ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 1111-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П,
от 20.06.2014 № 464-П, от 11.07.2014 № 514-П, от 28.08.2014 № 681-П,
от 09.09.2014 № 704-П, от 13.10.2014 № 819-П, от 02.12.2014 № 973-П,
от 10.12.2014 № 1002-П, от 25.12.2014 № 1082-П, от 25.12.2014 № 1083-П,
от 20.01.2015 № 17-П, от 12.03.2015 № 203-П, от 13.04.2015 № 294-П,
от 22.06.2015 № 550-П, от 06.08.2015 № 743-П, от 23.10.2015 № 1006-П)

В целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Степанова В.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 года № 1111-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П,
от 20.06.2014 № 464-П, от 11.07.2014 № 514-П, от 28.08.2014 № 681-П,
от 09.09.2014 № 704-П, от 13.10.2014 № 819-П, от 02.12.2014 № 973-П,
от 10.12.2014 № 1002-П, от 25.12.2014 № 1082-П, от 25.12.2014 № 1083-П,
от 20.01.2015 № 17-П, от 12.03.2015 № 203-П, от 13.04.2015 № 294-П,
от 22.06.2015 № 550-П, от 06.08.2015 № 743-П, от 23.10.2015 № 1006-П)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ответственный исполнитель Государственной программы)
Соисполнители Государственной программы
отсутствуют
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П)
Цели Государственной программы
Обеспечение устойчивого развития экономического потенциала Ямало-Ненецкого автономного округа
Задачи Государственной программы
1. Повышение эффективности государственного стратегического управления.
2. Создание основы формирования системы управления стратегическим развитием Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе.
4. Увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике Ямало-Ненецкого автономного округа.
5. Формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа.
6. Обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения.
7. Предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.

8. Повышение качества государственных и муниципальных услуг (работ), предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ).
9. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
10. Развитие государственно-частного партнерства (далее - ГЧП).
11. Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.06.2014 № 464-П)
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Показатели Государственной программы
1. Индекс физического объема валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу в % к предыдущему году.
2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций Ямало-Ненецкого автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу.
3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта
Программно-целевые инструменты Государственной программы
1. Ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" (постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2011 года № 902-П).
2. Ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы" (постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2012 года № 976-П)
Подпрограммы
1. Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе.
3. Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе.
4. Государственный контроль в сфере закупок.
5. Повышение эффективности государственного и муниципального управления.
6. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе.
7. Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе.
8. Обеспечение реализации Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 12.03.2015 № 203-П со дня вступления в силу Закона ЯНАО "Об окружном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" позиция, касающаяся ресурсного обеспечения Государственной программы, будет изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1006-П)
Общий объем финансирования - 16308948
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 16308948 (в том числе средства федерального бюджета - 206 502)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 471259
2014 год - 1065398
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
1065398
(в том числе средства федерального бюджета - 137 520)
-
2015 год - 960382
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
960382
(в том числе средства федерального бюджета - 68 982)
63074
2016 год - 2502606
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
2502606
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2017 год - 2652979
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
2652979
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2018 год - 2830978
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
2830978
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2019 год - 3035703
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
3035703
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2020 год - 3260902
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
3260902
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
комплекс программных мер обеспечит:
- устойчивое экономическое развитие Ямало-Ненецкого автономного округа, основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику, повышении инвестиционной и инновационной активности;
- развитие малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды;
- привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования.
Реализация Государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1. Сохранение ежегодного прироста индекса физического объема валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу не менее 3,0% в год.
2. Обеспечение доли объема инвестиций в основной капитал организаций Ямало-Ненецкого автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу в 2014 - 2020 годах не менее 30,0%.
3. Обеспечение роста доли валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по Ямало-Ненецкому автономному округу
к 2020 году до 1,7%
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.06.2014 № 464-П)

I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.06.2014 № 464-П)

Мировой экономический кризис 2008 - 2009 годов и последующая за ним рецессия глобальной, в особенности европейской, экономики оказали и продолжают оказывать свое существенное влияние на темпы социально-экономического развития как в целом Российской Федерации, так и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Во многом негативная тенденция основных макроэкономических показателей автономного округа в кризисный период явилась следствием сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов мировой экономикой, что подтвердило риски, возникающие в связи с моноотраслевым характером экономики автономного округа.
По итогам 2009 года отмечалось снижение реального объема валового регионального продукта (далее - ВРП) автономного округа более чем на 10,0%. Однако уже в 2010 году прирост объемов ВРП автономного округа достиг 10,1%, в 2011 году - 2,7%. В то же время по оценке 2012 года, объем ВРП автономного округа в реальном исчислении едва достигнет уровня 2011 года, на что повлияло снижение добычи газа в 2012 году в результате сокращения спроса на природный газ как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
При этом индекс промышленного производства в 2012 году в автономном округе сократился на 0,5% по отношению к 2011 году, в 2011 году прирост составил 2,2%.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Вопреки замедлению темпов роста ВРП и промышленного производства инвестиции в основной капитал в реальном исчислении в 2011 году к 2010 году увеличились на 12,6%, в 2012 году - на 16,7% к 2011 году. Росту инвестиций в основной капитал способствовала реализация крупных инфраструктурных проектов.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
В условиях сложившейся неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, ожидаемой длительности рецессии еврозоны как минимум до 2015 года маловероятного дальнейшего роста цен на нефть обеспечение более высоких темпов экономического роста в автономном округе будет весьма затруднительно.
Учитывая уязвимость экономической стабильности автономного округа к факторам внутреннего и внешнего характера, она может быть обеспечена только посредством повышения эффективности макроэкономического управления.
Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, развитие экономического потенциала автономного округа определено одной из приоритетных задач стратегического преобразования качества жизни в автономном округе.
Исходя из этого, целью Государственной программы является обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
1. повышение эффективности государственного стратегического управления;
2. создание основы формирования системы управления стратегическим развитием автономного округа;
3. формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие инвестиционной деятельности в автономном округе;
4. увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике автономного округа;
5. формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства автономного округа;
6. обеспечение роста реального сектора экономики и уровня жизни населения;
7. предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов государственными и муниципальными заказчиками, уполномоченным органом, единой комиссией при размещении заказов для нужд автономного округа;
8. повышение качества государственных и муниципальных услуг (работ), предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);
9. снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
10. развитие ГЧП;
11. кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы (далее - показатели) являются:
1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году.
2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу.
3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2020 годов (в один этап).

II. Структура Государственной программы
(в ред. постановления Правительства
ЯНАО от 13.04.2015 № 294-П)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.06.2014 № 464-П)

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач настоящей Государственной программы предусмотрена реализация двух ведомственных целевых программ, которые являются программно-целевыми инструментами, в том числе:
ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" (постановление Правительства автономного округа от 12 декабря 2011 года № 902-П);
ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы" (постановление Правительства автономного округа от 20 ноября 2012 года № 976-П);
8 подпрограмм, в том числе:
1. Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа.
2. Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе.
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
3. Развитие малого и среднего предпринимательства в автономном округе.
4. Государственный контроль в сфере закупок.
5. Повышение эффективности государственного и муниципального управления.
6. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе.
7. Развитие ГЧП в автономном округе.
8. Обеспечение реализации Государственной программы.
Предусмотренные в рамках программно-целевых инструментов и подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы.
Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год приведен в приложении № 3 к Государственной программе.
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2015 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 20 января 2015 года № 34-П.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 22.06.2015 № 550-П)

III. Перечень показателей Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

Таблица П-1

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году
%
1,9
2,0
2,5
3,0
3,0
3,0
3,0
2.
2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу
%
30
30
30
30
30
30
30
3.
3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу
%
1,30
1,30
1,36
1,40
1,50
1,60
1,70

Сведения о показателях Государственной программы и входящих в нее подпрограмм с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Государственной программы

Таблица М-1

1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объема валового регионального продукта по автономному округу текущего периода к объему валового регионального продукта по автономному округу предыдущего (базисного) периода с учетом индекса цен валового регионального продукта (индекс-дефлятор)
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Объем валового регионального продукта текущего периода
ВРПт
Объем валового регионального продукта предыдущего (базисного) периода
ВРПп
Индекс-дефлятор валового регионального продукта
ИДврп


Таблица М-2

2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа к общему объему валового регионального продукта по автономному округу
Алгоритм формирования показателя
ДИ = (И / ВРП) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Объем инвестиций в основной капитал
И
Объем валового регионального продукта
ВРП

Таблица М-3

3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объема валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" к общему объему валового регионального продукта по автономному округу
Алгоритм формирования показателя
ДОП = (ВРПоп / ВРП) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение к концу планового периода - отрицательной
Объем валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства"
ВРПоп
Объем валового регионального продукта
ВРП

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривается в рамках Подпрограммы 3.

V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Комплекс программных мер должен обеспечить устойчивое экономическое развитие автономного округа, основанное на модернизации и диверсификации экономики, привлечении инвестиций и инноваций в экономику, повышении инвестиционной и инновационной активности, развитии малого и среднего предпринимательства, конкурентной среды.
Реализация Государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
1. Сохранение ежегодного прироста индекса физического объема валового регионального продукта по автономному округу не менее 3,0% в год.
2. Обеспечение доли объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу в 2014 - 2020 годах не менее 30,0%.
3. Обеспечение роста доли валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу к 2020 году до 1,7%.





ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗРАБОТКА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.06.2014 № 464-П,
от 28.08.2014 № 681-П, от 25.12.2014 № 1082-П, от 20.01.2015 № 17-П,
от 13.04.2015 № 294-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Цель Подпрограммы 1
повышение эффективности государственного стратегического управления
Задачи Подпрограммы 1
1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.
1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам.
1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.
1.4. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе.
1.5. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1.1.1. Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа.
1.1.2. Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам).
1.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования.
1.2.1 Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом.
1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации.

1.3.1. Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации.
1.3.2. Количество докладов Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
1.3.3. Количество сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемый на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления.
1.4.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
1.5.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе
Основные мероприятия Подпрограммы 1
1. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа.
2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.
3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.
4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.
5. Формирование перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде на основе оценки эффективности их реализации.
6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.
7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.
8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа.

9. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.
10. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.
11. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
12. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
13. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
14. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.
15. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.
16. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 13.04.2015 № 294-П)
Общий объем финансирования - 120361
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 120361
(в том числе средства федерального бюджета - 330)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств)
2014 год - 17785
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
17785 (в том числе средства федерального бюджета - 330)
-
2015 год - 17346
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
17346 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2016 год - 17046
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
17046 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2017 год - 17046
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
17046 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2018 год - 17046
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
17046 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2019 год - 17046
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
17046 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2020 год - 17046
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
17046 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1. Совершенствование правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа.
2. Интеграция стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа.
3. Повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов.
4. Своевременная и качественная разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования.
5. Обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений.

6. Повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства.
7. Развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе.
8. Создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах автономного округа

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Правовые и организационные основы в области прогнозирования, стратегического и программного планирования социально-экономического развития региона регламентированы Уставом (Основным законом) автономного округа и Законом автономного округа от 27 апреля 2011 года № 49-ЗАО "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа".
Согласно указанным документам стратегические цели деятельности органов государственной власти автономного округа по обеспечению комплексного социально-экономического развития региона в долгосрочном периоде определяются Стратегией социально-экономического развития автономного округа (далее - Стратегия), в среднесрочном периоде - Программой социально-экономического развития автономного округа (далее - Программа).
Стратегия и Программа разрабатываются исходя из прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и автономного округа.
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходима эффективная координация деятельности субъектов стратегического планирования, постоянный мониторинг и прогноз социально-экономического развития автономного округа, позволяющий своевременно отслеживать изменения, происходящие в автономном округе и за его пределами, гибко и своевременно реагировать на новые вызовы времени путем разработки и ежегодной актуализации документов стратегического планирования, которые должны быть связаны в единый действенный механизм.
Действующая система прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа направлена на формирование долгосрочных решений и позволит:
- обеспечить стабильность в обществе;
- укрепить государственную и общественную безопасность;
- улучшить качество жизни населения;
- устойчиво развиваться экономике автономного округа;
- повысить конкурентоспособность региона.
Реализации Стратегии подчинены государственные программы и входящие в их состав в качестве программно-целевых инструментов ведомственные целевые программы, а также подпрограммы, содержащие перечень конкретных мероприятий, направленных на достижение целевых показателей развития отраслей и социально-экономических ориентиров развития региона.
В 2012 году доля расходов окружного бюджета, формируемых в рамках бюджетных целевых программ, возросла с 2008 года с 8% до 28% от расходной части окружного бюджета.
Переходу к программно-целевому методу бюджетного планирования способствовал значительный опыт реализации в автономном округе окружных долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, методическая и управленческая база для распространения данного опыта.
Справочно: общая сумма финансирования федеральных целевых программ в 2012 году составляет около 8% от расходов федерального бюджета. Кроме того, согласно бюджетным прогнозам на 2013 и 2014 годы, заложенным в закон о федеральном бюджете, в последующие годы этот показатель будет снижаться.
Первое и главное, что дает реализация программно-целевого метода бюджетного планирования - это выстроенная система приоритетов и понимание того, сколько стоит каждая достигаемая цель - через взаимосвязь целей и ресурсов, причем не только денежных, но и временных, и человеческих.
В докризисном 2008 году в автономном округе выполнялись мероприятия 35 бюджетных целевых программ с объемом финансирования 5,7 млрд. рублей, а в 2012 году их количество возросло почти в 2 раза (до 67), а объем финансирования более чем в 7 раз (38,1 млрд. руб.). Доля расходов на реализацию бюджетных целевых программ в структуре расходов окружного бюджета 2012 года составила 25%.
Утвержденные стратегические цели и задачи социально-экономического развития наряду с показателями деятельности органов исполнительной власти находят отражение в докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти автономного округа (далее - ДРОНД).
В 2012 году формирование ДРОНДов позволило сгруппировать 98% расходов 33 субъектов бюджетного планирования автономного округа в систему программ, увязать их с показателями конечных результатов, исходя из их функционала.
Практика составления ДРОНДов, мониторинга их выполнения показала эффективность использования методов управления по результатам при оценке деятельности органов исполнительной власти автономного округа, а также рационального использования бюджетных ресурсов для решения поставленных целей и задач.
С внедрением государственных программ ДРОНДы из инструмента планирования бюджетных расходов преобразуются в инструмент стратегического и операционного планирования, используемого на ведомственном уровне. Этот же инструмент будет использован и в качестве отчета о результатах деятельности, который носит публичный характер и размещается в сети Интернет.
Совершенствованию государственного стратегического управления во многом способствует оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
Система оценки эффективности является гибким инструментом управления и совершенствуется с учетом актуальных требований социально-экономического развития.
В соответствии с оценкой значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам работы за 2011 год автономный округ занимает 36 место (в 2010 году - 70 место). Рост общей оценки эффективности наблюдается в сфере жилищно-коммунального хозяйства - автономный округ занимает 63 место (в 2010 году - 75), в сфере экономики и государственного управления - 51 место (в 2010 году - 83).
Почти во всех оцениваемых сферах наблюдалось снижение доли неэффективных расходов. В сфере экономики и государственного управления - с 5,7% в 2010 году до 2,2% в 2011 году; в сфере образования - с 8,7 до 7,3%; в жилищно-коммунальной сфере - с 32,4 до 15,0%.
Соответственно, практически в 2 раза снизился общий объем неэффективных расходов: с 12,5% - в 2010 году до 6,9% - в 2011 году.
Система оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в 2012 году подверглась значительным изменениям.
Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" утвержден новый перечень из 12 показателей. Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года № 1142 закреплен перечень из 41 индивидуального показателя, сгруппированных по восьми направлениям деятельности. В дальнейшем из предложенных субъектом Российской Федерации показателей экспертной группой при Минрегионразвития Российской Федерации будут утверждены два индивидуальных показателя.
Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1384 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в перечень, утвержденный этим Указом", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" внесены изменения в перечень показателей и методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Немаловажный вклад в достижение основной цели настоящей Подпрограммы 1 вносит решение задачи по обеспечению экономики автономного округа грамотными управленческими кадрами.
С 1997 года в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентской программы) подготовлено 264 управленца для организаций различных отраслей экономики автономного округа.
Учитывая важность данного направления, в рамках настоящей Подпрограммы 1 будет обеспечиваться направление на подготовку специалистов в количестве не ниже размера региональной квоты.
Значительно способствует стабильности социально-экономического развития автономного округа содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений.
Законом автономного округа от 22 июня 2007 года № 78-ЗАО "О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе" определена правовая основа формирования и деятельности органов социального партнерства, регулирования иных социально-трудовых отношений, непосредственно направленных на согласование интересов сторон социального партнерства в автономном округе.
Действующими органами социального партнерства регионального уровня являются: трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (далее - окружная трехсторонняя комиссия) и территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующих муниципальных образований в автономном округе (далее - территориальные трехсторонние комиссии). За последние годы в автономном округе прослеживается положительная динамика развития социального партнерства, что связано непосредственно с деятельностью региональной трехсторонней комиссии и территориальных трехсторонних комиссий.
В настоящее время из 13 муниципальных образований в автономном округе не созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях Шурышкарский район, Красноселькупский район.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
В данных муниципальных образованиях незначительное количество производственных организаций и численность работающих в них создают определенные сложности в создании органов социального партнерства.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа.
Мероприятие будет реализовываться по двум направлениям:
1.1. Совершенствование мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа.
Планируется утверждение нормативной правовой базы автономного округа, обеспечивающей реализацию федерального закона о государственном стратегическом планировании.
Будут осуществляться работы по совершенствованию нормативно-правовой, научной и методологической базы в области государственного прогнозирования, в том числе долгосрочного.
Кроме того, будет регулярно актуализироваться и совершенствоваться нормативно-правовая база, регламентирующая процесс стратегического и программного планирования социально-экономического развития автономного округа, а также способствующая повышению результативности реализации стратегических задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти автономного округа.
1.2. Внедрение методов программно-целевого бюджетного планирования, ориентированных на результат, при формировании расходов окружного бюджета.
Будут осуществляться работы по внедрению государственных программ автономного округа в деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа и повышению эффективности реализации программных документов социально-экономического развития автономного округа.
Планируется разработка и корректировка в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и график разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, а также положения о ДРОНДах субъектов бюджетного планирования.
В целях мониторинга хода реализации и формирования предложений Правительству автономного округа о мерах по повышению эффективности реализации программно-целевого метода в плановом периоде будут выполнены работы по формированию ежегодного доклада об эффективности реализации государственных программ.
Текущий контроль выполнения приоритетных национальных проектов в автономном округе будет осуществляться путем формирования ежемесячной отчетности.
Будут выполняться работы по рассмотрению проектов нормативных актов Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные и ведомственные целевые программы на основе проведения оценки экономической целесообразности внесения таких изменений.
2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа.
Предполагается ежегодная корректировка стратегических документов автономного округа, перечень которых установлен Законом автономного округа от 27 апреля 2011 года № 49-ЗАО "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон автономного округа № 49-ЗАО), с учетом изменений, происходящих как в автономном округе, так и за его пределами.
3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа.
Прогнозирование социально-экономического развития является важнейшим этапом стратегического планирования, позволяющим не только определить перспективное состояние социально-экономических процессов, но и оценить степень достижения целевых ориентиров и вовремя принять необходимые управленческие решения (ч. 1 ст. 4 Закона № 49-ЗАО).
Кроме того, прогноз социально-экономического развития служит основой для формирования бюджета автономного округа (ч. 1 ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В целях формирования качественного прогноза социально-экономического развития автономного округа будут выполняться следующие работы:
- мониторинг социально-экономического развития автономного округа;
- мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах автономного округа;
- разработка сценарных условий функционирования экономики автономного округа на очередной финансовый год и плановый период;
- формирование и представление сводного прогноза развития муниципального сектора экономики автономного округа в составе прогноза социально-экономического развития автономного округа;
- формирование среднесрочного и долгосрочного прогнозов занятости населения в целях планирования потребностей в подготовке специалистов в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования для нужд экономики автономного округа.
Ожидаемыми результатами реализации данного мероприятия будет повышение достоверности разработки прогнозов социально-экономического развития автономного округа, повышение их обоснованности.
4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа.
В целях формирования доходной части бюджета автономного округа будут разрабатываться основные макроэкономические показатели. Разработка данных показателей - неотъемлемый элемент прогнозирования как этапа бюджетного процесса.
5. Формирование перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации.
Реализация мероприятия будет осуществляться исходя из итогов интегральной оценки результативности ведомственных целевых программ в отчетном году в соответствии с методикой, утвержденной нормативным правовым актом Правительства автономного округа, и анализа докладов о ходе реализации ведомственных целевых программ и эффективности использования финансовых средств за отчетный год.
По итогам проведенной оценки будет ежегодно составляться рейтинг эффективности реализации ведомственных целевых программ.
Приоритетными критериями, влияющими на степень оценки эффективности ведомственных целевых программ, является результативность достижения целевых показателей с учетом затрат на реализацию программ.
6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ.
В рамках мероприятия планируется рассмотрение и оценка эффективности реализации государственных программ.
Будет осуществляться ежегодная разработка и представление в Правительство автономного округа сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, содержащего:
а) сведения об основных результатах реализации государственных программ за отчетный период;
б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный год;
в) сведения о выполнении расходных обязательств автономного округа, связанных с реализацией государственных программ;
г) оценку деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся реализации государственных программ;
д) при необходимости - предложения об изменении форм и методов управления реализацией государственной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или государственной программы в целом.
Основная цель оценки эффективности реализации государственных программ - обеспечение взаимосвязи расходов бюджета автономного округа с ожидаемыми результатами государственных программ.
В рамках реализации данного мероприятия подпрограммой будет обеспечено внедрение механизма корректировки действий по реализации планов при существенном изменении приоритетов или возрастании рисков неисполнения намеченных программ с возможностью соответствующего перераспределения ресурсов.
7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности совета по реализации Стратегии, являющегося постоянно действующим совещательным органом, созданным в целях выработки единой государственной политики, обеспечения согласованных и эффективных действий органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, общественности, предпринимательского сообщества, населения автономного округа и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в ходе реализации Стратегии.
8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа.
Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью повышения оперативности и эффективности деятельности субъектов стратегического планирования на основе постоянного мониторинга и контроля выполнения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, оперативного формирования на их основе комплексной аналитической информации, необходимой для выработки и принятия управленческих решений.
В рамках мероприятия будет осуществляться:
- контроль за реализацией плана мероприятий исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации Стратегии, а также его актуализация;
- оценка достижения целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией;
- подготовка отчета Губернатора автономного округа перед Законодательным Собранием автономного округа о ходе реализации Стратегии и Программы, содержащие:
итоги мониторинга системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа;
предложения по формированию комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации Стратегии и Программы.
9. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов.
Для успешного функционирования системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития автономного округа, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходимо осуществление своевременного и качественного мониторинга социально-экономических процессов.
В рамках мероприятия во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 1999 года № 778-Р будет осуществляться ежеквартальная разработка мониторинга социально-экономического развития в автономном округе для представления в Министерство экономического развития Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 24 мая 2012 года № 394-П "О мониторинге социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе" будет формироваться ежеквартальный и годовой доклады о социально-экономической ситуации для представления Губернатору автономного округа.
Деятельность по ведению, актуализации и развитию аналитических информационных систем, обеспечивающих функциональную деятельность ответственного исполнителя государственной программы, будет осуществлять государственное казенное учреждение автономного округа "Управление информационно-аналитического обеспечения".
10. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является информационное и организационное обеспечение деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа, формируемого в целях решения наиболее острых проблем социально-экономического развития.
В рамках мероприятия будут проведены следующие работы:
подготовка реестра задолженности по заработной плате по муниципальным образованиям в автономном округе;
подготовка реестра организаций, имеющих задолженность по заработной плате перед работниками по состоянию на отчетную дату;
ведение графика планирования погашения задолженности по заработной плате в организациях;
осуществление взаимодействия с антикризисными штабами муниципальных образований в автономном округе в части мониторинга задолженности по заработной плате в организациях, расположенных на территории муниципальных образований в автономном округе, представления и корректировки планов погашения задолженности;
осуществление взаимодействия с надзорно-контрольными органами в автономном округе (Государственная инспекция труда автономного округа и Прокуратура автономного округа) в части мониторинга задолженности по заработной плате в автономном округе;
подготовка и проведение заседаний президиума антикризисного штаба и антикризисного штаба;
подготовка ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к деятельности антикризисного штаба.
11. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
В рамках мероприятия планируется:
организация и проведение конкурсного отбора и направление специалистов на обучение в рамках плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
подготовка договоров на обучение;
осуществление организационного и информационного сопровождения специалистов;
координация деятельности по направлению специалистов в рамках коротких программ (образование, здравоохранение);
подготовка отчетности для направления в Федеральный ресурсный центр;
заключение соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах.
12. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе.
В целях совершенствования качества государственного управления в автономном округе будет проводиться работа по формированию исполнительными органами государственной власти автономного округа показателей, характеризующих результаты их деятельности.
В 2012 году система оценки эффективности претерпела ряд значительных изменений, ориентированных на преодоление недостатков существующей методики.
Использование обновленной методики позволит упростить и повысить прозрачность механизма расчета оценки, учесть эффективность деятельности по достижению значений индивидуальных показателей субъектов Российской Федерации, в наибольшей степени отражающих позитивные изменения качества жизни граждан и эффективность государственного и муниципального управления.
В соответствии с указанными изменениями, начиная с 2013 года, оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления будет осуществляться по новой методике, что потребует совершенствования действующей нормативной правовой базы, регулирующей данную сферу в автономном округе.
13. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:
оказание методической помощи исполнительным органам государственной власти, ответственным за представление показателей в соответствующей сфере деятельности;
взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации по вопросам формирования и представления доклада;
сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от ответственных исполнительных органов государственной власти автономного округа посредством автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа" (регионального сегмента ГАС Управление);
анализ и оценка показателей, выявление проблемных направлений в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
14. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год.
В целях формирования доклада будут проводиться следующие мероприятия:
оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа, ответственными за реализацию государственной политики в соответствующей сфере деятельности, при согласовании значений показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;
сбор данных по показателям в динамике за ряд лет и прогноз на плановый период от органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе посредством автоматизированной информационно-аналитической системы "Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа" (регионального сегмента ГАС Управление);
проведение сравнительного анализа и оценки показателей, характеризующих деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, выявление проблемных направлений в деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (формирование "паспортов проблем").
15. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа.
Целью реализации данного мероприятия является информационное, координационное и организационное обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа (анализ состояния социально-трудовой сферы), включающее в себя следующие направления:
содействие в формировании территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальных образованиях в автономном округе;
реализация плана мероприятий регионального трехстороннего соглашения между Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов, объединением работодателей автономного округа и исполнительными органами государственной власти автономного округа на 2013 - 2015 годы;
проведение регионального всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";
проведение мероприятий по разработке, принятию и реализации регионального соглашения о минимальной заработной плате в автономном округе.
16. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе и координация деятельности органов местного самоуправления в муниципальных образованиях в автономном округе по регулированию трудовых отношений.
Целью реализации данного мероприятия является отсутствие на территории автономного округа зарегистрированных трудовых споров.
Основными направлениями поддержания стабильности социально-трудовых отношений в автономном округе будут:
анализ динамики показателей социально-трудовой сферы в автономном округе;
обеспечение контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
представление гражданам и организациям информации об осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений;
контроль соблюдения трудового законодательства и оказание юридической помощи по практическому применению трудового законодательства в рамках работы с обращениями граждан и юридических лиц;
утверждение по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов (объединениями профессиональных союзов) региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), конкретизирующих содержание и определяющих порядок применения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг) на территории автономного округа;
определение стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения автономного округа;
расчет и представление Губернатору автономного округа на утверждение величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по автономному округу.
Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой 1, будет способствовать повышению уровня прогнозирования и стратегического планирования автономного округа и эффективности управленческих решений, связанных с социально-экономическим развитием региона.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

