ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 1008-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.05.2014 № 391-П,
от 28.08.2014 № 682-П, от 29.12.2014 № 1119-П, от 20.01.2015 № 24-П,
от 24.04.2015 № 370-П, от 23.10.2015 № 1010-П)

В целях повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабилизации их экологического потенциала, улучшения социальных условий занятости в лесном секторе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 декабря 2013 года № 1008-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.05.2014 № 391-П,
от 28.08.2014 № 682-П, от 29.12.2014 № 1119-П, от 20.01.2015 № 24-П,
от 24.04.2015 № 370-П, от 23.10.2015 № 1010-П)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнители Государственной программы
отсутствуют
Цели Государственной программы
устойчивое развитие лесного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 28.08.2014 № 682-П)
Задачи Государственной программы
1) повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;
2) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов, заболеваний и неблагоприятных факторов, а также воспроизводство лесов;
3) обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Показатели Государственной программы
1) доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
2) лесистость территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
3) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
4) доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
5) отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П)
Программно-целевые инструменты
отсутствуют
Подпрограммы
1. Повышение эффективности охраны и защиты лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Повышение уровня использования лесов, воспроизводства, а также улучшения их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе.
3. Обеспечение реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)
Общий объем финансирования - 2439142
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 2439142
(в том числе средства федерального бюджета - 1234718)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 356246
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
356246
(в том числе средства федерального бюджета - 161929)
-
2015 год - 376456
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
376456
(в том числе средства федерального бюджета - 171755)
-
2016 год - 362110
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
362110
(в том числе средства федерального бюджета - 198386)
-
2017 год - 361794
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
361794
(в том числе средства федерального бюджета - 209691)
-
2018 год - 327512
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
327512
(в том числе средства федерального бюджета - 164319)
-
2019 год - 327512
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
327512
(в том числе средства федерального бюджета - 164319)
-
2020 год - 327512
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
327512
(в том числе средства федерального бюджета - 164319)
-
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
реализация Государственной программы позволит:
- снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году;
- стабилизировать лесистость автономного округа на уровне 20,9%;
- увеличить экономическую эффективность использования земель лесного фонда (лесной доход), характеризуемую динамикой поступлений платежей от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации с 1 га земель лесного фонда (руб./га);
- стабилизировать долю ценных лесов автономного округа на уровне 95,2%;
- увеличение использование расчетной лесосеки до 6,4% к 2020 году.
- создать на территории автономного округа эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, которая повлечет за собой сведение к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полное предотвращение гибели людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П)

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого автономного округа

1.1. Характеристика лесного фонда
и лесорастительных условий.
Анализ динамики основных таксационных показателей

По данным государственного лесного реестра и данным управления Роснедвижимости по Ямало-Ненецкому автономному округу по состоянию на 01 января 2012 года в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) имеются леса на землях лесного фонда и леса на землях иных категорий, не входящие в состав земель лесного фонда. Распределение площади лесов на землях автономного округа приведено в таблице 1.

Таблица 1

Площади лесов на землях автономного округа

№ п/п
Наименование категорий земель
Площади лесов (тыс. га)
1
2
3
1.
Леса на землях лесного фонда
31655,4
2.
Леса на землях иных категорий - всего
1729,9

в том числе

2.1.
- леса на землях особо охраняемых природных территорий
631,3
2.2.
- леса на землях поселений
43,2 *
2.3.
- леса на землях сельскохозяйственного назначения
795,9
2.4.
- леса на землях промышленности и транспорта
1,2
2.5.
- леса на землях запаса
258,3

Всего по автономному округу
33385,3

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 марта 2011 года № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса автономного округа отнесены к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району таежной зоны.
Распределение площади земель лесного фонда автономного округа по категориям приведено в таблице 2.

Таблица 2

Площади земель лесного фонда
автономного округа по категориям

Категории земель
Всего на землях лесного фонда
га
%
1
2
3
Общая площадь земель
31655418
100,0
I. Лесные земли - всего
17615594
55,6
1. Земли, покрытые лесной растительностью, - всего, в том числе
16271629
51,4
- лесные культуры
335

2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего, в том числе
1343965
4,2
- несомкнувшиеся лесные культуры
260

- редины естественные
1263461
4,0
- фонд лесовосстановления - всего, в том числе
80244
0,3
- вырубки
13221
0,1
- гари, погибшие насаждения
61905
0,2
- прогалины, пустыри
5118

II. Нелесные земли - всего, в том числе
14039824
44,4
- пашни
50

- сенокосы, пастбища, луга
21871
0,1
- воды
2032912
6,4
- дороги, просеки
49382
0,2
- усадьбы и пр.
5802

- болота
11762354
37,2
- прочие земли
94373
0,3
- пески
73080
0,2

Общая площадь земель лесного фонда автономного округа по данным государственного лесного реестра на 01 января 2012 года составляет 31655418 га и в свою очередь распределяется на лесные земли - 17615594 га и нелесные земли - 14039824 га, или 55,6% и 44,4% общей площади лесов соответственно.
Из площади лесных земель на долю покрытых лесной растительностью приходится 16271629 га, или 51,4% общей площади лесов. Лесистость территории автономного округа неоднородна в пределах границ районов муниципальных образований в автономном округе, составляет от 64,7% в Красноселькупском районе до 20,3% в Приуральском районе. В Ямальском и Тазовском районах лесистость близка к 0%, эти районы расположены в географических зонах арктической и субарктической тундры. В среднем по автономному округу лесистость территории по данным государственного лесного реестра на 01 января 2012 года составляет 21,8%.
Анализ динамики отдельных категорий земель за последние 18 лет (с 1993 года) свидетельствует о сокращении площадей гарей с 295172 га до 61318 га (почти в 5 раз), об увеличении площадей линейных объектов с 8076 га до 49382 га (более чем в 6 раз), а также об увеличении доли песков в составе нелесных земель с 58293 га до 73080 га.
Увеличение протяженности дорог и просек вызвано интенсивным освоением территории автономного округа топливно-энергетическим комплексом. Увеличение площади песков связано также с разработкой месторождений полезных ископаемых и недостаточным объемом рекультивации нарушенных земель.
Все три обозначенных категории земель (пески, гари, дороги) требуют качественного и объективно независимого обследования. Итоговые значения и выводы по их окончанию позволят сформировать пакет действенных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки на территории земель лесного фонда автономного округа.
Анализ динамики основных лесообразующих пород за аналогичный период показывает значительное уменьшение площадей хвойных пород и увеличение площадей мягколиственных и кустарниковых пород. Таким образом, качественный породный состав лесного фонда за последние 18 лет претерпел существенные изменения. В разрезе основных лесообразующих пород из группы хвойных ситуация выглядит следующим образом: площадь сосновых насаждений уменьшилась на 127 тыс. га, еловых - на 427 тыс. га, кедровых - на 70 тыс. га, лиственничных - на 42 тыс. га, всего - на 666 тыс. га.
При проведении лесоустройства будет проведен всесторонний анализ качественных и количественных характеристик земель лесного фонда, осуществлена таксация гарей, вырубок прошлых лет и рекультивируемых земель после разработки месторождений полезных ископаемых.

1.2. Деление земель лесного фонда на лесничества.
Распределение лесов по целевому назначению

В целях организации управления по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30 марта 2010 года № 113 "О внесении изменений в Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 07.05.2008 № 140 "Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ" в лесном фонде автономного округа образовано 5 лесничеств.
Сведения о площади земель лесного фонда и структуре лесничеств приведены в таблице 3.

Таблица 3

Площадь земель лесного фонда
и структура лесничеств автономного округа

№ п/п
Наименование лесничества
Административный район
Наименование участкового лесничества
Площадь лесничества (га)
1
2
3
4
5
1.
Ямальское
Приуральский
Приуральское
2745070
Шурышкарский
Горковское
1996691
Шурышкарский
Мужевское
2179445
Итого
6921206
2.
Надымское
Надымский
Надымское
2422093
Пангодинское
1759800
Лонг-Юганское
2084664
Итого
6266557
3.
Таркосалинское
Пуровский
Таркосалинское
1753192
Уренгойское
1276890
Пурпейское
1500875
Итого
4530957
4.
Ноябрьское
Пуровский
Ноябрьское
1092339



Муравленковское
1200290



Вынгапуровское
1736736
Итого
4029365
5.
Красноселькупское
Красноселькупский
Красноселькупское
4626194
Раттинское
2361746
Толькинское
2919393
Итого
9907333
Всего по автономному округу
31655418

Распределение площади лесов на землях лесного фонда автономного округа по целевому назначению и по категориям защитных лесов по автономному округу в целом приведено в таблице 4.

