ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. № 1123-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 430-П,
от 22.07.2014 № 560-П, от 26.11.2014 № 959-П, от 29.12.2014 № 1122-П,
от 20.01.2015 № 26-П, от 05.05.2015 № 382-П, от 08.10.2015 № 954-П)

В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 года № 1123-П

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 430-П,
от 22.07.2014 № 560-П, от 26.11.2014 № 959-П, от 29.12.2014 № 1122-П,
от 20.01.2015 № 26-П, от 05.05.2015 № 382-П, от 08.10.2015 № 954-П)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель Государственной программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Соисполнитель Государственной программы
служба государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели Государственной программы
обеспечение эффективной реализации градостроительной политики
Задачи Государственной программы
1. Создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Показатели Государственной программы
1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере градостроительной деятельности.
2. Количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
Подпрограммы
1. Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Обеспечение качества выполняемых работ, надежности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве.
3. Обеспечение реализации Государственной программы
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 08.10.2015 № 954-П)
Общий объем финансирования - 4428218
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 4428218
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 730577
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
730577
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2015 год - 624864
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
624864
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2016 год - 642977
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
642977
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2017 год - 607450
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
607450
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2018 год - 607450
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
607450
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2019 год - 607450
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
607450
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2020 год - 607450
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
607450
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
комплекс программных мер позволит обеспечить достижение следующих результатов:
- повышения качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности;
- ввод в эксплуатацию на территории Ямало-Ненецкого автономного округа объектов капитального строительства, отвечающих всем современным требованиям к их прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения).
В части защиты прав и законных интересов участников долевого строительства одним из ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы является минимизация рисков участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости нецелевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости. Положительная динамика изменения указанного результата будет наблюдаться при достижении целевых индикаторов и показателей государственной программы

I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого автономного округа

Градостроительная политика Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) обусловлена выполнением мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории с учетом особенностей городских и сельских поселений автономного округа.
Территориальная структура автономного округа в действующих границах характеризуется следующим.
Общая площадь 759,3 тыс. кв. км. Автономный округ разделен на 58 муниципальных образований, имеющих собственный бюджет, которые включают 6 городских округов, 7 муниципальных районов, объединяющих 45 поселений (7 городских поселений и 38 сельских поселений).
Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований автономного округа завершена в полном объеме.
Во всех муниципальных образованиях в автономном округе разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования.



Сферой реализации Государственной программы является градостроительное развитие автономного округа, которое в последние 5 лет сопряжено с быстрыми темпами строительства, что привело к существенным диспропорциям.
Осуществление градостроительного проектирования в автономном округе требует проведения системы градостроительных мероприятий, включая и внесение изменений в схему территориального планирования автономного округа.
В 2012 году проведена работа по приведению законодательства автономного округа и нормативных правовых актов автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе внесены изменения в:
- Градостроительный устав автономного округа;
- постановление Администрации автономного округа от 12 декабря 2006 года № 570-А "Об утверждении Перечня случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства".
В целом по автономному округу сохраняются и обостряются диспропорции между количеством жилья и объектов социальной сферы. Отмечается значительный дефицит детских дошкольных учреждений, массовых объектов физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты, семейной и молодежной политики, объектов обслуживания повседневного спроса, магазинов шаговой доступности. Для обеспечения комфортных условий проживания в сложившихся жилых кварталах требуется активная реконструкция и реновация.
С целью решения данного вопроса осуществлена регламентация порядка предоставления государственных услуг.
В частности, проведена работа по подготовке и утверждению административных регламентов по предоставлению государственных услуг в части выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, что позволит систематизировать полномочия органов власти и упорядочить административные процедуры.
Сокращен период с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства жилья до даты выдачи разрешения на строительство жилья в среднем до 60 дней.
В целях проведения единой государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности на территории автономного округа проводится комплекс мероприятий, связанных с внедрением новых территориальных сметных нормативов автономного округа, введенных в действие с 01 января 2012 года.
В 2012 году организована работа по разработке поправочных коэффициентов на транспортировку привозных и местных материалов от территориальных зон строительства до населенных пунктов автономного округа к новой редакции территориальных сметных нормативов автономного округа.
Для обеспечения действующих территориальных сметных нормативов автономного округа ежеквартально осуществляется выпуск:
- номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции по результатам ежеквартального мониторинга и анализа стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к элементам структуры прямых затрат, необходимых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в текущем уровне цен;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости при перевозке грузов и погрузочно-разгрузочных работ при автомобильных перевозках.
Стратегическими направлениями расходования бюджетных средств, направленных на капитальные вложения, является реализация мероприятий Программы, приоритетный характер которых установлен Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 октября 2011 года № 1757-р), Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года (Постановление Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839), Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы (Закон автономного округа от 24 декабря 2012 года № 148-ЗАО), посланием Президента Российской Федерации, докладом Губернатора автономного округа о положении дел в автономном округе.
К ним относятся:
- жилищное строительство;
- расширение государственной поддержки жилищного строительства в части создания коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства жилья;
- формирование достойных условий жизни на селе и развития агропромышленного производства;
- модернизация объектов коммунального хозяйства;
- инвестирование в объекты социальной инфраструктуры и, в первую очередь, в объекты образования, здравоохранения и культуры.
Основным инструментом осуществления инвестиционной политики автономного округа в рамках системы бюджетного планирования для обеспечения устойчивого повышения уровня и качества жизни населения путем создания и развития современной социальной инфраструктуры, развития базы жилищно-коммунального хозяйства, расширения сети лечебно-профилактических учреждений, строительства школ, детских дошкольных учреждений, спортивных сооружений и учреждений культуры, развития агропромышленного производства является Адресная инвестиционная программа автономного округа.
Значительная доля государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Адресной инвестиционной программы автономного округа, как правило, направляется на строительство объектов социальной сферы, в том числе на объекты жилищно-коммунального комплекса и объекты образования.
При проектировании объектов социальной инфраструктуры, жилья, финансирование которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, в обязательном порядке соблюдаются требования действующих норм и правил по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения. Таким образом, проектные решения строящихся и реконструируемых зданий и сооружений обеспечивают доступность данных объектов для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Основным звеном, осуществляющим контроль качества строительно-монтажных работ, повышения надежности и долговечности зданий и сооружений, являются органы государственного строительного надзора России.
По результатам проверок выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов выявлялись объекты с критическими и значительными дефектами, при наличии которых здания функционально непригодны или возможно снижение их прочности и устойчивости в процессе эксплуатации. В 2012 году на территории автономного округа выявлены 33 объекта с критическими дефектами, а это значит, что на 33 объектах предотвращены аварийные ситуации. Имеют место случаи ненадлежащего качества выполняемых работ при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства. Лицами, осуществляющими строительство, при выполнении работ допускаются нарушения требований технических регламентов и проектной документации.
Осуществление государственного строительного надзора ориентировано на реализацию принципов государственной градостроительной политики и достижение главной стратегической цели - обеспечение технической безопасности объектов капитального строительства, создание безопасных и комфортных условий проживания, в том числе обеспечение доступности жилых зданий и объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными физическими возможностями, повышение энергоэффективности и сокращение теплопотерь жилых и общественных зданий.
За последние три года на территории автономного округа наблюдается рост количества объектов, в процессе строительства, реконструкции которых Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного строительного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (2010 - 815, 2011 - 911, 2012 - 953). В их числе объекты жилья, образования, детские дошкольные учреждения, учреждения спортивно-оздоровительного, агропромышленного и нефтегазового комплекса, объекты, имеющие важное региональное значение.
Особое внимание уделяется объектам капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых внедряются энергосберегающие и инновационные решения, технологии и оборудование, обеспечивающие увеличение скорости возведения здания, снижение теплоэнергопотерь, усиление прочности несущих бетонных конструкций и увеличение срока эксплуатации строительных конструкций.
Органами государственного строительного надзора проводятся проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объектов, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов (норм и правил), проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В 2012 году проведено 24 проверки деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по итогам которых выявлено 30 нарушений законодательства в сфере долевого строительства. Имеют место случаи несвоевременного исполнения застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве. Результаты проверок деятельности застройщиков указывают на необходимость усиления контроля за их деятельностью, включая повышение эффективности надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В связи с чем еще более актуальной является работа по усилению контроля за соблюдением требований законодательства в области долевого строительства.
В настоящее время существует ряд проблем в сфере реализации Градостроительной политики, к ним относятся: непоследовательность принятых ранее градостроительных решений; недостаточная динамичность строительного комплекса; неэффективность существующих и задержка с формированием новых, адекватных современным социально-экономическим условиям механизмов градостроительной политики. Кроме того, существует дисбаланс в размещении мест приложения труда и проживания населении в связи с возросшей мобильностью населения.
Для решения этих проблем разработана Государственная программа автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2020 годы", определяющая стратегические приоритеты градостроительного развития и инструменты их реализации на среднесрочный период.
Исходя из этого, целью государственной программы является обеспечение эффективной реализации градостроительной политики.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
- создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа;
- обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства.
Целевыми показателями эффективности реализации Государственной программы являются:
- оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере градостроительной деятельности;
- количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа;
- соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2020 годы (в один этап).

