Постановление Правительства ЯНАО от 03.12.2013 N 991-П "О порядке предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 991-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В РАМКАХ ОКРУЖНОГО КОНКУРСА
ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2014 № 161-П)
С целью выявления инновационных форм и методов работы с молодежью, стимулирования деятельности субъектов реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
Порядок предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;
Положение о конкурсной комиссии по организации и проведению окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 декабря 2013 года № 991-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В РАМКАХ ОКРУЖНОГО КОНКУРСА
ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2014 № 161-П)
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок) разработан в целях оказания государственной поддержки проектов (программ), направленных на внедрение новых социальных технологий в сфере молодежной политики.
1.2. Правом на участие в окружном конкурсе грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) обладают государственные (муниципальные) автономные и бюджетные учреждения сферы молодежной политики, зарегистрированные в качестве юридического лица и действующие на территории автономного округа (далее - учреждения сферы молодежной политики).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
текущий год - год, в котором осуществляется исполнение окружного бюджета, составление и рассмотрение проекта окружного бюджета;
очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;
отчетный год - год, предшествующий текущему году;
грант по основным направлениям молодежной политики (далее - грант) - денежные средства, предоставляемые грантодателем грантополучателю по результатам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе за счет средств окружного бюджета на реализацию проекта (программы);
грантодатель - департамент молодежной политики и туризма автономного округа, являющийся уполномоченным органом по организации и проведению окружного конкурса и оказанию грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - уполномоченный орган) и заключающий соглашения о предоставлении грантов;
грантополучатель - учреждение сферы молодежной политики, победившее в окружном конкурсе грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе;
окружной конкурс грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе - конкурс по отбору наиболее эффективных проектов (программ) в сфере молодежной политики для их государственной поддержки в форме грантов.
1.4. Гранты предоставляются по итогам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - конкурс), предусмотренного государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1126-П (далее - государственная программа).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2014 № 161-П)
II. Направления конкурса
2.1. Гранты выделяются на конкурсной основе по следующим направлениям:
2.1.1. Направление "Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы) профилактической и досуговой направленности по внедрению в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующих употреблению алкоголя, наркотических и психоактивных веществ среди подростков и молодежи.
На данное направление предусмотрено три гранта:
- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.
2.1.2. Направление "Гражданское и военно-патриотическое воспитание подростков и молодежи".
В рамках данного направления поддерживаются:
- проекты (программы), направленные на формирование и развитие у молодежи гражданственности и патриотизма, изучение истории родного края, лучших традиций российского воинства и воинской славы;
- проекты (программы), направленные на подготовку молодежи к военной службе.
На данное направление предусмотрено три гранта:
- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.
2.1.3. Направление "Инициативы сельской молодежи".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на реализацию инновационных форм и направлений деятельности по работе с молодежью, в том числе в национальных поселках, развитие молодежного самодеятельного туризма; поддержку деятельности клубов молодых семей, проживающих в сельской местности.
На данное направление предусмотрено два гранта:
- на 2013 год по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год по 45 тыс. рублей.
2.1.4. Направление "Поддержка творческой молодежи, организация досуга".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на духовно-нравственное, творческое и эстетическое развитие молодежи, внедрение новых направлений досуга молодежи.
На данное направление предусмотрено три гранта:
- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.
2.1.5. Направление "Подготовка молодежи к вступлению в брак и работа с молодой семьей".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на подготовку молодежи к семейной жизни, планирование и укрепление института молодой семьи, профилактику конфликтов в молодой семье.
На данное направление предусмотрено два гранта:
- на 2013 год по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год по 45 тыс. рублей.
III. Организация проведения конкурса
3.1. Основными принципами проведения конкурса являются:
- публичность и открытость;
- равенство прав участников конкурса;
- соответствие содержания проектов (программ) задачам государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2014 № 161-П)
3.2. Задачами конкурса являются:
- оказание поддержки в реализации особо значимых проектов (программ) в области молодежной политики;
- выявление новых форм работы с молодежью;
- повышение уровня эффективности и качества реализуемых проектов (программ).
