ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2013 г. № 56-П

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УЧАСТКОВ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 26.11.2013 № 975-П, от 27.02.2015 № 189-П)

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2013 года № 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 года № 53-ЗАО "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях формирования и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления, населения Ямало-Ненецкого автономного округа информацией о состоянии окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в целях реализации приоритетных направлений региональной политики в области охраны окружающей среды и решения основных задач, направленных на стабилизацию экологической обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 26.11.2013 № 975-П)
1. Сформировать территориальную систему наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, состоящую из организации локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Положением о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению.
2. Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарева Ю.П.):
2.1. обеспечить сбор, обработку, анализ и подготовку информации о результатах наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков недр на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.2. осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, научно-исследовательскими организациями по вопросам накопления, ведения, обновления и хранения информации о состоянии окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Приложение
к постановлению Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 февраля 2013 года № 56-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УЧАСТКОВ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА
НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

I. Общие положения

1.1. Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа является формой организации системы наблюдений за состоянием окружающей среды, составляющей частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
1.2. Настоящее Положение о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение) определяет порядок организации и ведения локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
1.3. Локальный экологический мониторинг проводится пользователями недр, осуществляющими деятельность на территории лицензионных участков, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. Организация и ведение локального экологического мониторинга осуществляется отдельно по каждому лицензионному участку на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории автономного округа.
1.5. Локальный экологический мониторинг является комплексной системой регулярных наблюдений, сбора информации, оценки и прогнозирования пространственно-временных изменений состояния компонентов окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов в границах лицензионного участка недр в период разработки, освоения, эксплуатации и ликвидации (пробная или опытно-промышленная эксплуатация) месторождений нефти и газа.

II. Цели и задачи системы локального экологического
мониторинга на территории автономного округа

2.1. Целями организуемой системы локального экологического мониторинга являются:
- обеспечение процедур управления в области охраны окружающей среды на территории автономного округа необходимой, достоверной и своевременной информацией о состоянии окружающей среды и уровне антропогенной нагрузки в границах лицензионных участков по добыче нефти и газа;
- обеспечение соответствия проводимых наблюдений требованиям и условиям действующих нормативных правовых актов в части организации и проведения наблюдений, в том числе при определении контролируемых параметров, устройства пунктов наблюдения, применении методик и инструментария при определении качественного состояния окружающей среды;
- обеспечение соответствия формируемых информационных ресурсов требованиям, установленным положениями Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 года № 1410 "О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении".
2.2. Информация, полученная при осуществлении наблюдений за состоянием окружающей среды, используется для:
- подготовки ежегодного доклада об экологической ситуации в автономном округе;
- разработки региональных нормативов в области охраны окружающей среды;
- организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- прогнозирования изменений состояния окружающей среды и проведения мероприятий по их предупреждению.
2.3. Формируемая система локального экологического мониторинга направлена на обеспечение решения следующих задач:
- оценка текущей ситуации и изменения состояния окружающей среды в границах лицензионного участка вне зоны возможного антропогенного воздействия, определение факторов и условий его формирования;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
- оценка сложившегося антропогенного фона в зоне потенциального воздействия контролируемых технологических и хозяйственных объектов, определение степени его влияния на качество компонентов окружающей среды, в том числе возможности трансграничного загрязнения прилегающих территорий;
- выявление объектов накопленного экологического ущерба, локальных участков загрязнения компонентов окружающей среды, определение степени опасности его распространения и возможных источников негативного воздействия;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
- определение соответствия антропогенной нагрузки утвержденным нормативам, в том числе на границах установленных санитарно-защитных зон;
- оценка динамики изменения состояния окружающей среды в границах лицензионных участков;
- своевременная подготовка предложений по предупреждению ухудшения экологической ситуации и развитию системы локального экологического мониторинга;
- оценка эффективности проводимых недропользователями природоохранных мероприятий;
- организация сбора, передачи, обработки, систематизации и хранения информации о состоянии окружающей природной среды, источниках негативного воздействия;
- организация информационного обеспечения населения и органов власти на территории автономного округа по вопросам состояния, изменения и охраны окружающей среды;
- обеспечение информационной поддержки реализуемой на территории автономного округа региональной экологической политики.

III. Организационная структура системы
локального экологического мониторинга

3.1. Система локального экологического мониторинга формируется на основе организационного, методологического, метрологического объединения информационно-измерительных систем и других средств наблюдения и контроля природных сред, природных ресурсов, природных объектов, природно-антропогенных объектов, природных комплексов и источников антропогенного и природного воздействия на них, принадлежащих предприятиям-недропользователям.
3.2. Участниками системы локального экологического мониторинга являются следующие предприятия и организации:
- департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (далее - департамент);
- предприятия, пользователи лицензионными участками недр, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- специализированные организации и лаборатории в сфере проведения экологического мониторинга и лабораторно-аналитических исследований;
- другие заинтересованные организации.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
3.3. В соответствии с целями и задачами системы локального экологического мониторинга на ее участников возложены следующие функции:
3.3.1. Департамент:
- обеспечение организационного и методологического объединения проводимых наблюдений в рамках локального экологического мониторинга;
- согласование в пределах своей компетенции программ локального экологического мониторинга, в том числе в случае организации наблюдений в границах сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;
- обеспечение процедур сбора, хранения и обработки информации по результатам локального экологического мониторинга, в том числе функционирования и развития территориальной информационно-аналитической системы "Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ИАС "ТСЭМ ЯНАО");
- обеспечение контроля соответствия проводимых наблюдений установленным требованиям и объективности получаемых результатов локального экологического мониторинга;
- обеспечение доступа к данным ИАС "ТСЭМ ЯНАО" заинтересованных лиц в соответствии с их компетенцией и обеспечение защиты конфиденциальных сведений в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и иных нормативных правовых актов и ведомственных документов в сфере использования и защиты информационных ресурсов;
- анализ и прогноз развития экологической ситуации на территории автономного округа и эффективности проводимых природоохранных мероприятий, выявление и оценка возможных экологических угроз и рисков;
- разработка предложений и рекомендаций по обеспечению экологической безопасности при освоении лицензионных участков, развитию системы локального экологического мониторинга.
3.3.2. Предприятия, пользователи лицензионными участкам недр, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности:
- разработка и согласование в установленном порядке программ локального экологического мониторинга;
- организация и обеспечение проведения наблюдений и функционирования территориальной системы локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением, иными действующими методическими и нормативными документами;
- формирование информационных ресурсов, отчетных материалов и предоставление результатов локального экологического мониторинга в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
- рассмотрение полученных результатов, предложений и рекомендаций, принятие необходимых решений и выполнение соответствующих природоохранных мероприятий.
3.3.3. Специализированные организации и лаборатории в сфере проведения экологического мониторинга и лабораторно-аналитических исследований:
- проведение отдельных специализированных наблюдений в рамках сформированной сети локального экологического мониторинга;
- обеспечение установленных методологических и метрологических требований выполнения наблюдений.
3.4. Организационное и методологическое объединение наблюдений в рамках системы локального экологического мониторинга обеспечивается за счет:
- программ локального экологического мониторинга, разрабатываемых для каждого лицензионного участка в соответствии с порядком, установленным в разделе IV настоящего Положения;
- выполнения наблюдений по утвержденным методикам в соответствии с действующими руководящими и методическими документами;
- соблюдения требований и рекомендаций по организации системы локального экологического мониторинга, установленных разделом VII настоящего Положения;
- унифицированных форм отчетных материалов и аналитической и картографической информации, представляемой по результатам ведения локального экологического мониторинга в соответствии с требованиями, указанными в разделе IX настоящего Положения.
3.5. Порядок взаимодействия между участниками системы определяется настоящим Положением, а также отдельными соглашениями, договорами, заключаемыми в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