Таблица 1-1

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 1
120361
17785
17346
17046
17046
17046
17046
17046
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
120361
17785
17346
17046
17046
17046
17046
17046
Центральный аппарат
486079 <*>
69439,8
69439,8
69439,8
69439,8
69439,8
69439,8
69439,8
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения"
115951
17125
16721
16421
16421
16421
16421
16421
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
4410
660
625
625
625
625
625
625
2.
Задача 1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа
3.
Мероприятие 1. Нормативное правовое и методическое обеспечение стратегического планирования автономного округа
32404 <*>
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4.
Мероприятие 2. Разработка и актуализация стратегических документов автономного округа
32404 <*>
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
5.
Мероприятие 3. Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития автономного округа
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
6.
Мероприятие 4. Подготовка показателей для формирования доходной части бюджета автономного округа
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
7.
Мероприятие 7. Организация работы коллегиальных органов по вопросам стратегического планирования автономного округа
32404 <*>
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
8.
Мероприятие 8. Осуществление мониторинга и контроля системы целевых показателей социально-экономического развития автономного округа, установленных Стратегией и Программой социально-экономического развития автономного округа
32404 <*>
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
9.
Мероприятие 9. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов, в том числе
117451
17125
16721
16721
16721
16721
16721
16721
Центральный аппарат
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения"
117451
17125
16721
16721
16721
16721
16721
16721
10.
Мероприятие 10. Организация деятельности антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
11.
Задача 1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам
12.
Мероприятие 5. Формирование перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к реализации на территории автономного округа в очередном финансовом году и плановом периоде, на основе оценки эффективности их реализации
32404 <*>
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
13.
Мероприятие 6. Разработка ежегодного сводного доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ
32404 <*>
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
14.
Задача 1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе
15.
Мероприятие 12. Подготовка нормативной правовой базы в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе
32404 <*>
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
4629,1
16.
Мероприятие 13. Формирование доклада Губернатора о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
17.
Мероприятие 14. Формирование сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
18.
Задача 1.4. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе
19.
Мероприятие 11. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, в том числе
4410
660
625
625
625
625
625
625
Центральный аппарат
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
4410
660
625
625
625
625
625
625
20.
Задача 1.5. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений
21.
Мероприятие 15. Обеспечение деятельности трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
22.
Мероприятие 16. Осуществление мониторинга состояния социально-трудовой сферы в автономном округе
28806 <*>
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1
4115,1

--------------------------------
<*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 8). Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).

III. Перечень показателей Подпрограммы 1

Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 1

1.1.1. Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Средний процент выполнения показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Процент выполнения i-го показателя, установленного Программой социально-экономического развития автономного округа
Пi
Количество показателей Программы социально-экономического развития автономного округа
К

1.1.2. Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам)
Единица измерения
%
Определение показателя
отношение количества своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) к общему количеству подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам)
Алгоритм формирования показателя
ДМ = (МФ / МП) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество своевременно подготовленных информационных материалов
МФ
Общее количество подготовленных информационных материалов
МП

1.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования к общему числу запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования
Алгоритм формирования показателя
ДД = (ДФ / ДП) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество своевременно разработанных документов
ДФ
Количество запланированных к разработке документов
ДП

1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение расходов бюджета, распределенных программно-целевым методом бюджетного планирования, к общему объему расходов окружного бюджета
Алгоритм формирования показателя
С = (О / В) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Объем расходов окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом бюджетного планирования
О
Общий объем расходов окружного бюджета
В

1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации, к общему количеству программ
Алгоритм формирования показателя
Д = (К / КО) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации
К
Общее количество ведомственных целевых программ
КО

1.3.1. Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности к общему количеству нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации
Алгоритм формирования показателя
Д = (К / КО) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности
К
Общее количество нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации
КО

1.3.2. Количество докладов Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Количество подготовленных докладов Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

1.3.3. Количество сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемых на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
Количество подготовленных сводных докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемых на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой

1.4.1. Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к утвержденной численности (квоте)
Алгоритм формирования показателя
С = (СФ / СК) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана
СФ
Утвержденная численность (квота) специалистов
СК

1.5.1. Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, от общего количества городских округов и муниципальных районов в автономном округе
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, к общему количеству городских округов и муниципальных районов в автономном округе
Алгоритм формирования показателя
К = (КТК / КГоМр) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии
КТК
Количество городских округов и муниципальных районов в автономном округе
КГоМр

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 1 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:
создание правовых и организационных основ в области государственного планирования социально-экономического развития автономного округа;
интеграцию стратегического и бюджетного планирования посредством формирования государственных программ автономного округа;
повышение качества организации планирования бюджетных расходов, их обоснованности, направленности на достижение количественно измеряемых результатов, взаимосвязи различных программных инструментов;
своевременную и качественную разработку долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования;
обеспечение деятельности органов государственной власти автономного округа аналитической информацией о социально-экономических процессах в автономном округе в целях принятия управленческих решений;
повышение качества оценки результативности деятельности органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в сферах экономики и инвестиционной привлекательности, государственного и муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного строительства;
развитие социального партнерства в сфере трудовых отношений в автономном округе;
создание территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений во всех городских округах и муниципальных районах в автономном округе.





ПОДПРОГРАММА 2
"УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ
ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П,
от 20.06.2014 № 464-П, от 11.07.2014 № 514-П, от 28.08.2014 № 681-П,
от 25.12.2014 № 1082-П, от 20.01.2015 № 17-П, от 13.04.2015 № 294-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент экономики автономного округа
Соисполнители Подпрограммы 2
отсутствуют
Цели Подпрограммы 2
1. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в автономном округе.
2. Развитие реального сектора экономики автономного округа.
3. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в отдельных сферах управления
Задачи Подпрограммы 2
2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа.
2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики.
2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене.
2.4. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом.
2.5. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета.
2.6. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов.
2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа.
2.1.3. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе.
2.1.4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
2.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
2.3.1. Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу.
2.4.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
2.5.1. Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов.
2.6.1. Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), направленных с соблюдением нормативных сроков
Основные мероприятия Подпрограммы 2
1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности на территории автономного округа.
2. Рассмотрение и подготовка информации на письменные запросы и исполнение предписаний распорядительных документов в сфере регулирования и развития реального сектора экономики, проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также внедрение указанных процедур в автономном округе.
3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа.
4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.
5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций.
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 13.04.2015 № 294-П)
Общий объем финансирования - 504193
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 504193
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств)
2014 год - 51289
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
51289 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2015 год - 76384
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
76384 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2016 год - 76384
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
76384 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2017 год - 76384
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
76384 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2018 год - 74584
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
74584 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2019 год - 74584
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
74584 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2020 год - 74584
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
74584 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Рост реального сектора экономики автономного округа и инвестиций в основной капитал темпами, превышающими общероссийские.
Оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере реального сектора экономики.
Обеспечение стоимости хлеба для жителей сельских населенных пунктов автономного округа на уровне, не превышающем средние значения стоимости хлеба для жителей автономного округа.
Оценка экономической целесообразности принятия проектов нормативных правовых актов автономного округа и предложений по реализации мероприятий в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
Обеспечение экономической эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Увеличение размера просроченной задолженности по денежным обязательствам перед автономным округом, возвращенной в окружной бюджет в результате проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

В 2012 году промышленными предприятиями автономного округа отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 1 047,4 млрд. рублей, в том числе добыча полезных ископаемых - 890,9 млрд. рублей, обрабатывающие производства - 115,4 млрд. рублей, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 41,0 млрд. рублей.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Автономный округ входит в пятерку регионов-лидеров по объемам инвестиций в основной капитал с долей 4,6% (данные 2012 года) от общего объема инвестиций Российской Федерации, что достигается за счет созданного на территории автономного округа благоприятного инвестиционного климата.
Залогом динамичного развития экономики автономного округа служит рост инвестиционной активности. В 2012 году предприятиями и организациями всех форм собственности инвестировано в экономику и социальную сферу автономного округа 581,0 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2011 года на 13,5%. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий составил 94,7% от общего объема инвестиций, или 534,9 млрд. рублей.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Объем инвестиций из-за рубежа составил 28,6 млрд. рублей (5,1% от общего объема инвестиций в основной капитал).
В структуре инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности значительную долю занимают топливно-энергетический комплекс - 66,6% (2011 год - 56,6%) и транспорт и связь - 20,6% (2011 год - 29,3%), на остальные отрасли приходится 12,8% (2011 год - 14,1%).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Созданию системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики автономного округа способствует привлечение инвестиций в реальный сектор экономики автономного округа.
Немаловажным фактором, обеспечивающим стабильную инвестиционную привлекательность, является проводимая в округе политика стимулирования инвестиционной деятельности.
В целях поддержки компаний, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории автономного округа, Законом автономного округа утвержден перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа (далее - перечень). Организациям, чьи инвестиционные проекты включены в перечень, оказывается государственная поддержка в форме предоставления права на применение пониженных ставок по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в окружной бюджет.
Развитию инвестиционной деятельности способствует поддержка механизмов государственного частного партнерства, в том числе компенсация процентной ставки по коммерческим кредитам, привлеченным организациями для реализации на территории автономного округа инвестиционных проектов.
В целях диверсификации экономики оказывается содействие развитию сферы услуг, направленных на удовлетворение потребностей населения автономного округа, и туризма, основными задачами которого считаются создание рабочих мест и развитие внешнеэкономических связей региона.
Для обеспечения стабильной деятельности производителей хлеба и удовлетворения потребности в хлебе населения сельских населенных пунктов на уровне средних цен по автономному округу выстроена успешно функционирующая система государственной поддержки производителей хлеба, осуществляемая на основании Закона автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО "О государственной поддержке производителей хлеба в Ямало-Ненецком автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по поддержке производителей хлеба".
В результате принимаемых мер стоимость реализации хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа в среднем на 16 - 19% ниже, чем в городах.
Автономный округ имеет высокий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения, однако перечень его расходов с учетом поставленных задач и высокого уровня издержек, связанных со сложной транспортной схемой, отдаленностью и экстремальными климатическими условиями, выводит задачу эффективного расходования бюджетных средств и управления государственным имуществом автономного округа на первоочередной уровень.
В целях совершенствования управления государственными капитальными вложениями проводится проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа.
Департамент экономики автономного округа является уполномоченным органом по представлению требований по денежным обязательствам перед автономным округом в делах о несостоятельности (банкротстве) и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.
Объем работы по данному направлению находится в обратной зависимости от показателей экономического роста, таким образом, наибольший объем мероприятий осуществляется в периоды экономической стагнации или кризиса в целях защиты населения в период, когда она необходима более всего.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности на территории автономного округа.
Во исполнение пунктов 5 и 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 января 2013 г. № Пр-144ГС "О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для бизнеса", в автономном округе был внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе (далее - Стандарт).
Стандарт включает в себя 15 разделов, в том числе: наличие системы сопровождения проектов по принципу "одного окна", создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года № 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)" одним из направлений оценки эффективности является наличие основных составляющих Стандарта и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.
Кроме того, в марте 2014 года в рамках поручения Президента Российской Федерации был дан старт формированию национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации. Рейтинг позволит оценить результативность "дорожных карт" Национальной предпринимательской инициативы (НПИ), а также эффективность внедрения регионального инвестиционного Стандарта в каждом субъекте Российской Федерации.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
1.1. Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга автономного округа независимыми рейтинговыми агентствами.
Оценка внешнего и внутреннего кредитного рейтинга представляет собой мнение независимых рейтинговых агентств о финансовой способности субъекта исполнять свои долговые обязательства.
Цель - оценка состояния инвестиционного климата и предоставления возможности инвесторам максимально верно оценить свои риски по инвестициям, вкладываемым в автономный округ.
1.2. Изготовление и распространение типографической и рекламной продукции, создание и сопровождение интернет-ресурсов об инвестиционных возможностях автономного округа.
Для информационной поддержки инвестиционного процесса и привлечения инвесторов планируется изготовление и распространение типографической и рекламной продукции об инвестиционных возможностях автономного округа, реализуемых инвестиционных проектах и проектах, для осуществления которых требуется привлечение средств, а также создание интернет-ресурсов, обеспечивающих наглядное представление инвестиционных возможностей автономного округа, инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб и обращений инвесторов.
Такая продукция позиционирует инвестиционный потенциал автономного округа, что способствует привлечению инвестиций в автономный округ, в том числе иностранных.
1.3. Обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
В автономном округе специализированной организацией по привлечению инвестиций в регион является департамент экономики автономного округа, который также в соответствии с Регламентом сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1112-П, является исполнительным органом государственной власти автономного округа, ответственным за обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна" представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых операторами, направленных на успешную реализацию инвестиционных проектов.
Операторами являются организации (юридические лица и некоммерческие организации), образующие инвестиционную и инновационную инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа и осуществляющие непосредственное взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов по сопровождению инвестиционных проектов.
Операторам, осуществляющим деятельность по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна", предоставляются субсидии.
1.4. Организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение инвестиционной деятельности.
Данное направление реализуется посредством проведения и участия в семинарах, выставках и конференциях, посвященных теме развития инвестиций и внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, подготовки и распространения информации об инвестиционной деятельности в автономном округе на иностранных языках с целью привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику региона, а также приобретения и (или) обновления программного оборудования, предназначенного для оценки инвестиционных проектов, разработки финансовых разделов технико-экономического обоснования и бизнес-планов, оценки привлекательности инвестиционных идей, сравнения альтернативных вариантов реализации проектов, формирования схемы финансирования и других условий инвестирования средств.
1.5. Обеспечение деятельности по формированию инвестиционной политики автономного округа.
Данное направление включает:
- разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа по вопросам государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории автономного округа;
- проведение комплексной экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- анализ эффективности мер государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- формирование реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории автономного округа;
- формирование реестра инвестиционных предложений, предлагаемых к реализации на территории автономного округа;
- сопровождение перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа.
2. Рассмотрение и подготовка информации на письменные запросы и исполнение предписаний распорядительных документов в сфере регулирования и развития реального сектора экономики, проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также внедрение указанных процедур в автономном округе.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям.
2.1. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в автономном округе.
В рамках исполнения данной функции департамент экономики автономного округа осуществляет экспертизу нормативных правовых актов и оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.
С целью повышения качества нормотворческих решений за счет детального прогнозирования их последствий на базе расчетов и выбора оптимального варианта в ходе публичных консультаций, при подготовке исполнительными органами государственной власти автономного округа проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, производится комплексная оценка влияния мер государственного регулирования на объекты регулирующего воздействия.
Департамент экономики автономного округа вправе привлекать к проводимой в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в автономном округе, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 14 октября 2013 года № 852-П, разработчиков, а также некоммерческие организации, реализующие мероприятия, направленные на внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия в автономном округе (далее - некоммерческие организации). Порядок привлечения некоммерческих организаций утверждается постановлением Правительства автономного округа.
2.2. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа.
Мероприятие реализуется посредством:
- осуществления комплексной экспертизы и подготовки заключений на проекты мероприятий в сфере регулирования и развития реального сектора экономики на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа;
- подготовки предложений по совершенствованию государственной политики в сфере регулирования и развития реального сектора экономики;
- представления статистической, аналитической, консультационной и иной информации на письменные запросы;
- участие в деятельности коллегиальных органов, комиссий, рабочих групп, деятельность которых направлена на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора.
- подготовка заключений по проектам федерального законодательства, направленных на развитие и поддержку отраслей экономики реального сектора.
2.3. Развитие конкуренции в автономном округе.
Одним из ключевых мероприятий по реализации системных мер по развитию конкуренции в Российской Федерации - "дорожной карты" "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 2579-р, - является внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, предусматривающее, в том числе, внедрение Стандарта развития конкуренции.
Внедрение Стандарта развития конкуренции в автономном округе позволит установить требования к осуществлению деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, направленной на создание условий для развития конкуренции в отраслях экономики автономного округа, сформировать прозрачную систему работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечных потребителей товаров и услуг, субъектов предпринимательской деятельности, граждан Российской Федерации и общества в целом, создать дополнительные стимулы и условия для развития и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, устранения административных барьеров.
Вопросы развития конкуренции также будут учитываться при рассмотрении проектов нормативных правовых актов автономного округа и в рамках обеспечения экономической эффективности деятельности органов государственной власти в сфере регулирования и развития реального сектора экономики.
3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа.
Государственная поддержка будет осуществляться в формах:
- субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба;
- субсидирования производителям хлеба, расположенным в сельских населенных пунктах, части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба;
- предоставления информационных, консультационных и аудиторских услуг.
4. Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
4.1. Оценка проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
В рамках мероприятия будет осуществляться экспертиза проектов нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих отношения, связанные с управлением имуществом автономного округа, на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа и соответствия действующему законодательству.
4.2. Рассмотрение и подготовка информации на письменные запросы и исполнение предписаний распорядительных документов в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
В соответствии с Порядком принятия решения об участии автономного округа в акционерных обществах будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты участия автономного округа в акционерных обществах на предмет экономической эффективности и целесообразности, влияния на социально-экономическое развитие автономного округа.
Будет осуществляться комплексная экспертиза и подготовка заключений на проекты мероприятий (планы мероприятий) в сфере управления государственным имуществом автономного округа.
Планируется подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере управления государственным имуществом автономного округа и участие в деятельности межведомственной комиссии по управлению государственными унитарными предприятиями автономного округа и других коллегиальных органов власти.
5. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
В рамках мероприятия будет формироваться и обновляться нормативная правовая база в данной сфере деятельности, осуществляться подготовка заключений о проверке эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, а также - ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
6. Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций.
Реализация мероприятия будет осуществляться по следующим направлениям:
- сбор, учет и анализ информации о ходе проведения процедур банкротства хозяйствующих субъектов автономного округа;
- мониторинг денежных обязательств перед исполнительными органами государственной власти автономного округа с целью своевременного принятия мер по взысканию данной задолженности в рамках процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- участие в делах о несостоятельности (банкротстве) хозяйствующих субъектов-должников перед автономным округом.
В рамках обеспечения реализации полномочий Правительства автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) будет осуществляться по следующим направлениям:
- контроль за соблюдением действующего законодательства при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении хозяйствующих субъектов автономного округа, имеющих задолженность по заработной плате;
- взаимодействие с арбитражными управляющими по выявлению и разрешению проблемных ситуаций, возникающих в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;
- взаимодействие с правоохранительными органами, Федеральной регистрационной службой, руководителями саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, Арбитражным судом автономного округа.
Также формируется упорядоченная система сбора, обработки и обобщения информации об экономическом состоянии, платежеспособности и угрозе банкротства государственных унитарных предприятий, собственником имущества которых является автономный округ, хозяйственных обществ с участием в уставном капитале автономного округа, социально и экономически значимых организаций автономного округа.
Регулярный мониторинг информации о результатах деятельности ключевых предприятий автономного округа позволит исполнительным органам государственной власти автономного округа своевременно принимать меры по поддержке таких предприятий и предотвращению банкротства, минимизации негативных социальных эффектов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их
реализацию