Таблица 4

Распределение площади по целевому назначению
и категориям защитных лесов

Целевое распределение и категории защитных лесов
Всего по автономному округу (тыс. га)
общая
покрытые лесной растительностью
1
2
3
1. Леса на землях лесного фонда
31655,4
16271,6
1) защитные леса - всего
12389,5
6144,7
в том числе по категориям


1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, - всего
55,1
28,9
в том числе


- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации
45,8
23,9
- зеленые зоны
4,4
2,4
- лесопарковые зоны
4,9
2,6
2. Ценные леса - всего
12334,4
6115,8
в том числе


- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах
11273,9
5381,1
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
80,6
62,3
- нерестоохранные полосы лесов
979,9
672,4
2) эксплуатационные леса
19265,9
10126,9

Существующее деление лесов по целевому назначению не в полной мере соответствует лесорастительному районированию и выполняемым экологическим, экономическим и социальным функциям. Кажущееся превосходство эксплуатационных лесов (61%) не находит отражения в качественном их составе, товарном строении древесины, концентрации коммерческих запасов на единицу площади и в конечном счете приводит к низкому освоению расчетной лесосеки - 17,5 тыс. куб. м против установленного объема 7809,1 тыс. куб. м (около 0,22%).

1.3. Основные виды и объемы
выполняемых лесохозяйственных мероприятий

Леса автономного округа, находясь в Арктической зоне и являясь крайней северной границей распространения лесов, играют важную климаторегулирующую и средозащитную роль. В этой связи основная деятельность человека должна быть направлена на максимальное их сохранение, а извлечение доходной части должно быть строго регулируемым, не наносящим экологического ущерба.
Основные виды лесохозяйственных мероприятий, выполняемых на землях лесного фонда, состоят из мер по охране лесов от пожаров, защите лесов от вредителей и болезней леса и воспроизводству лесов.
Мероприятия по охране лесов от пожаров являются приоритетными во всей деятельности работников лесного хозяйства. За последние 5 лет в лесном фонде автономного округа в среднем было создано противопожарных минерализованных полос в объеме 636 км, противопожарных разрывов - 76 км, мест отдыха - 20 единиц. Вместе с тем, удельный вес площадей, пройденных лесными пожарами в 2012 году, составил 0,18% и достиг самого наибольшего значения по этому показателю за последние 10 лет.
Состояние обеспеченности службы лесного пожаротушения автономного округа ресурсами пожаротушения на данный момент не соответствует Положению о пожарно-химических станциях, утвержденному приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19 декабря 1997 года № 167. За последние 15 лет по причине недостаточного финансирования из федерального бюджета основные средства служб лесного пожаротушения практически не обновлялись. Федеральное финансирование выделялось лишь на мероприятия, непосредственно связанные с тушением лесных пожаров, причем объемы данных средств были недостаточными. На приобретение техники, лесопожарных средств и оборудования, укрепление материально-технической базы финансирование из федерального бюджета не предусмотрено. Осуществление профилактических и организационно-технических мероприятий, финансируемых из бюджета Российской Федерации, также не достаточно.
За счет текущего финансирования из бюджета Российской Федерации изменить ситуацию не представляется возможным. На приобретение нового оборудования и техники, ремонт и модернизацию систем пожаротушения федеральное финансирование не предусматривается. Выходом из создавшейся ситуации может быть только программное финансирование службы лесного пожаротушения на 2014 - 2020 годы, что даст возможность значительно укрепить материально-техническую базу с заделом на будущее. Таким образом, решение поставленной задачи является целесообразным на ведомственном уровне с участием средств субъекта Российской Федерации.
В плане защиты лесов от вредителей и болезней леса автономного округа признаны территорией со слабой лесопатологической угрозой. Основная задача защиты лесов - предупреждение (профилактика) вспышек массового размножения и распространения вредных организмов, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредных организмов, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.
Основные проводимые санитарные мероприятия состоят из лесопатологического обследования, в среднем за последние 5 лет они проведены на площади 10 тыс. га. Помимо этих мероприятий в доступной и рекреационной зоне ежегодно производится огораживание муравейников - 5 штук, а также изготовлено гнездовий для птиц - 40 штук. Рубки ухода в 2012 году проведены на площади 250 га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183 (далее - Правила лесовосстановления), в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех категориях, не покрытых лесом земель (в редких случаях - при проведении мер по содействию естественному возобновлению). В Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 1,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна).
В таблице 5 приведены объемы лесовосстановительных мероприятий на землях лесного фонда автономного округа за 2011 - 2012 годы.

Таблица 5

Лесовосстановительные мероприятия за 2011 - 2012 годы

площадь, га
Наименование мероприятий
2011 год
2012 год
Среднее
1
2
3
4
1. Содействие естественному восстановлению лесов - всего
500
500
500
- в том числе минерализацией почвы
500
500
500
2. Естественное лесовосстановление (ввод молодняков в категорию ценных насаждений)
3561
3085
3323
3. Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений
3561
3085
3323

Среднегодовой объем рубок ухода за лесами (осветления и прочистки) за последние 2 года составил 364 га с выбираемым запасом 4,5 м3 с 1 га.
Доля нарушенных земель от общей площади территории автономного округа составляет 0,15%. Это очень высокий показатель, превосходящий все другие регионы России.
Нарушение земель при освоении территории вызывает необходимость их восстановления, рекультивации по истечении срока пользования. Работы по рекультивации земель лесного фонда возлагаются на землепользователей (арендаторов), а контроль и прием рекультивированных земель проводится работниками лесного хозяйства.
В процессе предстоящих лесоустроительных работ необходимо обследовать все рекультивируемые участки и дать им объективную оценку на предмет приемки и перевода в покрытые лесом земли.
Актуальность данного вопроса вызвана увеличением на землях лесного фонда автономного округа площадей "песков", на которых под воздействием ветровой эрозии, вследствие "засыпания" песком, отмирает растительный покров. По своей сути это пустыри (не покрытые лесом земли), образованные вследствие перемещения песков при проведении комплекса работ по добыче полезных ископаемых. Такие площади образуют фонд лесовосстановительных мероприятий, требующих специального технического решения по их восстановлению. Согласно Правилам лесовосстановления (пункты 31 - 32) на этих участках проводятся частичная механическая обработка почвы с образованием микроповышений, нарезка борозд, прокладка траншей для последующего подсева травянистых и древесных растений и посадки лесных культур.
Выход из создавшейся ситуации и решение данной проблемы возможно в рамках совершенствования работ по лесовосстановлению на уровне субъекта Российской Федерации.

1.4. Преимущественные виды использования лесов
и их эффективность

Леса автономного округа, полностью сосредоточенные в бореальном поясе Земли, выполняют важную климаторегулирующую функцию путем депонирования углерода и сохранения биоразнообразия. А поскольку они одновременно исторически являются местом традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера и способствуют их укладу жизни и ведению хозяйственной деятельности, деятельность лесного хозяйства должна быть в первую очередь направлена на сохранение этой экологической среды.
За последние 20 лет территория автономного округа превратилась в крупнейший топливно-энергетический регион России. Нет сомнения в том, что именно нефтегазодобывающая отрасль будет еще долго доминировать в секторе экономики автономного округа. Освоение месторождений нефти и газа имеет стратегическое значение для роста валового внутреннего продукта страны как стабилизирующего фактора устойчивого жизнеобеспечения населения.
Общеизвестно, что разведанные запасы природного газа на территории автономного округа составляют 70% от российских, или 18% от мировых запасов. Доля запасов жидких углеводородов (нефть и газовый конденсат) автономного округа достигает в российских запасах 19%, или сотую часть от мировых запасов.
Сдерживающим фактором является аксиома, что углеводородное сырье - не вечно, его запасы исчерпаемы и только лес является воспроизводимым природным ресурсом, а поэтому бережное отношение к нему позволит в будущем избежать и энергетического кризиса, и экологической катастрофы мирового масштаба.
В этой связи очень важно достичь компромисса между экономическими побуждениями, экологическими предупреждениями и социальными обязательствами государства.
На сегодня пополнение бюджетной системы Российской Федерации за счет использования земель лесного фонда автономного округа в структуре видов использования лесов выглядит следующим образом:
- выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых - 60,4%;
- строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов - 38,5%;
- осуществление рекреационной деятельности - 0,6%;
- заготовка древесины - 0,3%;
- заготовка недревесных лесных ресурсов - 0,1%;
- ведение сельского хозяйства (оленеводство) - 0,1%.
Перспективными направлениями являются заготовка древесины в связи с проектируемым строительством деревообрабатывающего предприятия и деревообрабатывающей инфраструктуры, а также усиление рекреационной деятельности, экологического туризма и организованной охоты и рыбалки.