IV. Порядок разработки программ
локального экологического мониторинга

4.1. Локальный экологический мониторинг организуется и осуществляется пользователями недр на основе соответствующих программ, разрабатываемых для различных этапов освоения лицензионного участка.
4.2. Разработка программ локального экологического мониторинга лицензионных участков должна основываться на результатах материалов оценки фонового состояния (исходной загрязненности компонентов природной среды), инженерно-экологических исследований, проектной и разрешительной документации, результатов мониторинга за предыдущий период, результатов инвентаризации объектов накопленного экологического ущерба, результатов научно-исследовательских работ и др.
(п. 4.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
4.3. Программа локального экологического мониторинга (далее - программа) в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- период, на который разрабатывается программа;
- сведения о предприятии и лицензионном участке по форме в соответствии с таблицей 1 приложения к настоящему Положению;
- описание границ территории наблюдений, ее природно-климатические характеристики;
- существующие ограничения на ведение хозяйственной деятельности на территории наблюдений (наличие особо охраняемых природных территорий, территорий традиционного природопользования, водоохранных зон, объектов историко-культурного назначения и т.п.);
- сводные результаты исследования исходной загрязненности по форме в соответствии с таблицей 2 приложения к настоящему Положению;
- краткий анализ современной экологической ситуации на территории наблюдений, тенденциях ее изменения под влиянием оказываемой техногенной нагрузки;
- уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка по форме в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению;
- показатели природоохранной деятельности по форме в соответствии с таблицей 4 приложения к настоящему Положению;
- перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников негативного воздействия и территорий в рамках ведения локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 5 приложения к настоящему Положению;
- сведения о системе локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 7 приложения к настоящему Положению;
- основные направления локального экологического мониторинга, периодичность проведения отдельных наблюдений, определяемые в соответствии с разделом VI настоящего Положения;
- регламент наблюдений на период действия программы, определяющий порядок проведения отдельных наблюдений (методы, периодичность, пункты и площадки наблюдений, створы, маршруты, контролируемые показатели), а также оценки состояния компонентов и параметров окружающей среды в соответствии с требованиями и рекомендациями, указанными в разделах VII и VIII настоящего Положения;
- обоснование применяемых для оценки состояния окружающей среды нормативов;
- перечень информации о результатах локального экологического мониторинга и сроки ее представления в департамент в соответствии с разделом IX настоящего Положения;
- ежегодный план-график проведения наблюдений;
- обзорная карта лицензионного участка (М 1:1000000);
- карта-схема локального экологического мониторинга М 1:50000, разрабатываемая в соответствии с таблицами 16, 17 приложения к настоящему Положению;
- ландшафтная карта с характеристикой природно-территориальных комплексов в соответствии с М 1:50000, в том числе:
- тип ландшафта;
- тип местности;
- урочище (мезо- и микрорельеф; типы почв; степень дренированности; окислительно-восстановительные условия; сорбционная емкость почв).
(п. 4.3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
4.4. Программа локального экологического мониторинга согласовывается в соответствии с требованиями законодательства с уполномоченными органами исполнительной власти в области мониторинга окружающей среды, а также с департаментом.
4.5. В случае расположения лицензионного участка в границах особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) программа локального экологического мониторинга подлежит согласованию с администрацией ООПТ (при ее наличии).

V. Порядок корректировки программ
локального экологического мониторинга

5.1. Программа локального экологического мониторинга может быть откорректирована не чаще 1 раз в 3 года, в случае введения или выведения из эксплуатации основных технологических устройств (факельные установки, площадки установок комплексной подготовки газа (УКПГ), дожимные компрессорные станции (ДКС), дожимные насосные станции (ДНС), кустовые насосные станции (КНС), полигоны отходов, шламохранилища, трубопроводы, кустовые площадки и т.д.).
5.2. Корректировка программы локального экологического мониторинга должна содержать информацию:
- описание изменения в техногенной нагрузке в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению;
- откорректированный перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников негативного воздействия и территорий в соответствии с таблицей 5 приложения к настоящему Положению;
- откорректированный регламент (откорректированное местоположение пунктов мониторинга, сроки и периодичность отбора проб, перечень определяемых загрязняющих веществ и параметров);
- перечень отчетной информации о результатах локального мониторинга и сроки ее представления в департамент;
- откорректированный картографический материал;
- откорректированный план-график наблюдений.

VI. Основные направления
локального экологического мониторинга

6.1. С учетом низкой восстановительной способности природных ландшафтов территории автономного округа настоящим Положением определены следующие обязательные направления наблюдений, обеспечивающие комплексную оценку состояния и изменения окружающей среды в условиях широкого спектра потенциального негативного воздействия, оказываемого в рамках производственных процессов добычи и транспортировки углеводородного сырья:
- мониторинг геохимического (гидрохимического) состояния компонентов окружающей среды (снежный покров, приземный слой атмосферного воздуха, поверхностные воды, донные отложения, почвы) - ежегодно;
- мониторинг механических нарушений природных комплексов (ландшафтов) и мониторинг состояния и развития экзогенных процессов - не реже 1 раза в 3 года и по окончании основных этапов освоения лицензионного участка.
6.2. В случае необходимости пользователь недр может проводить локальный экологический мониторинг по расширенной программе в соответствии с РД 52.44.2-94 "Методические указания. Охрана природы. Комплексное обследование загрязнения природных сред промышленных районов с интенсивной антропогенной нагрузкой", а также требованиями разрешительной документации в сфере природопользования.
6.3. В случае наличия на лицензионном участке систем поддержания пластового давления (ППД) или полигонов закачки сточных вод в подземные горизонты, в рамках локального экологического мониторинга должны быть предусмотрены наблюдения за состоянием подземных вод и контроль качества закачиваемых стоков.
(п. 6.3 введен постановлением Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)

