации (котельные школ, больниц и т.д.).
В этой связи Правительством автономного округа принято решение по оказанию государственной поддержки и стимулированию газораспределительных организаций в целях стимулирования инвестиционной деятельности для модернизации существующей и строительства новой газораспределительной системы. В сентябре 2012 года в округе принят Закон автономного округа от 19 сентября 2012 года № 76-ЗАО "О государственной поддержке газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.5. Система обращения
с твердыми бытовыми и промышленными отходами
Качество окружающей среды в поселениях и городских округах автономного округа неудовлетворительно, что обусловлено как текущим негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, так и экологическим ущербом, нанесенным и накопленным в результате прошлой хозяйственной деятельности.
Основной проблемой в сфере обращения с отходами на территории автономного округа является отсутствие почти во всех муниципальных образованиях достаточного количества санкционированных полигонов и свалок для размещения образующихся на подконтрольной территории отходов, а также нехватка мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов.
Средний объем образования твердых бытовых отходов на душу населения в автономном округе составляет 450 кг/чел. В 2012 году на предприятиях и организациях автономного округа образовалось отходов в количестве 737,1 тыс. тонн, в том числе отходов от населения составляет порядка 240 тысяч тонн. Только 38% отходов, направляемых для захоронения, размещается на полигонах отходов.
Выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности системы управления отходами, уменьшение, предотвращение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду по-прежнему остается одной из основных задач.
В 2013 году количество полигонов твердых бытовых и промышленных отходов в автономном округе составляет 37 единиц, из них 27 находятся на балансе предприятий топливно-энергетического комплекса и используются в основном для размещения бытовых и промышленных отходов данных предприятий. Общая площадь полигонов составляет 343 га, вместимостью 4875 тыс. тонн.
Услуги в сфере утилизации (захоронения) отходов предоставляются 18 организациями коммунального комплекса автономного округа. Система сбора и вывоза отходов создана во всех муниципальных образованиях.
Сортировка мусора или селективный сбор отходов в автономном округе не ведется. Существуют приемные пункты вторсырья исключительно для черных и цветных металлов, полимерных материалов (пластмассы). Иная инфраструктура утилизации (переработки) отходов не развита.
В автономном округе инфраструктура вторичной переработки отходов, как и в большинстве регионов Российской Федерации, находится в стадии формирования. В большинстве муниципальных образований отходы напрямую направляются на свалки и полигоны для захоронения без обработки и сортировки.
Учитывая высокие темпы строительства объектов жилищного фонда и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях, в последние годы возрастает объем строительных отходов, требующих утилизации.
Кроме того, в муниципалитетах существует проблема утилизации автотранспортных средств и их отходов: изношенных автопокрышек, кузовного лома и пр. Неиспользуемый автотранспорт накапливается не только в жилом секторе, но и на территории автотранспортных предприятий.
1.6. Благоустройство территорий
Благоустройство территорий городских и сельских поселений автономного округа включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства с учетом функциональной, планировочной, инфраструктурной и иной специфики.
Данные мероприятия направлены на обеспечение требований законодательства в отношении охраны здоровья человека, в том числе противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, а также предотвращающие получение заболеваний и травм, то есть для создания на территории муниципальных образований в автономном округе безопасной, удобной и привлекательной среды.
Большинство объектов благоустройства не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения, нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.
В процессе экономического развития, включая повышение доступности социально-культурных и торгово-бытовых услуг на основе развития дорожно-транспортных коммуникаций, стационарных, мобильных и дистанционных форм обслуживания и прочих благ современной цивилизации, необходимо кардинальное улучшение среды обитания населения. Актуальность повышения уровня благоустройства в городских и сельских поселениях за последние несколько лет значительно возросла.
1.7. Система управления жилищным фондом
Жилищный фонд автономного округа по состоянию на 01 января 2013 года составил 10374 многоквартирных домов (далее МКД) суммарной площадью 10,3 млн. кв. метров. Количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 191,5 тысячи.
72,1% жилищного фонда находится в частной собственности.
На начало 2013 года многоквартирных домов, в которых собственники жилых помещений самостоятельно выбрали способ управления, составило 63,6% от их общего количества.
В результате анализа практики выбора собственниками жилых помещений способов управления МКД, выявлено, что жители автономного округа в основном предпочитают передачу функций управления МКД профессиональным управляющим организациям. Их на территории автономного округа - 89. Причем, 95,5% с долей участия в уставном капитале автономного округа и муниципальных образований не более чем 25%.
В целом на территории автономного округа обеспечивают содержание и благоприятные и безопасные условия проживания граждан в МКД:
- 6,7% - управляющие компании,
- 15,4% - непосредственно собственники жилых помещений,
- 11,5% - товарищества собственников жилья (жилищные кооперативы).
В целях повышения эффективности управления многоквартирными домами необходимо и дальше развивать инициативу собственников помещений МКД по выбору способов управления многоквартирным домом, а также создать правовые и организационные условия для создания и эффективной деятельности товариществ собственников жилья.
1.8. Стоимость жилищно-коммунальных услуг
На протяжении нескольких лет по решению Правительства автономного округа принимаются меры по сдерживанию роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
В целях сокращения расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляются меры социальной поддержки гражданам, имеющим на них право в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в виде жилищно-коммунальной выплаты и субсидий.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная в автономном округе, варьируется от 0 до 15% и зависит от соотношения среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму в автономном округе.
В целях совершенствования системы сбора коммунальных платежей на территории автономного округа внедрен финансовый механизм в виде единого расчетно-кассового центра (ЕРКЦ), автоматизированный процесс работы которого позволяет обеспечить:
- методическое единство начислений оплаты за жилье, коммунальные услуги и компенсаций по унифицированному расчетно-платежному документу;
- оперативную корректировку базы данных;
- оплату населением счетов независимо от района проживания;
- ведение мониторинга по оплате населением жилищно-коммунальных услуг и прочие процессы.
На начало 2013 года деятельность ЕРКЦ налажена в 7-ми городских округах и районах. На этих территориях отмечается повышение платежной дисциплины и снижение просроченной кредиторской задолженности, доля обрабатываемых счетов составляет около 80% от общего количества лицевых счетов.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
Настоящей Подпрограммой 2 предусмотрен системный подход развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса. Цели Подпрограммы 2 определены:
- исходя из стратегических задач социально-экономического развития автономного округа;
- на основе анализа их достижимости;
- при учете наличия целевых показателей в измеряемой форме для контроля их достижения;
- с учетом компетенции субъектов управления настоящей Подпрограммы 2.
Основной задачей настоящей Подпрограммы 2 является сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов.
Достижение указанной задачи обеспечивается за счет инвестиций субъектов электро- и теплоэнергетики, газотранспортных организаций и предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, а также за счет мер государственной поддержки со стороны Правительства автономного округа.
В результате достижения указанной задачи произойдут изменения в экономике автономного округа, к числу наиболее значимых из которых относятся следующие:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями, включая жилищный фонд и системы коммунальной инфраструктуры, в т.ч. за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании;
- повышение финансовой устойчивости предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры и динамики развития всех отраслей экономики в автономном округе, позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными затратами энергии и ресурсов;
- повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки поселений и городских округов на основе комплексных мер по развитию энергетики и систем коммунальной инфраструктуры.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 представлены в приложении к Государственной программе.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
1. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
Мероприятия Подпрограммы 2 сосредоточены на реализации государственной политики в автономном округе в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе приоритетных направлений, предусмотренных государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2, будет способствовать повышению качества государственного регулирования цен и тарифов в автономном округе, эффективности управленческих решений, связанных с развитием экономики региона. Кроме того, мероприятия Подпрограммы 2 позволят обеспечить реализацию взвешенной социально-экономической политики с целью обеспечения доступности для потребителей автономного округа регулируемых товаров и услуг.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 приведены в таблицах 8, 9.
В рамках Подпрограммы 2 выделяются следующие основные мероприятия:
1. Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа.
Данное мероприятие предусматривает выполнение требований законодательства в области электроэнергетики <2> в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 823.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Ежегодная актуализация схемы и программы развития электроэнергетики автономного округа согласуется с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации и схемой и программой ЕЭС и обеспечивает выполнение мероприятий по строительству, модернизации и техническому перевооружению генерации и электросетевого комплекса в рамках инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
2.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по содержанию в границах поселений и городских округов улиц и автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.2. Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в автономном округе.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе по организации уличного освещения (расходы на электрическую энергию, содержание, ремонт линий электропередач и осветительных приборов).
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие направлено на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 01 декабря 2014 года № 107-ЗАО "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса".
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунально-бытовые услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов:
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, в связи с оказанием услуг по захоронению умерших (погибших), указанных в пунктах 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.5. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.6. Государственная поддержка газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа.
Мероприятие направлено на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на возмещение части затрат газораспределительным организациям, оказывающим услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа, которые в силу законных ограничений по росту тарифов не учтены при формировании тарифа на оказание услуг по транспортировке газа.
Возмещение части затрат газораспределительным организациям, оказывающим услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа, осуществляется на основании Закона автономного округа от 19 сентября 2012 года № 76-ЗАО "О государственной поддержке газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.7. Подготовка объектов коммунального комплекса к работе в зимний период.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.
Финансовые средства предназначены для обеспечения аварийными (резервными) источниками энергоснабжения объектов энергетики и коммунального комплекса, выполнения работ по капитальному ремонту и возмещению износа муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков, в целях ограничения роста цен (тарифов) на энергоресурсы и коммунальные услуги.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.8. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.
Мероприятие направлено на оказание поддержки товариществам собственников жилья.
В соответствии с Законом автономного округа от 25 ноября 2011 года № 135-ЗАО "О создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе" предусмотрено оказание финансовой поддержки товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ) в виде предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, арендной платой за используемые помещения, приобретение оборудования (компьютерной техники, программного обеспечения) для осуществления хозяйственной деятельности ТСЖ.
Также предусматриваются субсидии для победителей ежегодного окружного конкурса "Лучшее товарищество собственников жилья".
В целях поощрения достижений муниципальными образованиями наилучших значений показателей, характеризующих деятельность ТСЖ и их количество, предусматривается предоставление грантов муниципальным образованиям.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.9. Компенсация стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенной к сетям централизованной системы канализации.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.10. Мероприятия по решению вопросов местного значения, в том числе:
2.10.1. На организацию электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.
2.10.2. На устройство и содержание временной грунтовой насыпи на реке Ханмей в целях обеспечения населения города Лабытнанги питьевой водой.
2.10.3. На замену электрооборудования в трансформаторной подстанции № 47, микрорайона 7, г. Надым.
2.10.4. На приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы в целях обеспечения населения питьевой водой.
Мероприятия, указанные в подпункте 2.10 настоящего раздела, направлены на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе при реализации мероприятий по решению вопросов местного значения.
Мероприятия реализуются в соответствии с порядками, утверждаемыми Правительством автономного округа.
(п. 2.10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.11. Премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (субсидия из федерального бюджета).
В целях повышения активности органов местного самоуправления муниципальных образований, изучения и распространения положительного опыта по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований предусматривается проведение ежегодного конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России", участниками которого являются городские поселения (городские округа) и сельские поселения.
Мероприятие реализуется в форме государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 707.
(п. 2.11 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
3. Реализация региональных полномочий и выполнение функций в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе оперативное управление Подпрограммой 2 (центральный аппарат).
Мероприятие направлено на оперативное управление Подпрограммой 2 и решение следующих задач:
- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Государственной программы;
- подготовка проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы и осуществление координации деятельности по вопросам, касающимся их согласования с соисполнителями Подпрограммы 2;
- выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
- организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы 2, их соответствия целевым индикаторам и показателям Государственной программы;
- формирование аналитической информации о реализации мероприятий Подпрограммы 2 и подготовка отчетности о реализации Подпрограммы 2;
- внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Подпрограммой 2 и контроля за ходом выполнения мероприятий, обеспечение размещения в сети Интернет текста Подпрограммы 2, нормативных правовых актов по управлению реализацией Подпрограммой 2 и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации, осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;
- осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Подпрограммы 2.
4. Государственное регулирование цен (тарифов) в топливно-энергетическом и коммунальном комплексе (центральный аппарат).
Выполнение данного мероприятия обеспечивает установление долгосрочных тарифов (цен) с учетом доступности платы за энергоресурсы и коммунальные услуги для потребителей, реализацию регулируемыми организациями инвестиционных проектов за счет привлечения частных инвестиций, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Государственное регулирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством в отношении:
- электрической энергии (мощности) и услуг по ее передаче;
- платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;
- тепловой энергии (мощности), теплоносителя и услуг по передаче тепловой энергии;
- платы за подключение к системе теплоснабжения;
- тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (водоснабжение, водоотведение, утилизация твердых бытовых отходов);
- топлива твердого, печного бытового и керосина, реализуемых гражданам;
- сетевого и сжиженного газа для населения;
- снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на нефтепродукты;
- технической инвентаризации жилищного фонда;
- предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
При регулировании цен (тарифов) субъектов естественных монополий выполняются функции:
- по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и осуществлению контроля за реализацией таких программ;
- по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
- по согласованию инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, осуществлению контроля за реализацией таких программ;
- по согласованию производственных программ и выдаче заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
- по осуществлению мониторинга выполнения производственных программ;
- по привлечению соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6.
5. Региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат).
Региональный контроль осуществляется посредством мониторинга информации через единую информационную автоматизированную систему (ЕИАС) Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (ФСТ РФ):
- мониторинг показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков электрической энергии по автономному округу (CALK.FINPOK.5/89);
- мониторинг BALANCE.WARM.FACT;
- мониторинг BALANCE.VODOSN.FACT;
- мониторинг BALANCE.VODOOTV.FACT;
- мониторинг BALANCE.TBO.FACT;
- мониторинг "О фактически сложившихся ценах покупки и объемах потребления топлива за год теплоснабжающими организациями ЯНАО" (WARM.TOPL.Q1,2,3.4);
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере теплоснабжения (INV.48.TS);
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере водоснабжения (INV.48.VS);
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере водоотведения INV.48.VO;
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере ТБО (INV.48.TBO);
- мониторинг ежемесячной информации об изменении размера платы граждан за коммунальные услуги OPER.KU.MONTHLY;
- мониторинг контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации ОКК и субъектами естественных монополий по передаче тепловой энергии (OPEN.INFO.STANDARDS.);
- мониторинг стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения (оказание услуг по передаче тепловой энергии), горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 года № 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" региональным органом регулирования цен (тарифов) осуществляется контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.
На официальном сайте http://www.rek-yamal.ru организовано размещение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии на территории автономного округа.
В целях осуществления контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории автономного округа в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей выполняется ежеквартально анализ показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков электроэнергии автономного округа в соответствии с пунктами 9, 43 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых цен (тарифов) осуществляется на основании ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проходит согласование в прокуратуре автономного округа и размещается на официальных интернет-сайтах www.de.gov.yanao.ru, www.rek-yamal.ru и на официальном интернет-сайте прокуратуры автономного округа.
В результате проводимых контрольных мероприятий выявляются нарушения, недостатки и упущения в деятельности проверяемых организаций по регулируемым видам деятельности, пресекаются и предотвращаются нарушения, устанавливаются причины, способствующие их возникновению, и принимаются меры, направленные на их устранение.
По результатам контрольных мероприятий в случаях выявления нарушений, предусмотренных законодательством, осуществляется административное производство по делам о нарушениях в сфере ценообразования. Проводится регулярная работа по выявлению и пресечению нарушений в сфере регулируемого ценообразования.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6.
6. Информационное сопровождение деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО (центральный аппарат).
Для определения основных направлений деятельности и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней в региональном органе регулирования цен (тарифов) действует коллегиальный орган (далее - коллегия), в состав которого входит не более 9 человек.
Информационное сопровождение деятельности регионального органа регулирования цен (тарифов) осуществляется посредством:
6.1. сопровождения официального сайта www.rek-yamal.ru.
На сайте публикуются нормативные правовые акты об установлении цен (тарифов).
Основные разделы сайта нацелены на раскрытие информации о деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО, содержат полную информацию о нормативно-правовой базе деятельности регионального регулирующего органа, освещают деятельность субъектов регулирования и аспекты государственной гражданской службы. Большое внимание уделено взаимодействию с регулируемыми организациями по вопросам основной деятельности, а также работе с обращениями граждан. Функционирует раздел "Задать вопрос" и "Калькулятор стоимости услуг".
Согласно Федеральному закону от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на сайте функционирует страница "Раскрытие информации о деятельности департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК". Самые регулярно обновляемые разделы: "Новости", "Актуальная информация", "Приказы и решения";
6.2. взаимодействия с представителями средств массовой информации.
Организовано взаимодействие с пресс-службой Правительства автономного округа по освещению аккредитованными средствами массовой информации деятельности регионального регулирующего органа по реализации ценовой и тарифной политики в автономном округе.
Решения коллегии публикуются в окружной газете "Красный Север", а также размещаются в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
6.3. обеспечения деятельности общественного совета при региональном органе регулирования цен (тарифов).
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6.
7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа.
Выполнение данного мероприятия обеспечивает развитие систем коммунальной инфраструктуры за счет капитального строительства (реконструкции) в случаях превышения критериев доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, при реализации инвестиционных программ с учетом устанавливаемых предельных индексов роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов.
Перечень строек по направлениям видов деятельности, а также в разрезе территориального разделения муниципальных образований в автономном округе указан в таблицах 10, 11 Подпрограммы 2.
8. Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета "Победа" от 12 июля 2013 года № 1831 решением Совета общественных организаций ветеранов при Губернаторе автономного округа, принятым на заседании 19 марта 2013 года, поручено при формировании проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов предусмотреть средства на проведение ремонта квартир ветеранам Великой Отечественной войны и организовать проведение ремонтных работ.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
(п. 8 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 2
Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств окружного бюджета направлено на реализацию региональных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в частности: статьи 5, 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 7, 23 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьи 23, 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьи 5, 32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иными подзаконными правовыми актами.
Мероприятия обеспечивают участие автономного округа в отборе проектов на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, отношения с которым регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ. Данный Закон направлен на обеспечение создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Средства бюджетов муниципальных образований в автономном округе приняты в объеме ассигнований, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Внебюджетные источники определены экспертным путем. К ним относятся:
- плата по договорам на поставку мощности, инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
- средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства (энергосервисные контракты), в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении;
- кредиты, займы кредитных организаций, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации Подпрограммы 2.
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере автономного округа, экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы повышения энергетической эффективности экономики автономного округа, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств окружного бюджета.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению с учетом достигнутых результатов в рамках бюджетного цикла.
Таблица 8
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов местных бюджетов и юридических лиц на реализацию
Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Источник финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства окружного бюджета <*>
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.
Средства федерального бюджета <**>
100000
0
50000
50000
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
3.
Средства местных бюджетов <***>
256148
67674
41477
31841
28789
28789
28789
28789
из них
город Губкинский
12119
4025
1349
1349
1349
1349
1349
1349
город Лабытнанги
17552
5264
5373
1383
1383
1383
1383
1383
город Муравленко
13482
6834
1108
1108
1108
1108
1108
1108
город Новый Уренгой
37123
9643
5935
4293
4313
4313
4313
4313
город Ноябрьск
31941
9915
3671
3671
3671
3671
3671
3671
город Салехард
42035
6967
8529
5939
5150
5150
5150
5150
Красноселькупский район
7952
1616
1056
1056
1056
1056
1056
1056
Надымский район
24587
6979
4247
4433
2232
2232
2232
2232
Приуральский район
12623
2045
1901
1801
1719
1719
1719
1719
Пуровский район
19085
4703
2397
2397
2397
2397
2397
2397
Тазовский район
8997
1701
1216
1216
1216
1216
1216
1216
Шурышкарский район
20054
6446
3518
2018
2018
2018
2018
2018
Ямальский район
8598
1536
1177
1177
1177
1177
1177
1177
4.
Средства внебюджетных источников (включая собственные и привлеченные средства предприятий, коммерческие кредиты (займы), инвестиции) <****>
4973252
653574
651177
675271
703632
738814
763933
786851
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<**> Финансирование Подпрограммы 2 из средств федерального бюджета на соответствующий год носит прогнозный характер. Объем софинансирования принят из расчета не менее 35,0 млн. рублей (пункт 13 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 754).
<***> Финансирование Подпрограммы 2 из средств местных бюджетов на соответствующий год носит справочный характер, основан на утвержденных в установленном порядке муниципальных программах.
<****> Финансирование Подпрограммы 2 из средств внебюджетных источников на соответствующий год носит прогнозный характер.
Таблица 9
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/наименование мероприятий Подпрограммы 2
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 2 - всего
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
2.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
57122319
10829099
10646370
7129370
7129370
7129370
7129370
7129370
3.
ДСиЖП ЯНАО (соисполнитель Подпрограммы 2)
2543262
948721
875912
427310
291319
4.
Задача Подпрограммы 2. Сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов
5.
Мероприятие 1. Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа
114744
10667
14077
18000
18000
18000
18000
18000
6.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
114744
10667
14077
18000
18000
18000
18000
18000
7.
Мероприятие 2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального комплекса
56983689
10794546
10632293
7111370
7111370
7111370
7111370
7111370
8.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
56983689
10794546
10632293
7111370
7111370
7111370
7111370
7111370
9.
Мероприятие 3. Реализация региональных полномочий и выполнение функций в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе оперативное
312072
57002
44981
44981
41277
41277
41277
41277
управление Подпрограммой 2 (центральный аппарат) <*>
10.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
312072
57002
44981
44981
41277
41277
41277
41277
11.
Мероприятие 4. Государственное регулирование цен (тарифов) в топливно-энергетическом и коммунальном комплексе (центральный аппарат) <*>
310333
56685
44730
44730
41047
41047
41047
41047
12.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
310333
56685
44730
44730
41047
41047
41047
41047
13.
Мероприятие 5. Региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат) <*>
248265
45345
35784
35784
32838
32838
32838
32838
14.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
248265
45345
35784
35784
32838
32838
32838
32838
15.
Мероприятие 6. Информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат) <*>
62063
11337
8945
8945
8209
8209
8209
8209
16.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
62063
11337
8945
8945
8209
8209
8209
8209
17.
Мероприятие 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа <**>
2543262
948721
875912
427310
291319
18.
ДСиЖП ЯНАО
2543262
948721
875912
427310
291319
19.
Мероприятие 8. Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории автономного округа
23886
23886
20.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
23886
23886
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6.
<**> Перечни строек объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа по направлениям и по муниципальным образованиям изложены в таблицах 10, 11.
Таблица 10
Перечень строек объектов систем коммунальной инфраструктуры
муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной
программы автономного округа по направлениям
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Направление, наименование мероприятия
Источник финансирования
Объемы капитальных затрат (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2017 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Строительство объектов энергетики коммунального комплекса
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2536392
951063
859750
432311
293268
средства окружного бюджета
2511335
937314
855392
427310
291319
средства бюджетов муниципальных образований
25057
13749
4358
5001
1949
В том числе по направлениям
1.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
274637
137214
87323
24900
25200
средства окружного бюджета
270128
132728
87300
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
4509
4486
23
В том числе по мероприятиям
1.1.1.
Дизельная электростанция мощностью 10 МВт в с. Мужи Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
13747
13747
средства окружного бюджета
13747
13747
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.2.
Дизельная электростанция и электросети, с. Овгорт Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
171762
91762
80000
средства окружного бюджета
167381
87381
80000
средства бюджетов муниципальных образований
4381
4381
1.1.3.
Дизельная электростанция в с. Шурышкары Шурышкарского района ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
1500
1500
средства окружного бюджета
1500
1500
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.4.
Реконструкция дизельной электростанции в с. Горки Шурышкарского района ЯНАО с увеличением суммарной мощности до 4,0 МВт
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
70100
15000
5000
24900
25200
средства окружного бюджета
70100
15000
5000
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.5.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
15100
15100
средства окружного бюджета
15000
15000
средства бюджетов муниципальных образований
100
100
1.1.6.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Электростанция 500 кВт с расширением парка ГСМ в п. Пельвож"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2428
105
2323
средства окружного бюджета
2400
100
2300
средства бюджетов муниципальных образований
28
5
23
1.2.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
117107
28107
65437
23563
средства окружного бюджета
116609
28107
64939
23563
средства бюджетов муниципальных образований
498
498
В том числе по мероприятиям
1.2.1.
Котельная в с. Шурышкары Шурышкарского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
3037
3037
средства окружного бюджета
3037
3037
средства бюджетов муниципальных образований
1.2.2.
Котельная в с. Толька Красноселькупского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
63672
24970
15139
23563
средства окружного бюджета
63672
24970
15139
23563
средства бюджетов муниципальных образований
1.2.3.
Сети теплоснабжения котельной № 8 (Орбита) для обеспечения инженерными коммуникациями и производственными мощностями теплоснабжения микрорайона № 3 г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
50398
100
50298
средства окружного бюджета
49900
100
49800
средства бюджетов муниципальных образований
498
498
1.3.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
133359
48485
44874
20000
20000
средства окружного бюджета
130116
45544
44572
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
3243
2941
302
В том числе по мероприятиям
1.3.1.
Сооружение очистки подземных вод на водозаборе мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
46002
30600
15402
средства окружного бюджета
45100
30000
15100
средства бюджетов муниципальных образований
902
600
302
1.3.2.
Водоснабжение п. Харсаим Приуральского района,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
11300
11300
средства окружного бюджета
11300
11300
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.3.
Водоснабжение г. Лабытнанги,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
802
802
средства окружного бюджета
802
802
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.4.
Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс. м3/сутки, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
27428
1100
26328
средства окружного бюджета
27428
1100
26328
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.5.
Водоснабжение п. Белоярск Приуральского района. Водозаборные сооружения и насосная станция I подъема, очистные сооружения,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.6.
Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
47727
4683
3044
20000
20000
средства окружного бюджета
45386
2342
3044
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
2341
2341
1.4.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
904100
332434
134024
256088
181554
средства окружного бюджета
894984
328326
133283
252926
180449
средства бюджетов муниципальных образований
9116
4108
741
3162
1105
В том числе по мероприятиям
1.4.1.
Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000 - 15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
155200
85200
10000
30000
30000
средства окружного бюджета
155200
85200
10000
30000
30000
средства бюджетов муниципальных образований
1.4.2.
Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений г. Надым
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
231013
160963
70050
средства окружного бюджета
231013
160963
70050
средства бюджетов муниципальных образований
1.4.3.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Салехарде (1-й и 2-й пусковой комплекс), в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
229528
15878
5050
97046
111554
средства окружного бюджета
227112
15578
5000
96085
110449
средства бюджетов муниципальных образований
2416
300
50
961
1105
1.4.4.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
64498
29844
10300
24354
средства окружного бюджета
59546
26352
10000
23194
средства бюджетов муниципальных образований
4952
3492
300
1160
1.4.5.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО (внеплощадочные сети)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30365
416
8090
21859
средства окружного бюджета
28918
100
8000
20818
средства бюджетов муниципальных образований
1447
316
90
1041
1.4.6.
Канализационно-очистные сооружения КОС-7000 м3 (2-я очередь) в г. Лабытнанги,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40000
40000
средства окружного бюджета
40000
40000
средства бюджетов муниципальных образований
0
1.4.7.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в п. Яр-Сале Ямальского района"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
266
133
133
средства окружного бюджета
266
133
133
средства бюджетов муниципальных образований
0
1.4.8.
Канализационные очистные сооружения в г. Тарко-Сале производительностью 4,2 тыс. м3/сут. в блочном исполнении
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122829
82829
40000
средства окружного бюджета
122829
82829
40000
средства бюджетов муниципальных образований
1.4.9.
Сети водоотведения 1 очереди строительства в районе
ул. Первомайская,
ул. Комсомольская до КОС
в г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30401
30401
средства окружного бюджета
30100
30100
средства бюджетов муниципальных образований
301
301
1.5.
Газоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
В том числе по мероприятиям
1.5.1.
Газификация г. Салехарда,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
879177
278133
490896
77460
32688
средства окружного бюджета
871919
276278
488176
75621
31844
средства бюджетов муниципальных образований
7258
1855
2720
1839
844
В том числе по мероприятиям
1.6.1.
Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона поселок Пангоды"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
14964
14960
4
средства окружного бюджета
14964
14960
4
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.2.
Сети тепловодоснабжения 5-го микрорайона поселок Пангоды
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
25468
1
1
25466
средства окружного бюджета
25468
1
1
25466
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.3.
Интернат на 200 воспитанников в пос. Ныда (Внутриплощадочные сети) (I пусковой комплекс)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24348
17000
7348
средства окружного бюджета
23418
16150
7268
средства бюджетов муниципальных образований
930
850
80
1.6.4.
Набережная р. Шайтанка (правый берег) в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
361035
239242
121793
средства окружного бюджета
361035
239242
121793
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.5.
Инженерное обеспечение микрорайона Б. Кнунянца, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
102000
2000
100000
средства окружного бюджета
102000
2000
100000
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.6.
Инженерное обеспечение квартала № 49, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
78545
3875
74670
средства окружного бюджета
77605
3675
73930
средства бюджетов муниципальных образований
940
200
740
1.6.7.
Инженерное обеспечение детского сада в г. Новый Уренгой,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
21177
21177
средства окружного бюджета
20878
20878
средства бюджетов муниципальных образований
299
299
1.6.8.
Реконструкция инженерных сетей по ул. Мирюгина, г. Салехард,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24755
105
5062
19588
средства окружного бюджета
23755
100
5000
18655
средства бюджетов муниципальных образований
1000
5
62
933
1.6.9.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция сетей тепловодоснабжения с. Аксарка Приуральского района, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
35025
5762
15488
13775
средства окружного бюджета
33631
5762
14750
13119
средства бюджетов муниципальных образований
1394
738
656
1.6.10.
Инженерное обеспечение земельного участка для строительства объекта "Детский сад на 80 мест в с. Горки Шурышкарского района", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40742
100
40642
средства окружного бюджета
40290
50
40240
средства бюджетов муниципальных образований
452
50
402
1.6.11.
КНС и инженерные сети микрорайона XIV (Западный) в г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
106430
70599
16918
18913
средства окружного бюджета
105375
69900
16750
18725
средства бюджетов муниципальных образований
1055
699
168
188
1.6.12.
Инженерное обеспечение музейно-библиотечного комплекса и городского архива и коммунальной зоны г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
44184
850
43334
средства окружного бюджета
43000
100
42900
средства бюджетов муниципальных образований
1184
750
434
1.6.13.
Инженерное обеспечение крытой спортивной площадки с искусственным льдом, г. Салехард
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
404
404
средства окружного бюджета
400
400
средства бюджетов муниципальных образований
4
4
1.6.14.
Подпорная стенка "Набережной Саргина" в городе Тарко-Сале
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
1.7.
Системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
132086
105890
26196
средства окружного бюджета
131653
105531
26122
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
В том числе по мероприятиям
1.7.1.
Полигон твердых бытовых отходов в с. Белоярск
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
9214
4140
5074
средства окружного бюджета
8781
3781
5000
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
1.7.2.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
10000
10000
средства окружного бюджета
10000
10000
средства бюджетов муниципальных образований
1.7.3.
Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Салемал Ямальского района
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
112872
91750
21122
средства окружного бюджета
112872
91750
21122
средства бюджетов муниципальных образований
Таблица 11
Перечень строек объектов систем коммунальной инфраструктуры
муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной
программы автономного округа по муниципальным образованиям
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Направление, наименование мероприятия
Источник финансирования
Объемы капитальных затрат (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2017 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Строительство объектов энергетики коммунального комплекса
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2536392
951063
859750
432311
293268
средства окружного бюджета
2511335
937314
855392
427310
291319
средства бюджетов муниципальных образований
25057
13749
4358
5001
1949
Муниципальное образование Красноселькупский район
1.1.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
63672
24970
15139
23563
средства окружного бюджета
63672
24970
15139
23563
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.1.
Котельная в с. Толька Красноселькупского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
63672
24970
15139
23563
средства окружного бюджета
63672
24970
15139
23563
средства бюджетов муниципальных образований
Муниципальное образование город Муравленко
2.1.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
47727
4683
3044
20000
20000
средства окружного бюджета
45386
2342
3044
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
2341
2341
2.1.1.
Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
47727
4683
3044
20000
20000
средства окружного бюджета
45386
2342
3044
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
2341
2341
2.2.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
155200
85200
10000
30000
30000
средства окружного бюджета
155200
85200
10000
30000
30000
средства бюджетов муниципальных образований
2.2.1.
Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000 - 15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
155200
85200
10000
30000
30000
средства окружного бюджета
155200
85200
10000
30000
30000
средства бюджетов муниципальных образований
0
2.3.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
44184
850
43334
средства окружного бюджета
43000
100
42900
средства бюджетов муниципальных образований
1184
750
434
2.3.1.
Инженерное обеспечение музейно-библиотечного комплекса и городского архива и коммунальной зоны г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
44184
850
43334
средства окружного бюджета
43000
100
42900
средства бюджетов муниципальных образований
1184
750
434
Муниципальное образование Надымский район
3.1.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
325876
191223
88440
46213
средства окружного бюджета
319477
187415
88050
44012
средства бюджетов муниципальных образований
6399
3808
390
2201
3.1.1.
Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений г. Надым
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
231013
160963
70050
средства окружного бюджета
231013
160963
70050
средства бюджетов муниципальных образований
3.1.2.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
64498
29844
10300
24354
средства окружного бюджета
59546
26352
10000
23194
средства бюджетов муниципальных образований
4952
3492
300
1160
3.1.3.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО (внеплощадочные сети)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30365
416
8090
21859
средства окружного бюджета
28918
100
8000
20818
средства бюджетов муниципальных образований
1447
316
90
1041
3.2.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
64780
31961
7353
25466
средства окружного бюджета
63850
31111
7273
25466
средства бюджетов муниципальных образований
930
850
80
3.2.1.
Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона поселок Пангоды"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
14964
14960
4
средства окружного бюджета
14964
14960
4
средства бюджетов муниципальных образований
3.2.2.
Сети тепловодоснабжения 5-го микрорайона поселок Пангоды
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
25468
1
1
25466
средства окружного бюджета
25468
1
1
25466
средства бюджетов муниципальных образований
3.2.3.
Интернат на 200 воспитанников в пос. Ныда (Внутриплощадочные сети) (I пусковой комплекс)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24348
17000
7348
средства окружного бюджета
23418
16150
7268
средства бюджетов муниципальных образований
930
850
80
Муниципальное образование город Ноябрьск
4.1.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
46002
30600
15402
средства окружного бюджета
45100
30000
15100
средства бюджетов муниципальных образований
902
600
302
4.1.1.
Сооружение очистки подземных вод на водозаборе мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
46002
30600
15402
средства окружного бюджета
45100
30000
15100
средства бюджетов муниципальных образований
902
600
302
Муниципальное образование Приуральский район
5.1.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
11400
11300
100
средства окружного бюджета
11400
11300
100
средства бюджетов муниципальных образований
5.1.1.
Водоснабжение п. Харсаим Приуральского района,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
11300
11300
средства окружного бюджета
11300
11300
средства бюджетов муниципальных образований
5.1.2.
Водоснабжение п. Белоярск Приуральского района. Водозаборные сооружения и насосная станция I подъема, очистные сооружения, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
5.2.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
35025
5762
15488
13775
средства окружного бюджета
33631
5762
14750
13119
средства бюджетов муниципальных образований
1394
738
656
5.2.1.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция сетей тепловодоснабжения с. Аксарка Приуральского района, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
35025
5762
15488
13775
средства окружного бюджета
33631
5762
14750
13119
средства бюджетов муниципальных образований
1394
738
656
5.3.
Системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
9214
4140
5074
средства окружного бюджета
8781
3781
5000
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
5.3.1.
Полигон твердых бытовых отходов в с. Белоярск
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
9214
4140
5074
средства окружного бюджета
8781
3781
5000
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
Муниципальное образование Шурышкарский район
6.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
257109
122009
85000
24900
25200
средства окружного бюджета
252728
117628
85000
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
4381
4381
6.1.1.
Дизельная электростанция мощностью 10 МВт в с. Мужи Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
13747
13747
средства окружного бюджета
13747
13747
средства бюджетов муниципальных образований
6.1.2.
Дизельная электростанция и электросети, с. Овгорт Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
171762
91762
80000
средства окружного бюджета
167381
87381
80000
средства бюджетов муниципальных образований
4381
4381
6.1.3.
Дизельная электростанция в с. Шурышкары Шурышкарского района ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
1500
1500
средства окружного бюджета
1500
1500
средства бюджетов муниципальных образований
6.1.4.
Реконструкция дизельной электростанции в с. Горки Шурышкарского района ЯНАО с увеличением суммарной мощности до 4,0 МВт
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
70100
15000
5000
24900
25200
средства окружного бюджета
70100
15000
5000
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
6.2.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
3037
3037
средства окружного бюджета
3037
3037
средства бюджетов муниципальных образований
6.2.1.
Котельная в с. Шурышкары Шурышкарского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
3037
3037
средства окружного бюджета
3037
3037
средства бюджетов муниципальных образований
6.3.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40742
100
40642
средства окружного бюджета
40290
50
40240
средства бюджетов муниципальных образований
452
50
402
6.3.1.
Инженерное обеспечение земельного участка для строительства объекта "Детский сад на 80 мест в с. Горки Шурышкарского района",
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40742
100
40642
средства окружного бюджета
40290
50
40240
средства бюджетов муниципальных образований
452
50
402
Муниципальное образование Ямальский район
7.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
15100
15100
средства окружного бюджета
15000
15000
средства бюджетов муниципальных образований
100
100
7.1.1.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
15100
15100
средства окружного бюджета
15000
15000
средства бюджетов муниципальных образований
100
100
7.2.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
266
133
133
средства окружного бюджета
266
133
133
средства бюджетов муниципальных образований
7.2.1.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в п. Яр-Сале Ямальского района"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
266
133
133
средства окружного бюджета
266
133
133
средства бюджетов муниципальных образований
7.3.
Системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122872
101750
21122
средства окружного бюджета
122872
101750
21122
средства бюджетов муниципальных образований
7.3.1.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
10000
10000
средства окружного бюджета
10000
10000
средства бюджетов муниципальных образований
7.3.2.
Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Салемал Ямальского района
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
112872
91750
21122
средства окружного бюджета
112872
91750
21122
средства бюджетов муниципальных образований
0
Муниципальное образование город Салехард
8.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2428
105
2323
средства окружного бюджета
2400
100
2300
средства бюджетов муниципальных образований
28
5
23
8.1.1.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Электростанция 500 кВт с расширением парка ГСМ в п. Пельвож"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2428
105
2323
средства окружного бюджета
2400
100
2300
средства бюджетов муниципальных образований
28
5
23
8.2.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
27428
1100
26328
средства окружного бюджета
27428
1100
26328
средства бюджетов муниципальных образований
8.2.1.
Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс. м3/сутки, г. Салехард,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
27428
1100
26328
средства окружного бюджета
27428
1100
26328
средства бюджетов муниципальных образований
8.3.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
229528
15878
5050
97046
111554
средства окружного бюджета
227112
15578
5000
96085
110449
средства бюджетов муниципальных образований
2416
300
50
961
1105
8.3.1.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Салехарде (1-й и 2-й пусковой комплекс),
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
229528
15878
5050
97046
111554
средства окружного бюджета
227112
15578
5000
96085
110449
средства бюджетов муниципальных образований
2416
300
50
961
1105
8.4.
Газоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
8.4.1.
Газификация г. Салехарда,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
8.5.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
566739
245222
301929
19588
средства окружного бюджета
564795
245017
301123
18655
средства бюджетов муниципальных образований
1944
205
806
933
8.5.1.
Набережная р. Шайтанка (правый берег) в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
361035
239242
121793
средства окружного бюджета
361035
239242
121793
средства бюджетов муниципальных образований
8.5.2.
Инженерное обеспечение микрорайона Б. Кнунянца, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
102000
2000
100000
средства окружного бюджета
102000
2000
100000
средства бюджетов муниципальных образований
8.5.3.
Инженерное обеспечение квартала № 49, г. Салехард,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
78545
3875
74670
средства окружного бюджета
77605
3675
73930
средства бюджетов муниципальных образований
940
200
740
8.5.4.