II. Структура Государственной программы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 05.05.2015 № 382-П)

Государственная программа включает в себя мероприятия, реализация которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели программы и решения программных задач:
1. подпрограмма "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа";
2. подпрограмма "Обеспечение качества выполняемых работ, надежности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве";
3. подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы".
Для каждого программно-целевого инструмента Государственной программы сформулированы цели, задачи, показатели.
Структура Государственной программы представлена в приложении № 1 к государственной программе.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 05.05.2015 № 382-П)
Детализированный перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы на 2014 год представлен в приложении № 3 к Государственной программе.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 430-П)

III. Перечень показателей Государственной программы

Перечень показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам представлен в приложении № 2 к программе.

Методика по расчету показателей Государственной программы

Оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере градостроительной деятельности
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества опрошенных получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством услуги, к общему количеству опрошенных получателей государственной услуги
Алгоритм формирования показателя
S = Sy / So * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество опрошенных получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством услуги
Sу
Общее количество опрошенных получателей государственной услуги
Sо
Источник информации для расчета (определения) показателя
Анкетирование

Количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа
Единица измерения
Единиц
Определение показателя
Количество объектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию в текущем году
Алгоритм формирования показателя

Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество объектов, введенных в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию в текущем году

Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет о ходе строительства объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П)

Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации к количеству объектов, по которым поступили обращения застройщиков за выдачей заключений
Алгоритм формирования показателя
З = (Звыд / Зобр) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество выданных заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
Звыд
Количество объектов, по которым поступили обращения застройщиков за выдачей заключений. Не учитываются обращения за выдачей заключений о соответствии объектов установленным требованиям, направленные с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности (в т.ч. последовательности действий)
Зобр
Источник информации для расчета показателя
Годовая отчетность

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

В рамках Государственной программы предоставление межбюджетных субсидий не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Комплекс программных мер позволит создать условия для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа, обеспечить качество вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Реализация Государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:
- повысить качество предоставления государственных услуг в сфере градостроительства;
- ввод в эксплуатацию на территории автономного округа объектов капитального строительства, отвечающих всем современным требованиям к их прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения). Тем самым будут созданы благоприятные условия для жизнедеятельности человека в том числе.
В части защиты прав и законных интересов участников долевого строительства одним из ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы является минимизация рисков участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости нецелевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости.





ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ПОДПРОГРАММА
"КООРДИНАЦИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 29.05.2014 № 430-П,
от 22.07.2014 № 560-П, от 26.11.2014 № 959-П, от 29.12.2014 № 1122-П,
от 20.01.2015 № 26-П, от 05.05.2015 № 382-П, от 08.10.2015 № 954-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Цель Подпрограммы 1
создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения автономного округа
Задачи Подпрограммы 1
1. Создание условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности департамента, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. Осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе автономного округа и перечню капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов.
4. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений.
5. Осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности.
6. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности
Сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1
1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)".
2. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации".
3. Количество проведенных в установленном порядке плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.
4. Уровень информационной открытости департамента в общем рейтинге исполнительных органов государственной власти.

5. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа.
6. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов.
7. Уровень исполнения государственного задания государственного казенного учреждения "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" от планируемых значений.
8. Уровень исполнения государственного задания автономного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от планируемых значений.

9. Доля разработанных правовых актов Правительства автономного округа "Об утверждении предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости и номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции" от общего количества запланированных к утверждению.
10. Доля утвержденных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования, от общего количества запланированных к разработке.
11. Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы автономного округа.
12. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований по мероприятиям капитального строительства (реконструкции) объектов на территории автономного округа по программе "Сотрудничество", согласно заключенным соглашениям.
13. Соответствие нормативных правовых актов автономного округа законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.07.2014 № 560-П)
Основные мероприятия Подпрограммы 1
1. Оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности на территории автономного округа.
2. Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
3. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа.
4. Актуализация информации о деятельности департамента.
5. Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов.
6. Координация деятельности подведомственных учреждений.
7. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности.
8. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности.
9. Возмещение затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 26-П)
Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 08.10.2015 № 954-П)
Общий объем финансирования - 1440339
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 1440339
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 214729
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
214729
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2015 год - 189320
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
189320
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2016 год - 207258
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
207258
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2017 год - 207258
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
207258
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2018 год - 207258
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
207258
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2019 год - 207258
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
207258
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2020 год - 207258
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
207258
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1. Повышение качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительства.
2. Обеспечение соблюдения процедур и сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Повышение уровня информационной открытости и интерактивных взаимодействий департамента с населением автономного округа.
4. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями автономного округа законодательства о градостроительной деятельности.
5. Достижение поставленных целей и задач департамента как субъекта бюджетного планирования

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования, обеспечивающих устойчивое развитие путем сбалансированного учета сложившихся экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
Центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику в градостроительной деятельности и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности, а также обеспечивающим осуществление переданных автономному округу полномочий Российской Федерации в области организации проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, является департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент).
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы, посланием Президента Российской Федерации, докладом Губернатора автономного округа о положении дел в автономном округе мероприятия Подпрограммы 1 направлены на повышение уровня и качества жизни населения автономного округа.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации были подготовлены и утверждены следующие нормативные правовые акты автономного округа в области градостроительной деятельности:
1. Закон автономного округа от 18 апреля 2007 года № 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа";
2. Постановление Администрации автономного округа от 12 декабря 2006 года № 567-А "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа";
3. Постановление Администрации автономного округа от 12 декабря 2006 года № 570-А "Об утверждении Перечня случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства";
4. Постановление Администрации автономного округа от 6 декабря 2007 года № 560-А "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения полученных для согласования проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ямало-Ненецким автономным округом, и проектов документов территориального планирования муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа";
5. Постановление Администрации автономного округа от 10 января 2008 года № 4-А "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа";
6. Постановление Администрации автономного округа от 02 апреля 2009 года № 150-А "Об утверждении Положения о составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, документов территориального планирования муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа";
7. Постановление Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 343-А "Об утверждении Схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа";
8. Постановление Администрации автономного округа от 18 февраля 2010 года № 92-А "Об утверждении плана реализации схемы территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа";
9. Постановление Правительства автономного округа от 27 октября 2011 года № 794-П "О Градостроительном совете Ямало-Ненецкого автономного округа";
10. Постановление Правительства автономного округа от 14 февраля 2013 года № 60-П "Об утверждении Порядка согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения";
11. Постановление Губернатора автономного округа от 29 июля 2013 года № 108-ПГ "Об утверждении Порядка по исполнению функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".
Во всех муниципальных образованиях автономного округа разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
Вместе с тем на сегодняшний день существует потребность в подготовке документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков) муниципальных образований.
В рамках реализации Подпрограммы 1 планируется осуществлять поэтапную подготовку документации по планировке территорий (проектов планировки, проектов межевания, градостроительных планов земельных участков) муниципальными образованиями.

1. Создание условий для комплексного, устойчивого
и безопасного развития территорий населенных пунктов
на основе территориального планирования
и градостроительного зонирования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 22.07.2014 № 560-П)

В соответствии с частью 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 5.1 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года № 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент осуществляет выдачу разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок выдачи разрешений на строительство. Срок рассмотрения документов - 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
В целях реализации данного мероприятия проведена работа по разработке и утверждению Административного регламента департамента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)" (постановление Правительства автономного округа от 16 мая 2013 года № 343-П).
В соответствии с частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 5.1 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года № 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, разрешения на строительство которых выдавались департаментом.
Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен порядок выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Срок рассмотрения документов - 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В целях реализации данного мероприятия проведена работа по разработке и утверждению Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" (постановление Правительства автономного округа от 16 мая 2013 года № 342-П).
В целях выполнения мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с Федеральным законом от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2012 года № 911-П, в рамках подпрограммных мероприятий будет производиться работа актуализации вышеуказанных административных регламентов.
Постановлением Администрации автономного округа от 10 января 2008 года № 4-А "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа" утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа.
Региональные нормативы градостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 3 статьи 14 Градостроительного кодекса, иными объектами регионального значения населения субъекта Российской Федерации и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъекта Российской Федерации.
Во исполнение Федерального закона от 05 мая 2014 года № 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) необходимо внести изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 131-ФЗ утвержденные нормативы градостроительного проектирования подлежат приведению в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (в измененной редакции) до 01 января 2015 года.
В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 6.1, статьей 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года № 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Губернатора автономного округа от 29 июля 2013 года № 108-ПГ "Об утверждении Порядка по исполнению функции "Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" департамент осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Целями контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, а также обеспечение рационального и эффективного развития территорий, входящих в состав автономного округа.
Во исполнение переданных автономному округу полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности департаментом проводятся проверки в установленном порядке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований в автономном округе.
В результате проведенных мероприятий установлено, что уполномоченные органы местного самоуправления в области градостроительной деятельности осуществляют процедуры подготовки и утверждения документов территориального планирования, документов градостроительного зонирования и документации по планировке территории в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Значительных нарушений не выявлено.
В рамках подпрограммных мероприятий планируется проведение проверок за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

2. Обеспечение открытости и доступности информации
о деятельности департамента, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" департамент обеспечивает доступ к информации о деятельности.
Доступ к информации обеспечивается несколькими способами, в том числе:
1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение информации о деятельности в сети "Интернет":
3) размещение информации о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
4) ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
5) предоставление пользователям информации по их запросу.
Постановлением Правительства автономного округа от 22 февраля 2012 года № 133 "О порядке определения уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" утверждены:
- порядок определения уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти автономного округа;
- методика составления информации о критериях открытости деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
В целях обеспечения реализации прав граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений на доступ к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа в рамках подпрограммных мероприятий планируется системная подготовка информации по созданию условий доступности информации о деятельности департамента для пользователей информации, а также прозрачности управленческих решений и процедур.