VII. Требования к организации
сети наблюдений локального мониторинга

7.1. Организация и ведение локального экологического мониторинга осуществляется в соответствии с согласованной в установленном порядке программой и планом-графиком отбора проб.
(п. 7.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
7.2. Рекомендации по размещению пунктов (маршрутов) наблюдений:
7.2.1. Планирование размещения сети пунктов мониторинга необходимо осуществлять исходя из требований разрешительной документации, состава и пространственного размещения промышленных и хозяйственных объектов, а также природных условий территории наблюдений.
7.2.2. Организуемые пункты (площадки) мониторинга должны быть разделены на условно-фоновые, условно-контрольные и контрольные пункты согласно рекомендациям, указанным в таблице 6 приложения к настоящему Положению.
7.2.3. Контрольные пункты наблюдений должны охватывать все контролируемые объекты, определенные в Программе локального экологического мониторинга.
7.2.4. Местоположение и количество контрольных пунктов определяется требованиями действующей разрешительной, нормативной и методической документации.
7.2.5. Условно-фоновые пункты наблюдений должны отражать состояние и изменение основных природных комплексов, расположенных в границах лицензионных участков.
7.2.6. Условно-контрольные пункты наблюдений должны отражать состояние и изменение основных природных комплексов, расположенных в зоне влияния объектов обустройства месторождений.
7.2.7. Вне зависимости от уровня потенциального воздействия в обязательном порядке проводится контроль состояния поверхностных вод и донных отложений на транзитных водотоках.
7.3. Требования к обустройству наблюдательной сети локального экологического мониторинга:
- пункты (площадки) наблюдений должны быть закреплены на местности опознавательными знаками с информацией о номере (номенклатуре), географических координатах пункта отбора проб, наименовании лицензионного участка, изучаемого компонента природной среды, периодичности и ежегодных сроков проведения наблюдений;
- точные координаты пунктов (площадок) наблюдений должны быть уточнены с применением системы Глонасс или GPS позиционирования с пересчетом в систему географических координат Пулково 1942.
7.4. Требования к периодичности и минимальному перечню контролируемых показателей в рамках мониторинга геохимического (гидрологического) состояния:
- минимальный перечень контролируемых показателей при мониторинге состояния атмосферного воздуха, поверхностных вод, донных отложений, почв представлен в таблицах 8 - 12 приложения к настоящему Положению;
- требования к минимальному перечню контролируемых показателей обязательны при проведении наблюдений в условно-фоновых и условно-контрольных пунктах наблюдения;
- наблюдения в контрольных пунктах при соответствующем обосновании могут проводиться по иным, в том числе сокращенным программам в соответствии с требованиями, установленными разрешительной и иной нормативной документации (том ПДВ, Разрешения на пользования водными объектами, регламенты по эксплуатации полигонов ТБО, СанПин и т.д.) в отношении отдельных объектов антропогенного воздействия.
7.5. Прекращение наблюдений в пунктах наблюдательной сети локального экологического мониторинга, изменение местоположения действующих пунктов наблюдений, организация новых пунктов, изменение списка определяемых веществ и параметров, периодичность наблюдений подлежат обязательному согласованию в соответствии с требованиями законодательства с уполномоченными органами исполнительной власти в области мониторинга окружающей среды, а также с департаментом.
7.6. Несанкционированная смена мест расположения точек отбора проб и изменение периодичности наблюдений и набора контролируемых параметров не допускаются.

VIII. Общие требования к выполнению наблюдений
на сети локального мониторинга

8.1. Требования к исполнителям наблюдений:
- в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" работы по экологическому мониторингу должны проводиться организациями, в обязательном порядке имеющими соответствующую Лицензию на право проведения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
8.2. Требования к проведению полевых наблюдений:
- полевые исследования должны проводиться с соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда, исключать либо обеспечивать минимальный уровень воздействия на окружающую среду территории лицензионных участков;
- отбор проб компонентов окружающей среды должен осуществляться в соответствии с федеральным законодательством, государственными стандартами, иными нормативно-техническими документами и с учетом настоящего Положения;
- отбор проб и маршрутные наблюдения должны сопровождаться визуальным наблюдением за состоянием окружающей среды в части выявления признаков загрязнения либо негативного влияния на состояние компонентов окружающей среды (наличие несанкционированных свалок, фактов нарушения обваловки шламовых амбаров, признаков загрязнения земель, поверхностных вод, снежного покрова, донных отложений, признаков нарушения гидрологического режима водных объектов и т.д.);
- при первоначальном обследовании территории наблюдений проводится координатная заверка пунктов (площадок) и маршрутов наблюдений, определение типов отбираемых почв на основании формируемого почвенного разреза;
- результаты выполненных наблюдений и отбора проб компонентов окружающей среды должны быть оформлены документами в соответствии с требованиями к отчетной документации, представленными в таблице 13 приложения к настоящему Положению, с подтверждающими фотодокументами.
8.3. Требования к проведению лабораторно-аналитических исследований:
- лабораторный анализ отобранных проб компонентов окружающей среды должен выполняться в лабораториях, аккредитованных в соответствующей области измерений, по утвержденным методикам в соответствии с действующими руководящими и методическими документами;
- нижний диапазон методик определения загрязняющих веществ не должен превышать установленного норматива безопасного содержания (предельно допустимых концентраций (ПДК), ориентировочно допустимых концентраций (ОДК), ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) и т.д.);
- результаты лабораторных исследований должны быть оформлены соответствующими протоколами (заключениями) установленной формы.
8.4. Требования к проведению камеральной обработки результатов:
- камеральная обработка получаемых результатов должна проводиться с использованием лицензионных программных средств и включать все необходимые виды аналитических работ в соответствии с установленными целями и задачами локального экологического мониторинга;
- формируемые информационные ресурсы должны быть унифицированы согласно требованиям о представлении информации, указанным в разделе IX настоящего Положения.
8.5. Требования к проведению оценки состояния окружающей среды:
- оценка состояния и уровня загрязнения окружающей среды должна проводиться с привлечением обоснованных российских критериев качества окружающей среды, в том числе:
- утвержденных санитарно-гигиенических и экологических нормативов качества окружающей среды (предельно допустимые концентрации (ПДК), ориентировочно допустимые концентрации (ОДК), ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) и др.);
- утвержденных показателей степени комплексного загрязнения окружающей среды (уровень высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения, индекс загрязнения воды (ИЗВ), коэффициенты загрязненности почв (Zc), комплексности загрязнения поверхностных вод (ККЗВ) и др.);
- нормативов допустимой антропогенной нагрузки, установленных предприятиям-пользователям лицензионных участков в рамках действующей разрешительной документации (тома предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ), нормативно допустимых сбросов (НДС), разрешения на пользование водными объектами, лицензии на недропользование и т.п.);
- показателей фонового (исходного) состояния окружающей среды, средних региональных показателей, наиболее приближенных к рассматриваемым территориям, среднероссийских показателей и др., в том числе полученных в рамках осуществления регионального экологического мониторинга (проведения исходной загрязненности компонентов природной среды).
8.6. Требования к проведению мониторинга механических нарушений ландшафтов на территории лицензионных участков:
- мониторинг осуществляется, начиная с первого года ведения наблюдений, с использованием данных дистанционного зондирования Земли (спектрозональные космические снимки высокого пространственного разрешения) с датой съемки не позднее года, предшествующего проведению мониторинга;
- проведение мониторинга ландшафтов должно обеспечивать выявление антропогенной нагрузки, динамики площадей антропогенных изменений, степени деградации природных комплексов в соответствии с отчетной формой, представленной в соответствии с таблицей 14 приложения к настоящему Положению.