Реконструкция инженерных сетей по ул. Мирюгина, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24755
105
5062
19588
средства окружного бюджета
23755
100
5000
18655
средства бюджетов муниципальных образований
1000
5
62
933
8.5.5.
Инженерное обеспечение крытой спортивной площадки с искусственным льдом, г. Салехард
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
404
404
средства окружного бюджета
400
400
средства бюджетов муниципальных образований
4
4
Муниципальное образование город Лабытнанги
9.1.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
50398
100
50298
средства окружного бюджета
49900
100
49800
средства бюджетов муниципальных образований
498
0
498
9.1.1.
Сети теплоснабжения котельной № 8 (Орбита) для обеспечения инженерными коммуникациями и производственными мощностями теплоснабжения микрорайона № 3 г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
50398
100
50298
средства окружного бюджета
49900
100
49800
средства бюджетов муниципальных образований
498
498
9.2.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
802
802
средства окружного бюджета
802
802
средства бюджетов муниципальных образований
9.2.1.
Водоснабжение г. Лабытнанги,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
802
802
средства окружного бюджета
802
802
средства бюджетов муниципальных образований
9.3.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
70401
40000
30401
средства окружного бюджета
70100
40000
30100
средства бюджетов муниципальных образований
301
301
9.3.1.
Канализационно-очистные сооружения КОС-7000 м3 (2-я очередь) в г. Лабытнанги,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40000
40000
средства окружного бюджета
40000
40000
средства бюджетов муниципальных образований
9.3.2.
Сети водоотведения 1 очереди строительства в районе
ул. Первомайская,
ул. Комсомольская до КОС
в г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30401
30401
средства окружного бюджета
30100
30100
средства бюджетов муниципальных образований
301
301
Муниципальное образование город Новый Уренгой
10.1.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
127607
91776
16918
18913
средства окружного бюджета
126253
90778
16750
18725
средства бюджетов муниципальных образований
1354
998
168
188
10.1.1.
Инженерное обеспечение детского сада в г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
21177
21177
средства окружного бюджета
20878
20878
средства бюджетов муниципальных образований
299
299
10.1.2.
КНС и инженерные сети микрорайона XIV (Западный) в г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
106430
70599
16918
18913
средства окружного бюджета
105375
69900
16750
18725
средства бюджетов муниципальных образований
1055
699
168
188
Муниципальное образование Пуровский район
11.1.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122829
82829
40000
средства окружного бюджета
122829
82829
40000
средства бюджетов муниципальных образований
0
0
11.1.1.
Канализационные очистные сооружения в г. Тарко-Сале производительностью 4,2 тыс. м3/сут. в блочном исполнении
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122829
82829
40000
средства окружного бюджета
122829
82829
40000
средства бюджетов муниципальных образований
11.2.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
11.2.1.
Подпорная стенка "Набережной Саргина" в городе Тарко-Сале
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
III. Показатели Подпрограммы 2
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 12
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 2
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1. Общие целевые показатели развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса
1.1
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
Рассчитывается как отношение объема заемных средств в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к общему объему капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
ЗС (руб.) - объем заемных средств в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- общий объем капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и ДСиЖП ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
1.2
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
%
Определяется как отношение совокупной платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц на среднедушевой доход населения в месяц:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
Qобщ (руб.) - совокупная плата граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц;
Dср (руб./чел. в месяц) - среднедушевой доход населения
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
1.3
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей коммунальной инфраструктуры на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов организаций коммунального комплекса умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
П(t) (руб.) - первоначальная стоимость коммунальной инфраструктуры на определенный момент времени;
Б(t) (руб.) - балансовая стоимость коммунальной инфраструктуры на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость основных фондов организаций коммунального комплекса
2. Целевые показатели развития электроэнергетики
2.1
Ввод в эксплуатацию генерирующих мощностей централизованной зоны электроснабжения
МВт
Рассчитывается как сумма мощностей генерирующих объектов, введенных за отчетный период:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
N1 (МВт) - мощность источника электрической энергии № 1;
N2 (МВт) - мощность источника электрической энергии № 2;
N3 (МВт) - мощность источника электрической энергии № 3;
Nn (МВт) - мощность источника электрической энергии № n.
Принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
2.2
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
МВт
Рассчитывается как разность заявленной и удовлетворенной заявленной мощностей:
Рорм = Рз - Руд
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Рз (МВт) - заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики;
Руд (МВт) - удовлетворенная заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
2.3
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
МВт
Рассчитывается как разность заявленной и удовлетворенной заявленной мощностей:
Ротп = Рз - Руд
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Рз (МВт) - заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики;
Руд (МВт) - удовлетворенная заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
2.4
Доля электрических сетей нуждающихся в замене от общей протяженности электрических сетей
%
Определяется как отношение протяженности электрических сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности электрических сетей умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(км) - протяженность электрических сетей, нуждающихся в замене, принимается по данным, предоставляемым органами местного самоуправления;
Lэс (км) - общая протяженность электрических сетей принимается по данным стр. 46 и 57 годовой формы федерального статистического наблюдения № 6-ТП (КЭС) "Сведения о работе электросетей", утв. Приказом Росстата от 11.09.2013 № 361
2.5
Уровень износа электрических сетей
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей электрических сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов субъектов электроэнергетики умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость электрических сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость электрических сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов субъектов электроэнергетики
2.6
Протяженность магистральных электрических сетей
км
Рассчитывается как сумма протяженностей магистральных линий электропередач, введенных за отчетный период:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(км) - протяженность магистральной линии электропередач № 1;
(км) - протяженность магистральной линии электропередач № 2;
(км) - протяженность магистральной линии электропередач № n.
Принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
(п. 2.6 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014
№ 970-П)
3. Целевые показатели развития теплоэнергетики
3.1
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
Гкал/час
Абсолютная величина
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Принимается по данным органов местного самоуправления
3.2
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к системе теплоснабжения
Гкал/час
Абсолютная величина
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Принимается по данным органов местного самоуправления
3.3
Доля сетей теплоснабжения нуждающихся в замене от общей протяженности сетей теплоснабжения
%
Определяется как отношение протяженности тепловых сетей и паровых сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении умноженное на 100:
(км) - протяженность тепловых и паровых сетей нуждающихся в замене, принимается по данным стр. 18.1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294;
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
LТС (км) - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении принимается по данным стр. 18 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294
3.4
Уровень износа сетей теплоснабжения
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей тепловых сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов теплосетевых организаций, умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость тепловых сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость тепловых сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов теплосетевых организаций
4. Целевые показатели развития газоснабжения
4.1
Доля газифицированных населенных пунктов от общего количества населенных пунктов автономного округа
%
Определяется как отношение количества газифицированных населенных пунктов и общего количества населенных пунктов ЯНАО, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
NГНП (ед.) - количество газифицированных населенных пунктов принимается по данным ОМС ЯНАО;
NНП (ед.) - общее количество населенных пунктов автономного округа принимается по Закону автономного округа от 06.10.2006 № 42-ЗАО "Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа"
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
5. Целевые показатели развития систем водоснабжения и водоотведения
5.1
Доля воды пропущенной через водоочистные сооружения от общего объема воды, поданной в сеть
%
Рассчитывается как отношение объема пропущенной воды через очистные сооружения и объема воды, поданной в сеть, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем воды, пропущенной через очистные сооружения, принимается по данным стр. 30 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
(м3) - объем воды, поданной в сеть, принимается по данным стр. 26 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
5.2
Доля воды от общего объема пропущенной через водоочистные сооружения, очищенной до нормативного значения
%
Рассчитывается как отношение объема воды, очищенной до нормативных значений, и общего объема воды, пропущенной через очистные сооружения, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем воды, очищенной до нормативных значений, принимается по данным стр. 31 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
(м3) - объем воды, пропущенной через очистные сооружения, принимается по данным стр. 30 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
5.3
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по санитарно-химическим показателям
%
Рассчитывается как отношение количества не соответствующих гигиеническим нормативам проб по санитарно-химическим показателям и общего количества исследованных проб по санитарно-химическим показателям, умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(ед.) - количество проб по санитарно-химическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам, принимается по данным гр. 9 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
NСХП (ед.) - общее количество исследованных проб по санитарно-химическим показателям принимается по данным гр. 8 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287
5.4
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по микробиологическим показателям
Рассчитывается как отношение количества не соответствующих гигиеническим нормативам проб по микробиологическим показателям и общего количества исследованных проб по микробиологическим показателям, умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(ед.) - количество проб по микробиологическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам, принимается по данным гр. 13 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
Nмбп (ед.) - общее количество исследованных проб по микробиологическим показателям принимается по данным гр. 12 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287
5.5
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
Определяется как отношение протяженности уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности уличных водопроводных сетей умноженное на 100:
(км) - протяженность уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, принимается по данным стр. 19.1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294;
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
LВС (км) - протяженность уличных водопроводных сетей принимается по данным стр. 19 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294
5.6
Уровень износа водопроводной сети
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей водопроводных сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов организаций водопроводного хозяйства умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость водопроводных сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость водопроводных сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов организаций водопроводного хозяйства
5.7
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности в общей численности
%
Рассчитывается как отношение количества населения, обеспеченного доброкачественной и условно доброкачественной питьевой водой, и общего количества населения, проживающего в автономном округе, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(чел.) - количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, принимается по данным гр. 3 стр. 7 р. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
(чел.) - количество населения, обеспеченного условно доброкачественной питьевой водой, принимается по данным гр. 3 стр. 8 р. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
Nн (чел.) - общее количество населения, проживающего в автономном округе, принимается по данным гр. 3 стр. 2 р. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287
5.8
Доля пропущенных сточных вод через канализационные очистные сооружения в общем объеме сточных вод
%
Рассчитывается как отношение объема пропущенных через канализационные очистные сооружения сточных вод и общего объема сточных вод, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, принимается по данным стр. 24 разд. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
Vсв (м3) - общий объем сточных вод, принимается по данным стр. 30 разд. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
5.9
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
Рассчитывается как отношение объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, и общего объема сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем сточных вод, очищенных до нормативных значений, принимается по данным стр. 32 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
(м3) - объем сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, принимается по данным стр. 24 разд. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
5.10
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
Определяется как отношение протяженности уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности уличных канализационных сетей умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(км) - протяженность уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, принимается по данным стр. 20.1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294;
LВО (км) - протяженность уличных канализационных сетей принимается по данным стр. 20 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294
5.11
Уровень износа канализационной сети
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей канализационных сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов организаций канализационного хозяйства умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость канализационных сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость канализационных сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов организаций канализационного хозяйства
6. Целевые показатели развития систем обращения с отходами производства и потребления
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П
7. Целевые показатели благоустройства и озеленения территорий
7.1
Доля протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования от общей протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности
%
Определяется как отношение числа (площади) внутриквартальных проездов и площадей, содержащихся за счет средств бюджета муниципального образования к общему числу (площади) внутриквартальных проездов и площадей
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
УВПМЦП - протяженность улиц и внутриквартальных проездов, включенных в муниципальную целевую программу;
УВПМС - протяженность улиц и внутриквартальных проездов, включенных в реестр муниципальной собственности.
Значения показателей принимаются по данным органов местного самоуправления
7.2
Доля объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования от общего количества объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности
%
Определяется как отношение площади зеленого фонда, содержащегося за счет средств бюджета муниципального образования к общей площади зеленого фонда
ОБКмцП
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
количества объектов благоустройства (комфортности), включенных в муниципальную целевую программу,
- общее количество объектов благоустройства (комфортности), включенных в реестр муниципальной собственности.
Значения показателей принимаются по данным органов местного самоуправления
8. Целевые показатели содействия развитию товариществ собственников жилья
8.1
Доля МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством ТСЖ либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
чел.
Определяется как отношение количества МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления МКД посредством управления ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом к общему числу МКД, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- число МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления МКД посредством управления ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- общее число МКД, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.
Значения показателей принимаются по данным органов местного самоуправления
9. Целевые показатели проведения ремонта квартир ветеранов Великой Отечественной войны
(введен постановлением Правительства ЯНАО
от 29.12.2014 № 1104-П)
9.1
Количество отремонтированных жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны
ед.
Абсолютная величина Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Принимается по данным органов местного самоуправления
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Подпрограмме 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
1. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере благоустройства.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.2 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 февраля 2015 года № 162-П (далее - Порядок № 162-П).
1.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 1 раздела IV Подпрограммы 2.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации;
- наличия утвержденных правил по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований";
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
1.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 1 настоящего раздела.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Vbi = SUM (B * Prb) * 0,95,
где:
Vbi - объем субсидии, предоставляемой i муниципальному образованию на оплату работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
B - физический объем по каждому из видов объектов благоустройства и (или) видов работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования;
Prb - предельный размер стоимости работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства и (или) работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования в расчете на единицу измерения;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
Размер предельной стоимости работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства и (или) работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования (Prb) определяется уполномоченным органом на основании данных:
- о прогнозных ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), установленных для организаций, осуществляющих производство и поставку электрической энергии (мощности) потребителям соответствующего муниципального образования на плановый период;
- о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальных образованиях, на выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту объектов благоустройства и (или) работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования за отчетный финансовый год.
2. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим бытовое обслуживание населения с оказанием услуг "Мытье в бане" (далее - банные услуги), в связи с установлением цен на услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.4 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком № 162-П.
2.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящего раздела.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в части контроля за обоснованностью отнесения затрат на себестоимость услуг юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими банные услуги;
- согласования органами местного самоуправления полной стоимости услуг, указанных в пункте 2 настоящего раздела, один раз в год путем проверки документов, подтверждающих объемы предоставления услуг и затрат, относимых на себестоимость, поданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими банные услуги;
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
2.2. Предоставление субсидий юридическим лицам, указанным в пункте 2 настоящего раздела, осуществляется с учетом ограничений, установленных пунктом 1.4 Порядка № 162-П.
2.3. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 2 настоящего раздела.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Bi = Кпом * (Тпол - Тнас) * 0,95,
где:
Bi - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на возмещение недополученных доходов индивидуальным предпринимателям, осуществляющим банные услуги, в связи с установлением цен на услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
Кпом - количество услуг (посещений) в году;
Тпол - полная стоимость банных услуг, оказываемых населению, в размере плановой себестоимости, но не выше предельной стоимости банных услуг, установленной в соответствии с пунктом 1.4 Порядка № 162-П;
Тнас - стоимость услуги для населения в размере плановой стоимости, установленной для населения, но не ниже минимальной стоимости банных услуг для населения, установленной в соответствии с пунктом 1.4 Порядка № 162-П;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
3. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, в связи с оказанием услуг по захоронению умерших (погибших), указанных в пунктах 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - невостребованные трупы, Федеральный закон № 8-ФЗ), а также затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших. Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.4 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком № 162-П.
3.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 3 настоящего раздела.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в части контроля за обоснованностью отнесения затрат на себестоимость услуг юридическими лицами, созданными и наделенными органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании;
- согласования органами местного самоуправления полной стоимости услуг, указанных в пункте 3 настоящего раздела, один раз в год путем проверки документов, подтверждающих объемы предоставления услуг и затрат, относимых на себестоимость, поданных юридическими лицами, созданными и наделенными органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании.
Согласованная органами местного самоуправления полная стоимость услуг по захоронению невостребованных трупов должна быть определена согласно перечню услуг по погребению, указанному в пункте 3 статьи 12 Федерального закона № 8-ФЗ;
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
3.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 3 настоящего раздела.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Zi = (K * (Sпог - Sопл) + Sсл) * 0,95,
где:
Zi - объем субсидии, предоставляемой i муниципальному образованию на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших;
K - количество захоронений в году;
Sпог - плановая полная стоимость услуг по захоронению невостребованных трупов, оказываемых юридическими лицами, созданными и наделенными органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, согласованная и определенная органами местного самоуправления согласно перечню услуг по погребению, указанному в пункте 3 статьи 12 Федерального закона № 8-ФЗ;
Sопл - размер средств, возмещаемых специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствующем муниципальном образовании Пенсионным фондом Российской Федерации или Фондом социального страхования Российской Федерации, определенных в соответствии с абзацем шестым пункта 3 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ на текущий год;
Sсл - плановые затраты на содержание залов ритуальных услуг, а также круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших, уменьшенных на сумму доходов, полученных по данным направлениям;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
4. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.5 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком № 162-П.
4.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 4 настоящего раздела.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации;
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
4.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 4 настоящего раздела.
4.2.1. Объем субсидии муниципальному образованию определяется с учетом ограничений, установленных абзацами пятым - седьмым Порядка № 162-П.
4.2.2. Расчет субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется исходя из площади данного жилищного фонда, стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, зафиксированной в договоре управления многоквартирным домом и определенной общим собранием собственников помещений, либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления, но не превышающей стоимости данных услуг, установленной органами местного самоуправления для соответствующей категории муниципального жилищного фонда, и стоимости услуг для населения, равной установленному органами местного самоуправления размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для соответствующей категории муниципального жилищного фонда.
4.2.3. Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Vсубi = S * (T - Tнас) * 12 * 0,95,
где:
Vсубi - объем субсидии, предоставляемой i муниципальному образованию на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
S - площадь жилищного фонда;
T - стоимость услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), в размере стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, зафиксированной в договоре управления многоквартирным домом и определенной общим собранием собственников помещений либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления, но не выше предельной стоимости жилищных услуг, установленной в соответствии с пунктом 1.3 Порядка № 162-П;
Tнас - стоимость услуг для населения, проживающего в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), в размере платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленной органами местного самоуправления для соответствующей категории муниципального жилищного фонда, но не ниже минимальной стоимости жилищных услуг для населения в соответствии с пунктом 1.3 Порядка № 162-П;
12 - количество месяцев в году;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
5. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам для подготовки объектов коммунального комплекса к работе в зимний период.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.7 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из окружного бюджета при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 13 марта 2012 года № 167-П.
Субсидии предоставляются в целях оказания содействия муниципальным образованиям в выполнении полномочий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, для финансирования мероприятий, которые не могут быть выполнены за счет средств, предусмотренных тарифами ресурсоснабжающих организаций или в случае недостаточности объемов средств, заложенных в указанных тарифах.
Данные субсидии предназначены для обеспечения аварийными (резервными) источниками энергоснабжения объектов энергетики и коммунального комплекса, выполнения работ по капитальному ремонту и возмещению износа муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков.
Отбор мероприятий для выделения субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании анализа адресных перечней мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период и утвержденных на соответствующий период производственных программ ресурсоснабжающих организаций.
Мероприятия по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период и размеры субсидий муниципальным образованиям утверждаются детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы" на 2015 год.
5.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего раздела.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- наличия утвержденных муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, соответствующих требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- наличия адресного перечня мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период;
- заключения соглашения о предоставлении субсидий;
- финансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
5.2. Методика расчета субсидий для подготовки объектов коммунального комплекса к работе в зимний период.
Размер субсидии для i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
Vozpi = SUM (Sozpi) * 0,95,
где:
Vozpi - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на подготовку объектов энергетики и коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период;
Sozpi - размер предельной стоимости i-го мероприятия;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
6. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.9 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, утвержденным постановлением Правительства от 25 декабря 2013 года № 1084-П.
6.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего раздела.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий.
6.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 6 настоящего раздела.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем субсидии для каждого муниципального образования определяется как сумма субсидий всем организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории соответствующего муниципального образования, по следующей формуле:
где:
Vsub - объем субсидии муниципальному образованию на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации;
SUB ORi - объем субсидии для каждой организации, осуществляющей деятельность по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории соответствующего муниципального образования.
Объем субсидии для каждой организации, осуществляющей деятельность по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории соответствующего муниципального образования определяется по формуле:
SUB ORi = (Тр - Тнас / 1,18) * Vf,
где:
Тр - экономически обоснованная стоимость услуг i организации по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, согласованная с уполномоченным органом;
Тнас - стоимость услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков для населения, установленная в соответствии с порядком предоставления и расходования субсидий, утвержденным нормативным правовым актом Правительства автономного округа;
Vf - прогнозный объем реализации услуг i организации по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков (м3).
7. В рамках реализации мероприятия 7 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства", соисполнителем которого является департамент строительства и жилищной политики автономного округа, может осуществляться предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, устанавливающими порядок предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, а также правила формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа.
8. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.10 Подпрограммы 2 в соответствии с порядками предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения, утверждаемыми постановлениями Правительства автономного округа, в том числе:
8.1. На организацию электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.
8.1.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 70% от общего объема субсидии из окружного и местного бюджетов;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего порядок предоставления, расходования, осуществления контроля за целевым использованием субсидии, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
8.1.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта.
Общий объем субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, определяется по следующей формуле:
где:
С - общий объем субсидии, предоставляемой из окружного бюджета муниципальным образованиям;
Пn - потребность n-го муниципального образования на предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг в объемах, не обеспечивающих возмещение издержек;
n - муниципальное образование;
Кд - коэффициент долевого участия.
8.2. На устройство и содержание временной грунтовой насыпи на реке Ханмей в целях обеспечения населения города Лабытнанги питьевой водой.
8.2.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%;
- наличия утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- наличия положительного заключения автономного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" о результатах проверки сметной стоимости мероприятий на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.
8.2.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта.
Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения по следующей формуле:
Vsub = SUM (Vsubi),
где:
Vsub - общий объем субсидий на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения на текущий финансовый год;
Vsubi - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения.
8.3. На замену электрооборудования в трансформаторной подстанции № 47, микрорайона 11, г. Надым.
8.3.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.3 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия;
- наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%.
8.3.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.3 настоящего пункта.
Общий объем субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, определяется по следующей формуле:
Сд = Кд x О,
где:
Сд - сумма денежных средств, выделяемых муниципальному образованию для предоставления субсидий;
Кд - коэффициент долевого участия;
О - общий размер средств, выделяемых из окружного бюджета автономного округа для предоставления субсидий согласно заявкам муниципальных образований.
8.4. На приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы в целях обеспечения населения питьевой водой.
8.4.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.4 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%;
- наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия;
- наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- наличия утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
8.4.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.4 настоящего пункта.
Общий объем межбюджетной субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, определяется по следующей формуле:
Сд = Кд x О,
где:
Сд - сумма денежных средств, выделяемых муниципальному образованию для предоставления субсидий;
Кд - коэффициент долевого участия;
О - общий размер средств, выделяемых из окружного бюджета автономного округа для предоставления субсидий согласно заявкам муниципальных образований.
(п. 8 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
№ п/п
Наименование основного мероприятия Подпрограммы 2
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия неисполнения основного мероприятия Подпрограммы 2
Мероприятие обеспечивается достижением значений показателей, предусмотренных в приложении № 1 к Государственной программе
1
2
3
4
5
6
1
Мероприятие 1. Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа
2014 - 2020 годы
обеспечение развития электроэнергетики в целях энергетической безопасности автономного округа, бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики, удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии
угроза безопасности электроснабжения, дефицит мощностей, отсутствие технической возможности присоединения новых потребителей, ограничение поставок электроэнергии
пункт 24 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2
Мероприятие 2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального комплекса
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
2.1
Мероприятие 2.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
2014 - 2020 годы
обеспечение содержания улиц и автомобильных дорог общего пользования местного значения, документально оформленных в муниципальную собственность, включенных в утвержденные муниципальные программы в соответствии с требованиями, установленными Государственным стандартом Российской Федерации
снижение показателей эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и безопасности дорожного движения
пункт 51 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.2
Мероприятие 2.2. Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований
2014 - 2020 годы
создание на территории муниципальных образований в автономном округе безопасной, удобной и привлекательной среды для граждан. Обеспечение проведения мероприятий по организации уличного освещения
увеличение рисков, влияющих на здоровье и жизнедеятельность населения, на безопасность передвижения по улицам. Снижение показателей безопасности дорожного движения
пункт 52 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.3
Мероприятие 2.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
2014 - 2020 годы
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, систем водоснабжения и водоотведения, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункты 20 - 49 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.4
Мероприятие 2.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунально-бытовые услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
2014 - 2020 годы
повышение эффективности производства при предоставлении коммунально-бытовых услуг, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается качество предоставляемых услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен)), сохранение социальной стабильности
снижение качества предоставляемых коммунально-бытовых услуг
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.5
Мероприятие 2.5. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
2014 - 2020 годы
повышение эффективности при предоставлении жилищных услуг, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на жилищные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых жилищных услуг
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.6
Мероприятие 2.6. Государственная поддержка газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа
2014 - 2020 годы
обеспечение газоснабжением населения автономного округа, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункт 36 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.7
Мероприятие 2.7. Подготовка объектов коммунального комплекса к работе в зимний период
2014 - 2020 годы
обеспечение надежной безаварийной работы объектов энергетики и систем коммунальной инфраструктуры
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункты 20 - 49 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.8
Мероприятие 2.8. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья
2014 - 2020 годы
создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в автономном округе
снижение инициативы собственников помещений в многоквартирных домах по реализации обязанностей по выбору способа управления многоквартирным домом
пункт 53 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.9
Мероприятие 2.9. Компенсация стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации
2014 - 2020 годы
соблюдение принципа равной доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации
рост стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения, социальная напряженность
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(п. 2.9 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014
№ 970-П; в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.10
Мероприятие 2.10. Мероприятия по решению вопросов местного значения
2014 - 2020 годы
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, систем водоснабжения и водоотведения, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам, сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(пп. 2.10 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.11
Мероприятие 2.11. Премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (субсидия из федерального бюджета)
2014 год
повышение активности органов местного самоуправления и повышение благоустроенности территорий муниципальных образований
снижение инициативы органов местного самоуправления и снижение благоустроенности территорий муниципальных образований
пункт 50 приложения № 1 к Государственной программе
(пп. 2.11 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
3
Мероприятие 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа
2014 - 2020 годы
развитие энергетики и систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности электро- и теплоснабжения, нарушение требований к качеству питьевой воды и очистке стоков. Рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункты 20 - 49 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
4
Мероприятие 8.
Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
2014 год
улучшение условий проживания ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны
социальная напряженность
пункт 56
приложения № 1 к Государственной программе
(п. 4 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
(таблица в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
ДГЖН ЯНАО
Соисполнитель Подпрограммы 3
нет
Цель Подпрограммы 3
сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда
Задача Подпрограммы 3
увеличение объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
Сроки реализации Подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3
1) доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года);
2) количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;
3) общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;
4) доля средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
5) количество проверок объектов и составов работ при капитальном ремонте многоквартирных домов;
6) количество тепловизионных обследований многоквартирных домов;
7) доля замененного лифтового оборудования в общем количестве лифтового оборудования в многоквартирных домах
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 3
1) субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
2) субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса;
3) субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации;
4) государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П,
от 23.10.2015 № 1020-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 3107990
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 3107990 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 13177
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 861276
2014 год - 603740
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
603740
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
105706
2015 год - 364250
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
364250
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
13177
84636
2016 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
99750
2017 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
115839
2018 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
133000
2019 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
151345
2020 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
171000
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 3 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1) увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года) к 2017 году до 3,6 процента и сохранение этого значения до 2020 года;
2) уменьшение доли средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов к 2017 году до 43,8 процента и сохранение этого значения до 2020 года;
3) увеличение доли лифтового оборудования в многоквартирных домах, соответствующего требованиям безопасной эксплуатации
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
I. Характеристика текущего состояния жилищного фонда
в автономном округе
На территории автономного округа большая часть жилищного фонда находится в частной собственности. Его доля от общей площади на начало 2013 года составила порядка 72,1 процента.
Общая площадь жилищного фонда - 10301,8 тыс. кв. метров, количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 192 тысячи.
Рынок жилищных услуг является потенциально конкурентным. В нем уже достаточно давно действуют предприятия среднего и малого бизнеса частной и смешанной форм собственности, которые являются полноценными партнерами на рынке предоставления жилищных услуг.
Однако, высокий процент износа жилищного фонда, является существенным препятствием к полному охвату и заинтересованности управляющих компаний к управлению такого жилищного фонда.
На 1 января 2013 года в капитальном ремонте нуждалось 12,1 процента многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов. Уровень благоустройства в округе выше средних по России показателей, но по отдельным районам он невысок. Наименьшие уровни благоустройства характерны в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.
Степень износа жилищного фонда по состоянию на 1 января 2013 года характеризовалась следующими показателями:
- минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 60,3 процента жилищного фонда;
- износ от 31 до 65 процентов - 27,6 процента жилищного фонда;
- износ от 66 до 70 процентов - 6,0 процента жилищного фонда;
- критическую степень износа (свыше 70 процентов) 6,1 процента жилищного фонда.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
В целях совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, в том числе проведения капитального ремонта многоквартирных домов, настоящей Подпрограммой 3 предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Мероприятие предусматривает софинансирование в период 2014 - 2015 годов муниципальных программ капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств окружного бюджета автономного округа и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Формирование системы проведения капитального ремонта позволит продолжая с 2016 года осуществлять реализацию региональной программы капитального ремонта за счет средств окружного бюджета автономного округа, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также иных не запрещенных законом источников.
2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса.
Данное мероприятие обеспечивает выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации по формированию региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в автономном округе, предусматривающих создание регионального фонда капитального ремонта (регионального оператора).
3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации.
В жилищном фонде на территории автономного округа эксплуатируются 976 лифтов. В ближайшие пять лет порядка 420 лифтов достигнут максимально предельного срока эксплуатации.
Программные мероприятия направлены на обеспечение финансовой поддержки реализации мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации. Мероприятие обеспечивает выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, предусматривающего безопасную эксплуатацию лифтового оборудования.
4. Государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов.
В 2014 году данное мероприятие обеспечивает выполнение требования пункта 3 вопроса 4 протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе. Субсидия, предоставляемая муниципальному образованию Пуровский район, направляется на оказание помощи органам местного самоуправления поселка городского типа Уренгой на проведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ после наводнения на объектах жилого фонда.
В 2015 году данное мероприятие обеспечивает выполнение требования постановления Правительства автономного округа от 02 июля 2015 года № 586-П "О выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа".
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 приведены в таблицах 13, 14.
(п. 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Таблица 13
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов местных бюджетов и юридических лиц на реализацию
Подпрограммы 3
№ п/п
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства федерального бюджета <*>
13177
0
13177
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
2.
Средства окружного бюджета <**>
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
3.
Средства местных бюджетов <***>
Из них
3.1.
Город Губкинский
3.2.
Город Лабытнанги
3.3.
Город Муравленко
3.4.
Город Новый Уренгой
3.5.
Город Ноябрьск
3.6.
Город Салехард
3.7.
Красноселькупский район
3.8.
Ныдымский район
3.9.
Приуральский район
3.10.
Пуровский район
3.11.
Тазовский район
3.12.
Шурышкарский район
3.13.
Ямальский район
4.
Средства внебюджетных источников <****>
861276
105706
84636
99750
115839
133000
151345
171000
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 3 из средств федерального бюджета (ГК-Фонд содействия реформированию ЖКХ) на соответствующий год носит прогнозный характер.
<**> Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<***> Финансирование Подпрограммы 3 из средств местных бюджетов на соответствующий год осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке муниципальными программами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
<****> Финансирование Подпрограммы 3 из средств внебюджетных источников (средств собственников многоквартирных домов - физических лиц, юридических лиц, публичных образований) на соответствующий год осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах и носит прогнозный характер.
Таблица 14
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 3
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 3 (всего)
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
2.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
3.
Задача Подпрограммы 3. Увеличение объема капитального ремонта и модернизация жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
4.
Мероприятие 1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
2641436
320186
326250
399000
399000
399000
399000
399000
5.
ДГЖН ЯНАО
2641436
320186
326250
399000
399000
399000
399000
399000
6.
Мероприятие 2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса
236298
62298
29000
29000
29000
29000
29000
29000
7.
ДГЖН ЯНАО
236298
62298
29000
29000
29000
29000
29000
29000
8.
Мероприятие 3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации
191576
191576
9.
ДГЖН ЯНАО
191576
191576
10.
Мероприятие 4. Государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов
38680
29680
9000
0
0
0
0
0
11.
ДГЖН ЯНАО
38680
29680
9000
III. Показатели Подпрограммы 3
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 15
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 3
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года)
%
Определяется как отношение общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года)
ДSМКД = SКРМКД / SМКД * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
SКРМКД - общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов;
SМКД - общая площадь многоквартирных домов, находящихся на территории ЯНАО по состоянию на 01 января 2014 года
(п. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
2
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным ГКУ ЯНАО "Ямалтехэнергоконтроль"
3
Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным ГКУ ЯНАО "Ямалтехэнергоконтроль"
4
Доля средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту МКД
%
Определяется как отношение расходов бюджета автономного округа на проведение капитального ремонта общего имущества МКД к общему объему финансирования работ по капитальному ремонту МКД
ДОБКРфонд = ОБКРфонд / ОБКР * 100
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой
ОБКРфонд - расходы бюджета автономного округа на проведение капитального ремонта МКД;
ОБКР - общий объем финансирования работ по капитальному ремонту МКД
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П,
от 23.10.2015 № 1020-П)
5
Количество проверок объектов и составов работ при капитальном ремонте МКД
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным органов местного самоуправления
6
Количество тепловизионных обследований МКД
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным органов местного самоуправления
7
Доля замененного лифтового оборудования в общем количестве лифтового оборудования в МКД
%
Определяется как отношение количества лифтового оборудования, которое заменено, к общему количеству лифтового оборудования
ДКЛОЗ = КЛОЗ / КЛО * 100
Увеличение значения показателя является положительной динамикой
КЛОЗ - количество лифтового оборудования в МКД, которое заменено;
КЛО - общее количество лифтового оборудования в МКД
(п. 7 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Подпрограмме 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 1 Подпрограммы 3 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, в 2015 году (далее - Порядок предоставления и расходования субсидий), утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 12 марта 2015 года № 215-П.
1. Условием предоставления субсидии является соблюдение требований раздела VI Порядка предоставления и расходования субсидий.
2. Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа.
Объем субсидии (Ci) для каждого муниципального образования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах определяется по формуле:
где:
Vi - доля общей площади многоквартирных домов соответствующей категории, расположенных на территории муниципального образования;
V - доля общей площади многоквартирных домов соответствующей категории, расположенных на территории автономного округа;
C - размер субсидии, выделяемой из окружного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах соответствующей категории.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
№ п/п
Наименование основного мероприятия Подпрограммы 3
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия неисполнения основного мероприятия Подпрограммы 3
Мероприятие обеспечивается достижением значений показателей, предусмотренных в приложении № 1 к Государственной программе
1
2
3
4
5
6
1
Мероприятие 1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
2014 - 2020 годы
увеличение объема капитально отремонтированных МКД. Своевременное проведение обследования технического состояния жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, проведение обследований МКД на предмет оценки рационального использования в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в МКД топливно-энергетических ресурсов и воды
снижение количества капитально отремонтированных МКД. Снижение качества капитально отремонтированных МКД
пункты 60 - 65 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2
Мероприятие 2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса
2014 год
своевременное проведение капитальных ремонтов МКД в автономном округе. Снижение нагрузки на бюджет автономного округа в части софинансирования мероприятий по проведению капитального ремонта. Активизация привлечения средств собственников помещений в МКД для проведения капитальных ремонтов. Осуществление перехода на 100% финансирование за счет средств собственников мероприятий по капитальному ремонту
повышение износа МКД. Снижение темпов перехода на 100% финансирование за счет средств собственников мероприятий по капитальному ремонту
пункты 60 - 63 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
3
Мероприятие 3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в МКД лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации
2014 год
увеличение объема своевременной замены лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации. Предупреждение несчастных случаев вследствие несоответствия лифтового оборудования требованиям промышленной безопасности
снижение количества лифтового оборудования, признанного пригодным к эксплуатации. Снижение степени безопасности эксплуатации лифтового оборудования
пункт 66 приложения № 1 к Государственной программе
(п. 3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
4
Мероприятие 4. Государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов
2014 год
уменьшение количества многоквартирных домов, нуждающихся в аварийно-восстановительных и ремонтных работах
увеличение фонда МКД, признанного аварийным. Социальная напряженность
пункты 60 - 62 приложения № 1 к Государственной программе
(п. 4 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
(таблица в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
ПОДПРОГРАММА
"КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
И ГОСУДАРСТВА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
ДГЖН ЯНАО
Соисполнители Подпрограммы 4
нет
Цель Подпрограммы 4
контроль за обеспечением населения качественными жилищно-коммунальными услугами
Задачи Подпрограммы 4
1) осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;
2) осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
3) предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
4) проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
5) осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Сроки реализации Подпрограммы 4
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4
1) удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
2) уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок;
3) количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) доля отработанных жалоб (обращений) граждан от общего количества поступивших жалоб (обращений);
5) удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе);
6) доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок);
7) доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения);
8) количество проведенных инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
9) удельный вес выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (в процентах от количества поданных заявлений о предоставлении лицензии)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 4
1) проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда, организационно-техническое обеспечение деятельности учредителя;
2) реализация региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 569758
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 569758 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 0
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 0
2014 год - 85682
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
85682
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2015 год - 80261
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80261
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2016 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2017 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2018 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2019 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2020 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 4 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
реализация Подпрограммы 4 обеспечит осуществление на территории автономного округа регионального государственного жилищного надзора, осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
I. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы в автономном округе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
В целях обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами ДГЖН ЯНАО осуществляет:
- деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
- контроль за соблюдением положений Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению;
- лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, на территории автономного округа.
Реализация ДГЖН ЯНАО государственных функций осуществляется путем проведения в установленном законом порядке плановых и внеплановых проверок как выездных, так и документарных, предоставления услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами путем проведения внеплановых документарных проверок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, а также Положением о ДГЖН ЯНАО.
Решение задач Подпрограммы 4 по:
- осуществлению регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществлению проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, осуществлению лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
- предоставлению услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
- проведению инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
- осуществлению организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Решение указанных задач позволит достичь поставленной цели по обеспечению качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения автономного округа.
Мероприятия Подпрограммы 4 направлены на решение поставленных задач в целях обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения автономного округа.
Эффективность реализации Подпрограммы 4 будет производиться качественным методом (достижение плановых значений показателей эффективности).
Выполнение плановых значений показателей по годам реализации Подпрограммы 4 является положительной динамикой.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 4, направленных на осуществление поставленных задач, в полной мере позволит достичь поставленной цели по обеспечению качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения автономного округа.
В целом все мероприятия направлены на выполнение основных тезисов, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года.
На сегодняшний день основными проблемами отрасли являются:
- изношенность жилищного фонда, который строился как временные поселки в период массового освоения территории автономного округа;
- крайне плохо развита сеть дорог между поселениями и муниципальными образованиями, сезонная зависимость доступности в национальные поселки в автономном округе, что увеличивает сроки доставки государственных жилищных инспекторов на проведение проверочных мероприятий.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
В рамках Подпрограммы 4 выделяются следующие основные мероприятия в целях решения поставленных задач:
1) проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда, организационно-техническое обеспечение деятельности учредителя;
2) реализация региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат).