3.3. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа (далее - департамент) ежегодно размещает объявление о проведении конкурса до 31 мая, в 2013 году - до 01 августа на официальном интернет-сайте департамента www.yamolod.ru (далее - официальный интернет-сайт).
Результаты проведения конкурса размещаются на официальном интернет-сайте в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии по организации и проведению окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - комиссия).
3.4. Конкурсная документация представляется в адрес департамента учреждениями сферы молодежной политики до 30 июня ежегодно, в 2013 году - до 01 сентября в соответствии с перечнем, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка.
3.5. Перечень конкурсной документации:
- заявка на участие в конкурсе согласно приложению к настоящему Порядку, заверенная подписью руководителя учреждения сферы молодежной политики и скрепленная печатью;
- проект (программа) по направлениям конкурса с приложением методических, видео- и иных материалов (в случае наличия) в соответствии с требованиями к содержанию, установленными пунктом 4.6 настоящего Порядка;
- разрешение учредителя муниципального автономного или бюджетного учреждения на участие в конкурсе;
- копия устава учреждения сферы молодежной политики.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства государственной регистрации юридического лица. В случае непредставления заявителем копии свидетельства государственной регистрации юридического лица департамент запрашивает (получает) указанный документ самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
3.6. Конкурсная документация принимается по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 42, в электронном виде по e-mail: d-mol-pol@mail.ru с пометкой "Конкурс грантов". Поступающие заявки регистрируются в департаменте в день поступления с указанием времени приема конкурсной документации.
По окончании срока приема документов, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, конкурсная документация передается в комиссию.
3.7. Комиссия ежегодно рассматривает представленную конкурсную документацию в срок с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября.
IV. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс проводится в два этапа:
- первый этап конкурса проводится до 30 июня ежегодно, в 2013 году - до 01 сентября и включает в себя проверку комиссией конкурсной документации на соответствие условиям конкурса, допуск заявок к участию в конкурсе и их регистрацию, а также предварительную оценку допущенных к конкурсу заявок;
- второй этап проводится с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября и предусматривает рассмотрение комиссией представленных проектов (программ) и выбор победителей конкурса.
4.2. Основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса является:
- непредставление, неполное представление, нарушение сроков представления указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка конкурсной документации;
- наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
В адрес участников конкурса, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, в течение 5 рабочих дней после принятия решения комиссии направляются уведомления с указанными причинами отказа в допуске, обозначенными в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
По итогам первого этапа конкурса комиссия формирует перечень проектов (программ), допущенных ко второму этапу конкурса.
На втором этапе комиссия рассматривает сформированный перечень проектов (программ) для принятия решения о возможности предоставления гранта.
4.3. Критерии отбора на получение гранта.
Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов.
Максимальное количество баллов - 18, минимальное - 0.
Оценка и отбор на предоставление грантов осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:
- актуальность и социальная значимость (важность заявленной проблемы для целевой молодежной аудитории, соответствие приоритетным направлениям реализации региональной молодежной политики) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- целостность (наличие логической связи между проблемой, целью и задачами проекта (программы), основными этапами реализации, ожидаемыми результатами, содержанием проекта (программы)) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- уровень проработки (обоснованность содержания, наличие организационных механизмов реализации, кадровое обеспечение) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- новизна (содержание проекта (программы) не было раскрыто в иных проектах, ранее представляемых на конкурс) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- результативность (наличие показателей ожидаемых результатов реализации проекта (программы), соответствие ожидаемых результатов реализации проекта (программы) его цели и задачам) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- обоснованность расходов на реализацию проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов).
0 баллов - проект (программа) не соответствует критерию; 1 балл - проект (программа) частично соответствует критерию; 2 балла - проект (программа) в основном соответствует критерию; 3 балла - проект (программа) полностью соответствует критерию.
Для получения оценки (значения в баллах) по каждому критерию вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами комиссии. Количество баллов для каждого проекта (программы) суммируется по всем критериям отбора.
Участники конкурса, проекты (программы) которых набрали от 80 до 100% от максимальной оценки в баллах, получают грант.