IX. Состав отчетной документации по результатам
локального мониторинга и порядок ее представления

9.1. Формируемые в рамках локального экологического мониторинга информационные ресурсы включают в себя следующие основные виды:
- информационно-аналитические материалы, представляемые для рассмотрения и согласования в департамент;
- информация, представляемая для включения в ИАС "ТСЭМ ЯНАО".
9.2. Информационно-аналитические материалы, представляемые для рассмотрения и согласования в департамент, включают в себя:
- программу локального экологического мониторинга;
- ежегодные итоговые отчеты о результатах локального экологического мониторинга, разрабатываемые в соответствии с таблицей 15 приложения к настоящему Положению.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
9.2.1. Информация направляется в адрес департамента на бумажном носителе в 1 экз. и в электронном виде в 1 экз.
9.2.2. В электронном виде текстовые материалы оформляются в форматах Word, документальные текстовые и графические приложения - в форматах Jpeg.
9.3. Информация, представляемая для включения в ИАС "ТСЭМ ЯНАО".
9.3.1. Первоначально представляемая информация (при согласовании программы локального экологического мониторинга):
- сведения о предприятии и лицензионном участке по форме в соответствии с таблицей 1 приложения к настоящему Положению;
- сводные результаты исследования исходной загрязненности по форме в соответствии с таблицей 2 приложения к настоящему Положению;
- уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка по форме в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению;
- показатели природоохранной деятельности по форме в соответствии с таблицей 4 приложения к настоящему Положению;
- перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников негативного воздействия и территорий в рамках ведения локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 5 приложения к настоящему Положению;
- сведения о системе локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 7 приложения к настоящему Положению;
- электронная ландшафтная карта М 1:50000;
- электронная карта локального экологического мониторинга М 1:50000, формируемая в соответствии с таблицами 16, 17 приложения к настоящему Положению.
9.3.2. Регулярная информация за отчетный год (представляется до 01 апреля года, следующего за отчетным):
- уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка по форме в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению;
- сведения о специализированных организациях, привлеченных к выполнению локального экологического мониторинга в отчетном году (включая скан-образы соответствующих лицензий и аттестатов аккредитации соответствующей области измерений);
- сведения о типах отбираемых почв, включая фото почвенного разреза (представляется в первый год наблюдений);
- результаты локального экологического мониторинга представляются в течение года в соответствии с минимальным перечнем контролируемых показателей, обязательных при проведении мониторинга геохимического состояния окружающей среды в соответствии со сроками, указанными в таблицах 8 - 12 приложения к настоящему Положению;
- сводные результаты мониторинга механической нарушенности ландшафтов (предоставляется 1 раз в 3 года) по форме в соответствии с таблицей 14 приложения к настоящему Положению;
- электронная карта-схема оценки состояния окружающей среды М 1:50000 в соответствии с таблицами 16, 17 приложения к настоящему Положению (представляется ежегодно в составе итогового отчета);
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
- электронная карта антропогенных воздействий и механических трансформаций в соответствии с таблицей 16 приложения к настоящему Положению, М 1:50000 (представляется по итогам первого года наблюдений и далее в соответствии с Программой работ, но не реже, чем 1 раз в 3 года).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)
9.4. Передача информации для включения в ИАС "ТСЭМ ЯНАО" осуществляется посредством удаленного заполнения отчетных аналитических форм и представления для загрузки цифровых графических материалов.
9.5. Отдельные операции по включению информации в состав ИАС "ТСМ ЯНАО" определяются соответствующим Руководством пользователя.
9.6. Данные наблюдений, а также материалы целевой ведомственной или комплексной обработки передаются субъектам ИАС "ТСЭМ ЯНАО", государственным органам власти Российской Федерации и автономного округа, иным заинтересованным организациям в порядке, определенном действующим законодательством в сфере использования и защиты информации.

X. Контроль объективности получаемых результатов
локального экологического мониторинга

10.1. Контроль объективности получаемых результатов локального экологического мониторинга выполняется департаментом по следующим направлениям:
10.1.1. Ежегодные выборочные проверки отчетной информации, в том числе:
- проверка наличия необходимой разрешительной документации у привлекаемых к выполнению наблюдений специализированных организаций;
- проверка соответствия области аккредитации проводимым наблюдениям у привлекаемых лабораторий;
- изучение фотодокументов, подтверждающих проведение отбора проб в установленных местах и его соответствие установленным нормативным требованиям.
10.1.2. Выборочный контрольный отбор и анализ проб на лицензионных участках.
10.2. В случае выявления значительных расхождений результатов локального мониторинга по требованию департамента могут быть назначены повторный отбор и анализ проб за счет недропользователя с участием представителей департамента.
10.3. В случае выявления значительных нарушений при проведении наблюдений их результаты считаются недействительными.

XI. Заключительное положение

11.1. Требования настоящего Положения распространяются на действия недропользователей при организации оценки фонового состояния или исходной загрязненности лицензионных участков.





Приложение
к Положению о территориальной системе
наблюдения за состоянием окружающей
среды в границах лицензионных участков
на право пользования недрами с целью
добычи нефти и газа на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 1

Форма отчетности:
Сведения о предприятии и лицензионном участке

Дата представления - до 01 февраля,
следующего за отчетным годом

Наименование предприятия

Юридический адрес

Почтовый адрес

Телефон, факс, e-mail.ru

Руководитель

ИНН

ОКВЭД

ОКАТО

ОГРН

Лицензионный участок

Номер лицензии

Стадия/срок эксплуатации месторождения (на момент представления сведений)

Административный район проведения работ

Краткое физико-географическое описание территории лицензионного участка

(в ред. постановления Правительства
ЯНАО от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 2

Форма отчетности:
Сводные результаты исследования исходной загрязненности

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Организация, выполняющая наблюдения ___________________________________
Лаборатория ___________________________________________________________
Год выполнения наблюдений _____________________________________________

№ п/п
Контролируемые показатели
Дата отбора проб
Номер пункта отбора проб
Описание местонахождения пункта отбора проб, название водного объекта, тип/подтип почв
Координаты
Концентрация
Единица измерения
ПДК (ОДК, ОБУВ, др.)
Доля ПДК (ОДК, ОБУВ, др.)
северная широта
восточная долгота
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Раздел 2.1. Атмосферный воздух (приземный слой)











Раздел 2.2. Атмосферный воздух (атмосферные осадки)











Раздел 2.3. Поверхностные воды











Раздел 2.4. Донные отложения











Раздел 2.5. Почвы











(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 3

Форма аналитической отчетности:
Уровень антропогенного воздействия на окружающую среду
в границах лицензионного участка

Дата представления -
до 01 апреля, следующего за отчетным годом

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Отчетный год __________________________________________________________

№ п/п
Показатель
Единица измерения
1
2
3

Раздел I. Атмосферный воздух

1.1.
Количество стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (на конец отчетного года)
ед.

в том числе:

1.2.
неорганизованных
ед.
1.3.
организованных
ед.