Мероприятия направлены на:
- реализацию региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4;
- обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя - ДГЖН ЯНАО и включают расходы на обеспечение деятельности ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль" в соответствии с Уставом от 09 апреля 2015 года, утвержденным приказом ДГЖН ЯНАО от 09 апреля 2015 года № 51-од, в том числе:
- проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда;
- оценка использования и сохранности жилищного фонда, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- оценка состояния инженерной инфраструктуры, отнесенной к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
- оценка соответствия уровня и режима обеспечения населения в многоквартирном доме, в жилом помещении коммунальными услугами (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, водоотведение) правилам и нормам;
- оценка технического состояния внутридомового газового оборудования и своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в многоквартирном доме;
- оценка рационального использования в общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме энергетических ресурсов и воды;
- оценка соответствия уровня энергосбережения и обеспечения энергетической эффективности в многоквартирном доме его оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации указанных приборов;
- определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;
- обследование многоквартирного дома для оценки технического состояния строительных конструкций;
- оценка соответствия уровня проведенных мероприятий, включенных в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- техническое обеспечение эксплуатации автоматизированной информационной системы "Мониторинг жилищного фонда", наполнение и актуализация сведений информационной системы, ведение классификаторов и нормативно-справочной информации;
- ведение базы данных технического состояния объектов жилищного фонда, а также организаций, осуществляющих их обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда;
- формирование информационных ресурсов сегментов государственной информационной системы;
- выдача заключений о соответствии (несоответствии) предоставляемых собственникам жилых помещений жилищно-коммунальных услуг установленным стандартам, регламентам и санитарным и техническим правилам и нормам;
- осуществление мониторинга своевременного выполнения работ по ремонту внутридомового газового оборудования;
- осуществление администрирования, технического сопровождения информационных ресурсов и автоматизации, а также средств вычислительной техники, периферийных устройств и средств коммутации и связи учредителя;
- осуществление мониторинга в модуле Интернет-портал в автономном округе интегрированной информационно-аналитической системы мониторинга состояния объектов жилищного фонда;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа;
- организационно-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
- осуществление мероприятий по организационно-техническому сопровождению проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории автономного округа;
- оценка физического износа жилых помещений и многоквартирных домов;
- работа по энергетическому обследованию многоквартирных домов с разработкой энергетического паспорта;
- энергоаудит многоквартирных домов;
- осуществление проверки расчета сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, проводимого за счет средств окружного бюджета.
Основные мероприятия направлены на решение следующих задач:
1. Задача 1 "Осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение плановых документарных и выездных проверок;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по обращениям граждан;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по проверке ранее выданных предписаний;
- выдача предписания в случае выявления нарушения;
- составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения;
- направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
- контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов).
2. Задача 2 "Осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение плановых документарных и выездных проверок;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по обращениям граждан;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по проверке ранее выданных предписаний;
- выдача предписания в случае выявления нарушения;
- составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения;
- направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
- контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов).
3. Задача 3 "Предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение проверки в отношении соискателя лицензии;
- предоставление (переоформление) лицензии, предоставление дубликата лицензии, предоставление копии лицензии;
- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения лицензионной комиссии;
- ведение реестра лицензий автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Выполнение ДГЖН ЯНАО данных мероприятий обусловлено необходимостью соблюдения установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 "О государственном жилищном надзоре", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", постановлением Правительства автономного округа от 22 октября 2013 года № 889-П "О департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях осуществления государственных функций, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 26 сентября 2011 года № 674-П "О реестре государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа" и иных нормативных правовых актов в сфере жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требований:
- к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
- к осуществлению лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
Расходы на реализацию данных мероприятий определены аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей Подпрограммы 6.
4. Задача 4 "Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение инструментальных и технических обследований;
- составление документации по итогам обследования.
5. Задача 5 "Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- организация и обеспечение проведения квалификационного экзамена;
- организация и обеспечение проведения заседаний лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 приведены в таблицах 16, 16-1, 16-2.
Таблица 16
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 4
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 4 (всего)
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
2.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
3.
Подведомственное государственное учреждение ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
Таблица 16-1
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 4
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
1
2
3
4
1.
Подпрограмма 4 (всего)
85682
85682
2.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)
85682
85682
3.
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
85682
85682
4.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям
5.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые
6.
Задача 3 Подпрограммы 4. Организация приема граждан, обеспечение объективного всестороннего и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан
7.
Мероприятие 1. Обеспечение функций казенных учреждений
85682
85682
8.
ДГЖН ЯНАО
85682
85682
9.
ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
85682
85682
10.
Мероприятие 2. Реализация региональных полномочий и выполнение контрольных функций по обеспечению законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат) <*>
131672
131672
11.
ДГЖН ЯНАО <*> (центральный аппарат)
131672
131672
12.
Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям
46728
46728
Проведение плановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
4248
4248
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обращениям граждан
4248
4248
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности
4248
4248
Проведение внеплановой проверки технического состояния жилого строения, помещения
4248
4248
Визуальное обследование технического состояния жилого помещения
4248
4248
Выдача предписания в случае выявления нарушения
4248
4248
Составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения
4248
4248
Направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности
4248
4248
Рассмотрение дела об административном правонарушении
4248
4248
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
4248
4248
Контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов)
4248
4248
13.
Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые
38232
38232
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обращениям граждан
4248
4248
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности
4248
4248
Проведение внеплановой проверки технического состояния жилого строения, помещения
4248
4248
Выдача предписания в случае выявления нарушения
4248
4248
Составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения
4248
4248
Рассмотрение дела об административном правонарушении
4248
4248
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
4248
4248
Контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов)
4248
4248
Направление заключения о техническом состоянии и соответствии содержания объекта правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в межведомственную комиссию
4248
4248
14.
Организация приема граждан, обеспечение объективного всестороннего и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан
46712
46712
Проведение личного приема граждан
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
4246
4246
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности
4246
4246
Проведение внеплановой проверки технического состояния жилого строения, помещения
4246
4246
Визуальное обследование технического состояния жилого помещения
4246
4246
Выдача предписания в случае выявления нарушения
4246
4246
Направление ответа гражданину, направившему жалобу (обращение)
4246
4246
Составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения
4246
4246
Направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности
4246
4246
Рассмотрение дела об административном правонарушении
4246
4246
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
4246
4246
Контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов)
4252
4252
Таблица 16-2
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 4
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2015 - 2020 годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации
2.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
3.
Задача 3 Подпрограммы 4. Предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
4.
Задача 4 Подпрограммы 4. Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
5.
Задача 5 Подпрограммы 4. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
6.
Мероприятие 1. Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда, организационно-техническое обеспечение деятельности учредителя учреждений
484076
80261
80763
80763
80763
80763
80763
7.
ДГЖН ЯНАО
484076
80261
80763
80763
80763
80763
80763
8.
ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
484076
80261
80763
80763
80763
80763
80763
9.
Мероприятие 2. Реализация региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат) <*>
672451
118209
118274
108992
108992
108992
108992
10.
ДГЖН ЯНАО <*> (центральный аппарат)
672451
118209
118274
108992
108992
108992
108992
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6.
III. Перечень целевых индикаторов и показателей
Подпрограммы 4
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 17
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 4
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
%
Значение целевого показателя является расчетным
UVOSGF = ObSGF / OSGF * 100,
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
UVOSGF - удельный вес обследованной площади жилого фонда;
ObSGF - обследованная площадь жилого фонда;
OSGD - общая площадь жилого фонда в автономном округе.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
2
Уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок
%
Значение целевого показателя является расчетным
USAS = VAS / OSNAS * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
USAS - уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок;
VAS - взыскано административных санкций,
OSNAS - общая сумма наложенных административных санкций по результатам проверок.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
3
Количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
ед.
Значение целевого показателя является расчетным
KOJD(P) = JD(P)1 + JD(P)2 + JD(P)3
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
KOJD(P) - количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
JD(P)1 - обследованный жилой дом (помещение)
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
4
Доля отработанных жалоб (обращений) граждан от общего количества поступивших жалоб (обращений)
%
Значение целевого показателя является расчетным
DOGJ = OGJ / OKPGJ * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
DOGJ - доля отработанных жалоб (обращений) граждан;
OGJ - отработанные жалобы (обращения) граждан;
OKPGJ - общее количество поступивших жалоб (обращений) граждан.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
5
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
%
Значение целевого показателя является расчетным
UVOSGF = ObSGF / OSGF * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
UVOSGF - удельный вес обследованной площади жилого фонда;
ObSGF - обследованная площадь жилого фонда;
OSGD - общая площадь жилого фонда в автономном округе.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖН ЯНАО)
(п. 5 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
6
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)
%
Значение целевого показателя является расчетным
DPpikVP = VP / OчPiVP * 100
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой
DPpikVP - доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения;
VP - выявлены правонарушения;
OчPiVP - общее число проведенных плановых и внеплановых проверок
(п. 6 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
7
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)
%
Значение целевого показателя является расчетным
DPprVPVAD = OчP / OчPpikVP * 100
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой
DPprVPVAD - доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях;
OчP - общее число проверок;
OчPpikVP - общее число проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения
(п. 7 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
8
Количество проведенных инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
ед.
Абсолютная величина
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Принимается по данным ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
(п. 8 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
9
Удельный вес выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (в процентах от количества поданных заявлений о предоставлении лицензии)
%
Значение целевого показателя является расчетным
UVVL = KVL / KPZ * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
UVVL - удельный вес выданных лицензий;
KVL - количество выданных лицензий;
KPZ - количество поданных заявлений
Принимается по данным ДГЖН ЯНАО
(п. 9 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 4
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 4 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы 4 обеспечит осуществление на территории автономного округа государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
ПОДПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ)
И НАДБАВОК В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ВОЗДУШНЫХ, ВОДНЫХ И НАЗЕМНЫХ ПЕРЕВОЗОК, СВЯЗИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 5
достижение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков услуг в социальной сфере, а также в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи
Задачи Подпрограммы 5
1) осуществление государственного регулирования тарифов;
2) мониторинг и контроль в сфере регулируемого ценообразования;
3) обеспечение информационной открытости деятельности регионального регулирующего органа
Сроки реализации Подпрограммы 5
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5
1) качество государственного регулирования цен (тарифов) - доля приказов ДТПЭиЖКК ЯНАО об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда;
2) качество контрольно-надзорной деятельности - процент выполнения утвержденного плана выездных и камеральных проверок субъектов регулирования;
3) прозрачность государственного регулирования цен (тарифов) - доля решений ДТПЭиЖКК ЯНАО, опубликованных в установленном порядке
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 5
1) государственное регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат);
2) региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат);
3) информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5
расходы, направленные на финансирование административных мероприятий (центральный аппарат), группируются в Подпрограмме 6
(таблица 20)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
1) качественное и своевременное прогнозирование и утверждение цен (тарифов) в сфере полномочий ДТПЭиЖКК ЯНАО в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства;
2) соблюдение ценового баланса интересов потребителей и производителей регулируемых товаров и услуг на территории автономного округа;
3) доступность и прозрачность цен (тарифов) для потребителей
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
Ценовая политика является частью экономической политики и способствует развитию рыночных отношений в экономике, служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, способствует замедлению инфляции, смягчению ее негативных экономических и социальных последствий, развитию конкуренции, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации. Следовательно, правовую основу реализации ценовой политики на уровне субъектов Российской Федерации составляют, прежде всего, нормативные правовые акты федерального уровня, в которых содержится порядок государственного регулирования цен (тарифов, надбавок), а также определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению ценового (тарифного) регулирования.
Правовое обеспечение регулирования цен исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации определено следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
- Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
- Федеральный закон от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 года № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года № 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 года № 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств".
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительством автономного округа принято решение о введении государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций.
Осуществляется разработка комплекса мер по оптимизации участия государства в регулировании экономической деятельности субъектов ценообразования и подготовка предложений по совершенствованию ценового (тарифного) регулирования.
Разработана и поддерживается в актуальном состоянии методологическая база по ценовому регулированию в автономном округе. На сегодняшний день практически по всем направлениям регулирования цен (тарифов) в непроизводственной сфере разработаны нормативные правовые акты по вопросам порядка их формирования, установления и применения. Разработанная нормативная база позволяет, в том числе, эффективно реагировать на резкое повышение цен на продовольствие, отнесенное к категории "продукты первой необходимости".
Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок) осуществляется в отношении 220 хозяйствующих субъектов, выполняющих (оказывающих) работы (услуги) в непроизводственной сфере.
Предпринимаемые в автономном округе меры по реализации ценовой политики способствуют сдерживанию роста цен (тарифов). Следует отметить, что принятые решения о ценах (тарифах) на территории автономного округа по регулируемым видам деятельности в непроизводственной сфере влияют на 11% товаров и услуг, цены (тарифы) на которые входят в расчет индекса потребительских цен (уровня инфляции).
За 2012 год уровень инфляции в автономном округе фиксируется на уровне ниже средне российских показателей. Так, сводный индекс потребительских цен по автономному округу составил 104,0%, что на 2,6% ниже сводного индекса по России, составившего 106,6%.
Совершенствование системы государственного регулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности, за последние годы проводится по трем главным взаимосвязанным направлениям:
- повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов, в том числе естественных монополий,
- обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен (тарифов, надбавок),
- защита интересов потребителей товаров (услуг) хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Реформы в сфере естественных монополий предъявляют новые требования к системе государственного регулирования - должен преобладать системный подход, сочетающий экономические и социальные аспекты регулирования. Методология регулирования должна создавать стимулы, при которых субъектам регулирования выгодно сокращать издержки, внедрять новые технологии, повышать эффективность использования инвестиций.
Наряду с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) немаловажную роль играет осуществление контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением хозяйствующими субъектами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований действующего законодательства в части достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок), а также правильное применение установленного порядка ценообразования.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Решение предусмотренных Подпрограммой 5 задач выполняется путем реализации региональных полномочий и функций в области ценообразования, включая:
- государственное регулирование цен (тарифов, надбавок) в непроизводственной сфере.
- региональный государственный контроль (надзор) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок).
- информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов, надбавок) в непроизводственной сфере.
1. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок) осуществляется:
- на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях,
- на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении,
- на перевозки пассажиров и багажа на переправах в период межсезонья (ледостава, ледохода) через р. Обь,
- на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами,
- на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта),
- на услуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении,
- на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах,
- на проведение государственных технических осмотров самоходных машин,
- предельного размера платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра,
- за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение,
- на нефтепродукты,
- на хлеб (из муки высшего сорта, 1 сорта, 2 сорта, ржаной и смешанных сортов),
- на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,
- на продукты детского питания (включая пищевые концентраты),
- на кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
2. Региональный государственный контроль (надзор) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) предусматривает:
2.1. Осуществление выездных и документарных проверок.
Региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых цен (тарифов) осуществляется на основании ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовывается с Прокуратурой автономного округа и размещается на официальных интернет-сайтах: www.правительство.янао.рф, www.rek-yamal.ru и на официальном интернет-сайте прокуратуры автономного округа.
В результате проводимых контрольных мероприятий выявляются нарушения, недостатки и упущения в деятельности проверяемых организаций по регулируемым видам деятельности, пресекаются и предотвращаются нарушения, устанавливаются причины, способствующие их возникновению, и принимаются меры, направленные на их устранение.
2.2. Осуществление административного производства по делам о нарушениях в сфере ценообразования.
ДТПЭиЖКК ЯНАО осуществляется регулярная работа по выявлению и пресечению нарушений в сфере регулируемого ценообразования. К юрисдикции регионального регулирующего органа относится надзор по следующим статьям Кодекса РФ "Об административных правонарушениях":
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
статья 14.6 "Нарушение порядка ценообразования";
статья 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)";
статья 19.7.1 "Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов";
статья 19.8.1 "Непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса";
статья 20.25 "Уклонение от исполнения административного наказания".
3. Информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов, надбавок) в непроизводственной сфере
3.1. Коллегиальное принятие тарифных решений.
Для определения основных направлений деятельности и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней в ДТПЭиЖКК ЯНАО создан коллегиальный орган (далее - Коллегия), в состав которого входит не более 9 человек.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Директор ДТПЭиЖКК ЯНАО и его заместители входят в состав коллегии по должности. Другие члены коллегии назначаются приказом директора ДТПЭиЖКК ЯНАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Нормативные правовые акты об установлении цен (тарифов, надбавок) рассматриваются и принимаются Коллегией.
3.2. Сопровождение официального сайта.
Официальный сайт ДТПЭиЖКК ЯНАО www.rek-yamal.ru был создан в 2005 году.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные разделы сайта нацелены на раскрытие информации о деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО, содержат полную информацию о нормативно-правовой базе деятельности регионального регулирующего органа, освещают деятельность субъектов регулирования и аспекты государственной гражданской службы. Кроме того, большое внимание уделено взаимодействию с регулируемыми организациями по вопросам основной деятельности, а также работе с обращениями граждан. Функционирует раздел "Задать вопрос".
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Согласно Федеральному закону № 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на сайте ДТПЭиЖКК ЯНАО функционирует страница "Раскрытие информации о деятельности департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК". Самые регулярно обновляемые разделы: "Новости", "Актуальная информация", "Приказы и решения".
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
В соответствии с требованием, отраженным в пункте 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97, а также отраженном в Положении о департаменте тарифной политики, энергетики и ЖКК Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1081-П, годовой отчет ДТПЭиЖКК ЯНАО направляется в Федеральную службу по тарифам до 01 апреля года, следующего за отчетным. Отчет также размещается на официальном сайте ДТПЭиЖКК ЯНАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
3.3. Публикация решений в СМИ.
ДТПЭиЖКК ЯНАО работа со средствами массовой информации осуществляется на регулярной основе. Организовано взаимодействие с пресс-службой правительства ЯНАО по освещению аккредитованными СМИ деятельности регионального регулирующего органа по реализации ценовой и тарифной политики в автономном округе.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Решения Коллегии опубликовываются в окружной газете "Красный Север", а также размещаются на официальном сайте ДТПЭиЖКК ЯНАО и в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
3.4. Обеспечение деятельности общественного совета при ДТПЭиЖКК ЯНАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Деятельность общественного совета при ДТПЭиЖКК ЯНАО регламентирована Положением, утвержденным приказом департамента от 27 июня 2013 года № 97-П.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой 5, будет способствовать повышению качества государственного регулирования цен и тарифов в автономном округе, эффективности управленческих решений, связанных с развитием экономики региона. Кроме того, мероприятия Подпрограммы 5 позволят обеспечить реализацию взвешенной социально-экономической политики с целью обеспечения доступности для потребителей автономного округа регулируемых товаров и услуг.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 приведены в таблице 18.
Таблица 18
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/ мероприятий Подпрограммы 5
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 5 (всего) (центральный аппарат) <*>
171206
31272
24677
24677
22645
22645
22645
22645
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 5)
171206
31272
24677
24677
22645
22645
22645
22645
Задача 1 Подпрограммы 5. Осуществление государственного регулирования тарифов
1.1.
Мероприятие 1. Государственное регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат) <*>
119842
21890
17274
17274
15851
15851
15851
15851
Задача 2 Подпрограммы 5. Мониторинг и контроль в сфере регулируемого ценообразования
1.2.
Мероприятие 2. Региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат) <*>
42800
7818
6169
6169
5661
5661
5661
5661
Задача 3 Подпрограммы 5. Обеспечение информационной открытости деятельности регионального регулирующего органа
1.3.
Мероприятие 3. Информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат) <*>
8564
1564
1234
1234
1133
1133
1133
1133
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6.
III. Показатели Подпрограммы 5
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 19
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 5
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Качество государственного регулирования цен (тарифов) - доля приказов ДТПЭиЖКК ЯНАО об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда
%
Определяется как отношение количества приказов об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда, к общему количеству приказов об утверждении цен (тарифов):
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- количество приказов об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда;
общее количество приказов об утверждении цен (тарифов)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
2
Качество контрольно-надзорной деятельности - процент выполнения утвержденного плана выездных и камеральных проверок субъектов регулирования
%
Определяется как отношение количества проверок к общему количеству проверок согласно утвержденному плану:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- количество осуществленных проверок;
- количество проверок, согласно утвержденному плану
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
3
Прозрачность государственного регулирования цен (тарифов) - доля решений ДТПЭиЖКК ЯНАО, опубликованных в установленном порядке
Определяется как отношение количества приказов об утверждении цен (тарифов), опубликованных в установленном порядке, к общему количеству приказов об утверждении цен (тарифов):
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- количество приказов об утверждении цен (тарифов), опубликованных в установленном порядке;
общее количество приказов об утверждении цен (тарифов)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 5
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 5 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Реализация Подпрограммы 5 обеспечит:
1. Качественное выполнение функций в сфере регулирования цен и тарифов в автономном округе.
2. Баланс интересов производителей и потребителей регулируемых государством товаров (услуг).
3. Совершенствование системы регионального контроля (надзора) в сфере регулируемого ценообразования на территории автономного округа.
4. Развитие информационной открытости сферы государственного регулирования цен (тарифов) в ЯНАО.
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнители Подпрограммы 6
ДГЖН ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 6
1) кадровое, нормативно-правовое, информационное и финансовое обеспечение Государственной программы;
2) обеспечение деятельности органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений в соответствии с установленными функциями и полномочиями
Задачи Подпрограммы 6
1) формирование целостной и эффективной системы управления Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы;
2) обеспечение административных процедур при выполнении главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
Сроки реализации Подпрограммы 6
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 6
1) укомплектованность должностей государственной службы;
2) рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 6
обеспечение реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 2429974
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 6, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 2429974 <*>
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 0
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 0
2014 год - 428831
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428831
2015 год - 351678
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
351678
2016 год - 352765
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
352765
2017 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
2018 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
2019 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
2020 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 6 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
1) выполнение всех запланированных в Государственной программе и подпрограммах, входящих в состав Государственной программы мероприятий;
2) достижение намеченных в Государственной программе и подпрограммах, входящих в состав Государственной программы целевых показателей;
3) реализация государственной политики на территории автономного округа в соответствии с требованиями законодательства посредством обеспечения деятельности органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений согласно установленным функциям и полномочиям
I. Общая характеристика деятельности исполнительных органов
государственной власти автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Подпрограмма 6 направлена на достижение целей и задач Государственной программы за счет обеспечения совершенствования административных процедур и эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также подведомственных казенных учреждений в соответствии с установленными функциями и полномочиями, включая:
- ДТПЭиЖКК ЯНАО;
- ДГЖН ЯНАО.
1) Деятельность ДТПЭиЖКК ЯНАО.
ДТПЭиЖКК ЯНАО осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1081-П, является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере энергетики, энергосбережения, повышения энергетической эффективности, жилищно-коммунального комплекса, функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и осуществлению контроля и надзора за их применением, а также иные регулятивные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
В соответствии с настоящей Государственной программой ДТПЭиЖКК ЯНАО является ее главным исполнителем, в том числе Подпрограммы 1, Подпрограммы 2 и Подпрограммы 5.
2) Деятельность ДГЖН ЯНАО.
ДГЖН ЯНАО осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 22 октября 2013 года № 889-П, является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативно-правовое регулирование отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по созданию и функционированию региональной системы финансирования капитального ремонта жилищного фонда автономного округа, и является уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории автономного округа.
Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в МКД, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление МКД, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений МКД и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с настоящей Государственной программой ДГЖН ЯНАО является ее соисполнителем, в том числе основным исполнителем Подпрограммы 3 и Подпрограммы 4.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
Достижение запланированных целевых показателей обеспечивается путем решения задач и исполнения мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 6 приведены в таблице 20.
Управление реализацией Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы, заключается в выполнении взаимосвязанных действий, мероприятий и задач с учетом границ ответственности и полномочий исполнителей и соисполнителей, включая следующие процессы:
1) формирование нормативно-правовой базы в целях реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, включая методические указания (рекомендации);
2) сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;
3) подготовку проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы и осуществление координации деятельности по вопросам, касающимся их согласования с соисполнителями и участниками Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы;
4) выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с федеральными органами власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
5) выполнение функций главного распорядителя средств окружного бюджета, предусмотренных Законом о бюджете автономного округа в соответствующих периодах на реализацию Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы;
6) размещение государственных заказов на исполнение мероприятий;
7) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
8) формирование аналитической информации и отчетности о реализации мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, включая размещение информации и материалов в сети Интернет;
9) осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.
Расходование средств окружного бюджета города, предусмотренных на реализацию Государственной программы, осуществляется в пределах, утвержденных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств в порядке, определяемом федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами автономного округа.
Расходы, распределенные аналитическим методом в подпрограммах Государственной программы, направлены на финансирование административных мероприятий ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы.
Таблица 20
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 6
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 6 (всего)
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
2.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)
1625851
297159
233469
234491
215183
215183
215183
215183
3.
ДГЖН ЯНАО (соисполнитель Подпрограммы 6)
804123
131672
118209
118274
108992
108992
108992
108992
4.
Задача 1 Подпрограммы 6. Формирование целостной и эффективной системы управления Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
5.
Задача 2 Подпрограммы 6. Обеспечение административных процедур при выполнении главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
6.
Мероприятие 1. Обеспечение реализации Государственной программы
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
7.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
1625851
297159
233469
234491
215183
215183
215183
215183
8.
ДГЖН ЯНАО
804123
131672
118209
118274
108992
108992
108992
108992
III. Показатели Подпрограммы 6
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 21
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 6
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Укомплектованность должностей государственной службы
%
Определяется как отношение количества замещенных должностей к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Nn - общее количество должностей, утвержденных штатным расписанием;
Np - количество замещенных должностей государственной гражданской службы
2
Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
%
Определяется как сумма баллов показателей оценки качества финансового менеджмента.
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Определяется департаментом финансов ЯНАО
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 6
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 6 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Реализация Подпрограммы 6 обеспечит:
1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
3. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.
4. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
5. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.
Ожидаемый результат в разрезе главных распорядителей бюджетных средств указан в таблице 22 настоящего раздела.
Таблица 22
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
№ п/п
Наименование основного мероприятия Подпрограммы 6
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия неисполнения Подпрограммы 6, основного мероприятия
Мероприятие обеспечивается достижением значений показателей
1
2
3
4
5
6
1
Обеспечение деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО
2014 - 2020 годы
управление реализацией Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение запланированных мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение функций и полномочий в сфере энергетики, энергосбережения, повышения энергетической эффективности, жилищно-коммунального комплекса и в области государственного регулирования цен (тарифов) естественных монополий, предусмотренных Положением о ДТПЭиЖКК ЯНАО
не обеспечивается реализация Государственной программы, мониторинг целевых показателей не проводится. Целевые показатели Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, не достигаются. Деятельность ДТПЭиЖКК ЯНАО не обеспечивается. Нарушение требований законодательства в установленной сфере деятельности. Нарушение исполнительской дисциплины. Опротестование тарифных решений
все целевые показатели и индикаторы Государственной программы, подпрограмм 1, 2, 5 и 6
2
Обеспечение деятельности ДГЖН ЯНАО
2014 - 2020 годы
управление реализацией Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение запланированных мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение функций и полномочий, предусмотренных Положением о ДГЖН ЯНАО.
Формирование регионального фонда капитального ремонта МКД
не обеспечивается реализация Государственной программы, мониторинг целевых показателей не проводится. Целевые показатели Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, не достигаются. Нарушение прав и законных интересов граждан и участников гражданских правоотношений при соблюдении требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда
все целевые показатели и индикаторы подпрограмм 3, 4 и 6 Государственной программы
2.1
Обеспечение деятельности ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
2014 - 2020 годы
реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа полномочий учредителя - ДГЖН ЯНАО
не обеспечивается реализация Государственной программы, мониторинг целевых показателей не проводится. Целевые показатели Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, не достигаются.
Нарушение прав и законных интересов граждан и участников гражданских правоотношений при соблюдении требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда
все целевые показатели и индикаторы подпрограмм 3, 4 и 6 Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
Приложение № 1
к государственной программе Ямало-Ненецкого
автономного округа "Энергоэффективность
и развитие энергетики, обеспечение
качественными жилищно-коммунальными
услугами населения на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И
РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020
ГОДЫ" И ПОДПРОГРАММ, ВХОДЯЩИХ В ЕЕ СОСТАВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
№ показателя
Наименование Государственной программы (подпрограммы), показателя
№ мероприятий, влияющих на показатель
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
вес показателя
2015 год
вес показателя
2016 год
вес показателя
2017 год
вес показателя
2018 год
вес показателя
2019 год
вес показателя
2020 год
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.
Государственная программа
2.
Цель 1 Государственной программы. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
3.
1.
Энергоемкость валового регионального продукта (для фактических и сопоставимых условий) (показатель ПСЭР <*>)
кг у.т./тыс. руб.
15,8
0,24
15,4
0,24
15
0,24
14,6
0,24
14,2
0,24
13,8
0,24
12,85
0,24
4.
Цель 2 Государственной программы. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
5.
2.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600, показатель ПСЭР <*>)
%
8
0,24
16,5
0,24
25
0,24
30
0,24
30
0,24
30
0,24
30
0,24
6.
3.
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
%
15
0,14
12
0,14
11,5
0,14
11
0,14
11
0,14
11
0,14
11
0,14
7.
4.
Снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети
%
0,3
0,19
0,6
0,19
1,5
0,19
4,6
0,19
3,2
0,19
3,3
0,19
3,4
0,19
8.
5.
Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
0,4
0,19
0,4
0,19
0,8
0,19
1,9
0,19
1,9
0,19
3,6
0,19
6,7
0,19
9.
Подпрограмма 1 (вес 0,17)
10.
Цель Подпрограммы 1. Снижение энергоемкости, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов
11.
Задача Подпрограммы 1. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов
12.
1.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
1
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
13.
2.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
2
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
14.
Подпрограмма 2 (вес 0,17)
15.
Цель 1 Подпрограммы 2. Удовлетворение спроса потребителей на поставку топливно-энергетических ресурсов, водоснабжение и предоставление услуг водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека
16.
Цель 2 Подпрограммы 2. Повышение уровня благоустройства и озеленения территорий
17.
Цель 3 Подпрограммы 2. Обеспечение энергетической и экологической безопасности энергетического комплекса
18.
Цель 4 Подпрограммы 2. Достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей энергоресурсов и жилищно-коммунальных услуг
19.
Задача Подпрограммы 2. Сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов
20.
1.
Общие целевые показатели развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса
21.
1.1.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 7
%
8
0,039
16,5
0,04
25
0,04
30
0,044
30
0,044
30
0,044
30
0,044
22.
1.2.
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 7
%
15
0,039
12
0,04
11,5
0,04
11
0,044
11
0,044
11
0,044
11
0,044
23.
1.3.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 7
%
51
0,039
51
0,04
51
0,04
51
0,044
51
0,044
51
0,044
51
0,044
24.
2.
Целевые показатели развития электроэнергетики
25.
2.1.
Ввод в эксплуатацию генерирующих мощностей централизованной зоны электроснабжения (показатель ПСЭР <*>)
1, 2.3, 2.7, 7
МВт
24
0,034
170
0,033
244
0,033
26.
2.2.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
1, 2.3, 2.7, 7
МВт
0
0,034
0
0,034
0
0,034
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
27.
2.3.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
1, 2.3, 2.7, 7
МВт
0
0,034
0
0,034
0
0,034
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
28.
2.4.
Доля электрических сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности электрических сетей
1, 2.3, 2.7, 7
%
7,9
0,034
7,7
0,034
7,5
0,034
7,2
0,039
7
0,039
6
0,039
5
0,039
29.
2.5.
Уровень износа электрических сетей
1, 2.3, 2.7, 7
%
47,5
0,034
47
0,034
47
0,034
47
0,039
47
0,039
47
0,039
47
0,039
30.
2.6.
Протяженность магистральных электрических сетей (показатель ПСЭР <*>)
1, 2.3, 2.7, 7
км
9993
0,034
10711
0,035
10711
0,035
31.
3.
Целевые показатели развития теплоэнергетики
32.
3.1.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
2.3, 2.7, 7
Гкал/час.
0
0,035
0
0,035
0
0,035
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
33.
3.2.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к системе теплоснабжения
2.3, 2.7, 7
Гкал/час.
0
0,035
0
0,035
0
0,035
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
34.
3.3.
Доля сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене, от общей протяженности сетей теплоснабжения
2.3, 2.7, 7
%
21,3
0,035
21,3
0,035
21,3
0,035
21,3
0,039
21,3
0,039
21,3
0,039
21,3
0,039
35.
3.4.
Уровень износа сетей теплоснабжения
2.3, 2.7, 7
%
52
0,035
52
0,035
52
0,035
52
0,039
52
0,039
52
0,039
52
0,039
36.
4.
Целевые показатели развития газоснабжения
37.
4.1.
Доля газифицированных населенных пунктов от общего количества населенных пунктов автономного округа (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.6, 2.7, 7
%
30,4
0,035
31,5
0,038
31,5
0,038
32
0,04
32
0,04
34
0,04
35
0,04
38.
5.
Целевые показатели развития систем водоснабжения и водоотведения
39.
5.1.
Доля воды, пропущенной через водоочистные сооружения, от общего объема воды, поданной в сеть
2.3, 2.7, 7
%
94,3
0,033
94,4
0,038
94,4
0,038
94,4
0,044
94,4
0,044
94,4
0,044
94,4
0,044
40.
5.2.
Доля воды от общего объема воды, пропущенной через водоочистные сооружения, очищенной до нормативного значения
2.3, 2.7, 7
%
94
0,033
94,2
0,038
94,6
0,038
95
0,044
96
0,044
97
0,044
98
0,044
41.
5.3.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по санитарно-химическим показателям
2.3, 2.7, 7
%
33,2
0,039
33
0,043
32
0,043
31
0,044
30
0,044
29
0,044
28
0,044
42.
5.4.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по микробиологическим показателям
2.3, 2.7, 7
%
5,3
0,039
5,2
0,043
5,1
0,043
5
0,044
5
0,044
4,5
0,044
4
0,044
43.
5.5.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
2.3, 2.7, 7
%
16,6
0,034
16,2
0,038
16
0,038
15,8
0,038
15,5
0,038
15,2
0,038
15
0,038
44.
5.6.
Уровень износа водопроводной сети
2.3, 2.7, 7
%
57,5
0,034
57,2
0,038
56,8
0,038
56,3
0,038
56
0,038
55
0,038
54
0,038
45.
5.7.
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения
2.3, 2.7, 7
%
80,8
0,034
81,5
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
46.
5.8.
Доля сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
2.3, 2.7, 7
%
97,9
0,034
98
0,038
98
0,038
98
0,037
98
0,037
98
0,037
98
0,037
47.
5.9.
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.7, 7
%
51,4
0,034
51,6
0,038
52
0,038
53
0,037
54
0,037
56
0,037
60
0,037
48.
5.10.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
2.3, 2.7, 7
%
15
0,034
14,8
0,038
14,6
0,038
14,2
0,037
14
0,037
13
0,037
12
0,037
49.
5.11.
Уровень износа канализационной сети
2.3, 2.7, 7
%
53
0,034
53
0,038
53
0,038
53
0,037
53
0,037
53
0,037
53
0,037
50.
6.
Целевые показатели благоустройства и озеленения территорий
51.
6.1.
Доля протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, от общей протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности
2.1
%
100
0,031
52.
6.2.
Доля объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, от общего количества объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности
2.2
%
100
0,031
100
0,035
100
0,035
100
0,039
100
0,039
100
0,039
100
0,039
53.
7.
Целевые показатели развития управления жилищным фондом
54.
7.1.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
2.8
%
13
0,031
7
0,035
7
0,035
7
0,039
7
0,039
7
0,039
7
0,039
55.
8.
Целевые показатели проведения ремонта квартир ветеранов Великой Отечественной войны
56.
8.1.
Количество отремонтированных жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны
8
ед.
67
0,029
57.
Подпрограмма 3 (вес 0,17)
58.
Цель Подпрограммы 3. Сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда
59.
Задача Подпрограммы 3. Увеличение объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
60.
1.
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01.01.2014)
1, 2, 4
%
1,5
0,16
1,7
0,185
1,7
0,185
3,6
0,185
3,6
0,185
3,6
0,185
3,6
0,185
61.
2.
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
1, 2, 4
ед.
76
0,14
82
0,163
82
0,163
177
0,163
177
0,163
177
0,163
177
0,163
62.
3.
Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
1, 2, 4
тыс. м2
151
0,14
162
0,163
162
0,163
350
0,163
350
0,163
350
0,163
350
0,163
63.
4.
Доля средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
1, 2
%
85
0,14
95
0,163
95
0,163
43,8
0,163
43,8
0,163
43,8
0,163
43,8
0,163
64.
5.
Количество проверок объектов и составов работ при капитальном ремонте многоквартирных домов
1
ед.
368
0,14
368
0,163
368
0,163
368
0,163
368
0,163
368
0,163
368
0,163
65.
6.
Количество тепловизионных обследований многоквартирных домов
1
ед.
390
0,14
390
0,163
390
0,163
390
0,163
390
0,163
390
0,163
390
0,163
66.
7.
Доля замененного лифтового оборудования в общем количестве лифтового оборудования в многоквартирных домах
3
%
11,3
0,14
67.
Подпрограмма 4 (вес 0,16)
68.
Цель Подпрограммы 4. Контроль за обеспечением населения качественными жилищно-коммунальными услугами
69.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям
70.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые
71.
1.
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
1, 2
%
80
0,25
72.
2.
Уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок
2
%
78
0,25
73.
3.
Количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
1, 2
ед.
98
0,25
74.
Задача 3 Подпрограммы 4. Организация приема граждан, обеспечение объективного всестороннего и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан
75.
4.
Доля отработанных жалоб (обращений) граждан от общего количества поступивших жалоб (обращений)
2
%
95
0,25
76.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации
77.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
78.
Задача 4 Подпрограммы 4. Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
79.
5.
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
2
%
40
0,20
35
0,20
55
0,20
55
0,20
55
0,20
55
0,20
80.
6.
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)
2
%
26
0,20
20
0,20
28
0,20
27
0,20
27
0,20
27
0,20
81.
7.
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)
2
%
35
0,20
30
0,20
37
0,20
37
0,20
37
0,20
37
0,20
82.
8.
Количество проведенных инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
1
ед.
387
0,20
426
0,20
468
0,20
470
0,20
480
0,20
480
0,20
83.
Задача 3 Подпрограммы 4. Предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
84.
Задача 5 Подпрограммы 4. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
85.
9.
Удельный вес выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (в процентах от количества поданных заявлений о предоставлении лицензии)
2
%
100
0,20
100
0,20
100
0,20
100
0,20
100
0,20
100
0,20
86.
Подпрограмма 5 (вес 0,17)
87.
Цель Подпрограммы 5. Достижение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков услуг в социальной сфере, а также в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи
88.
Задача 1 Подпрограммы 5. Осуществление государственного регулирования тарифов
89.
1.
Качество государственного регулирования цен (тарифов) - доля приказов ДТПЭиЖКК ЯНАО об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда
1
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
90.
Задача 2 Подпрограммы 5. Мониторинг и контроль в сфере регулируемого ценообразования
91.
2.
Качество контрольно-надзорной деятельности - процент выполнения утвержденного плана выездных и камеральных проверок субъектов регулирования
2
%
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
92.
Задача 3 Подпрограммы 5. Обеспечение информационной открытости деятельности регионального регулирующего органа
93.
3.
Прозрачность государственного регулирования цен (тарифов) - доля решений ДТПЭиЖКК ЯНАО, опубликованных в установленном порядке
3
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
94.
Подпрограмма 6 (вес 0,16)
95.
Цель 1 Подпрограммы 6. Кадровое, нормативно-правовое, информационное и финансовое обеспечение Государственной программы
96.
Задача 1 Подпрограммы 6. Формирование целостной и эффективной системы управления Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
97.
1.
Укомплектованность должностей государственной службы
1
%
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98.
Цель 2 Подпрограммы 6. Обеспечение деятельности органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений в соответствии с установленными функциями и полномочиями
99.
Задача 2 Подпрограммы 6. Обеспечение административных процедур при выполнении главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
100.
2.
Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
1
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
--------------------------------
<*> Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО.
Приложение № 2
к государственной программе Ямало-Ненецкого
автономного округа "Энергоэффективность
и развитие энергетики, обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами населения
на 2014 - 2020 годы"
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
№ п/п
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
В том числе
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Государственная программа (всего)
12896073
1271724
11624349
1678875
1161400
1049846
863486
574521
344327
1101746
1031889
760509
924194
591490
950009
592057
1.1.
Ответственный исполнитель ДТПЭиЖКК ЯНАО
11126258
396537
10729721
1614658
1134180
894446
812016
475472
312122
934576
934342
744190
885146
578397
856809
553367
1.2.
Соисполнители (всего)
1769815
875187
894628
64217
27220
155400
51470
99049
32205
167170
97547
16319
39048
13093
93200
38690
1.2.1.
ДСиЖП ЯНАО
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
1.2.2.
ДГЖН ЯНАО
821094
279652
541442
23964
27120
155400
21470
32205
124568
10116
12538
14048
13093
93200
13720
2.
Подпрограмма 2
11777820
694913
11082907
1654911
1134280
894446
842016
574521
312122
977178
1021773
747971
910146
578397
856809
578337
2.1.