По направлениям конкурса, в которых суммы грантов различны, участники конкурса, набравшие от 80 до 90% от максимальной оценки в баллах, получают грант в меньшей сумме; участники конкурса, набравшие от 91 до 100% от максимальной оценки в баллах, получают соответственно грант в большей сумме.
В случае если количество участников, набравших от 80 до 100% от максимальной оценки в баллах, будет больше количества запланированных к выплате грантов по направлениям конкурса или двое или более участников конкурса наберут равное количество баллов, победителем признается участник, заявка которого поступила ранее.
4.4. Представляемый проект (программа) должен содержать следующие разделы:
- постановка проблемы, актуальность проекта (программы);
- количество участников проекта (программы), география участников, сроки проведения проекта (программы);
- цель и задачи, концептуальные подходы, основное содержание, этапы и сроки реализации проекта (программы);
- кадровое обеспечение проекта (программы);
- схема управления проектом (программой);
- предполагаемые конечные результаты, их социальная эффективность;
- механизм реализации;
- механизм оценки результатов проекта (программы);
- предполагаемые затраты и все источники финансирования, смета расходов.
4.5. Определение победителей конкурса осуществляется уполномоченным органом.
4.6. Решение комиссии о возможности предоставления гранта оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней.
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в абзаце первом пункта 4.6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта.
Решение оформляется приказом департамента.
4.7. В течение 5 календарных дней с момента издания приказа, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в адрес учреждений сферы молодежной политики уведомления об итогах рассмотрения проектов (программ).
Грантополучатель в течение 5 календарных дней с момента получения уведомления направляет в адрес уполномоченного органа письменное согласие о получении гранта.
4.8. Участники могут представить на конкурс любое количество проектов (программ). К конкурсу допускаются также проекты (программы), участвовавшие в предыдущих конкурсах и не получившие грантовую поддержку.
Конкурсная документация, представленная на конкурс, не возвращается.
4.9. Решения, принятые конкурсной комиссией и уполномоченным органом, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок предоставления, выплаты и реализации грантов
5.1. Гранты предоставляются на реализацию проектов (программ), указанных в разделе II настоящего Порядка, и передаются:
- в муниципальные образования в автономном округе в виде межбюджетных субсидий для целевого использования грантополучателем (муниципальным автономным и бюджетным учреждением сферы молодежной политики);
- государственным автономным и бюджетным учреждениям сферы молодежной политики, подведомственным департаменту, - в виде субсидии.
5.2. Грант выделяется учреждению сферы молодежной политики на следующие цели: реализация мероприятий муниципального (межмуниципального) уровня, приобретение основных средств, модернизация и (или) техническое перевооружение объектов основных средств, не относящихся к объектам капитального строительства, выплата денежных вознаграждений участникам мероприятий в соответствии с разработанным проектом (программой).
5.3. Отчет об использовании средств окружного бюджета представляется в уполномоченный орган в сроки, указанные в соглашении.
5.4. При заключении соглашения о предоставлении гранта для реализации проектов (программ) уполномоченный орган принимает на себя обязательства по перечислению грантов и контролю за целевым и своевременным использованием грантов, за возвратом использованных не по целевому назначению грантов либо предоставленных с нарушением настоящего Порядка.
5.5. Грантополучатели несут ответственность в соответствии с настоящим Порядком, условиями соглашения и действующим законодательством за целевое и своевременное использование средств грантов.
VI. Порядок возврата гранта
6.1. Средства окружного бюджета, предоставленные в форме гранта, подлежат возврату в случае выявления факта нецелевого использования гранта.
6.2. Возврат гранта производится в течение 15 дней с момента получения требования о возврате гранта на расчетный счет уполномоченного органа, указанный в соглашении о предоставлении гранта для реализации проектов (программ).