II. Структура государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 24.04.2015 № 370-П)

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач Государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм, перечень которых и затраты на реализацию которых приведены в таблице 6.

Таблица 6

Структура Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Государственная программа (всего)
всего
2439142
356246
376456
362110
361794
327512
327512
327512
ФБ <*>
1234718
161929
171755
198386
209691
164319
164319
164319
ОБ <*>
1204424
194317
204701
163724
152103
163193
163193
163193
в т.ч. субсидия ОАУ "Леса Ямала"
291808
36928
46863
48440
48793
36928
36928
36928
2.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе
всего
2439142
356246
376456
362110
361794
327512
327512
327512
ФБ <*>
1234718
161929
171755
198386
209691
164319
164319
164319
ОБ <*>
1204424
194317
204701
163724
152103
163193
163193
163193
3.
Подведомственное государственное учреждение - ОАУ "Леса Ямала" (всего)
всего
291808
36928,0
46863
48440
48793
36928
36928
36928
ФБ <*>
35331
-
10608
12185
12538
-
-
-
ОБ
256477
36928
36255
36255
36255
36928
36928
36928
4.
Подпрограмма 1
всего
291808
36928,0
46863
48440
48793
36928
36928
36928
ФБ <*>
35331
-
10608
12185
12538
-
-
-
ОБ
256477
36928,0
36255
36255
36255
36928
36928
36928
5.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе
всего
291808
36928,0
46863
48440
48793
36928
36928
36928
ФБ <*>
35331
-
10608
12185
12538
-
-
-
ОБ
256477
36928,0
36255
36255
36255
36928
36928
36928
6.
Подведомственное государственное учреждение - ОАУ "Леса Ямала" (всего)
всего
291808
36928,0
46863
48440
48793
36928
36928
36928
ФБ <*>
35331
-
10608
12185
12538
-
-
-
ОБ
256477
36928,0
36255
36255
36255
36928
36928
36928
7.
Подпрограмма 2
всего
1286654
199196
211147
186201
197153
164319
164319
164319
ФБ <*>
1199387
161929
161147
186201
197153
164319
164319
164319
ОБ
87267
37267
50000
-
-
-
-
-
8.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
всего
1286654
199196
211147
186201
197153
164319
164319
164319
ФБ <*>
1199387
161929
161147
186201
197153
164319
164319
164319
ОБ
87267
37267
50000
-
-
-
-
-
9.
Подпрограмма 3
всего
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
ФБ <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
10.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего)
всего
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
ФБ <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265

--------------------------------
Примечания.
ФБ - федеральный бюджет, ОБ - окружной бюджет.
<*> Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.

III. Перечень показателей Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

Методика расчета показателей Государственной программы

1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение - отрицательной
Погибло лесных насаждений всего в связи с воздействием пожаров, вредных организмов
П погиб
Площадь выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками
П выб
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
(п. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П)

2. Лесистость территории автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади земель автономного округа, покрытых лесной растительностью, к общей площади земель автономного округа
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение или стабильность планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной
Площадь земель автономного округа, покрытых лесной растительностью
Зпокр
Общая площадь земель автономного округа
Зобщ

3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 24.04.2015 № 370-П)
Единица измерения
руб./га
Определение показателя
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от всех видов использования лесов на землях лесного фонда делится на общую площадь земель лесного фонда автономного округа
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от всех видов использования лесов на землях лесного фонда
Опл
Общая площадь земель лесного фонда автономного округа
Злф

4. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади ценных лесных насаждений к общей площади покрытых лесной растительностью земель
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной
Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации
П цен
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт
(п. 4 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П)

5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной
Общий объем заготовленной древесины всего
О загот
Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека)
О доп
(п. 5 введен постановлением Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П)

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Предоставление субсидий в настоящей Государственной программе не предусматривается.

V. Ожидаемые результаты реализации Государственной
программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Реализация Государственной программы позволит:
- снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году;
- стабилизировать лесистость автономного округа на уровне 20,9%;
- увеличить экономическую эффективность использования земель лесного фонда (лесной доход), характеризуемую динамикой поступлений платежей от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации с 1 га земель лесного фонда (руб./га);
- стабилизировать долю ценных лесов автономного округа на уровне 95,2%;
- увеличение использование расчетной лесосеки до 6,4% к 2020 году.
- создать на территории автономного округа эффективную систему профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, которая повлечет за собой сведение к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полное предотвращение гибели людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.





ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ЛЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.05.2014 № 391-П,
от 28.08.2014 № 682-П, от 20.01.2015 № 24-П, от 24.04.2015 № 370-П,
от 23.10.2015 № 1010-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1
отсутствует
Цели Подпрограммы 1
повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров
Задачи Подпрограммы 1
1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов;
2) увеличение сил и средств пожаротушения
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1.1. увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров, %;
1.2. доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров;
1.3. доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Основные мероприятия Подпрограммы 1
1.1. осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности окружного автономного учреждения "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий;
1.2. осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, выполняемые ОАУ "Леса Ямала" за счет субсидии
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)
Общий объем финансирования - 291808
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 291808
(в том числе средства федерального бюджета - 35331)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 36928
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
36928
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2015 год - 46863
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
46863
(в том числе средства федерального бюджета - 10608)
-
2016 год - 48440
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
48440
(в том числе средства федерального бюджета - 12185)
-
2017 год - 48793
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
48793
(в том числе средства федерального бюджета - 12538)
-
2018 год - 36928
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
36928
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2019 год - 36928
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
36928
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
2020 год - 36928
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
36928
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1) увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83% к 2020 году;
2) снижение доли лесных пожаров возникших по вине граждан до 2,4% к 2020 году;
3) Сокращение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров до 1,9% к 2020 году.

I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Площадь земель, охраняемых в автономном округе от природных пожаров, составляет более 76 миллионов гектаров. Из них площадь земель государственного лесного фонда составляет 31,6 миллионов гектаров, земель сельскохозяйственного назначения - 30,5 миллионов гектаров, земель запаса - 5,1 миллионов гектаров, земель природоохранного назначения 1,5 миллионов гектаров, остальная часть земель отнесена к категории "прочих".
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2011 года № 165 "О внесении изменений в Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 № 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" вся площадь земель лесного фонда автономного округа отнесена к зоне авиационного мониторинга.
Средний класс пожарной опасности равен 3,9, что свидетельствует о среднем уровне пожарной опасности в лесах автономного округа. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I - III классы) занимают 28,6% площади.
Контроль за организацией охраны лесов от пожаров, включая осуществление мер противопожарной безопасности и тушение лесных пожаров в автономном округе, осуществляет департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.
Для выполнения всего комплекса аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях создано государственное казенное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГКУ "Ямалспас"), на которое возложены одновременно функции по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.
Абзац исключен. - Постановление Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П.
В настоящее время ведется работа по созданию специализированного учреждения по охране лесов от пожаров, подведомственного департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, на базе окружного автономного учреждения "Леса Ямала" (далее - ОАУ "Леса Ямала"), которое имеет пять филиалов на территории автономного округа (лесхозы).
В рамках Соглашения между Правительством автономного округа и Рослесхозом от 17 декабря 2012 года № ЮД-21/171с о предоставлении субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования заключено 6 государственных контрактов на поставку специализированной лесопожарной техники и оборудования в количестве 35 единиц на общую сумму 70 млн. руб. для ОАУ "Леса Ямала". Перечень специализированной лесопожарной техники и оборудования, приобретение которых осуществлялось с использованием субсидии, приведен в таблице 7.