Таблица 2-1

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 2
504193
51289
76384
76384
76384
74584
74584
74584
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
504193
51289
76384
76384
76384
74584
74584
74584
Центральный аппарат
251764 <*>
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
35966,3
2.
Задача 2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа
3.
Мероприятие 1.
Улучшение условий ведения бизнеса и развитие инвестиционной деятельности на территории автономного округа
42600
-
7100
7100
7100
7100
7100
7100
4.
Задача 2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики
5.
Мероприятие 2.
Рассмотрение и подготовка информации на письменные запросы и исполнение предписаний распорядительных документов в сфере регулирования и развития реального сектора экономики, проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также внедрение указанных процедур в автономном округе
7400
2000
1800
1800
1800



Центральный аппарат
50353 <*>
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
6.
Мероприятие 2.1.
Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в автономном округе
7400
2000
1800
1800
1800



Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
7400
2000
1800
1800
1800




Центральный аппарат
16784,3 <*>
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75

2.2. Участие в разработке концепций, стратегий, программ и мероприятий по социально-экономическому развитию, реформированию и государственной поддержке отраслей и секторов автономного округа и нормативном правовом регулировании деятельности отраслей и секторов экономики автономного округа.
16784,3 <*>
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75

2.3. Развитие конкуренции в автономном округе.
16784,3 <*>
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
2397,75
7.
Задача 2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене.
8.
Мероприятие 3.
Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа
454193
49289
67484
67484
67484
67484
67484
67484
Государственная поддержка производителей хлеба
454193
49289
67484
67484
67484
67484
67484
67484
Центральный аппарат
50353 <*>
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
9.
Задача 2.4. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом
10.
Мероприятие 4.
Участие в разработке и реализации мероприятий, связанных с вопросами управления объектами государственной собственности автономного округа направленных на обеспечение экономической эффективности их использования.
50353 <*>
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
11.
Задача 2.5. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета
12.
Мероприятие 5.
Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
50353 <*>
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
13.
Задача 2.6. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и финансовом оздоровлении отраслей и организаций
14.
Мероприятие 6.
Организация учета денежных обязательств перед автономным округом и представление экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства) процедурах банкротства и финансовом оздоровлении отраслей и организаций.
50353 <*>
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25
7193,25

--------------------------------
<*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).

III. Перечень показателей Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 11.07.2014 № 514-П)

Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 2

Таблица 2-2

2.1.1. Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов
Единица измерения
(млрд. руб.)
Определение показателя
Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов
Алгоритм формирования показателя
Vинпп
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов
Vинпп
Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-2-1
(введена постановлением Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа.
Единица измерения
шкала
Определение показателя
Кредитный рейтинг автономного округа.
Алгоритм формирования показателя
оценка производится по международной шкале.
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
(значение показателя = 100 %, увеличение/уменьшение на 1 шкалу = +/-5% соответственно)
-
-
Независимое рейтинговое агентство, осуществляющее наблюдение за кредитным рейтингом автономного округа, (публикуется на официальном сайте рейтингового агентства)

Таблица 2-2-2
(введена постановлением Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

2.1.3. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации
Единица измерения
единица
Определение показателя
Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации
Алгоритм формирования показателя
К = № + № + ...
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество реализованных основных положений
N
Министерство регионального развития Российской Федерации, Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов

Таблица 2-2-3
(введена постановлением Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

2.1.4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
Единица измерения
баллы
Определение показателя
Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
Алгоритм формирования показателя
на основании данных рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 № 570-р)
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевым значением показателя для всех отчетных периодов является максимально возможное количество основных составляющих стандарта
-
-
Независимые социологические исследования. Проведение независимых социологических исследований, направленных на определение значений показателя, обеспечивается Министерством экономического развития Российской Федерации. Методом сбора информации для социологических исследований является массовый опрос, проводимый в форме анкетирования хозяйствующих субъектов. Общий объем выборки составляет не менее 50 респондентов в каждом субъекте Российской Федерации.

Таблица 2-3

2.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Алгоритм формирования показателя
Dнnn = (Qucxn / Qвxn) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно
Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших процедуру согласования в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Dнпп
Расчетный показатель
Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа
Qисхп
Департамент экономики автономного округа
Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, поступивших на согласование в департамент экономики автономного округа
Qвхп
Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-4

2.3.1. Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу
Алгоритм формирования показателя
Dсх = (Pсх / Pянао) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является разумным и достаточным, возможное недовыполнение показателя в разумных пределах может считаться положительным. Перевыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Соотношение средней розничной цены реализации
1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу
Dсх
Расчетный показатель
Средняя розничная цена реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа
Pсх
Департамент агропромышленного комплекса, продовольствия и торговли автономного округа
Средняя розничная цена реализации 1 кг хлеба по автономному округу
Pянао
Департамент агропромышленного комплекса, продовольствия и торговли автономного округа

Таблица 2-5

2.4.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Алгоритм формирования показателя
Dги = (Qucxи / Qвхи) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно
Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Dги
Расчетный показатель
Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа
Qисхи
Департамент экономики автономного округа
Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, поступивших на согласование в департамент экономики автономного округа
Qвхи
Департамент экономики автономного округа

Таблица 2-6

2.5.1. Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему количеству инвестиционных проектов, представленных на рассмотрение в департамент экономики автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Dкв = (Qucxк / Qвхк) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно
Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов
Dкв
Расчетный показатель
Количество инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения
Qисхк
Департамент экономики автономного округа

Количество инвестиционных проектов, поступивших на рассмотрение в департамент экономики на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения
Qвхк
Департамент экономики автономного округа


Таблица 2-7

2.6.1. Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества направленных с соблюдением нормативных сроков исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), к общему количеству направленных указанных исковых заявлений
Алгоритм формирования показателя
Dб = (Qасб / Qинфб) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Орган исполнительной власти - источник информации
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя невозможно
Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков
Dб
Расчетный показатель
Количество исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков
Qасб
Департамент экономики автономного округа
Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, находящихся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и имеющих задолженность по денежным обязательствам перед автономным округом, информация о задолженности которых и подтверждающие документы представлены в адрес департамента экономики автономного округа в регламентированные сроки
Qинфб
Департамент экономики автономного округа


IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 2 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы 2 будет стабильное развитие экономики автономного округа, развитие инфраструктуры, диверсификация экономики региона по направлениям обрабатывающих отраслей промышленности и сферы услуг.
В ходе Подпрограммы 2 планируется обеспечение развития таких важных отраслей экономики, как жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, агропромышленный комплекс. Развитие промышленного производства и сферы услуг позволит обеспечить удовлетворение потребностей населения и создать дополнительные рабочие места.
Повышение эффективности расходования бюджетных средств, защита финансовых и имущественных интересов автономного округа позволит обеспечить рост показателей развития социальной и промышленной сферы автономного округа опережающими темпами относительно бюджетных расходов с сохранением достигнутых результатов даже в случае неблагоприятной мировой конъюнктуры на мировых финансовых и товарных рынках.





ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П,
от 11.07.2014 № 514-П, от 09.09.2014 № 704-П, от 25.12.2014 № 1082-П,
от 20.01.2015 № 17-П, от 13.04.2015 № 294-П, от 22.06.2015 № 550-П,
от 06.08.2015 № 743-П, от 23.10.2015 № 1006-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 11.07.2014 № 514-П)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 3
отсутствует
Цель Подпрограммы 3
обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе
Задачи Подпрограммы 3
3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.
3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
3.3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.
3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.
3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.
3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству.
3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.
3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа, на российский рынок.
3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды.
3.10. Решение текущих задач в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3
3.1.1. количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа;
3.2.1. доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних и предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
3.3.1. доля продукции, произведенной малыми предприятиями автономного округа, в общем объеме валового регионального продукта;
3.3.2. объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства автономного округа;
3.3.3. количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе;
3.6.1. объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа;
3.8.1. оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предприятиями автономного округа
Основные мероприятия Подпрограммы 3
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
2. Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции.
5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.
7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей.
8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества и выставочной деятельности.
9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.
10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1006-П)
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 - 995770
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 995770
(в том числе средства федерального бюджета - 167121)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 471259
2014 год - 228294
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
228294
(в том числе средства федерального бюджета - 116645)
-
2015 год - 182476
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
182476
(в том числе средства федерального бюджета - 50476)
63074
2016 год - 117000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
117000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2017 год - 117000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
117000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2018 год - 117000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
117000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2019 год - 117000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
117000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
2020 год - 117000
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
117000
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
81637
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1. Совершенствование правовых и организационных основ развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.
2. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в неторговых секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью.
3. Повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая инновационные направления.
4. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства региона путем создания новых рабочих мест.
5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе упрощение доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям.
6. Содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.
7. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.
8. Совершенствование системы инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.
9. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, взаимодействие с общественными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

1. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.
Развитие малого и среднего предпринимательства требует системных программных подходов и обоснованных финансовых вложений в непосредственной взаимосвязи с поставленными целями.
Конкурентоспособный малый и средний бизнес, использующий передовые информационно-коммуникационные, управленческие технологии и инновации, способен обеспечить быстрый и устойчивый рост экономики автономного округа.
За счет поддержки малого и среднего предпринимательства решаются общие проблемы, связанные с увеличением в процентном соотношении граждан со средним уровнем дохода. Кроме того, развитие малого бизнеса способствует повышению уровня социальной ответственности и экономической инициативы предприятий и организаций автономного округа.
Основной задачей Правительства автономного округа в сфере развития предпринимательства является не только реализация имеющихся видов поддержки, но и воплощение в жизнь ряда крупномасштабных проектов в рассматриваемой сфере, способных решить имеющиеся проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства.
В первую очередь, это усиление финансовой помощи в части инвестиционной поддержки бизнес-проектов, расширения возможностей доступа к финансовым ресурсам, в том числе выделения приоритетных направлений, таких как, например, развитие деятельности предпринимателей в сфере дошкольного воспитания или развитие неторгового сектора малого и среднего бизнеса автономного округа.
Во вторую очередь, проведение необходимых инфраструктурных преобразований: дальнейшее создание объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, технопарков, центров поддержки, промышленных площадок, промзон для предприятий малого и среднего бизнеса и т.д.
В третью очередь, рассмотрение перспектив формирования фондов нежилых помещений для использования субъектами малого бизнеса в целях развития сферы услуг населению.
Реализация этих мероприятий позволит перейти на новый качественный уровень экономического развития, поскольку преимущества малого бизнеса остаются неизменными как в масштабах региона, так и касательно каждого отдельного жителя автономного округа.
По состоянию на 01 января 2013 года представлен малый и средний бизнес автономного округа 6 912 субъектами малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия), что на 0,4% выше количества зарегистрированных предприятий малого и среднего бизнеса в сравнении с данными на 01 января 2012 года.
В среднем за 2012 год в секторе малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) обеспечивали занятость 37 020 человек, или 9,7% среднегодовой численности занятых в экономике автономного округа (с учетом работающих вахтовым методом), что на 2,0% ниже уровня 2011 года (37 762 человек). Показатель 2011 года приведен с учетом пересчета по итогам сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год.
Среднесписочная численность работников малого и среднего бизнеса (с учетом микропредприятий) за 2012 год увеличилась по сравнению с 2011 годом на 1,5% и составила 32 038 человек (2011 год - 31 556 человек), или 9,8% от среднесписочной численности всех работающих в хозяйственном комплексе автономного округа.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работника малых предприятий (без микропредприятий) увеличилась по сравнению с 2011 годом на 5,1% и составила 38 499 рублей (2011 год - 36 637 рублей).
В 2012 году при общем обороте организаций автономного округа в 1 639,1 млрд. рублей на долю малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) пришлось 5,6% объема выпуска продукции, работ, услуг (92,4 млрд. рублей).
По предварительной оценке в 2012 году доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями (с учетом микропредприятий), в общем объеме произведенного валового регионального продукта составила 8,1% (2011 - 6,3%).
За отчетный период в общем обороте малых и средних предприятий (без микропредприятий) наибольший удельный вес занимает оборот предприятий оптовой и розничной торговли - 43,3% (2011 год - 33,4%), строительной отрасли 25,1% (2011 год - 30,6%), транспорта и связи - 11,1% (2011 год - 13%) операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг - 7,0% (2011 год - 10,0%).
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) составил 1 685,8 млн. рублей, что ниже соответствующего периода 2011 года на 49,8% (2011 год - 3 360,3 млн. рублей). Уменьшение объема инвестиций вызвало спад капитальных вложений по сравнению с 2011 годом в такие виды деятельности, как операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг на 95%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 65%.
По видам экономической деятельности за 2012 год наибольший приток инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий (без микропредприятий) пришелся на предприятия оптовой и розничной торговли - увеличение в 7,6 раза, транспорта и связи - на 47%, по добыче полезных ископаемых - на 42%, строительной отрасли - на 35%.
Кроме того, оценкой развития малых и средних предприятий является достижение основных показателей развития в сравнении с аналогичными показателями в целом по Российской Федерации.

Таблица 3-1

Показатель
Единица измерения
2011 год
2012 год
Российская Федерация
Уральский федеральный округ
автономный округ
Российская Федерация
Уральский федеральный округ
автономный округ
1
2
3
4
5
6
7
8
Количество МСП и ИП на 1 тыс. населения <*>
ед.
30,4
34,6
46,7
31,4
35,3
49,4
Объем оборота малых предприятий (с учетом микропредприятий) в пересчете на душу населения
тыс. руб./чел.
158,2
163,8
123,5
163,9
177,0
132,5
Доля среднесписочной численности малых предприятий (с учетом микропредприятий) в среднесписочной численности всех работающих
%
22,7
20,3
7,4
22,9
20,4
7,1
Объем инвестиций в основной капитал малыми предприятиями (с учетом микропредприятий) в пересчете на душу населения
тыс. руб./чел.
3,0
1,8
4,9
3,6
2,2
1,6

--------------------------------
<*> Данные по Уральскому федеральному округу и Российской Федерации приведены в расчетном значении на основании имеющихся показателей в отчетном периоде.

Учитывая приведенный анализ статистических показателей, основным направлением Подпрограммы 3 определено повышение инвестиционной активности малых и средних предприятий автономного округа, которая даст существенный прирост показателям, связанным с деятельностью предприятий малого и среднего предпринимательства.
В этих целях поддержка инвестиционных проектов посредством усиления финансовой помощи для данной категории предприятий, развития инфраструктурной поддержки и других мер, направленных на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства автономного округа, включена в одно из направлений социально-экономического развития автономного округа. Также учитывая то, что деятельность малых и средних предприятий затрагивает практически все сферы экономической деятельности, прямые инвестиции в данный сектор положительно повлияют на развитие приоритетных направлений социально-экономического развития автономного округа.
2. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации целей, установленных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.
Формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, осуществляются исполнительными органами государственной власти автономного округа в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), Законом автономного округа от 24 мая 2012 года № 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон автономного округа № 29-ЗАО), порядком и условиями, предусмотренными настоящей Подпрограммой 3, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.
Развитие малого и среднего предпринимательства автономного округа (далее - малый бизнес Ямала) - одна из приоритетных задач в развитии экономического потенциала автономного округа, предусмотренных Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, утвержденной Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО (далее - Программа социально-экономического развития на 2012 - 2016 годы).
Необходимо отметить, что для достижения целей в области социально-экономического развития автономного округа, в том числе и создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства помимо настоящей Подпрограммы 3 сформированы самостоятельные, специализированные направления поддержки для отдельных категорий хозяйствующих субъектов и отраслей в зависимости от существующих проблем. Так, на территории автономного округа действуют другие программы, в рамках которых реализуются направления поддержки, рекомендованные Федеральным законом.
В частности, Закон автономного округа от 28 декабря 2005 года № 114-ЗАО "О государственной поддержке общин коренных малочисленных народов Севера и организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" предусматривает государственную поддержку общин коренных малочисленных народов Севера и юридических лиц, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности.
Оказание поддержки хозяйствам в сфере агропромышленного комплекса на территории автономного округа, в том числе и субъектам малого и среднего предпринимательства, проводится в рамках реализации государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия". Финансовая поддержка сельскохозяйственных производителей, организаций агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребкооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
Поддержка в области инноваций и промышленного производства осуществляется в рамках реализации государственной программы автономного округа "Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности".
Поддержка возрождения и популяризации декоративно-прикладного искусства и ремесел коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа осуществляется в рамках реализации государственных программ автономного округа "Основные направления развития культуры автономного округа" и "Реализация региональной политики".
Поддержка и стимулирование развития молодежного предпринимательства реализуется в рамках государственной программы автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Финансовая поддержка производителей хлеба осуществляется в соответствии с Законом автономного округа от 06 октября 2006 года № 47-ЗАО "О государственной поддержке производителей хлеба в автономном округе и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке производителей хлеба", на основании постановления Правительства автономного округа от 14 февраля 2011 года № 53-П "О порядке предоставления государственной поддержки производителям хлеба".
В целях обеспечения занятости населения и развития самозанятости на территории автономного округа принята государственная программа автономного округа "Содействие занятости населения", которой предусмотрены меры по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в том числе оказанию им организационной, консультационной и финансовой (грантовой) поддержки при организации собственного дела.
В целях сокращения административного регулирования, препятствующего развитию предпринимательства, дебюрократизации экономики и координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на территории автономного округа реализуется государственная программа автономного округа "Информационное общество".
Поэтому при разработке настоящей Подпрограммы 3 и определении перечня мероприятий, подкрепленных финансированием, такие направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как поддержка ремесленничества и сельского хозяйства, не были включены в перечень программных мероприятий.
3. На сегодняшний день ситуация в сфере развития предпринимательства требует решения конкретных задач, а именно: качественной модернизации, эффективного инвестиционного роста, внедрения инноваций и повышения социальной ответственности малых и средних предприятий автономного округа.
Необходимые предпосылки для качественного развития малого бизнеса Ямала уже созданы. Так, в автономном округе с 2008 года принято максимальное количество льгот, предусмотренных федеральным законодательством. Это сниженная в 3 раза ставка налога по упрощенной системе налогообложения, патентная система налогообложения с минимальной стоимостью значений доходной базы предпринимателей, а также льготные условия приватизации государственного и муниципального имущества.
Развитие предпринимательства автономного округа неразрывно связано с геоклиматическими условиями, такими как суровый климат, удаленность региона, отсутствие транспортной инфраструктуры, сложные миграционные процессы, моноотраслевой характер экономики и многое другое.
Однако эти процессы рассматриваются сегодня как основа для воплощения ряда крупномасштабных проектов, реализация которых позволит вывести регион на новый уровень развития. В этом процессе немаловажная роль отводится малому бизнесу Ямала. Именно этот сектор экономики быстрее всего способен сориентироваться на формирующийся спрос в рамках реализации стратегических проектов развития Арктики.
Соответственно для дальнейшего качественного развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе необходимы существенные стимулы, мотивирующие как население к занятию предпринимательской деятельностью, так и действующие предприятия к планомерному развитию, инвестиционному росту и модернизации.
Данные стимулы должны превосходить недостатки, связанные с трудностями ведения бизнеса, обусловленными экономико-географической и социально-демографической спецификой региона.
Эту проблему возможно решить только методом постановки четких целей и задач, взаимосвязанных со сроками и ресурсами на их реализацию, - программно-целевым методом.
4. Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие автономного округа во многом способствовала реализация предыдущих окружных программ развития малого предпринимательства, ставших эффективным инструментом развития данного сектора экономики.
Учитывая периоды формирования и реализации этих программ (2008 - 2013 гг.), а именно период нестабильных экономических процессов, обусловленных влиянием внешних факторов, первоочередными были задачи по сохранению числа субъектов малого и среднего предпринимательства, созданию и сохранению на них рабочих мест, а также увеличению этих показателей. Это были, отчасти, антикризисные меры, позволившие поддержать уровень развития малого бизнеса, достигнутый в более раннем благоприятном периоде, и стимулировать малый бизнес автономного округа к дальнейшей деятельности на территории автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П)

Оценка социально-экономической эффективности
окружной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2010 годы"

Таблица 3-2

№ п/п
Показатели (индикаторы)
Единица измерения
Базовый показатель (на 01.01.2008)
Фактический показатель (2010)
Выполнение (%)
1
2
3
4
5
6
1.1.
Количество малых предприятий
тыс. ед.
1,9
4,1
215,7
1.2.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях
тыс. чел.
21,5
28,3
131,6
1.3.
Общий объем продукции, произведенной малыми предприятиями
млн. руб.
19,7
43,5
220,8
1.4.
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа
млн. руб.
864,0
1300,0
150,4
1.5.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
8,2
10,3
125,6
1.6.
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
ед.
3,7
7,7
208
1.7.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта
%
3,45
6,8
197,1

Оценка социально-экономической эффективности
окружной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы"

Таблица 3-3

№ п/п
Показатели (индикаторы)
Единица измерения
Базовый показатель (на 01.01.2011)
Фактические показатели (01.07.2013) <*>
Выполнение (%)
1
2
3
4
5
6
1.
Количество созданных и (или) поддержанных субъектов малого и среднего предпринимательства
ед.
472
1424
301,6
2.
Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе
единиц
428
1836
428,9
3.
Количество созданных или поддержанных субъектов инновационной деятельности
ед.
18
40
222,2
4.
Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных за счет реализации Программы
млн. руб.
396,0
415,7
104,9
5.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
10,3
9,7
94,2
6.
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
Ед.
7,7
12,7
164,9
7.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта
%
6,8
2,9
42,6

--------------------------------
<*> Целевой показатель за 2011, 2012 годы и первое полугодие 2013 года.