6.3. В случае если грантополучатель отказывается в добровольном порядке осуществить возврат гранта, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Приложение
к Порядку предоставления грантов
в рамках окружного конкурса
грантовой поддержки по основным
направлениям реализации
молодежной политики в Ямало-Ненецком
автономном округе
ЗАЯВКА
на участие в окружном конкурсе грантовой поддержки
проектов (программ) по основным направлениям реализации
молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе
НАПРАВЛЕНИЕ КОНКУРСА
___________________________________________________________________________
(наименование направления)
ПРОЕКТ (ПРОГРАММА)
___________________________________________________________________________
(наименование проекта (программы)
Муниципальное образование _________________________________________________
Учреждение ________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование)
Автор проекта (программы) _________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы, квалификация)
___________________________________________________________________________
Телефон, факс, электронная почта __________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Руководитель учреждения ___________________________________________________
(Ф.И.О., телефон, факс)
Дата _________________________________
(подпись руководителя учреждения)
МП
Приложение № 2
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 декабря 2013 года № 991-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
ОКРУЖНОГО КОНКУРСА ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
1. В целях осуществления мероприятий, связанных с предоставлением грантов, рассмотрения представленных документов и обеспечения равных условий всем участникам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - конкурс, автономный округ) приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа создается конкурсная комиссия по организации и проведению конкурса (далее - департамент, комиссия).
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В состав комиссии входят:
- представители уполномоченного органа;
- представители общественных организаций (по согласованию).
Состав комиссии утверждается приказом департамента.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства автономного округа, настоящим Положением, а также Порядком предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе.
3. Заседание комиссии является правомочным, если в его работе участвуют не менее двух третей от лиц, входящих в состав комиссии. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель комиссии ведет ее заседания, при отсутствии председателя комиссии заседания ведет его заместитель.
4. Комиссия ежегодно рассматривает представленную конкурсную документацию с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября.
5. Задачей комиссии является рассмотрение конкурсной документации в рамках конкурса и принятие решения о возможности оказания грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе.
6. Функции комиссии:
6.1. рассмотрение проектов (программ);
6.2. принятие решения о допуске к участию во втором этапе;
6.3. принятие решения об отказе в допуске во втором этапе;
6.4. принятие решения о возможности предоставления гранта.
7. Решение комиссии о возможности предоставления гранта оформляется протоколом (в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии), утверждаемым председателем комиссии.
8. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. № 991-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В РАМКАХ ОКРУЖНОГО КОНКУРСА
ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2014 № 161-П)
С целью выявления инновационных форм и методов работы с молодежью, стимулирования деятельности субъектов реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить:
Порядок предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;
Положение о конкурсной комиссии по организации и проведению окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2.
2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 мая 2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 декабря 2013 года № 991-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В РАМКАХ ОКРУЖНОГО КОНКУРСА
ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 27.02.2014 № 161-П)
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок) разработан в целях оказания государственной поддержки проектов (программ), направленных на внедрение новых социальных технологий в сфере молодежной политики.
1.2. Правом на участие в окружном конкурсе грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) обладают государственные (муниципальные) автономные и бюджетные учреждения сферы молодежной политики, зарегистрированные в качестве юридического лица и действующие на территории автономного округа (далее - учреждения сферы молодежной политики).
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
текущий год - год, в котором осуществляется исполнение окружного бюджета, составление и рассмотрение проекта окружного бюджета;
очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;
отчетный год - год, предшествующий текущему году;
грант по основным направлениям молодежной политики (далее - грант) - денежные средства, предоставляемые грантодателем грантополучателю по результатам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе за счет средств окружного бюджета на реализацию проекта (программы);
грантодатель - департамент молодежной политики и туризма автономного округа, являющийся уполномоченным органом по организации и проведению окружного конкурса и оказанию грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - уполномоченный орган) и заключающий соглашения о предоставлении грантов;
грантополучатель - учреждение сферы молодежной политики, победившее в окружном конкурсе грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе;
окружной конкурс грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе - конкурс по отбору наиболее эффективных проектов (программ) в сфере молодежной политики для их государственной поддержки в форме грантов.
1.4. Гранты предоставляются по итогам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - конкурс), предусмотренного государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие туризма, повышение эффективности реализации молодежной политики, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1126-П (далее - государственная программа).
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2014 № 161-П)
II. Направления конкурса
2.1. Гранты выделяются на конкурсной основе по следующим направлениям:
2.1.1. Направление "Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы) профилактической и досуговой направленности по внедрению в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующих употреблению алкоголя, наркотических и психоактивных веществ среди подростков и молодежи.