Таблица 7

Перечень специализированной лесопожарной техники
и оборудования

Наименование техники
Модель техники
Количество единиц
1
2
3
Вездеход гусеничный
ГАЗ 34039-32
5
Лесопожарный трактор гусеничный
ТЛП-4М
4
Полуприцепы-тяжеловозы (трал)
ТСП94163-0000010
2
Лесопатрульный автомобиль повышенной проходимости
УАЗ 3163
10
Тракторы колесные
К-7150-W
4
Плуги лесные
ПКЛ-70
10

Субсидия предоставляется ОАУ "Леса Ямала" для выполнения основных видов деятельности на осуществление мер пожарной безопасности в лесах.
Решением протокола заседания Правительства автономного округа от 16 мая 2013 года № 6 департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа поручено разработать и утвердить окружную долгосрочную целевую программу "Профилактика и тушение лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа". В рамках исполнения решений протокола окружная долгосрочная целевая программа включена в Государственную программу Подпрограммой 1.
Для повышения эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров в рамках реализации Государственной программы за счет средств окружного бюджета на базе филиалов ОАУ "Леса Ямала" планируется создать сеть пунктов концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря.
В центральной части лесного фонда автономного округа планируется создать три крупных (Надым, Тарко-Сале, Ноябрьск) и три малых (Приозерный, Муравленко, Губкинский) пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря. Концентрация населения в этом районе значительно выше средней по автономному округу, здесь находятся основные объекты экономики.
На территории Красноселькупского лесничества планируется создать два средних пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря (Красноселькуп, Толька). Данный район в ближайшее время должен стать центром ведения заготовки и переработки древесины, здесь сконцентрированы наиболее продуктивные хвойные древостои. Помимо этого необходимо иметь возможность реагировать на очаги лесных пожаров, проникающих с территории Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Показатель лесистости в западной части государственного лесного фонда автономного округа значительно ниже, поэтому здесь необходимо создать один средний (Салехард). За счет средств субсидий автономного округа ОАУ "Леса Ямала" планируется выполнение следующих мероприятий:
- устройство противопожарных минерализованных полос;
- уход за созданными противопожарными минерализованными полосами;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
- изготовление, установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
- организация наземного патрулирования лесов - автопатрулирование;
- создание регионального пункта диспетчерского управления (далее - РПДУ);
- приобретение технических средств пожаротушения.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров позволит обеспечить создание на территории автономного округа эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров.
В 2012 году сгорело и повреждено от лесных пожаров 1 522 954 куб. м. леса. Прямой ущерб от лесных пожаров, включающий только затраты на их тушение, составил 237,5 млн. руб. Также значительны суммы затраты в 2012 году на содействие естественному возобновлению - 493 тыс. руб., уход за лесами - 1,06 млн. руб., на санитарные рубки в горельниках и иные лесохозяйственные мероприятия.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий (в том числе организация работ по наземному патрулированию лесов и содержание РПДУ).
Субсидии, предоставляемые ОАУ "Леса Ямала", направлены на осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, отвод и таксацию лесосек, а также на содержание имущества учреждения. В рамках предоставленных субсидий планируется ежегодное выполнение отдельных мер пожарной безопасности в лесах, наземное патрулирование земель лесного фонда в целях противопожарной профилактики, а также соблюдения режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.
Общая протяженность маршрутов наземного патрулирования составляет 1520 км. Патрулирование планируется осуществлять в лесных массивах, примыкающих к населенным пунктам автономного округа, имеющим транспортную инфраструктуру.
Период патрулирования запланирован в количестве 150 дней с 01 мая по 01 октября. Интенсивность патрулирования будет осуществляться, исходя из класса пожарной опасности и введения режимов ограничений.
На территории автономного округа расположено 5 лесничеств, 150 x 5 = 750 дней.
07 февраля 2012 года создан региональный пункт диспетчерского управления автономного округа на базе ГКУ "Ямалспас" как единый орган повседневного управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и передачи сведений в специализированную диспетчерскую службу Рослесхоза в круглосуточном режиме, а также осуществления мониторинга пожарной опасности на территории автономного округа через систему дистанционного мониторинга (космического мониторинга).
Также за счет окружного бюджета предусматривается финансирование дополнительного объема работ по отводу и таксации лесосек для заготовки древесины, направленной на регулирование состава насаждений, а также на противопожарное обустройство лесов путем удаления из насаждений в первую очередь погибших, поврежденных и перестойных лесных насаждений, которые представляют пожароопасную и санитарную угрозу для здоровья населения.
В расчет затрат данного мероприятия включено содержание недвижимого имущества ОАУ "Леса Ямала", в том числе оплата коммунальных услуг, эксплуатация систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, а также включены затраты на налоги и содержание особо ценного движимого имущества.
Расчет затрат произведен в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2013 года № 808-П "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания".
Кроме того, предусмотрено заключение государственного задания на выполнение следующих лесохозяйственных работ:
Устройство минерализованных полос.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ (далее - Лесной план автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район.
Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1000 га. Характеристика лесов автономного округа Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района приведена в таблице 8.

Таблица 8

Характеристика лесов

Наименование лесничеств
Общая площадь лесов (тыс. га)
Площадь, покрытая лесной растительностью
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов (тыс. га)
Общий запас древесины (тыс. куб. м)
Общий годичный прирост запаса древесины (тыс. куб. м)
защитные леса
эксплуатационные леса
Таежная зона. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Итого по лесному району
20182,8
10812,4
1032,4
19150,4
832115,6
7142,7

Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе на 1000 га общей площади лесного фонда:
- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км, (0,3 x 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км x 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;
- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 x 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км, (0,2 км x 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.
Уход за минерализованными полосами.
Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусматривается выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.
Осуществление ухода за лесами.
Осуществление ухода за лесами (рубок ухода в молодняках) относится к работам по воспроизводству лесов и направлено на достижение положительной динамики хвойных пород в балансе породного состава автономного округа.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 1,25 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 0,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Лесовосстановительные мероприятия направлены на своевременное восстановление лесов на вырубаемых площадях, гарях и сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Фонд лесовосстановления на землях лесного фонда в автономном округе составляет 80,2 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна). Таких участков в лесах автономного округа, на территории доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество.
Минерализация почвы как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 3,5 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 2,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций.
Реализация мероприятия по содействию лесовосстановления путем минерализации почвы направлена на достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" (далее - постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Приобретение технических средств пожаротушения.
На реализацию данного мероприятия в рамках государственного задания предусмотрено финансирование приобретения технических средств пожаротушение, наименование и количество которых ежегодно уточняется.
Лесопатологические обследования.
Лесопатологические обследования относятся к мероприятиям по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Лесопатологические обследования проводятся в целях обеспечения создания эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в автономном округе, оперативного выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов объективного прогноза патологической ситуации в лесах, своевременного назначения и проведения локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. Это будет достигнуто через совершенствование лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, методов наземного, авиационного и космического зондирования лесов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 9.

Таблица 9

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их
реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
Источник финансирования
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 1 (всего)
всего
291808
36928
46863
48440
48793
36928
36928
36928
ФБ <*>
35331
-
10608
12185
12538
-
-
-
ОБ <*>
256477
36928
36255
36255
36255
36928
36928
36928
2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе

291808
36928
47915
48440
48793
36928
36928
36928
3
Подведомственное государственное учреждение - ОАУ "Леса Ямала" (всего)

291808
36928
46863
48440
48793
36928
36928
36928
4
Задача 1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов
5
Мероприятие 1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий
всего
256477
36928
36255
36255
36255
36928
36928
36928
ФБ <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ <*>
256477
36928
36255
36255
36255
36928
36928
36928
6
Подведомственное государственное учреждение - ОАУ "Леса Ямала"

256477
36928
36255
36255
36255
36928
36928
36928
7
Задача 2. Увеличение объема заготовки древесины
8
Мероприятие 1.2.
осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, выполняемых ОАУ "Леса Ямала" за счет субсидии
всего
35331
-
10608
12185
12538
-
-
-
ФБ <*>
35331
-
10608
12185
12538
-
-
-
ОБ <*>
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Подведомственное государственное учреждение - ОАУ "Леса Ямала"

35331
-
10608
12185
12538
-
-
-

--------------------------------
Примечания.
ФБ - федеральный бюджет, ОБ - окружной бюджет.
<*> Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.

III. Перечень показателей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 1 приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

Методика расчета показателей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, к общему количеству лесных пожаров
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения
Псут
Общее количество лесных пожаров
Побщ

1.2. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества лесных пожаров, возникших по вине граждан, к общему количеству лесных пожаров
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение - отрицательной
Количество лесных пожаров, возникших по вине граждан
П граж
Общее количество лесных пожаров
П общ

1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества крупных лесных пожаров к общему количеству лесных пожаров в текущий пожароопасный период
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Уменьшение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение - отрицательной
Количество крупных лесных пожаров
Пкр
Общее количество лесных пожаров в текущий пожароопасный период
Побщ

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Предоставление субсидий в Подпрограмме 1 не предусматривается.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:
- создание и содержание РПДУ;
- организацию наземного патрулирования лесов в пожароопасный период;
- ежегодное проведение работ по содействию естественному восстановлению лесов на площади 500 га;
- ежегодное проведение работ по уходу за лесом на площади 250 га;
- создание до 2020 года 1020 км минерализованных полос,
- осуществление ухода за минерализованными полосами до 2020 года в объеме 1636 км;
- ежегодные работы по лесопатологическому обследованию в объеме 5 000 га;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, ежегодно в количестве 20 шт.;
- изготовление, установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, - 20 шт./год;
- изготовление и установку стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 40 шт. ежегодно;
Реализация данных мероприятий позволит:
- увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83% к 2020 году;
- снизить долю лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 2,4% к 2020 году;
- снизить долю крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров до 1,9% к 2020 году.





ПОДПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ,
ВОСПРОИЗВОДСТВА, А ТАКЖЕ УЛУЧШЕНИЯ ИХ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА, УЛУЧШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ
В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.05.2014 № 391-П,
от 28.08.2014 № 682-П, от 29.12.2014 № 1119-П, от 20.01.2015 № 24-П,
от 24.04.2015 № 370-П, от 23.10.2015 № 1010-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 2
отсутствует
Цели Подпрограммы 2
повышение эффективности использования и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
Задачи Подпрограммы 2
1) увеличение объема заготовки древесины;
2) повышение эффективности защиты лесов;
3) обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
1.1. доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %;
1.2. доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;
1.3. отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов;
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318);
1.5. отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, %;
1.6. отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %.
Основные мероприятия Подпрограммы 2
2.1. содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы;
2.2. уход за лесами (р.у. в молодняках);
2.3. отвод и таксация лесосек;
2.4. проведение кадастровых работ в лесном фонде;
2.5. проведение лесоустроительных работ;
2.6. лесопатологические обследования;
2.7. профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов;
2.8. проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах;
2.9. тушение лесных пожаров;
2.10. устройство минерализованных полос;
2.11. уход за минерализованными полосами;
2.12. приобретение технических средств пожаротушения;
2.13. благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
2.14. установка и размещение стендов и других и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
2.15. установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
2.16. подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства;
2.17. обеспечение реализации переданных полномочий РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ.
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)
Общий объем финансирования - 1286654
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 1286654
(в том числе средства федерального бюджета - 1199387)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 199196
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
199196
(в том числе средства федерального бюджета - 161929)
-
2015 год - 211147
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
211147
(в том числе средства федерального бюджета - 161147)
-
2016 год - 186201
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
186201
(в том числе средства федерального бюджета - 186201)
-
2017 год - 197153
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
197153
(в том числе средства федерального бюджета - 197153)
-
2018 год - 164319
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
164319
(в том числе средства федерального бюджета - 164319)
-
2019 год - 164319
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
164319
(в том числе средства федерального бюджета - 164319)
-
2020 год - 164319
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
164319
(в том числе средства федерального бюджета - 164319)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
реализация Подпрограммы 2 позволит:
1) довести долю заготовки древесины выборочными рубками до 17,3% к 2020 году;
2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году;
3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году;
4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 19,3% к 2020 году;
5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году.

I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
автономного округа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Основными целями разработки и реализации Подпрограммы 2 являются повышение эффективности использования лесов, их воспроизводства, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе путем осуществления комплекса организационно-технических мероприятий, совершенствования экономической базы и улучшения технического обеспечения служб.
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года № 248/482, в качестве основных стратегических целей развития лесного комплекса предусматривается необходимость обеспечения устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие регионов страны, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.
Достижение поставленных целей предусматривается путем выполнения следующих мероприятий:
- содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы;
- осуществление ухода за лесами;
- отвод и таксация лесосек;
- проведение лесоустроительных работ;
- проведение научно-исследовательских работ, направленных на развитие и решение наиболее важных и проблемных вопросов в области лесного хозяйства.
Решение поставленных задач возможно только аргументированными конкретными действиями, скорректированными по срокам, видам мероприятий, финансовым источникам, ответственным исполнителям с обязательным учетом географического, лесоклиматического положения региона, развитием производительных сил.
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы государственного лесного надзора. В рамках мероприятий по повышению эффективности использования лесов осуществляется обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства, в том числе:
- патрулирование лесов;
- проведение проверок исполнения лесного законодательства.
Для создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, проведения противопожарного обустройства лесов, осуществления мониторинга пожарной опасности, а также организационного и технического обеспечения работ по тушению лесных пожаров в течение пожароопасного сезона органами государственной власти автономного округа регулярно принимаются соответствующие нормативные правовые акты.
Мероприятия по охране лесов от пожаров на территории автономного округа состоят из мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- предупреждение лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
- разработку и утверждение сводных (оперативных) планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров на территории автономного округа включает:
- устройство противопожарных минерализованных полос;
- уход за созданными противопожарными минерализованными полосами;
- приобретение технических средств пожаротушения;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
- установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
- установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:
- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, наблюдение за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
- оповещение населения о пожарной опасности в лесах.
Ежегодный сводный план тушения лесных пожаров, утверждаемый Губернатором автономного округа, включает в себя:
- перечень и состав лесопожарных формирований и их комплектацию специальной техникой;
- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, транспортных средств и горюче-смазочных материалов.
Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:
- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;
- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;
- локализация лесного пожара;
- ликвидация лесного пожара;
- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.
Эффективная работа наземной противопожарной группировки возможна только в случае ее обеспечения необходимой современной техникой и оборудованием. Учитывая особенности природно-климатических условий автономного округа, отсутствие развитой сети автомобильных и лесных дорог, а также наличие разветвленной водной сети, в рамках реализации Подпрограммы 1 запланирована закупка техники, пригодной для патрулирования лесных участков, а также оперативной доставки сил наземной группировки к месту обнаружения пожара как по дороге с твердым покрытием, так и по лесным дорогам в условиях бездорожья и доступности водных путей.
Сеть пунктов концентрации наземной противопожарной техники, создающаяся в результате реализации Подпрограммы 2, формируется на базе филиалов ОАУ "Леса Ямала".
Санитарное состояние лесов.
Основная задача защиты лесов - предупреждение вспышек массового размножения и распространения вредных организмов, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредных организмов, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.
Определяющими факторами, оказывающими отрицательное воздействие на санитарное состояние лесов, являются пожары и интенсивное освоение месторождений углеводородного сырья. По данным лесопатологических обследований и лесопатологической таксации общая площадь погибших лесных насаждений составляет 1796 га, практически 100% от указанной площади составляют необлесившиеся гари прошлых лет. Территория лесов автономного округа отнесена к району слабой лесопатологической угрозы.
Мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней и других неблагоприятных факторов на территории автономного округа состоят из лесопатологических обследований, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах.
Лесопатологические обследования включают в себя:
- оперативную проверку информации лесничествами о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации;
- оперативную оценку состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования);
- оценку текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, определение границ повреждений леса;
- выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;
- планирование и обоснование мероприятий по защите лесов.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов включает в себя:
- осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- осуществление авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- обеспечение карантинных мероприятий в лесах;
- разработку интегрированных программ защиты лесов как составной части лесного планирования;
- разработку и внедрение новых технологий защиты леса с учетом последних достижений в области биологии, генетики, биохимии и лесного машиностроения.
Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах включает в себя:
- обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий;
- проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;
- очистку лесов от захламления, загрязнения;
- выкладку ловчих деревьев;
- защиту заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными.
Осуществление профилактических мероприятий по защите лесов от вредных организмов включает в себя:
- огораживание муравейников;
- изготовление и ремонт гнездовий для птиц.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Лесовосстановительные мероприятия направлены на своевременное восстановление лесов на вырубаемых площадях, гарях и сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Фонд лесовосстановления на землях лесного фонда в автономном округе составляет 80,2 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна). Таких участков в лесах автономного округа, на территории доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество.
Минерализация почвы как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 3,5 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 2,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Реализация мероприятия по содействию лесовосстановления путем минерализации почвы направлена на достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
Осуществление ухода за лесами.
Осуществление ухода за лесами (рубок ухода в молодняках) относится к работам по воспроизводству лесов и направлено на достижение положительной динамики хвойных пород в балансе породного состава автономного округа.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 1,25 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 0,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Отвод и таксация лесосек.
Главные секторы экономики автономного округа состоят из следующих приоритетных направлений: нефтегазодобывающей отрасли, горной промышленности, электроэнергетики, нефтегазохимии, транспорта, сельского и лесного хозяйства.
Проблемой лесного хозяйства является низкий уровень лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, отсутствие транспортной инфраструктуры, недостаточная занятость местного населения в лесной отрасли.
При кажущемся избытке лесосырьевых ресурсов, определяемом достаточно высокой расчетной лесосекой - 7,8 млн. м3, фактическая заготовка древесины составляет не более 20 тыс. м3 или 0,25% от научно установленной нормы, регламентированной Лесным планом автономного округа. Основная фактическая рубка приходится на линейные объекты и расчистку месторождений полезных ископаемых - 580 тыс. м3, что не может являться показателем интенсивного освоения лесных ресурсов.
Существенное значение имеет повышение доступности лесных ресурсов через наращивание объемов создания лесной транспортной инфраструктуры.
В рамках обеспечения интенсивного использования лесов планируется выполнение мероприятия по отводу и таксации лесосек за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Устройство минерализованных полос.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года № 175-ПГ (далее - Лесной план автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район.
Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1000 га.
Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе на 1000 га общей площади лесного фонда:
- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км, (0,3 x 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км x 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;
- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 x 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км, (0,2 км x 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.
Уход за минерализованными полосами.
Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусматривается выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах.
В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
На территории автономного округа ежегодный мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется на площади 31 686,0 тыс. га за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Ежегодный объем затрат на выполнение данного мероприятия Подпрограммы 2 приведен в таблице 11.
Тушение лесных пожаров.
На территории автономного округа охране лесов от пожаров подлежит 31 686,0 тыс. га земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:
- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;
- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;
- локализация лесного пожара;
- ликвидация лесного пожара;
- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
В связи с тем что количество, продолжительность и сложность лесных пожаров на территории автономного округа в разные годы различна, запланировать и рассчитать объем средств, выделяемых из окружного бюджета на выполнение полномочий по тушению лесных пожаров можно только условно на основе анализа фактических затрат. За период с 2007 по 2012 годы из окружного бюджета выделено на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда 289 738,1 тыс. руб., что составляет 68% от всех затрат, понесенных при организации тушения лесных пожаров за 6 лет, в том числе на аренду воздушных судов. Затраты на тушение лесных пожаров с 2007 по 2012 год приведены в таблице 10.