из них:

1.4.
Факельных установок
ед.
1.5.
с постоянным режимом работы
ед.
1.6.
с периодическим режимом работы
ед.
1.7.
Котельных установок
ед.
1.8.
Объем сожженного попутного газа (в течение отчетного года)
млн. м3/ год
1.9.
Коэффициент утилизации попутного нефтяного газа (на конец отчетного года)
%
1.10.
Валовый выброс загрязняющих веществ (в течение отчетного года)
тыс. тонн/год

в том числе:

1.11.
от сжигания попутного газа
тыс. тонн/год
1.12.
от выработки теплоэлектроэнергии
тыс. тонн/год
1.13.
от иных источников
тыс. тонн/год

Раздел II. Недра

2.1.
Объем добытой нефти
млн. т
2.2.
Объем добытого газа
млн. м3
2.3.
Общее количество скважин (на конец отчетного года)
ед.

в том числе:

2.4.
разведочных
ед.
2.5.
эксплуатационных
ед.
2.6.
законсервированных
ед.
2.7.
Количество скважин, ликвидированных за отчетный период
ед.
2.8.
Строительство новых скважин в отчетном году
ед.
2.9.
Количество карьеров по добыче общераспространенных ископаемых (на конец отчетного года)
ед.
2.10.
Общая площадь карьеров (на конец отчетного года)
га

Раздел III. Водные объекты

3.1.
Количество водозаборных сооружений
ед.

в том числе

3.2.
из поверхностных источников
ед.
3.3.
из подземных источников
ед.
3.4.
Объем водопотребления (в течение отчетного года)
тыс. м3/ год

в том числе

3.5.
из поверхностных источников
тыс. м3/ год
3.6.
из подземных источников
тыс. м3/ год

из них

3.7.
на хозяйственно-бытовые нужды
тыс. м3/ год
3.8.
на поддержание пластового давления
тыс. м3/ год
3.9.
на бурение
тыс. м3/ год
3.10.
Количество организованных выпусков сточных вод (на конец отчетного года)
ед.

в том числе

3.11.
в водные объекты
ед.
3.12.
на рельеф
ед.
3.13.
в подземные горизонты
ед.
3.14.
Количество канализационных очистных сооружений (КОС) (на конец отчетного года)
ед.
3.15.
Суммарная мощность КОС (на конец отчетного года)
тыс. м3/ год
3.16.
Объем водоотведения сточных вод (в течение отчетного года)
тыс. м3/ год
3.17.
в том числе по категории очистки (для сбросов сточных вод в водные объекты):

3.18.
нормативно-чистых
тыс. м3/ год
3.19.
загрязненных, требующих очистки
тыс. м3/ год

из них

3.20.
нормативно очищенных
тыс. м3/ год
3.21.
недостаточно очищенных
тыс. м3/ год
3.22.
загрязненных, сбрасываемых без очистки
тыс. м3/ год
3.23.
Протяженность трубопроводов (через водные объекты), в том числе
км
3.24.
нефтепроводов
км
3.25.
газопроводов
км

Раздел IV. Земельные ресурсы

4.1.
Площадь земель в пользовании (на конец отчетного года)
га

в том числе

4.2.
в постоянном пользовании
га
4.3.
в собственности
га
4.4.
в долгосрочной аренде
га
4.5.
в краткосрочной аренде
га
4.6.
Общая площадь нарушенных и загрязненных земель, требующих рекультивации (на начало отчетного года)
га
4.7.
Площадь рекультивированных земель, снятых с учета (в течение отчетного года)
га
4.8.
Общая площадь нарушенных и загрязненных земель, требующих рекультивации (на конец отчетного года)
га
4.9.
Общая протяженность трубопроводов, в том числе
км
4.10.
- нефтепроводов
км
4.11.
- газопроводов
км
4.12.
- конденсатопроводов
км
4.13.
- водоводов
км
4.14.
Протяженность нефтепроводов, требующих замены/замененных в отчетном году
км
4.15.
Протяженность газопроводов, требующих замены/замененных в отчетном году
км
4.16.
Протяженность конденсатопроводов, требующих замены/ замененных в отчетном году
км
4.17.
Протяженность автодорог
км
4.18.
Протяженность зимников
км
4.19.
Протяженность ЛЭП
км
4.20.
Количество объектов подготовки нефти
ед.

Раздел V. Экологически опасные аварии и инциденты

5.1.
Количество аварий с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду (в течение отчетного года)
ед.
5.2.
Количество инцидентов с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду (в течение отчетного года)
ед.
5.3.
Количество загрязняющих веществ, попавших при авариях и инцидентах в окружающую среду (в течение отчетного года)
т
5.4.
Общая площадь земель, загрязненных при авариях и инцидентах (в течение отчетного года)
га

Раздел VI. Отходы производства и потребления

6.1.
Количество шламовых амбаров
-

в том числе:

6.2.
на начало отчетного года
ед.
6.3.
образованных в отчетном году
ед.
6.4.
рекультивированных в отчетном году
ед.
6.5.
на конец отчетного года
ед.
6.6.
Общая площадь шламовых амбаров (на конец отчетного года)
га
6.7.
Количество полигонов ТБО
ед.
6.8.
проектная вместимость
тыс. тонн
6.9.
общее количество накопленных отходов
тыс. тонн
6.10.
Количество полигонов ПО
ед.
6.11.
проектная вместимость
тыс. тонн
6.12.
общее количество накопленных отходов
тыс. тонн
6.13.
Количество подземных резервуаров
ед.
6.14.
проектная вместимость
тыс. тонн
6.15.
общая масса накопленных отходов (на конец отчетного года)
тыс. тонн
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 4

Форма аналитической отчетности:
Показатели природоохранной деятельности

Дата представления -
до 01 апреля года, следующего за отчетным

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Отчетный год __________________________________________________________

№ п/п
Показатель
Единица изменения
1
2
3
1.
Сведения о сертификации по системе экологического менеджмента <*>

2.
Затраты на природоохранные мероприятия (в течение отчетного года)
тыс. руб.

В том числе

2.1.
Рекультивацию загрязненных земель
тыс. руб.
2.2.
Рекультивацию шламовых амбаров
тыс. руб.
2.3.
Использование попутного нефтяного газа
тыс. руб.
2.4.
Профилактические мероприятия по предупреждению аварийности
тыс. руб.
2.5.
Проведение работ по экологическому мониторингу
тыс. руб.
2.6.
Развитие систем экологического менеджмента
тыс. руб.
2.7.
Экологическое образование и воспитание
тыс. руб.
2.8.
Иные
тыс. руб.