На данное направление предусмотрено три гранта:
- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.
2.1.2. Направление "Гражданское и военно-патриотическое воспитание подростков и молодежи".
В рамках данного направления поддерживаются:
- проекты (программы), направленные на формирование и развитие у молодежи гражданственности и патриотизма, изучение истории родного края, лучших традиций российского воинства и воинской славы;
- проекты (программы), направленные на подготовку молодежи к военной службе.
На данное направление предусмотрено три гранта:
- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.
2.1.3. Направление "Инициативы сельской молодежи".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на реализацию инновационных форм и направлений деятельности по работе с молодежью, в том числе в национальных поселках, развитие молодежного самодеятельного туризма; поддержку деятельности клубов молодых семей, проживающих в сельской местности.
На данное направление предусмотрено два гранта:
- на 2013 год по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год по 45 тыс. рублей.
2.1.4. Направление "Поддержка творческой молодежи, организация досуга".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на духовно-нравственное, творческое и эстетическое развитие молодежи, внедрение новых направлений досуга молодежи.
На данное направление предусмотрено три гранта:
- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.
2.1.5. Направление "Подготовка молодежи к вступлению в брак и работа с молодой семьей".
В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на подготовку молодежи к семейной жизни, планирование и укрепление института молодой семьи, профилактику конфликтов в молодой семье.
На данное направление предусмотрено два гранта:
- на 2013 год по 40 тыс. рублей;
- на 2014 год по 45 тыс. рублей.
III. Организация проведения конкурса
3.1. Основными принципами проведения конкурса являются:
- публичность и открытость;
- равенство прав участников конкурса;
- соответствие содержания проектов (программ) задачам государственной программы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 27.02.2014 № 161-П)
3.2. Задачами конкурса являются:
- оказание поддержки в реализации особо значимых проектов (программ) в области молодежной политики;
- выявление новых форм работы с молодежью;
- повышение уровня эффективности и качества реализуемых проектов (программ).
3.3. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа (далее - департамент) ежегодно размещает объявление о проведении конкурса до 31 мая, в 2013 году - до 01 августа на официальном интернет-сайте департамента www.yamolod.ru (далее - официальный интернет-сайт).
Результаты проведения конкурса размещаются на официальном интернет-сайте в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии по организации и проведению окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - комиссия).
3.4. Конкурсная документация представляется в адрес департамента учреждениями сферы молодежной политики до 30 июня ежегодно, в 2013 году - до 01 сентября в соответствии с перечнем, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка.
3.5. Перечень конкурсной документации:
- заявка на участие в конкурсе согласно приложению к настоящему Порядку, заверенная подписью руководителя учреждения сферы молодежной политики и скрепленная печатью;
- проект (программа) по направлениям конкурса с приложением методических, видео- и иных материалов (в случае наличия) в соответствии с требованиями к содержанию, установленными пунктом 4.6 настоящего Порядка;
- разрешение учредителя муниципального автономного или бюджетного учреждения на участие в конкурсе;
- копия устава учреждения сферы молодежной политики.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства государственной регистрации юридического лица. В случае непредставления заявителем копии свидетельства государственной регистрации юридического лица департамент запрашивает (получает) указанный документ самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
3.6. Конкурсная документация принимается по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 42, в электронном виде по e-mail: d-mol-pol@mail.ru с пометкой "Конкурс грантов". Поступающие заявки регистрируются в департаменте в день поступления с указанием времени приема конкурсной документации.
По окончании срока приема документов, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, конкурсная документация передается в комиссию.
3.7. Комиссия ежегодно рассматривает представленную конкурсную документацию в срок с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября.
IV. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс проводится в два этапа:
- первый этап конкурса проводится до 30 июня ежегодно, в 2013 году - до 01 сентября и включает в себя проверку комиссией конкурсной документации на соответствие условиям конкурса, допуск заявок к участию в конкурсе и их регистрацию, а также предварительную оценку допущенных к конкурсу заявок;
- второй этап проводится с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября и предусматривает рассмотрение комиссией представленных проектов (программ) и выбор победителей конкурса.