3. Осуществление функций главного распорядителя средств
окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе
автономного округа и перечню капитального ремонта объектов
государственной собственности автономного округа
и арендованных объектов


Реализация данного мероприятия осуществляется на основании Закона автономного округа от 18 апреля 2007 года № 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа", постановления Правительства автономного округа от 08 августа 2010 года № 100-П "Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа", Положения о разработке прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, постановления Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 326-А "Об утверждении Положения о порядке организации проведения капитального ремонта объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и арендованных объектов".
Одним из основных инструментов осуществления инвестиционной политики автономного округа в рамках системы бюджетного планирования является Адресная инвестиционная программа автономного округа, которая ориентирована на содействие устойчивому повышению уровня и качества жизни населения путем создания и развития современной социальной инфраструктуры, развития базы жилищно-коммунального хозяйства, расширения сети лечебно-профилактических учреждений, строительства школ, детских дошкольных учреждений, спортивных сооружений и учреждений культуры, развития агропромышленного производства при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Формирование перечня объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа на очередной год и плановый период осуществляется в соответствии со сроками, установленными графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа и проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В проект перечня включаются объекты капитального строительства, имеющие приоритетное значение для решения отдельных важнейших задач развития автономного округа и его административного центра на основании поручений Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа о предоставлении бюджетных инвестиций.
В соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа на 2012 год, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 14 декабря 2011 года № 931-П "Об утверждении перечня строек и объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" (с изменениями и дополнениями), осуществлялось строительство 295 объектов с объемом государственных капитальных вложений 25 671,681 млн. рублей, объем финансирования составил 25 113,380 млн. рублей. По итогам года введены в эксплуатацию 49 объектов общей стоимостью 10 977,950 млн. рублей.
В целом по автономному округу сохраняются диспропорции между количеством жилья и объектов социальной сферы. Отмечается значительный дефицит детских дошкольных учреждений, массовых объектов физической культуры и спорта, культуры, социальной защиты, семейной и молодежной политики, объектов обслуживания повседневного спроса, магазинной шаговой доступности. Для обеспечения комфортных условий проживания в сложившихся жилых кварталах требуется активная реконструкция и реновация.
В рамках реализации мероприятий при формировании перечня объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа стратегическими направлениями расходования бюджетных средств, направленных на капитальные вложения, будут являться:
- формирование достойных условий жизни на селе и развития агропромышленного производства;
- инвестирование в объекты социальной инфраструктуры и, в первую очередь, в объекты образования, здравоохранения и культуры.
При этом проектирование объектов социальной инфраструктуры, жилья, финансирование которых осуществляется по Адресной инвестиционной программе автономного округа, в обязательном порядке будут соблюдаться требования действующих норм и правил по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
Для формирования проекта Перечня капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов учреждения балансодержатели представляют на рассмотрение в департамент строительства и жилищной политики автономного округа необходимую документацию.
На основании рассмотренной документации департамент формирует проект Перечня, в который включаются:
- объекты, по которым документация представлялась в установленные сроки в соответствии с графиком разработки прогноза социально-экономического развития автономного округа;
- объекты, имеющие приоритетное значение для решения отдельных важнейших задач развития автономного округа на основании распоряжений (поручений) Губернатора автономного округа (по предложению отраслевых исполнительных органов государственной власти автономного округа и координирующими их деятельность заместителями Губернатора автономного округа);
- объекты, на которых вследствие аварии или стихийных бедствий, а также иных форс-мажорных обстоятельств необходимо проведение ремонта или замена всех вышедших из строя конструктивных элементов, устройств, систем и инженерного оборудования.
С целью формирования перечня объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов на 2013 год в департамент поступило на рассмотрение 122 комплекта документов, на общую сумму 1 544,5 млн. рублей. Все комплекты документов рассмотрены в установленный срок.
В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 06 марта 2012 года № 131-РП "Об утверждении перечня объектов капитального ремонта государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и арендованных объектов на 2012 год" на капитальный ремонт в 2012 году предусмотрено 575,352 млн. рублей, объем финансирования по 71 объекту составил 540,878 млн. рублей.

4. Координация, регулирование и контроль
за деятельностью подведомственных учреждений

Департамент осуществляет координацию, регулирование и контроль за деятельностью двух подведомственных государственных учреждений:
- государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГКУ "Дирекция капитального строительства ЯНАО");
- автономное учреждение автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" (далее - АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации").
АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации":
В соответствии с государственным заданием учреждение предоставляет следующие государственные услуги:
- проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
- проведение проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств окружного бюджета на предмет достоверности использования средств окружного бюджета, направляемых бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности.
Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, а также результатам инженерных изысканий и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.
На территории автономного округа данный вид экспертизы проводит АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации".
Организация предоставления государственных услуг учреждения проводится на основании утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 11 июня 2013 года № 444-П административных регламентов.
Объем оказанных государственных услуг за 2012 год составил:
- 526 заключений, или 162% к годовому объему и 124% к аналогичному периоду прошлого года;
- 247 заключений, или 93% к годовому объему и 90% к аналогичному периоду прошлого года.
С целью финансового обеспечения выполнения государственного задания АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" предоставляется субсидия на возмещение расчетно-нормативных затрат на содержание имущества в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующие цели.
Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание услуг, затрат на выполнение работ, затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки, а также затрат на приобретение имущества, стоимость единицы которого не превышает 100 тыс. руб., в пределах средств, утвержденных учредителем.
Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение финансового года осуществляется на основе соглашения, в котором определяется периодичность перечисления субсидий в течение финансового года, размеры субсидий и порядок возврата предоставляемых субсидий.
ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО":
В соответствии с государственным заданием учреждение выполняет следующие работы:
- осуществление функций государственного заказчика по размещению государственного заказа для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа и выполнение функций застройщика по организации строительства.
На организацию строительства 163 объектов в 2012 году было выделено 21 180,630 млн. рублей, объем финансирования составил 20 826,597 млн. рублей, или 98,3% к годовому объему бюджетных ассигнований, освоено капитальных вложений 22 360,875 млн. рублей, или 105,6% к годовому объему бюджетных ассигнований.
- осуществление функций государственного заказчика по размещению государственного заказа для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов и выполнение функций застройщика по организации капитального ремонта.
На капитальный ремонт объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов в 2012 году было предусмотрено 575,352 млн. рублей, объем финансирования мероприятий составил 540,878 млн. рублей. Завершен капитальный ремонт на 58 объектах на сумму 534,871 млн. рублей.

5. Осуществление функций ценообразования
и сметного нормирования при осуществлении
градостроительной деятельности

В целях проведения единой государственной политики в области ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности на территории автономного округа проводится комплекс мероприятий, связанных с внедрением новых территориальных сметных нормативов автономного округа, введенных в действие с 01 января 2012 года.
В 2012 году департаментом организована работа по разработке поправочных коэффициентов, на транспортировку привозных и местных материалов от территориальных зон строительства до населенных пунктов автономного округа к новой редакции территориальных сметных нормативов автономного округа.
Для обеспечения действующих территориальных сметных нормативов автономного округа за период 2012 года ежеквартально осуществлялся выпуск:
- номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции по результатам ежеквартального мониторинга и анализа стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к элементам структуры прямых затрат, необходимых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в текущем уровне цен;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости при перевозке грузов и погрузочно-разгрузочных работ при автомобильных перевозках.
В 2012 году ежеквартально проводился расчет предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, по элементам прямых затрат (оплата труда, эксплуатация машин и стоимость материалов), по сборникам Территориально-единичных расценок (ТЕР-2001 ЯНАО, ТЕРр-2001 ЯНАО, ТЕРм-2001 ЯНАО) по четырем территориальным зонам. По результатам расчетов разрабатывались нормативные правовые акты Правительства автономного округа по утверждению предельно допустимых индексов.
В 2012 году номенклатурный сборник строительных материалов, изделий, конструкций по предложениям заказчиков и застройщиков строительного комплекса автономного округа увеличен на 6 590 наименований.
В 2012 году выполнена разработка и утверждение поправочных коэффициентов на транспортировку привозных и местных материалов от территориальных зон строительства до населенных пунктов автономного округа к новой редакции территориальной сметно-нормативной базы автономного округа для 89 населенных пунктов в автономном округе.