--------------------------------
<*> Указывается тип системы экологического менеджмента, номер и дата соответствующего сертификата.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 5

Форма отчетности:
Перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников
негативного воздействия и территорий в рамках ведения
локального экологического мониторинга

№ п/п
Контролируемые объекты, территории
Количество
1
2
3
1.
Трубопроводы с разбивкой по категориям:
- магистральные, межпромысловые, внутрипромысловые;
- наземные и подземные;
- нефтепроводы, газопроводы, водопроводы (техническая или питьевая вода)

2.
Разведочные, поисковые, эксплуатационные, законсервированные скважины

3.
Кустовые площадки

4.
Основные промышленные и хозяйственные объекты (с указанием наименования)

5.
Шламовые амбары (с указанием стадии и сроков рекультивации)

6.
Автодороги, железные дороги

7.
Линии электропередач

8.
Места аварий (инцидентов) с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду, площадь загрязнения (га), виды и масса загрязняющих веществ, попавших в окружающую среду (тонн), в том числе:
- в водные объекты (тонн), на рельеф (тонн), в атмосферу (тонн);
- нефти и нефтепродуктов (тонн), пластовых вод (тонн), газов (тыс. куб. м)

9.
Земли, рекультивированные после аварий (инцидентов) с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду (га)

10.
Нарушенные земли, находящиеся в пользовании (га)

11.
Места захоронения (утилизации) отходов: полигоны ТБО и ПО, полигоны закачки сточных вод, санкционированные и несанкционированные свалки, подземные резервуары хранения отходов и т.д.

12.
Карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых с указанием отведенной площади (га), проектных и фактических объемов накопленной добычи (тыс. куб. м)

13.
Стационарные источники выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с указанием режима работы и объемов выбросов (тонн)

14.
Водозаборы подземных и поверхностных вод хозяйственно-питьевого назначения с указанием величины водоотбора (тыс. куб. м/год) и использования (тыс. куб. м/год)

15.
Зоны санитарной охраны водозаборов поверхностных и подземных вод с характеристикой возможных источников загрязнения подземных вод в этих зонах

16.
Водозаборы подземных и поверхностных вод для целей поддержания пластового давления с указанием объемов отбора и водопотребления (тыс. куб. м/год)

17.
Системы нагнетательных скважин для поддержания пластового давления с характеристикой объемов закачиваемых жидкостей (тыс. куб. м/год) с разделением на:
- подтоварные воды;
- минерализованные подземные воды аптсеноманских отложений;
- пресные подземные воды;
- пресные поверхностные воды;
- бытовые и промышленные сточные воды

18.
Места сброса сточных вод с указанием объемов (тыс. куб. м/год) и их характеристики

19.
Населенные пункты и вахтовые поселки (в том числе временные)

20.
Территории ограниченного хозяйственного использования (ООПТ, ТТП, водоохранные зоны)

21.
Объекты накопленного экологического ущерба (бесхозные разведочные скважины, объекты бурения, нерекультивированные шламовые амбары и т.п.), ед.


Таблица 6

Рекомендации по планированию и размещению
отдельных категорий пунктов (площадок) наблюдений

№ п/п
Категория пунктов наблюдений
Назначение
Контролируемые компоненты окружающей среды
Правила расположения
1
2
3
4
5
1.1.
Условно фоновые
оценка естественного фонового состояния окружающей среды в границах лицензионного участка вне зоны возможного антропогенного воздействия, определение факторов и условий его формирования; оценка влияния хозяйственной деятельности на состояние прилегающих природных территорий
поверхностные воды, донные отложения
транзитные водотоки:
на входе в границы лицензионного участка;
обособленные водные объекты на территории лицензионного участка:
у истоков водотоков;
на озерах, расположенных вне зоны возможного антропогенного влияния
1.2.
приземный слой атмосферного воздуха, атмосферные осадки
на ненарушенных участках, вне зоны возможного антропогенного воздействия, с учетом преимущественного направления розы ветров
1.3.
почвы
на ненарушенных участках, вне зоны возможного антропогенного воздействия, с охватом всех типов природных ландшафтов и почв
2.1.
Условно контрольные
Определение общего антропогенного фона, формирующегося в границах лицензионного участка и динамики его изменения.
Определение степени опасности трансграничного загрязнения
поверхностные воды, донные отложения
на территории месторождения, на участках, расположенных выше по течению (не более 500 м) от контролируемых объектов (группы объектов).
На выходе с территории лицензионного участка (для транзитных водотоков)
2.2.
приземный слой атмосферного воздуха, атмосферные осадки
на территории месторождения в зоне опосредованного влияния контролируемых объектов (более 1 км от объекта)
2.3.
почвы
на территории месторождения в зоне опосредованного влияния контролируемых объектов (более 1 км от объекта) с охватом всех типов природных ландшафтов и почв
3.1.
Контрольные
Выявление локальных источников загрязнения и ухудшения состояния окружающей среды
поверхностные воды, донные отложения
на территории месторождения, на участках, расположенных ниже (не более 500 м) по течению от контролируемых объектов (группы объектов), в соответствии с требованиями проектной, разрешительной и нормативной документации
3.2.
приземный слой атмосферного воздуха, атмосферные осадки, почвы
на границе санитарно-защитных зон контролируемых объектов, зон санитарной охраны водозаборов, зон влияния полигонов отходов в соответствии с требованиями проектной, разрешительной и нормативной документацией
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 7

Форма отчетности:
Сведения о системе локального экологического мониторинга

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________

№ п/п
Категория пункта наблюдений
Номенклатура (номер) пункта наблюдения
Описание местоположения
Координаты
Контролируемые показатели
Значение применяемого норматива
ПДК
ОБУВ
ОДК
среднее региональное значение
северная широта
восточная долгота
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Раздел 7.1. Атмосферный воздух (приземный слой)











Раздел 7.2. Атмосферный воздух (атмосферные осадки)











Раздел 7.3. Поверхностные воды











Раздел 7.4. Донные отложения











Раздел 7.5. Почвы












Минимальный перечень контролируемых показателей,
обязательных при проведении мониторинга
геохимического состояния окружающей среды
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 8

Результаты локального экологического мониторинга
(приземный слой атмосферного воздуха)

Периодичность проведения наблюдений -
2 раза в год (июнь, сентябрь).
Дата представления - до 30 декабря

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Год наблюдений ________________________________________________________
Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п
Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)
Дата отбора пробы
Источник выброса
Концентрация (мг/м3)
диоксид азота (NO2)
оксид азота (NO)
оксид углерода (СО)
диоксид серы (SO2)
метан
бенз(а)пирен (3,4 бензпирен)
пыль (взвешенные вещества)
сажа
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
.....










2.
....










ПДК <*>, (мг/м3)









--------------------------------
<*> ГН или др.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 9

Результаты локального экологического мониторинга
(снежный покров)

Периодичность проведения наблюдений -
1 раз в год (март, апрель).
Дата представления - до 30 декабря

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Год наблюдений ________________________________________________________
Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п
Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)
Дата отбора пробы
Концентрация (мг/дм3)
ионы аммония
нитрат-ион
сульфат-ион
хлорид-ион
нефтепродукты
фенолы
железо общее
свинец
цинк
марганец
медь
никель
хром VI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.
.....














2.
....