4.2. Основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса является:
- непредставление, неполное представление, нарушение сроков представления указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка конкурсной документации;
- наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
В адрес участников конкурса, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, в течение 5 рабочих дней после принятия решения комиссии направляются уведомления с указанными причинами отказа в допуске, обозначенными в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
По итогам первого этапа конкурса комиссия формирует перечень проектов (программ), допущенных ко второму этапу конкурса.
На втором этапе комиссия рассматривает сформированный перечень проектов (программ) для принятия решения о возможности предоставления гранта.
4.3. Критерии отбора на получение гранта.
Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов.
Максимальное количество баллов - 18, минимальное - 0.
Оценка и отбор на предоставление грантов осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:
- актуальность и социальная значимость (важность заявленной проблемы для целевой молодежной аудитории, соответствие приоритетным направлениям реализации региональной молодежной политики) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- целостность (наличие логической связи между проблемой, целью и задачами проекта (программы), основными этапами реализации, ожидаемыми результатами, содержанием проекта (программы)) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- уровень проработки (обоснованность содержания, наличие организационных механизмов реализации, кадровое обеспечение) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- новизна (содержание проекта (программы) не было раскрыто в иных проектах, ранее представляемых на конкурс) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- результативность (наличие показателей ожидаемых результатов реализации проекта (программы), соответствие ожидаемых результатов реализации проекта (программы) его цели и задачам) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);
- обоснованность расходов на реализацию проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов).
0 баллов - проект (программа) не соответствует критерию; 1 балл - проект (программа) частично соответствует критерию; 2 балла - проект (программа) в основном соответствует критерию; 3 балла - проект (программа) полностью соответствует критерию.
Для получения оценки (значения в баллах) по каждому критерию вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами комиссии. Количество баллов для каждого проекта (программы) суммируется по всем критериям отбора.
Участники конкурса, проекты (программы) которых набрали от 80 до 100% от максимальной оценки в баллах, получают грант.
По направлениям конкурса, в которых суммы грантов различны, участники конкурса, набравшие от 80 до 90% от максимальной оценки в баллах, получают грант в меньшей сумме; участники конкурса, набравшие от 91 до 100% от максимальной оценки в баллах, получают соответственно грант в большей сумме.
В случае если количество участников, набравших от 80 до 100% от максимальной оценки в баллах, будет больше количества запланированных к выплате грантов по направлениям конкурса или двое или более участников конкурса наберут равное количество баллов, победителем признается участник, заявка которого поступила ранее.
4.4. Представляемый проект (программа) должен содержать следующие разделы:
- постановка проблемы, актуальность проекта (программы);
- количество участников проекта (программы), география участников, сроки проведения проекта (программы);
- цель и задачи, концептуальные подходы, основное содержание, этапы и сроки реализации проекта (программы);
- кадровое обеспечение проекта (программы);
- схема управления проектом (программой);
- предполагаемые конечные результаты, их социальная эффективность;
- механизм реализации;
- механизм оценки результатов проекта (программы);
- предполагаемые затраты и все источники финансирования, смета расходов.
4.5. Определение победителей конкурса осуществляется уполномоченным органом.
4.6. Решение комиссии о возможности предоставления гранта оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней.
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в абзаце первом пункта 4.6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта.
Решение оформляется приказом департамента.
4.7. В течение 5 календарных дней с момента издания приказа, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в адрес учреждений сферы молодежной политики уведомления об итогах рассмотрения проектов (программ).
Грантополучатель в течение 5 календарных дней с момента получения уведомления направляет в адрес уполномоченного органа письменное согласие о получении гранта.
4.8. Участники могут представить на конкурс любое количество проектов (программ). К конкурсу допускаются также проекты (программы), участвовавшие в предыдущих конкурсах и не получившие грантовую поддержку.
Конкурсная документация, представленная на конкурс, не возвращается.