6. Участие в реализации государственных программ
Российской Федерации и автономного округа,
комплексных программ, программы "Сотрудничество"
в установленной сфере деятельности

С целью привлечения бюджетных инвестиций из федерального бюджета на софинансирование строительства (реконструкции) объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа департамент участвует в реализации государственных программ Российской Федерации.
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о порядке реализации мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории автономного округа, утвержденным постановлением Администрации автономного округа 14 января 2010 года № 21-А.
Данное Положение регламентирует порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе в процессе формирования и реализации мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории автономного округа.
В 2012 году департамент участвовал в реализации следующих федеральных программ и мероприятий:
1. Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в том числе по мероприятиям:
- "Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса" - 6 185,2 тыс. рублей;
- "Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса" - 13 416,0 тыс. рублей. В рамках данного мероприятия осуществляется строительство объекта "Школа на 220 учащихся в п.г.т. Заполярный Надымского района".
2. ФЦП "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы в размере 131,0 млн. рублей, в том числе по мероприятиям:
- "Реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000-15000, г. Муравленко, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы" в размере 100 млн. рублей;
- "Реконструкция действующих водоочистных сооружений г. Муравленко" в размере 31,0 млн. рублей.
3. Мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в размере 30,770 млн. рублей.
Осуществлялось финансирование строительства объекта "Комплекс убойный с холодильным отделением в с. Юрибей, Ямальский район, ЯНАО, в том числе проектно-изыскательские работы".
В 2013 году планируется участие с привлечением федеральных средств в реализации:
1. мероприятия по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации направлена Заявка в Министерство регионального развития РФ, в том числе:
- получение субсидии на софинансирование строительства объекта "Детский сад на 120 мест с. Мужи, Шурышкарского района" на сумму 16,157 млн. рублей.
2. подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в том числе:
- получение субсидии на софинансирование строительства объекта "Детский сад на 120 мест в с. Аксарка, Приуральского района" на сумму 13,430 млн. рублей.
В рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа планируется реализация мероприятий 11 государственных программ автономного округа, по которым департамент является соисполнителем.
Департамент осуществляет реализацию программных мероприятий программы "Сотрудничество" в рамках договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области, автономного округа, а также иных организаций в рамках реализации программы "Сотрудничество" регламентируется механизмом реализации мероприятий программы "Сотрудничество" на очередной финансовый год, утвержденным постановлением Совета Губернаторов.
Реализация мероприятий программы "Сотрудничество" осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Тюменской области.
Строительство объектов ведется в соответствии с распоряжениями Правительства Тюменской области "Об утверждении задания по капитальным вложениям по программе "Сотрудничество".
Согласно Механизму реализации взаимодействия между Заказчиками финансирование строительства, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области в соответствии с перечнем объектов, утверждаемым нормативными актами Правительства Тюменской области на текущий год и плановый период.
Мероприятия программы направлены на решение задач социально-экономического развития автономного округа, улучшений условий жизни населения автономного округа и обеспечения его социально-бытовых и культурных потребностей.
Сегодня, наряду с глобальными вопросами обеспечения региона современной транспортной инфраструктурой, строительства автомобильных и железнодорожных магистралей, реализации инвестиционных проектов по диверсификации экономики, для Правительства автономного округа в сфере инвестиций такими же важными и приоритетными являются вопросы качественного улучшения комфортного проживания людей, создания и развития современной социальной инфраструктуры, развития базы жилищно-коммунального хозяйства путем ввода новых и реконструкции существующих объектов тепло-, водо-, энерго-, газоснабжения. В этой связи мероприятиями программы "Сотрудничество" предусмотрено строительство социальных объектов, жилья.
Строительство объектов ведется в основном в капитальном исполнении по индивидуальным проектам, вводится национальный колорит, оригинальные объемные и цветовые решения, что в условиях сурового климата и долгой зимы способствует повышению комфортности проживания людей.
В целях решения одного из "больных" вопросов автономного округа - недостаток мест в детских садах в рамках программы "Сотрудничество" осуществляется финансирование строительства 6-ти детских садов на 1750 мест.
За период 2010 - 2012 годы введены в эксплуатацию два детских сада на 445 мест, в том числе в городе Салехард на 225 мест и в городе Надым на 220 мест.
В 2012 году утвержденный объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программы составил 3 346,660 млн. рублей, профинансировано за отчетный период 1 728,139 млн. рублей.
В перечень объектов капитального строительства на 2013 год и плановый период включены объекты с высокой степенью готовности, планируемые к вводу в 2014 году.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.01.2015 № 26-П)

Задача 1 мероприятие 1 "Оказание государственных услуг в сфере градостроительной деятельности автономного округа".
В рамках данного мероприятия департаментом будет осуществляться в порядке и сроки, установленные утвержденными административными регламентами:
- выдача разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в установленный срок.
Задача 1 мероприятие 2 "Реализация переданных Российской Федерации полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности".
Организационные мероприятия включают в себя проведение департаментом во исполнение переданных автономному округу полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности проверок документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципальных образований в автономном округе.
Задача 1 мероприятие 3 "Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа".
Мероприятия включают в себя выполнение научно-исследовательской работы "Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа" в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и установления совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения автономного округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения автономного округа.
В соответствии со статьей 14 Градостроительного устава автономного округа внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа утверждаются постановлением Правительства автономного округа.
Задача 2 мероприятие 1 "Актуализация информации о деятельности департамента".
В рамках данного мероприятия департаментом в порядке и сроки, установленные утвержденными нормативными правовыми актами автономного округа, будет обеспечен доступ к информации о деятельности несколькими способами, в том числе:
- обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
- размещение информации о деятельности департамента в сети "Интернет":
- размещение информации о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
- ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности департамента в помещениях, которые он занимает;
- предоставление пользователям информации по их запросу.
Задача 3 мероприятие 1 "Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов".
Организационные мероприятия включают в себя формирование проекта Адресной инвестиционной программы автономного округа на базе инвестиционных предложений, представленных инициаторами, по объектам капитального строительства.
Формирование и реализация Адресной инвестиционной программы автономного округа осуществляется в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П, где предусмотрен порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа, муниципальной собственности.
Организационные мероприятия по обеспечению капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов включают в себя формирование перечня капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов (далее - перечень). Формирование перечня осуществляется в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 18 июня 2009 года № 326-А "Об утверждении Положения о порядке организации проведения капитального ремонта объектов государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа и арендованных объектов".
Перечень на очередной финансовый год формируется в пределах ежегодно выделяемых средств из бюджета автономного округа.
Таким образом, объемы бюджетных ассигнований на реализацию данного мероприятия и значения показателя "Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов" будут устанавливаться в каждом году реализации Подпрограммы 1.
Задача 3 мероприятие 2 "Возмещение затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю".
Организационные мероприятия включают в себя формирование перечня законченных строительством (реконструкцией) объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, содержание и обслуживание которых осуществляется в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю в целях обеспечения сохранности объектов.
Правила определения и использования бюджетных ассигнований для осуществления расходов на содержание и обслуживание законченных строительством (реконструкцией) объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа в период временного содержания осуществляется в соответствии с Порядком возмещения затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 г. № 652-П.
Задача 4 мероприятие 1 "Координация деятельности подведомственных учреждений".
Организационные мероприятия включают в себя:
1. Формирование государственных заданий подведомственным учреждениям:
- ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО";
- АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации".
2. Осуществление функций государственного заказчика по размещению государственного заказа для государственных нужд на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа и по перечню объектов капитального ремонта государственной собственности автономного округа и арендованных объектов.
3. Предоставление субсидии на возмещение расчетно-нормативных затрат на содержание имущества в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на соответствующие цели АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации".
Задача 5 мероприятие 1 "Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности".
Мероприятие предусматривает меры нормативно-правового и организационного характера, которые бы обеспечили нормативную базу и организационный механизм его реализации.
Для обеспечения действующих территориальных сметных нормативов автономного округа ежеквартально будет осуществляться выпуск:
- номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции по результатам ежеквартального мониторинга и анализа стоимости строительных материалов, изделий и конструкций;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ к элементам структуры прямых затрат, необходимых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в текущем уровне цен;
- предельно допустимых индексов изменения стоимости при перевозке грузов и погрузочно-разгрузочных работ при автомобильных перевозках.
Задача 6 мероприятие 1 "Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество".
Организационные мероприятия осуществляются в соответствии с Положением о порядке реализации мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории автономного округа, утвержденным постановлением Администрации автономного округа 14 января 2010 года № 21-А, включают в себя участие департамента в заявочных кампаниях федеральных органов исполнительной власти по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации в сфере деятельности департамента.
В связи с тем, что предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации осуществляется ежегодно при условии участия субъектов Российской Федерации в конкурсных отборах, объемы бюджетных ассигнований и значение показателя "Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы автономного округа" в рамках Подпрограммы 1 будут уточняться ежегодно по результатам проведения заявочных кампаний.
Организационные мероприятия программы "Сотрудничество" включают в себя формирование перечня строительства, реконструкции объектов капитального строительства от автономного округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Механизмом реализации программы "Сотрудничество", утвержденным постановлением Совета Губернаторов от 14 марта 2006 г. № 156/СГ "О механизме реализации мероприятий программы "Сотрудничество".
В связи с тем, что в 2014 году планируется ввести в эксплуатацию все объекты, финансирование строительства которых осуществляется в 2013 году, бюджетные ассигнования на 2015 - 2020 годы и значение показателя "Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований по мероприятиям капитального строительства (реконструкции) объектов на территории автономного округа по программе "Сотрудничество" согласно заключенным соглашениям" в рамках Подпрограммы 1 не указаны.
Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей Подпрограммой 1, будет осуществлять координацию работ по реализации основных направлений градостроительной политики автономного округа.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.

Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 1 приведены в таблице 2-1. Расходы по данным мероприятиям сгруппированы в Подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программы.