Средние региональные значения <*>, (мг/дм3)














--------------------------------
<*> Справочник по применению средних региональных значений содержания контролируемых компонентов на мониторинговых полигонах при оценке состояния и уровня загрязнения окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Братск, 2014 или др.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 10

Результаты локального экологического мониторинга
(поверхностные воды)

Периодичность проведения наблюдений:
начало половодья, летне-осенняя межень.
В поверхностной воде определяются
растворимые формы тяжелых металлов.
Дата представления - до 30 декабря

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Год наблюдений ________________________________________________________
Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п
Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)
Дата отбора пробы
Концентрация (мг/дм3)
уровень кислотности, pH
БПК5
ион аммония
нитрат-ион
фосфат-ион
сульфат-ион
хлорид-ион
АПАВ
нефтепродукты
фенолы (в пересчете на фенол)
железо общее
свинец
цинк
марганец
медь
никель
хром VI
ртуть
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
1.
.....



















2.
....



















ПДК <*>



















--------------------------------
<*> Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18.01.2010 № 20 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" или др.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 11

Результаты локального экологического мониторинга
(донные отложения)

Периодичность проведения наблюдений:
1 раз в год (летне-осенняя межень).
Дата представления - до 30 декабря

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Год наблюдений ________________________________________________________
Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п
Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)
Дата отбора пробы
Концентрация (мг/кг)
pH водной вытяжки
сульфат-ион
хлорид-ион
нефтепродукты
АПАВ
железо общее (валовая форма)
медь (валовая форма)
свинец (валовая форма)
цинк (валовая форма)
марганец (валовая форма)
никель
хром VI
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
....













2.
....













Средние региональные значения <*>, (мг/дм3)













--------------------------------
<*> Справочник по применению средних региональных значений содержания контролируемых компонентов на мониторинговых полигонах при оценке состояния и уровня загрязнения окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Братск, 2014 или др.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

Таблица 12

Результаты локального экологического мониторинга
(почвенный покров)
Периодичность проведения наблюдений:
1 раз в год (июнь - август).
Дата представления - до 30 декабря

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Год наблюдений ________________________________________________________
Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п
Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)
Дата отбора пробы
Концентрация (мг/кг)
уровень кислотности (pH) водной вытяжки
общее содержание азота
нитрат-ион
фосфат-ион
сульфат-ион
хлорид-ион
нефтепродукты
бенз(а)-пирен
фенолы
АПАВ
железо общее (валовая форма)
свинец (валовая форма)
цинк (валовая форма)
марганец (валовая форма)
никель (валовая форма)
хром VI (валовая форма)
кадмий (валовая форма)
ртуть (валовая форма)
медь (валовая форма)
барий
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
1.
.....





















2.
....





















ПДК/ОДК или др. <*>





















--------------------------------
<*> ГН 2.1.7.2041-06 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве", справочник по применению средних региональных значений содержания контролируемых компонентов на мониторинговых полигонах при оценке состояния и уровня загрязнения окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Братск, 2014, др.

Таблица 13

Состав обязательных документов,
представляемых по результатам полевых работ

№ п/п
Виды наблюдений
Наименование
1
2
3
1.
Мониторинг геохимического (гидрохимического) состояния
акты отбора проб компонентов окружающей среды (приземный слой атмосферного воздуха, снежный покров, поверхностные и грунтовые воды, донные отложения);
материалы описания точек (створов) и пунктов наблюдений с соответствующими подтверждающими фотодокументами;
фотодокументы, подтверждающие соблюдение нормативных требований при проведении работ и отборе проб
2.
Мониторинг опасных экзогенных процессов
реестр проявления опасных экзогенных геологических процессов и гидрологических явлений с подтверждающим фотоматериалом

Таблица 14

Отчетная форма: Сводные результаты мониторинга
механической нарушенности ландшафтов

Предприятие ___________________________________________________________
Номер лицензии ________________________________________________________
Лицензионный участок __________________________________________________
Отчетный год __________________________________________________________

№ п/п
Направление техногенно обусловленного развития
Площадь на конец отчетного года (га)
1
2
3
1.
Полное разрушение или частичная деградация исходных природных комплексов
1.1.
чрезвычайно сильное

1.2.
сильное

1.3.
среднее

1.4.
слабое

1.5.
очень слабое


Итого по группе нарушений

2.
Восстановление разрушенных и (или) деградированных природных комплексов
2.1.
очень слабое

2.2.
слабое

2.3.
среднее

2.4.
активное

2.5.
очень активное


Итого по группе нарушений

3.
Экзогенные процессы и явления
количество проявлений/га
3.1.
Термокарст

3.2.
Криогенное оползание грунтов

3.3.
Морозобойное растрескивание грунтов

3.4.
Термоэрозия

3.5.
Термоабразия

3.6.
Дефляция. Эоловые процессы (дефляционные раздувы)

3.7.
Русловые процессы (речная или русловая термоэрозия)

3.8.
Оползни

3.9.
Подтопление

3.10.
Пучение грунтов


Итого по группе нарушений


Всего механически нарушенных земель в пределах лицензионного участка


Критерии типизации глубины преобразования и восстановления
структуры и свойств исходных природных комплексов

Направление техногенно обусловленного развития
Интенсивность трансформации
Критерии оценок
Индикационные признаки
1
2
3
4
Полное разрушение или частичная деградация исходных природных комплексов
чрезвычайно сильная
глубокие, часто необратимые изменения свойств исходных ландшафтов, вплоть до их полного разрушения или преобразования.
Самовосстановление невозможно, необходима рекультивация
формирование безжизненных поверхностей в краевой части объектов хозяйственной деятельности (УКПГ, кусты скважин, автодороги и т.д.), разрушение или перестройка мезо- и микрорельефа, нарушения гидрологического и мерзлотных процессов, загрязненные токсичными компонентами территории
сильная
интенсивные нарушения природных процессов и свойств исходных ландшафтов.
Формирование полностью безжизненных поверхностей, возможно их частичное самовосстановление
безжизненные поверхности с частично разрушенными почвами и заменой их техногенными грунтами при прокладке коридоров трубопроводов (газопроводы, нефтепроводы, водоводы).
Перестройка гидрологического режима и мерзлотных процессов

средняя
существенное разрушение или деградация отдельных компонентов ландшафтов (растительного покрова, почв) при частичном сохранении морфологических признаков исходных природных комплексов
полная гибель или разрушение растительного покрова, частичное разрушение почв при сохранении рельефа поверхности в результате внедорожных проездов техники и прокладки автозимников

слабая
частичное изменение (или разрушение) отдельных компонентов ландшафтов при значительном сохранении морфологической структуры природных систем
частичное разрушение растительного покрова при сохранении свойств почв (гари, вырубки)
очень слабая
функциональные изменения свойств ландшафтов при сохранении их морфологической структуры
частичное изменение физико-химических свойств почв и грунтов
Восстановление разрушенных и (или) деградированных природных комплексов
очень слабая
растения-пионеры и очень редкие растительные группировки на безжизненных грунтах
проективное покрытие не превышает 1 - 5%
слабая
первичные растительные группировки на техногенных грунтах
проективное покрытие 5 - 25%
средняя
активное формирование растительного покрова по всей площади нарушенных природных комплексов
проективное покрытие 25 - 50%
активная
сформированный растительный покров, начальные этапы почвообразования
проективное покрытие превышает 50%
очень активная
полное восстановление растительного покрова, восстановление почв и почвенного покрова
признаки нарушений отсутствуют