Таблица 10

Затраты на тушение лесных пожаров

Год
Всего затрат (тыс. руб.)
В том числе
субвенции из федерального бюджета
из субъекта
1
2
3
4
2007
40849,7
32018,4
8831,3
2008
8944,3
8944,3
-
2009
39598,8
32598,8
7000,0
2010
12384,5
12384,5
-
2011
56413,4
11713,1
44700,3
2012
267988,6
38782,1
229206,5

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" (далее - постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Приобретение технических средств пожаротушения.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммой 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций, в объеме 11 744,6 тыс. руб. до 2020 года.
Лесопатологические обследования.
Лесопатологические обследования относятся к мероприятиям по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Лесопатологические обследования проводятся в целях обеспечения создания эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в автономном округе, оперативного выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов объективного прогноза патологической ситуации в лесах, своевременного назначения и проведения локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. Это будет достигнуто через совершенствование лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, методов наземного, авиационного и космического зондирования лесов.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов.
Профилактических мероприятий по защите лесов от вредных организмов включают в себя следующие виды работ:
- огораживание муравейников на сумму 10 тыс. руб. ежегодно;
- изготовление и ремонт гнездовий птиц на сумму 80 тыс. руб. ежегодно.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Проведение лесоустроительных работ
Необходимость проведения лесоустройства лесов Ямальского лесничества продиктована следующими первоочередными факторами.
- Последнее очередное лесоустройство лесов Ямальского лесничества было проведено в 2003 году. Разновременность проведения и давность лесоустройства более 10 лет отрицательно сказывается на текущем планировании мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с новым Лесным кодексом Российской Федерации, который вступил в силу с 1 января 2007 года. Также без актуализированной информации о лесном фонде невозможно своевременно и в полном объеме проектировать лесные участки под различные виды использования лесов, что напрямую влияет на доходность использования лесов.
- Данные государственного лесного реестра необходимо привести в соответствие с данными земельного баланса в части лесов, расположенных на землях лесного фонда, землях особо охраняемых природных территорий, землях населенных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения.
- По данным государственного лесного реестра с использованием материалов последнего лесоустройства площадь защитных лесов Ямальского лесничества составляет 3431,1 тыс. га (49,5%), эксплуатационных лесов - 3490,1 тыс. га (50,5%). Среди защитных лесов преобладают ценные леса и, главным образом, лесотундровые зоны - 3274,1 тыс. га (47,3%). Суммарно на долю нерестоохранных полос и запретных полос по берегам рек приходится 156,9 тыс. га. Следует отметить, что запретные полосы по берегам рек выделены в соответствии с Постановлениями Правительства СССР 40 - 60-х годов прошлого века по наиболее крупным водным артериям и их притокам. Одна из основных задач нового лесоустройства заключается в установлении водоохранных зон вдоль всех водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
- В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" территория Ямало-Ненецкого автономного округа относится к двум лесорастительным зонам и к двум лесным районам. В соответствии с этим делением должны быть приведены в соответствие возрасты рубок лесных насаждений и организован весь комплекс работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Для этого первоначально необходимо изменить существующую таксационную повыдельную базу данных.
В результате лесоустроительных работ будет возможна оценка лесных ресурсов для целей планирования и размещения предприятий для заготовки и переработки древесины.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Проведение кадастровых работ
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и от 24 июля 2007 года № 217-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" с 1 января 2015 года предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в аренду в составе земель лесного фонда осуществляется с проведением государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства.
Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 2 на 2014 год приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Таблица 11

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их
реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2
Источник финансирования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 2 (всего)
всего
1286654
199196
211147
186201
197153
164319
164319
164319
ФБ <*>
1199387
161929
161147
186201
197153
164319
164319
164319
ОБ
87267
37267
50000
-
-
-
-
-
2
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа

1286654
199196
211147
186201
197153
164319
164319
164319
3
Задача 1. Увеличение объема заготовки древесины
4
Мероприятие 2.1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы
всего
7768
1942
-
-
-
1942
1942
1942
ФБ <*>
7768
1942
-
-
-
1942
1942
1942
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Мероприятие 2.2. Уход за лесами (р.у. в молодняках)
всего
9432
2358
-
-
-
2358
2358
2358
ФБ <*>
9432
2358
-
-
-
2358
2358
2358
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Мероприятие 2.3. Отвод и таксация лесосек
всего
5029
336
1645
1008
1032
336
336
336
ФБ <*>
5029
336
1645
1008
1032
336
336
336
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
7
Мероприятие 2.4. Проведение кадастровых работ в лесном фонде
всего
3000
-
1000
1000
1000
-
-
-
ФБ <*>
3000
-
1000
1000
1000
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
8
Мероприятие 2.5. Проведение лесоустроительных работ
всего
67539
-
-
30502
37037
-
-
-
ФБ <*>
67539
-
-
30502
37037
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
9
Задача 2. Повышение эффективности защиты лесов
10
Мероприятие 2.6. Лесопатологические обследования
всего
11489
4595
-
-
-
2298
2298
2298
ФБ <*>
11489
4595
-
-
-
2298
2298
2298
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
11
Мероприятие 2.7. Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов
всего
630
90
90
90
90
90
90
90
ФБ <*>
630
90
90
90
90
90
90
90
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
12
Мероприятие 2.8. Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
всего
210784
-
59530
30870
31764
29540
29540
29540
ФБ <*>
180784
-
29530
30870
31764
29540
29540
29540
ОБ
30000
-
30000
-
-
-
-
-
13
Мероприятие 2.9. Тушение лесных пожаров
всего
166341
-
52584
21992
22630
23045
23045
23045
ФБ <*>
146341
-
32584
21992
22630
23045
23045
23045
ОБ
20000
-
20000
-
-
-
-
-
14
Задача 3. Увеличение сил и средств пожаротушения
15
Мероприятие 2.10. Устройство минерализованных полос
всего
1575
503
268
-
-
268
268
268
ФБ <*>
1575
503
268
-
-
268
268
268
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
16
Мероприятие 2.11. Уход за минерализованными полосами
всего
2089
390
340
-
-
453
453
453
ФБ <*>
2089
390
340
-
-
453
453
453
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
17
Мероприятие 2.8. Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
всего
50822
50822
-
-
-
-
-
-
ФБ <*>
29540
29540
-
-
-
-
-
-
ОБ
21282
21282
-
-
-
-
-
-
18
Мероприятие 2.9. Тушение лесных пожаров
всего
36030
36030
-
-
-
-
-
-
ФБ <*>
20045
20045
-
-
-
-
-
-
ОБ
15985
15985
-
-
-
-
-
-
19
Мероприятие 2.12. Приобретение технических средств пожаротушения
всего
6958
1301
1052
-
-
1535
1535
1535
ФБ <*>
6958
1301
1052
-
-
1535
1535
1535
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
20
Мероприятие 2.13. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу
всего
4055
1055
-
-
-
1000
1000
1000
ФБ <*>
4055
1055
-
-
-
1000
1000
1000
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
21
Мероприятие 2.14. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
всего
3368
842
-
-
-
842
842
842
ФБ <*>
3368
842
-
-
-
842
842
842
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
22
Мероприятие 2.15. Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
всего
810
210
-
-
-
200
200
200
ФБ <*>
810
210
-
-
-
200
200
200
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
23
Задача 4. Обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
24
Мероприятие 2.16. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства
всего
1040
-
302
369
369
-
-
-
ФБ <*>
1040
-
302
369
369
-
-
-
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-
25
Мероприятие 2.17. Обеспечение реализации переданных полномочий РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ
всего
697895
98722
94336
100370
103231
100412
100412
100412
ФБ <*>
697895
98722
94336
100370
103231
100412
100412
100412
ОБ
-
-
-
-
-
-
-
-

--------------------------------
Примечания
ФБ - федеральный бюджет, ОБ - окружной бюджет.
<*> Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 318 государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.