Таблица 1-1

Перечень
мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 08.10.2015 № 954-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в 2014 - 2020 годах" - всего
1440339
214729
189320
207258
207258
207258
207258
207258

Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1440339
214729
189320
207258
207258
207258
207258
207258
1.
Задача 1. Создание условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования
4350
4350






1.1.
1.3. Внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования автономного округа
4350
4350






2.
Задача 3. Осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по Адресной инвестиционной программе автономного округа и перечню капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
10000

10000





2.1.
3.2. Возмещение затрат по содержанию и обслуживанию законченных строительством (реконструкцией) объектов в период с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до передачи пользователю
10000

10000





3.
Задача 4. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений
1420829
208279
176260
207258
207258
207258
207258
207258
3.1.
4.1. Координация деятельности подведомственных учреждений, в том числе
1420829
208279
176260
207258
207258
207258
207258
207258
3.1.1.
4.1.1. Обеспечение функций ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа"
1404676
205560
174021
205019
205019
205019
205019
205019
3.1.2.
4.1.2. Предоставление субсидии АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации"
16153
2719
2239
2239
2239
2239
2239
2239
4.
Задача 5. Осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности
5160
2100
3060
0
0
0
0
0
4.1.
5.1. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности
5160
2100
3060
0
0
0
0
0

Таблица 1-2

Аналитическое распределение расходов и мероприятий
Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 08.10.2015 № 954-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1
Всего
Аналитические расходы на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа" - всего
1523255
265887
220723
221889
203689
203689
203689
203689

Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1523255
265887
220723
221889
203689
203689
203689
203689
1.
Оказание государственных услуг в области градостроительной политики автономного округа
121860
21271
17658
17751
16295
16295
16295
16295
2.
Реализация переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
106627
18612
15451
15532
14258
14258
14258
14258
3.
Актуализация информации о деятельности департамента строительства и жилищной политики автономного округа
15233
2659
2207
2219
2037
2037
2037
2037
4.
Планирование и реализация бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности автономного округа и муниципальной собственности Адресной инвестиционной программы автономного округа и бюджетных ассигнований на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
654998
114331
94911
95412
87586
87586
87586
87586
5.
Координация деятельности подведомственных организаций
30466
5318
4414
4438
4074
4074
4074
4074
6.
Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности
38080
6647
5518
5547
5092
5092
5092
5092
7.
Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности
555991
97049
80564
80990
74347
74347
74347
74347

III. Перечень показателей Подпрограммы 1
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 22.07.2014 № 560-П)

Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе автономного округа.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 1

Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)"
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества получателей государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)", удовлетворенных качеством услуги, к общему количеству опрошенных получателей государственной услуги
Алгоритм формирования показателя
S = Sy / So * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество получателей государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)", удовлетворенных качеством услуги
Sу
Общее количество опрошенных получателей государственной услуги
Sо
Источник информации для расчета (определения) показателя
Анкетирование

Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества опрошенных получателей государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации", удовлетворенных качеством услуги, к общему количеству опрошенных получателей государственной услуги
Алгоритм формирования показателя
S = Sy / So * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество опрошенных получателей государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации", удовлетворенных качеством услуги
Sу

Общее количество опрошенных получателей государственной услуги
Sо
Источник информации для расчета (определения) показателя
Анкетирование

Количество проведенных в установленном порядке плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проведенных в установленном порядке проверок к общему количеству плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности
Алгоритм формирования показателя
П = (Пп / Пз) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество проведенных в установленном порядке проверок
Пп
Общее количество плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности
Пз
Источник информации для расчета (определения) показателя
Постановление Губернатора автономного округа от 29 июля 2013 года № 108-ПГ

Соответствие нормативных правовых актов автономного округа законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества нормативных правовых актов автономного округа в сфере градостроительной деятельности, соответствующих законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации, к общему количеству нормативных правовых актов автономного округа в сфере градостроительной деятельности
Алгоритм формирования показателя
К = (Кс / Ко) * 100
Единица измерения
%
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Определение показателя
Отношение количества нормативных правовых актов автономного округа в сфере градостроительной деятельности, соответствующих законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации, к общему количеству нормативных правовых актов автономного округа в сфере градостроительной деятельности
Алгоритм формирования показателя
К = (Кс / Ко) * 100
Источник информации для расчета (определения) показателя
Нормативно-правовая база автономного округа

Уровень информационной открытости департамента в общем рейтинге исполнительных органов государственной власти
Единица измерения
Баллы
Определение показателя
Уровень информационной открытости определяется суммированием всех полученных оценок критерия открытости
Алгоритм формирования показателя
УИО =, где On = Z * K
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Критерий открытости
n
Оценка n-го критерия открытости
On
Значение n-го критерия открытости
Z
Весовой коэффициент n-го критерия открытости
K
Источник информации для расчета (определения) показателя
Постановление Правительства автономного округа от 22 февраля 2012 года № 133-П "О порядке определения уровня информационной открытости исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"

Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объемов финансирования выполненных работ к объему утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа
Алгоритм формирования показателя
О = (Оф / Ол) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Объем финансирования выполненных работ
Оф
Объем утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа
Ол
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет о ходе строительства объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П)

Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объемов финансирования выполненных работ к объему утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
Алгоритм формирования показателя
О = (Оф / Ол) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Объем финансирования выполненных работ
Оф
Объем утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
Ол
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет о проведении капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов

Уровень исполнения государственного задания от планируемых значений
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение достигнутого значения показателя к плановому значению показателя
Алгоритм формирования показателя
И = (Пд / Ппл) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Достигнутое значение показателя
Пд
Плановое значение показателя
Ппл
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчеты о выполнении государственного задания подведомственных учреждений

Доля разработанных правовых актов "Об утверждении предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости и номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции" от общего количества запланированных к утверждению
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества разработанных правовых актов "Об утверждении предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости и номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции" к общему количеству правовых актов, запланированных к утверждению
Алгоритм формирования показателя
К = (Кр / Ку) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество разработанных правовых актов "Об утверждении предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости и номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции"
Кр
Общее количество правовых актов, запланированных к утверждению
Ку
Источник информации для расчета (определения) показателя
План правотворческой деятельности департамента

Доля утвержденных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования, к общему количеству запланированных к разработке
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества утвержденных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования, к общему количеству правовых актов, запланированных к разработке
Алгоритм формирования показателя
А = (Аутв / Аплан) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Количество утвержденных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования
Аутв
Общее количество правовых актов, запланированных к разработке
Аплан
Источник информации для расчета (определения) показателя
План правотворческой деятельности департамента

Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы автономного округа
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы автономного округа
Алгоритм формирования показателя
V = (Vоб / (Vоб + Vфб)) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Объем средств окружного бюджета
Vоб
Объем средств федерального бюджета
Vфб
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет о ходе строительства объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П)

Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований по мероприятиям капитального строительства (реконструкции) объектов на территории автономного округа по программе "Сотрудничество" согласно заключенным соглашениям
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение объемов финансирования выполненных работ к объему утвержденных бюджетных ассигнований по мероприятиям капитального строительства (реконструкции) объектов на территории автономного округа по программе "Сотрудничество" согласно заключенным соглашениям
Алгоритм формирования показателя
О = (Оф / Ол) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Объем финансирования выполненных работ
Оф
Объем утвержденных бюджетных ассигнований
Ол
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет об исполнении мероприятий программы "Сотрудничество" (постановление Губернатора автономного округа от 26 августа 2010 года № 175-ПГ "Об утверждении Положения о порядке координации деятельности органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, участвующих в реализации программы "Сотрудничество")

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

В рамках Подпрограммы 1 предоставление межбюджетных субсидий не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:
- повышение качества предоставления государственных услуг в сфере градостроительства;
- соблюдение процедур и сроков, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- повышение уровня информационной открытости и интерактивных взаимодействий департамента с населением автономного округа;
- соблюдение муниципальными образованиями автономного округа законодательства о градостроительной деятельности;
- достижение поставленных целей и задач департамента как субъекта бюджетного планирования.





ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ, НАДЕЖНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ПОСТРОЕННЫХ, РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ДОЛЕВОГО УЧАСТИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.07.2014 № 560-П,
от 29.12.2014 № 1122-П, от 20.01.2015 № 26-П, от 05.05.2015 № 382-П,
от 08.10.2015 № 954-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
служба государственного строительного надзора автономного округа
Цель Подпрограммы 2
1. обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства
Задачи Подпрограммы 2
1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
2. Оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
3. Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
4. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Сроки реализации Подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2
1. Доля проведенных проверок от общего количества проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений, требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, сроки устранения которых истекли.
3. Доля рассмотренных обращений застройщиков и выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от общего количества объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений.
4. Доля проверенной отчетности от общего количества представленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
5. Доля проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от количества запланированных проверок.
6. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений, требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли
Основные мероприятия Подпрограммы 2
1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 05.05.2015 № 382-П)
Общий объем финансирования - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно:
планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2015 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2016 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2017 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2018 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2019 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2020 год - 0
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
0
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
повышение качества вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, отвечающих требованиям:
- механической безопасности;
- пожарной безопасности;
- безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
- безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
- доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
- энергетической эффективности зданий и сооружений;
- безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Повышение уровня доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
Минимизация риска нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости.
Исполнение застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - служба государственного строительного надзора автономного округа (далее - служба) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В условиях сегодняшнего рынка строительной продукции и услуг, на котором действуют как опытные, так и малоквалифицированные фирмы, в связи с внедрением новых эффективных технологий, усилением конкуренции на рынке строительных материалов, особое значение приобретает контроль и надзор за соблюдением участниками строительства требований действующих нормативных документов. Основным звеном, осуществляющим контроль качества строительно-монтажных работ, повышения надежности и долговечности зданий и сооружений, являются органы государственного строительного надзора России.
Мероприятия по контролю и надзору направлены на обеспечение прочности, устойчивости строящихся зданий и сооружений, качества применяемых строительных материалов и изделий, установки приборов учета тепла, воды и газа, а также на соответствие установленным требованиям технологических характеристик наружных ограждающих конструкций.
Цель Подпрограммы 2, реализуемых службой, заключается в повышении качества жизни населения, улучшении среды жизнедеятельности на территории автономного округа путем государственного контроля и надзора в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Служба осуществляет надзор за соблюдением строительных, пожарных, санитарных, экологических норм, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, обеспечивает защиту жизни, здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества при осуществлении строительной деятельности на территории автономного округа.
Приоритетным направлением развития строительной отрасли является создание комфортных и достойных условий проживания человека, что положено в основу национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Важнейшей частью современной жилищной политики, наряду с обеспечением сохранности и обновления существующего жилищного фонда, является строительство нового благоустроенного и доступного жилья с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц.
В этой связи цели Государственной программы максимально с ориентированы к Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839 (далее - Стратегия).
Развитие жилищной сферы, в соответствии со Стратегией, является приоритетным направлением развития автономного округа, согласно которой основой комфорта для каждой ямальской семьи, для каждого отдельно взятого жителя региона является жилье. Поэтому важнейшим условием повышения качества жизни населения становится улучшение жилищных условий.
Механизмы достижения цели Стратегии включают в себя развитие рынка доступного жилья, увеличение темпов жилищного строительства, отвечающего принципам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, а также снижение объемов ветхого и аварийного жилья.

1. Обеспечение качества выполняемых работ, надежности
и безопасности построенных, реконструированных объектов
капитального строительства

Осуществление государственного строительного надзора ориентировано на реализацию принципов государственной градостроительной политики и достижение главной цели - обеспечение технической безопасности объектов капитального строительства, создание безопасных и комфортных условий проживания, в том числе обеспечение доступности жилых зданий и объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными физическими возможностями, повышение энергоэффективности и сокращение теплопотерь жилых и общественных зданий.
Достижение главной цели осуществляется выполнением задач:
- предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации;
- оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
В последние три года на территории автономного округа наблюдается рост количества объектов, в процессе строительства, реконструкции которых Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено осуществление государственного строительного надзора органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (2010 - 815, 2011 - 911, 2012 - 953). В их числе объекты жилья, образования, в том числе детские дошкольные учреждения, учреждения спортивно-оздоровительного назначения, объекты агропромышленного и нефтегазового комплекса, имеющие важное региональное значение.
Особое внимание уделяется объектам капитального строительства, при строительстве, реконструкции которых внедряются энергосберегающие и инновационные решения, технологии и оборудование, обеспечивающие увеличение скорости возведения здания, снижение теплоэнергопотерь, усиление прочности несущих бетонных конструкций и увеличение срока эксплуатации строительных конструкций.
Органами государственного строительного надзора проводятся проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объектов, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов (норм и правил), проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
По результатам проверок выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых строительных материалов выявлялись объекты с критическими и значительными дефектами, при наличии которых здания функционально непригодны или возможно снижение их прочности и устойчивости в процессе эксплуатации. В 2012 году на территории автономного округа выявлены 33 объекта с критическими дефектами, а это значит, что на 33 объектах предотвращены аварийные ситуации.
Для усиления надзора за соответствием выполняемых работ требованиям проектной документации и исключения применения при строительстве некондиционных материалов, изделий и конструкций служба при проведении проверок применяет измерительные приборы и оборудование.
С целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, службой принимаются меры по привлечению лиц, осуществляющих строительство к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Показателем обеспечения надежности и безопасности объектов капитального строительства, вводимых в эксплуатацию на территории автономного округа, после окончания строительства и реконструкции являются выданные службой заключения о соответствии объектов требованиям технических регламентов и проектной документации.

2. Создание благоприятных условий
для долевого участия в строительстве

На начало 2013 года на территории автономного округа 62 организации-застройщика осуществляют деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Застройщиками осуществляется строительство 176 объектов с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Граждане в количестве 1 531 человека участвуют в строительстве 84 объектов.
В 2012 году проведено 24 проверки деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по итогам которых выявлено 30 нарушений законодательства в сфере долевого строительства. Имеют место случаи несвоевременного исполнения застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве. Результаты проверок деятельности застройщиков указывают на необходимость усиления контроля за их деятельностью, включая повышение эффективности надзорных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение допущенных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Повышение эффективности контроля и надзора за деятельностью застройщиков обеспечит минимизацию рисков нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости, тем самым создаст благоприятные условия для долевого участия в строительстве гражданам и юридическим лицам.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Мероприятие 1. Осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Задача 1.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
Задача 1.2. Оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Мероприятие 1.1. "Проведение проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства".
Мероприятие включает в себя:
- регистрацию и рассмотрение поступивших извещений о начале строительства объектов и прилагаемых документов;
- рассмотрение проектной документации и составление программ проверок по каждому объекту капитального строительства;
- проверку соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- проверку наличия разрешения на строительство;
- проверку выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ);
- составление и выдачу актов и предписаний об устранении выявленных нарушений;
- составление протоколов об административных правонарушениях законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.
Мероприятие 1.2. "Контроль устранения нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов".
Мероприятие включает в себя:
- проведение внеплановых выездных и документарных проверок выполнения, ранее выданных по результатам проверок предписаний;
- проведение мониторинга и анализа наложенных и взысканных административных штрафов;
- направление документов в службу судебных приставов для принудительного взыскания административных штрафов с лиц, привлеченных к административной ответственности;
- уточнение вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям и направление платежей в соответствующие бюджеты по назначению.
Мероприятие 1.3. "Рассмотрение обращений застройщиков и выдача заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации".
Мероприятие включает в себя:
- рассмотрение обращений застройщиков или заказчиков за выдачей заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
- визуальный осмотр объектов капитального строительства, проверку исполнительной документации;
- выдачу заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации или решений об отказе в выдаче таких заключений.
Мероприятие 2. Осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Задача 2.1. Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Задача 2.2. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Мероприятие 2.1. "Проверка отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства".
Мероприятие включает в себя:
- формирование информационной базы о застройщиках, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также об объектах долевого строительства;
- информирование застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о необходимости ежеквартального представления отчетности;
- регистрацию и проверку отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- привлечение к административной ответственности застройщиков несвоевременно или не в полном объеме предоставивших отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
Мероприятие 2.2. "Проведение проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
Мероприятие включает в себя проверку:
- правомерности привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- наличия полученного застройщиком в установленном порядке разрешения на строительство;
- опубликования, размещения и (или) представления застройщиком проектной декларации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка;
- регистрации застройщиком договоров участия в долевом строительстве;
- своевременного внесения застройщиком изменений в проектные декларации и их опубликование;
- целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- исполнения застройщиком обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
- составление и выдачу актов и предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- составление протоколов об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Мероприятие 2.3. "Контроль устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
Мероприятие включает в себя:
- проведение внеплановых выездных и документарных проверок выполнения ранее выданных по результатам проверок предписаний;
- проведение мониторинга и анализа наложенных и взысканных административных штрафов;
- направление документов в службу судебных приставов для принудительного взыскания административных штрафов с лиц, привлеченных к административной ответственности;
- уточнение вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям и направление платежей в соответствующие бюджеты по назначению.
Аналитическое распределение расходов и мероприятий Подпрограммы 2 приведено в таблице 2-1. Расходы по данным мероприятиям сгруппированы в Подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программы".

Таблица 2-1

Аналитическое распределение расходов и мероприятий
Подпрограммы 2
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 08.10.2015 № 954-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Подпрограмма 2 "Обеспечение качества выполняемых работ, надежности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве" - всего
1464624
249961
214821
213830
196503
196503
196503
196503

Ответственный исполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа
1464624
249961
214821
213830
196503
196503
196503
196503

Центральный аппарат
1464624
249961
214821
213830
196503
196503
196503
196503
1.
Проведение проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
864130
147478
126745
126159
115937
115937
115937
115937
2.
Контроль устранения нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации
366156
62490
53705
53457
49126
49126
49126
49126
3.
Рассмотрение обращений застройщиков и выдача заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
131815
22496
19334
19245
17685
17685
17685
17685
4.
Проверка отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
29292
4999
4296
4277
3930
3930
3930
3930
5.
Проведение проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
43939
7499
6445
6415
5895
5895
5895
5895
6.
Контроль устранения нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
29292
4999
4296
4277
3930
3930
3930
3930

III. Перечень показателей Подпрограммы 2

Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе автономного округа.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 2

Доля проведенных проверок от общего количества проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение фактически проведенных проверок к количеству проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, сроки проведения которых истекли
Алгоритм формирования показателя
Дпп = (Кфп / Кпп) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество фактически проведенных проверок
Кфп
количество проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, сроки проведения которых истекли
Кпп
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовая отчетность

Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, сроки исполнения которых истекли
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений
Алгоритм формирования показателя
К = (Кун / Кн) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество устраненных нарушений
Кун
Общее количество выявленных нарушений, сроки устранения которых истекли
Кн
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовая отчетность
Доля рассмотренных обращений застройщиков и выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от количества объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества рассмотренных обращений застройщиков и выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации к общему количеству объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений
Алгоритм формирования показателя
Дро = (Кро / Ко) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество рассмотренных обращений застройщиков и выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
Кро
Общее количество объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений. Не учитываются обращения за выдачей заключений о соответствии объектов установленным требованиям, направленные с нарушением требований законодательства о градостроительной деятельности (в т.ч. последовательности действий)
Ко
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовая отчетность

Доля проверенной отчетности от общего количества представленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проверенной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, к общему количеству предоставленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Алгоритм формирования показателя
Дпо = (Кпо / Кпро) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество проверенной отчетности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства
Кпо
Общее количество предоставленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Кпро
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовая отчетность

Доля проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от количества запланированных проверок
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, к количеству запланированных проверок
Алгоритм формирования показателя
Дппд = (Кпп / Кзп) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Кпп
Количество запланированных проверок
Кзп
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовая отчетность

Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества устраненных нарушений к общему количеству выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли
Алгоритм формирования показателя
Дн = Кун / Квн * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество устраненных нарушений
Кун
Общее количество выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли
Квн
Источник информации для расчета (определения) показателя
Годовая отчетность

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

В рамках Подпрограммы 2 предоставление межбюджетных субсидий не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Успешная реализация Подпрограммы 2 позволит обеспечить:
1. Повышение качества вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства, отвечающих требованиям:
- механической безопасности;
- пожарной безопасности;
- безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях;
- безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях;
- доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
- энергетической эффективности зданий и сооружений;
- безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
2. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
3. Повышение уровня доверия населения к деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа.
4. Минимизация риска нецелевого использования застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных и (или) иных объектов недвижимости.
5. Исполнение застройщиками обязательств по договорам долевого участия в строительстве.





ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.07.2014 № 560-П,
от 29.12.2014 № 1122-П, от 20.01.2015 № 26-П, от 05.05.2015 № 382-П,
от 08.10.2015 № 954-П)

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 3
служба государственного строительного надзора автономного округа
Цель Подпрограммы 3
создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем (соисполнителем) Государственной программы
Задачи Подпрограммы 3
1. Совершенствование кадрового потенциала.
2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения.
3. Создание условий для исполнения государственных функций в сфере градостроительства
Сроки реализации Подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3
1. Укомплектованность кадрами.
2. Доля государственных гражданских служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение последних 3-х лет, от общего количества направленных на обучение.
3. Доля проектов правовых актов автономного округа, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу, от общего количества поступивших проектов правовых актов.
4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве.
5. Оценка исполнения функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата от планируемых значений
Основные мероприятия Подпрограммы 3
1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа.
2. Обеспечение деятельности соисполнителя государственной программы - службы государственного строительного надзора автономного округа
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 (тыс. руб.)
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 08.10.2015 № 954-П)
Общий объем финансирования - 2987879
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 2987879
(в том числе средства федерального бюджета - 0)
Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0
2014 год - 515848
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
515848
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2015 год - 435544
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
435544
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2016 год - 435719
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
435719
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2017 год - 400192
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
400192
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2018 год - 400192
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
400192
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2019 год - 400192
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
400192
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

2020 год - 400192
(в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0)
400192
(в том числе средства федерального бюджета - 0)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1. Повышение результативности ведения бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.
2. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию госпрограммы.
3. Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
4. Повышение мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, укрепление стабильности профессионального состава кадров гражданской службы ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы.
5. Совершенствование системы управления закрепленным в установленном порядке имуществом и материально-технической базой

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития автономного округа

Согласно Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ автономного округа ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы осуществляет координацию и контроль реализации государственной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.
В связи с этим ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию государственной программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами государственной программы.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.
Потребность в развитии диктуется также динамичными качественными изменениями структуры органов управления.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Реализация мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется по следующим направлениям:
1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа;
2. Обеспечение деятельности соисполнителя государственной программы - службы государственного строительного надзора автономного округа.
Организационные мероприятия включают в себя:
- повышение квалификации государственных гражданских служащих;
- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы;
- мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа;
- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы;
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-1.

Таблица 3-1

Перечень
мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 08.10.2015 № 954-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3
Всего
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной программы" - всего
2987879
515848
435544
435719
400192
400192
400192
400192

Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1523255
265887
220723
221889
203689
203689
203689
203689

Соисполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа
1464624
249961
214821
213830
196503
196503
196503
196503
1.
Обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа
1523255
265887
220723
221889
203689
203689
203689
203689
2.
Обеспечение деятельности соисполнителя Государственной программы - служба государственного строительного надзора автономного округа
1464624
249961
214821
213830
196503
196503
196503
196503

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 2 к Государственной программе автономного округа.

Методика по расчету показателей Подпрограммы 3

Укомплектованность кадрами
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества замещенных должностей государственной гражданской службы (далее - ГГС) к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Алгоритм формирования показателя
Д = (Кз / Ко) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество замещенных должностей государственной гражданской службы
Кз
Общее количество должностей, утвержденных штатным расписанием
Ко
Источник информации для расчета (определения) показателя
Утвержденное штатное расписание

Доля государственных гражданских служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение последних 3-х лет, от общего количества направленных на обучение
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества ГГС, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение последних 3-х лет, к общему количеству направленных на обучение
Алгоритм формирования показателя
Д = (Кпо / Ко) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество ГГС, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение последних 3-х лет
Кпо
Общее количество направленных на обучение
Ко
Источник информации для расчета (определения) показателя
Сведения о дополнительном профессиональном образовании ГГС, утвержденные приложением № 3 постановления Губернатора автономного округа от 24 ноября 2011 года № 194-ПГ

Доля проектов правовых актов автономного округа, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу, от общего количества поступивших проектов правовых актов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему количеству поступивших проектов правовых актов в юридический отдел
Алгоритм формирования показателя
Д = (Кпэ / Кпо) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество проектов правовых актов, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке
Кпэ
Общее количество поступивших проектов в юридический отдел
Кпо
Источник информации для расчета (определения) показателя
Журнал регистрации поступающих на согласование в департамент строительства и жилищной политики автономного округа проектов правовых актов автономного округа, договоров (соглашений)

Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, к общему числу документов, хранящихся в архиве
Алгоритм формирования показателя
Д = (Кед / Ко) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение
Кед
Общее число документов, хранящихся в архиве
Ко
Источник информации для расчета (определения) показателя
Описи дел постоянного хранения, описи дел по личному составу, описи дел постоянного хранения технической документации, утвержденные протоколом заседания экспертно-проверочной комиссии службы по делам архивов автономного округа

Оценка исполнения функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств по содержанию центрального аппарата от планируемых значений
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение произведенных затрат, направленных на содержание центрального аппарата, к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем году
Алгоритм формирования показателя
О = (Знс / Ообп) * 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Затраты, направленные на содержание центрального аппарата
Знс
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем году
Ообп
Источник информации для расчета (определения) показателя
Бюджетная отчетность главного распорядителя бюджетных средств

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей,
соответствующих Государственной программе

В рамках Подпрограммы 3 предоставление межбюджетных субсидий не предусмотрено.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Успешная реализация Подпрограммы 3 к 2020 году:
1. Повышение результативности ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.
2. Создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающего эффективную реализацию госпрограммы.
3. Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
4. Повышение мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, укрепление стабильности профессионального состава кадров гражданской службы ответственного исполнителя (соисполнителя) государственной программы.
5. Совершенствование системы управления закрепленным в установленном порядке имуществом и материально-технической базой.





Приложение № 1
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Основные направления градостроительной
политики на 2014 - 2020 годы"

СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 08.10.2015 № 954-П)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм, ведомственных целевых программ
Всего
Объемы финансирования (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Государственная программа
4428218
730577
624864
642977
607450
607450
607450
607450

Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
2963594
480616
410043
429147
410947
410947
410947
410947

Соисполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа
1464624
249961
214821
213830
196503
196503
196503
196503
1.
Подпрограмма 1
1440339
214729
189320
207258
207258
207258
207258
207258

Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1440339
214729
189320
207258
207258
207258
207258
207258
2.
Подпрограмма 2
-
-
-
-
-
-
-
-

Ответственный исполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа
-
-
-
-
-
-
-
-
3.
Подпрограмма 3
2987879
515848
435544
435719
400192
400192
400192
400192

Ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа
1523255
265887
220723
221889
203689
203689
203689
203689

Соисполнитель - служба государственного строительного надзора автономного округа
1464624
249961
214821
213830
196503
196503
196503
196503





Приложение № 2
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Основные направления градостроительной
политики на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2015 № 26-П)

№ п/п
Наименование государственной программы (подпрограммы), показателя
№ мероприятия, влияющий на показатель
Единица измерения
Значения показателя
2014 год
вес показателя
2015 год
вес показателя
2016 год
вес показателя
2017 год
вес показателя
2018 год
вес показателя
2019 год
вес показателя
2020 год
вес показателя
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
1
Государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2020 годы"
2
Цель. Обеспечение эффективной реализации градостроительной политики
