Ответственный исполнитель - ДТЭиЖКК ЯНАО
10829099
99378
10729721
1614658
1134180
894446
812016
475472
312122
934576
934342
744190
885146
578397
856809
553367
2.2.
Соисполнители (всего)
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
ДСиЖП ЯНАО
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
2.1.1.
Мероприятие 1. Разработка схемы и программ перспективного развития электроэнергетики автономного округа
10667
10667
ДТЭиЖКК ЯНАО
10667
10667
2.1.2.
Мероприятие 2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального комплекса
10794546
88711
10705835
1612977
1131993
892893
810581
475472
311422
922455
934342
743442
885146
578397
853816
552899
ДТЭиЖКК ЯНАО
10794546
88711
10705835
1612977
1131993
892893
810581
475472
311422
922455
934342
743442
885146
578397
853816
552899
2.1.2.1.
Мероприятие 2.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
914703
914703
109199
96063
172116
168482
70041
71388
30682
26892
24317
19920
24913
77393
23297
2.1.2.2.
Мероприятие 2.2. Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований
163677
163677
19934
9223
20729
17812
4821
9107
15727
13382
9401
8789
9100
16645
9007
2.1.2.3.
Мероприятие 2.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
8223043
8223043
1149429
911249
657332
436948
223120
218243
753962
753255
663156
799636
476416
701730
478567
2.1.2.3.1.
Мероприятие 2.3.1. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
4446246
4446246
489973
473238
297101
281482
116005
119183
420709
367485
313255
513180
326023
508267
220345
2.1.2.3.2.
Мероприятие 2.3.2. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги электроснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
1930796
1930796
376752
276926
74695
356566
265691
237102
101719
41824
199521
2.1.2.3.3.
Мероприятие 2.3.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
1607601
1607601
200928
115160
344874
155466
106121
98096
253695
14130
75070
34027
35222
147185
27627
2.1.2.3.4.
Мероприятие 2.3.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
213264
213264
78387
45925
11426
1173
11832
6106
11997
13452
1892
31074
2.1.2.3.5.
Мероприятие 2.3.5. Материально-техническое обеспечение
25136
25136
3389
3931
994
964
3690
3242
3034
3330
2562
2.1.2.4.
Мероприятие 2.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунально-бытовые услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
141382
141382
32897
8949
992
3285
181
20
4669
22004
25615
15438
6602
18600
2130
2.1.2.5.
Мероприятие 2.5. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
40816
40816
681
10728
12958
6708
4198
5543
2.1.2.6.
Мероприятие 2.6. Государственная поддержка газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа
87111
87111
2.1.2.7.
Мероприятие 2.7. Подготовка объектов коммунального комплекса к работе в зимний период
234582
234582
60468
8364
90430
8466
13856
32192
7126
13680
2.1.2.8.
Мероприятие 2.8. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья
1600
1600
2.1.2.9.
Мероприятие 2.9. Компенсация стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации
379180
379180
90697
64259
30996
24096
343
8805
11154
20953
41363
29174
31122
26218
2.1.2.10.
Мероприятие 2.10. Мероприятия по решению вопросов местного значения
607252
607252
149672
33886
147000
79828
89211
107655
2.1.2.10.1.
Мероприятие 2.10.1. Возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг
147000
147000
147000
2.1.2.10.2.
Мероприятие 2.10.2. Мероприятия по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом
460252
460252
149672
33886
79828
89211
107655
2.1.2.10.2.1.
Мероприятие 2.10.2.1. Оплата работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству
100165
100165
56452
19195
24518
2.1.2.10.2.2.
Мероприятие 2.10.2.2. Оплата работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по содержанию улично-дорожной сети
98626
98626
28820
32869
27800
9137
2.1.2.10.2.3.
Мероприятие 2.10.2.3. Регистрация права муниципальной собственности на объекты муниципальной инфраструктуры, в том числе бесхозные
44450
44450
44450
2.1.2.10.2.4.
Мероприятие 2.10.2.4. Оплата работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по разработке схем развития тепло-, электро-, водо- и газоснабжения
19950
19950
19950
2.1.2.10.2.5.
Мероприятие 2.10.2.5. Устройство и содержание временной грунтовой насыпи на реке Ханмей в целях обеспечения населения города Лабытнанги питьевой водой
33886
33886
33886
2.1.2.10.2.6.
Мероприятие 2.10.2.6. Приобретение специального коммунального транспорта
46584
46584
27764
4820
14000
2.1.2.10.2.7.
Мероприятие 2.10.2.7. Приобретение двух зданий заводской готовности с установкой станций очистки воды в с. Питляр и с. Азовы
40000
40000
40000
2.1.2.10.2.8.
Мероприятие 2.10.2.8. Приобретение полевого склада горючего дизельного топлива
3558
2.1.2.10.2.9.
Мероприятие 2.10.2.9. Модернизация системы электроснабжения
73033
73033
53033
20000
2.1.2.11.
Мероприятие 2.11. Премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (субсидия из федерального бюджета)
1200
1200
1200
2.1.3.
Мероприятие 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа <*>
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
ДСиЖП ЯНАО
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
2.1.3.1.
Водоснабжение п. Харсаим Приуральского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
11300
11300
2.1.3.2.
Водоснабжение г. Лабытнанги, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
802
802
2.1.3.3.
Дизельная электростанция мощностью 10 МВт в с. Мужи Шурышкарского района ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
13747
13747
2.1.3.4.
Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Салемал Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
91750
91750
2.1.3.5.
Канализационно-очистные сооружения КОС-7000 м3 (2-я очередь) в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
40000
40000
2.1.3.6.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в п. Яр-Сале Ямальского района"
133
133
2.1.3.7.
Набережная р. Шайтанка (правый берег) в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
239242
239242
2.1.3.8.
Котельная в с. Шурышкары Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
3037
3037
2.1.3.9.
Дизельная электростанция в с. Шурышкары Шурышкарского района ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы
1500
1500
2.1.3.10.
Инженерное обеспечение микрорайона Б. Кнунянца, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы
2000
2000
2.1.3.11.
Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс. м3/сутки, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
1100
1100
2.1.3.12.
Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона поселок Пангоды"
14960
14960
2.1.3.13.
Сети тепловодоснабжения 5-го микрорайона поселок Пангоды
1
1
2.1.3.14.
Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений г. Надым
160963
160963
2.1.3.15.
Реконструкция дизельной электростанции в с. Горки Шурышкарского района ЯНАО с увеличением суммарной мощности до 4,0 МВт
15000
15000
2.1.3.16.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Салехарде (1-й и 2-й пусковой комплекс), в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
15578
15578
15578
2.1.3.17.
Газификация г. Салехарда, в том числе проектно-изыскательские работы
20800
20800
20800
2.1.3.18.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Электростанция 500 кВт с расширением парка ГСМ в п. Пельвож"
100
100
100
2.1.3.19.
Инженерное обеспечение квартала № 49, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
3675
3675
3675
2.1.3.20.
Реконструкция инженерных сетей по ул. Мирюгина, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
100
100
100
2.1.3.21.
Сети теплоснабжения котельной № 8 (Орбита) для обеспечения инженерными коммуникациями и производственными мощностями теплоснабжения микрорайона № 3 г. Лабытнанги
100
100
100
2.1.3.22.
Инженерное обеспечение музейно-библиотечного комплекса и городского архива и коммунальной зоны г. Муравленко
100
100
100
2.1.3.23.
Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000-15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
85200
85200
85200
2.1.3.23.1.
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы
11407
11407
11407
2.1.3.24.
Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко
2342
2342
2342
2.1.3.25.
Интернат на 200 воспитанников в пос. Ныда (Внутриплощадочные сети) (I пусковой комплекс)
16150
16150
16150
2.1.3.26.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО (Внеплощадочные сети)
100
100
100
2.1.3.27.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО
26352
26352
26352
2.1.3.28.
Сооружение очистки подземных вод на водозаборе мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
30000
30000
30000
2.1.3.29.
Котельная в с. Толька Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
24970
24970
24970
2.1.3.30.
Полигон твердых бытовых отходов в с. Белоярск
3781
3781
3781
2.1.3.31.
Дизельная электростанция и электросети, с. Овгорт Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
87381
87381
87381
2.1.3.32.
Инженерное обеспечение земельного участка для строительства объекта "Детский сад на 80 мест в с. Горки Шурышкарского района", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
50
50
50
2.1.3.33.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный" Ямальский район, ЯНАО
15000
15000
15000
2.1.3.34.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале" Ямальский район, ЯНАО
10000
10000
10000
2.1.4.
Мероприятие 8. Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
23886
23886
1681
2187
1553
1435
700
12121
748
2993
468
ДТЭиЖКК ЯНАО
23886
23886
1681
2187
1553
1435
700
12121
748
2993
468
3.
Подпрограмма 3
603740
62298
541442
23964
27120
155400
21470
32205
124568
10116
12538
14048
13093
93200
13720
3.1.
Ответственный исполнитель - ДГЖН ЯНАО
603740
62298
541442
23964
27120
155400
21470
32205
124568
10116
12538
14048
13093
93200
13720
3.1.1.
Мероприятие 1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту МКД
320186
320186
23964
27120
41160
21470
24205
55232
10116
12538
14048
13093
63520
13720
ДГЖН ЯНАО
320186
320186
23964
27120
41160
21470
24205
55232
10116
12538
14048
13093
63520
13720
3.1.2.
Мероприятие 2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса
62298
62298
ДГЖН ЯНАО
62298
62298
3.1.3.
Мероприятие 3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в МКД лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации
191576
191576
114240
8000
69336
ДГЖН ЯНАО
191576
191576
114240
8000
69336
3.1.4.
Мероприятие 4. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ после наводнения на объектах жилого фонда
29680
29680
29680
ДГЖН ЯНАО
29680
29680
29680
4.
Подпрограмма 4
85682
85682
4.1.
Ответственный исполнитель - ДГЖН ЯНАО
85682
85682
4.1.1.
Мероприятие 1. Обеспечение функций казенных учреждений
85682
85682
ДГЖН ЯНАО
85682
85682
5.
Подпрограмма 6
428831
428831
5.1.
Ответственный исполнитель - ДТПЭиЖКК ЯНАО
297159
297159
5.2.
Соисполнители
131672
131672
ДГЖН ЯНАО
131672
131672
--------------------------------
<*> Перечень строек объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа на 2014 год по муниципальным образованиям изложен в таблице 11.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 1144-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ
ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
В целях повышения эффективности управления сферами энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 года № 1144-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнители Государственной программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цели Государственной программы
1) энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи Государственной программы
1) снижение энергоемкости, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов;
2) удовлетворение спроса потребителей на поставку топливно-энергетических ресурсов, водоснабжение и предоставление услуг водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека;
3) повышение уровня благоустройства и озеленения территорий;
4) обеспечение энергетической и экологической безопасности энергетического комплекса;
5) достижение баланса экономических интересов субъектов естественных монополий и потребителей топливно-энергетических ресурсов и жилищно-коммунальных и социальных услуг;
6) сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Показатели Государственной программы
1) энергоемкость валового регионального продукта Ямало-Ненецкого автономного округа;
2) доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
3) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе;
4) удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
5) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
6) утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
Программно-целевые инструменты Государственной программы
Государственная программа не содержит ведомственные целевые программы и подпрограммы
Подпрограммы
- Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
- Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса";
- Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами";
- Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг";
- Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи";
- Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 65773303
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 65773303 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 33127)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 293177
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 8071050
2014 год - 12896073
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
12896073
(в том числе средства федерального бюджета - 12607)
-
1535990
2015 год - 12318471
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
12318471
(в том числе средства федерального бюджета - 20520)
13177
1098039
2016 год - 8418208
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
8418208
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
50000
1027366
2017 год - 8253627
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
8253627
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
95000
1029821
2018 год - 7962308
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7962308
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
45000
1081104
2019 год - 7962308
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7962308
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
45000
1123365
2020 год - 7962308
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7962308
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
45000
1175365
--------------------------------
<*> Финансирование Государственной программы за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
улучшение показателей социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа:
1) энергоемкость валового регионального продукта Ямало-Ненецкого автономного округа к 2020 году - 12,85 кг у.т./тыс. руб.;
2) увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 16,5 процентов в 2015 году, до 30 процентов к 2018 году и сохранение данного значения до 2020 года;
3) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе - не более 12 процентов в 2015 году; не более 11 процентов в период 2017 - 2020 годов;
4) снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 33,2 процента в 2012 году до 31 процента к 2017 году и до 28 процентов к 2020 году;
5) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 51 процента в 2012 году до 53 процентов к 2017 году и до 60 процентов к 2020 году;
6) утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
I. Характеристика и основные направления развития энергетики
и жилищно-коммунального комплекса
в Ямало-Ненецком автономном округе
1.1. Общие положения
Главные ориентиры социально-экономического развития Ямала в целом совпадают с планами Правительства Российской Федерации по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, развитию энергетики, повышению качества жилищно-коммунальных услуг, в том числе обеспечению комплексного социально-экономического развития Арктической зоны России, ее приморских территорий и прибрежных акваторий. Это инновационная модернизация экономики и устойчивый экономический рост, обеспечение национальной безопасности и личной защищенности местного населения, укрепление роли и места Арктики в экономике Российской Федерации. Данные планы отражены в документах стратегического планирования, в том числе:
- В Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, а также Плане мероприятий по реализации данной Стратегии, утвержденном распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2012 года № 466-РП;
- в Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО;
- в Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 1757-р и соответствующем Плане мероприятий по реализации данной Стратегии, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года № 619-р;
- в Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р;
- в Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 511-р;
- в Экологической доктрине Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года № 1225-р;
- в Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года № 1235-р;
- в комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минприроды России от 14 августа 2013 года № 298;
- в Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 года № Пр-1969 и Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации;
- в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.
Существующее социально-экономическое положение автономного округа достаточно стабильно. Внушительный ресурсный и человеческий потенциал сохранят устойчивость региона даже при инерционном сценарии развития. Тем не менее, темпы социально-экономического развития способны вырасти, если стимулировать эффективное использование региональных преимуществ и планомерно заниматься решением проблем, снижающих качество жизни населения в условиях Крайнего Севера. Выбор активного (инновационного) сценария развития региона отвечает прогрессивным планам государства, согласуется с ожиданиями населения и целями делового сообщества. Поэтому за основу стратегического планирования принят активный сценарий развития.
Стратегия социально-экономического развития автономного округа представляет собой сбалансированный сценарий развития региона, направленный на улучшение качества жизни населения и повышение устойчивости экономики автономного округа.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению являются одним из важнейших направлений социально-экономического развития региона, приоритетность данных направлений закреплена в выше указанных документах стратегического планирования.
1.2. Инструменты для реализации Государственной программы
1. Схема и программа развития электроэнергетики Ямало-Ненецкого автономного округа;
2. Генеральная схема газоснабжения Ямало-Ненецкого автономного округа;
3. Программа газификации Ямало-Ненецкого автономного округа;
4. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
5. Схемы теплоснабжения поселений и городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа;
6. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа;
7. Мониторинг целевых индикаторов и показателей, в том числе по данным статистических наблюдений, для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по Государственной программе, так и по ее отдельным блокам;
8. Стимулирование реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности для энергоемких видов деятельности за счет предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа;
9. Стимулирование реализации типовых проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет применения предусмотренных законодательством экономических механизмов, используемых преимущественно в рамках муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
10. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ в предусмотренных Государственной программой сферах деятельности;
11. Финансирование образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
12. Финансирование информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включая создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования.
1.3. Принятые сокращения
- ЯНАО, автономный округ - Ямало-Ненецкий автономный округ;
ДТПЭиЖКК ЯНАО - департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
- Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П;
- ДГЖН ЯНАО - департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа;
- ДСиЖП ЯНАО - департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
- ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль" - государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений";
- ОМС - орган(-ы) местного самоуправления;
- МО - муниципальное(-ые) образование(-я), муниципалитет(-ы);
- МКД - многоквартирный(-е) дом(-а).
II. Структура Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития автономного округа к числу важнейших стратегических инициатив относятся:
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- развитие энергетики и коммунального комплекса;
- повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Государственной программой предусмотрена реализация пяти подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" направлена на достижение стратегической инициативы: энергосбережение, повышение энергетической эффективности экономики автономного округа.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" направлена на достижение следующих стратегических инициатив: совершенствование деятельности естественных монополий в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами" направлена на достижение стратегической инициативы: улучшение условий проживания граждан в результате проведения капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, в том числе за счет обеспечения совершенствования административных процедур и эффективной деятельности ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль".
Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг" направлена на достижение стратегической инициативы: осуществление контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг.
Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи".
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" направлена на достижение целей и задач Государственной программы за счет обеспечения совершенствования административных процедур и эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти в соответствии с установленными функциями и полномочиями:
- ДТПЭиЖКК ЯНАО,
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
- Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П,
- ДГЖН ЯНАО.
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса и в максимальной степени способствуют достижению целей и конечных результатов Государственной программы.
Состав и структура подпрограмм, включенных в Государственную программу, имеют четкую отраслевую направленность и обусловлены стратегическими инициативами развития энергетики, жилищно-коммунального комплекса автономного округа, а также разграничением полномочий между исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющих реализацию государственной политики в рамках настоящей Государственной программы.
Затраты на реализацию подпрограмм Государственной программы приведены в таблице 1 и таблице 2.
Таблица 1
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, местных бюджетов и
юридических лиц на реализацию Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Источник финансирования, наименование подпрограмм
Всего на 2014 - 2020 годы
Объемы финансирования (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства окружного бюджета <***>
65773303
12896073
12318471
8418208
8253627
7962308
7962308
7962308
В том числе по мероприятиям
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
1.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами"
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.4.
Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг"
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
1.5.
Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи" <****>
1.6.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы"
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.
Средства федерального бюджета <*>
293177
13177
50000
95000
45000
45000
45000
Из них
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
180000
45000
45000
45000
45000
2.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
100000
0
50000
50000
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами"
13177
13177
3.
Средства местных бюджетов <**>
3261107
173865
173373
582799
551796
638828
511058
629388
Из них
3.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
3004959
106191
131896
550958
523007
610039
482269
600599
3.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
256148
67674
41477
31841
28789
28789
28789
28789
3.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами"
4.
Средства внебюджетных источников (включая личные средства граждан, собственные и привлеченные средства предприятий,
8071050
1535990
1098039
1027366
1029821
1081104
1123365
1175365
коммерческие кредиты (займы), инвестиции) <*>
Из них
4.1.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
2236522
776710
362226
252345
210350
209290
208087
217514
4.2.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса"
4973252
653574
651177
675271
703632
738814
763933
786851
4.3.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами" <*****>
861276
105706
84636
99750
115839
133000
151345
171000
--------------------------------
<*> Финансирование Государственной программы из средств федерального бюджета и внебюджетных источников на соответствующий год носит прогнозный характер.
<**> Финансирование Государственной программы из средств местных бюджетов на соответствующий год носит прогнозный характер.
<***> Финансирование мероприятий Государственной программы указано в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<****> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6 "Обеспечение реализации Государственной программы".
<*****> Финансирование Подпрограммы 3 из средств внебюджетных источников осуществляется за счет средств собственников помещений в МКД.
Таблица 2
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов
Государственной программы за счет средств бюджета
автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм
Объемы финансирования (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Государственная программа - всего
65773303
12896073
12318471
8418208
8253627
7962308
7962308
7962308
2.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель) - всего
58748170
11126258
10879839
7363861
7344553
7344553
7344553
7344553
3.
ДСиЖП ЯНАО (соисполнитель) - всего
2543262
948721
875912
427310
291319
4.
ДГЖН ЯНАО (соисполнитель) - всего
4481871
821094
562720
627037
617755
617755
617755
617755
5.
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" - всего
0
6.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
0
7.
Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" - всего
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
8.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
57122319
10829099
10646370
7129370
7129370
7129370
7129370
7129370
9.
ДСиЖП ЯНАО (соисполнитель)
2543262
948721
875912
427310
291319
10.
Подпрограмма 3 "Создание условий для обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами" - всего
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
11.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель)
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
12.
Подпрограмма 4 "Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг" - всего
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
13.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель)
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
14.
Подпрограмма 5 "Государственно-правовое регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи" - всего
0
15.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
0
16.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" - всего
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
17.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель)
1625851
297159
233469
234491
215183
215183
215183
215183
18.
ДГЖН ЯНАО (соисполнитель)
804123
131672
118209
118274
108992
108992
108992
108992
III. Показатели Государственной программы
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 3
Методика расчета целевых показателей
Государственной программы
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей/Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Энергоемкость валового регионального продукта (для фактических и сопоставимых условий)
кг у.т./тыс. руб.
Определяется как отношение объема валового потребления топливно-энергетических ресурсов на все производственные и непроизводственные нужды к величине внутреннего регионального продукта по формуле ВРП умноженной на индекс ВРП в расчетном году по отношению к предыдущему году по формуле:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
Э - внутреннее потребление энергии (тыс. т у.т.) (энергоемкость производства продукции: показатель потребления энергии и/или топлива на основные и вспомогательные технологические процессы изготовления продукции, выполнение работ, оказание услуг на базе заданной технологической системы);
ВВПn - внутренний региональный продукт расчетного года (млрд. рублей);
Кр - индекс ВРП в расчетном году по отношению к предыдущему году;
- произведение индексов ВВП, где п - период изменения энергоемкости (в годах).
Показатель энергоемкости ВРП принимается по данным Федеральной службы государственной статистики
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 17.07.2015 № 655-П)
2
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
Определяется как отношение объема заемных средств в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к общему объему капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
ЗС (руб.) - объем заемных средств в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- общий объем капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и ДСиЖП ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
3
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
%
Определяется как отношение совокупной платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц на среднедушевой доход населения в месяц:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
Qобщ (руб.) - совокупная плата граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц;
Dср (руб./чел. в месяц) - среднедушевой доход населения
(п. 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
4
Снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети
%
рассчитывается как разность долей проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, в общем количестве исследованных проб по санитарно-химическим показателям предшествующего и текущего года, умноженная на 100:
Значение показателя большее или равное нулю является положительной динамикой
(ед.) - количество проб по санитарно-химическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам в i-м году, принимается по данным гр. 9 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 20 ноября 2014 года № 673;
(ед.) - общее количество исследованных проб по санитарно-химическим показателям в i-м году принимается по данным гр. 8 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утвержденной приказом Росстата от 20 ноября 2014 года № 673
(п. 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
5
Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
рассчитывается как разность долей сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, текущего и предшествующего года, умноженная на 100:
Значение показателя большее или равное нулю является положительной динамикой
(м3) - объем сточных вод, очищенных до нормативных значений в i-м году, принимается по данным стр. 32 раздела II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 17 июля 2015 года № 327;
(м3) - объем сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения в i-м году, принимается по данным стр. 24 раздела II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утвержденной приказом Росстата от 17 июля 2015 года № 327
(п. 5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
6
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривается в рамках подпрограмм 1, 2 и 3.
V. Ожидаемые результаты реализации
Государственной программы
(введен постановлением Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Улучшение показателей социально-экономического развития автономного округа:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта автономного округа за счет реализации мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, на 3,5 процента к 2020 году;
- увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 16,5 процентов в 2015 году, до 30 процентов к 2018 году и сохранение данного значения до 2020 года;
- доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе - не более 12 процентов в 2015 году; не более 11 процентов в период 2017 - 2020 годов;
- снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 33,2 процента в 2012 году до 31 процента к 2017 году и до 28 процентов к 2020 году;
- увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 51 процента в 2012 году до 53 процентов к 2017 году и до 60 процентов к 2020 году;
- абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П.
ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнитель Подпрограммы 1
нет
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 1
снижение энергоемкости, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов
Задачи Подпрограммы 1
1) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1) доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
2) доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 1
1) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (центральный аппарат);
2) региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (центральный аппарат);
3) осуществление региональных полномочий и выполнение функций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе оперативное управление Подпрограммой 1 (центральный аппарат)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Общий объем финансирования - 0
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 0 <*>
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 180000
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 2236522
2014 год - 0
0
0
776710
2015 год - 0
0
0
362226
2016 год - 0
0
0
252345
2017 год - 0
0
45000
210350
2018 год - 0
0
45000
209290
2019 год - 0
0
45000
208087
2020 год - 0
0
45000
217514
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 1 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с Законом автономного округа "Об окружном бюджете".
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 <1>
1) снижение энергоемкости валового регионального продукта за счет реализации мероприятий Подпрограммы 1 в 2020 году на 3,5 процента по отношению к 2007 году;
2) - 3) утратили силу. Постановление Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
--------------------------------
<1> Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" разработана с учетом результатов реализации окружной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 08.07.2010 № 92-П.
I. Характеристика, основные проблемы государственного
регулирования отношений в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности и пути их решения
1.1. Общие положения
Повышение энергоэффективности признано первым приоритетом и системообразующим проектом модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации. Необходимо сосредоточиться на решении абсолютно конкретных задач в конкретные сроки. Важнейшей из них является сформулированная в Указе Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" задача снижения энергоемкости ВВП на 40% к 2020 году.
Подпрограмма 1 направлена на обеспечение повышения финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
Энергоемкость внутреннего валового продукта является одной из ключевых характеристик экономики. Президентом Российской Федерации поставлена задача развития экономики страны, основным параметром оценки результативности которой является снижение энергоемкости внутреннего валового продукта (далее - ВВП).
Энергоемкость валового регионального продукта в автономном округе (далее - ВРП ЯНАО) практически в два раза ниже относительно среднего уровня в целом по стране и за последние три года имеет тенденцию к снижению.
(т у.т./тыс. рублей)
Наименование индикатора
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Прогноз 2012 г.
1
2
3
4
5
6
7
Энергоемкость ВРП
21,42
16,83
14,84
14,5
По сравнению с другими субъектами Российской Федерации автономный округ по уровню валового регионального продукта на душу населения занимает третье место, уступая по этому показателю только Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам.
Отраслевая структура ВРП ЯНАО за период 2009 - 2012 годы, %
2009 г.
2010 г.
2011 г.
прогноз 2012 г.
1
2
3
4
5
Валовой региональный продукт
100
100
100
100,0
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
0,19
0,18
0,20
0,20
рыболовство, рыбоводство
0,02
0,02
0,02
0,00
добыча полезных ископаемых
47,77
48,28
48,3
48,00
обрабатывающие производства
1,53
1,34
1,10
1,10
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
3,06
2,45
2,50
2,50
строительство
13,50
14,75
11,50
11,80
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
11,10
9,80
13,8
14,00
гостиницы и рестораны
0,69
0,66
0,40
0,40
транспорт и связь
6,85
7,67
8,80
8,80
финансовая деятельность
0,07
0,01
0,01
0,01
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
7,96
7,95
6,8
6,70
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
3,23
2,97
2,6
2,72
образование
1,50
1,45
1,50
1,50
здравоохранение и предоставление социальных услуг
1,84
1,81
1,9
2,00
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
0,68
0,66
0,60
0,60
Основу экономики автономного округа составляет промышленность. Почти половина ВРП ЯНАО - добыча полезных ископаемых.
На долю промышленности приходится 75% потенциала экономии энергии; на долю электроэнергетики 9%, теплоэнергетики - 4%; сельского хозяйства - менее 1%; транспорта - 5%; коммунального сектора - менее 0,5%; сферы услуг - менее 1%; жилищного сектора - 6%.
В структуре потребления первичной энергии доминируют природный газ и жидкое топливо.
Точность оценки потенциала в большой степени зависит от точности его определения для промышленности (в основном, добывающей), где получение надежных оценок потенциала очень затруднено.
Точная оценка энергоемкости ВРП ЯНАО требует наличия единого топливно-энергетического баланса (ЕТЭБ, ТЭБ).
В статистической практике СССР сводный отчетный ТЭБ в целом по стране разрабатывался раз в пять лет, начиная с 1960 года. Последний детальный отчетный ТЭБ России был разработан в 1990 году.
До вступления в силу Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, согласно которому полномочия по составлению ТЭБ переданы субъектам Российской Федерации, начиная с баланса за 1993 год Федеральной службой государственной статистики ежегодно осуществлялась разработка только расчетных энергобалансов России в целом и только по краткой схеме. По этой причине для оценки суммарного потребления энергии в автономном округе и его структуры в Подпрограмме 1 использованы расчеты и экспертные оценки, базирующиеся на данных большого количества различной отчетности, включая формы государственной статистики, которая при этом является неполной и противоречивой.
Одной из ключевых проблем государственного управления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности является отсутствие современной интегрированной системы, обеспечивающей информационно-аналитическую поддержку принятия решений во взаимосвязи с управлением другими отраслями экономики, а также эффективную организацию стандартизированного информационного обмена между всеми участниками процесса, включая отдельные отрасли экономики.
В настоящее время в соответствии с Правилами представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 года № 20, информация, характеризующая исполнение региональными и муниципальными органами власти программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности формируется и предоставляется оператору государственной информационной системы ГИС-"Энергоэффективность" (далее - ГИС).
Информация, предусмотренная формами ГИС, не обеспечивает выполнение полного мониторинга индикаторов и достижения целевых показателей, предусмотренных требованиями к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 и определяемых в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 года № 273.
Сбор информации осуществляется посредством переписки, в том числе через органы местного самоуправления. Разнородность и неполнота первичных данных делают невозможным применение унифицированного метода их агрегации для получения сводных данных по энергопотреблению в регионе. Энергобаланс приходится оценивать экспертно по косвенным данным, что крайне затруднительно в связи с дефицитом организационных ресурсов в соответствующих муниципальных органах.
Такая ситуация не исключает потери, искажения информации, а также существенных задержек в ее получении и увеличение времени на обработку.
Наличие этой базовой проблемы снижает результативность предпринимаемых мер по повышению эффективности государственного управления энергосбережением в автономном округе и существенным образом сдерживает реализацию государственной энергетической политики.
Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку:
- затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов;
- требует государственного регулирования и высокой степени координации действий органов местного самоуправления, организаций и граждан;
- требует создания условий для обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Подпрограммы 1;
- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.
Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит значительно повысить уровень энергетической эффективности, необходимый для достижения темпов роста экономики в автономном округе.
Общий вклад Подпрограммы 1 в экономическое развитие автономного округа заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. За счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации экономики и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов будут созданы дополнительные условия для повышения финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики автономного округа, роста уровня и качества жизни населения.
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030 года, являются:
- снижение к 2020 году энергоемкости ВРП ЯНАО не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года;
- обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов;
- создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии с вышеуказанными приоритетами в государственной программе Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321, определена главная цель по формированию целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Данная цель интегрирована в региональную Государственную программу. При ее достижении и решаются следующие задачи:
- внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- повышение энергетической эффективности экономики автономного округа.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 представлены в таблице Раздела 3 настоящей Государственной программы.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
1. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Мероприятия Подпрограммы 1 сосредоточены на реализации государственной политики в автономном округе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе приоритетных направлений, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 приведены в таблицах 4, 5.
В рамках Подпрограммы 1 выделяются следующие основные мероприятия:
1) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (центральный аппарат).
Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством <1> устанавливаются в отношении субъектов естественных монополий и организации коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).
--------------------------------
<1> Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340.
Установленные требования ежегодно корректируются с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования, на территории которого осуществляется деятельность, и автономного округа, разработанных на очередной финансовый год и утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации.
Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности устанавливаются в отношении:
- целевых показателей и их значений, достижение которых обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы;
- перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой организацией будет способствовать достижению предложенных ей значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой расходов на их проведение;
- показателей энергетической эффективности объектов, с использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый вид деятельности.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6;
2) региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (центральный аппарат).
Мероприятие выполняется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В частности, контрольные функции предусмотрены подпунктом "к" пункта 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6;
3) осуществление региональных полномочий и выполнение функций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе оперативное управление Подпрограммой 1 (центральный аппарат).
Оперативное управление Подпрограммой 1 направлено на решение следующих задач:
- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Государственной программы;
- подготовка проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы и осуществление координации деятельности по вопросам, касающимся их согласования с соисполнителями Государственной программы;
- выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
- организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Государственной программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям Государственной программы;
- формирование аналитической информации о реализации мероприятий Государственной программы и подготовка отчетности о реализации Государственной программы;
- внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Государственной программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Государственной программы, обеспечение размещения в сети Интернет текста Государственной программы, нормативных правовых актов по управлению реализацией Государственной программы и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации Государственной программы, осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;
- осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Государственной программы и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 1
Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств окружного бюджета направлено на реализацию региональных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Мероприятия обеспечивают участие автономного округа в подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" федеральной государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321, на получение субсидий из федерального бюджета согласно Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 754.
Средства бюджетов муниципальных образований приняты в объеме ассигнований, предусмотренных в муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Внебюджетные источники определены экспертным путем. К ним относятся:
- плата по договорам на поставку мощности, инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
- средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства (энергосервисные контракты), в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении;
- кредиты, займы кредитных организаций, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации Подпрограммы 1.
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере автономного округа, экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы повышения энергетической эффективности экономики автономного округа, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств окружного бюджета.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению с учетом достигнутых результатов в рамках бюджетного цикла.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов местных бюджетов и юридических лиц на реализацию
Подпрограммы 1
№ п/п
Источник финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства федерального бюджета <*>
180000
0
0
0
45000
45000
45000
45000
2.
Средства окружного бюджета <**>
3.
Средства местных бюджетов <***>
3004959
106191
131896
550958
523007
610039
482269
600599
Из них
Город Губкинский
17926
7776
10150
0
0
0
0
0
Город Лабытнанги
27327
834
26493
0
0
0
0
0
Город Муравленко
2320
1160
1160
0
0
0
0
0
Город Новый Уренгой
0
0
0
0
0
0
0
0
Город Ноябрьск
14207
8000
6207
0
0
0
0
0
Город Салехард
0
0
0
0
0
0
0
0
Красноселькупский район
0
0
0
0
0
0
0
0
Надымский район
36042
8126
2426
10205
7254
3814
2455
1762
Приуральский район
98599
8119
15080
15080
15080
15080
15080
15080
Пуровский район
2784662
67000
67000
522609
497609
588081
461670
580693
Тазовский район
0
0
0
0
0
0
0
0
Шурышкарский район
23244
4860
3064
3064
3064
3064
3064
3064
Ямальский район
632
316
316
0
0
0
0
0
4.
Средства внебюджетных источников (включая собственные и привлеченные средства предприятий, коммерческие кредиты (займы), инвестиции) <****>
2236522
776710
362226
252345
210350
209290
208087
217514
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 1 из средств федерального бюджета на соответствующий год носит прогнозный характер. Объем софинансирования принят из расчета не менее 35,0 млн. руб. (пункт 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 754).
<**> Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<***> Финансирование Подпрограммы 1 из средств местных бюджетов на соответствующий год носит справочный характер, основан на утвержденных в установленном порядке муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
<****> Финансирование Подпрограммы 1 из средств внебюджетных источников на соответствующий год носит прогнозный характер.
Таблица 5
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/ наименование мероприятий Подпрограммы 1
Затраты на реализацию мероприятий, (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1 (всего)
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 1) <*>
226454
41364
32641
32641
29952
29952
29952
29952
1.
Задача 1. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов
1.1.
Мероприятие 1. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (центральный аппарат) <*>
10962
2002
1580
1580
1450
1450
1450
1450
1.2.
Мероприятие 2. Региональный государственный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (центральный аппарат) <*>
43852
8010
6321
6321
5800
5800
5800
5800
1.3.
Мероприятие 3. Реализация региональных полномочий и выполнение функций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе оперативное управление Подпрограммой 1 (центральный аппарат) <*>
171640
31352
24740
24740
22702
22702
22702
22702
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6 "Обеспечение реализации Государственной программы".
III. Показатели Подпрограммы 1
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 6
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
%
Рассчитывается как частное значений количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и общего количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, умноженное на 100:
К - количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
Корг - общее количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Принимается по данным ДТПЭиЖКК ЯНАО
2.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
%
Рассчитывается как частное значений количества организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и количества регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения, умноженное на 100:
Корг - количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
Корг - количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Принимается по данным ДТПЭиЖКК ЯНАО
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 1 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов.
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнители Подпрограммы 2
ДСиЖП ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 2
1) удовлетворение спроса потребителей на поставку топливно-энергетических ресурсов, водоснабжение и предоставление услуг водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека;
2) повышение уровня благоустройства и озеленения территорий;
3) обеспечение энергетической и экологической безопасности энергетического комплекса;
4) достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей энергоресурсов и жилищно-коммунальных услуг
Задачи Подпрограммы 2
сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
1) доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
2) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе;
3) уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 2
1) разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа;
2) государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса;
3) реализация региональных полномочий и выполнение функций в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе оперативное управление Подпрограммой 2 (центральный аппарат);
4) государственное регулирование цен (тарифов) в топливно-энергетическом и коммунальном комплексе (центральный аппарат);
5) региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат);
6) информационное сопровождение деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО (центральный аппарат);
7) бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа;
8) работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 59665581
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 59665581 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 33 127)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 100000
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 4973252
2014 год - 11777820
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
11777820
(в том числе средства федерального бюджета - 12 607)
-
653574
2015 год - 11522282
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
11522282
(в том числе средства федерального бюджета - 20 520)
-
651177
2016 год - 7556680
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7556680
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
50000
675271
2017 год - 7420689
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7420689
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
50000
703632
2018 год - 7129370
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7129370
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
738814
2019 год - 7129370
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7129370
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
763933
2020 год - 7129370
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
7129370
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
786851
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 2 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2 <4>
1) доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 16,5 процента в 2015 году, 30 процентов к 2018 году, сохранение значения данного показателя к 2020 году на уровне 30%;
2) доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе - не более 12 процентов в 2015 году; не более 11 процентов в период 2017 - 2020 годов;
3) сохранение значения уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры на уровне 51 процента
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
--------------------------------
<4> Подпрограмма 2 "Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса" разработана с учетом результатов реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.11.2010 № 383-П, окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2011 № 802-П, а также иных направлений и форм государственной поддержки отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
I. Характеристика текущего состояния отрасли,
основные проблемы и пути их решения
Развитие энергетики и систем коммунальной инфраструктуры осуществляется в соответствии со стратегиями и программами социально-экономического развития соответствующих уровней и отраслей экономики, на основании утвержденных в установленном законодательством порядке документов территориального планирования и обеспечивается за счет бюджетных инвестиций и согласно планам капитальных вложений, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
Для решения государственных стратегических задач в отношении рассматриваемых в Подпрограмме 2 отраслей экономики, принимаемые полномочные меры технического и экономического регулирования имеют долгосрочных характер.
Развитие данных отраслей подразумевает строительство и обновление производственных мощностей на базе отечественного и мирового опыта, в целях удовлетворения спроса на энергоресурсы и энергоносители, преодоление нарастающего технологического отставания, морального и физического старения основных фондов, обеспечения надежности, энергетической и экологической безопасности.
В целях обеспечения роста экономики и потребностей населения Российской Федерации в электрической энергии и оптимизации топливно-энергетического баланса электроэнергетики уполномоченный орган Правительства Российской Федерации осуществляет долгосрочное прогнозирование развития объектов электроэнергетики и инфраструктуры рынка и формирует при этом генеральную схему размещения объектов электроэнергетики с учетом планов развития промышленного производства и жилищного строительства.
Развитие электроэнергетики, в том числе, включает в себя меры, направленные на устранение технологических ограничений перетока электрической энергии между регионами Российской Федерации, обеспечение пропускной способности электрических сетей для выдачи мощности электростанциями. Выполняется комплекс таких мер в соответствии со схемой и программой развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период (далее - схема и программа ЕЭС).
Электроэнергетика в автономном округе развивается согласно региональным стратегическим планам, ориентированным в свою очередь на энергетическую стратегию России на период до 2030 года, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 года № 1715-р на основании ежегодно актуализируемой Схемы и программы развития электроэнергетики автономного округа, согласуемой с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации и схемой и программой ЕЭС. Финансирование мероприятий по строительству, модернизации и техническому перевооружению генерации и электросетевого комплекса осуществляется в регионе за счет средств, предусмотренных в инвестиционных программах субъектов электроэнергетики.
Развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется на основании перспективного баланса добычи и потребления газа, а также принятых в установленном порядке федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Газификация автономного округа осуществляется на основании Генеральной схемы газоснабжения и газификации в соответствии с программой развития газоснабжения и газификации, которые формируются ОАО "Газпром" и совместно утверждаются акционерным обществом и Правительством автономного округа.
Финансирование программ газификации осуществляется за счет бюджетных инвестиций в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, а также за счет средств газоснабжающих и газотранспортных организаций. Реализация программных мероприятий, предусмотренных схемой и программой, осуществляется в соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения взаимных обязательств Правительства автономного округа и ОАО "Газпром".
Обоснование параметров работы систем коммунальной инфраструктуры осуществляется на основе моделирования работы систем в составе перспективных схем ресурсоснабжения <5>.
--------------------------------
<5> Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204.
Перспективные схемы ресурсоснабжения (включая результаты расчетов параметров надежности и качества поставки ресурсов) содержат обоснования выполнения мероприятий (реализации инвестиционных проектов), по развитию систем инженерно-технического обеспечения (электро-, тепло- и газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, сбора, утилизации и переработке твердых бытовых отходов).
Сдерживающим фактором развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальных образованиях автономного округа является отсутствие четко сформулированных перспективных планов социально-экономического развития на местах - соответствующие этим планам документы территориального планирования - отсутствие схем развития систем инженерно-технического обеспечения. В результате, в ПКР зачастую предусмотрены мероприятия по решению какой-либо задачи на краткосрочный период, технические, технологические и экономические решения этих мероприятий не обоснованы, на стадии или по окончании реализации мероприятия необходимо принимать меры по изменению технологии, увеличению мощности т.д.
Вышеуказанные причины, в свою очередь, препятствуют привлечению частных инвестиций в коммунальный комплекс. Обеспечить выполнение данной меры поручено Президентом Российской Федерации в Указе от 07 мая 2012 года № 600.
В автономном округе данной проблеме сегодня уделяется огромное внимание. На начало 2013 года схемы теплоснабжения утверждены в 10-ти из 48-ми муниципальных образований. К концу 2013 года централизованно за счет средств окружного бюджета будут разработаны схемы теплоснабжения в отношении всех муниципальных образований в автономном округе.
Также органы местного самоуправления приступили к разработке схем электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.
После утверждения схем развития систем инженерно-технического обеспечения будут откорректированы ПКР с учетом требований законодательства <6>.
--------------------------------
<6> Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502.
Реализовать инвестиционные проекты, предусмотренные ПКР, в среднесрочной перспективе планируется преимущественно в рамках инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в отношении которых будут установлены долгосрочные тарифы (цены) с учетом доступности платы за энергоресурсы и коммунальные услуги для потребителей.
Таких организаций по состоянию на 01 января 2013 года на территории автономного округа 89, из них 56 (63%) с долей участия в уставном капитале муниципальных образований (не более чем 25%).
В целях создания благоприятных условий для привлечения частных инвестиций, начиная с 2011 года, в муниципалитетах проводится полномасштабная работа по инвентаризации, постановке на кадастровый учет и паспортизации имущества, задействованного в энергетическом и коммунальном комплексах, а также мероприятия по выявлению бесхозяйного имущества. Завершение данных работ намечено на 2014 год.
Реальное увеличение доли заемных средств от общей суммы капитальных вложений на развитие коммунальной энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства можно ожидать не ранее 2015 года.
Общая сумма капитальных вложений на строительство и модернизацию объектов коммунального комплекса в 2013 году составила 1987 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 121 млн. рублей, средства консолидированного бюджета автономного округа - 1390 млн. рублей, средства предприятий - 476 млн. рублей. По видам деятельности:
Вид деятельности
Всего, в том числе
за счет средств
федерального бюджета
консолидированного бюджета ЯНАО
внебюджетных источников
млн. руб.
млн. руб.
%
млн. руб.
%
млн. руб.
%
1
2
3
4
5
6
7
8
Электроснабжение
1075
751
70%
324
30%
Теплоснабжение
153
44
29%
109
71%
Водоснабжение
192
23
12%
127
66%
42
22%
Водоотведение
520
98
19%
422
81%
Утилизация ТБО
47
47
100%
ИТОГО:
1987
121
6%
1390
70%
476
24%
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры, относятся инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций, в том числе заемные средства.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составила 6,5%.
1.1. Электроэнергетика
Электроснабжение потребителей автономного округа осуществляется в рамках двух изолированных друг от друга территориальных энергорайонов, имеющих принципиально разные системы организации энергоснабжения потребителей - централизованный и децентрализованный.
1.1.1. Централизованный сектор электроснабжения
К централизованному сектору относятся: города Новый Уренгой, Ноябрьск, Губкинский, Муравленко, Тарко-Сале, Надым, часть Пуровского и Надымского районов.
Схема электроснабжения автономного округа входит в состав объединенной энергосистемы (ОЭС) Урала и имеет связи со схемой электроснабжения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Схема электроснабжения содержит две части: синхронную и изолированную (децентрализованную). Синхронная часть связана с Единой энергетической системой России и представлена сетями класса 500 кВ и ниже. Изолированная часть представлена сетью 35 кВ и ниже и содержит большой объем распределенной генерации.
Основными поставщиками электроэнергии для потребителей централизованного сектора являются Сургутские ГРЭС-1, ГРЭС-2 и Нижневартовская электростанция, расположенные в ХМАО. Именно эти крупные электростанции производят более 80% электроэнергии, передаваемой по сетям Филиала ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Западной Сибири и ОАО "Тюменьэнерго" и снабжают южную и восточную часть автономного округа по линиям электропередач протяженностью до 600 км.
Ноябрьский и Северный энергорайоны автономного округа включены на параллельную работу с ЕНЭС.
Энергоснабжение Ноябрьского энергорайона осуществляется от трех питающих центров ПС 500 кВ Холмогорская, Тарко-Сале и ПС 220 кВ Вынгапур. Кроме того, по сетям Ноябрьского энергорайона осуществляется транзит мощности в северную часть схемы энергоснабжения автономного округа. Транзитные потоки затрагивают как сеть 500 кВ, так и сеть 220 - 110 кВ. Ноябрьский энергорайон является дефицитным, сальдированный переток мощности направлен из энергосистемы в энергорайон.
Энергоснабжение Северного энергорайона осуществляется от двух питающих центров ПС 220 кВ Уренгой и ПС 220 кВ Надым по линиям 220 кВ. Основные центры питания энергосистемы расположены по транзиту 220 кВ между ПС 220 кВ Надым и ПС 220 кВ Уренгой. Электроснабжение потребителей северной части энергосистемы осуществляется от центров питания ПС 220 кВ Уренгой и ПС 220 кВ Оленья.
Реконструкция и новое строительство электросетевого комплекса осуществляется исключительно в рамках инвестиционных программ электросетевых компаний.
В частности, в инвестиционной программе ОАО "Тюменьэнерго" с 2012 по 2015 годы на строительство (модернизацию) электросетевых объектов на территории автономного округа предусмотрено более 25 млрд. рублей.
Одним из наиболее значимых для автономного округа инвестиционных проектов является строительство ПС-220 кВ Салехард с питающей ВЛ-220 кВ Надым - Салехард. Это обеспечит присоединение их к централизованному сектору электроснабжения и значительно повысит надежность электроснабжения потребителей городов Салехард, Лабытнанги и прилегающих территорий.
Капитальные затраты на строительство объектов электросетевого комплекса в инвестиционной программе ОАО "ФСК ЕЭС" составляют более 5,0 млрд. рублей.
Реализация ОАО "ФСК ЕЭС" инвестиционных проектов имеет стратегическое значение для повышения надежности электроснабжения в автономном округе. Это - АТГ № 2 500/220 кВ на ПС 500 кВ Муравленковская, 4-й АТ 220/110 на ПС Муравленковская, две ВЛ 220 кВ УрГРЭС - Сидоровская, ПС 220 кВ Сидоровская (Ванкорское месторождение), ПС 220кВ Арсенал с ВЛ 220 кВ Арсенал - Тарко-Сале.
Для уменьшения дефицита электрической мощности на территории автономного округа планируется строительство объектов генерации электрической энергии. В рамках инвестиционной программы ОАО "ОГК-1" в ноябре 2012 года введена в эксплуатацию ПГУ на промплощадке Уренгойской ГРЭС мощностью 450 МВт.
Также запланировано строительство станции в районе п. Тарко-Сале, мощностью 600 МВт. В городе Ноябрьске планируется расширение Ноябрьской ПГЭ путем строительства третьего энергоблока мощностью порядка 110 МВт.
1.1.2. Децентрализованный сектор электроснабжения
Децентрализованный сектор охватывает территорию 8-ми муниципальных образований (Приуральский, Ямальский, Тазовский, Красноселькупский, часть Надымского, Шурышкарского и Пуровского районов), города Салехард и Лабытнанги. Выработка электроэнергии осуществляется от 60 автономных электростанций, суммарная установленная мощность которых составляет 304,0 МВт. Зимняя максимальная нагрузка составляет 148 МВт.
Электроснабжение потребителей осуществляется в основном от дизельных электростанций. Из 60-ти 50 электростанций работают на дизельном топливе и 10 на природном газе. Из общего объема потребления топлива на производство электрической энергии, объем потребления природного газа составляет более 80%. Соотношение расходов при этом составляет: 62% на приобретение дизельного топлива соответственно и 38% на приобретение природного газа.
Удельные расходы дизельного топлива на отпущенный кВт x ч в 2012 году на некоторых ДЭС достиг 575,0 гр./кВт x ч.
Суммарная протяженность распределительных электрических сетей составляет 6152 км. Количество трансформаторных подстанций напряжением 6/10/0,4 кВ - 2023 ед.
Техническое состояние малой энергетики поддерживается в удовлетворительном состоянии. Вместе с тем проблемы эксплуатации источников электроснабжения все же имеются.
Организация эксплуатации автономных энергосистем напрямую связана с территориальным расположением населенных пунктов (преимущественно сельских), транспортным обеспечением и схемой путей сообщения, а также численностью и основного рода деятельности проживающего населения.
Низкий уровень заработной платы на предприятиях энергетики данных территорий не позволяет привлечь квалифицированных специалистов. Использование высокотехнологичного оборудования требует соответствующей подготовки персонала.
1.2. Теплоснабжение
В автономном округе организовано централизованное теплоснабжение в 54-х населенных пунктах из 92-х. Теплоснабжающих организаций различной формы собственности - 59.
Производство тепловой энергии осуществляется от 298 отопительно-производственных котельных и 8 теплоэлектростанций. Из них 16 (5%) котельных работают на твердом топливе, 85 (29%) котельных на жидком топливе и 193 (66%) на газообразном топливе, теплоэлектростанции работают на природном газе.
Использование мощности на начало 2013 года составило 99,7% к суммарной рабочей мощности. Средний удельный расход топлива в 2012 году по некоторым котельным составил от 174,2 до 205 кг у т./Гкал, что соответствует коэффициенту полезного действия 82 - 70%.
Количество центральных тепловых пунктов - 102 ед. Суммарная протяженность тепловых сетей - 2,0 тыс. км, из них 0,4 тыс. км (20%) являются ветхими. Ежегодно производится замена порядка 9% от общей протяженности ветхих тепловых сетей, что составляет 2,0% от общей протяженности.
Проблемы эксплуатации систем теплоснабжения аналогичны с эксплуатацией электростанций в сельских населенных пунктах.
1.3. Водоснабжение и водоотведение
В автономном округе организовано централизованное водоснабжение в 41-м населенном пункте из 92, централизованное водоотведение - в 29-ти.
Основные мощности систем водоснабжения и водоотведения сконцентрированы в городах и крупных поселках, в остальных сельских населенных пунктах водоснабжение осуществляется посредством доставки воды специализированным автотранспортом либо, при отсутствии транспортного сообщения и в малонаселенных пунктах, снабжение осуществляется бутилированной водой.
Услуги водоснабжения и водоотведения на территории ЯНАО предоставляют 54 организации водопроводно-канализационного хозяйства.
В качестве источников водоснабжения используются:
- 25 поверхностных водозаборов, с лимитом водопотребления 24,6 тыс. м3/сутки и фактическим водозабором - 9,7 тыс. м3 в сутки;
- 399 артезианских скважин станций первого подъема с лимитов водопотребления 301,3 тыс. м3 в сутки и фактическим водозабором - 130,6 тыс. м3 в сутки.
Также имеются расходные резервуары питьевой воды суммарным объемом 149,3 тыс. м3, которые в состоянии обеспечить в первые сутки 100% потребности населения водой питьевого качества (108,8 тыс. м3 в сутки).
Очистку воды обеспечивают 46 водоочистных сооружений суммарной производительностью 283,6 тыс. м3 в сутки.
Система водоотведения включает 143 канализационных насосных станции, 28 канализационных очистных сооружений суммарной производительностью 182,2 тыс. м3 в сутки.
Эффективность водоподготовки и очистки сточных вод, основанной, как правило, на традиционных технологиях, недостаточно высока и не обеспечивает нормативное содержание загрязняющих веществ. Требуется строительство новых сооружений и реконструкция существующих.
Неэффективная работа водоочистных сооружений наблюдается на территориях с поверхностными источниками водоснабжения, которые используются также для судоходства, рыболовства и служат приемниками загрязненных сточных вод.
Формирование химического состава воды на побережье и в заливе Карского моря (в Обской губе) происходит под влиянием природных факторов. Уровень содержания микроэлементов в воде в период разливов и отливов не стабилен. В поверхностных северных водах содержание железа (1,5 - 3,5 мг/л), марганца (0,15 - 0,7 мг/л), органических загрязнений, показатель цветности и мутности в 5 - 30 раз превышает предельно допустимые нормы по СанПиН 2.1.4-1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".
По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу доля проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам в 2012 году, составила:
по санитарно-химическим показателям: в поверхностных источниках питьевого водоснабжения - 76,5%, в подземных - 65,0%, в водопроводной сети - 33,3%;
по микробиологическим показателям: в поверхностных источниках питьевого водоснабжения - 50,9%, в подземных - 2,3%, в водопроводной сети - 5,3%.
По данным статистической отчетности в 2012 году:
- доля объема воды, пропущенной через водоочистные сооружения, от общего объема воды, поданной в сеть, составляет 94,2%. При этом, доля объема нормативно очищенной воды от общего объема воды, попущенной через водоочистные сооружения, составила 99,7%, доля объема нормативно очищенной воды от общего объема воды, поданной в сеть составила 93,8%;
- доля населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой в 2012 году, составила 41,2% (по сравнению с 2011 годом показатель улучшился практически в два раза), доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения автономного округа - 78,2%;
- доля пропущенных сточных вод через канализационные очистные сооружения в общем объеме сточных вод - 97,8%;
- доля недостаточно очищенной воды в общем объеме сточных вод - 47,9%.
Линейные объекты составляют 2,0 тыс. км водопроводных сетей, 1,0 тыс. км канализационных сетей.
Ветхие водопроводные сети на начало 2013 года составляют порядка 16,6% (323,5 км) от общей протяженности, ветхие канализационные сети - порядка 14,6% (151,0 км). Ежегодно замена и капитальный ремонт ветхих водопроводных и канализационных сетей проводится только в отношении 7 - 8% от общей протяженности ветхих сетей или 0,9% от общей протяженности в целом.
Такое соотношение характеризует техническое состояние системы водопроводно-канализационного хозяйства, как не удовлетворительное. При существующих капитальных затратах на замену и капитальный ремонт, доля сетей, нуждающихся в замене будет повышаться, ежегодный прирост ветхих сетей составит порядка 0,5 - 3,0%.
1.4. Газоснабжение
По состоянию на 01 января 2013 года в автономном округе из 92 газифицировано природным газом 25 населенных пунктов (13 в городах и поселках городского типа, 12 в сельской местности). Всего включено в генеральную схему газификации 44 населенных пункта. Газифицировано сжиженным углеводородным газом 34 населенных пункта (2 в городах и поселках городского типа, 32 в сельской местности).
Общая протяженность газопроводов 0,94 тыс. км, из них требуется реконструкция порядка 2,8% (газопроводы со сроком эксплуатации более 30 лет), в отношении 6,3% требуется проведение диагностики.
Количество газораспределительных пунктов (ГРП, ГРПБ, ГРУ) - 133 единицы.
Газонаполнительных станций в автономном округе 2 ед. суммарной производительностью 5,2 тыс. тонн в год. Объем баз хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ) - 0,12 тыс. тонн.
В соответствии с Концепцией участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации" рассматривается вопрос газификации удаленных от магистральных газопроводов потребителей, в том числе с использованием альтернативных природному газу энергоносителей, включая СУГ, СПГ и КПГ (автономная газификация).
Конструктивные отношения Правительства автономного округа и ОАО "Газпром" позволяют планомерно осуществлять газификацию поселений и городских округов. Перспективные показатели газификации до 2020 года:
- Количество газифицированных населенных пунктов - 27 шт.
- Численность газообслуживаемого населения - 453,6 тыс. чел.
Большинство муниципальных образований в автономном округе занимают выгодное экономико-географическое положение с точки зрения перспективного развития на этих территориях нефтегазодобывающей отрасли.
Вместе с тем, ввиду низкой загрузки построенных газопроводов в труднодоступных населенных пунктах не обеспечивается окупаемость вложенных инвестиций, вследствие чего существенным образом повышается конечная стоимость природного газа для потребителей.
Проведение работ по модернизации и строительству новых газопроводов, направленных на газификацию автономного округа, осуществляется газораспределительными организациями в труднодоступных населенных пунктах за счет собственных средств, где потребителями газа являются в основном население и бюджетные организации (котельные школ, больниц и т.д.).
В этой связи Правительством автономного округа принято решение по оказанию государственной поддержки и стимулированию газораспределительных организаций в целях стимулирования инвестиционной деятельности для модернизации существующей и строительства новой газораспределительной системы. В сентябре 2012 года в округе принят Закон автономного округа от 19 сентября 2012 года № 76-ЗАО "О государственной поддержке газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.5. Система обращения
с твердыми бытовыми и промышленными отходами
Качество окружающей среды в поселениях и городских округах автономного округа неудовлетворительно, что обусловлено как текущим негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, так и экологическим ущербом, нанесенным и накопленным в результате прошлой хозяйственной деятельности.
Основной проблемой в сфере обращения с отходами на территории автономного округа является отсутствие почти во всех муниципальных образованиях достаточного количества санкционированных полигонов и свалок для размещения образующихся на подконтрольной территории отходов, а также нехватка мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов.
Средний объем образования твердых бытовых отходов на душу населения в автономном округе составляет 450 кг/чел. В 2012 году на предприятиях и организациях автономного округа образовалось отходов в количестве 737,1 тыс. тонн, в том числе отходов от населения составляет порядка 240 тысяч тонн. Только 38% отходов, направляемых для захоронения, размещается на полигонах отходов.
Выполнение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности системы управления отходами, уменьшение, предотвращение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду по-прежнему остается одной из основных задач.
В 2013 году количество полигонов твердых бытовых и промышленных отходов в автономном округе составляет 37 единиц, из них 27 находятся на балансе предприятий топливно-энергетического комплекса и используются в основном для размещения бытовых и промышленных отходов данных предприятий. Общая площадь полигонов составляет 343 га, вместимостью 4875 тыс. тонн.
Услуги в сфере утилизации (захоронения) отходов предоставляются 18 организациями коммунального комплекса автономного округа. Система сбора и вывоза отходов создана во всех муниципальных образованиях.
Сортировка мусора или селективный сбор отходов в автономном округе не ведется. Существуют приемные пункты вторсырья исключительно для черных и цветных металлов, полимерных материалов (пластмассы). Иная инфраструктура утилизации (переработки) отходов не развита.
В автономном округе инфраструктура вторичной переработки отходов, как и в большинстве регионов Российской Федерации, находится в стадии формирования. В большинстве муниципальных образований отходы напрямую направляются на свалки и полигоны для захоронения без обработки и сортировки.
Учитывая высокие темпы строительства объектов жилищного фонда и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях, в последние годы возрастает объем строительных отходов, требующих утилизации.
Кроме того, в муниципалитетах существует проблема утилизации автотранспортных средств и их отходов: изношенных автопокрышек, кузовного лома и пр. Неиспользуемый автотранспорт накапливается не только в жилом секторе, но и на территории автотранспортных предприятий.
1.6. Благоустройство территорий
Благоустройство территорий городских и сельских поселений автономного округа включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства с учетом функциональной, планировочной, инфраструктурной и иной специфики.
Данные мероприятия направлены на обеспечение требований законодательства в отношении охраны здоровья человека, в том числе противопожарные, санитарно-гигиенические, конструктивные, технологические, планировочные требования, а также предотвращающие получение заболеваний и травм, то есть для создания на территории муниципальных образований в автономном округе безопасной, удобной и привлекательной среды.
Большинство объектов благоустройства не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения, нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.
В процессе экономического развития, включая повышение доступности социально-культурных и торгово-бытовых услуг на основе развития дорожно-транспортных коммуникаций, стационарных, мобильных и дистанционных форм обслуживания и прочих благ современной цивилизации, необходимо кардинальное улучшение среды обитания населения. Актуальность повышения уровня благоустройства в городских и сельских поселениях за последние несколько лет значительно возросла.
1.7. Система управления жилищным фондом
Жилищный фонд автономного округа по состоянию на 01 января 2013 года составил 10374 многоквартирных домов (далее МКД) суммарной площадью 10,3 млн. кв. метров. Количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 191,5 тысячи.
72,1% жилищного фонда находится в частной собственности.
На начало 2013 года многоквартирных домов, в которых собственники жилых помещений самостоятельно выбрали способ управления, составило 63,6% от их общего количества.
В результате анализа практики выбора собственниками жилых помещений способов управления МКД, выявлено, что жители автономного округа в основном предпочитают передачу функций управления МКД профессиональным управляющим организациям. Их на территории автономного округа - 89. Причем, 95,5% с долей участия в уставном капитале автономного округа и муниципальных образований не более чем 25%.
В целом на территории автономного округа обеспечивают содержание и благоприятные и безопасные условия проживания граждан в МКД:
- 6,7% - управляющие компании,
- 15,4% - непосредственно собственники жилых помещений,
- 11,5% - товарищества собственников жилья (жилищные кооперативы).
В целях повышения эффективности управления многоквартирными домами необходимо и дальше развивать инициативу собственников помещений МКД по выбору способов управления многоквартирным домом, а также создать правовые и организационные условия для создания и эффективной деятельности товариществ собственников жилья.
1.8. Стоимость жилищно-коммунальных услуг
На протяжении нескольких лет по решению Правительства автономного округа принимаются меры по сдерживанию роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
В целях сокращения расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляются меры социальной поддержки гражданам, имеющим на них право в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в виде жилищно-коммунальной выплаты и субсидий.
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная в автономном округе, варьируется от 0 до 15% и зависит от соотношения среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму в автономном округе.
В целях совершенствования системы сбора коммунальных платежей на территории автономного округа внедрен финансовый механизм в виде единого расчетно-кассового центра (ЕРКЦ), автоматизированный процесс работы которого позволяет обеспечить:
- методическое единство начислений оплаты за жилье, коммунальные услуги и компенсаций по унифицированному расчетно-платежному документу;
- оперативную корректировку базы данных;
- оплату населением счетов независимо от района проживания;
- ведение мониторинга по оплате населением жилищно-коммунальных услуг и прочие процессы.
На начало 2013 года деятельность ЕРКЦ налажена в 7-ми городских округах и районах. На этих территориях отмечается повышение платежной дисциплины и снижение просроченной кредиторской задолженности, доля обрабатываемых счетов составляет около 80% от общего количества лицевых счетов.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации
Настоящей Подпрограммой 2 предусмотрен системный подход развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса. Цели Подпрограммы 2 определены:
- исходя из стратегических задач социально-экономического развития автономного округа;
- на основе анализа их достижимости;
- при учете наличия целевых показателей в измеряемой форме для контроля их достижения;
- с учетом компетенции субъектов управления настоящей Подпрограммы 2.
Основной задачей настоящей Подпрограммы 2 является сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов.
Достижение указанной задачи обеспечивается за счет инвестиций субъектов электро- и теплоэнергетики, газотранспортных организаций и предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, а также за счет мер государственной поддержки со стороны Правительства автономного округа.
В результате достижения указанной задачи произойдут изменения в экономике автономного округа, к числу наиболее значимых из которых относятся следующие:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов потребителями, включая жилищный фонд и системы коммунальной инфраструктуры, в т.ч. за счет сокращения потерь энергетических ресурсов при их производстве, преобразовании, передаче и конечном использовании;
- повышение финансовой устойчивости предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры и динамики развития всех отраслей экономики в автономном округе, позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду жизнедеятельности с минимальными затратами энергии и ресурсов;
- повышение качества жизни населения и снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки поселений и городских округов на основе комплексных мер по развитию энергетики и систем коммунальной инфраструктуры.
Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 представлены в приложении к Государственной программе.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
1. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
Мероприятия Подпрограммы 2 сосредоточены на реализации государственной политики в автономном округе в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе приоритетных направлений, предусмотренных государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2, будет способствовать повышению качества государственного регулирования цен и тарифов в автономном округе, эффективности управленческих решений, связанных с развитием экономики региона. Кроме того, мероприятия Подпрограммы 2 позволят обеспечить реализацию взвешенной социально-экономической политики с целью обеспечения доступности для потребителей автономного округа регулируемых товаров и услуг.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 приведены в таблицах 8, 9.
В рамках Подпрограммы 2 выделяются следующие основные мероприятия:
1. Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа.
Данное мероприятие предусматривает выполнение требований законодательства в области электроэнергетики <2> в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 823.
--------------------------------
<2> Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
Ежегодная актуализация схемы и программы развития электроэнергетики автономного округа согласуется с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики Российской Федерации и схемой и программой ЕЭС и обеспечивает выполнение мероприятий по строительству, модернизации и техническому перевооружению генерации и электросетевого комплекса в рамках инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса.
2.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по содержанию в границах поселений и городских округов улиц и автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.2. Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований в автономном округе.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе по организации уличного освещения (расходы на электрическую энергию, содержание, ремонт линий электропередач и осветительных приборов).
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие направлено на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 01 декабря 2014 года № 107-ЗАО "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса".
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунально-бытовые услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов:
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, в связи с оказанием услуг по захоронению умерших (погибших), указанных в пунктах 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.5. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.6. Государственная поддержка газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа.
Мероприятие направлено на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на возмещение части затрат газораспределительным организациям, оказывающим услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа, которые в силу законных ограничений по росту тарифов не учтены при формировании тарифа на оказание услуг по транспортировке газа.
Возмещение части затрат газораспределительным организациям, оказывающим услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа, осуществляется на основании Закона автономного округа от 19 сентября 2012 года № 76-ЗАО "О государственной поддержке газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.7. Подготовка объектов коммунального комплекса к работе в зимний период.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период.
Финансовые средства предназначены для обеспечения аварийными (резервными) источниками энергоснабжения объектов энергетики и коммунального комплекса, выполнения работ по капитальному ремонту и возмещению износа муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков, в целях ограничения роста цен (тарифов) на энергоресурсы и коммунальные услуги.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.8. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.
Мероприятие направлено на оказание поддержки товариществам собственников жилья.
В соответствии с Законом автономного округа от 25 ноября 2011 года № 135-ЗАО "О создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе" предусмотрено оказание финансовой поддержки товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ) в виде предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, арендной платой за используемые помещения, приобретение оборудования (компьютерной техники, программного обеспечения) для осуществления хозяйственной деятельности ТСЖ.
Также предусматриваются субсидии для победителей ежегодного окружного конкурса "Лучшее товарищество собственников жилья".
В целях поощрения достижений муниципальными образованиями наилучших значений показателей, характеризующих деятельность ТСЖ и их количество, предусматривается предоставление грантов муниципальным образованиям.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.9. Компенсация стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации.
Мероприятие направлено на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе в выполнении полномочий по предоставлению субсидий на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенной к сетям централизованной системы канализации.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
2.10. Мероприятия по решению вопросов местного значения, в том числе:
2.10.1. На организацию электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.
2.10.2. На устройство и содержание временной грунтовой насыпи на реке Ханмей в целях обеспечения населения города Лабытнанги питьевой водой.
2.10.3. На замену электрооборудования в трансформаторной подстанции № 47, микрорайона 7, г. Надым.
2.10.4. На приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы в целях обеспечения населения питьевой водой.
Мероприятия, указанные в подпункте 2.10 настоящего раздела, направлены на оказание содействия муниципальным образованиям в автономном округе при реализации мероприятий по решению вопросов местного значения.
Мероприятия реализуются в соответствии с порядками, утверждаемыми Правительством автономного округа.
(п. 2.10 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.11. Премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (субсидия из федерального бюджета).
В целях повышения активности органов местного самоуправления муниципальных образований, изучения и распространения положительного опыта по развитию жилищно-коммунального хозяйства и повышению благоустроенности муниципальных образований предусматривается проведение ежегодного конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России", участниками которого являются городские поселения (городские округа) и сельские поселения.
Мероприятие реализуется в форме государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 года № 707.
(п. 2.11 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
3. Реализация региональных полномочий и выполнение функций в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе оперативное управление Подпрограммой 2 (центральный аппарат).
Мероприятие направлено на оперативное управление Подпрограммой 2 и решение следующих задач:
- сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Государственной программы;
- подготовка проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы и осуществление координации деятельности по вопросам, касающимся их согласования с соисполнителями Подпрограммы 2;
- выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
- организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы 2, их соответствия целевым индикаторам и показателям Государственной программы;
- формирование аналитической информации о реализации мероприятий Подпрограммы 2 и подготовка отчетности о реализации Подпрограммы 2;
- внедрение информационных технологий и обеспечение их применения в целях управления реализацией Подпрограммой 2 и контроля за ходом выполнения мероприятий, обеспечение размещения в сети Интернет текста Подпрограммы 2, нормативных правовых актов по управлению реализацией Подпрограммой 2 и контролю за ходом выполнения ее мероприятий, а также материалов о ходе и результатах реализации, осуществление информационного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет;
- осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Подпрограммы 2.
4. Государственное регулирование цен (тарифов) в топливно-энергетическом и коммунальном комплексе (центральный аппарат).
Выполнение данного мероприятия обеспечивает установление долгосрочных тарифов (цен) с учетом доступности платы за энергоресурсы и коммунальные услуги для потребителей, реализацию регулируемыми организациями инвестиционных проектов за счет привлечения частных инвестиций, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Государственное регулирование осуществляется в соответствии с действующим законодательством в отношении:
- электрической энергии (мощности) и услуг по ее передаче;
- платы за технологическое присоединение к электрическим сетям;
- тепловой энергии (мощности), теплоносителя и услуг по передаче тепловой энергии;
- платы за подключение к системе теплоснабжения;
- тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (водоснабжение, водоотведение, утилизация твердых бытовых отходов);
- топлива твердого, печного бытового и керосина, реализуемых гражданам;
- сетевого и сжиженного газа для населения;
- снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на нефтепродукты;
- технической инвентаризации жилищного фонда;
- предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
При регулировании цен (тарифов) субъектов естественных монополий выполняются функции:
- по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и осуществлению контроля за реализацией таких программ;
- по утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
- по согласованию инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, осуществлению контроля за реализацией таких программ;
- по согласованию производственных программ и выдаче заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
- по осуществлению мониторинга выполнения производственных программ;
- по привлечению соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6.
5. Региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат).
Региональный контроль осуществляется посредством мониторинга информации через единую информационную автоматизированную систему (ЕИАС) Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (ФСТ РФ):
- мониторинг показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков электрической энергии по автономному округу (CALK.FINPOK.5/89);
- мониторинг BALANCE.WARM.FACT;
- мониторинг BALANCE.VODOSN.FACT;
- мониторинг BALANCE.VODOOTV.FACT;
- мониторинг BALANCE.TBO.FACT;
- мониторинг "О фактически сложившихся ценах покупки и объемах потребления топлива за год теплоснабжающими организациями ЯНАО" (WARM.TOPL.Q1,2,3.4);
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере теплоснабжения (INV.48.TS);
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере водоснабжения (INV.48.VS);
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере водоотведения INV.48.VO;
- мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ в сфере ТБО (INV.48.TBO);
- мониторинг ежемесячной информации об изменении размера платы граждан за коммунальные услуги OPER.KU.MONTHLY;
- мониторинг контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации ОКК и субъектами естественных монополий по передаче тепловой энергии (OPEN.INFO.STANDARDS.);
- мониторинг стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения (оказание услуг по передаче тепловой энергии), горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 года № 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования" региональным органом регулирования цен (тарифов) осуществляется контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.
На официальном сайте http://www.rek-yamal.ru организовано размещение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии на территории автономного округа.
В целях осуществления контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории автономного округа в части обеспечения надежного энергоснабжения потребителей выполняется ежеквартально анализ показателей финансового состояния гарантирующих поставщиков электроэнергии автономного округа в соответствии с пунктами 9, 43 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых цен (тарифов) осуществляется на основании ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проходит согласование в прокуратуре автономного округа и размещается на официальных интернет-сайтах www.de.gov.yanao.ru, www.rek-yamal.ru и на официальном интернет-сайте прокуратуры автономного округа.
В результате проводимых контрольных мероприятий выявляются нарушения, недостатки и упущения в деятельности проверяемых организаций по регулируемым видам деятельности, пресекаются и предотвращаются нарушения, устанавливаются причины, способствующие их возникновению, и принимаются меры, направленные на их устранение.
По результатам контрольных мероприятий в случаях выявления нарушений, предусмотренных законодательством, осуществляется административное производство по делам о нарушениях в сфере ценообразования. Проводится регулярная работа по выявлению и пресечению нарушений в сфере регулируемого ценообразования.
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6.
6. Информационное сопровождение деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО (центральный аппарат).
Для определения основных направлений деятельности и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней в региональном органе регулирования цен (тарифов) действует коллегиальный орган (далее - коллегия), в состав которого входит не более 9 человек.
Информационное сопровождение деятельности регионального органа регулирования цен (тарифов) осуществляется посредством:
6.1. сопровождения официального сайта www.rek-yamal.ru.
На сайте публикуются нормативные правовые акты об установлении цен (тарифов).
Основные разделы сайта нацелены на раскрытие информации о деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО, содержат полную информацию о нормативно-правовой базе деятельности регионального регулирующего органа, освещают деятельность субъектов регулирования и аспекты государственной гражданской службы. Большое внимание уделено взаимодействию с регулируемыми организациями по вопросам основной деятельности, а также работе с обращениями граждан. Функционирует раздел "Задать вопрос" и "Калькулятор стоимости услуг".
Согласно Федеральному закону от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на сайте функционирует страница "Раскрытие информации о деятельности департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК". Самые регулярно обновляемые разделы: "Новости", "Актуальная информация", "Приказы и решения";
6.2. взаимодействия с представителями средств массовой информации.
Организовано взаимодействие с пресс-службой Правительства автономного округа по освещению аккредитованными средствами массовой информации деятельности регионального регулирующего органа по реализации ценовой и тарифной политики в автономном округе.
Решения коллегии публикуются в окружной газете "Красный Север", а также размещаются в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
6.3. обеспечения деятельности общественного совета при региональном органе регулирования цен (тарифов).
Расходы на выполнение данного мероприятия предусматриваются в составе обеспечивающей Подпрограммы 6.
7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа.
Выполнение данного мероприятия обеспечивает развитие систем коммунальной инфраструктуры за счет капитального строительства (реконструкции) в случаях превышения критериев доступности для абонентов и потребителей платы за коммунальные услуги, в том числе совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, при реализации инвестиционных программ с учетом устанавливаемых предельных индексов роста тарифов на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов.
Перечень строек по направлениям видов деятельности, а также в разрезе территориального разделения муниципальных образований в автономном округе указан в таблицах 10, 11 Подпрограммы 2.
8. Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам 34-го заседания Российского организационного комитета "Победа" от 12 июля 2013 года № 1831 решением Совета общественных организаций ветеранов при Губернаторе автономного округа, принятым на заседании 19 марта 2013 года, поручено при формировании проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов предусмотреть средства на проведение ремонта квартир ветеранам Великой Отечественной войны и организовать проведение ремонтных работ.
Мероприятие реализуется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством автономного округа.
(п. 8 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 2
Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств окружного бюджета направлено на реализацию региональных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в частности: статьи 5, 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", статьи 7, 23 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьи 23, 24 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьи 5, 32 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статья 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и иными подзаконными правовыми актами.
Мероприятия обеспечивают участие автономного округа в отборе проектов на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, отношения с которым регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ. Данный Закон направлен на обеспечение создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Средства бюджетов муниципальных образований в автономном округе приняты в объеме ассигнований, предусмотренных программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Внебюджетные источники определены экспертным путем. К ним относятся:
- плата по договорам на поставку мощности, инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
- средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства (энергосервисные контракты), в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении;
- кредиты, займы кредитных организаций, средства фондов и общественных организаций, иностранных инвесторов, заинтересованных в реализации Подпрограммы 2.
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 2 учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере автономного округа, экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы повышения энергетической эффективности экономики автономного округа, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств окружного бюджета.
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению с учетом достигнутых результатов в рамках бюджетного цикла.
Таблица 8
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов местных бюджетов и юридических лиц на реализацию
Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Источник финансирования
Объемы финансирования (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства окружного бюджета <*>
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.
Средства федерального бюджета <**>
100000
0
50000
50000
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
3.
Средства местных бюджетов <***>
256148
67674
41477
31841
28789
28789
28789
28789
из них
город Губкинский
12119
4025
1349
1349
1349
1349
1349
1349
город Лабытнанги
17552
5264
5373
1383
1383
1383
1383
1383
город Муравленко
13482
6834
1108
1108
1108
1108
1108
1108
город Новый Уренгой
37123
9643
5935
4293
4313
4313
4313
4313
город Ноябрьск
31941
9915
3671
3671
3671
3671
3671
3671
город Салехард
42035
6967
8529
5939
5150
5150
5150
5150
Красноселькупский район
7952
1616
1056
1056
1056
1056
1056
1056
Надымский район
24587
6979
4247
4433
2232
2232
2232
2232
Приуральский район
12623
2045
1901
1801
1719
1719
1719
1719
Пуровский район
19085
4703
2397
2397
2397
2397
2397
2397
Тазовский район
8997
1701
1216
1216
1216
1216
1216
1216
Шурышкарский район
20054
6446
3518
2018
2018
2018
2018
2018
Ямальский район
8598
1536
1177
1177
1177
1177
1177
1177
4.
Средства внебюджетных источников (включая собственные и привлеченные средства предприятий, коммерческие кредиты (займы), инвестиции) <****>
4973252
653574
651177
675271
703632
738814
763933
786851
--------------------------------
<*> Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<**> Финансирование Подпрограммы 2 из средств федерального бюджета на соответствующий год носит прогнозный характер. Объем софинансирования принят из расчета не менее 35,0 млн. рублей (пункт 13 правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 года № 754).
<***> Финансирование Подпрограммы 2 из средств местных бюджетов на соответствующий год носит справочный характер, основан на утвержденных в установленном порядке муниципальных программах.
<****> Финансирование Подпрограммы 2 из средств внебюджетных источников на соответствующий год носит прогнозный характер.
Таблица 9
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/наименование мероприятий Подпрограммы 2
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 2 - всего
59665581
11777820
11522282
7556680
7420689
7129370
7129370
7129370
2.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
57122319
10829099
10646370
7129370
7129370
7129370
7129370
7129370
3.
ДСиЖП ЯНАО (соисполнитель Подпрограммы 2)
2543262
948721
875912
427310
291319
4.
Задача Подпрограммы 2. Сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов
5.
Мероприятие 1. Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа
114744
10667
14077
18000
18000
18000
18000
18000
6.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
114744
10667
14077
18000
18000
18000
18000
18000
7.
Мероприятие 2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального комплекса
56983689
10794546
10632293
7111370
7111370
7111370
7111370
7111370
8.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
56983689
10794546
10632293
7111370
7111370
7111370
7111370
7111370
9.
Мероприятие 3. Реализация региональных полномочий и выполнение функций в сфере энергетики и жилищно-коммунального комплекса, в том числе оперативное
312072
57002
44981
44981
41277
41277
41277
41277
управление Подпрограммой 2 (центральный аппарат) <*>
10.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
312072
57002
44981
44981
41277
41277
41277
41277
11.