4.9. Решения, принятые конкурсной комиссией и уполномоченным органом, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок предоставления, выплаты и реализации грантов
5.1. Гранты предоставляются на реализацию проектов (программ), указанных в разделе II настоящего Порядка, и передаются:
- в муниципальные образования в автономном округе в виде межбюджетных субсидий для целевого использования грантополучателем (муниципальным автономным и бюджетным учреждением сферы молодежной политики);
- государственным автономным и бюджетным учреждениям сферы молодежной политики, подведомственным департаменту, - в виде субсидии.
5.2. Грант выделяется учреждению сферы молодежной политики на следующие цели: реализация мероприятий муниципального (межмуниципального) уровня, приобретение основных средств, модернизация и (или) техническое перевооружение объектов основных средств, не относящихся к объектам капитального строительства, выплата денежных вознаграждений участникам мероприятий в соответствии с разработанным проектом (программой).
5.3. Отчет об использовании средств окружного бюджета представляется в уполномоченный орган в сроки, указанные в соглашении.
5.4. При заключении соглашения о предоставлении гранта для реализации проектов (программ) уполномоченный орган принимает на себя обязательства по перечислению грантов и контролю за целевым и своевременным использованием грантов, за возвратом использованных не по целевому назначению грантов либо предоставленных с нарушением настоящего Порядка.
5.5. Грантополучатели несут ответственность в соответствии с настоящим Порядком, условиями соглашения и действующим законодательством за целевое и своевременное использование средств грантов.
VI. Порядок возврата гранта
6.1. Средства окружного бюджета, предоставленные в форме гранта, подлежат возврату в случае выявления факта нецелевого использования гранта.
6.2. Возврат гранта производится в течение 15 дней с момента получения требования о возврате гранта на расчетный счет уполномоченного органа, указанный в соглашении о предоставлении гранта для реализации проектов (программ).
6.3. В случае если грантополучатель отказывается в добровольном порядке осуществить возврат гранта, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Приложение
к Порядку предоставления грантов
в рамках окружного конкурса
грантовой поддержки по основным
направлениям реализации
молодежной политики в Ямало-Ненецком
автономном округе
ЗАЯВКА
на участие в окружном конкурсе грантовой поддержки
проектов (программ) по основным направлениям реализации
молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе
НАПРАВЛЕНИЕ КОНКУРСА
___________________________________________________________________________
(наименование направления)
ПРОЕКТ (ПРОГРАММА)
___________________________________________________________________________
(наименование проекта (программы)
Муниципальное образование _________________________________________________
Учреждение ________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование)
Автор проекта (программы) _________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы, квалификация)
___________________________________________________________________________
Телефон, факс, электронная почта __________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Руководитель учреждения ___________________________________________________
(Ф.И.О., телефон, факс)
Дата _________________________________
(подпись руководителя учреждения)
МП
Приложение № 2
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 декабря 2013 года № 991-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
ОКРУЖНОГО КОНКУРСА ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
1. В целях осуществления мероприятий, связанных с предоставлением грантов, рассмотрения представленных документов и обеспечения равных условий всем участникам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - конкурс, автономный округ) приказом департамента молодежной политики и туризма автономного округа создается конкурсная комиссия по организации и проведению конкурса (далее - департамент, комиссия).
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В состав комиссии входят:
- представители уполномоченного органа;
- представители общественных организаций (по согласованию).
Состав комиссии утверждается приказом департамента.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства автономного округа, настоящим Положением, а также Порядком предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе.
3. Заседание комиссии является правомочным, если в его работе участвуют не менее двух третей от лиц, входящих в состав комиссии. Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. Председатель комиссии ведет ее заседания, при отсутствии председателя комиссии заседания ведет его заместитель.
4. Комиссия ежегодно рассматривает представленную конкурсную документацию с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября.
5. Задачей комиссии является рассмотрение конкурсной документации в рамках конкурса и принятие решения о возможности оказания грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе.
6. Функции комиссии:
6.1. рассмотрение проектов (программ);
6.2. принятие решения о допуске к участию во втором этапе;
6.3. принятие решения об отказе в допуске во втором этапе;
6.4. принятие решения о возможности предоставления гранта.
7. Решение комиссии о возможности предоставления гранта оформляется протоколом (в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии), утверждаемым председателем комиссии.
8. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент.
------------------------------------------------------------------