По итогам реализации предыдущих программ, за период 2008 - 2013 годов безвозвратную безвозмездную помощь получили порядка 1 500 субъектов малого и среднего предпринимательства, создано около 2 000 новых и сохранено около 3 500 рабочих мест. Создано 6 новых объектов инфраструктуры поддержки, в том числе 4 бизнес-инкубатора (гг. Муравленко, Ноябрьск, Надым, Новый Уренгой), 2 фонда гарантийной и микрофинансовой поддержки окружного значения (г. Салехард). Количество респондентов всех организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая муниципальные и некоммерческие организации, по состоянию на 01 января 2013 года превышает 1 500 субъектов.
В рамках имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства в автономном округе утверждено 35 перечней имущества, включающих 326 объектов, для предоставления его в пользование на долгосрочной основе. Суммарная площадь этих объектов - 61,3 тыс. кв. м.
Проведена значительная работа в рамках пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, развития межрегионального сотрудничества и взаимодействия с общественными институтами и предпринимательским сообществом. Особая роль в данном направлении отводится созданному в 2008 году коллегиальному совещательному органу по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства - совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе (далее - совет). Его основной состав (70%) представлен субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями общественных организаций и инфраструктуры поддержки предпринимательства. За период работы совета рассмотрено около 70 вопросов, инициированных предпринимательским сообществом, по которым принято более 180 решений, изданы 11 нормативных правовых актов, в том числе 4 закона автономного округа. С 2010 года все проекты законодательных актов, направленных на поддержку предпринимательства, проходят через экспертную оценку предпринимательского сообщества.
Так, в отчетном периоде посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий, малый и средний бизнес Ямала получил существенные стимулы развития. Созданные механизмы финансовой поддержки на краткосрочную и долгосрочную перспективу дали основу для воплощения в жизнь планов и проектов, ранее не реализуемых из-за необходимости решения проблем, связанных с сохранением предприятий.
Необходимо отметить, что без проведения целенаправленной политики поддержки посредством мероприятий программ поддержки за истекший период в автономном округе сформировался бы сектор экономики, представленный субъектами малого и среднего предпринимательства, нацеленный на удовлетворение только первостепенных нужд потребителей, - торговля продуктами питания, простые бытовые услуги.
5. В отличие от предыдущих программ, направленных на поддержку предпринимательства автономного округа, настоящая Подпрограмма 3 ставит цель качественного развития малого и среднего бизнеса Ямала. Такие цели выражаются в достижении количественных показателей, отражающих влияние малого бизнеса Ямала на экономику региона в целом, его вклад в развитие стратегических направлений, социальную роль, влияние на процессы диверсификации экономики автономного округа. Соответственно, основой упор при планировании мероприятий Подпрограммы 3 сделан на процессы, которые впоследствии дадут долговременный мультипликативный эффект в виде налоговых отчислений, социальных гарантий, увеличения вклада в валовый региональный продукт.
Таким образом, если предыдущие программы были сформированы по принципу решения текущих проблем малого и среднего предпринимательства автономного округа, настоящая Подпрограмма 3 призвана заложить основы для стабильного развития малых предприятий, поддержки производственных процессов и инвестиционной деятельности, поддержки перспективных проектов в приоритетных сферах социально-экономического развития автономного округа.
Комплекс мероприятий Подпрограммы 3 продолжает развитие направлений поддержки, реализуемых в предыдущих программах поддержки, и направлен на целевое инвестирование бюджетных средств в проекты малого и среднего предпринимательства, а также создание благоприятных условий для его развития. Причем это не просто прямое финансирование, а проектное вложение средств в модернизацию и инновационное развитие малых предприятий, основой которого является создание и сохранение рабочих мест.
Помимо финансовых проектов большое внимание будет уделено созданию условий для самостоятельного развития малых предприятий.
Основной упор будет сделан на реализацию мероприятий, направленных на создание полноценной системы инфраструктурной поддержки, включающей дальнейшее развитие микрофинансовых продуктов, целевое кредитование проектов малого бизнеса, создание инфраструктурных объектов, включающих функции бизнес-инкубирования, особенно в направлении развития промышленного производства, создание имущественных фондов.
Основная роль в данном направлении отведена развитию деятельности созданных в 2009 году фондов микрофинансовой и гарантийной поддержки.
Являясь одним из наиболее эффективных инструментов поддержки <1>, из всего перечня реализуемых ранее программных мероприятий услуги указанных некоммерческих организаций должны быть расширены в соответствии с потребностью предпринимательского сообщества, мнение которого было выражено в рамках открытого заседания совета 16 - 17 апреля 2013 года <2>.
--------------------------------
<1> В 2012 году этими организациями предоставлено более 40 поручительств (на сумму 138 млн. руб.), выдано более 130 займов (на сумму 230 млн. руб.), оказано 30 лизинговых услуг (на общую сумму 8 млн. руб.).
<2> Протокол XI заседания совета по развитию малого и среднего предпринимательства автономного округа от 16 апреля 2013 года.

Особенно предпринимательским сообществом была отмечена необходимость увеличения капитализации фонда микрофинансирования.
Расширение деятельности фонда микрофинансирования планируется в следующих направлениях:
1) имущественная поддержка (приобретение имущественных фондов для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства);
2) производственная поддержка (приобретение земельных участков и промышленных объектов для создания промышленных площадок и промзон с элементами бизнес-инкубирования для размещения производственных предприятий малого и среднего предпринимательства);
3) финансово-кредитная поддержка (дальнейшее содействие реализации перспективных инвестиционных проектов малого и среднего бизнеса автономного округа);
4) консультационная и информационная поддержка (предоставление консультационных и информационных услуг, включая блок юридической помощи, а также работу со средствами массовой информации и источниками информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
5) поддержка в сфере обучения и повышения квалификации (реализация образовательных программ для малого и среднего бизнеса в сфере повышения финансовой грамотности).
Развитие направлений деятельности микрофинансовой организации дополняет финансовый блок мероприятий Подпрограммы 3, поскольку является прямым инструментом взаимодействия с предпринимательским сообществом, минующим административный ресурс, прохождение которого во многом затрудняет реализацию проектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.
Сбалансированная система поддержки, предусмотренная в рамках Подпрограммы 3, включающая правовой, финансовый, инфраструктурный и имущественный, аналитический и информационно-организационный блоки, позволит увеличить охват нуждающихся в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства и будет способствовать не только количественному, но и качественному приросту малых предприятий.
Показателями развития данного сектора экономики будет вклад малых предприятий в региональный валовой продукт, рост собственных инвестиций, а также прирост работников, занятых на предприятиях малого бизнеса. Уровень достижения этих показателей в полной мере отразит эффективность реализации мер поддержки, а также станет индикатором успешности развития малых и средних предприятий автономного округа.
6. Полномочия органов государственной власти автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства определены статьей 10 Федерального закона № 209-ФЗ и статьей 3 Закона автономного округа № 29-ЗАО.
В соответствии с реестром государственных функций автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 26 сентября 2011 года № 674-П "О реестре государственных функций Ямало-Ненецкого автономного округа", а также в рамках полномочий, установленных Положением о департаменте экономики автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года № 2-П "О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа", департамент экономики автономного округа является исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Решение основных задач, поставленных Подпрограммой 3, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
Комплекс мероприятий призван усовершенствовать имеющуюся и разработать новую нормативную правовую базу автономного округа в сфере создания благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации данного направления планируется:
1.1. Разработка проектов нормативных правовых актов автономного округа, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
1.2. Разработка типовых рекомендаций для органов местного самоуправления по различным направлениям поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
1.3. Мониторинг региональных и муниципальных нормативных правовых актов автономного округа на предмет обоснованности и законности содержащихся в них норм регулирования предпринимательской деятельности.
2. Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Под инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства понимается система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность в целях обеспечения благоприятных условий для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, развития их деятельности и оказания им поддержки. Указанные организации привлекаются для реализации мероприятий Подпрограммы 3 и (или) в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.
В целях отнесения коммерческих и некоммерческих организаций к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), указанные организации должны отвечать следующим требованиям:
1) направленность деятельности организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации на содействие созданию и (или) развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;
3) обеспеченность персоналом и опыт работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;
5) осуществление деятельности не менее 3 месяцев со дня регистрации организации инфраструктуры в установленном порядке;
6) не находится в стадии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.
Организации инфраструктуры включаются в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр). Порядок ведения реестра, включения и исключения из реестра осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 30 августа 2012 года № 708-П "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе".
Мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются по следующим основным направлениям:
2.1. Создание и (или) обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе:
2.1.1. Создание и (или) развитие одной или нескольких организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе участников инновационных территориальных кластеров, и оказывающих поддержку малым и средним предприятиям, в том числе центров коммерциализации технологий, центров территориальных, промышленных, инновационных и транспорто-логистических кластеров, центров коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговых и испытательных центров, центров прототипирования и промышленного дизайна, центров технологической компетенции, центров субконтрактации, центров трансферта технологий, сертификационных центров, развитие учебно-инновационных центров с учебно-демонстрационными площадками и обеспечение деятельности таких организаций, включая программы информирования молодых людей в возрасте до 30 лет о предоставляемых возможностях и услугах;
2.1.2. создание промышленных (индустриальных) парков;
2.1.3. создание и (или) развитие технопарков.
2.2. Содействие деятельности инфраструктуре финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, в том числе:
2.2.1. предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на уставную деятельность;
2.2.2. предоставление имущественного взноса некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки малого предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа" на уставную деятельность.
Реализация мероприятий по содействию деятельности инфраструктуры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, указанных в подпункте 2.2 настоящего раздела, реализуется в целях обеспечения доступа малых предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к кредитным и финансовым ресурсам посредством предоставления займов и поручительств.
Субсидии некоммерческим организациям, перечисленным в подпункте 2.2 настоящего раздела, предоставляются в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.3. Разработка проектно-сметной документации и/или проведение инженерно-изыскательных работ в целях создания объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.4. Создание и оснащение бизнес-инкубаторов.
Создание и оснащение сети бизнес-инкубаторов на территории автономного округа реализуется в целях предоставления комплекса услуг по становлению и развитию малых, вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития субъектов малого бизнеса. Средства Подпрограммы 3 будут направлены на строительство, реконструкцию, приобретение и оснащение бизнес-инкубаторов на территории автономного округа.
Бизнес-инкубаторы в рамках Подпрограммы 3 будут оснащаться необходимым для ведения деятельности оборудованием: офисной мебелью, электронно-вычислительной техникой, программным обеспечением, периферийными устройствами, копировально-множительным оборудованием, связью. Будет обеспечен доступ к коммунальным услугам.
2.5. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 09.09.2014 № 704-П.
3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.
Нехватка и недоступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства является основной проблемой, сдерживающей темпы развития данного сектора экономики.
Приоритетными направлениями финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства станут:
3.1. предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.
Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Основными условиями их предоставления являются:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы (заявители);
- приоритетное право для получения грантов получат учредители малых предприятий (индивидуальных предпринимателей), зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий;
- предельная стоимость одного гранта составит 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки - физического лица;
- гранты будут предоставляться после прохождения претендентом краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого специально созданной для этих целей комиссией с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей;
- гранты могут быть предоставлены как в денежной форме (выплата субсидии), так и в натуральной форме (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.).
Мероприятия по предоставлению грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела дополнят комплекс мероприятий по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
3.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе:
3.2.1. субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;
3.2.2. предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования - субсидии вновь зарегистрированным и действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
(пп. 3.2.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П)
3.3. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях потребительскими обществами на организацию досрочного завоза продукции в труднодоступные населенные пункты автономного округа.
Указанное мероприятие дополняет виды финансовой поддержки хозяйствующих субъектов и направлено на стимулирование деятельности потребительских обществ, поддержка которых также закреплена нормами Федерального закона № 209-ФЗ.
3.4. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средства, предусмотренные на финансирование мероприятий, перечисленных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего раздела, будут передаваться на уровень муниципальных образований в автономном округе на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
3.5. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
Субсидии на создание центра времяпрепровождения детей предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией проектов, связанных с деятельностью по уходу и присмотру за детьми. Указанные субсидии используются субъектами малого и среднего предпринимательства на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимых для обеспечения соответствия требованиям Роспотребнадзора, МЧС России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, и других затрат, связанных с реализацией проекта).
3.6. Субсидии на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по осуществлению текущей деятельности, связанной с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.
Указанные выше субсидии расходуются субъектами малого и среднего предпринимательства на оплату аренды помещения, услуг электроснабжения, коммунальных услуг, ремонт помещения, обновление или покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря.
В рамках данного мероприятия осуществляется дальнейшая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидии в рамках мероприятия, указанного в пункте 3.5 настоящего раздела.
Субсидии предоставляются по итогам конкурса на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте. Максимальный размер субсидии не превышает 0,3 млн. рублей на одного получателя.
Указанные субсидии предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок предоставления субсидий устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
3.7. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидии предоставляются по итогам конкурса на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте, из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и в размере не более 10 000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки.
3.8. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Размер субсидии не превышает 10 000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки - субъекта малого и среднего предпринимательства. Средства субсидии направляются субъектам малого и среднего предпринимательства, отобранным на конкурсе, из расчета не более 50% произведенных затрат на один субъект малого и среднего предпринимательства при условии представления следующих документов:
1) заключенные предприятием договоры на приобретение в собственность оборудования;
2) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату предприятием за счет собственных средств покупки оборудования в размере не менее суммы субсидии федерального бюджета, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанного оборудования;
3) технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).
Субсидии, указанные в подпунктах 3.7, 3.8 настоящего пункта, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в целях решения существующей проблемы, связанной с отсутствием пригодных помещений для создания и развития производства, а также модернизации существующего и приобретения необходимого оборудования для производства.
Средства передаются по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
3.9. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований.
В рамках данных мероприятий будет произведено субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также проведением энергетических обследований. Мероприятия будут способствовать энергоэффективности производства и повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения.
Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в подпункте 3.9 настоящего пункта, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции, в том числе:
4.1. поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров;
4.2. поддержка действующих инновационных компаний - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Средства, предусмотренные на финансирование мероприятия, указанного в пункте 4 настоящего раздела, предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсных процедур, порядок которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Опыт развития отечественного предпринимательства убедительно показывает, что наряду с необходимостью финансовой и имущественной поддержки малого бизнеса большое значение имеет обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимыми информационными ресурсами для развития предпринимательской деятельности и ведения цивилизованного бизнеса. Решение данной проблемы возможно только при наличии комплексной системы создания и распространения деловой и общеэкономической информации в рамках запланированного мероприятия:
5.1. Развитие и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет.
В целях обеспечения информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа и повышения их уровня грамотности запланировано мероприятие:
5.2. Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности.
В качестве наглядного и практического пособия в рамках Подпрограммы 3 запланировано мероприятие:
5.3. Создание и актуализация мультимедийных пособий.
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на информационную, консультационную и научно-методическую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П)
В целях формирования положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранения стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к предпринимательству, пропаганды общественного движения предпринимателей как эффективного способа самоорганизации среднего класса и повышения уровня информированности населения о положительном опыте работы в области малого предпринимательства в автономном округе предусмотрены следующие мероприятия:
6.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства. Адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, поддержка реализации молодежных бизнес-проектов, в том числе:
6.1.1. адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, проведение обучающих семинаров;
6.1.2. поддержка реализации молодежных бизнес-проектов.
Учитывая повышенный уровень безработицы среди молодежи, а также стремление молодежи заниматься предпринимательской деятельностью, ее потенциал, уровень мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, следует развивать молодежное предпринимательство.
В рамках реализации данного мероприятия будет осуществлена поддержка и развитие молодежного предпринимательства, в том числе популяризация предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую среду, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).
6.2. Изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции.
В целях широкого освещения и распространения в средствах массовой информации материалов о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленной на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, планируется реализация следующих мероприятий:
6.3. Подготовка информационных материалов для средств массовой информации по вопросам освещения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.
6.4. Разработка презентационных материалов на тему темпов и динамики развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, механизмов и форм стимулирования предпринимательства.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П.
6.5. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства, в том числе производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела.
(пп. 6.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 09.09.2014 № 704-П)
7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей.
При реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства огромная роль отводится некоммерческим организациям, выражающим интересы предпринимателей, которые включают в себя объединения, союзы, фонды, торгово-промышленные палаты и др. Налаженные связи между различными объединениями позволяют более эффективно решать общие задачи и отстаивать интересы определенных групп и слоев предпринимателей, а также инициировать внедрение эффективных механизмов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. В связи с этим необходимо организовать диалог между некоммерческими организациями, выражающими интересы определенных групп предпринимателей, и органами государственной власти и местного самоуправления.
Деловое сотрудничество органов государственной власти с некоммерческими организациями предпринимателей должно стать одной из составляющих широкого спектра мер, обеспечивающих создание на территории автономного округа благоприятных условий и здоровой социально-психологической атмосферы для реализации предпринимательских инициатив, профилактики и преодоления проблем, возникающих при взаимодействии власти и бизнеса. Их совместная работа должна стать основой плодотворных отношений, работы над реализацией общественно значимых инициатив, комплексных мероприятий и совместных социальных проектов в сфере развития малого предпринимательства.
Вместе с тем многие некоммерческие организации предпринимателей испытывают проблемы и трудности. В частности, далеко не все предприниматели готовы к совместным действиям и предпочитают свои проблемы решать индивидуально. Объединениям предпринимателей не хватает опыта в организации деятельности, ресурсов, опытных консультантов для отстаивания интересов предпринимателей. Поэтому при реализации политики развития предпринимательства некоммерческие организации предпринимателей необходимо рассматривать не только в качестве соисполнителей, но и в качестве объектов поддержки.
Учитывая положения Федерального закона № 209-ФЗ, в Подпрограмме 3 предусмотрены мероприятия по содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей, поддержки их антикоррупционной деятельности и деятельности по устранению административного давления на бизнес. В частности, запланирована реализация следующих мероприятий:
7.1. Обеспечение деятельности и организация заседаний совета.
Совет является совещательным органом, главной целью которого определена возможность участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа.
Мероприятие, предусмотренное настоящим пунктом, может быть реализовано посредством предоставления субсидии на обеспечение деятельности и организации заседаний Совета в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
7.2. Поддержка и пропаганда деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
Средства на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте, расходуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или могут быть переданы на конкурсной основе некоммерческим организациям, включенным в реестр организаций инфраструктуры, или в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа переданы в виде субсидий некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.
8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества.
В целях пропаганды достижений малого и среднего бизнеса, содействия продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки Российской Федерации запланированы следующие мероприятия:
8.1. Проведение выставки "Малый и средний бизнес Ямала".
8.2. Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта.
Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию развитию межрегионального сотрудничества в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
Кроме того, в рамках указанного мероприятия предусматриваются выплаты в виде поощрения иным лицам за внесение большого личного вклада и (или) оказание активной и действенной помощи в решении задач, связанных с развитием предпринимательской деятельности, в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства автономного округа.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П)
8.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.
(пп. 8.3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П)
9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.
Отсутствие информации о параметрах и тенденциях развития малого бизнеса в автономном округе является фактором, сдерживающим разработку наиболее эффективных мероприятий по его развитию. В целях изучения динамики, темпов и проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа в Подпрограмме 3 запланировано мероприятие:
9.1. Мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П)
Для выработки единых подходов по координации программ по развитию предпринимательства и рассмотрению вопросов, связанных с осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, будет создана рабочая группа. Состав и регламент рабочей группы утверждается распоряжением Губернатора автономного округа. Для обеспечения деятельности рабочей группы в Подпрограмме 3 запланировано мероприятие:
9.2. Организация заседаний рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на реализацию мероприятий по анализу финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
10.1. Поддержка муниципальных программ (подпрограмм).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 06.08.2015 № 743-П)
Поддержка муниципальных программ (подпрограмм) осуществляется на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 209-ФЗ.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 06.08.2015 № 743-П)
Средства, предусмотренные подпунктом 10.1 настоящего пункта, передаются на уровень муниципальных образований в автономном округе на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-4.
Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 3 на 2015 год и затраты на их реализацию утвержден постановлением Правительства автономного округа от 20 января 2015 года № 34-П.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 22.06.2015 № 550-П)

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их
реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1006-П)

Таблица 3-4

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Подпрограмма 3
995770
228294
182476
117000
117000
117000
117000
117000
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
995770
228294
182476
117000
117000
117000
117000
117000
2
Задача 3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.
Задача 3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.
Задача 3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.
Задача 3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды
3
Мероприятие 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Мероприятие 5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
14200
2200
-
2400
2400
2400
2400
2400
5
Мероприятие 7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей
32500
5000
2500
5000
5000
5000
5000
5000
6
Мероприятие 9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе
21000
3500
-
3500
3500
3500
3500
3500
7
Задача 3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
8
Мероприятие 2. Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
65000
-
65000
-
-
-
-
-
9
Задача 3.3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.
Задача 3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.
Задача 3.10. Решение текущих задач в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства автономного округа
10
Мероприятие 3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
487468
153940
79028
50900
50900
50900
50900
50900
11
Мероприятие 10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
259921
39421
25000
39100
39100
39100
39100
39100
12
Задача 3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству
13
Мероприятие 6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
44999
10899
8600
5100
5100
5100
5100
5100
14
Задача 3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа, на российский рынок
15
Мероприятие 8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества
70682
13334
2348
11000
11000
11000
11000
11000

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.
Значения показателей формируются на основании данных РОССТАТа.