III. Перечень показателей Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

Методика расчета показателя Подпрограммы 2

1.1. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади земель лесного фонда, переданных в аренду, к общей площади земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение - отрицательной
Площадь земель лесного фонда, переданных в аренду
Пар
Общая площадь лесного фонда автономного округа
Злф

1.2. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объема заготовки древесины выборочными рубками к общему объему заготовки древесины
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение - отрицательной
Объем заготовки древесины выборочными рубками
З выб
Общий объем заготовки древесины
З общ

1.3. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади земель лесного фонда, покрытой лесной растительностью, поврежденной и погибшей от вредителей и болезней леса
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение - отрицательной
Площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий
Псом
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, поврежденных и погибших от вредителей и болезней леса
Пповр

1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение - отрицательной
Погибло лесных насаждений всего в связи с воздействием пожаров, вредных организмов
П погиб
Площадь выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи со сплошными рубками
П выб
Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
П покрыт

1.5. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение - отрицательной
Случаи с установленными нарушителями лесного законодательства
Усл
Общее количество зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства
Зсл

1.6. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства
С возм
Сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства
Снанес

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Предоставление субсидий в Подпрограмме 2 не предусматривается.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 24-П)

Реализация Подпрограммы 2 обеспечит:
- повышение объема рубок спелых и перестойных лесных насаждений до 109,1 тыс. м3 в 2020 году;
- доведение площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение 10 лет до 100%;
- осуществление мониторинга пожарной опасности в лесах.
Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит:
1) довести долю заготовки древесины выборочными рубками до 17,3% к 2020 году;
2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году;
3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году;
4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 19,3% к 2020 году;
5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году.





ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.05.2014 № 391-П,
от 28.08.2014 № 682-П, от 29.12.2014 № 1119-П, от 20.01.2015 № 24-П,
от 24.04.2015 № 370-П, от 23.10.2015 № 1010-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 3
отсутствует
Цели Подпрограммы 3
обеспечение реализации Государственной программы
Задачи Подпрограммы 3
1. Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы
Сроки реализации Подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3
1.1. Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований.
1.2. Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок.
1.3. Количество систем электронного документооборота
Основные направления реализации Подпрограммы 3
1.1. Совершенствование механизма осуществления государственной политики в области лесных отношений
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)
Общий объем финансирования - 860680
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 860680
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0,0
2014 год - 120122
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
120122
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
-
2015 год - 118466
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
118446
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
-
2016 год - 127469
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
127469
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
-
2017 год - 115848
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
115848
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
-
2018 год - 126265
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
126265
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
-
2019 год - 126265
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
126265
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
-
2020 год - 126265
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
126265
(в том числе средства федерального бюджета - 0,0)
-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
- обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
- повышение качества исполнения государственных функций в сфере развития лесного хозяйства

I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма 3

Сферой реализации Подпрограммы 3 является обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере развития лесного хозяйства.
Важнейшими задачами в автономном округе являются решение проблем по сохранению типичных и уникальных экосистем и биологического разнообразия, мониторинг состояния лесов и лесных ресурсов, разработка эффективной системы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, направленной на рациональное и неистощительное использование лесов.
Вопросы сохранения окружающей природной среды, обеспечения устойчивого развития северных территорий, энергоэффективности являются приоритетными направлениями государственного регулирования на территории автономного округа.
Стратегическая цель государственной политики Российской Федерации в области устойчивого развития Арктики по обеспечению сбалансированного решения проблем сохранения окружающей природной среды и задач социально-экономического развития в интересах нынешних и будущих поколений может быть реализована в рамках целостной системы государственного регулирования, важным блоком в которой будет разработанная и функционирующая система управления лесным хозяйством.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.
Центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации, является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношения и развития нефтегазового комплекса автономного округа, который осуществляет руководство в сфере развития лесного хозяйства.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 нацелена на внедрение механизмов, которые позволили бы повысить эффективность обеспечения реализации государственной политики в сфере развития лесного хозяйства.
В рамках Подпрограммы 3 будут реализованы следующие мероприятия:
1. Повышение качества исполнения государственных функций в сфере развития лесного хозяйства.
В рамках данного мероприятия будет обеспечено проведение мероприятий по регламентации государственных функций, внедрение электронного документооборота.
2. Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере развития лесного хозяйства.
Реализация данного мероприятия будет направлена на увеличение качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств.
3. Обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами.
Будут реализованы мероприятия, направленные на проведение эффективной кадровой политики и укомплектованность должностей государственной гражданской службы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 12.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 16.05.2014 № 391-П)

Таблица 12

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их
реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 23.10.2015 № 1010-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3
Источник финансирования
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Подпрограмма 3 (всего)
всего
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
2.
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (ответственный исполнитель)
всего
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
3.
Задача 1. Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы
4.
3.1. Обеспечение реализации Государственной программы
всего
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265
ФБ
-
-
-
-
-
-
-
-
ОБ
860680
120122
118446
127469
115848
126265
126265
126265

Примечания.
ФБ - федеральный бюджет, ОБ - окружной бюджет.

Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 3 на 2014 год приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 16.05.2014 № 391-П)

III. Перечень показателей Подпрограммы 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.
1.1. Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований.
Исходные данные:
Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований, а также отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде на P процентов.
Алгоритм расчета значения целевого индикатора:
Отношение разницы между объемом бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) в отчетном финансовом году и кассовым исполнением расходов ГРБС на кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году.
Показатель определяется по формуле:



где:
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи окружного бюджета;
E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде.
1.2. Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок.
Исходные данные:
Показатель отражает соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правонарушения, в части исполнения окружного бюджета.
Алгоритм расчета значения целевого индикатора:
Наличие бюджетных правонарушений, выявленных Счетной палатой автономного округа и департаментом финансов автономного округа по результатам проведения проверок исполнения ГРБС и получателя бюджетных средств (далее - ПБС) расходов окружного бюджета в отчетном периоде.
1.3. Количество системы электронного документооборота.
Исходные данные:
Показатель отражает наличие систем электронного документооборота, необходимых для исполнения функций департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа с Управлением Федерального казначейства по автономному округу, для расчета заработной платы, для размещения государственных заказов.
Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Общее количество систем электронного документооборота.

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 3
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 16.05.2014 № 391-П)

Предоставление субсидий в Подпрограмме 3 не предусматривается.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Степень реализации мероприятий Подпрограммы 3 (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 по годам.
Реализация мероприятий Подпрограммы 3 позволит:
- обеспечить реализацию целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
- повысить качество исполнения государственных функций в сфере развития лесного хозяйства (осуществление переданных полномочий в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации). Выполнение данного мероприятия обеспечит организацию эффективного использования лесных ресурсов и осуществление исполнения полномочий, переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, а также осуществление исполнения государственных функций и услуг в сфере лесных отношений.
Обеспечение функций деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляется за счет средств окружного бюджета в объеме 869 703,0 тыс. рублей до 2020 года.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П)





Приложение № 1
к государственной программе Ямало-Ненецкого
автономного округа "Развитие лесного хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 24-П,
от 24.04.2015 № 370-П)