Мероприятие 4. Государственное регулирование цен (тарифов) в топливно-энергетическом и коммунальном комплексе (центральный аппарат) <*>
310333
56685
44730
44730
41047
41047
41047
41047
12.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
310333
56685
44730
44730
41047
41047
41047
41047
13.
Мероприятие 5. Региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат) <*>
248265
45345
35784
35784
32838
32838
32838
32838
14.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
248265
45345
35784
35784
32838
32838
32838
32838
15.
Мероприятие 6. Информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов) в отношении субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического и коммунального комплекса (центральный аппарат) <*>
62063
11337
8945
8945
8209
8209
8209
8209
16.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
62063
11337
8945
8945
8209
8209
8209
8209
17.
Мероприятие 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа <**>
2543262
948721
875912
427310
291319
18.
ДСиЖП ЯНАО
2543262
948721
875912
427310
291319
19.
Мероприятие 8. Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории автономного округа
23886
23886
20.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
23886
23886
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6.
<**> Перечни строек объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа по направлениям и по муниципальным образованиям изложены в таблицах 10, 11.
Таблица 10
Перечень строек объектов систем коммунальной инфраструктуры
муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной
программы автономного округа по направлениям
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Направление, наименование мероприятия
Источник финансирования
Объемы капитальных затрат (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2017 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Строительство объектов энергетики коммунального комплекса
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2536392
951063
859750
432311
293268
средства окружного бюджета
2511335
937314
855392
427310
291319
средства бюджетов муниципальных образований
25057
13749
4358
5001
1949
В том числе по направлениям
1.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
274637
137214
87323
24900
25200
средства окружного бюджета
270128
132728
87300
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
4509
4486
23
В том числе по мероприятиям
1.1.1.
Дизельная электростанция мощностью 10 МВт в с. Мужи Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
13747
13747
средства окружного бюджета
13747
13747
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.2.
Дизельная электростанция и электросети, с. Овгорт Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
171762
91762
80000
средства окружного бюджета
167381
87381
80000
средства бюджетов муниципальных образований
4381
4381
1.1.3.
Дизельная электростанция в с. Шурышкары Шурышкарского района ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
1500
1500
средства окружного бюджета
1500
1500
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.4.
Реконструкция дизельной электростанции в с. Горки Шурышкарского района ЯНАО с увеличением суммарной мощности до 4,0 МВт
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
70100
15000
5000
24900
25200
средства окружного бюджета
70100
15000
5000
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.5.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
15100
15100
средства окружного бюджета
15000
15000
средства бюджетов муниципальных образований
100
100
1.1.6.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Электростанция 500 кВт с расширением парка ГСМ в п. Пельвож"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2428
105
2323
средства окружного бюджета
2400
100
2300
средства бюджетов муниципальных образований
28
5
23
1.2.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
117107
28107
65437
23563
средства окружного бюджета
116609
28107
64939
23563
средства бюджетов муниципальных образований
498
498
В том числе по мероприятиям
1.2.1.
Котельная в с. Шурышкары Шурышкарского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
3037
3037
средства окружного бюджета
3037
3037
средства бюджетов муниципальных образований
1.2.2.
Котельная в с. Толька Красноселькупского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
63672
24970
15139
23563
средства окружного бюджета
63672
24970
15139
23563
средства бюджетов муниципальных образований
1.2.3.
Сети теплоснабжения котельной № 8 (Орбита) для обеспечения инженерными коммуникациями и производственными мощностями теплоснабжения микрорайона № 3 г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
50398
100
50298
средства окружного бюджета
49900
100
49800
средства бюджетов муниципальных образований
498
498
1.3.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
133359
48485
44874
20000
20000
средства окружного бюджета
130116
45544
44572
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
3243
2941
302
В том числе по мероприятиям
1.3.1.
Сооружение очистки подземных вод на водозаборе мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
46002
30600
15402
средства окружного бюджета
45100
30000
15100
средства бюджетов муниципальных образований
902
600
302
1.3.2.
Водоснабжение п. Харсаим Приуральского района,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
11300
11300
средства окружного бюджета
11300
11300
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.3.
Водоснабжение г. Лабытнанги,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
802
802
средства окружного бюджета
802
802
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.4.
Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс. м3/сутки, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
27428
1100
26328
средства окружного бюджета
27428
1100
26328
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.5.
Водоснабжение п. Белоярск Приуральского района. Водозаборные сооружения и насосная станция I подъема, очистные сооружения,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
1.3.6.
Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
47727
4683
3044
20000
20000
средства окружного бюджета
45386
2342
3044
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
2341
2341
1.4.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
904100
332434
134024
256088
181554
средства окружного бюджета
894984
328326
133283
252926
180449
средства бюджетов муниципальных образований
9116
4108
741
3162
1105
В том числе по мероприятиям
1.4.1.
Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000 - 15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
155200
85200
10000
30000
30000
средства окружного бюджета
155200
85200
10000
30000
30000
средства бюджетов муниципальных образований
1.4.2.
Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений г. Надым
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
231013
160963
70050
средства окружного бюджета
231013
160963
70050
средства бюджетов муниципальных образований
1.4.3.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Салехарде (1-й и 2-й пусковой комплекс), в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
229528
15878
5050
97046
111554
средства окружного бюджета
227112
15578
5000
96085
110449
средства бюджетов муниципальных образований
2416
300
50
961
1105
1.4.4.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
64498
29844
10300
24354
средства окружного бюджета
59546
26352
10000
23194
средства бюджетов муниципальных образований
4952
3492
300
1160
1.4.5.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО (внеплощадочные сети)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30365
416
8090
21859
средства окружного бюджета
28918
100
8000
20818
средства бюджетов муниципальных образований
1447
316
90
1041
1.4.6.
Канализационно-очистные сооружения КОС-7000 м3 (2-я очередь) в г. Лабытнанги,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40000
40000
средства окружного бюджета
40000
40000
средства бюджетов муниципальных образований
0
1.4.7.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в п. Яр-Сале Ямальского района"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
266
133
133
средства окружного бюджета
266
133
133
средства бюджетов муниципальных образований
0
1.4.8.
Канализационные очистные сооружения в г. Тарко-Сале производительностью 4,2 тыс. м3/сут. в блочном исполнении
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122829
82829
40000
средства окружного бюджета
122829
82829
40000
средства бюджетов муниципальных образований
1.4.9.
Сети водоотведения 1 очереди строительства в районе
ул. Первомайская,
ул. Комсомольская до КОС
в г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30401
30401
средства окружного бюджета
30100
30100
средства бюджетов муниципальных образований
301
301
1.5.
Газоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
В том числе по мероприятиям
1.5.1.
Газификация г. Салехарда,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
879177
278133
490896
77460
32688
средства окружного бюджета
871919
276278
488176
75621
31844
средства бюджетов муниципальных образований
7258
1855
2720
1839
844
В том числе по мероприятиям
1.6.1.
Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона поселок Пангоды"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
14964
14960
4
средства окружного бюджета
14964
14960
4
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.2.
Сети тепловодоснабжения 5-го микрорайона поселок Пангоды
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
25468
1
1
25466
средства окружного бюджета
25468
1
1
25466
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.3.
Интернат на 200 воспитанников в пос. Ныда (Внутриплощадочные сети) (I пусковой комплекс)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24348
17000
7348
средства окружного бюджета
23418
16150
7268
средства бюджетов муниципальных образований
930
850
80
1.6.4.
Набережная р. Шайтанка (правый берег) в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
361035
239242
121793
средства окружного бюджета
361035
239242
121793
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.5.
Инженерное обеспечение микрорайона Б. Кнунянца, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
102000
2000
100000
средства окружного бюджета
102000
2000
100000
средства бюджетов муниципальных образований
1.6.6.
Инженерное обеспечение квартала № 49, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
78545
3875
74670
средства окружного бюджета
77605
3675
73930
средства бюджетов муниципальных образований
940
200
740
1.6.7.
Инженерное обеспечение детского сада в г. Новый Уренгой,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
21177
21177
средства окружного бюджета
20878
20878
средства бюджетов муниципальных образований
299
299
1.6.8.
Реконструкция инженерных сетей по ул. Мирюгина, г. Салехард,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24755
105
5062
19588
средства окружного бюджета
23755
100
5000
18655
средства бюджетов муниципальных образований
1000
5
62
933
1.6.9.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция сетей тепловодоснабжения с. Аксарка Приуральского района, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
35025
5762
15488
13775
средства окружного бюджета
33631
5762
14750
13119
средства бюджетов муниципальных образований
1394
738
656
1.6.10.
Инженерное обеспечение земельного участка для строительства объекта "Детский сад на 80 мест в с. Горки Шурышкарского района", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40742
100
40642
средства окружного бюджета
40290
50
40240
средства бюджетов муниципальных образований
452
50
402
1.6.11.
КНС и инженерные сети микрорайона XIV (Западный) в г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
106430
70599
16918
18913
средства окружного бюджета
105375
69900
16750
18725
средства бюджетов муниципальных образований
1055
699
168
188
1.6.12.
Инженерное обеспечение музейно-библиотечного комплекса и городского архива и коммунальной зоны г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
44184
850
43334
средства окружного бюджета
43000
100
42900
средства бюджетов муниципальных образований
1184
750
434
1.6.13.
Инженерное обеспечение крытой спортивной площадки с искусственным льдом, г. Салехард
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
404
404
средства окружного бюджета
400
400
средства бюджетов муниципальных образований
4
4
1.6.14.
Подпорная стенка "Набережной Саргина" в городе Тарко-Сале
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
1.7.
Системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
132086
105890
26196
средства окружного бюджета
131653
105531
26122
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
В том числе по мероприятиям
1.7.1.
Полигон твердых бытовых отходов в с. Белоярск
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
9214
4140
5074
средства окружного бюджета
8781
3781
5000
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
1.7.2.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
10000
10000
средства окружного бюджета
10000
10000
средства бюджетов муниципальных образований
1.7.3.
Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Салемал Ямальского района
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
112872
91750
21122
средства окружного бюджета
112872
91750
21122
средства бюджетов муниципальных образований
Таблица 11
Перечень строек объектов систем коммунальной инфраструктуры
муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной
программы автономного округа по муниципальным образованиям
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Направление, наименование мероприятия
Источник финансирования
Объемы капитальных затрат (тыс. рублей)
всего на 2014 - 2017 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Строительство объектов энергетики коммунального комплекса
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2536392
951063
859750
432311
293268
средства окружного бюджета
2511335
937314
855392
427310
291319
средства бюджетов муниципальных образований
25057
13749
4358
5001
1949
Муниципальное образование Красноселькупский район
1.1.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
63672
24970
15139
23563
средства окружного бюджета
63672
24970
15139
23563
средства бюджетов муниципальных образований
1.1.1.
Котельная в с. Толька Красноселькупского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
63672
24970
15139
23563
средства окружного бюджета
63672
24970
15139
23563
средства бюджетов муниципальных образований
Муниципальное образование город Муравленко
2.1.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
47727
4683
3044
20000
20000
средства окружного бюджета
45386
2342
3044
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
2341
2341
2.1.1.
Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
47727
4683
3044
20000
20000
средства окружного бюджета
45386
2342
3044
20000
20000
средства бюджетов муниципальных образований
2341
2341
2.2.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
155200
85200
10000
30000
30000
средства окружного бюджета
155200
85200
10000
30000
30000
средства бюджетов муниципальных образований
2.2.1.
Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000 - 15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
155200
85200
10000
30000
30000
средства окружного бюджета
155200
85200
10000
30000
30000
средства бюджетов муниципальных образований
0
2.3.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
44184
850
43334
средства окружного бюджета
43000
100
42900
средства бюджетов муниципальных образований
1184
750
434
2.3.1.
Инженерное обеспечение музейно-библиотечного комплекса и городского архива и коммунальной зоны г. Муравленко
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
44184
850
43334
средства окружного бюджета
43000
100
42900
средства бюджетов муниципальных образований
1184
750
434
Муниципальное образование Надымский район
3.1.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
325876
191223
88440
46213
средства окружного бюджета
319477
187415
88050
44012
средства бюджетов муниципальных образований
6399
3808
390
2201
3.1.1.
Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений г. Надым
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
231013
160963
70050
средства окружного бюджета
231013
160963
70050
средства бюджетов муниципальных образований
3.1.2.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
64498
29844
10300
24354
средства окружного бюджета
59546
26352
10000
23194
средства бюджетов муниципальных образований
4952
3492
300
1160
3.1.3.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО (внеплощадочные сети)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30365
416
8090
21859
средства окружного бюджета
28918
100
8000
20818
средства бюджетов муниципальных образований
1447
316
90
1041
3.2.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
64780
31961
7353
25466
средства окружного бюджета
63850
31111
7273
25466
средства бюджетов муниципальных образований
930
850
80
3.2.1.
Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона поселок Пангоды"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
14964
14960
4
средства окружного бюджета
14964
14960
4
средства бюджетов муниципальных образований
3.2.2.
Сети тепловодоснабжения 5-го микрорайона поселок Пангоды
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
25468
1
1
25466
средства окружного бюджета
25468
1
1
25466
средства бюджетов муниципальных образований
3.2.3.
Интернат на 200 воспитанников в пос. Ныда (Внутриплощадочные сети) (I пусковой комплекс)
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24348
17000
7348
средства окружного бюджета
23418
16150
7268
средства бюджетов муниципальных образований
930
850
80
Муниципальное образование город Ноябрьск
4.1.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
46002
30600
15402
средства окружного бюджета
45100
30000
15100
средства бюджетов муниципальных образований
902
600
302
4.1.1.
Сооружение очистки подземных вод на водозаборе мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
46002
30600
15402
средства окружного бюджета
45100
30000
15100
средства бюджетов муниципальных образований
902
600
302
Муниципальное образование Приуральский район
5.1.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
11400
11300
100
средства окружного бюджета
11400
11300
100
средства бюджетов муниципальных образований
5.1.1.
Водоснабжение п. Харсаим Приуральского района,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
11300
11300
средства окружного бюджета
11300
11300
средства бюджетов муниципальных образований
5.1.2.
Водоснабжение п. Белоярск Приуральского района. Водозаборные сооружения и насосная станция I подъема, очистные сооружения, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
5.2.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
35025
5762
15488
13775
средства окружного бюджета
33631
5762
14750
13119
средства бюджетов муниципальных образований
1394
738
656
5.2.1.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция сетей тепловодоснабжения с. Аксарка Приуральского района, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
35025
5762
15488
13775
средства окружного бюджета
33631
5762
14750
13119
средства бюджетов муниципальных образований
1394
738
656
5.3.
Системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
9214
4140
5074
средства окружного бюджета
8781
3781
5000
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
5.3.1.
Полигон твердых бытовых отходов в с. Белоярск
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
9214
4140
5074
средства окружного бюджета
8781
3781
5000
средства бюджетов муниципальных образований
433
359
74
Муниципальное образование Шурышкарский район
6.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
257109
122009
85000
24900
25200
средства окружного бюджета
252728
117628
85000
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
4381
4381
6.1.1.
Дизельная электростанция мощностью 10 МВт в с. Мужи Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
13747
13747
средства окружного бюджета
13747
13747
средства бюджетов муниципальных образований
6.1.2.
Дизельная электростанция и электросети, с. Овгорт Шурышкарского района ЯНАО,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
171762
91762
80000
средства окружного бюджета
167381
87381
80000
средства бюджетов муниципальных образований
4381
4381
6.1.3.
Дизельная электростанция в с. Шурышкары Шурышкарского района ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
1500
1500
средства окружного бюджета
1500
1500
средства бюджетов муниципальных образований
6.1.4.
Реконструкция дизельной электростанции в с. Горки Шурышкарского района ЯНАО с увеличением суммарной мощности до 4,0 МВт
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
70100
15000
5000
24900
25200
средства окружного бюджета
70100
15000
5000
24900
25200
средства бюджетов муниципальных образований
6.2.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
3037
3037
средства окружного бюджета
3037
3037
средства бюджетов муниципальных образований
6.2.1.
Котельная в с. Шурышкары Шурышкарского района,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
3037
3037
средства окружного бюджета
3037
3037
средства бюджетов муниципальных образований
6.3.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40742
100
40642
средства окружного бюджета
40290
50
40240
средства бюджетов муниципальных образований
452
50
402
6.3.1.
Инженерное обеспечение земельного участка для строительства объекта "Детский сад на 80 мест в с. Горки Шурышкарского района",
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40742
100
40642
средства окружного бюджета
40290
50
40240
средства бюджетов муниципальных образований
452
50
402
Муниципальное образование Ямальский район
7.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
15100
15100
средства окружного бюджета
15000
15000
средства бюджетов муниципальных образований
100
100
7.1.1.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
15100
15100
средства окружного бюджета
15000
15000
средства бюджетов муниципальных образований
100
100
7.2.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
266
133
133
средства окружного бюджета
266
133
133
средства бюджетов муниципальных образований
7.2.1.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в п. Яр-Сале Ямальского района"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
266
133
133
средства окружного бюджета
266
133
133
средства бюджетов муниципальных образований
7.3.
Системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122872
101750
21122
средства окружного бюджета
122872
101750
21122
средства бюджетов муниципальных образований
7.3.1.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале" Ямальский район, ЯНАО
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
10000
10000
средства окружного бюджета
10000
10000
средства бюджетов муниципальных образований
7.3.2.
Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Салемал Ямальского района
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
112872
91750
21122
средства окружного бюджета
112872
91750
21122
средства бюджетов муниципальных образований
0
Муниципальное образование город Салехард
8.1.
Электроснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2428
105
2323
средства окружного бюджета
2400
100
2300
средства бюджетов муниципальных образований
28
5
23
8.1.1.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Электростанция 500 кВт с расширением парка ГСМ в п. Пельвож"
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
2428
105
2323
средства окружного бюджета
2400
100
2300
средства бюджетов муниципальных образований
28
5
23
8.2.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
27428
1100
26328
средства окружного бюджета
27428
1100
26328
средства бюджетов муниципальных образований
8.2.1.
Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс. м3/сутки, г. Салехард,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
27428
1100
26328
средства окружного бюджета
27428
1100
26328
средства бюджетов муниципальных образований
8.3.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
229528
15878
5050
97046
111554
средства окружного бюджета
227112
15578
5000
96085
110449
средства бюджетов муниципальных образований
2416
300
50
961
1105
8.3.1.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Салехарде (1-й и 2-й пусковой комплекс),
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
229528
15878
5050
97046
111554
средства окружного бюджета
227112
15578
5000
96085
110449
средства бюджетов муниципальных образований
2416
300
50
961
1105
8.4.
Газоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
8.4.1.
Газификация г. Салехарда,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
95926
20800
11000
30300
33826
средства окружного бюджета
95926
20800
11000
30300
33826
средства бюджетов муниципальных образований
8.5.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
566739
245222
301929
19588
средства окружного бюджета
564795
245017
301123
18655
средства бюджетов муниципальных образований
1944
205
806
933
8.5.1.
Набережная р. Шайтанка (правый берег) в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
361035
239242
121793
средства окружного бюджета
361035
239242
121793
средства бюджетов муниципальных образований
8.5.2.
Инженерное обеспечение микрорайона Б. Кнунянца, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
102000
2000
100000
средства окружного бюджета
102000
2000
100000
средства бюджетов муниципальных образований
8.5.3.
Инженерное обеспечение квартала № 49, г. Салехард,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
78545
3875
74670
средства окружного бюджета
77605
3675
73930
средства бюджетов муниципальных образований
940
200
740
8.5.4.
Реконструкция инженерных сетей по ул. Мирюгина, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
24755
105
5062
19588
средства окружного бюджета
23755
100
5000
18655
средства бюджетов муниципальных образований
1000
5
62
933
8.5.5.
Инженерное обеспечение крытой спортивной площадки с искусственным льдом, г. Салехард
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
404
404
средства окружного бюджета
400
400
средства бюджетов муниципальных образований
4
4
Муниципальное образование город Лабытнанги
9.1.
Теплоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
50398
100
50298
средства окружного бюджета
49900
100
49800
средства бюджетов муниципальных образований
498
0
498
9.1.1.
Сети теплоснабжения котельной № 8 (Орбита) для обеспечения инженерными коммуникациями и производственными мощностями теплоснабжения микрорайона № 3 г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
50398
100
50298
средства окружного бюджета
49900
100
49800
средства бюджетов муниципальных образований
498
498
9.2.
Водоснабжение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
802
802
средства окружного бюджета
802
802
средства бюджетов муниципальных образований
9.2.1.
Водоснабжение г. Лабытнанги,
в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
802
802
средства окружного бюджета
802
802
средства бюджетов муниципальных образований
9.3.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
70401
40000
30401
средства окружного бюджета
70100
40000
30100
средства бюджетов муниципальных образований
301
301
9.3.1.
Канализационно-очистные сооружения КОС-7000 м3 (2-я очередь) в г. Лабытнанги,
в том числе проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
40000
40000
средства окружного бюджета
40000
40000
средства бюджетов муниципальных образований
9.3.2.
Сети водоотведения 1 очереди строительства в районе
ул. Первомайская,
ул. Комсомольская до КОС
в г. Лабытнанги
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
30401
30401
средства окружного бюджета
30100
30100
средства бюджетов муниципальных образований
301
301
Муниципальное образование город Новый Уренгой
10.1.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
127607
91776
16918
18913
средства окружного бюджета
126253
90778
16750
18725
средства бюджетов муниципальных образований
1354
998
168
188
10.1.1.
Инженерное обеспечение детского сада в г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
21177
21177
средства окружного бюджета
20878
20878
средства бюджетов муниципальных образований
299
299
10.1.2.
КНС и инженерные сети микрорайона XIV (Западный) в г. Новый Уренгой, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
106430
70599
16918
18913
средства окружного бюджета
105375
69900
16750
18725
средства бюджетов муниципальных образований
1055
699
168
188
Муниципальное образование Пуровский район
11.1.
Водоотведение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122829
82829
40000
средства окружного бюджета
122829
82829
40000
средства бюджетов муниципальных образований
0
0
11.1.1.
Канализационные очистные сооружения в г. Тарко-Сале производительностью 4,2 тыс. м3/сут. в блочном исполнении
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
122829
82829
40000
средства окружного бюджета
122829
82829
40000
средства бюджетов муниципальных образований
11.2.
Инженерное обеспечение
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
11.2.1.
Подпорная стенка "Набережной Саргина" в городе Тарко-Сале
консолидированный бюджет ЯНАО, в том числе
100
100
средства окружного бюджета
100
100
средства бюджетов муниципальных образований
III. Показатели Подпрограммы 2
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 12
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 2
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1. Общие целевые показатели развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса
1.1
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
%
Рассчитывается как отношение объема заемных средств в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод к общему объему капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
ЗС (руб.) - объем заемных средств в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;
- общий объем капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод принимается по данным организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и ДСиЖП ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
1.2
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
%
Определяется как отношение совокупной платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц на среднедушевой доход населения в месяц:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
Qобщ (руб.) - совокупная плата граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в расчете на одного человека в месяц;
Dср (руб./чел. в месяц) - среднедушевой доход населения
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
1.3
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей коммунальной инфраструктуры на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов организаций коммунального комплекса умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
П(t) (руб.) - первоначальная стоимость коммунальной инфраструктуры на определенный момент времени;
Б(t) (руб.) - балансовая стоимость коммунальной инфраструктуры на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость основных фондов организаций коммунального комплекса
2. Целевые показатели развития электроэнергетики
2.1
Ввод в эксплуатацию генерирующих мощностей централизованной зоны электроснабжения
МВт
Рассчитывается как сумма мощностей генерирующих объектов, введенных за отчетный период:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
N1 (МВт) - мощность источника электрической энергии № 1;
N2 (МВт) - мощность источника электрической энергии № 2;
N3 (МВт) - мощность источника электрической энергии № 3;
Nn (МВт) - мощность источника электрической энергии № n.
Принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
2.2
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
МВт
Рассчитывается как разность заявленной и удовлетворенной заявленной мощностей:
Рорм = Рз - Руд
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Рз (МВт) - заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики;
Руд (МВт) - удовлетворенная заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
2.3
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
МВт
Рассчитывается как разность заявленной и удовлетворенной заявленной мощностей:
Ротп = Рз - Руд
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Рз (МВт) - заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики;
Руд (МВт) - удовлетворенная заявленная мощность принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
2.4
Доля электрических сетей нуждающихся в замене от общей протяженности электрических сетей
%
Определяется как отношение протяженности электрических сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности электрических сетей умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(км) - протяженность электрических сетей, нуждающихся в замене, принимается по данным, предоставляемым органами местного самоуправления;
Lэс (км) - общая протяженность электрических сетей принимается по данным стр. 46 и 57 годовой формы федерального статистического наблюдения № 6-ТП (КЭС) "Сведения о работе электросетей", утв. Приказом Росстата от 11.09.2013 № 361
2.5
Уровень износа электрических сетей
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей электрических сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов субъектов электроэнергетики умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость электрических сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость электрических сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов субъектов электроэнергетики
2.6
Протяженность магистральных электрических сетей
км
Рассчитывается как сумма протяженностей магистральных линий электропередач, введенных за отчетный период:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(км) - протяженность магистральной линии электропередач № 1;
(км) - протяженность магистральной линии электропередач № 2;
(км) - протяженность магистральной линии электропередач № n.
Принимается по данным, предоставляемым субъектами электроэнергетики
(п. 2.6 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014
№ 970-П)
3. Целевые показатели развития теплоэнергетики
3.1
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
Гкал/час
Абсолютная величина
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Принимается по данным органов местного самоуправления
3.2
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к системе теплоснабжения
Гкал/час
Абсолютная величина
Положительная динамика показателя характеризуется нулевым значением
Принимается по данным органов местного самоуправления
3.3
Доля сетей теплоснабжения нуждающихся в замене от общей протяженности сетей теплоснабжения
%
Определяется как отношение протяженности тепловых сетей и паровых сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении умноженное на 100:
(км) - протяженность тепловых и паровых сетей нуждающихся в замене, принимается по данным стр. 18.1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294;
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
LТС (км) - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении принимается по данным стр. 18 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294
3.4
Уровень износа сетей теплоснабжения
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей тепловых сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов теплосетевых организаций, умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость тепловых сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость тепловых сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов теплосетевых организаций
4. Целевые показатели развития газоснабжения
4.1
Доля газифицированных населенных пунктов от общего количества населенных пунктов автономного округа
%
Определяется как отношение количества газифицированных населенных пунктов и общего количества населенных пунктов ЯНАО, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
NГНП (ед.) - количество газифицированных населенных пунктов принимается по данным ОМС ЯНАО;
NНП (ед.) - общее количество населенных пунктов автономного округа принимается по Закону автономного округа от 06.10.2006 № 42-ЗАО "Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа"
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
5. Целевые показатели развития систем водоснабжения и водоотведения
5.1
Доля воды пропущенной через водоочистные сооружения от общего объема воды, поданной в сеть
%
Рассчитывается как отношение объема пропущенной воды через очистные сооружения и объема воды, поданной в сеть, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем воды, пропущенной через очистные сооружения, принимается по данным стр. 30 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
(м3) - объем воды, поданной в сеть, принимается по данным стр. 26 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
5.2
Доля воды от общего объема пропущенной через водоочистные сооружения, очищенной до нормативного значения
%
Рассчитывается как отношение объема воды, очищенной до нормативных значений, и общего объема воды, пропущенной через очистные сооружения, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем воды, очищенной до нормативных значений, принимается по данным стр. 31 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
(м3) - объем воды, пропущенной через очистные сооружения, принимается по данным стр. 30 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-водопровод "Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
5.3
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по санитарно-химическим показателям
%
Рассчитывается как отношение количества не соответствующих гигиеническим нормативам проб по санитарно-химическим показателям и общего количества исследованных проб по санитарно-химическим показателям, умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(ед.) - количество проб по санитарно-химическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам, принимается по данным гр. 9 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
NСХП (ед.) - общее количество исследованных проб по санитарно-химическим показателям принимается по данным гр. 8 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287
5.4
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по микробиологическим показателям
Рассчитывается как отношение количества не соответствующих гигиеническим нормативам проб по микробиологическим показателям и общего количества исследованных проб по микробиологическим показателям, умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(ед.) - количество проб по микробиологическим показателям, не соответствующих гигиеническим нормативам, принимается по данным гр. 13 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
Nмбп (ед.) - общее количество исследованных проб по микробиологическим показателям принимается по данным гр. 12 стр. 4 р. 1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287
5.5
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
%
Определяется как отношение протяженности уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности уличных водопроводных сетей умноженное на 100:
(км) - протяженность уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, принимается по данным стр. 19.1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294;
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
LВС (км) - протяженность уличных водопроводных сетей принимается по данным стр. 19 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294
5.6
Уровень износа водопроводной сети
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей водопроводных сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов организаций водопроводного хозяйства умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость водопроводных сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость водопроводных сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов организаций водопроводного хозяйства
5.7
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности в общей численности
%
Рассчитывается как отношение количества населения, обеспеченного доброкачественной и условно доброкачественной питьевой водой, и общего количества населения, проживающего в автономном округе, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(чел.) - количество населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, принимается по данным гр. 3 стр. 7 р. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
(чел.) - количество населения, обеспеченного условно доброкачественной питьевой водой, принимается по данным гр. 3 стр. 8 р. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287;
Nн (чел.) - общее количество населения, проживающего в автономном округе, принимается по данным гр. 3 стр. 2 р. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации", утв. Приказом Росстата от 10.12.2009 № 287
5.8
Доля пропущенных сточных вод через канализационные очистные сооружения в общем объеме сточных вод
%
Рассчитывается как отношение объема пропущенных через канализационные очистные сооружения сточных вод и общего объема сточных вод, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, принимается по данным стр. 24 разд. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
Vсв (м3) - общий объем сточных вод, принимается по данным стр. 30 разд. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
5.9
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
Рассчитывается как отношение объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, и общего объема сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, умноженное на 100:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
(м3) - объем сточных вод, очищенных до нормативных значений, принимается по данным стр. 32 разд. II годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343;
(м3) - объем сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, принимается по данным стр. 24 разд. 2 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-канализация "Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)", утв. Приказом Росстата от 03.08.2011 № 343
5.10
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
%
Определяется как отношение протяженности уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене к общей протяженности уличных канализационных сетей умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(км) - протяженность уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, принимается по данным стр. 20.1 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294;
LВО (км) - протяженность уличных канализационных сетей принимается по данным стр. 20 годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования", утв. Приказом Росстата от 25.07.2013 № 294
5.11
Уровень износа канализационной сети
%
Определяется как отношение разности первоначальной и балансовой стоимостей канализационных сетей на определенный момент времени к стоимости соответствующих основных фондов организаций канализационного хозяйства умноженное на 100:
Уменьшение значения является положительной динамикой показателя
(руб.) - первоначальная стоимость канализационных сетей на определенный момент времени;
(руб.) - балансовая стоимость канализационных сетей на определенный момент времени;
с (руб.) - стоимость соответствующих основных фондов организаций канализационного хозяйства
6. Целевые показатели развития систем обращения с отходами производства и потребления
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П
7. Целевые показатели благоустройства и озеленения территорий
7.1
Доля протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования от общей протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности
%
Определяется как отношение числа (площади) внутриквартальных проездов и площадей, содержащихся за счет средств бюджета муниципального образования к общему числу (площади) внутриквартальных проездов и площадей
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
УВПМЦП - протяженность улиц и внутриквартальных проездов, включенных в муниципальную целевую программу;
УВПМС - протяженность улиц и внутриквартальных проездов, включенных в реестр муниципальной собственности.
Значения показателей принимаются по данным органов местного самоуправления
7.2
Доля объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования от общего количества объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности
%
Определяется как отношение площади зеленого фонда, содержащегося за счет средств бюджета муниципального образования к общей площади зеленого фонда
ОБКмцП
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
количества объектов благоустройства (комфортности), включенных в муниципальную целевую программу,
- общее количество объектов благоустройства (комфортности), включенных в реестр муниципальной собственности.
Значения показателей принимаются по данным органов местного самоуправления
8. Целевые показатели содействия развитию товариществ собственников жилья
8.1
Доля МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством ТСЖ либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
чел.
Определяется как отношение количества МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления МКД посредством управления ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом к общему числу МКД, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- число МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления МКД посредством управления ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- общее число МКД, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами.
Значения показателей принимаются по данным органов местного самоуправления
9. Целевые показатели проведения ремонта квартир ветеранов Великой Отечественной войны
(введен постановлением Правительства ЯНАО
от 29.12.2014 № 1104-П)
9.1
Количество отремонтированных жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны
ед.
Абсолютная величина Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Принимается по данным органов местного самоуправления
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Подпрограмме 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
1. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере благоустройства.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.2 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 февраля 2015 года № 162-П (далее - Порядок № 162-П).
1.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 1 раздела IV Подпрограммы 2.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации;
- наличия утвержденных правил по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований";
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
1.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 1 настоящего раздела.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Vbi = SUM (B * Prb) * 0,95,
где:
Vbi - объем субсидии, предоставляемой i муниципальному образованию на оплату работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
B - физический объем по каждому из видов объектов благоустройства и (или) видов работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования;
Prb - предельный размер стоимости работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства и (или) работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования в расчете на единицу измерения;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
Размер предельной стоимости работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства и (или) работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования (Prb) определяется уполномоченным органом на основании данных:
- о прогнозных ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), установленных для организаций, осуществляющих производство и поставку электрической энергии (мощности) потребителям соответствующего муниципального образования на плановый период;
- о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальных образованиях, на выполнение работ (услуг) по содержанию и ремонту объектов благоустройства и (или) работ (услуг) по содержанию территорий муниципального образования за отчетный финансовый год.
2. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим бытовое обслуживание населения с оказанием услуг "Мытье в бане" (далее - банные услуги), в связи с установлением цен на услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.4 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком № 162-П.
2.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 2 настоящего раздела.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в части контроля за обоснованностью отнесения затрат на себестоимость услуг юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими банные услуги;
- согласования органами местного самоуправления полной стоимости услуг, указанных в пункте 2 настоящего раздела, один раз в год путем проверки документов, подтверждающих объемы предоставления услуг и затрат, относимых на себестоимость, поданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, оказывающими банные услуги;
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
2.2. Предоставление субсидий юридическим лицам, указанным в пункте 2 настоящего раздела, осуществляется с учетом ограничений, установленных пунктом 1.4 Порядка № 162-П.
2.3. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 2 настоящего раздела.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Bi = Кпом * (Тпол - Тнас) * 0,95,
где:
Bi - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на возмещение недополученных доходов индивидуальным предпринимателям, осуществляющим банные услуги, в связи с установлением цен на услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;
Кпом - количество услуг (посещений) в году;
Тпол - полная стоимость банных услуг, оказываемых населению, в размере плановой себестоимости, но не выше предельной стоимости банных услуг, установленной в соответствии с пунктом 1.4 Порядка № 162-П;
Тнас - стоимость услуги для населения в размере плановой стоимости, установленной для населения, но не ниже минимальной стоимости банных услуг для населения, установленной в соответствии с пунктом 1.4 Порядка № 162-П;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
3. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, в связи с оказанием услуг по захоронению умерших (погибших), указанных в пунктах 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - невостребованные трупы, Федеральный закон № 8-ФЗ), а также затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших. Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.4 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком № 162-П.
3.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 3 настоящего раздела.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в части контроля за обоснованностью отнесения затрат на себестоимость услуг юридическими лицами, созданными и наделенными органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании;
- согласования органами местного самоуправления полной стоимости услуг, указанных в пункте 3 настоящего раздела, один раз в год путем проверки документов, подтверждающих объемы предоставления услуг и затрат, относимых на себестоимость, поданных юридическими лицами, созданными и наделенными органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании.
Согласованная органами местного самоуправления полная стоимость услуг по захоронению невостребованных трупов должна быть определена согласно перечню услуг по погребению, указанному в пункте 3 статьи 12 Федерального закона № 8-ФЗ;
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
3.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 3 настоящего раздела.
Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Zi = (K * (Sпог - Sопл) + Sсл) * 0,95,
где:
Zi - объем субсидии, предоставляемой i муниципальному образованию на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших;
K - количество захоронений в году;
Sпог - плановая полная стоимость услуг по захоронению невостребованных трупов, оказываемых юридическими лицами, созданными и наделенными органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, согласованная и определенная органами местного самоуправления согласно перечню услуг по погребению, указанному в пункте 3 статьи 12 Федерального закона № 8-ФЗ;
Sопл - размер средств, возмещаемых специализированной службе по вопросам похоронного дела в соответствующем муниципальном образовании Пенсионным фондом Российской Федерации или Фондом социального страхования Российской Федерации, определенных в соответствии с абзацем шестым пункта 3 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ на текущий год;
Sсл - плановые затраты на содержание залов ритуальных услуг, а также круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших, уменьшенных на сумму доходов, полученных по данным направлениям;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
4. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.5 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком № 162-П.
4.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 4 настоящего раздела.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими отдельных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации;
- соответствия муниципального образования, претендующего на получение субсидий, критериям отбора, установленным пунктом 1.7 Порядка № 162-П.
4.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 4 настоящего раздела.
4.2.1. Объем субсидии муниципальному образованию определяется с учетом ограничений, установленных абзацами пятым - седьмым Порядка № 162-П.
4.2.2. Расчет субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется исходя из площади данного жилищного фонда, стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, зафиксированной в договоре управления многоквартирным домом и определенной общим собранием собственников помещений, либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления, но не превышающей стоимости данных услуг, установленной органами местного самоуправления для соответствующей категории муниципального жилищного фонда, и стоимости услуг для населения, равной установленному органами местного самоуправления размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для соответствующей категории муниципального жилищного фонда.
4.2.3. Объем субсидии для i муниципального образования определяется по следующей формуле:
Vсубi = S * (T - Tнас) * 12 * 0,95,
где:
Vсубi - объем субсидии, предоставляемой i муниципальному образованию на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
S - площадь жилищного фонда;
T - стоимость услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), в размере стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, зафиксированной в договоре управления многоквартирным домом и определенной общим собранием собственников помещений либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления, но не выше предельной стоимости жилищных услуг, установленной в соответствии с пунктом 1.3 Порядка № 162-П;
Tнас - стоимость услуг для населения, проживающего в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), в размере платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленной органами местного самоуправления для соответствующей категории муниципального жилищного фонда, но не ниже минимальной стоимости жилищных услуг для населения в соответствии с пунктом 1.3 Порядка № 162-П;
12 - количество месяцев в году;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
5. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам для подготовки объектов коммунального комплекса к работе в зимний период.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.7 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из окружного бюджета при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 13 марта 2012 года № 167-П.
Субсидии предоставляются в целях оказания содействия муниципальным образованиям в выполнении полномочий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, для финансирования мероприятий, которые не могут быть выполнены за счет средств, предусмотренных тарифами ресурсоснабжающих организаций или в случае недостаточности объемов средств, заложенных в указанных тарифах.
Данные субсидии предназначены для обеспечения аварийными (резервными) источниками энергоснабжения объектов энергетики и коммунального комплекса, выполнения работ по капитальному ремонту и возмещению износа муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков.
Отбор мероприятий для выделения субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании анализа адресных перечней мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период и утвержденных на соответствующий период производственных программ ресурсоснабжающих организаций.
Мероприятия по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период и размеры субсидий муниципальным образованиям утверждаются детализированным перечнем мероприятий подпрограмм государственной программы автономного округа "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения на 2014 - 2020 годы" на 2015 год.
5.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего раздела.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- наличия утвержденных муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, соответствующих требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- наличия адресного перечня мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период;
- заключения соглашения о предоставлении субсидий;
- финансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
5.2. Методика расчета субсидий для подготовки объектов коммунального комплекса к работе в зимний период.
Размер субсидии для i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
Vozpi = SUM (Sozpi) * 0,95,
где:
Vozpi - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на подготовку объектов энергетики и коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности, к работе в осенне-зимний период;
Sozpi - размер предельной стоимости i-го мероприятия;
0,95 - коэффициент, учитывающий софинансирование расходов за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% от расходных обязательств муниципального образования.
6. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.9 Подпрограммы 2 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, утвержденным постановлением Правительства от 25 декабря 2013 года № 1084-П.
6.1. Условия предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего раздела.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления при выполнении ими полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, за счет средств местного бюджета в размере не менее 5% к объему субсидии из окружного бюджета;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидий.
6.2. Методика расчета субсидий, указанных в пункте 6 настоящего раздела.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем субсидии для каждого муниципального образования определяется как сумма субсидий всем организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории соответствующего муниципального образования, по следующей формуле:
где:
Vsub - объем субсидии муниципальному образованию на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации;
SUB ORi - объем субсидии для каждой организации, осуществляющей деятельность по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории соответствующего муниципального образования.
Объем субсидии для каждой организации, осуществляющей деятельность по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории соответствующего муниципального образования определяется по формуле:
SUB ORi = (Тр - Тнас / 1,18) * Vf,
где:
Тр - экономически обоснованная стоимость услуг i организации по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, согласованная с уполномоченным органом;
Тнас - стоимость услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков для населения, установленная в соответствии с порядком предоставления и расходования субсидий, утвержденным нормативным правовым актом Правительства автономного округа;
Vf - прогнозный объем реализации услуг i организации по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков (м3).
7. В рамках реализации мероприятия 7 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства", соисполнителем которого является департамент строительства и жилищной политики автономного округа, может осуществляться предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, устанавливающими порядок предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, а также правила формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа.
8. Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 2.10 Подпрограммы 2 в соответствии с порядками предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения, утверждаемыми постановлениями Правительства автономного округа, в том числе:
8.1. На организацию электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения.
8.1.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 70% от общего объема субсидии из окружного и местного бюджетов;
- принятия органом местного самоуправления правового акта, регулирующего порядок предоставления, расходования, осуществления контроля за целевым использованием субсидии, соответствующего требованиям, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
8.1.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.1 настоящего пункта.
Общий объем субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, определяется по следующей формуле:
где:
С - общий объем субсидии, предоставляемой из окружного бюджета муниципальным образованиям;
Пn - потребность n-го муниципального образования на предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг в объемах, не обеспечивающих возмещение издержек;
n - муниципальное образование;
Кд - коэффициент долевого участия.
8.2. На устройство и содержание временной грунтовой насыпи на реке Ханмей в целях обеспечения населения города Лабытнанги питьевой водой.
8.2.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%;
- наличия утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- наличия положительного заключения автономного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" о результатах проверки сметной стоимости мероприятий на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.
8.2.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.2 настоящего пункта.
Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий всем муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения по следующей формуле:
Vsub = SUM (Vsubi),
где:
Vsub - общий объем субсидий на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения на текущий финансовый год;
Vsubi - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения.
8.3. На замену электрооборудования в трансформаторной подстанции № 47, микрорайона 11, г. Надым.
8.3.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.3 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия;
- наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%.
8.3.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.3 настоящего пункта.
Общий объем субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, определяется по следующей формуле:
Сд = Кд x О,
где:
Сд - сумма денежных средств, выделяемых муниципальному образованию для предоставления субсидий;
Кд - коэффициент долевого участия;
О - общий размер средств, выделяемых из окружного бюджета автономного округа для предоставления субсидий согласно заявкам муниципальных образований.
8.4. На приобретение и монтаж локальных водоочистных сооружений для с. Азовы в целях обеспечения населения питьевой водой.
8.4.1. Условия предоставления субсидий, указанных в подпункте 8.4 настоящего пункта.
Субсидии муниципальным образованиям предоставляются при условии:
- заключения соглашения о предоставлении субсидий с уполномоченным органом;
- софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления за счет средств местного бюджета в размере не менее 5%;
- наличия нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, на исполнение которых предоставляется субсидия;
- наличия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
- наличия утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
8.4.2. Методика расчета субсидий, указанных в подпункте 8.4 настоящего пункта.
Общий объем межбюджетной субсидии, предоставляемой из окружного бюджета, определяется по следующей формуле:
Сд = Кд x О,
где:
Сд - сумма денежных средств, выделяемых муниципальному образованию для предоставления субсидий;
Кд - коэффициент долевого участия;
О - общий размер средств, выделяемых из окружного бюджета автономного округа для предоставления субсидий согласно заявкам муниципальных образований.
(п. 8 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
№ п/п
Наименование основного мероприятия Подпрограммы 2
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия неисполнения основного мероприятия Подпрограммы 2
Мероприятие обеспечивается достижением значений показателей, предусмотренных в приложении № 1 к Государственной программе
1
2
3
4
5
6
1
Мероприятие 1. Разработка схемы и программы перспективного развития электроэнергетики автономного округа
2014 - 2020 годы
обеспечение развития электроэнергетики в целях энергетической безопасности автономного округа, бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики, удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии
угроза безопасности электроснабжения, дефицит мощностей, отсутствие технической возможности присоединения новых потребителей, ограничение поставок электроэнергии
пункт 24 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2
Мероприятие 2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального комплекса
2014 - 2020 годы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
2.1
Мероприятие 2.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
2014 - 2020 годы
обеспечение содержания улиц и автомобильных дорог общего пользования местного значения, документально оформленных в муниципальную собственность, включенных в утвержденные муниципальные программы в соответствии с требованиями, установленными Государственным стандартом Российской Федерации
снижение показателей эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и безопасности дорожного движения
пункт 51 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.2
Мероприятие 2.2. Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований
2014 - 2020 годы
создание на территории муниципальных образований в автономном округе безопасной, удобной и привлекательной среды для граждан. Обеспечение проведения мероприятий по организации уличного освещения
увеличение рисков, влияющих на здоровье и жизнедеятельность населения, на безопасность передвижения по улицам. Снижение показателей безопасности дорожного движения
пункт 52 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.3
Мероприятие 2.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
2014 - 2020 годы
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, систем водоснабжения и водоотведения, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункты 20 - 49 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.4
Мероприятие 2.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунально-бытовые услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
2014 - 2020 годы
повышение эффективности производства при предоставлении коммунально-бытовых услуг, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается качество предоставляемых услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен)), сохранение социальной стабильности
снижение качества предоставляемых коммунально-бытовых услуг
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.5
Мероприятие 2.5. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
2014 - 2020 годы
повышение эффективности при предоставлении жилищных услуг, снижение износа основных фондов, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на жилищные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых жилищных услуг
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.6
Мероприятие 2.6. Государственная поддержка газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа
2014 - 2020 годы
обеспечение газоснабжением населения автономного округа, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункт 36 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.7
Мероприятие 2.7. Подготовка объектов коммунального комплекса к работе в зимний период
2014 - 2020 годы
обеспечение надежной безаварийной работы объектов энергетики и систем коммунальной инфраструктуры
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение потерь энергоресурсов, эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункты 20 - 49 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.8
Мероприятие 2.8. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья
2014 - 2020 годы
создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в автономном округе
снижение инициативы собственников помещений в многоквартирных домах по реализации обязанностей по выбору способа управления многоквартирным домом
пункт 53 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2.9
Мероприятие 2.9. Компенсация стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации
2014 - 2020 годы
соблюдение принципа равной доступности стоимости жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации
рост стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения, социальная напряженность
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(п. 2.9 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014
№ 970-П; в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.10
Мероприятие 2.10. Мероприятия по решению вопросов местного значения
2014 - 2020 годы
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, систем водоснабжения и водоотведения, повышение технологической безопасности. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов и коммунальных услуг по доступным ценам, сохранение социальной стабильности
снижение надежности и качества предоставляемых энергоресурсов и коммунальных услуг. Увеличение эксплуатационных расходов производства - рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункт 20 приложения № 1 к Государственной программе
(пп. 2.10 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
2.11
Мероприятие 2.11. Премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (субсидия из федерального бюджета)
2014 год
повышение активности органов местного самоуправления и повышение благоустроенности территорий муниципальных образований
снижение инициативы органов местного самоуправления и снижение благоустроенности территорий муниципальных образований
пункт 50 приложения № 1 к Государственной программе
(пп. 2.11 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
3
Мероприятие 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа
2014 - 2020 годы
развитие энергетики и систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов. На этой основе обеспечивается надежная эксплуатация и качество предоставляемых потребителям энергоресурсов по доступным ценам (ограничение роста тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги), сохранение социальной стабильности
снижение надежности электро- и теплоснабжения, нарушение требований к качеству питьевой воды и очистке стоков. Рост тарифов (цен) на энергоресурсы и коммунальные услуги
пункты 20 - 49 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
4
Мероприятие 8.
Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
2014 год
улучшение условий проживания ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны
социальная напряженность
пункт 56
приложения № 1 к Государственной программе
(п. 4 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
(таблица в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАЧЕСТВЕННЫМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
ДГЖН ЯНАО
Соисполнитель Подпрограммы 3
нет
Цель Подпрограммы 3
сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда
Задача Подпрограммы 3
увеличение объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
Сроки реализации Подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3
1) доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года);
2) количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;
3) общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества;
4) доля средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
5) количество проверок объектов и составов работ при капитальном ремонте многоквартирных домов;
6) количество тепловизионных обследований многоквартирных домов;
7) доля замененного лифтового оборудования в общем количестве лифтового оборудования в многоквартирных домах
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 3
1) субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
2) субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса;
3) субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации;
4) государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П,
от 23.10.2015 № 1020-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 3107990
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 3107990 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 13177
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 861276
2014 год - 603740
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
603740
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
105706
2015 год - 364250
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
364250
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
13177
84636
2016 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
99750
2017 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
115839
2018 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
133000
2019 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
151345
2020 год - 428000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
171000
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 3 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1) увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года) к 2017 году до 3,6 процента и сохранение этого значения до 2020 года;
2) уменьшение доли средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов к 2017 году до 43,8 процента и сохранение этого значения до 2020 года;
3) увеличение доли лифтового оборудования в многоквартирных домах, соответствующего требованиям безопасной эксплуатации
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
I. Характеристика текущего состояния жилищного фонда
в автономном округе
На территории автономного округа большая часть жилищного фонда находится в частной собственности. Его доля от общей площади на начало 2013 года составила порядка 72,1 процента.
Общая площадь жилищного фонда - 10301,8 тыс. кв. метров, количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) - 192 тысячи.
Рынок жилищных услуг является потенциально конкурентным. В нем уже достаточно давно действуют предприятия среднего и малого бизнеса частной и смешанной форм собственности, которые являются полноценными партнерами на рынке предоставления жилищных услуг.
Однако, высокий процент износа жилищного фонда, является существенным препятствием к полному охвату и заинтересованности управляющих компаний к управлению такого жилищного фонда.
На 1 января 2013 года в капитальном ремонте нуждалось 12,1 процента многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов. Уровень благоустройства в округе выше средних по России показателей, но по отдельным районам он невысок. Наименьшие уровни благоустройства характерны в малых городах и сельских поселениях, на долю которых приходится половина площадей многоквартирных домов. При этом даже достигнутые объемы работ по капитальному ремонту многоквартирных домов лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. Отсутствуют кредитные схемы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, практика осуществления сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.
Степень износа жилищного фонда по состоянию на 1 января 2013 года характеризовалась следующими показателями:
- минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 60,3 процента жилищного фонда;
- износ от 31 до 65 процентов - 27,6 процента жилищного фонда;
- износ от 66 до 70 процентов - 6,0 процента жилищного фонда;
- критическую степень износа (свыше 70 процентов) 6,1 процента жилищного фонда.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
В целях совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, в том числе проведения капитального ремонта многоквартирных домов, настоящей Подпрограммой 3 предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Мероприятие предусматривает софинансирование в период 2014 - 2015 годов муниципальных программ капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств окружного бюджета автономного округа и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Формирование системы проведения капитального ремонта позволит продолжая с 2016 года осуществлять реализацию региональной программы капитального ремонта за счет средств окружного бюджета автономного округа, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах, а также иных не запрещенных законом источников.
2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса.
Данное мероприятие обеспечивает выполнение требований Жилищного кодекса Российской Федерации по формированию региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов в автономном округе, предусматривающих создание регионального фонда капитального ремонта (регионального оператора).
3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации.
В жилищном фонде на территории автономного округа эксплуатируются 976 лифтов. В ближайшие пять лет порядка 420 лифтов достигнут максимально предельного срока эксплуатации.
Программные мероприятия направлены на обеспечение финансовой поддержки реализации мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации. Мероприятие обеспечивает выполнение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 "Безопасность лифтов", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, предусматривающего безопасную эксплуатацию лифтового оборудования.
4. Государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов.
В 2014 году данное мероприятие обеспечивает выполнение требования пункта 3 вопроса 4 протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе. Субсидия, предоставляемая муниципальному образованию Пуровский район, направляется на оказание помощи органам местного самоуправления поселка городского типа Уренгой на проведение аварийно-восстановительных и ремонтных работ после наводнения на объектах жилого фонда.
В 2015 году данное мероприятие обеспечивает выполнение требования постановления Правительства автономного округа от 02 июля 2015 года № 586-П "О выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа".
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 приведены в таблицах 13, 14.
(п. 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Таблица 13
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов местных бюджетов и юридических лиц на реализацию
Подпрограммы 3
№ п/п
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Средства федерального бюджета <*>
13177
0
13177
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
2.
Средства окружного бюджета <**>
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
3.
Средства местных бюджетов <***>
Из них
3.1.
Город Губкинский
3.2.
Город Лабытнанги
3.3.
Город Муравленко
3.4.
Город Новый Уренгой
3.5.
Город Ноябрьск
3.6.
Город Салехард
3.7.
Красноселькупский район
3.8.
Ныдымский район
3.9.
Приуральский район
3.10.
Пуровский район
3.11.
Тазовский район
3.12.
Шурышкарский район
3.13.
Ямальский район
4.
Средства внебюджетных источников <****>
861276
105706
84636
99750
115839
133000
151345
171000
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 3 из средств федерального бюджета (ГК-Фонд содействия реформированию ЖКХ) на соответствующий год носит прогнозный характер.
<**> Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год, и может корректироваться.
<***> Финансирование Подпрограммы 3 из средств местных бюджетов на соответствующий год осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке муниципальными программами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
<****> Финансирование Подпрограммы 3 из средств внебюджетных источников (средств собственников многоквартирных домов - физических лиц, юридических лиц, публичных образований) на соответствующий год осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах и носит прогнозный характер.
Таблица 14
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 3
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 3 (всего)
3107990
603740
364250
428000
428000
428000
428000
428000
2.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
3.
Задача Подпрограммы 3. Увеличение объема капитального ремонта и модернизация жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
4.
Мероприятие 1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
2641436
320186
326250
399000
399000
399000
399000
399000
5.
ДГЖН ЯНАО
2641436
320186
326250
399000
399000
399000
399000
399000
6.
Мероприятие 2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса
236298
62298
29000
29000
29000
29000
29000
29000
7.
ДГЖН ЯНАО
236298
62298
29000
29000
29000
29000
29000
29000
8.
Мероприятие 3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в многоквартирных домах лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации
191576
191576
9.
ДГЖН ЯНАО
191576
191576
10.
Мероприятие 4. Государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов
38680
29680
9000
0
0
0
0
0
11.
ДГЖН ЯНАО
38680
29680
9000
III. Показатели Подпрограммы 3
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 15
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 3
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года)
%
Определяется как отношение общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01 января 2014 года)
ДSМКД = SКРМКД / SМКД * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
SКРМКД - общая площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов;
SМКД - общая площадь многоквартирных домов, находящихся на территории ЯНАО по состоянию на 01 января 2014 года
(п. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
2
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным ГКУ ЯНАО "Ямалтехэнергоконтроль"
3
Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным ГКУ ЯНАО "Ямалтехэнергоконтроль"
4
Доля средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту МКД
%
Определяется как отношение расходов бюджета автономного округа на проведение капитального ремонта общего имущества МКД к общему объему финансирования работ по капитальному ремонту МКД
ДОБКРфонд = ОБКРфонд / ОБКР * 100
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой
ОБКРфонд - расходы бюджета автономного округа на проведение капитального ремонта МКД;
ОБКР - общий объем финансирования работ по капитальному ремонту МКД
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П,
от 23.10.2015 № 1020-П)
5
Количество проверок объектов и составов работ при капитальном ремонте МКД
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным органов местного самоуправления
6
Количество тепловизионных обследований МКД
ед.
Абсолютная величина
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
Принимается по данным органов местного самоуправления
7
Доля замененного лифтового оборудования в общем количестве лифтового оборудования в МКД
%
Определяется как отношение количества лифтового оборудования, которое заменено, к общему количеству лифтового оборудования
ДКЛОЗ = КЛОЗ / КЛО * 100
Увеличение значения показателя является положительной динамикой
КЛОЗ - количество лифтового оборудования в МКД, которое заменено;
КЛО - общее количество лифтового оборудования в МКД
(п. 7 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей, соответствующих
Подпрограмме 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 17.07.2015 № 655-П)
Субсидии, предоставляемые местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Данные субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия 1 Подпрограммы 3 в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, в 2015 году (далее - Порядок предоставления и расходования субсидий), утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 12 марта 2015 года № 215-П.
1. Условием предоставления субсидии является соблюдение требований раздела VI Порядка предоставления и расходования субсидий.
2. Методика расчета субсидий на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа.
Объем субсидии (Ci) для каждого муниципального образования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах определяется по формуле:
где:
Vi - доля общей площади многоквартирных домов соответствующей категории, расположенных на территории муниципального образования;
V - доля общей площади многоквартирных домов соответствующей категории, расположенных на территории автономного округа;
C - размер субсидии, выделяемой из окружного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах соответствующей категории.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
№ п/п
Наименование основного мероприятия Подпрограммы 3
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия неисполнения основного мероприятия Подпрограммы 3
Мероприятие обеспечивается достижением значений показателей, предусмотренных в приложении № 1 к Государственной программе
1
2
3
4
5
6
1
Мероприятие 1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
2014 - 2020 годы
увеличение объема капитально отремонтированных МКД. Своевременное проведение обследования технического состояния жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, проведение обследований МКД на предмет оценки рационального использования в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в МКД топливно-энергетических ресурсов и воды
снижение количества капитально отремонтированных МКД. Снижение качества капитально отремонтированных МКД
пункты 60 - 65 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
2
Мероприятие 2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса
2014 год
своевременное проведение капитальных ремонтов МКД в автономном округе. Снижение нагрузки на бюджет автономного округа в части софинансирования мероприятий по проведению капитального ремонта. Активизация привлечения средств собственников помещений в МКД для проведения капитальных ремонтов. Осуществление перехода на 100% финансирование за счет средств собственников мероприятий по капитальному ремонту
повышение износа МКД. Снижение темпов перехода на 100% финансирование за счет средств собственников мероприятий по капитальному ремонту
пункты 60 - 63 приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
3
Мероприятие 3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в МКД лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации
2014 год
увеличение объема своевременной замены лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации. Предупреждение несчастных случаев вследствие несоответствия лифтового оборудования требованиям промышленной безопасности
снижение количества лифтового оборудования, признанного пригодным к эксплуатации. Снижение степени безопасности эксплуатации лифтового оборудования
пункт 66 приложения № 1 к Государственной программе
(п. 3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
4
Мероприятие 4. Государственная поддержка местных бюджетов на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ общего имущества многоквартирных домов
2014 год
уменьшение количества многоквартирных домов, нуждающихся в аварийно-восстановительных и ремонтных работах
увеличение фонда МКД, признанного аварийным. Социальная напряженность
пункты 60 - 62 приложения № 1 к Государственной программе
(п. 4 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П; в ред.
постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
(таблица в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
ПОДПРОГРАММА
"КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
И ГОСУДАРСТВА ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
ДГЖН ЯНАО
Соисполнители Подпрограммы 4
нет
Цель Подпрограммы 4
контроль за обеспечением населения качественными жилищно-коммунальными услугами
Задачи Подпрограммы 4
1) осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации;
2) осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
3) предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
4) проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
5) осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Сроки реализации Подпрограммы 4
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4
1) удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям;
2) уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок;
3) количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) доля отработанных жалоб (обращений) граждан от общего количества поступивших жалоб (обращений);
5) удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе);
6) доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок);
7) доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения);
8) количество проведенных инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
9) удельный вес выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (в процентах от количества поданных заявлений о предоставлении лицензии)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 4
1) проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда, организационно-техническое обеспечение деятельности учредителя;
2) реализация региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 569758
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 569758 <*>
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 0
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 0
2014 год - 85682
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
85682
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2015 год - 80261
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80261
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2016 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2017 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2018 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2019 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
2020 год - 80763
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
80763
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 4 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
реализация Подпрограммы 4 обеспечит осуществление на территории автономного округа регионального государственного жилищного надзора, осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
I. Характеристика текущего состояния соответствующей
сферы в автономном округе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
В целях обеспечения населения качественными жилищно-коммунальными услугами ДГЖН ЯНАО осуществляет:
- деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
- контроль за соблюдением положений Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению;
- лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, на территории автономного округа.
Реализация ДГЖН ЯНАО государственных функций осуществляется путем проведения в установленном законом порядке плановых и внеплановых проверок как выездных, так и документарных, предоставления услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами путем проведения внеплановых документарных проверок в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, а также Положением о ДГЖН ЯНАО.
Решение задач Подпрограммы 4 по:
- осуществлению регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществлению проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, осуществлению лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
- предоставлению услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
- проведению инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии;
- осуществлению организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Решение указанных задач позволит достичь поставленной цели по обеспечению качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения автономного округа.
Мероприятия Подпрограммы 4 направлены на решение поставленных задач в целях обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения автономного округа.
Эффективность реализации Подпрограммы 4 будет производиться качественным методом (достижение плановых значений показателей эффективности).
Выполнение плановых значений показателей по годам реализации Подпрограммы 4 является положительной динамикой.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 4, направленных на осуществление поставленных задач, в полной мере позволит достичь поставленной цели по обеспечению качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения автономного округа.
В целом все мероприятия направлены на выполнение основных тезисов, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года.
На сегодняшний день основными проблемами отрасли являются:
- изношенность жилищного фонда, который строился как временные поселки в период массового освоения территории автономного округа;
- крайне плохо развита сеть дорог между поселениями и муниципальными образованиями, сезонная зависимость доступности в национальные поселки в автономном округе, что увеличивает сроки доставки государственных жилищных инспекторов на проведение проверочных мероприятий.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
В рамках Подпрограммы 4 выделяются следующие основные мероприятия в целях решения поставленных задач:
1) проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда, организационно-техническое обеспечение деятельности учредителя;
2) реализация региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат).
Мероприятия направлены на:
- реализацию региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4;
- обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя - ДГЖН ЯНАО и включают расходы на обеспечение деятельности ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль" в соответствии с Уставом от 09 апреля 2015 года, утвержденным приказом ДГЖН ЯНАО от 09 апреля 2015 года № 51-од, в том числе:
- проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда;
- оценка использования и сохранности жилищного фонда, соответствие жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
- оценка состояния инженерной инфраструктуры, отнесенной к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;
- оценка соответствия уровня и режима обеспечения населения в многоквартирном доме, в жилом помещении коммунальными услугами (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, водоотведение) правилам и нормам;
- оценка технического состояния внутридомового газового оборудования и своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в многоквартирном доме;
- оценка рационального использования в общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме энергетических ресурсов и воды;
- оценка соответствия уровня энергосбережения и обеспечения энергетической эффективности в многоквартирном доме его оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации указанных приборов;
- определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;
- обследование многоквартирного дома для оценки технического состояния строительных конструкций;
- оценка соответствия уровня проведенных мероприятий, включенных в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- техническое обеспечение эксплуатации автоматизированной информационной системы "Мониторинг жилищного фонда", наполнение и актуализация сведений информационной системы, ведение классификаторов и нормативно-справочной информации;
- ведение базы данных технического состояния объектов жилищного фонда, а также организаций, осуществляющих их обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда;
- формирование информационных ресурсов сегментов государственной информационной системы;
- выдача заключений о соответствии (несоответствии) предоставляемых собственникам жилых помещений жилищно-коммунальных услуг установленным стандартам, регламентам и санитарным и техническим правилам и нормам;
- осуществление мониторинга своевременного выполнения работ по ремонту внутридомового газового оборудования;
- осуществление администрирования, технического сопровождения информационных ресурсов и автоматизации, а также средств вычислительной техники, периферийных устройств и средств коммутации и связи учредителя;
- осуществление мониторинга в модуле Интернет-портал в автономном округе интегрированной информационно-аналитической системы мониторинга состояния объектов жилищного фонда;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа;
- организационно-техническое обеспечение деятельности лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
- осуществление мероприятий по организационно-техническому сопровождению проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории автономного округа;
- оценка физического износа жилых помещений и многоквартирных домов;
- работа по энергетическому обследованию многоквартирных домов с разработкой энергетического паспорта;
- энергоаудит многоквартирных домов;
- осуществление проверки расчета сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, проводимого за счет средств окружного бюджета.
Основные мероприятия направлены на решение следующих задач:
1. Задача 1 "Осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение плановых документарных и выездных проверок;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по обращениям граждан;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по проверке ранее выданных предписаний;
- выдача предписания в случае выявления нарушения;
- составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения;
- направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
- контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов).
2. Задача 2 "Осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение плановых документарных и выездных проверок;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по обращениям граждан;
- проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок по проверке ранее выданных предписаний;
- выдача предписания в случае выявления нарушения;
- составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения;
- направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- вынесение постановления по делу об административном правонарушении;
- контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов).
3. Задача 3 "Предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение проверки в отношении соискателя лицензии;
- предоставление (переоформление) лицензии, предоставление дубликата лицензии, предоставление копии лицензии;
- обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения лицензионной комиссии;
- ведение реестра лицензий автономного округа на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Выполнение ДГЖН ЯНАО данных мероприятий обусловлено необходимостью соблюдения установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 "О государственном жилищном надзоре", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", постановлением Правительства автономного округа от 22 октября 2013 года № 889-П "О департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях осуществления государственных функций, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 26 сентября 2011 года № 674-П "О реестре государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа" и иных нормативных правовых актов в сфере жилищного законодательства и законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требований:
- к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
- к осуществлению лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.
Расходы на реализацию данных мероприятий определены аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей Подпрограммы 6.
4. Задача 4 "Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- проведение инструментальных и технических обследований;
- составление документации по итогам обследования.
5. Задача 5 "Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" осуществляется посредством следующих мероприятий:
- организация и обеспечение проведения квалификационного экзамена;
- организация и обеспечение проведения заседаний лицензионной комиссии автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 приведены в таблицах 16, 16-1, 16-2.
Таблица 16
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 4
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 4 (всего)
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
2.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
3.
Подведомственное государственное учреждение ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
569758
85682
80261
80763
80763
80763
80763
80763
Таблица 16-1
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 4
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
1
2
3
4
1.
Подпрограмма 4 (всего)
85682
85682
2.
ДГЖН ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)
85682
85682
3.
Подведомственное государственное учреждение - ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
85682
85682
4.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям
5.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые
6.
Задача 3 Подпрограммы 4. Организация приема граждан, обеспечение объективного всестороннего и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан
7.
Мероприятие 1. Обеспечение функций казенных учреждений
85682
85682
8.
ДГЖН ЯНАО
85682
85682
9.
ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
85682
85682
10.
Мероприятие 2. Реализация региональных полномочий и выполнение контрольных функций по обеспечению законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат) <*>
131672
131672
11.
ДГЖН ЯНАО <*> (центральный аппарат)
131672
131672
12.
Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям
46728
46728
Проведение плановых документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
4248
4248
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обращениям граждан
4248
4248
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности
4248
4248
Проведение внеплановой проверки технического состояния жилого строения, помещения
4248
4248
Визуальное обследование технического состояния жилого помещения
4248
4248
Выдача предписания в случае выявления нарушения
4248
4248
Составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения
4248
4248
Направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности
4248
4248
Рассмотрение дела об административном правонарушении
4248
4248
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
4248
4248
Контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов)
4248
4248
13.
Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые
38232
38232
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обращениям граждан
4248
4248
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности
4248
4248
Проведение внеплановой проверки технического состояния жилого строения, помещения
4248
4248
Выдача предписания в случае выявления нарушения
4248
4248
Составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения
4248
4248
Рассмотрение дела об административном правонарушении
4248
4248
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
4248
4248
Контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов)
4248
4248
Направление заключения о техническом состоянии и соответствии содержания объекта правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в межведомственную комиссию
4248
4248
14.
Организация приема граждан, обеспечение объективного всестороннего и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан
46712
46712
Проведение личного приема граждан
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
4246
4246
Проведение внеплановых документарных, выездных, документарных и выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по исполнению ранее выданных предписаний по устранению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности
4246
4246
Проведение внеплановой проверки технического состояния жилого строения, помещения
4246
4246
Визуальное обследование технического состояния жилого помещения
4246
4246
Выдача предписания в случае выявления нарушения
4246
4246
Направление ответа гражданину, направившему жалобу (обращение)
4246
4246
Составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушения
4246
4246
Направление определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности
4246
4246
Рассмотрение дела об административном правонарушении
4246
4246
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении
4246
4246
Контроль за поступлением доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов)
4252
4252
Таблица 16-2
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 4
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2015 - 2020 годы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации
2.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
3.
Задача 3 Подпрограммы 4. Предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
4.
Задача 4 Подпрограммы 4. Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
5.
Задача 5 Подпрограммы 4. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
6.
Мероприятие 1. Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда, организационно-техническое обеспечение деятельности учредителя учреждений
484076
80261
80763
80763
80763
80763
80763
7.
ДГЖН ЯНАО
484076
80261
80763
80763
80763
80763
80763
8.
ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
484076
80261
80763
80763
80763
80763
80763
9.
Мероприятие 2. Реализация региональных полномочий и выполнение контрольных (надзорных) функций в целях обеспечения законных интересов граждан и государства при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе оперативное управление Подпрограммой 4 (центральный аппарат) <*>
672451
118209
118274
108992
108992
108992
108992
10.
ДГЖН ЯНАО <*> (центральный аппарат)
672451
118209
118274
108992
108992
108992
108992
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6.
III. Перечень целевых индикаторов и показателей
Подпрограммы 4
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 17
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 4
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
%
Значение целевого показателя является расчетным
UVOSGF = ObSGF / OSGF * 100,
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
UVOSGF - удельный вес обследованной площади жилого фонда;
ObSGF - обследованная площадь жилого фонда;
OSGD - общая площадь жилого фонда в автономном округе.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
2
Уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок
%
Значение целевого показателя является расчетным
USAS = VAS / OSNAS * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
USAS - уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок;
VAS - взыскано административных санкций,
OSNAS - общая сумма наложенных административных санкций по результатам проверок.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
3
Количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
ед.
Значение целевого показателя является расчетным
KOJD(P) = JD(P)1 + JD(P)2 + JD(P)3
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
KOJD(P) - количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
JD(P)1 - обследованный жилой дом (помещение)
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
4
Доля отработанных жалоб (обращений) граждан от общего количества поступивших жалоб (обращений)
%
Значение целевого показателя является расчетным
DOGJ = OGJ / OKPGJ * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
DOGJ - доля отработанных жалоб (обращений) граждан;
OGJ - отработанные жалобы (обращения) граждан;
OKPGJ - общее количество поступивших жалоб (обращений) граждан.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖИ ЯНАО)
5
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
%
Значение целевого показателя является расчетным
UVOSGF = ObSGF / OSGF * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
UVOSGF - удельный вес обследованной площади жилого фонда;
ObSGF - обследованная площадь жилого фонда;
OSGD - общая площадь жилого фонда в автономном округе.
Периодическая отчетность (форма статистической информации № 1-ГЖН ЯНАО)
(п. 5 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
6
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)
%
Значение целевого показателя является расчетным
DPpikVP = VP / OчPiVP * 100
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой
DPpikVP - доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения;
VP - выявлены правонарушения;
OчPiVP - общее число проведенных плановых и внеплановых проверок
(п. 6 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
7
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)
%
Значение целевого показателя является расчетным
DPprVPVAD = OчP / OчPpikVP * 100
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой
DPprVPVAD - доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях;
OчP - общее число проверок;
OчPpikVP - общее число проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения
(п. 7 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
8
Количество проведенных инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
ед.
Абсолютная величина
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Принимается по данным ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
(п. 8 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
9
Удельный вес выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (в процентах от количества поданных заявлений о предоставлении лицензии)
%
Значение целевого показателя является расчетным
UVVL = KVL / KPZ * 100
Выполнение значения показателя является положительной динамикой
UVVL - удельный вес выданных лицензий;
KVL - количество выданных лицензий;
KPZ - количество поданных заявлений
Принимается по данным ДГЖН ЯНАО
(п. 9 введен постановлением Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 4
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 4 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы 4 обеспечит осуществление на территории автономного округа государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям.
ПОДПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ)
И НАДБАВОК В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СФЕРЕ ВОЗДУШНЫХ, ВОДНЫХ И НАЗЕМНЫХ ПЕРЕВОЗОК, СВЯЗИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 5
достижение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков услуг в социальной сфере, а также в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи
Задачи Подпрограммы 5
1) осуществление государственного регулирования тарифов;
2) мониторинг и контроль в сфере регулируемого ценообразования;
3) обеспечение информационной открытости деятельности регионального регулирующего органа
Сроки реализации Подпрограммы 5
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5
1) качество государственного регулирования цен (тарифов) - доля приказов ДТПЭиЖКК ЯНАО об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда;
2) качество контрольно-надзорной деятельности - процент выполнения утвержденного плана выездных и камеральных проверок субъектов регулирования;
3) прозрачность государственного регулирования цен (тарифов) - доля решений ДТПЭиЖКК ЯНАО, опубликованных в установленном порядке
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 5
1) государственное регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат);
2) региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат);
3) информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5
расходы, направленные на финансирование административных мероприятий (центральный аппарат), группируются в Подпрограмме 6
(таблица 20)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
1) качественное и своевременное прогнозирование и утверждение цен (тарифов) в сфере полномочий ДТПЭиЖКК ЯНАО в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства;
2) соблюдение ценового баланса интересов потребителей и производителей регулируемых товаров и услуг на территории автономного округа;
3) доступность и прозрачность цен (тарифов) для потребителей
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
Ценовая политика является частью экономической политики и способствует развитию рыночных отношений в экономике, служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, способствует замедлению инфляции, смягчению ее негативных экономических и социальных последствий, развитию конкуренции, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом "ж" статьи 71 Конституции Российской Федерации основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации. Следовательно, правовую основу реализации ценовой политики на уровне субъектов Российской Федерации составляют, прежде всего, нормативные правовые акты федерального уровня, в которых содержится порядок государственного регулирования цен (тарифов, надбавок), а также определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению ценового (тарифного) регулирования.
Правовое обеспечение регулирования цен исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации определено следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
- Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
- Федеральный закон от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 года № 293 "О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 08 августа 2009 года № 654 "О совершенствовании государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 865 "О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2011 года № 1008 "О проведении технического осмотра транспортных средств".
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительством автономного округа принято решение о введении государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций.
Осуществляется разработка комплекса мер по оптимизации участия государства в регулировании экономической деятельности субъектов ценообразования и подготовка предложений по совершенствованию ценового (тарифного) регулирования.
Разработана и поддерживается в актуальном состоянии методологическая база по ценовому регулированию в автономном округе. На сегодняшний день практически по всем направлениям регулирования цен (тарифов) в непроизводственной сфере разработаны нормативные правовые акты по вопросам порядка их формирования, установления и применения. Разработанная нормативная база позволяет, в том числе, эффективно реагировать на резкое повышение цен на продовольствие, отнесенное к категории "продукты первой необходимости".
Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок) осуществляется в отношении 220 хозяйствующих субъектов, выполняющих (оказывающих) работы (услуги) в непроизводственной сфере.
Предпринимаемые в автономном округе меры по реализации ценовой политики способствуют сдерживанию роста цен (тарифов). Следует отметить, что принятые решения о ценах (тарифах) на территории автономного округа по регулируемым видам деятельности в непроизводственной сфере влияют на 11% товаров и услуг, цены (тарифы) на которые входят в расчет индекса потребительских цен (уровня инфляции).
За 2012 год уровень инфляции в автономном округе фиксируется на уровне ниже средне российских показателей. Так, сводный индекс потребительских цен по автономному округу составил 104,0%, что на 2,6% ниже сводного индекса по России, составившего 106,6%.
Совершенствование системы государственного регулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности, за последние годы проводится по трем главным взаимосвязанным направлениям:
- повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов, в том числе естественных монополий,
- обеспечение эффективного и стабильного государственного регулирования цен (тарифов, надбавок),
- защита интересов потребителей товаров (услуг) хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Реформы в сфере естественных монополий предъявляют новые требования к системе государственного регулирования - должен преобладать системный подход, сочетающий экономические и социальные аспекты регулирования. Методология регулирования должна создавать стимулы, при которых субъектам регулирования выгодно сокращать издержки, внедрять новые технологии, повышать эффективность использования инвестиций.
Наряду с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов, надбавок) немаловажную роль играет осуществление контрольно-надзорных мероприятий за соблюдением хозяйствующими субъектами в процессе осуществления регулируемых видов деятельности требований действующего законодательства в части достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов, надбавок), а также правильное применение установленного порядка ценообразования.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Решение предусмотренных Подпрограммой 5 задач выполняется путем реализации региональных полномочий и функций в области ценообразования, включая:
- государственное регулирование цен (тарифов, надбавок) в непроизводственной сфере.
- региональный государственный контроль (надзор) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок).
- информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов, надбавок) в непроизводственной сфере.
1. Государственное регулирование цен (тарифов, надбавок) осуществляется:
- на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях,
- на перевозки грузов, пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении,
- на перевозки пассажиров и багажа на переправах в период межсезонья (ледостава, ледохода) через р. Обь,
- на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами,
- на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта),
- на услуги субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении,
- на услуги субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах,
- на проведение государственных технических осмотров самоходных машин,
- предельного размера платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра,
- за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение,
- на нефтепродукты,
- на хлеб (из муки высшего сорта, 1 сорта, 2 сорта, ржаной и смешанных сортов),
- на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,
- на продукты детского питания (включая пищевые концентраты),
- на кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
2. Региональный государственный контроль (надзор) за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) предусматривает:
2.1. Осуществление выездных и документарных проверок.
Региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых цен (тарифов) осуществляется на основании ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовывается с Прокуратурой автономного округа и размещается на официальных интернет-сайтах: www.правительство.янао.рф, www.rek-yamal.ru и на официальном интернет-сайте прокуратуры автономного округа.
В результате проводимых контрольных мероприятий выявляются нарушения, недостатки и упущения в деятельности проверяемых организаций по регулируемым видам деятельности, пресекаются и предотвращаются нарушения, устанавливаются причины, способствующие их возникновению, и принимаются меры, направленные на их устранение.
2.2. Осуществление административного производства по делам о нарушениях в сфере ценообразования.
ДТПЭиЖКК ЯНАО осуществляется регулярная работа по выявлению и пресечению нарушений в сфере регулируемого ценообразования. К юрисдикции регионального регулирующего органа относится надзор по следующим статьям Кодекса РФ "Об административных правонарушениях":
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
статья 14.6 "Нарушение порядка ценообразования";
статья 19.5 "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)";
статья 19.7.1 "Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов";
статья 19.8.1 "Непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса";
статья 20.25 "Уклонение от исполнения административного наказания".
3. Информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов, надбавок) в непроизводственной сфере
3.1. Коллегиальное принятие тарифных решений.
Для определения основных направлений деятельности и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней в ДТПЭиЖКК ЯНАО создан коллегиальный орган (далее - Коллегия), в состав которого входит не более 9 человек.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Директор ДТПЭиЖКК ЯНАО и его заместители входят в состав коллегии по должности. Другие члены коллегии назначаются приказом директора ДТПЭиЖКК ЯНАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Нормативные правовые акты об установлении цен (тарифов, надбавок) рассматриваются и принимаются Коллегией.
3.2. Сопровождение официального сайта.