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ
(подпрограмм), направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 06.08.2015 № 743-П)

Межбюджетные трансферты в форме субсидий предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства автономного округа, которые устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).
Общий размер субсидий не может превышать объема средств, заявленных муниципальным образованием, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Подпрограмме 3 на реализацию соответствующего мероприятия на соответствующий финансовый год.
Межбюджетные трансферты, указанные в настоящей Подпрограмме 3, распределяются между муниципальными образованиями, признанными победителями конкурсных отборов, пропорционально объему средств, предусмотренных на реализацию аналогичных мероприятий в муниципальных программах (подпрограммах) за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников финансирования, указанных в муниципальных программах (подпрограммах), но не более объемов потребности в финансовых средствах, обозначенных в конкурсной заявке муниципального образования.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 06.08.2015 № 743-П)
Размер распределяемой субсидии рассчитывается по формулам:

S = t + t1 + t2 + ... tn

Vn = tn : S

Dn = Vn x F

где:
t1, t2 ... tn - объем средств, предусмотренных на реализацию аналогичного мероприятия в муниципальной программе за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников (далее - собственные средства);
S - итого собственных средств всех муниципальных образований, подавших заявки;
Vn - процент распределения;
Dn - сумма субсидии, предназначенная муниципальному образованию;
F - распределяемая сумма субсидии.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

По итогам реализации комплекса мер, предусмотренных Подпрограммой 3, в автономном округе должны быть созданы благоприятные условия развития субъектов малого и среднего предпринимательства и достигнуты следующие результаты:
1. Совершенствование правовых и организационных основ развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.
2. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в неторговых секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимости;
3. Повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая инновационные направления.
4. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства региона путем создания новых рабочих мест.
5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе упрощение доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям.
6. Содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.
7. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.
8. Совершенствование системы инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.
9. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, взаимодействие с общественными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.





ПОДПРОГРАММА 4
"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П,
от 20.06.2014 № 464-П, от 11.07.2014 № 514-П, от 28.08.2014 № 681-П,
от 13.04.2015 № 294-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 4
отсутствует
Цель Подпрограммы 4
предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа
Задачи Подпрограммы 4
4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности
Сроки реализации Подпрограммы 4
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4
4.1.1. Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных.
4.1.2. Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от общего количества поступивших заявок.
4.1.3. Доля рассмотренных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа, от общего количества поступивших жалоб.
4.1.4. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

4.1.5. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.
4.1.6. Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 4
1. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2. Согласование осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных законодательством случаях.
3. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.
4. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.
6. Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4
расходы, направленные на финансирование административных мероприятий (центральный аппарат), группируются в Подпрограмме 8 (таблица 8-1)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 28.08.2014 № 681-П, от 13.04.2015 № 294-П)
Ожидаемые результаты Подпрограммы 4
1. Повышение эффективности проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2. Своевременное согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в установленных законодательством случаях.
3. Качественное и своевременное рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.
4. Повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.
6. Совершенствование работы по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

В целях соблюдения законодательства о размещении заказов, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения правонарушений в сфере размещения заказов в автономном округе осуществляется контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд автономного округа.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года № 2-П "О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент экономики автономного округа является органом исполнительной власти автономного округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд автономного округа.
Контроль за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами или специализированными организациями, конкурсными, аукционными или котировочными комиссиями требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
В рамках обеспечения контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов в течение 2010 - 2012 годов департаментом экономики автономного округа проведено:
122 плановые проверки соблюдения законодательства при размещении заказов для государственных нужд автономного округа.
75 внеплановых проверок соблюдения законодательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд автономного округа;
По результатам проведения плановых и внеплановых проверок выдано 29 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
В указанный период в департамент экономики автономного округа поступило 5 030 обращений заказчиков (учреждений) о возможности согласования закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе:
в 2010 году - 823 обращения;
в 2011 году - 2 089 обращений;
в 2012 году - 2 118 обращений.
Основная часть обращений (2 993) поступила от государственных заказчиков и учреждений, 2 037 - от муниципальных заказчиков и учреждений.
В результате их рассмотрений подготовлено 4 314 положительных заключений, 543 обращения было возвращено заказчикам (учреждениям), по 173 обращениям отказано в заключении в связи с выявлением в представленных обращениях нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Структура уведомлений о заключении контрактов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), поступивших в департамент экономики автономного округа от заказчиков, выглядит следующим образом:
- 1 108 контрактов заключено в связи с возникновением потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы либо необходимости срочного медицинского вмешательства;
- 671 контракт - в связи с возникновением потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа.
При рассмотрении данных уведомлений выявлено 73 факта нарушений законодательства о размещении заказов.
За указанный период в департамент экономики автономного округа поступило 7 жалоб от участников размещения заказов, по итогам их рассмотрения 1 жалоба была признана обоснованной.
За 2010 - 2012 годы было возбуждено 754 дела об административных правонарушениях, вынесено 413 постановлений о наложении штрафа по делу об административном правонарушении на общую сумму 9 597 тыс. руб. (из них в бюджеты муниципальных образований - на 6 925 тыс. руб., в окружной бюджет - 2 672 тыс. руб.).
Кроме того, было вынесено 325 постановлений о прекращении дела об административном правонарушении.
По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях в адрес должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков было внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
С 01 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон № 44-ФЗ, который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, предполагается по следующим основным направлениям:
1. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
2. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для нужд автономного округа в установленных законодательством случаях.
3. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.
4. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.
5. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.
6. Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, в том числе:
проведение административных расследований;
возбуждение дел об административных правонарушениях;
составление протоколов об административных правонарушениях;
рассмотрение дел об административных правонарушениях.
внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 4
и затраты на их реализацию

Таблица 4-1

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 4
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 4
216451 <*>
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 4)
Центральный аппарат
216451 <*>
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
30921,5
1.
Задача 4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности
1.1.
Мероприятие 1.
Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок
36075 <*>
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
1.2.
Мероприятие 2.
Согласование осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных законодательством случаях
36075 <*>
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
1.3.
Мероприятие 3.
Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа
36075 <*>
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
1.4.
Мероприятие 4.
Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно
36075 <*>
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
1.5.
Мероприятие 5.
Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа
36075 <*>
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
1.6.
Мероприятие 6.
Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях
36075 <*>
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5
5153,5

--------------------------------
<*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 4, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).
(сноска в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.06.2014 № 464-П)

III. Перечень показателей Подпрограммы 4
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 11.07.2014 № 514-П)

Перечень показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 4

Таблица 4-2

4.1.1. Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок к общему количеству запланированных (источник данных - департамент экономики автономного округа)
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Общее количество проведенных проверок соблюдения законодательства
Np
Общее количество запланированных
Nn

Таблица 4-3

4.1.2. Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от общего количества поступивших заявок
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к общему количеству поступивших за отчетный период заявок (за исключением заявок, отозванных заказчиком) (источник данных - департамент экономики автономного округа)
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее количество поступивших в отчетном периоде заявок
Np
Количество заявок, рассмотренных в отчетном периоде (за исключением заявок, рассмотренных в отчетном периоде, но поступивших в предыдущем периоде)
Nn


Таблица 4-4

4.1.3. Доля рассмотренных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа, от общего количества поступивших жалоб
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества рассмотренных жалоб участников размещения заказа к общему количеству поступивших жалоб (источник данных - департамент экономики автономного округа)
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество рассмотренных жалоб участников в сфере закупок
Nr

Количество поступивших жалоб участников закупок
Ng

Таблица 4-5

4.1.4. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества рассмотренных уведомлений заказчиков к общему количеству поступивших уведомлений (источник данных - департамент экономики автономного округа)
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество рассмотренных уведомлений заказчиков
Nr

Количество поступивших уведомлений
Ng

Таблица 4-6

4.1.5. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества рассмотренных уведомлений заказчиков к общему количеству поступивших уведомлений (источник данных - департамент экономики автономного округа)
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество рассмотренных уведомлений заказчиков
Nr

Количество поступивших уведомлений
Ng

Таблица 4-7

4.1.6. Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества рассмотренных дел об административных правонарушениях к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях (источник данных - департамент экономики автономного округа)
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях (постановление о наложении штрафа, постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью)
Nrd

Количество возбужденных дел об административных правонарушениях (протокол о возбуждении дела об административном правонарушении, составленный департаментом экономики автономного округа)
Nvd


IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей Государственной программе в рамках Подпрограммы 4 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Реализация Подпрограммы 4 обеспечит:
повышение эффективности проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
своевременное согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в установленных законодательством случаях;
качественное и своевременное рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа;
повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно;
повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа;
совершенствование работы по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.





ПОДПРОГРАММА 5
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П,
от 20.06.2014 № 464-П, от 28.08.2014 № 681-П, от 20.01.2015 № 17-П,
от 13.04.2015 № 294-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5

Ответственный исполнитель Подпрограммы 5
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 5
отсутствует
Цели Подпрограммы 5
1. Повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Задачи Подпрограммы 5
5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями.
5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Сроки реализации Подпрограммы 5
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 5
5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа.
5.1.2. Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru).
5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа.
5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование.
5.2.2. Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 5
1. Координация и методическое руководство по составлению прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа.
2. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.
3. Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа.
4. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.
5. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 5
расходы, направленные на финансирование административных мероприятий (центральный аппарат), группируются в Подпрограмме 8 (таблица 8-1)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 28.08.2014 № 681-П, от 13.04.2015 № 294-П)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
1. Создание эффективной нормативной правовой базы, используемой исполнительными органами государственной власти автономного округа в целях развития и контроля деятельности подведомственных учреждений, ориентированных на достижение целевых индикаторов и показателей их деятельности.
2. Обеспечение наличия полной и актуальной информации о деятельности государственных учреждений автономного округа на Официальном сайте www.bus.gov.ru.
3. Своевременная и качественная разработка среднесрочного прогноза государственного сектора экономики автономного округа в прогнозе социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования.
4. Создание эффективной нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда государственных учреждений автономного округа и оптимизацию таких расходов.
5. Обеспечение наличия актуальной информации о состоянии уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

Федеральный закон от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон № 83-ФЗ) дал старт важнейшей реформе системы оказания государственных и муниципальных услуг государственных и муниципальных учреждений.
Предусмотренные положениями Федерального закона № 83-ФЗ основные правовые механизмы, способствующие повышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг и работ, реализованы в автономном округе:
сформирована нормативно-правовая база, позволяющая реализовывать реформу;
инвентаризированы и утверждены перечни услуг и работ, оказываемых учреждениями автономного округа;
разработана методическая база нормирования стоимости услуг и работ, определения нормативных затрат для определения объема финансового обеспечения деятельности учреждений на основе государственных и муниципальных заданий;
проведены работы по публикации сведений о государственных и муниципальных учреждениях.
В ходе практического применения сформированных механизмов и инструментов управления деятельностью учреждений, была продолжена работа по усилению аспектов контроля, связанных с формированием объективной оценки результатов выполнения задания, реализованы механизмы, регламентирующие порядок действий учредителей при невыполнении учреждением установленного задания, и в частности предусмотрена обязанность учреждений по возврату остатков средств субсидии в случае невыполнения государственного задания.
В условиях складывающейся нормативной правовой базы мотивирующими факторами, обеспечивающими качество и доступность услуг, должны стать установление прямой зависимости объема финансового обеспечения выполнения задания (размера субсидии) от результатов деятельности учреждений; большая экономическая самостоятельность учреждения и ответственность руководства учреждения за финансовые результаты его деятельности; однозначное определение перечня услуг, финансируемых за счет бюджета, и четкие требования к порядку оказания платных услуг учреждениями и определению их стоимости для потребителя.
Реализованные меры являются необходимыми, но не исчерпывающими направлениями для улучшения качества и доступности услуг и работ, оказываемых учреждениями, повышения эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений.
В целях реализации качественного планирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания необходимо продолжить работу по дальнейшему совершенствованию нормативной правовой базы в части, касающейся формирования и выполнения государственного задания, а также определения нормативных затрат на оказание услуг и работ на основе единых перечней услуг и работ и единых нормативов их финансового обеспечения при формировании государственных и муниципальных заданий.
В целях повышения результативности бюджетных расходов, обеспечения реструктуризации сети учреждений, улучшения процессов оказания услуг и работ необходимо осуществить такие взаимосвязанные задачи, как:
1. Приведение в соответствие с базовым перечнем услуг и работ ведомственных перечней услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными и муниципальными учреждениями автономного округа;
2. Совершенствование методов определения нормативных затрат на оказание услуг и работ в соответствие с общими требованиями федеральных органов исполнительной власти, что приведет к унификации подходов и методов определения нормативных затрат и позволит в дальнейшем осуществить переход к единым (с учетом корректирующих коэффициентов) нормативным затратам на оказание однотипных услуг и работ;
3. Совершенствование системы критериев и показателей эффективности деятельности учреждений и их работников, порядка установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности;
4. Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения;
5. Устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;
6. Обеспечение реализации комплекса организационных и контрольных мероприятий, направленных на повышение уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, в соответствии с мероприятиями, предусмотренными указами Президента Российской Федерации, что позволит в дальнейшем обеспечить сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных и муниципальных услуг и работ;
7. Поддержание в актуальном состоянии и наличие сведений о деятельности государственных и муниципальных учреждений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru);
Реализация обозначенных правовых механизмов будет в дальнейшем способствовать развитию самостоятельности учреждений и заинтересованности в качественном оказании услуг и работ, а также повышению эффективности деятельности самих учреждений, и, как следствие, повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью оказываемых им услуг и работ.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5

Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, предполагается по следующим основным направлениям:
1. Координация и методическое руководство по составлению прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа будет разрабатывается на среднесрочную перспективу и ежегодно корректироваться в составе прогноза социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа разрабатывается исходя из комплексного анализа итогов, проблем и направлений развития государственного сектора экономики автономного округа с учетом ожидаемых результатов его деятельности и прогнозов социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную перспективу.
Прогноз развития государственного сектора экономики автономного округа включает:
описание структуры государственного сектора экономики автономного округа, его цели, приоритеты и задачи;
показатели деятельности, функционирования и социально-экономического развития государственного сектора экономики;
показатели получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом автономного округа;
оценку эффективности использования государственной собственности автономного округа и пакетов акций, мероприятия (программы) повышения эффективности использования государственной собственности автономного округа.
2. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа.
Мероприятие будет реализовываться по нескольким направлениям:
2.1. Общее методическое руководство работой по формированию и утверждению исполнительными органами государственной власти автономного округа, осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учреждений, государственных заданий.
В рамках данного направления работы департаментом экономики автономного округа осуществляются мероприятия по формированию и актуализации нормативной правовой базы автономного округа, регламентирующей порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственных заданий.
В предстоящем периоде, в частности, необходимо провести мероприятия по разработке и утверждению органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей учреждений, ведомственных перечней услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными и муниципальными учреждениями автономного округа в соответствии с базовым перечнем услуг и работ, нормативных затрат на их оказание.
Также планируется провести работу по приведению порядков определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и работ в соответствие с общими требованиями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Одной из функций департамента экономики автономного округа является согласование государственных заданий государственным учреждениям автономного округа. В рамках данной работы проводится оценка соответствия проекта государственного задания Положению о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, а также соответствия бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) с непосредственным результатом, характеризующим объем и качество оказанных государственными учреждениями государственных услуг (выполненных работ).
2.2. Рассмотрение предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменению типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.
Поступившие предложения будут оцениваться департаментом экономики автономного округа на предмет экономической эффективности в соответствии с Порядком принятия решений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10 марта 2011 года № 115-П.
Ожидаемый результат данного мероприятия - оптимизация сети государственных учреждений, разработка предложений по повышению эффективности их деятельности.
2.3. Организация деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, действующей на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 19 июля 2012 года № 536-П.
Целью реализации данного мероприятия является документационное и организационное обеспечение деятельности рабочей группы по совершенствованию правового положения и эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений.
Деятельность рабочей группы направлена на обеспечение взаимодействия и координации работы исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления при реализации Федерального закона № 83-ФЗ, а также реализации механизма предварительного рассмотрения и формирования согласованных решений по вопросам создания, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа.
Реализация мероприятия будет проводиться по следующим направлениям:
- выработка предложений и поручений, направленных на эффективное решение вопросов, связанных с реализацией Федерального закона № 83-ФЗ;
- организация методической и информационной помощи исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления, а также руководителям государственных (муниципальных) учреждений;
- анализ и обобщение результатов проведения мероприятий по реализации Федерального закона № 83-ФЗ на территории автономного округа;
- предварительное рассмотрение и оценка целесообразности реализации предложений о создании, реорганизации, оптимизации деятельности, изменении типа и ликвидации государственных учреждений автономного округа в установленных случаях;
- анализ и обобщение результатов деятельности сети государственных учреждений автономного округа, выработка предложений и поручений по оптимизации их деятельности.
2.4. Общее методическое руководство и координация мероприятий по размещению уполномоченными лицами информации о государственных и муниципальных учреждениях в автономном округе на Официальном сайте (bus.gov.ru).
Реализация данного мероприятия будет осуществляться во исполнение требований статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В рамках мероприятия будут осуществляться:
мониторинг выполнения работ по размещению государственными и муниципальными учреждениями установленных сведений, в соответствии с требованиями законодательства;
консультации органов, осуществляющих функции и полномочия учредителей учреждений, по размещению информации на Официальном сайте.
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
3. Формирование и ведение информационных ресурсов о направлениях деятельности государственных учреждений автономного округа.
Мероприятие будет реализовываться по следующим направлениям:
3.1. Ведение реестра государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями автономного округа.
Целями ведения реестра являются:
- создание информационной базы для принятия решений об объемах и структуре государственных услуг (работ), финансируемых за счет средств бюджета автономного округа;
- создание информационной базы для прогнозирования и планирования бюджетных расходов и принятия решений о возможных направлениях оптимизации использования бюджетных средств;
- обеспечение прозрачности расходования и обоснованности выделения бюджетных средств;
- создание информационной базы для реализации принципов учета затрат в разрезе государственных услуг (работ) и результатов их оказания (выполнения), установления государственных заданий автономного округа на оказание государственными учреждениями государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.
3.2. Ведение реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа.
В соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 01 марта 2007 года № 91-А "О порядке введения, отмены и администрирования платных услуг, оказываемых государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа" будут осуществляться работы по ведению реестра платных услуг, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, актуализации данных в реестре, а также размещению реестра на официальном сайте департамента экономики автономного округа.
(п. 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
4. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям.
Целями реализации данного мероприятия является:
- повышение прозрачности системы оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;
- создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров;
- повышение мотивации работников государственных учреждений автономного округа в целях повышения производительности труда и в конечном результате повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг, выполнения работ.
Для достижения цели данного мероприятия будут проводиться работы по следующим направлениям:
- анализ существующих систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа;
- разработка и актуализация нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда работников государственных учреждений автономного округа, в том числе с учетом таких задач как:
оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату труда в фонде оплаты труда учреждения;
устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководителей и работников учреждений;
установление в системах оплаты труда соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат;
установление системы критериев и показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников в государственных учреждениях, порядка установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности деятельности государственных учреждений и работников;
отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности учреждений и работников.
(п. 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
5. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов.
Цель мероприятия - обеспечение поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указы Президента Российской Федерации)
Для оперативности и эффективности анализа результатов реализации Указов Президента Российской Федерации в автономном округе, с начала 2014 года в рамках информационно-аналитической системы "Мониторинг Ямал" введено в эксплуатацию функциональное направление "Мониторинг поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы". Автоматизация данного процесса позволит обеспечить четкость и оперативность сбора информации, открытость и доступность информации о ходе поэтапного повышения заработной платы работников социальной сферы, размере среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений автономного округа, численности работающих, фонде оплаты труда.
В рамках мероприятия будут осуществляться следующие работы:
- ежемесячный сбор и формирование сводных итогов на основе первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения № ЗП-образование, № ЗП-культура, № ЗП-наука, № ЗП-соц, № ЗП-здрав, утвержденных приказом Росстата от 30 декабря 2013 г. № 508;

- сбор и формирование сводной информации о ходе реализации мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетной сферы в автономном округе, в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 28 декабря 2012 года № 1160-П.
- формирование аналитической и отчетной информации о состоянии уровня среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников бюджетного сектора экономики, включая представление отчетности в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, Минтруд России и иным органам государственной власти по соответствующим запросам.
(п. 5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 5
и затраты на их реализацию