Таблица 15

Состав информации, представляемой в рамках ежегодного
информационно-аналитического отчета по результатам
локального экологического мониторинга
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

№ п/п
Срок представления
Отражаемая информация
Приложения
текстовые
графические
1
2
3
4
5
I. Итоговый отчет по результатам мониторинга
1.1.
В конце года по завершению всего объема наблюдений и камеральных работ
- состав и объемы выполненных работ за год;
- методы проведенных исследований, отбора, хранения и консервации проб компонентов окружающей среды;
- методы проведенного тематического дешифрирования материалов ДЗЗ;
- методики проведенных химико-аналитических исследований;
- применяемые методы и критерии оценки состояния окружающей среды;
- результаты наблюдений (отдельно по каждому виду);
- оценка состояния компонентов окружающей среды, в том числе динамика и прогноз изменения их состояния;
- выявление и оценка состояния объектов накопленного экологического ущерба, локальных участков загрязнения компонентов окружающей среды, определение степени опасности его распространения и возможных источников негативного воздействия;
- оценка выявленных экологических угроз на лицензионном участке;
- оценка комплексного состояния окружающей среды в целом на лицензионном участке;
- выводы и предложения об улучшении состояния окружающей среды и повышению эффективности системы производственного экологического мониторинга;
- необходимый фотографический материал, подтверждающий объективность проводимого анализа
- акты отбора проб;
- материалы описания точек наблюдений, с приложением подтверждающего фотоматериала;
- протоколы количественного химического анализа компонентов окружающей среды;
- реестры проявления опасных экзогенных геологических процессов и гидрологических явлений;
- материалы полевого дешифрирования ДЗЗ
карта-схема локального экологического мониторинга

карта-схема оценки состояния окружающей среды

карта антропогенных воздействий и механических трансформаций

Таблица 16

Состав тематических карт, формируемых по результатам
проведения локального экологического мониторинга
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

№ п/п
Наименование
Состав отображаемой информации
тематический
общий (состав векторной информации в соответствии с таблицей 17)
1
2
3
4
1.
Карта-схема локального экологического мониторинга
пункты (створы), маршруты наблюдений и их номенклатура в соответствии с программой
элементы гидрографической сети;
объекты линейной инфраструктуры;
производственные объекты;
природные ландшафты;
основные источники загрязнения окружающей среды
2.
Карта-схема оценки состояния окружающей среды
пункты (створы), маршруты наблюдений и их номенклатура в соответствии с выполненными объемами работ за отчетный период;
результаты визуального обследования территории (участки произошедших аварий и инцидентов с попаданием загрязняющих веществ, участки с выявленными признаками загрязнения окружающей среды, несанкционированные свалки и пр.);
вновь выявленные участки активизации опасных экзогенных и гидрологических явлений
3.
Карта антропогенных воздействий и механических трансформаций
границы и параметры антропогенно-трансформированных территориальных комплексов и участков проявления опасных экзогенных процессов (в соответствии с таблицей 14)

Таблица 17

Состав векторной и атрибутивной информации, формируемой
в рамках локального экологического мониторинга
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2015 № 189-П)

№ п/п
Векторные слои
Перечень атрибутивной информации
наименование
тип отображаемых графических объектов
наименование
тип
1
2
3
4
5
1.
Объекты линейной инфраструктуры
1.1.
Магистральные, межпромысловые, внутрипромысловые трубопроводы
векторный
тип (нефтепроводы, газопроводы, водопроводы, метанолопроводы, продуктопроводы)
текстовый
1.2.
Дороги
векторный
тип (автомагистрали, дороги с твердым покрытием, грунтовые дороги, полевые и лесные дороги, автозимники)
текстовый
1.3.
Линии электропередач
векторный
тип
текстовый
1.4.
Внутренняя железная дорога
векторный
тип
текстовый
1.5.
Мостовые переходы
внемасштабный знак
пересекаемый водный объект
текстовый
1.6.
Водопропускные сооружения
внемасштабный знак
номер
числовой
пересекаемый водный объект (при наличии)
текстовый
1.7.
Подводные переходы
внемасштабный знак
пересекаемый водный объект
текстовый
2.
Производственные объекты
2.1.
Скважины
внемасштабный знак
тип 1 (разведочные, поисковые, эксплуатационные)
текстовый
тип 2 (действующие, законсервированные, ликвидированные)
текстовый
принадлежность (собственные, бесхозные, иной пользователь)
текстовый
номер
текстовый
2.2.
Кусты эксплуатационных скважин
полигональный
номер
текстовый
2.3.
Основные технологические объекты
полигональный
наименование (УКПГ, ДКС, ДНС, КНС, УПН, КПС, ЦПС, УПСВ, БПО, УВСИНГ и др.)
текстовый
2.4.
Вспомогательные хозяйственные и технологические объекты
полигональный
наименование (ЖК, ВЖК, ППЮМ, БЗ, Пождепо и т.д.)
текстовый
2.5.
Карьеры
полигональный
виды ОПИ (минеральный грунт, песок, торф и т.д.)
текстовый
владелец лицензии
текстовый
номер лицензии
текстовый
дата окончания лицензии
дата
3.
Территории ограниченного хозяйственного использования
3.1.
Особо охраняемые природные территории
полигональный
статус
текстовый
принадлежность (федеральный, региональный, местный)
текстовый
3.2.
Территории традиционного природопользования
полигональный
субъект права традиционного природопользования
текстовый
4.
Основные источники загрязнения компонентов окружающей среды
4.1.
Крупные стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
4.1.1.
Факела сжигания попутного газа
внемасштабный знак
тип работы (постоянный, периодический)
текстовый
4.1.2.
Котельные
внемасштабный знак
тип используемого топлива (газ, нефть, мазут, уголь)
текстовый
4.2.
Выпуски сточных вод
4.2.1.
Выпуски сточных вод, не оборудованные КОС
внемасштабный знак
тип приемника сточных вод: водный объект, рельеф, подземный горизонт
текстовый
4.2.2.
Выпуски сточных вод, оборудованные КОС
внемасштабный знак
тип используемого КОС
текстовый
тип приемника сточных вод: водный объект, рельеф, подземный горизонт
текстовый
производительность, м3/сут.
числовой
наименование оператора
текстовый
4.3.
Объекты размещения отходов производства и потребления
4.3.1.
Полигоны отходов
полигональный
тип: полигон ТБО, ТО, ПО и т.д.
текстовый
площадь землеотвода, га
числовой
номер лицензии
текстовый
проектная мощность, тонн
числовой
наименование оператора
текстовый
4.3.2.
Несанкционированные свалки
внемасштабный знак
площадь, га
числовой
масса накопленных отходов, тонн
числовой
4.4.
Загрязненные участки
внемасштабный знак
вид загрязнения: нефть и нефтепродукты, подтоварные воды, газоконденсат, метанол и т.д.
текстовый
площадь, га
числовой
4.5.
Объекты накопленного экологического ущерба
внемасштабный знак
тип объекта
текстовый


------------------------------------------------------------------