Официальный сайт ДТПЭиЖКК ЯНАО www.rek-yamal.ru был создан в 2005 году.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные разделы сайта нацелены на раскрытие информации о деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО, содержат полную информацию о нормативно-правовой базе деятельности регионального регулирующего органа, освещают деятельность субъектов регулирования и аспекты государственной гражданской службы. Кроме того, большое внимание уделено взаимодействию с регулируемыми организациями по вопросам основной деятельности, а также работе с обращениями граждан. Функционирует раздел "Задать вопрос".
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Согласно Федеральному закону № 8-ФЗ от 09 февраля 2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", на сайте ДТПЭиЖКК ЯНАО функционирует страница "Раскрытие информации о деятельности департамента тарифной политики, энергетики и ЖКК". Самые регулярно обновляемые разделы: "Новости", "Актуальная информация", "Приказы и решения".
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
В соответствии с требованием, отраженным в пункте 4 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года № 97, а также отраженном в Положении о департаменте тарифной политики, энергетики и ЖКК Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденном постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1081-П, годовой отчет ДТПЭиЖКК ЯНАО направляется в Федеральную службу по тарифам до 01 апреля года, следующего за отчетным. Отчет также размещается на официальном сайте ДТПЭиЖКК ЯНАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
3.3. Публикация решений в СМИ.
ДТПЭиЖКК ЯНАО работа со средствами массовой информации осуществляется на регулярной основе. Организовано взаимодействие с пресс-службой правительства ЯНАО по освещению аккредитованными СМИ деятельности регионального регулирующего органа по реализации ценовой и тарифной политики в автономном округе.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Решения Коллегии опубликовываются в окружной газете "Красный Север", а также размещаются на официальном сайте ДТПЭиЖКК ЯНАО и в справочно-правовой системе "Консультант Плюс" в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
3.4. Обеспечение деятельности общественного совета при ДТПЭиЖКК ЯНАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Деятельность общественного совета при ДТПЭиЖКК ЯНАО регламентирована Положением, утвержденным приказом департамента от 27 июня 2013 года № 97-П.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой 5, будет способствовать повышению качества государственного регулирования цен и тарифов в автономном округе, эффективности управленческих решений, связанных с развитием экономики региона. Кроме того, мероприятия Подпрограммы 5 позволят обеспечить реализацию взвешенной социально-экономической политики с целью обеспечения доступности для потребителей автономного округа регулируемых товаров и услуг.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 5 приведены в таблице 18.
Таблица 18
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 79-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/ мероприятий Подпрограммы 5
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 5 (всего) (центральный аппарат) <*>
171206
31272
24677
24677
22645
22645
22645
22645
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 5)
171206
31272
24677
24677
22645
22645
22645
22645
Задача 1 Подпрограммы 5. Осуществление государственного регулирования тарифов
1.1.
Мероприятие 1. Государственное регулирование цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат) <*>
119842
21890
17274
17274
15851
15851
15851
15851
Задача 2 Подпрограммы 5. Мониторинг и контроль в сфере регулируемого ценообразования
1.2.
Мероприятие 2. Региональный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат) <*>
42800
7818
6169
6169
5661
5661
5661
5661
Задача 3 Подпрограммы 5. Обеспечение информационной открытости деятельности регионального регулирующего органа
1.3.
Мероприятие 3. Информационное сопровождение деятельности в области регулирования цен (тарифов) и надбавок в отношении субъектов социальной сферы, естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи (центральный аппарат) <*>
8564
1564
1234
1234
1133
1133
1133
1133
--------------------------------
<*> Мероприятия учитываются в Подпрограмме 6.
III. Показатели Подпрограммы 5
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 19
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 5
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Качество государственного регулирования цен (тарифов) - доля приказов ДТПЭиЖКК ЯНАО об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда
%
Определяется как отношение количества приказов об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда, к общему количеству приказов об утверждении цен (тарифов):
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- количество приказов об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда;
общее количество приказов об утверждении цен (тарифов)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
2
Качество контрольно-надзорной деятельности - процент выполнения утвержденного плана выездных и камеральных проверок субъектов регулирования
%
Определяется как отношение количества проверок к общему количеству проверок согласно утвержденному плану:
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- количество осуществленных проверок;
- количество проверок, согласно утвержденному плану
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
3
Прозрачность государственного регулирования цен (тарифов) - доля решений ДТПЭиЖКК ЯНАО, опубликованных в установленном порядке
Определяется как отношение количества приказов об утверждении цен (тарифов), опубликованных в установленном порядке, к общему количеству приказов об утверждении цен (тарифов):
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
- количество приказов об утверждении цен (тарифов), опубликованных в установленном порядке;
общее количество приказов об утверждении цен (тарифов)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П)
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 5
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 5 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Реализация Подпрограммы 5 обеспечит:
1. Качественное выполнение функций в сфере регулирования цен и тарифов в автономном округе.
2. Баланс интересов производителей и потребителей регулируемых государством товаров (услуг).
3. Совершенствование системы регионального контроля (надзора) в сфере регулируемого ценообразования на территории автономного округа.
4. Развитие информационной открытости сферы государственного регулирования цен (тарифов) в ЯНАО.
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П,
от 26.11.2014 № 970-П, от 29.12.2014 № 1104-П, от 29.01.2015 № 79-П,
от 17.07.2015 № 655-П, от 23.10.2015 № 1020-П)
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6
ДТПЭиЖКК ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Соисполнители Подпрограммы 6
ДГЖН ЯНАО
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Цель Подпрограммы 6
1) кадровое, нормативно-правовое, информационное и финансовое обеспечение Государственной программы;
2) обеспечение деятельности органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений в соответствии с установленными функциями и полномочиями
Задачи Подпрограммы 6
1) формирование целостной и эффективной системы управления Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы;
2) обеспечение административных процедур при выполнении главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
Сроки реализации Подпрограммы 6
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 6
1) укомплектованность должностей государственной службы;
2) рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2014 № 970-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 6
обеспечение реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
Общий объем финансирования - 2429974
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 6, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 2429974 <*>
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 0
Справочно: планируемый объем внебюджетных источников - 0
2014 год - 428831
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
428831
2015 год - 351678
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
351678
2016 год - 352765
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
352765
2017 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
2018 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
2019 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
2020 год - 324175
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
324175
--------------------------------
<*> Финансирование Подпрограммы 6 за счет средств окружного бюджета указывается и ежегодно корректируется в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
1) выполнение всех запланированных в Государственной программе и подпрограммах, входящих в состав Государственной программы мероприятий;
2) достижение намеченных в Государственной программе и подпрограммах, входящих в состав Государственной программы целевых показателей;
3) реализация государственной политики на территории автономного округа в соответствии с требованиями законодательства посредством обеспечения деятельности органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений согласно установленным функциям и полномочиям
I. Общая характеристика деятельности исполнительных органов
государственной власти автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
Подпрограмма 6 направлена на достижение целей и задач Государственной программы за счет обеспечения совершенствования административных процедур и эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, а также подведомственных казенных учреждений в соответствии с установленными функциями и полномочиями, включая:
- ДТПЭиЖКК ЯНАО;
- ДГЖН ЯНАО.
1) Деятельность ДТПЭиЖКК ЯНАО.
ДТПЭиЖКК ЯНАО осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1081-П, является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере энергетики, энергосбережения, повышения энергетической эффективности, жилищно-коммунального комплекса, функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) и осуществлению контроля и надзора за их применением, а также иные регулятивные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
В соответствии с настоящей Государственной программой ДТПЭиЖКК ЯНАО является ее главным исполнителем, в том числе Подпрограммы 1, Подпрограммы 2 и Подпрограммы 5.
2) Деятельность ДГЖН ЯНАО.
ДГЖН ЯНАО осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 22 октября 2013 года № 889-П, является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативно-правовое регулирование отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по созданию и функционированию региональной системы финансирования капитального ремонта жилищного фонда автономного округа, и является уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории автономного округа.
Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в МКД, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление МКД, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений МКД и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В соответствии с настоящей Государственной программой ДГЖН ЯНАО является ее соисполнителем, в том числе основным исполнителем Подпрограммы 3 и Подпрограммы 4.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
Достижение запланированных целевых показателей обеспечивается путем решения задач и исполнения мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.
Затраты на реализацию мероприятий Подпрограммы 6 приведены в таблице 20.
Управление реализацией Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы, заключается в выполнении взаимосвязанных действий, мероприятий и задач с учетом границ ответственности и полномочий исполнителей и соисполнителей, включая следующие процессы:
1) формирование нормативно-правовой базы в целях реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, включая методические указания (рекомендации);
2) сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;
3) подготовку проектов планов реализации на предстоящие финансовые годы и осуществление координации деятельности по вопросам, касающимся их согласования с соисполнителями и участниками Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы;
4) выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с федеральными органами власти Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;
5) выполнение функций главного распорядителя средств окружного бюджета, предусмотренных Законом о бюджете автономного округа в соответствующих периодах на реализацию Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы;
6) размещение государственных заказов на исполнение мероприятий;
7) организация независимой оценки показателей результативности и эффективности мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
8) формирование аналитической информации и отчетности о реализации мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, включая размещение информации и материалов в сети Интернет;
9) осуществление технологического, информационного, консультационного и экспертного сопровождения реализации Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.
Расходование средств окружного бюджета города, предусмотренных на реализацию Государственной программы, осуществляется в пределах, утвержденных на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств в порядке, определяемом федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами автономного округа.
Расходы, распределенные аналитическим методом в подпрограммах Государственной программы, направлены на финансирование административных мероприятий ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы.
Таблица 20
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их
реализацию за счет средств бюджета автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
Наименование ответственных исполнителей/мероприятий Подпрограммы 6
Затраты на реализацию мероприятий (тыс. руб.)
всего на 2014 - 2020 годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 6 (всего)
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
2.
ДТПЭиЖКК ЯНАО (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)
1625851
297159
233469
234491
215183
215183
215183
215183
3.
ДГЖН ЯНАО (соисполнитель Подпрограммы 6)
804123
131672
118209
118274
108992
108992
108992
108992
4.
Задача 1 Подпрограммы 6. Формирование целостной и эффективной системы управления Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
5.
Задача 2 Подпрограммы 6. Обеспечение административных процедур при выполнении главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
6.
Мероприятие 1. Обеспечение реализации Государственной программы
2429974
428831
351678
352765
324175
324175
324175
324175
7.
ДТПЭиЖКК ЯНАО
1625851
297159
233469
234491
215183
215183
215183
215183
8.
ДГЖН ЯНАО
804123
131672
118209
118274
108992
108992
108992
108992
III. Показатели Подпрограммы 6
Перечень целевых показателей содержится в таблице приложения № 1 к Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.03.2014 № 200-П)
Таблица 21
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 6
№ п/п
Наименование целевых показателей и индикаторов
Единица измерения
Расчетная формула
Индикаторы расчета целевых показателей. Источник получения значений индикаторов
1
2
3
4
5
1
Укомплектованность должностей государственной службы
%
Определяется как отношение количества замещенных должностей к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Nn - общее количество должностей, утвержденных штатным расписанием;
Np - количество замещенных должностей государственной гражданской службы
2
Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
%
Определяется как сумма баллов показателей оценки качества финансового менеджмента.
Увеличение значения является положительной динамикой показателя
Определяется департаментом финансов ЯНАО
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 6
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 6 не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Реализация Подпрограммы 6 обеспечит:
1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
3. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.
4. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
5. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.
Ожидаемый результат в разрезе главных распорядителей бюджетных средств указан в таблице 22 настоящего раздела.
Таблица 22
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 26.11.2014 № 970-П)
№ п/п
Наименование основного мероприятия Подпрограммы 6
Срок начала и окончания реализации
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия неисполнения Подпрограммы 6, основного мероприятия
Мероприятие обеспечивается достижением значений показателей
1
2
3
4
5
6
1
Обеспечение деятельности ДТПЭиЖКК ЯНАО
2014 - 2020 годы
управление реализацией Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение запланированных мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение функций и полномочий в сфере энергетики, энергосбережения, повышения энергетической эффективности, жилищно-коммунального комплекса и в области государственного регулирования цен (тарифов) естественных монополий, предусмотренных Положением о ДТПЭиЖКК ЯНАО
не обеспечивается реализация Государственной программы, мониторинг целевых показателей не проводится. Целевые показатели Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, не достигаются. Деятельность ДТПЭиЖКК ЯНАО не обеспечивается. Нарушение требований законодательства в установленной сфере деятельности. Нарушение исполнительской дисциплины. Опротестование тарифных решений
все целевые показатели и индикаторы Государственной программы, подпрограмм 1, 2, 5 и 6
2
Обеспечение деятельности ДГЖН ЯНАО
2014 - 2020 годы
управление реализацией Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение запланированных мероприятий Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Достижение запланированных целевых показателей Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы. Выполнение функций и полномочий, предусмотренных Положением о ДГЖН ЯНАО.
Формирование регионального фонда капитального ремонта МКД
не обеспечивается реализация Государственной программы, мониторинг целевых показателей не проводится. Целевые показатели Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, не достигаются. Нарушение прав и законных интересов граждан и участников гражданских правоотношений при соблюдении требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда
все целевые показатели и индикаторы подпрограмм 3, 4 и 6 Государственной программы
2.1
Обеспечение деятельности ГКУ "Ямалтехэнергоконтроль"
2014 - 2020 годы
реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации и автономного округа полномочий учредителя - ДГЖН ЯНАО
не обеспечивается реализация Государственной программы, мониторинг целевых показателей не проводится. Целевые показатели Государственной программы и подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, не достигаются.
Нарушение прав и законных интересов граждан и участников гражданских правоотношений при соблюдении требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда
все целевые показатели и индикаторы подпрограмм 3, 4 и 6 Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
Приложение № 1
к государственной программе Ямало-Ненецкого
автономного округа "Энергоэффективность
и развитие энергетики, обеспечение
качественными жилищно-коммунальными
услугами населения на 2014 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И
РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020
ГОДЫ" И ПОДПРОГРАММ, ВХОДЯЩИХ В ЕЕ СОСТАВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1020-П)
№ п/п
№ показателя
Наименование Государственной программы (подпрограммы), показателя
№ мероприятий, влияющих на показатель
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
вес показателя
2015 год
вес показателя
2016 год
вес показателя
2017 год
вес показателя
2018 год
вес показателя
2019 год
вес показателя
2020 год
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.
Государственная программа
2.
Цель 1 Государственной программы. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
3.
1.
Энергоемкость валового регионального продукта (для фактических и сопоставимых условий) (показатель ПСЭР <*>)
кг у.т./тыс. руб.
15,8
0,24
15,4
0,24
15
0,24
14,6
0,24
14,2
0,24
13,8
0,24
12,85
0,24
4.
Цель 2 Государственной программы. Повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
5.
2.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600, показатель ПСЭР <*>)
%
8
0,24
16,5
0,24
25
0,24
30
0,24
30
0,24
30
0,24
30
0,24
6.
3.
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
%
15
0,14
12
0,14
11,5
0,14
11
0,14
11
0,14
11
0,14
11
0,14
7.
4.
Снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети
%
0,3
0,19
0,6
0,19
1,5
0,19
4,6
0,19
3,2
0,19
3,3
0,19
3,4
0,19
8.
5.
Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения
%
0,4
0,19
0,4
0,19
0,8
0,19
1,9
0,19
1,9
0,19
3,6
0,19
6,7
0,19
9.
Подпрограмма 1 (вес 0,17)
10.
Цель Подпрограммы 1. Снижение энергоемкости, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов
11.
Задача Подпрограммы 1. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов
12.
1.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
1
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
13.
2.
Доля организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, соблюдающих требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, к общему количеству регулируемых организаций, утвердивших программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
2
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
14.
Подпрограмма 2 (вес 0,17)
15.
Цель 1 Подпрограммы 2. Удовлетворение спроса потребителей на поставку топливно-энергетических ресурсов, водоснабжение и предоставление услуг водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по качеству, надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека
16.
Цель 2 Подпрограммы 2. Повышение уровня благоустройства и озеленения территорий
17.
Цель 3 Подпрограммы 2. Обеспечение энергетической и экологической безопасности энергетического комплекса
18.
Цель 4 Подпрограммы 2. Достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей энергоресурсов и жилищно-коммунальных услуг
19.
Задача Подпрограммы 2. Сбалансированное, перспективное развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса в соответствии с отраслевыми нормативно-техническими требованиями по надежности, энергетической безопасности и эффективности, воздействию на окружающую среду и здоровье человека, качеству энергоресурсов и услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов
20.
1.
Общие целевые показатели развития энергетики и жилищно-коммунального комплекса
21.
1.1.
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 7
%
8
0,039
16,5
0,04
25
0,04
30
0,044
30
0,044
30
0,044
30
0,044
22.
1.2.
Доля расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в семейном доходе
2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 7
%
15
0,039
12
0,04
11,5
0,04
11
0,044
11
0,044
11
0,044
11
0,044
23.
1.3.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 7
%
51
0,039
51
0,04
51
0,04
51
0,044
51
0,044
51
0,044
51
0,044
24.
2.
Целевые показатели развития электроэнергетики
25.
2.1.
Ввод в эксплуатацию генерирующих мощностей централизованной зоны электроснабжения (показатель ПСЭР <*>)
1, 2.3, 2.7, 7
МВт
24
0,034
170
0,033
244
0,033
26.
2.2.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
1, 2.3, 2.7, 7
МВт
0
0,034
0
0,034
0
0,034
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
27.
2.3.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства
1, 2.3, 2.7, 7
МВт
0
0,034
0
0,034
0
0,034
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
28.
2.4.
Доля электрических сетей, нуждающихся в замене, от общей протяженности электрических сетей
1, 2.3, 2.7, 7
%
7,9
0,034
7,7
0,034
7,5
0,034
7,2
0,039
7
0,039
6
0,039
5
0,039
29.
2.5.
Уровень износа электрических сетей
1, 2.3, 2.7, 7
%
47,5
0,034
47
0,034
47
0,034
47
0,039
47
0,039
47
0,039
47
0,039
30.
2.6.
Протяженность магистральных электрических сетей (показатель ПСЭР <*>)
1, 2.3, 2.7, 7
км
9993
0,034
10711
0,035
10711
0,035
31.
3.
Целевые показатели развития теплоэнергетики
32.
3.1.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием резервной мощности
2.3, 2.7, 7
Гкал/час.
0
0,035
0
0,035
0
0,035
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
33.
3.2.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к системе теплоснабжения
2.3, 2.7, 7
Гкал/час.
0
0,035
0
0,035
0
0,035
0
0,039
0
0,039
0
0,039
0
0,039
34.
3.3.
Доля сетей теплоснабжения, нуждающихся в замене, от общей протяженности сетей теплоснабжения
2.3, 2.7, 7
%
21,3
0,035
21,3
0,035
21,3
0,035
21,3
0,039
21,3
0,039
21,3
0,039
21,3
0,039
35.
3.4.
Уровень износа сетей теплоснабжения
2.3, 2.7, 7
%
52
0,035
52
0,035
52
0,035
52
0,039
52
0,039
52
0,039
52
0,039
36.
4.
Целевые показатели развития газоснабжения
37.
4.1.
Доля газифицированных населенных пунктов от общего количества населенных пунктов автономного округа (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.6, 2.7, 7
%
30,4
0,035
31,5
0,038
31,5
0,038
32
0,04
32
0,04
34
0,04
35
0,04
38.
5.
Целевые показатели развития систем водоснабжения и водоотведения
39.
5.1.
Доля воды, пропущенной через водоочистные сооружения, от общего объема воды, поданной в сеть
2.3, 2.7, 7
%
94,3
0,033
94,4
0,038
94,4
0,038
94,4
0,044
94,4
0,044
94,4
0,044
94,4
0,044
40.
5.2.
Доля воды от общего объема воды, пропущенной через водоочистные сооружения, очищенной до нормативного значения
2.3, 2.7, 7
%
94
0,033
94,2
0,038
94,6
0,038
95
0,044
96
0,044
97
0,044
98
0,044
41.
5.3.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по санитарно-химическим показателям
2.3, 2.7, 7
%
33,2
0,039
33
0,043
32
0,043
31
0,044
30
0,044
29
0,044
28
0,044
42.
5.4.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативным требованиям по микробиологическим показателям
2.3, 2.7, 7
%
5,3
0,039
5,2
0,043
5,1
0,043
5
0,044
5
0,044
4,5
0,044
4
0,044
43.
5.5.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
2.3, 2.7, 7
%
16,6
0,034
16,2
0,038
16
0,038
15,8
0,038
15,5
0,038
15,2
0,038
15
0,038
44.
5.6.
Уровень износа водопроводной сети
2.3, 2.7, 7
%
57,5
0,034
57,2
0,038
56,8
0,038
56,3
0,038
56
0,038
55
0,038
54
0,038
45.
5.7.
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения
2.3, 2.7, 7
%
80,8
0,034
81,5
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
82,2
0,038
46.
5.8.
Доля сточных вод, пропущенных через канализационные очистные сооружения, в общем объеме сточных вод
2.3, 2.7, 7
%
97,9
0,034
98
0,038
98
0,038
98
0,037
98
0,037
98
0,037
98
0,037
47.
5.9.
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (показатель ПСЭР <*>)
2.3, 2.7, 7
%
51,4
0,034
51,6
0,038
52
0,038
53
0,037
54
0,037
56
0,037
60
0,037
48.
5.10.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
2.3, 2.7, 7
%
15
0,034
14,8
0,038
14,6
0,038
14,2
0,037
14
0,037
13
0,037
12
0,037
49.
5.11.
Уровень износа канализационной сети
2.3, 2.7, 7
%
53
0,034
53
0,038
53
0,038
53
0,037
53
0,037
53
0,037
53
0,037
50.
6.
Целевые показатели благоустройства и озеленения территорий
51.
6.1.
Доля протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, от общей протяженности улиц и внутриквартальных проездов, состоящих в реестре муниципальной собственности
2.1
%
100
0,031
52.
6.2.
Доля объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности и включенных в муниципальную целевую программу по осуществлению мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, от общего количества объектов благоустройства (комфортности), состоящих в реестре муниципальной собственности
2.2
%
100
0,031
100
0,035
100
0,035
100
0,039
100
0,039
100
0,039
100
0,039
53.
7.
Целевые показатели развития управления жилищным фондом
54.
7.1.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
2.8
%
13
0,031
7
0,035
7
0,035
7
0,039
7
0,039
7
0,039
7
0,039
55.
8.
Целевые показатели проведения ремонта квартир ветеранов Великой Отечественной войны
56.
8.1.
Количество отремонтированных жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны
8
ед.
67
0,029
57.
Подпрограмма 3 (вес 0,17)
58.
Цель Подпрограммы 3. Сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда
59.
Задача Подпрограммы 3. Увеличение объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
60.
1.
Доля общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов (на 01.01.2014)
1, 2, 4
%
1,5
0,16
1,7
0,185
1,7
0,185
3,6
0,185
3,6
0,185
3,6
0,185
3,6
0,185
61.
2.
Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
1, 2, 4
ед.
76
0,14
82
0,163
82
0,163
177
0,163
177
0,163
177
0,163
177
0,163
62.
3.
Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества
1, 2, 4
тыс. м2
151
0,14
162
0,163
162
0,163
350
0,163
350
0,163
350
0,163
350
0,163
63.
4.
Доля средств бюджета автономного округа от общего объема финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
1, 2
%
85
0,14
95
0,163
95
0,163
43,8
0,163
43,8
0,163
43,8
0,163
43,8
0,163
64.
5.
Количество проверок объектов и составов работ при капитальном ремонте многоквартирных домов
1
ед.
368
0,14
368
0,163
368
0,163
368
0,163
368
0,163
368
0,163
368
0,163
65.
6.
Количество тепловизионных обследований многоквартирных домов
1
ед.
390
0,14
390
0,163
390
0,163
390
0,163
390
0,163
390
0,163
390
0,163
66.
7.
Доля замененного лифтового оборудования в общем количестве лифтового оборудования в многоквартирных домах
3
%
11,3
0,14
67.
Подпрограмма 4 (вес 0,16)
68.
Цель Подпрограммы 4. Контроль за обеспечением населения качественными жилищно-коммунальными услугами
69.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям
70.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление государственного контроля за соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые
71.
1.
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
1, 2
%
80
0,25
72.
2.
Уровень собираемости административных санкций, наложенных по результатам проверок
2
%
78
0,25
73.
3.
Количество обследованных жилых домов (помещений) в автономном округе для выдачи заключений на рассмотрение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
1, 2
ед.
98
0,25
74.
Задача 3 Подпрограммы 4. Организация приема граждан, обеспечение объективного всестороннего и своевременного рассмотрения устных и письменных обращений граждан
75.
4.
Доля отработанных жалоб (обращений) граждан от общего количества поступивших жалоб (обращений)
2
%
95
0,25
76.
Задача 1 Подпрограммы 4. Осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации
77.
Задача 2 Подпрограммы 4. Осуществление лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
78.
Задача 4 Подпрограммы 4. Проведение инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
79.
5.
Удельный вес площади жилых домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, лицензионного контроля (% от общего количества площади жилых домов в автономном округе)
2
%
40
0,20
35
0,20
55
0,20
55
0,20
55
0,20
55
0,20
80.
6.
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок)
2
%
26
0,20
20
0,20
28
0,20
27
0,20
27
0,20
27
0,20
81.
7.
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах от общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения)
2
%
35
0,20
30
0,20
37
0,20
37
0,20
37
0,20
37
0,20
82.
8.
Количество проведенных инструментальных и технических обследований жилищного фонда при осуществлении учредителем - ДГЖН ЯНАО регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии
1
ед.
387
0,20
426
0,20
468
0,20
470
0,20
480
0,20
480
0,20
83.
Задача 3 Подпрограммы 4. Предоставление услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
84.
Задача 5 Подпрограммы 4. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности лицензионной комиссии по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
85.
9.
Удельный вес выданных лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (в процентах от количества поданных заявлений о предоставлении лицензии)
2
%
100
0,20
100
0,20
100
0,20
100
0,20
100
0,20
100
0,20
86.
Подпрограмма 5 (вес 0,17)
87.
Цель Подпрограммы 5. Достижение баланса экономических интересов потребителей и поставщиков услуг в социальной сфере, а также в сфере воздушных, водных и наземных перевозок, связи
88.
Задача 1 Подпрограммы 5. Осуществление государственного регулирования тарифов
89.
1.
Качество государственного регулирования цен (тарифов) - доля приказов ДТПЭиЖКК ЯНАО об утверждении цен (тарифов), не опротестованных Федеральной службой по тарифам или по решению суда
1
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
90.
Задача 2 Подпрограммы 5. Мониторинг и контроль в сфере регулируемого ценообразования
91.
2.
Качество контрольно-надзорной деятельности - процент выполнения утвержденного плана выездных и камеральных проверок субъектов регулирования
2
%
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
100
0,4
92.
Задача 3 Подпрограммы 5. Обеспечение информационной открытости деятельности регионального регулирующего органа
93.
3.
Прозрачность государственного регулирования цен (тарифов) - доля решений ДТПЭиЖКК ЯНАО, опубликованных в установленном порядке
3
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
94.
Подпрограмма 6 (вес 0,16)
95.
Цель 1 Подпрограммы 6. Кадровое, нормативно-правовое, информационное и финансовое обеспечение Государственной программы
96.
Задача 1 Подпрограммы 6. Формирование целостной и эффективной системы управления Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
97.
1.
Укомплектованность должностей государственной службы
1
%
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98
0,5
98.
Цель 2 Подпрограммы 6. Обеспечение деятельности органов исполнительной власти и подведомственных казенных учреждений в соответствии с установленными функциями и полномочиями
99.
Задача 2 Подпрограммы 6. Обеспечение административных процедур при выполнении главными распорядителями бюджетных средств финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, предусмотренных Государственной программой и подпрограммами, входящими в состав Государственной программы
100.
2.
Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
1
%
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
100
0,5
--------------------------------
<*> Программа социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденная Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО.
Приложение № 2
к государственной программе Ямало-Ненецкого
автономного округа "Энергоэффективность
и развитие энергетики, обеспечение качественными
жилищно-коммунальными услугами населения
на 2014 - 2020 годы"
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1104-П)
№ п/п
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
В том числе
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1.
Государственная программа (всего)
12896073
1271724
11624349
1678875
1161400
1049846
863486
574521
344327
1101746
1031889
760509
924194
591490
950009
592057
1.1.
Ответственный исполнитель ДТПЭиЖКК ЯНАО
11126258
396537
10729721
1614658
1134180
894446
812016
475472
312122
934576
934342
744190
885146
578397
856809
553367
1.2.
Соисполнители (всего)
1769815
875187
894628
64217
27220
155400
51470
99049
32205
167170
97547
16319
39048
13093
93200
38690
1.2.1.
ДСиЖП ЯНАО
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
1.2.2.
ДГЖН ЯНАО
821094
279652
541442
23964
27120
155400
21470
32205
124568
10116
12538
14048
13093
93200
13720
2.
Подпрограмма 2
11777820
694913
11082907
1654911
1134280
894446
842016
574521
312122
977178
1021773
747971
910146
578397
856809
578337
2.1.
Ответственный исполнитель - ДТЭиЖКК ЯНАО
10829099
99378
10729721
1614658
1134180
894446
812016
475472
312122
934576
934342
744190
885146
578397
856809
553367
2.2.
Соисполнители (всего)
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
ДСиЖП ЯНАО
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
2.1.1.
Мероприятие 1. Разработка схемы и программ перспективного развития электроэнергетики автономного округа
10667
10667
ДТЭиЖКК ЯНАО
10667
10667
2.1.2.
Мероприятие 2. Государственная поддержка отраслей экономики в сфере энергетики, газоснабжения и жилищно-коммунального комплекса
10794546
88711
10705835
1612977
1131993
892893
810581
475472
311422
922455
934342
743442
885146
578397
853816
552899
ДТЭиЖКК ЯНАО
10794546
88711
10705835
1612977
1131993
892893
810581
475472
311422
922455
934342
743442
885146
578397
853816
552899
2.1.2.1.
Мероприятие 2.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
914703
914703
109199
96063
172116
168482
70041
71388
30682
26892
24317
19920
24913
77393
23297
2.1.2.2.
Мероприятие 2.2. Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований
163677
163677
19934
9223
20729
17812
4821
9107
15727
13382
9401
8789
9100
16645
9007
2.1.2.3.
Мероприятие 2.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
8223043
8223043
1149429
911249
657332
436948
223120
218243
753962
753255
663156
799636
476416
701730
478567
2.1.2.3.1.
Мероприятие 2.3.1. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
4446246
4446246
489973
473238
297101
281482
116005
119183
420709
367485
313255
513180
326023
508267
220345
2.1.2.3.2.
Мероприятие 2.3.2. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги электроснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
1930796
1930796
376752
276926
74695
356566
265691
237102
101719
41824
199521
2.1.2.3.3.
Мероприятие 2.3.3. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
1607601
1607601
200928
115160
344874
155466
106121
98096
253695
14130
75070
34027
35222
147185
27627
2.1.2.3.4.
Мероприятие 2.3.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
213264
213264
78387
45925
11426
1173
11832
6106
11997
13452
1892
31074
2.1.2.3.5.
Мероприятие 2.3.5. Материально-техническое обеспечение
25136
25136
3389
3931
994
964
3690
3242
3034
3330
2562
2.1.2.4.
Мероприятие 2.4. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению коммунально-бытовые услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
141382
141382
32897
8949
992
3285
181
20
4669
22004
25615
15438
6602
18600
2130
2.1.2.5.
Мероприятие 2.5. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
40816
40816
681
10728
12958
6708
4198
5543
2.1.2.6.
Мероприятие 2.6. Государственная поддержка газораспределительных организаций, оказывающих услуги по транспортировке газа в труднодоступные населенные пункты на территории автономного округа
87111
87111
2.1.2.7.
Мероприятие 2.7. Подготовка объектов коммунального комплекса к работе в зимний период
234582
234582
60468
8364
90430
8466
13856
32192
7126
13680
2.1.2.8.
Мероприятие 2.8. Формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья
1600
1600
2.1.2.9.
Мероприятие 2.9. Компенсация стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации
379180
379180
90697
64259
30996
24096
343
8805
11154
20953
41363
29174
31122
26218
2.1.2.10.
Мероприятие 2.10. Мероприятия по решению вопросов местного значения
607252
607252
149672
33886
147000
79828
89211
107655
2.1.2.10.1.
Мероприятие 2.10.1. Возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг
147000
147000
147000
2.1.2.10.2.
Мероприятие 2.10.2. Мероприятия по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом
460252
460252
149672
33886
79828
89211
107655
2.1.2.10.2.1.
Мероприятие 2.10.2.1. Оплата работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по благоустройству
100165
100165
56452
19195
24518
2.1.2.10.2.2.
Мероприятие 2.10.2.2. Оплата работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по проведению мероприятий по содержанию улично-дорожной сети
98626
98626
28820
32869
27800
9137
2.1.2.10.2.3.
Мероприятие 2.10.2.3. Регистрация права муниципальной собственности на объекты муниципальной инфраструктуры, в том числе бесхозные
44450
44450
44450
2.1.2.10.2.4.
Мероприятие 2.10.2.4. Оплата работ, услуг, связанных с выполнением муниципальных контрактов (договоров) по разработке схем развития тепло-, электро-, водо- и газоснабжения
19950
19950
19950
2.1.2.10.2.5.
Мероприятие 2.10.2.5. Устройство и содержание временной грунтовой насыпи на реке Ханмей в целях обеспечения населения города Лабытнанги питьевой водой
33886
33886
33886
2.1.2.10.2.6.
Мероприятие 2.10.2.6. Приобретение специального коммунального транспорта
46584
46584
27764
4820
14000
2.1.2.10.2.7.
Мероприятие 2.10.2.7. Приобретение двух зданий заводской готовности с установкой станций очистки воды в с. Питляр и с. Азовы
40000
40000
40000
2.1.2.10.2.8.
Мероприятие 2.10.2.8. Приобретение полевого склада горючего дизельного топлива
3558
2.1.2.10.2.9.
Мероприятие 2.10.2.9. Модернизация системы электроснабжения
73033
73033
53033
20000
2.1.2.11.
Мероприятие 2.11. Премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" (субсидия из федерального бюджета)
1200
1200
1200
2.1.3.
Мероприятие 7. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа <*>
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
ДСиЖП ЯНАО
948721
595535
353186
40253
100
30000
99049
42602
87431
3781
25000
24970
2.1.3.1.
Водоснабжение п. Харсаим Приуральского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
11300
11300
2.1.3.2.
Водоснабжение г. Лабытнанги, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
802
802
2.1.3.3.
Дизельная электростанция мощностью 10 МВт в с. Мужи Шурышкарского района ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
13747
13747
2.1.3.4.
Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Салемал Ямальский район, ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
91750
91750
2.1.3.5.
Канализационно-очистные сооружения КОС-7000 м3 (2-я очередь) в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы
40000
40000
2.1.3.6.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в п. Яр-Сале Ямальского района"
133
133
2.1.3.7.
Набережная р. Шайтанка (правый берег) в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
239242
239242
2.1.3.8.
Котельная в с. Шурышкары Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
3037
3037
2.1.3.9.
Дизельная электростанция в с. Шурышкары Шурышкарского района ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы
1500
1500
2.1.3.10.
Инженерное обеспечение микрорайона Б. Кнунянца, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы
2000
2000
2.1.3.11.
Реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000 с увеличением производительности до 20 тыс. м3/сутки, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
1100
1100
2.1.3.12.
Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона поселок Пангоды"
14960
14960
2.1.3.13.
Сети тепловодоснабжения 5-го микрорайона поселок Пангоды
1
1
2.1.3.14.
Реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений г. Надым
160963
160963
2.1.3.15.
Реконструкция дизельной электростанции в с. Горки Шурышкарского района ЯНАО с увеличением суммарной мощности до 4,0 МВт
15000
15000
2.1.3.16.
Реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Салехарде (1-й и 2-й пусковой комплекс), в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
15578
15578
15578
2.1.3.17.
Газификация г. Салехарда, в том числе проектно-изыскательские работы
20800
20800
20800
2.1.3.18.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Электростанция 500 кВт с расширением парка ГСМ в п. Пельвож"
100
100
100
2.1.3.19.
Инженерное обеспечение квартала № 49, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
3675
3675
3675
2.1.3.20.
Реконструкция инженерных сетей по ул. Мирюгина, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
100
100
100
2.1.3.21.
Сети теплоснабжения котельной № 8 (Орбита) для обеспечения инженерными коммуникациями и производственными мощностями теплоснабжения микрорайона № 3 г. Лабытнанги
100
100
100
2.1.3.22.
Инженерное обеспечение музейно-библиотечного комплекса и городского архива и коммунальной зоны г. Муравленко
100
100
100
2.1.3.23.
Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000-15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
85200
85200
85200
2.1.3.23.1.
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы
11407
11407
11407
2.1.3.24.
Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко
2342
2342
2342
2.1.3.25.
Интернат на 200 воспитанников в пос. Ныда (Внутриплощадочные сети) (I пусковой комплекс)
16150
16150
16150
2.1.3.26.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО (Внеплощадочные сети)
100
100
100
2.1.3.27.
Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района ЯНАО
26352
26352
26352
2.1.3.28.
Сооружение очистки подземных вод на водозаборе мкр. Вынгапуровский г. Ноябрьск, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
30000
30000
30000
2.1.3.29.
Котельная в с. Толька Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы
24970
24970
24970
2.1.3.30.
Полигон твердых бытовых отходов в с. Белоярск
3781
3781
3781
2.1.3.31.
Дизельная электростанция и электросети, с. Овгорт Шурышкарского района, в том числе проектно-изыскательские работы
87381
87381
87381
2.1.3.32.
Инженерное обеспечение земельного участка для строительства объекта "Детский сад на 80 мест в с. Горки Шурышкарского района", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы
50
50
50
2.1.3.33.
Проектно-изыскательские работы и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный" Ямальский район, ЯНАО
15000
15000
15000
2.1.3.34.
Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале" Ямальский район, ЯНАО
10000
10000
10000
2.1.4.
Мероприятие 8. Работы по ремонту жилых помещений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
23886
23886
1681
2187
1553
1435
700
12121
748
2993
468
ДТЭиЖКК ЯНАО
23886
23886
1681
2187
1553
1435
700
12121
748
2993
468
3.
Подпрограмма 3
603740
62298
541442
23964
27120
155400
21470
32205
124568
10116
12538
14048
13093
93200
13720
3.1.
Ответственный исполнитель - ДГЖН ЯНАО
603740
62298
541442
23964
27120
155400
21470
32205
124568
10116
12538
14048
13093
93200
13720
3.1.1.
Мероприятие 1. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту МКД
320186
320186
23964
27120
41160
21470
24205
55232
10116
12538
14048
13093
63520
13720
ДГЖН ЯНАО
320186
320186
23964
27120
41160
21470
24205
55232
10116
12538
14048
13093
63520
13720
3.1.2.
Мероприятие 2. Субсидии некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО" на уставную деятельность в виде добровольного имущественного взноса
62298
62298
ДГЖН ЯНАО
62298
62298
3.1.3.
Мероприятие 3. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий, связанных с выполнением работ по замене в МКД лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации
191576
191576
114240
8000
69336
ДГЖН ЯНАО
191576
191576
114240
8000
69336
3.1.4.
Мероприятие 4. Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по проведению аварийно-восстановительных и ремонтных работ после наводнения на объектах жилого фонда
29680
29680
29680
ДГЖН ЯНАО
29680
29680
29680
4.
Подпрограмма 4
85682
85682
4.1.
Ответственный исполнитель - ДГЖН ЯНАО
85682
85682
4.1.1.
Мероприятие 1. Обеспечение функций казенных учреждений
85682
85682
ДГЖН ЯНАО
85682
85682
5.
Подпрограмма 6
428831
428831
5.1.
Ответственный исполнитель - ДТПЭиЖКК ЯНАО
297159
297159
5.2.
Соисполнители
131672
131672
ДГЖН ЯНАО
131672
131672
--------------------------------
<*> Перечень строек объектов систем коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа на 2014 год по муниципальным образованиям изложен в таблице 11.
------------------------------------------------------------------