№ п/п
Наименование показателя
№ мероприятий, влияющих на показатель
Единица измерения
Значение показателей
2014 год
вес показателя
2015 год
вес показателя
2016 год
вес показателя
2017 год
вес показателя
2018 год
вес показателя
2019 год
вес показателя
2020 год
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Государственная программа
1
Цель Государственной программы
Устойчивое развитие лесного хозяйства автономного округа, повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
2
1. Снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
1
%
2,3
0,33
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318-П)
1
%
-
-
0,058
0,20
0,057
0,20
0,056
0,20
0,056
0,20
0,055
0,20
0,054
0,20
4
2. Лесистость территории автономного округа (318-П)
1, 2
%
20,9
0,33
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
20,9
0,20
5
3. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда (318-П)
2, 3
руб./га
12,5
0,34
14,5
0,20
14,9
0,20
15,2
0,20
15,7
0,20
15,9
0,20
16,3
0,20
(п. 5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 24.04.2015 № 370-П)
6
4. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318-П)
2
%
-
-
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
95,2
0,20
7
5. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (318-П)
2
%
-
-
5,8
0,20
5,9
0,20
6,0
0,20
6,2
0,20
6,3
0,20
6,4
0,20
8
Подпрограмма 1
0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5
9
Цель Подпрограммы 1
Повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров
10
Задача 1
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, от вредных организмов и других неблагоприятных факторов
11
1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров (318-П)
1.1.
%
78,2
1
79,0
0,34
79,8
0,34
80,6
0,34
81,4
0,33
82,2
0,33
83,0
0,33
12
1.2. Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров (318-П)
1.1
%
-
-
3,9
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
2,4
0,33
13
Задача 2
Увеличение сил и средств пожаротушения
14
1.3. Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров (318-П)
1.2
%
-
-
2,2
0,33
2,2
0,33
2,1
0,33
2,0
0,34
2,0
0,34
1,9
0,34
15
Подпрограмма 2
0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2
16
Цель Подпрограммы 2
Повышение эффективности использования и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе
17
Задача 1
Увеличение объема заготовки древесины
18
1.1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины
2,1, 2,2, 2,3
%
4,9
0,16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19
1.2. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (318-П)
2.1; 2.2, 2,5, 2,7.
%
4,0
0,16
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
20
1.1. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (318-П)
2.4
%
-
-
19,3
0,20
19,3
0,20
19,3
0,20
19,3
0,16
19,3
0,16
19,3
0,16
21
1.2. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (318-П)
2.5
%,
-
-
17,3
0,20
17,3
0,20
17,3
0,20
17,3
0,16
17,3
0,16
17,3
0,16
22
Задача 2
Повышение эффективности защиты лесов
23
1.3. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов (318-П)
2,6, 2.7, 2.8, 2.9
%
7,9
0,16
8,3
0,20
8,8
0,20
9,3
0,20
9,7
0,20
10,2
0,20
10,7
0,16
24
Задача 3
Увеличение сил и средств пожаротушения
25
1.4. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (318)
2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15
%
0,059
0,20
-
-
-
-
-
-
0,056
0,16
0,055
0,16
0,054
0,16
26
Задача 4
Обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа
27
1.5. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства (318-П)
2.16, 2,17
%
48,3
0,16
49,0
0,20
49,7
0,20
50,4
0,20
51,1
0,16
51,8
0,16
52,5
0,16
28
1.6. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (318-П)
2.17
%
5,0
0,16
20,3
0,20
20,4
0,20
20,5
0,20
20,6
0,20
20,7
0,20
20,8
0,20
29
Подпрограмма 3
0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3
30
Цель Подпрограммы 3
Обеспечение реализации Государственной программы
31
Задача 1
Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы
32
1.1 Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
3.1
%
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
2
0,60
33
1.2. Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок
3.1
шт.
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
1
0,20
34
1.3. Количество систем электронного документооборота
3.1
шт.
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20
5
0,20

(318-П) - Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".





Приложение № 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Развитие лесного хозяйства"
на 2014 - 2020 годы

ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1119-П)

№ п/п
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
В том числе
ведомственные расходы
межбюджетные субсидии
в том числе
город Салехард
город Лабытнанги
город Новый Уренгой
город Ноябрьск
Город Муравленко
Город Губкинский
Надымский район
Шурышкарский район
Приуральский район
Ямальский район
Тазовский район
Пуровский район
Красноселькупский район
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1
Государственная программа (всего)
356246
356246














2
Ответственный исполнитель (всего) Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (далее - ДПРР ЯНАО)
356246
356246














3
Подведомственное учреждение
36928
36928















(по виду субсидии) (всего) ОАУ "Леса Ямала"
















4
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности охраны и защиты лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"
36928
36928














5
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 ДПРР ЯНАО
36928
36928














6
Подведомственное учреждение (по виду субсидии) ОАУ "Леса Ямала"
36928
36928














7
Мероприятие 1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий
36928
36928














8
Подпрограмма 2 "Повышение уровня использования лесов, воспроизводства, а также улучшения их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе"
199196
199196














9
Справочно средства федерального бюджета
161929
161929














10
Ответственный исполнитель ДПРР ЯНАО
199196
199196














11
Мероприятие 2.1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы
1942
1942














12
Мероприятие 2.2. Уход за лесами (р.у. в молодняках)
2358
2358














13
Мероприятие 2.2.1. Рубки ухода в молодняках
2358
2358














14
Мероприятие 2.3. Отвод и таксация лесосек
336
336














15
Мероприятие 2.4. Лесопатологические обследования
4595
4595














16
Мероприятие 2.5. Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов
90
90














17
Мероприятие 2.5.1. Огораживание муравейников
10
10














18
Мероприятие 2.5.2. Устройство искусственных гнездовий для птиц
80
80














19
Мероприятие 2.6. Устройство минерализованных полос
503
503














20
Мероприятие 2.7. Уход за минерализованными полосами
390
390














21
Мероприятие 2.8. Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах
50822
50822














22
Мероприятие 2.8.1. Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
50822
50822














23
Мероприятие 2.9. Тушение лесных пожаров
36030
36030














24
Мероприятие 2.9.1. Выполнение работ по тушению лесных пожаров
3000,0
3000,0














25
Мероприятие 2.9.2. Доставка людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно
33030
33030














26
Мероприятие 2.10. Приобретения технических средств пожаротушения
1301
1301














27
Мероприятие 2.10.1. Каска защитная СОМЗ-55 FavoriT Тгек 20 шт.
3
3














28
Мероприятие 2.10.2. Подшлемник трикотажный - 20 шт.
2
2














29
Мероприятие 2.10.3. Рукавицы комбинированные - 40 шт.
2
2














30
Мероприятие 2.10.4. Фартук прорезиновый - 20 шт.
7
7














31
Мероприятие 2.10.5. Костюм противоэнцефалитный с сеткой КОС283-380, 20 шт.
16
16














32
Мероприятие 2.10.6. Накидка противопожарная "Шанс" с сеткой КОС283-380, 20 шт.
24
24














33
Мероприятие 2.10.7. Очки защитные закрытые - 20 шт.
2
2














34
Мероприятие 2.10.8. Респиратор 8Н2200У РРР2 - 20 шт.
1
1














35
Мероприятие 2.10.9. Сапоги кирзовые "Скорпион" - 40 шт.
38
38














36
Мероприятие 2.10.10. Крем противомоскитный - 40 шт.
5
5














37
Мероприятие 2.10.11. Портативный Навигатор Garmin Montana 650Т - 15 шт.
451
451














38
Мероприятие 2.10.12. Ранцевый лесной огнетушитель (РЛО) - ранец противопожарный "РП-18-Ермак" - 30 шт.
97
97














39
Мероприятие 2.10.13. Лопата - 30 шт.
5
5














40
Мероприятие 2.10.14. Грабли пожарные - 20 шт.
10
10














41
Мероприятие 2.10.15. Канистра металлическая - 20 шт.
19
19














42
Мероприятие 2.10.16. Твердый смачиватель (таблетка) "Смарт" - 150 шт.
11
11














43
Мероприятие 2.10.17. Топор противопожарный - 30 шт.
17
17














44
Мероприятие 2.10.18. Ракета сигнальная РС-30 - 30 шт.
38
38














45
Мероприятие 2.10.19. Мотопомпа бензиновая HITASHI А160ЕА, 3 шт.
63
63














46
Мероприятие 2.10.20. Бензопила SНТП. МS 250 - 10 шт.
192
192














47
Мероприятие 2.10.21. Генератор бензиновый Fubag TI 2000 - 2 шт.
49
49














48
Противопожарная пропаганда (изготовление полиграфической продукции)
249
249














49
Мероприятие 2.11. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу
1055
1055














50
Мероприятие 2.11.1. Устройство мест отдыха и курения в лесу
1055
1055














51
Мероприятие 2.12. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах
842
842














52
Мероприятие 2.12.1. Изготовление и установка аншлагов
842
842














53
Мероприятие 2.13. Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
210
210














54
Мероприятие 2.13.1. Изготовлении и установка шлагбаумов
210
210














55
Мероприятие 2.14. Обеспечение реализации переданных полномочий РФ в соответствии со статьей 83 ЛК РФ
98722
98722














56
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы"
120122
120122














57
Ответственный исполнитель ДПРР ЯНАО
120122
120122














58
Мероприятие 3.1. Обеспечение реализации Государственной программы
120122
120122
















------------------------------------------------------------------