Таблица 5-1

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 5
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 5.
188476 <*>
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 5)
Центральный аппарат
188476 <*>
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
26925,1
1.
Задача 5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями
(п. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
1.1.
Мероприятие 1.
Координация и методическое руководство составления прогноза развития государственного сектора экономики автономного округа
37695 <*>
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
1.2.
Мероприятие 2. Создание правовых механизмов, способствующих повышению качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными учреждениями автономного округа, а также повышение эффективности деятельности государственных учреждений автономного округа
37695 <*>
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
1.3.
Мероприятие 3.
Формирование и ведение информационных ресурсов об услугах и работах государственных учреждений автономного округа
37695 <*>
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
(п. 1.3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
2.
Задача 5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
2.1.
Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П
2.2.
Мероприятие 4. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда государственных учреждений автономного округа, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера во взаимосвязи с достижением конкретных показателей качества и количества, оказываемых (выполняемых) учреждениями услуг (работ) и эффективностью деятельности работников по заданным критериям и показателям
37695 <*>
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
2.3.
Мероприятие 5. Организация и обеспечение осуществления мониторинга поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы, формирование информационной базы для создания информационно-аналитических материалов
37695 <*>
5385
5385
5385
5385
5385
5385
5385
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)

--------------------------------
<*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 8. Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 5, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8-1).
(сноска в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.06.2014 № 464-П)

III. Перечень показателей Подпрограммы 5
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 17-П)

Перечень показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 5

Таблица 5-2

5.1.1. Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа.
Алгоритм формирования показателя
ДБА = (БАгз / БА) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя
БАгз
Общее количество государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа
БА

Таблица 5-3

5.1.2. Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru)
Единица измерения
%
Определение показателя
Количество государственных учреждений, в отношении которых направлены информационные материалы, к количеству государственных учреждений, которые не разместили сведения в установленные сроки
Алгоритм формирования показателя
ГУ = (ГУм / ГУ) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение к концу планового периода - отрицательной
Количество государственных учреждений, в отношении которых направлены информационные материалы
ГУм
Количество государственных учреждений, которые не разместили сведения в установленные сроки
ГУ

Таблица 5-4

5.1.3. Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа к общему числу запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа
Алгоритм формирования показателя
ДД = (ДФ / ДП) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество своевременно разработанных документов
ДФ
Количество запланированных к разработке документов
ДП

Таблица 5-5

5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
Алгоритм формирования показателя
П = (А / В) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа
А
количество проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, направленных на согласование в департамент экономики автономного округа
В

Таблица 5-6

5.2.2. Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе
Единица измерения
%
Определение показателя
Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе
Алгоритм формирования показателя
П = (А / В) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество государственных и муниципальных учреждений, предоставляющих отчетность средствами информационно-аналитической системы "Мониторинг Ямал"
А
Количество государственных и муниципальных учреждений, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению уровня оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации
В

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 5 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

1. Создание эффективной нормативной правовой базы, используемой исполнительными органами государственной власти автономного округа в целях развития и контроля деятельности подведомственных учреждений, ориентированных на достижение целевых индикаторов и показателей их деятельности.
2. Обеспечение наличия полной и актуальной информации о деятельности государственных учреждений автономного округа на Официальном сайте www.bus.gov.ru.
3. Своевременная и качественная разработка среднесрочного прогноза государственного сектора экономики автономного округа в прогнозе социально-экономического развития автономного округа в целях стратегического и бюджетного планирования.
4. Создание эффективной нормативной правовой базы автономного округа, направленной на совершенствование систем оплаты труда государственных учреждений автономного округа и оптимизацию таких расходов.
(п. 4 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
5. Обеспечение наличия актуальной информации о состоянии уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы.
(п. 5 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)





ПОДПРОГРАММА 6
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,
ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ
НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ
АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П,
от 28.08.2014 № 681-П, от 25.12.2014 № 1082-П, от 20.01.2015 № 17-П,
от 13.04.2015 № 294-П, от 23.10.2015 № 1006-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 6
отсутствует
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.03.2014 № 186-П)
Цели Подпрограммы 6
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)
Задачи Подпрограммы 6
6.1. Проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений. Унификация наименований и процедур предоставления муниципальных услуг в муниципальных образованиях в автономном округе.
6.2. Развитие сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям
Сроки реализации Подпрограммы 6
2014 - 2015 годы - I этап: планирование, организационные мероприятия, завершение создания филиальной сети МФЦ;
2016 - 2020 годы - II этап: обеспечение деятельности филиальной сети МФЦ в муниципальных образованиях в автономном округе
Показатели Подпрограммы 6
6.1.1. Среднее число обращений заявителя в различные органы власти, учреждения и организации в рамках получения одной государственной (муниципальной) услуги, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги.
6.1.2. Среднее число обращений представителя бизнеса в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги.
6.2.1. Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
6.2.2. Доля населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от населения автономного округа.
6.2.3. Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ для получения услуги.
Основные направления реализации Подпрограммы 6
1. Приобретение объектов недвижимости для размещения МФЦ с учетом предъявляемых требований.
2. Реконструкция и строительство зданий МФЦ.
3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ.
4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов.
5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 28.08.2014 № 681-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 6 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1006-П)
Общий объем финансирования - 2758769
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 6, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 2758769
(в том числе средства федерального бюджета - 39051)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 485159
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
485159
(в том числе средства федерального бюджета - 20545)
-
2015 год - 436066
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
436066
(в том числе средства федерального бюджета - 18506)
-
2016 год - 371299
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
371299
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2017 год - 371299
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
371299
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2018 год - 364982
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
364982
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2019 год - 364982
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
364982
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2020 год - 364982
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
364982
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
в результате реализации Подпрограммы 6:
- будет оптимизирован порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, повысятся качество и доступность государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории автономного округа;
- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
- будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ в каждом муниципальном районе и городском округе в автономном округе;
- будет создана система мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг на территории автономного округа

Список используемых терминов и сокращений

МФЦ - многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг, созданный в форме государственного бюджетного (автономного) учреждения автономного округа;
ПКД (пункт коллективного доступа) - одно или несколько рабочих мест в помещении МФЦ или его филиале, другом общественном месте, оборудованных персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет для осуществления беспрепятственного доступа граждан к информационным ресурсам исполнительных органов власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, а также другим информационным и правовым системам в сети Интернет с целью получения необходимой информации или для получения государственных и муниципальных услуг;
инфомат (информационный киоск) - мультимедийный автомат на базе компьютера в антивандальном металлическом корпусе, позволяющий получить доступ к государственным и муниципальным услугам, которые предоставляются через государственную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа", а также к определенным информационным и справочным ресурсам;
мобильный МФЦ - подразделение МФЦ, обеспечивающее непосредственное взаимодействие с заинтересованными лицами (физическими и юридическими лицами) в связи с приемом документов, выдачей результата и консультированием по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе МФЦ в населенных пунктах, доступ в которых к филиалам МФЦ затруднен или невозможен;
АИС "МФЦ"- автоматизированная информационная система многофункционального центра, которая обеспечивает прием запросов заявителей о предоставлении государственных и муниципальных услуг, передачу указанных запросов в информационные системы органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги в уполномоченном МФЦ, в любом из иных МФЦ или в любой из привлекаемых организаций, и другие возможности, предусмотренные Правилами организации деятельности МЦФ предоставления государственных и муниципальных услуг (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376);
система "Электронная очередь" - комплекс программно-аппаратных средств, позволяющий оптимизировать управление потоком посетителей, включающий в себя электронные табло, систему звукового оповещения, принтер талонов, оборудование для оснащения мест операторов и программное обеспечение;
Сводный реестр - федеральная государственная информационная система "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
Единый портал - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
участники МФЦ - территориальные органы федеральных органов государственной власти, исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе и иные организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ, в том числе передавшие полномочия по приему заявителей и выдаче результата по услугам работникам МФЦ, привлекаемые к исполнению функций МФЦ организации.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления государственных услуг - одно из приоритетных направлений в области повышения эффективности государственного управления и повышения качества государственных и муниципальных услуг. Так, одной из наиболее успешных и перспективных форм обслуживания населения, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", является предоставление государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна". Режим "одного окна" реализуется в МФЦ. Это предполагает, что заявитель общается не с государственным служащим, а с сотрудником фронт-офиса, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению государственных услуг. Принцип "одного окна" предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом и способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов государственной власти.
МФЦ позволяют не только упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, но и обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении услуг и существенно снижает риск возникновения коррупции. Повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, основанное на создании сети МФЦ, внедрении информационно-коммуникационных технологий (типовых автоматизированных решений для МФЦ, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание Call-центра), позволит существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения.
В основу Подпрограммы 6 заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
В целях обеспечения реализации поручений по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 (далее - Указ № 601) создана межведомственная комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе (далее - комиссия) (постановление Правительства автономного округа от 18 декабря 2012 года № 1077-П). Комиссией утверждены план-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", план-график создания новых и развития действующих МФЦ на территории автономного округа по каждому муниципальному району и городскому округу, включая схему размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории автономного округа.
Во исполнение мероприятий плана-графика организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в автономном округе необходимо к 2015 году открыть подразделения МФЦ в 13 муниципальных образованиях в автономном округе (городские округа и административные центры муниципальных районов), а также подразделений МФЦ в 5 крупных населенных пунктах автономного округа (п. Харп, п. Уренгой, п. Пурпе, п. Пангоды, п. Ханымей), что обеспечит работу минимум 171 окна обслуживания заявителей. Дополнительно для организации предоставления государственных и муниципальных услуг населению предполагается использовать мобильные группы работников МФЦ, сеть информационных киосков или пунктов коллективного доступа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Пилотный проект МФЦ в г. Салехарде (далее - ГУ ЯНАО "МФЦ") осуществляет предоставление более 100 государственных и муниципальных услуг и уже заслужил доверие жителей окружной столицы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
ГУ ЯНАО "МФЦ" определено уполномоченным МФЦ в автономном округе (постановление Правительства автономного округа от 14 февраля 2013 года № 58-П).
В целях развития сети МФЦ с декабря 2012 года на базе ГУ ЯНАО "МФЦ" созданы отделы во всех муниципальных образованиях в автономном округе для обеспечения предоставления государственных услуг в области регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, относящихся к компетенции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу. Анализ эффективности различных способов развития сети МФЦ, проведенный в автономном округе, показал, что наиболее оптимальным является вариант создания централизованной сети филиалов и отделов в рамках одного государственного учреждения автономного типа, образованного впоследствии на базе ГУ ЯНАО "МФЦ в г. Салехарде". Такой централизованный подход обеспечивает:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
- рациональное распределение кадровых и финансовых ресурсов (использование централизованных подразделений бухгалтерии, кадровой и юридической службы, аналитического подразделения, центра телефонного обслуживания и др.);
- понятную систему управления (единый центр принятия решений, единое программное обеспечение - АИС МФЦ, единые стандарты обслуживания) и финансирования (средства окружного бюджета в рамках субсидии на выполнение государственного задания, средства окружной целевой программы, субсидии из окружного бюджета на цели, не связанные с выполнением государственного задания);
- единые подходы к информационному, методическому, техническому обеспечению создаваемых подразделений МФЦ.
Итогом проведенной работы по выполнению Указа № 601 в 2012 году является достижение показателя "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг" на уровне 8,3%. После открытия подразделений МФЦ удовлетворяющих установленным требованиям в с. Яр-Сале, г. Ноябрьске (с 1/2 необходимых окон), г. Новый Уренгой (с 1/2 необходимых окон), г. Муравленко, г. Тарко-Сале, с. Аксарка к концу 2014 года значение данного показателя превысит плановые 40%.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
Согласно Указу № 601 к 2015 году значение данного показателя должно составить 90%.
Таким образом, в рамках реализации Подпрограммы 6 необходимо обеспечить возможность получения услуг по принципу "одного окна" во всех муниципальных районах и городских округах в автономном округе, а также в сельских поселениях и удаленных населенных пунктах.
Серьезной проблемой развития сети МФЦ является отсутствие в автономном округе помещений, соответствующих требованиям Правил организации деятельности МФЦ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 года № 1376 (далее - Правила). В связи с этим в имеющихся помещениях предусматриваются мероприятия по обеспечению необходимых требований комфортности, а также соблюдению требований к местам массового пребывания людей.
Кроме того, необходимо строительство зданий (помещений) для размещения МФЦ в шести муниципальных образованиях в автономном округе, что с учетом значительного объема расходов окружного бюджета целесообразно осуществлять с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Запланированные мероприятия по организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, позволят к 2015 году обеспечить возможность получения услуг по принципу "одного окна" не менее чем для 90% жителей автономного округа.
ГУ ЯНАО "МФЦ" совместно с участниками МФЦ будет проводиться работа по подготовке кадров для работы в МФЦ, так как универсальные специалисты должны ориентироваться в услугах разнопланового характера и применять новые технологии работы.
Немаловажной задачей является создание системы мониторинга результатов проводимых в данном направлении мероприятий, изучения общественного мнения в отношении формируемых элементов электронного правительства, что позволит оперативно оценивать результативность мероприятий Подпрограммы 6 и принимать необходимые управленческие решения. Данная работа будет проводится уполномоченным МФЦ.
В настоящее время одним из сдерживающих факторов, влияющих на организацию предоставления услуг в электронном виде, в том числе по принципу "одного окна" на базе МФЦ, является неполная унификация муниципальных услуг, а также чрезмерная обобщенность наименований отдельных муниципальных услуг и фактическое включение нескольких услуг в одну, в связи с чем наименования и содержание услуг в каждом муниципальном образовании в автономном округе имеют определенные отличия. Эти обстоятельства являются препятствием организации предоставления услуг на базе МФЦ с применением автоматизированной информационной системы поддержки деятельности МФЦ.
В рамках реализации Подпрограммы 6 предполагается завершить работу по унификации наименований муниципальных услуг, административных регламентов их предоставления.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 28.08.2014 № 681-П)

Достижение целей и решение задач Подпрограммы 6 будет осуществляться в рамках следующих основных мероприятий:
1. Приобретение объектов недвижимости для размещения МФЦ с учетом предъявляемых требований.
В рамках мероприятия планируется приобрести помещения в муниципальных образованиях в автономном округе, где отсутствует возможность размещения МФЦ в имеющихся помещениях. Предусмотренные средства учитывают приобретение необходимого оборудования и мебели.
2. Реконструкция и строительство зданий МФЦ.
В рамках данного мероприятия в первую очередь планируется осуществить реконструкцию здания МФЦ в г. Новом Уренгое. Получено положительное заключение государственной экспертизы (в том числе о достоверности определения сметной стоимости) на проектно-сметную документацию по реконструкции и оснащению оборудованием данного объекта. Работы планируется производить в 2 этапа, включающие проведение реконструкции и оснащение оборудованием и мебелью.
По другим объектам недвижимого имущества в рамках мероприятия может быть осуществлена разработка необходимой проектной документации.
3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ. Мероприятие предполагает на протяжении действия Подпрограммы 6 оснащение открываемых и действующих МФЦ необходимыми основными средствами, проведение необходимого ремонта помещений МФЦ.
В перспективе предусмотрены расходы по обеспечению деятельности мобильных МФЦ для организации предоставления государственных и муниципальных услуг жителям территориально удаленных населенных пунктов автономного округа.
4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов.
Мероприятие направлено на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в малых населенных пунктах, где есть спрос на услуги, но открытие полноценных МФЦ нецелесообразно.
При наличии возможности открытия офисов МФЦ в имеющихся помещениях, например, предоставленных органами местного самоуправления или арендованных, в приоритетном порядке будет реализовываться вариант открытия территориально обособленного подразделения (офиса) МФЦ.
5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ.
В рамках данного мероприятия предполагается завершение организационных мероприятий по унификации муниципальных услуг и формированию типового реестра муниципальных услуг в автономном округе, а также осуществление поддержки в актуальном состоянии реестра государственных и муниципальных услуг для АИС "МФЦ".
Будут продолжены мероприятия по функциональному развитию АИС "МФЦ" (расширение перечня включенных услуг и набора сервисных функций) и ее технической поддержке, совершенствованию интернет-портала сети МФЦ в автономном округе.
Кроме того, планируется создать единый центр обработки вызовов (телефонного обслуживания) и информационно-вычислительный центр по обеспечению функционирования АИС "МФЦ" в здании МФЦ г. Ноябрьска.
В рамках Подпрограммы 6 планируется создание централизованной филиальной сети МФЦ. Структура сети МФЦ приведена в настоящей Подпрограмме 6.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6-1.

Таблица 6-1

Перечень мероприятий Подпрограммы 6
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1006-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 6
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 6
2758769
485159
436066
371299
371299
364982
364982
364982
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.
2758769
485159
436066
371299
371299
364982
364982
364982
ГУ ЯНАО "МФЦ"
2758769
485159
436066
371299
371299
364982
364982
364982
2.
Задача 6.1. Проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений. Унификация наименований и процедур предоставления муниципальных услуг в муниципальных образованиях в автономном округе
3.
Мероприятие 5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ
2023518
302764
361760
277299
277299
268132
268132
268132
Департамент экономики автономного округа, в т.ч.
2023518
302764
361760
277299
277299
268132
268132
268132
Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
115200
41000
44200
6000
6000
6000
6000
6000
Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
1908318
261764
317560
271299
271299
262132
262132
262132
4.
Задача 6.2. Развитие сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям
5.
Мероприятие 1. Приобретение объектов недвижимости для размещения МФЦ с учетом предъявляемых требований
39051
20545
18506
0
0
0
0
0
Департамент экономики автономного округа, в т.ч.
39051
20545
18506
0
0
0
0
0
Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность автономного округа
39051
20545
18506
0
0
0
0
0
6.
Мероприятие 3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ
494050
151000
55800
57450
57450
57450
57450
57450
Департамент экономики автономного округа, в т.ч.
494050
151000
55800
57450
57450
57450
57450
57450
Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
494050
151000
55800
57450
57450
57450
57450
57450
7.
Мероприятие 4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов
202150
10850
0
36550
36550
39400
39400
39400
Департамент экономики автономного округа, в т.ч.
202150
10850
0
36550
36550
39400
39400
39400
Субсидия ГУ ЯНАО "МФЦ" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
202150
10850
0
36550
36550
39400
39400
39400

III. Перечень показателей Подпрограммы 6

Перечень показателей Подпрограммы 6 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 6

6.1.1. Среднее число обращений заявителя в различные органы власти, учреждения и организации в рамках получения одной государственной (муниципальной) услуги, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги
Единица измерения
Единиц
Определение показателя
Отношение суммы общего количества обращений каждого заявителя в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги к общему количеству заявителей, подавших заявление в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги
Алгоритм формирования показателя
СОЗ = СО / З
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее количество обращений каждого заявителя в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги
СО
Общее количество заявителей, подавших заявление в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги
3

6.1.2. Среднее число обращений представителя бизнеса в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги
Единица измерения
Единиц
Определение показателя
Отношение суммы общего количества обращений каждого представителя бизнеса в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги к общему количеству представителей бизнеса, обратившихся в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
Алгоритм формирования показателя
СОБ = СО / Б
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее количество обращений представителя бизнеса в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной услуги, связанной с предпринимательской деятельностью
СО
Общее количество представителей бизнеса, обратившихся в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
Б

6.2.1. Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение числа опрошенных граждан, ответивших, что они удовлетворены качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, представляемых на базе МФЦ, к общему количеству опрошенных граждан, обратившихся в МФЦ за получением государственных и муниципальных услуг
Алгоритм формирования показателя
ДНУ = (ОНУ / ОН) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество опрошенных граждан, ответивших, что они удовлетворены качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, представляемых на базе МФЦ
ОНУ
Общее количество опрошенных граждан, обратившихся в МФЦ за получением государственных и муниципальных услуг
ОН

6.2.2. Доля населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от населения автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя (рассчитывается в соответствии методикой проведения мониторинга значений показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ", утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 года № 135)
Отношение численности населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" к общей численности населения автономного округа.
Алгоритм формирования показателя
Д н = (Чноо / Чн) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Численность населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Численность населения автономного округа
Чн
Порядковый номер, присвоенный городскому округу, городскому поселению, сельскому поселению
i
Численность населения, проживающего на территории городского округа, городского поселения, сельского поселения, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна по месту пребывания
Чiоо = Чм * Коо

Количество городских округов, городских поселений, сельских поселений в автономном округе, на территории которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ
n
Количество окон, в которых организовано предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Коо

Норматив численности населения, обслуживаемого одним окном, числовое значение которого устанавливается в зависимости от численности населенного пункта:
Ч = 5000 для городского округа, городского поселения, сельского поселения с численностью населения 5 тысяч человек и более;
Ч = 2000 для городского округа, городского поселения, сельского поселения с численностью населения менее 5 тысяч человек
Чм


6.2.3. Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ для получения услуги
Единица измерения
Минут
Определение показателя
Отношение суммы интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в минутах) к общему количеству интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в единицах)
Алгоритм формирования показателя
СВО = ВО / Ч
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Суммы интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в минутах учредителя)
ВО
Общее количество интервалов времени ожидания граждан в очереди для подачи документов на получение государственной (муниципальной) услуги на базе МФЦ (выраженных в единицах)
Ч

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе в рамках Подпрограммы 6 не планируется.

Раздел V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6

В результате реализации Подпрограммы 6:
- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг, повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории автономного округа;
- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
- будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе в автономном округе;
- систематически будет проводиться мониторинг качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на территории автономного округа;
- среднее число обращений заявителя в различные органы власти, учреждения и организации в рамках получения одной государственной (муниципальной) услуги, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги, понизится с 2 до 1 обращения (без учета обращения заявителя за получением результата);
- среднее число обращений представителя бизнеса в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги, понизится с 8 до 2 обращений (без учета обращения заявителя за получением результата);
- доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, достигнет 90%;
- доля населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ, повысится с 23 до 90%;
- среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ для получения услуги достигнет 15 минут.