3
Показатель 1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг в сфере градостроительной деятельности
Подпрограмма 1
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
4
Показатель 2. Количество объектов, введенных в эксплуатацию, строительство которых осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа
Подпрограмма 1
объект
9
0,3
9
0,3
7
0,3
7
0,3
7
0,3
7
0,3
7
0,3
5
Показатель 3. Соответствие построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
Подпрограмма 2
%
100
0,45
100
0,45
100
0,45
100
0,45
100
0,45
100
0,45
100
0,45
6
Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа" (0,35)
7
Цель. Создание условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа
















8
Задача 1. Создание условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования
















9
Показатель 1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на строительство в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)"
Подпрограмма 1
%
100
0,075
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
10
Показатель 2. Оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги "Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации"
Подпрограмма 1
%
100
0,075
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
11
Показатель 3. Количество проведенных в установленном порядке плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности
Подпрограмма 1
%
100
0,075
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
12
Показатель 4. Соответствие нормативных правовых актов автономного округа законодательству о градостроительной деятельности Российской Федерации
Подпрограмма 1
%
100
0,075












13
Задача 2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности департамента, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
















14
Показатель 5. Уровень информационной открытости департамента в общем рейтинге исполнительных органов государственной власти
Подпрограмма 1
баллы
1,110
0,1
1,160
0,1
1,210
0,1
1,260
0,1
1,310
0,1
1,310
0,1
1,310
0,1
15
Задача 3. Осуществление функций главного распорядителя средств окружного бюджета по объектам Адресной инвестиционной программы автономного округа и перечню капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
















16
Показатель 6. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа
Подпрограмма 1
%
75
0,05
75
0,05
75
0,05
75
0,05
75
0,05
75
0,05
75
0,05
17
Показатель 7. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
Подпрограмма 1
%
72
0,05
73
0,05
74
0,05
74
0,05
74
0,05
74
0,05
74
0,05
18
Задача 4. Координация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений
















19
Показатель 8. Уровень исполнения государственного задания ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО" от планируемых значений
Подпрограмма 1
%
98
0,075












20
Показатель 9. Отношение объемов финансирования выполненных работ ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО" к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство объектов Адресной инвестиционной программы автономного округа
Подпрограмма 1
%


75
0,063
75
0,063
75
0,063
75
0,063
75
0,063
75
0,063
21
Показатель 10. Отношение объемов финансирования выполненных работ ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО" к утвержденному объему бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитального ремонта объектов государственной собственности автономного округа и арендованных объектов
Подпрограмма 1
%


73
0,062
74
0,062
74
0,062
74
0,062
74
0,062
74
0,062
22
Показатель 11. Уровень исполнения государственного задания АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации" от планируемых значений
Подпрограмма 1
%
93
0,075
93
0,125
93
0,125
93
0,125
93
0,125
93
0,125
93
0,125
23
Задача 5. Осуществление функций ценообразования и сметного нормирования при осуществлении градостроительной деятельности
















24
Показатель 12. Доля разработанных правовых актов Правительства автономного округа "Об утверждении предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости и номенклатурного сборника предельных отпускных и сметных цен на строительные материалы"
Подпрограмма 1
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
25
Показатель 13. Доля утвержденных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность по вопросам ценообразования и сметного нормирования, к общему количеству запланированных к разработке
Подпрограмма 1
%
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
100
0,1
26
Задача 6. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации и автономного округа, комплексных программ, программы "Сотрудничество" в установленной сфере деятельности
















27
Показатель 14. Отношение объема средств окружного бюджета к общему объему средств окружного бюджета и средств федерального бюджета, привлеченных для софинансирования объектов капитального строительства (реконструкции) Адресной инвестиционной программы автономного округа
Подпрограмма 1
%
75
0,05
75
0,05
75
0,05
85
0,05
90
0,05
95
0,05
98
0,05
28
Показатель 15. Отношение объемов финансирования выполненных работ к утвержденному объему бюджетных ассигнований по мероприятиям капитального строительства (реконструкции) объектов на территории автономного округа по программе "Сотрудничество" согласно заключенным соглашениям
Подпрограмма 1
%
98
0,1












29
Подпрограмма 2 "Обеспечение качества выполняемых работ, надежности и безопасности построенных, реконструированных объектов капитального строительства, создание благоприятных условий для долевого участия в строительстве" (0,5)
30
Цель. Обеспечение качества вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, защита прав и законных интересов участников долевого строительства
















31
Задача 1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации
















32
Задача 2. Оценка соответствия построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации
















33
Показатель 1. Доля проведенных проверок от общего количества проверок, предусмотренных программами проверок при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
Подпрограмма 2
%
100
0,59
100
0,59
100
0,59
100
0,59
100
0,59
100
0,59
100
0,59
34
Показатель 2. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации, сроки устранения которых истекли
Подпрограмма 2
%
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
100
0,25
35
Показатель 3. Доля рассмотренных обращений застройщиков и выданных заключений о соответствии объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от количества объектов, по которым поступили обращения за выдачей заключений
Подпрограмма 2
%
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
100
0,09
36
Задача 3. Контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
















37
Задача 4. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
















38
Показатель 4. Доля проверенной отчетности от общего количества представленной отчетности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
Подпрограмма 2
%
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
39
Показатель 5. Доля проведенных плановых проверок деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, в том числе целевого использования застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, от количества запланированных проверок
Подпрограмма 2
%
100
0,03
100
0,03
100
0,03
100
0,03
100
0,03
100
0,03
100
0,03
40
Показатель 6. Доля устраненных нарушений от общего количества выявленных нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сроки устранения которых истекли
Подпрограмма 2
%
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
100
0,02
41
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" (0,15)
42
Цель. Создание условий для исполнения государственных функций ответственным исполнителем (соисполнителем) Государственной программы
















43
Задача 1. Совершенствование кадрового потенциала
















44
Показатель 1. Укомплектованность кадрами
Подпрограмма 3
%
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
100
0,3
45
Показатель 2. Доля государственных гражданских служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации в течение последних 3-х лет, от общего количества направленных на обучение
Подпрограмма 3
%
50
0,1
55
0,2
60
0,2
65
0,2
70
0,2
75
0,2
75
0,2
46
Задача 2. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения
















47
Показатель 3. Доля проектов правовых актов автономного округа, прошедших внутреннюю (служебную) экспертизу, от общего количества поступивших проектов правовых актов
Подпрограмма 3
%
100
0,2
100
0,15
100
0,15
100
0,15
100
0,15
100
0,15
100
0,15
48
Показатель 4. Доля единиц хранения архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, от общего числа документов, хранящихся в архиве
Подпрограмма 3
%
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
100
0,2
49
Задача 3. Создание условий для исполнения государственных функций в сфере градостроительства
















50
Показатель 5. Оценка исполнения функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата, от планируемых значений
Подпрограмма 3
%
98
0,2
98
0,15
98
0,15
98
0,15
98
0,15
98
0,15
98
0,15





Приложение № 3
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Основные направления градостроительной
политики на 2014 - 2020 годы"

ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2014 № 1122-П)

тыс. руб.
№ п/п
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия
Объем финансирования
Ведомственные расходы
Межбюджетные субсидии
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Координация работ по реализации основных направлений градостроительной политики Ямало-Ненецкого автономного округа"
1.
Мероприятие 1.3. Реализация мероприятий по внесению изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Ямало-Ненецкого автономного округа
4350
4350

2.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
4350
4350

3.
ведомственные расходы
4350
4350

4.
Мероприятие 4.1. Координация деятельности подведомственных учреждений, в том числе
208279
208279

5.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
208279
208279

6.
ведомственные расходы
208279
208279

7.
Мероприятие 4.1.1. Мероприятия по обеспечению функций ГКУ "Дирекция капитального строительства и инвестиций ЯНАО"
205560
205560

8.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
205560
205560

9.
ведомственные расходы
205560
205560

10.
Мероприятие 4.1.2. Мероприятия по предоставлению субсидии АУ ЯНАО "Управление государственной экспертизы проектной документации"
2719
2719

11.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
2719
2719

12.
ведомственные расходы
2719
2719

13.
Мероприятие 5.1. Обеспечение действующей сметно-нормативной базы ценообразования при осуществлении градостроительной деятельности
2100
2100

14.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
2100
2100

15.
ведомственные расходы
2100
2100

16.
Итого по Подпрограмме 1, в т.ч.
214729
214729

17.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
214729
214729

18.
ведомственные расходы
214729
214729

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
19.
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя государственной программы - департамента строительства и жилищной политики автономного округа
265887
265887

20.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
265887
265887

21.
ведомственные расходы
265887
265887

22.
Мероприятие 2. Обеспечение деятельности соисполнителя государственной программы - службы государственного строительного надзора автономного округа
249961
249961

23.
Служба государственного строительного надзора автономного округа
249961
249961

24.
ведомственные расходы
249961
249961

25.
Итого по Подпрограмме 3, в т.ч.
515848
515848

26.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
265887
265887

27.
ведомственные расходы
265887
265887

28.
Служба государственного строительного надзора автономного округа
249961
249961

29.
ведомственные расходы
249961
249961

30.
Государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Основные направления градостроительной политики на 2014 - 2020 годы", в т.ч.
730577
730577

31.
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в т.ч.
480616
480616

32.
ведомственные расходы
480616
480616

33.
Служба государственного строительного надзора автономного округа
249961
249961

34.
ведомственные расходы
249961
249961



------------------------------------------------------------------