Структура создаваемой сети МФЦ в автономном округе


Государственное учреждение автономного округа
"Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг"


\/ \/ \/

Ямальский Новоуренгойский филиал Пуровский филиал Ноябрьский филиал
отдел < государственного государственного государственного
учреждения автономного учреждения автономного учреждения
округа округа автономного округа
Салехардский "Многофункциональный "Многофункциональный "Многофункциональный
отдел < центр предоставления центр предоставления центр предоставления
государственных и государственных и государственных и
муниципальных услуг" муниципальных услуг" муниципальных услуг"
Лабытнангский
отдел <


Приуральский Новоуренгойский < Пуровский отдел < Ноябрьский <
отдел < отдел отдел


Шурышкарский Надымский отдел < Красноселькупский Губкинский <
отдел < отдел < отдел


Тазовский отдел < Муравленковский <
отдел






ПОДПРОГРАММА 7
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.06.2014 № 464-П,
от 28.08.2014 № 681-П, от 09.09.2014 № 704-П, от 12.03.2015 № 203-П,
от 13.04.2015 № 294-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7

Ответственный исполнитель Подпрограммы 7
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 7
отсутствует
Цель Подпрограммы 7
повышение доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
Задача Подпрограммы 7
7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
Сроки реализации Подпрограммы 7
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 7
7.1.1. Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП
Основные мероприятия Подпрограммы 7
1. Осуществление функций регионального центра ГЧП в автономном округе.
2. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе ГЧП объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций, и их последующего выкупа публичным партнером
------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 12.03.2015 № 203-П со дня вступления в силу Закона ЯНАО "Об окружном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" позиция, касающаяся ресурсного обеспечения Подпрограммы 7, будет изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Финансовое обеспечение Подпрограммы 7 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 13.04.2015 № 294-П)
Общий объем финансирования - 10329528
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 10329528 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств)
2014 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2015 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2016 год - 1691951
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
1691951 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2017 год - 1861145
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
1861145 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2018 год - 2047261
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
2047261 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2019 год - 2251986
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
2251986 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2020 год - 2477185
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
2477185 (в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой, обеспечит:
1) оптимизацию в автономном округе сети образовательных организаций;
2) повышение доступности качественного образования для населения автономного округа, в том числе дошкольного для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
3) ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Реализация Подпрограммы 7 будет способствовать:
1) сокращению очереди в дошкольных образовательных организациях на 1700 мест;
2) созданию новых 200 мест начальной школы;
3) созданию порядка 550 новых рабочих мест в бюджетном секторе экономики автономного округа за счет открытия новых дошкольных образовательных организаций;
4) выходу на работу в 2016 году родителей 1700 детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.03.2015 № 203-П)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.03.2015 № 203-П)

Вопрос привлечения частных инвестиций в развитие социальной инфраструктуры является одним из приоритетов федеральной и региональной политики. Как правило, формирование инфраструктуры - это задача, прежде всего, государства. Обычно инфраструктурные проекты либо не окупаемы, либо имеют длительный срок окупаемости, что обусловливает необходимость участия в таких проектах государства на условиях разделения рисков, ответственности и финансирования.
Увеличивающийся спрос и рост затрат на удовлетворение потребностей населения в особом социально-экономическом продукте - услугах общественной инфраструктуры затрудняют предоставление государством услуг в необходимом для общества объеме и приводят к увеличению нагрузки на государственный бюджет. Такая тенденция характерна как для России, так и для всего мира. Правительства многих стран пытаются найти решение, которое позволило бы увеличить доступность, улучшить качество и эффективность предоставляемых государством услуг и в то же время не привело бы к дальнейшему отягощению государственного бюджета. Прежде всего, это связано с ограниченностью государственного бюджета, что ведет к невозможности государства самостоятельно удовлетворять растущие потребности населения, одновременно повышая качество предоставляемых услуг.
Особо перспективным следует считать развитие того направления практики ГЧП на региональном и муниципальном уровнях, которое связано с повышением качества и доступности социальных услуг. Однако это направление ГЧП, наиболее полно отвечающее кругу полномочий органов регионального и муниципального управления, пока не получает достаточного развития, в том числе и по причине отсутствия многих компонентов правовой базы, а также необходимой государственной поддержки.
В целом использование партнерских договоров требует планирования государственными уполномоченными органами объемов и видов услуг, которые могут быть переданы частному бизнесу, и дает ряд значительных преимуществ, в том числе:
- оптимизацию осуществляемых инвестиций в инфраструктуру за счет снижения стоимости объекта и его обслуживания;
- финансовую прозрачность бюджетных расходов;
- снижение сроков реализации проектов, так как при осуществлении платежей в рассрочку с момента ввода объекта в эксплуатацию частный инвестор мотивирован на реализацию проекта в кратчайшие сроки;
- обеспечение качества проекта за счет обязательств частного инвестора по его техническому обслуживанию и привязки оплаты к качеству объекта.
Таким образом, использование ГЧП-контрактов позволяет применять механизмы ГЧП, обеспечивающие более прозрачное и эффективное расходование бюджетных средств как для организации управления государственной собственностью, так и для оказания качественных публичных услуг населению.
В соответствии со статьей 16.12 Закона автономного округа от 03 марта 2008 года № 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе" исполнение соглашений о ГЧП должно производиться за счет бюджетных ассигнований инвестиционного фонда автономного округа. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда автономного округа утверждается постановлением Правительства автономного округа.
Необходимо особо отметить, что при ограниченности средств окружного бюджета в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа (далее - Адресная программа) существует острая потребность в наращивании темпов строительства объектов в целях развития и модернизации социальной и иной инфраструктуры в автономном округе.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (далее - Указ № 599) с 2012 года в системе образования автономного округа организована работа по реализации комплекса мер ("дорожной карты") по ликвидации к 2016 году очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения автономного округа.
Комплекс мер по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения в автономном округе на 2012 - 2015 годы, предусматривающий мероприятия по развитию государственно-муниципальной системы дошкольного образования, в том числе строительство и реконструкцию зданий (удельный вес мероприятия 64,8%), утвержден распоряжением Губернатора автономного округа от 18 апреля 2013 года № 115-Р (далее - комплекс мер). Исполнение утвержденных мероприятий позволит не только ликвидировать очередность среди детей 3 - 7 лет, но и создать условия для реализации прав граждан на получение бесплатного дошкольного образования.
Однако принятые меры по ликвидации очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации позволят выполнить поручения Указа № 599 только на 51,5%.
В связи с этим было принято решение о необходимости задействования механизмов ГЧП для достижения поставленных целей. В целях своевременного исполнения Указа № 599 департаментом экономики автономного округа проводятся открытые конкурсы на право заключения соглашений о ГЧП (далее - соглашения). Общая стоимость заключенных соглашений - около 11 млрд. рублей.
В соответствии с условиями заключенных соглашений до конца 2015 года без привлечения бюджетных средств будут построены и введены в эксплуатацию восемь объектов для размещения образовательных организаций:
1. Детский сад на 300 мест в 49 квартале, г. Салехард;
2. Детский сад на 300 мест в микрорайоне Б. Кнунянца, г. Салехард;
3. Детский сад поз. 164 на 240 мест в мкр. Восточный, г. Новый Уренгой;
4. Детский сад на 300 мест в пос. Тазовский;
5. Детский сад на 80 мест в с. Горки;
6. Общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (школа на 200 мест, детский сад на 120 мест), г. Муравленко;
7. Детский сад на 240 мест в с. Яр-Сале;
8. Детский сад на 120 мест в пос. Тазовский.
Всего будет создано 1 700 мест в детских садах и 200 мест начальной школы. Посредством реализации заключенных соглашений не только достигается сокращение (в г. Салехарде, пос. Тазовский) и ликвидация (в с. Горки Шурышкарского района, с. Яр-Сале Ямальского района, г. Новом Уренгое, г. Муравленко) очередей в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет, но и снижается нагрузка на окружной бюджет 2014 - 2015 годов посредством отсрочки выплат за созданные объекты на 2016 - 2020 годы, что предусмотрено условиями соглашений.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7

Решение задач, поставленных Подпрограммой 7, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Осуществление функций регионального центра ГЧП в автономном округе. Проведение конкурсов на право заключения соглашения о ГЧП.
2. Обеспечение исполнения условий заключенных соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе ГЧП объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций, и их последующего выкупа публичным партнером.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 7-1.

------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 12.03.2015 № 203-П со дня вступления в силу Закона ЯНАО "Об окружном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" таблица 7-1 раздела II Подпрограммы 7 будет изложена в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
Перечень мероприятий Подпрограммы 7
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 09.09.2014 № 704-П)

Таблица 7-1

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 7
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
Подпрограмма 7
10329528
-
-
1691951
1861145
2047261
2251986
2477185
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 7)
10329528
-
-
1691951
1861145
2047261
2251986
2477185
2.
Задача 7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
3.
Мероприятие 1. Осуществление функций регионального центра государственно-частного партнерства в автономном округе. Проведение конкурсов на право заключения соглашений о ГЧП
-
-
-
-
-
-
-
-
Департамент экономики автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
4.
Мероприятие 2. Обеспечение исполнения условий соглашений о проектировании, строительстве, оснащении и технической эксплуатации на основе ГЧП объектов, предназначенных для размещения образовательных организаций и их последующего выкупа публичным партнером, в т.ч.
10329528
-
-
1691951
1861145
2047261
2251986
2477185
Департамент экономики автономного округа
10329528
-
-
1691951
1861145
2047261
2251986
2477185

III. Перечень показателей Подпрограммы 7

Перечень показателей Подпрограммы 7 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 7

Таблица 7-2

7.1.1. Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП
Единица измерения
мест
Определение показателя
Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП
Алгоритм формирования показателя
Общее количество созданных мест
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество созданных мест в образовательных организациях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о ГЧП
Ксозд.
Выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Значение показателя является уровнем, к которому стремится ответственный исполнитель постоянно
Источник информации для расчета (определения) показателя
Заключенные соглашения о ГЧП.
Отчеты частного партнера об исполнении условий заключенных соглашений о ГЧП

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 7 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 12.03.2015 № 203-П)

Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой 7, в среднесрочной перспективе приведет к:
1) оптимизации в автономном округе сети образовательных организаций;
2) повышению доступности качественного образования для населения автономного округа, в том числе дошкольного для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
3) ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Реализация Подпрограммы 7 будет способствовать:
1) сокращению очереди в дошкольных образовательных организациях на 1 700 мест;
2) созданию новых 200 мест начальной школы;
3) созданию порядка 550 новых рабочих мест в бюджетном секторе экономики автономного округа за счет открытия новых дошкольных образовательных организаций;
4) выходу на работу в 2016 году родителей 1 700 детей, которые обеспечены местами дошкольного образования в дошкольных организациях.





ПОДПРОГРАММА 8
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Правительства ЯНАО от 20.06.2014 № 464-П;
в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 28.08.2014 № 681-П,
от 09.09.2014 № 704-П, от 25.12.2014 № 1082-П, от 20.01.2015 № 17-П,
от 13.04.2015 № 294-П, от 23.10.2015 № 1006-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 8

Ответственный исполнитель Подпрограммы 8
департамент экономики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 8
отсутствует
Цель Подпрограммы 8
кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы
Задачи Подпрограммы 8
8.1. Совершенствование кадрового потенциала.
8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения.
8.3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем (соисполнителем) и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности
Сроки реализации Подпрограммы 8
2014 - 2020 годы
Показатели эффективности реализации Подпрограммы 8
8.1.1. Укомплектованность кадрами.
8.1.2. Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет.
8.2.1. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов.
8.2.2. Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей.
8.2.3. Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов договоров, соглашений.
8.2.4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента экономики автономного округа.
8.2.5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений.
8.3.1. Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
Основные направления реализации Подпрограммы 8
1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы - департамента экономики автономного округа
Финансовое обеспечение Подпрограммы 8 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1006-П)
Общий объем финансирования - 1557277
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 1557277
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств - 0
2014 год - 259791
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
259791
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2015 год - 228110
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
228110
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2016 год - 228926
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
228926
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2017 год - 210105
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
210105
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2018 год - 210105
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
210105
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2019 год - 210105
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
210105
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2020 год - 210105
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
210105
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8
1. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повышение уровня профессиональной компетенции государственных гражданских служащих в целях эффективной реализации Государственной программы.
3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
4. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.
5. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
6. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Согласно Порядку разработки и реализации государственных программ автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П) ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет координацию и контроль реализации Государственной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.
В связи с этим ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию Государственной программы, являются уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами Государственной программы.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.
Потребность в развитии диктуется также динамичными качественными изменениями структуры органов управления.
Кроме того, интенсивное развитие действующего законодательства обуславливают необходимость профессионального правового сопровождения Государственной программы.
Качественному выполнению мероприятий Государственной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации Государственной программы.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 8

Решение задач, поставленных Подпрограммой 8, предполагается по следующим основным направлениям.
1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы - департамента экономики автономного округа.
Данные мероприятия включают в себя:
1) проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя Государственной программы;
2) повышение квалификации государственных гражданских служащих;
3) проведение экспертизы правовых актов, консультирование по вопросам правоприменительной практики;
4) проведение правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени ответственного исполнителя Государственной программы;
5) представление и защита интересов ответственного исполнителя Государственной программы в судебных и иных органах;
6) мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа;
7) контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;
8) хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя Государственной программы.
9) осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя Государственной программы;
10) обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
11) формирование перечня подведомственных ответственному исполнителю Государственной программы получателей бюджетных средств;
12) осуществление функций администратора доходов;
13) организация бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;
14) сбор, подготовка материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности;
15) разработка и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.
Расходы, распределенные аналитическим методом в подпрограммах Государственной программы, направленные на финансирование административных мероприятий, консолидируется в данной Подпрограмме 8 суммарно с расходами, направленными на выполнение административных мероприятий Подпрограммы 8.
Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию приведены в таблице 8-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 8
и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1006-П)

Таблица 8-1

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 8
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
итого
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Подпрограмма 8
1557247
259791
228110
228926
210105
210105
210105
210105
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8) Центральный аппарат
1557247
259791
228110
228926
210105
210105
210105
210105
2.
Задача 8.1. Совершенствование кадрового потенциала.
Задача 8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения.
Задача 8.3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем (соисполнителем) и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности
3.
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы - департамента экономики автономного округа
1557247
259791
228110
228926
210105
210105
210105
210105

III. Перечень показателей Подпрограммы 8

Перечень показателей Подпрограммы 8 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен к приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 8

Таблица 8-2

8.1.1. Укомплектованность кадрами
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества замещенных должностей государственной гражданской службы к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Общее количество должностей, утвержденных штатным расписанием
Np
Количество замещенных должностей государственной гражданской службы
Nn

Таблица 8-3

8.1.2. Доля государственных гражданских служащих (далее - ГГС), направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет, к общему количеству ГГС
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Общее количество ГГС
Np
Количество ГГС, получивших
дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет
Nn

Таблица 8-4

8.2.1. Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов правовых актов, поступивших в юридический отдел
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее количество проектов, поступивших в юридический отдел
Np
Количество проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке
Nn

Таблица 8-5

8.2.2. Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов доверенностей, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее количество поступивших проектов доверенностей в юридический отдел департамента экономики автономного округа
Np
Количество проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке
Nn

Таблица 8-6

8.2.3. Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов договоров, соглашений
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству проектов договоров, соглашений, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее количество проектов договоров, соглашений, поступивших в юридический отдел департамента экономики автономного округа
Np
Количество проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке
Nn

Таблица 8-7

8.2.4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента экономики автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, к общему числу документов, хранящихся в архиве
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее число документов, хранящихся в архиве
Np
Количество единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение
Nn

Таблица 8-8

8.2.5. Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, к общему числу обращений
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Общее число обращений
Np
Количество обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки
Nn

Таблица 8-9

8.3.1. Рейтинг качества финансового менеджмента
Единица измерения
%
Определение показателя
Суммовая оценка в баллах по 75 показателям качества финансового менеджмента (оценка осуществляется департаментом финансов автономного округа по результатам работы ежегодно)

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках Подпрограммы 8 не планируется.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8

Реализация Подпрограммы 8 обеспечит:
1. Создание высокопрофессионального кадрового состава ГГС, обеспечивающего эффективную реализацию Государственной программы.
2. Повышение уровня профессиональной компетенции ГГС ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы в целях эффективной ее реализации.
3. Повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы.
4. Повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий, совершенных от имени ответственного исполнителя Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем Государственной программы в соответствии с заключенными договорами.
5. Обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах.
6. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.





Приложение № 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2014 - 2020 годы"

СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.10.2015 № 1006-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, мероприятия Государственной программы
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 12.03.2015 № 203-П со дня
вступления в силу Закона ЯНАО "Об окружном бюджете на 2016 год и на плановый
период 2017 и 2018 годов" пункт 1 приложения № 1 будет изложен в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
1.
Государственная программа
16308948
1065398
960382
2502606
2652979
2830978
3035703
3260902
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель), в т.ч.
16308948
1065398
960382
2502606
2652979
2830978
3035703
3260902
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения"
115951
17125
16721
16421
16421
16421
16421
16421
ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
2758769
485159
436066
371299
371299
364982
364982
364982
2.
Подпрограмма 1 "Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа" (департамент экономики автономного округа), в т.ч.
120361
17785
17346
17046
17046
17046
17046
17046
Содержание окружных государственных казенных учреждений (ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения")
115951
17125
16721
16421
16421
16421
16421
16421
3.
Подпрограмма 2 "Улучшение инвестиционного климата и формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики в Ямало-Ненецком автономном округе"
504193
51289
76384
76384
76384
74584
74584
74584
4.
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе"
995770
228294
182476
117000
117000
117000
117000
117000
5.
Подпрограмма 4 "Государственный контроль в сфере закупок"
-
-
-
-
-
-
-
-
6.
Подпрограмма 5 "Повышение эффективности государственного и муниципального управления"
-
-
-
-
-
-
-
-
7.
Подпрограмма 6 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе", в т.ч.
2758769
485159
436066
371299
371299
364982
364982
364982
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
2758769
485159
436066
371299
371299
364982
364982
364982
------------------------------------------------------------------
В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО от 12.03.2015 № 203-П со дня
вступления в силу Закона ЯНАО "Об окружном бюджете на 2016 год и на плановый
период 2017 и 2018 годов" пункт 8 приложения № 1 будет изложен в новой редакции.
------------------------------------------------------------------
8.
Подпрограмма 7 "Развитие государственно-частного партнерства в Ямало-Ненецком автономном округе"
10329528
-
-
1691951
1861145
2047261
2251986
2477185
9.
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации Государственной программы"
1557247
259791
228110
228926
210105
210105
210105
210105
10.
Ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" (департамент экономики автономного округа)
799
799






11.
Ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы" (департамент экономики автономного округа)
42281
22281
20000










Приложение № 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 11.07.2014 № 514-П,
от 09.09.2014 № 704-П, от 20.01.2015 № 17-П, от 12.03.2015 № 203-П)

№ п/п
Наименование государственной программы (подпрограммы), показателя
N№ мероприятий, влияющих на показатель
Единица измерения
Значения показателей
2014 год
вес показателя
2015 год
вес показателя
2016 год
вес показателя
2017 год
вес показателя
2018 год
вес показателя
2019 год
вес показателя
2020 год
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Государственная программа
1.
Цель: Обеспечение устойчивого развития экономического потенциала автономного округа
2.
1. Индекс физического объема валового регионального продукта по автономному округу в % к предыдущему году

%
3
0,33
3
0,33
3
0,33
3
0,33
3
0,33
3
0,33
3
0,33
3.
2. Доля объема инвестиций в основной капитал организаций автономного округа в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу (Указ № 596 <1>)

%
30
0,33
30
0,33
30
0,33
30
0,33
30
0,33
30
0,33
30
0,33
4.
3. Доля валового регионального продукта по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в общем объеме валового регионального продукта по автономному округу

%
1,30
0,34
1,30
0,34
1,36
0,34
1,40
0,34
1,50
0,34
1,60
0,34
1,70
0,34
5.
Подпрограмма 1 (вес 0,12)
Цель Подпрограммы 1: повышение эффективности государственного стратегического управления
6.
Задача 1.1. Развитие системы государственного стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития автономного округа
7.
Показатель 1.1.1.
Уровень достижения целевых показателей, установленных Программой социально-экономического развития автономного округа
1, 2, 7
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
8.
Показатель 1.1.2.
Доля своевременно подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам) от общего количества подготовленных информационных материалов о социально-экономической ситуации в автономном округе по поручениям (запросам)
9, 10
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
9.
Показатель 1.1.3.
Доля своевременно разработанных документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного и долгосрочного прогнозирования
3, 4, 8
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
10.
Задача 1.2. Внедрение в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления принципов и процедур управления по результатам
11.
1.2.1. Доля средств окружного бюджета, распределенных программно-целевым методом
6
%
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
12.
1.2.2. Доля ведомственных целевых программ, отнесенных к 1 и 2 рангу по итогам оценки эффективности их реализации
5
%
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
98
0,1
13.
Задача 1.3. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе
14.
Показатель 1.3.1.
Доля подготовленных нормативно-правовых актов в сфере оценки эффективности деятельности от общего количества нормативно-правовых актов, нуждающихся в актуализации
12
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
15.
Показатель 1.3.2.
Доклад Губернатора автономного округа о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
13
ед.
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
16.
Показатель 1.3.3.
Сводный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период, ежегодно представляемый на рассмотрение комиссии при Губернаторе автономного округа по повышению эффективности государственного и муниципального управления
14
ед.
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
1
0,1
17.
Задача 1.4. Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в автономном округе
18.
Показатель 1.4.1.
Доля специалистов, направленных на обучение в рамках реализации Государственного плана, к численности лиц (квот), утвержденной для автономного округа на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
11
%
93,75
0,1
87,50
0,1
90,00
0,1
90,00
0,1
90,00
0,1
90,00
0,1
90,00
0,1
19.
Задача 1.5. Содействие развитию социального партнерства в сфере трудовых отношений
20.
Показатель 1.5.1.
Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, в которых созданы территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в автономном округе
15, 16
%
84,6
0,1
92,3
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
21.
Подпрограмма 2 (вес 0,12)
Цели Подпрограммы 2:
1. Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в автономном округе.
2. Развитие реального сектора экономики автономного округа.
3. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в отдельных сферах управления
(п. 21 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
22.
Задача 2.1. Повышение инвестиционной привлекательности автономного округа
(п. 22 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
23.
Показатель 2.1.1.
Объем инвестиций, вовлеченный в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов
1
млрд. руб.
57,1
0,25
55,5
0,1
42,2
0,1
45,0
0,1
46,2
0,1
47,4
0,1
48,6
0,1
(п. 23 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
23-1.
Показатель 2.1.2. Кредитный рейтинг автономного округа
1,1
шк.


BBB-/негативный
0,05
BBB-/негативный
0,05
BBB-/негативный
0,05
BBB-/негативный
0,05
BBB-/негативный
0,05
BBB-/негативный
0,05
(п. 23-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
23-2.
Показатель 2.1.3. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе
1
ед.


12
0,05
12
0,05
12
0,05
12
0,05
12
0,05
12
0,05
(п. 23-2 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
23-3.
Показатель 2.1.4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
1
баллов


8
0,05
10
0,05
10
0,05
10
0,05
10
0,05
10
0,05
(п. 23-3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
24.
Задача 2.2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики
25.
Показатель 2.2.1.
Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере развития и регулирования реального сектора экономики, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
2
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
26.
Задача 2.3. Обеспечение населения сельских населенных пунктов автономного округа хлебом по доступной цене
27.
Показатель 2.3.1.
Соотношение средней розничной цены реализации 1 кг хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа к средней розничной цене реализации 1 кг хлеба по автономному округу
3
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
28.
Задача 2.4. Обеспечение экономической эффективности политики автономного округа в сфере управления государственным имуществом
(п. 28 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
29.
Показатель 2.4.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
5
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
(п. 29 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
30.
Задача 2.5. Обеспечение экономической эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств окружного бюджета
(п. 30 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
31.
Показатель 2.5.1. Доля инвестиционных проектов, получивших заключение департамента экономики автономного округа о проверке инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения, к общему числу таких инвестиционных проектов
6
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
(п. 31 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
32.
Задача 2.6. Обеспечение экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротства), процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и финансовом оздоровлении отраслей и организаций.
(п. 32 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
33.
Показатель 2.6.1. Доля исковых заявлений о включении в реестр требований кредиторов, предъявленных в рамках обеспечения экономических, финансовых и имущественных интересов автономного округа в сфере несостоятельности (банкротстве), направленных с соблюдением нормативных сроков
7
%
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
100
0,05
(п. 33 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
34.
Подпрограмма 3 (вес 0,12)
Цель Подпрограммы 3: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе
35.
Задача 3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа. Задача 3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.
Задача 3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.
Задача 3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды
36.
Показатель 3.1.1.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа (Федеральный закон № 209-ФЗ <2>)
1, 5, 7, 9
ед.
6974
0,1
7005
0,1
7036
0,1
7036
0,1
7036
0,1
7036
0,1
7036
0,1
37.
Задача 3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
38.
Показатель 3.2.1.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних и предприятий в среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
2
%
10
0,1
10,1
0,1
10,2
0,1
10,2
0,1
10,2
0,1
10,2
0,1
10,2
0,1
39.
Задача 3.3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.
Задача 3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.
Задача 3.10. Решение текущих задач в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства автономного округа
40.
Показатель 3.3.1.
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в автономном округе, в общем объеме валового регионального продукта (Федеральный закон № 209-ФЗ <2>)
3, 4, 10
%
5,6
0,1
5,7
0,1
5,8
0,1
5,8
0,1
5,8
0,1
5,8
0,1
5,8
0,1
41.
Показатель 3.3.2.
Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства в автономном округе
3, 4, 10
млн. руб.
1125,4
0,2
1254,4
0,2
1383,4
0,2
1383,4
0,2
1383,4
0,2
1383,4
0,2
1383,4
0,2
42.
Показатель 3.3.3.
Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе (Федеральный закон № 209-ФЗ <2>)
3, 4, 10
ед.
700
0,2
750
0,2
880
0,2
880
0,2
880
0,2
880
0,2
880
0,2
43.
Задача 3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству
44.
Показатель 3.6.1.
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа (Федеральный закон № 209-ФЗ <2>)
6
млн. руб.
2080
0,2
2259,3
0,1
2438,6
0,1
2438,6
0,1
2438,6
0,1
2438,6
0,1
2438,6
0,1
45.
Задача 3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа, на российский рынок
46.
Показатель 3.8.1.
Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предприятиями в автономном округе (Указ № 1199 <3>)
8
млрд. руб.
117
0,1
125,9
0,1
134,8
0,1
134,8
0,1
134,8
0,1
134,8
0,1
134,8
0,1
47.
Подпрограмма 4 (вес 0,12)
Цель Подпрограммы 4: предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членов, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа
48.
Задача 4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности
49.
4.1.1. Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных
1
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
50.
Показатель 4.1.2.
Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от общего количества поступивших заявок
2
%
98
0,1
98
0,1
98
0,1
99
0,1
99
0,1
99
0,1
99
0,1
51.
Показатель 4.1.3.
Доля рассмотренных жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа
3
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
52.
Показатель 4.1.4.
Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно
4
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
53.
Показатель 4.1.5.
Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа
5
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
54.
Показатель 4.1.6.
Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел
6
%
90
0,3
91
0,3
92
0,3
93
0,3
94
0,3
95
0,3
96
0,3
55.
Подпрограмма 5 (вес 0,12)
Цель Подпрограммы 5: Повышение качества и доступности услуг и работ, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями
(п. 55 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
56.
Задача 5.1. Совершенствование механизмов управления бюджетными расходами на оказание (выполнение) услуг (работ) учреждениями
(п. 56 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
57.
Показатель 5.1.1.
Доля бюджетных и автономных государственных учреждений автономного округа, осуществляющих оказание государственных услуг на основе государственных заданий учредителя, от общего количества государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа
2
%
100
0,25
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
58.
Показатель 5.1.2.
Доля учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга проводимых ими работ по размещению сведений, установленных законодательством Российской Федерации, на Официальном сайте (bus.gov.ru)
2
%
100
0,25
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
59.
Показатель 5.1.3.
Доля своевременно разработанных документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа от общего числа запланированных к разработке документов среднесрочного прогнозирования по государственному сектору экономики автономного округа
1
%
100
0,25
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
60.
Задача 5.2. Совершенствование порядка формирования фонда оплаты труда учреждений, установления тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера
(п. 60 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
61.
Показатель 5.2.1. Доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, устанавливающих требования к разработке и установлению систем оплаты труда государственных учреждений, прошедших экспертизу в департаменте экономики автономного округа, от общего количества проектов, направленных на согласование
4
%
0
-
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
(п. 61 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
62.
Показатель 5.2.2.
Доля государственных и муниципальных учреждений, охваченных мероприятиями мониторинга поэтапного повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в автономном округе
3, 5
%
100
0,25
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
63.
Подпрограмма 6 (вес 0,12)
Цель Подпрограммы 6: снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг
64.
Задача 6.1. Проведение комплексной оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений. Унификация наименований и процедур предоставления муниципальных услуг в муниципальных образованиях в автономном округе
65.
Показатель 6.1.2
Среднее число обращений представителя бизнеса в различные органы власти, учреждения и организации для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, для которой утвержден административный регламент по предоставлению услуги (Указ № 601 <4>)
1
ед.
2
0,15
2
0,15
2
0,15
2
0,15
2
0,15
2
0,15
2
0,15
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 17-П)
66.
Задача 6.2. Развитие сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям
67.
Показатель 6.2.1.
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ (Указ № 601 <4>)
1, 2, 3, 4, 5
ед.
80
0,2
80
0,2
80
0,2
80
0,2
85
0,2
90
0,2
90
0,2
Президента РФ от 07.05.2012 имеет номер 601, а не 6014.
------------------------------------------------------------------
68.
Показатель 6.2.2.
Доля населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, от населения автономного округа (Указ № 6014, Закон № 148-ЗАО <5>)
1, 2, 3, 4
ед.
40
0,45
90
0,45
90
0,45
90
0,45
90
0,45
90
0,45
90
0,45
69.
Показатель 6.2.3.
Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в МФЦ для получения услуги (Указ № 601 <4>)
5
ед.
15
0,2
15
0,2
15
0,2
15
0,2
15
0,2
15
0,2
15
0,2
70.
Подпрограмма 7 (вес 0,105 с 2016 года)
Цель Подпрограммы 7: повышение доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
71.
Задача 7.1. Привлечение средств бизнеса для обеспечения доступности образования, в том числе дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет
72.
Показатель 7.1.1. Количество созданных мест в образовательных учреждениях, в том числе для детей в возрасте от 3 до 7 лет, введенных в эксплуатацию на условиях заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве <*>
1, 2
места
-
-
-
-
1900
1
1900
1
1900
1
1900
1
1900
1
(п. 72 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 12.03.2015 № 203-П)
73.
Подпрограмма 8 (вес 0,12)
Цель Подпрограммы 8: кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы
74.
Задача 8.1. Совершенствование кадрового потенциала
75.
Показатель 8.1.1.
Укомплектованность кадрами
1
%
97
0,2
98
0,2
98
0,2
99
0,2
99
0,2
100
0,2
100
0,2
76.
Показатель 8.1.2.
Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3-х лет
1
%
98
0,09
98
0,09
98
0,09
98
0,09
98
0,09
98
0,09
98
0,09
77.
Задача 8.2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения
78.
Показатель 8.2.1.
Доля проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов
3
%
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
79.
Показатель 8.2.2.
Доля проектов доверенностей, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего количества поступивших проектов доверенностей
4
%
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
80.
Показатель 8.2.3.
Доля проектов договоров, соглашений, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов, договоров, соглашений
3, 4
%
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
81.
Показатель 8.2.4.
Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве департамента
8
%
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
82.
Показатель 8.2.5.
Доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством автономного округа сроки, от общего количества обращений
7
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
83.
Задача 8.3. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем (соисполнителем) и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами финансово-хозяйственной деятельности
84.
Показатель 8.3.1.
Рейтинг качества финансового менеджмента (анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств)
9 - 15
%
95
0,15
95
0,15
95
0,15
95
0,15
95
0,15
95
0,15
95
0,15
85.
Ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" (вес 0,08)
86.
Кредитный рейтинг автономного округа

BBB-/негативный
0,5












87.
Наличие основных составляющих (требований) стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
ед.
12
0,25












88.
Количество рабочих мест, созданных в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов
ед.
130
0,25












89.
Ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы" (вес 0,08)
90.
Степень выполнения годовых прогнозов, в том числе

91.
- индекс промышленного производства
%
95
0,1
95
0,1










92.
- объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования
%
95
0,1
95
0,1










93.
- среднегодовой индекс потребительских цен
%
96
0,1
96
0,1










94.
- денежные доходы населения
%
95
0,1
95
0,1










95.
Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, участвующих в мероприятии по обеспечению среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения
ед.
240
0,2
260
0,2










96.
Количество функциональных направлений работы ИАС Мониторинг Ямал
ед.
17
0,2
18
0,2










97.
Количество направлений мониторинга социально-экономической ситуации в автономном округе, переведенных с помощью ИАС Мониторинг Ямал с ручного в автоматизированный режим
ед.
9
0,2
10
0,2











--------------------------------
<1> Указ № 596 - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
<2> Федеральный закон № 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
<3> Указ № 1199 - Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
<4> Указ № 601 - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
<5> Закон № 148-ЗАО - Закон автономного округа от 24.12.2012 № 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы".
<*> - с нарастающим итогом.





Приложение № 3
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Экономическое развитие и инновационная
экономика на 2014 - 2020 годы"

------------------------------------------------------------------
Постановлениями Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1082-П, от 25.12.2014 № 1083-П одновременно были внесены изменения в приложение 3.
Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1082-П приложение 3 изложено в новой редакции.
Редакция приложения 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П, приведена в тексте.
------------------------------------------------------------------
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1082-П,
от 25.12.2014 № 1083-П)

тыс. руб.
№ п/п
Наименование Государственной программы, подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
В том числе
Ведомственные расходы
Межбюджетные субсидии
в том числе
Город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
город Муравленко
город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
ассигнования, распределяемые в ходе исполнения окружного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
1.
Государственная программа
1065398
958989
106409
1500
944
2944
2700
6950
4009
13126
6859
5574
26600
6311
21585
2205
5102
(п. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
2.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель)
1065398
958989
106409
1500
944
2944
2700
6950
4009
13126
6859
5574
26600
6311
21585
2205
5102
(п. 2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
3.
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)
17125
17125















4.
ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе
485159
485159















5.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
202850
202850















6.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа
20545
20545















7.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
261764
261764















8.
Ведомственная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов"
799
799















9.
Ведомственная целевая программа "Развитие системы прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2015 годы"
22281
22281















10.
Подпрограмма 1 "Разработка и функционирование комплексной системы стратегического планирования социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа"
17785
17785















11.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в том числе
17785
17785















12.
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)
17125
17125















13.
Мероприятие 9. Мониторинг социально-экономической ситуации в автономном округе и подготовка аналитических материалов
17125
17125















14.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1), в том числе
17125
17125















15.
ГКУ "Управление информационно-аналитического обеспечения" (расходы на обеспечение функций казенных учреждений)
17125
17125















16.
Мероприятие 11. Проведение конкурсного отбора в рамках реализации Государственного плана управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
660
660















17.
Мероприятие 11.1. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
660
660















18.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
660
660















19.
Подпрограмма 2 "Формирование системы обеспечения стабильного развития реального сектора экономики"
51289
3600
47689






5085
6230
5574
26000
800
2320
1680

20.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
51289
3600
47689






5085
6230
5574
26000
800
2320
1680

21.
Мероприятие 2. Обеспечение экономической эффективности политики в сфере развития и регулирования реального сектора экономики
2000
2000















22.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
2000
2000















23.
Мероприятие 2.1. Внедрение и обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в автономном округе
2000
2000















24.
Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
2000
2000















25.
Мероприятие 3. Государственная поддержка производителей хлеба в сельских населенных пунктах автономного округа
49289
1600
47689






5085
6230
5574
26000
800
2320
1680

26.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 2)
49289
1600
47689






5085
6230
5574
26000
800
2320
1680

27.
Мероприятие 3.1. Субсидирование производителям хлеба, расположенным в сельских населенных пунктах, части расходов на замену и модернизацию основных производственных фондов, используемых для производства хлеба
1600
1600















28.
Мероприятие 3.2. Осуществление государственных полномочий автономного округа по государственной поддержке производителей хлеба в форме субсидирования производителям хлеба части затрат, связанных с производством хлеба
47689

47689






5085
6230
5574
26000
800
2320
1680

29.
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" (с учетом средств, поступивших из федерального бюджета)
228294
169574
58720
1500
944
2944
2700
6950
4009
8041
629

600
5511
19265
525
5102
(п. 29 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
30.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (с учетом средств, поступивших из федерального бюджета)
228294
169574
58720
1500
944
2944
2700
6950
4009
8041
629

600
5511
19265
525
5102
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
31.
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" (окружные средства без учета федеральных средств)
111649
67049
44600

531
531
531
6950
3987
7553
354

531
4685
18652
295

32.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (окружные средства без учета федеральных средств)
111649
67049
44600

531
531
531
6950
3987
7553
354

531
4685
18652
295

33.
Мероприятие 3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (окружные средства без учета федеральных средств)
45550
40050
5500

531
531
531
300
29
628
354

531
1062
708
295

34.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (окружные средства без учета федеральных средств)
45550
40050
5500

531
531
531
300
29
628
354

531
1062
708
295

35.
Мероприятие 3.1. Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела
5500

5500

531
531
531
300
29
628
354

531
1062
708
295

36.
Мероприятие 3.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе
27970
27970















37.
Мероприятие 3.2.1. Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
27970
27970















38.
Мероприятие 3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
3000
3000















39.
Мероприятие 3.6. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
830
830















40.
Мероприятие 3.7. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
8000
8000















41.
Мероприятие 3.8. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований
250
250















42.
Мероприятие 5. Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2200
2200















43.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
2200
2200















44.
Мероприятие 5.1. Развитие и сопровождение информационной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет
200
200















45.
Мероприятие 5.2. Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам финансово-хозяйственной деятельности
500
500















46.
Мероприятие 5.3. Создание и актуализация мультимедийных пособий
1500
1500















47.
Мероприятие 6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
5299
5299















48.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
5299
5299















49.
Мероприятие 6.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства. Адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, поддержка реализации молодежных бизнес-проектов, в том числе
2000
2000















50.
Мероприятие 6.1.2. Поддержка реализации молодежных бизнес-проектов
2000
2000















51.
Мероприятие 6.2. Изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции
499
499















52.
Мероприятие 6.3. Подготовка информационных материалов для средств массовой информации по вопросам освещения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства
200
200















53.
Мероприятие 6.4. Разработка презентационных материалов на тему темпов и динамики развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, механизмов и форм стимулирования предпринимательства
200
200















54.
Мероприятие 6.5. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства, в том числе производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела
2400
2400















55.
Мероприятие 7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей
5000
5000















56.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
5000
5000















57.
Мероприятие 7.1. Обеспечение деятельности и организация заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе
2500
2500















58.
Мероприятие 7.2. Поддержка и пропаганда деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства
2500
2500















59.
Мероприятие 8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества
11000
11000















60.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
11000
11000















61.
Мероприятие 8.1. Проведение выставки "Малый и средний бизнес Ямала"
3500
3500















62.
Мероприятие 8.2. Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки
4500
4500















63.
Мероприятие 8.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях
3000
3000















64.
Мероприятие 9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе
3500
3500















65.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
3500
3500















66.
Мероприятие 9.1. Мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе
3500
3500















67.
Мероприятие 10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
39100

39100




6650
3958
6925



3623
17944


68.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
39100

39100




6650
3958
6925



3623
17944


69.
Мероприятие 10.1. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
39100

39100




6650
3958
6925



3623
17944


70.
Подпрограмма 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" (средства, поступившие из федерального бюджета)
116645
102525
14120
1500
413
2413
2169

22
488
275

69
826
613
230
5102
(п. 70 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
71.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3) (средства, поступившие из федерального бюджета)
116645
102525
14120
1500
413
2413
2169

22
488
275

69
826
613
230
5102
(п. 71 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
72.
Мероприятие 3. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
108391
94592
13799
1500
413
2413
2169

22
488
275

69
826
292
230
5102
(п. 72 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
73.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
108391
94592
13799
1500
413
2413
2169

22
488
275

69
826
292
230
5102
(п. 73 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
74.
Мероприятие 3.1. Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела
13799 (1)

13799
1500
413
2413
2169

22
488
275

69
826
292
230
5102
(п. 74 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 № 1083-П)
75.
Мероприятие 3.2. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе
40143 <2>
40143















76.
Мероприятие 3.2.1. Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
40143
40143















77.
Мероприятие 3.4. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
7000 <3>
7000















78.
Мероприятие 3.6. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на строительство для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
11667 <4>
11667















79.
Мероприятие 3.7. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
35782 <5>
35782















80.
Мероприятие 6. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
5600 <6>
5600















81.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
5600
5600















82.
Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства, в том числе производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства. Размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела
5600
5600















83.
Мероприятие 8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества
2333 <7>
2333















84.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
2333 <7>
2333















85.
Мероприятие 8.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях.
2333
2333















86.
Мероприятие 10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства
321 <8>

321











321


87.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 3)
321

321











321


88.
Мероприятие 10.1. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
321

321











321


89.
Подпрограмма 6 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе"
485159
485159















90.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)
485159
485159















91.
ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе
485159
485159















92.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
202850
202850















93.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа"
20545
20545















94.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
261764
261764















95.
Мероприятие 1. Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (приобретение здания в пос. Аксарка)
20545
20545















96.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)
20545
20545















97.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ямало-Ненецкого автономного округа
20545
20545















98.
Мероприятие 3. Обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности, восстановительные общестроительные работы в помещениях МФЦ
151000
151000















99.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)
151000
151000















100.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания, в т.ч.
151000
151000















101.
Ремонт, оснащение здания МФЦ в г. Муравленко
67945
67945















102.
Ремонт, оснащение здания МФЦ в г. Тарко-Сале
43303
43303















103.
Ремонт, оснащение здания МФЦ в г. Ноябрьск
31757
31757















104.
Оснащение здания МФЦ в г. Салехард
981
981















105.
Оснащение отдела МФЦ в пос. Уренгой
1014
1014















106.
Разработка проектной документации на ремонт и оснащение помещений МФЦ
6000
6000















107.
Мероприятие 4. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в населенных пунктах, не являющихся городскими округами и административными центрами муниципальных районов
10850
10850















108.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)
10850
10850















109.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
10850
10850















110.
Приобретение оргтехники, а также оборудования и программного обеспечения системы электронной очереди для отделов МФЦ (п. Харп, п. Пангоды, п. Пурпе, п. Ханымей, п. Уренгой)
10850
10850















111.
Мероприятие 5. Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ
302764
302764















112.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 6)
302764
302764















113.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
41000
41000















114.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
261764
261764















115.
Мероприятие 5.2. Обеспечение технической поддержки и развития АИС "МФЦ", поддержка в актуальном состоянии реестра государственных и муниципальных услуг для АИС "МФЦ"
11000
11000















116.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
11000
11000















117.
Мероприятие 5.3. Создание единого центра обработки вызовов (телефонного обслуживания)
30000
30000















118.
Субсидия ГУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на цели, не связанные с выполнением государственного задания
30000
30000















119.
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации Государственной программы"
259791
259791















120.
Департамент экономики автономного округа (ответственный исполнитель Подпрограммы 8)
259791
259791
















--------------------------------
<1> С учетом остатков средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 02.08.2013 № 013-МБ-13, в размере 3 397 300 рублей.
С учетом средств федерального бюджета выделенных по Соглашению от 09.10.2014 № 131-МБ-14, в размере 10 402 000 рублей.
<2> Остатки средств федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 02.08.2013 № 013-МБ-13, в размере 16 985 000,0 рублей.
С учетом средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 09.10.2014 № 131-МБ-14, в размере 23 158 334 рублей.
<3> Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 № 131-МБ-14, в размере 7 000 000 рублей.
<4> Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 № 131-МБ-14, в размере 11 666 667 рублей.
<5> Остатки средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 02.08.2013 № 013-МБ-13, в размере 14 305 000 рублей.
С учетом средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 09.10.2014 № 131-МБ-14, в размере 20 397 148 рублей.
С учетом средств федерального бюджета 1 079 552 рубля.
<6> Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 № 131-МБ-14, в размере 5 600 000 рублей.
<7> Средства федерального бюджета, выделенные по Соглашению от 09.10.2014 № 131-МБ-14, в размере 2 333 335 рублей.
<8> С учетом остатков средств федерального бюджета, выделенных по Соглашению от 02.08.2013 № 013-МБ-13, в размере 321 205 рублей.


------------------------------------------------------------------