Постановление Администрации МО город Салехард от 18.02.2013 N 54 "О создании эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. № 54
О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард от 06.05.2013 № 167,
от 22.09.2015 № 397)
Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2009 года № 425-А "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" и в связи с кадровыми изменениями Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (приложение № 1);
1.2. Состав эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (приложение № 2);
1.3. Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (приложение № 3).
2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчиненности, расположенных на территории муниципального образования город Салехард:
2.1. создать соответствующие эвакуационные органы для организации эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2. разработать нормативно-техническую документацию проведения эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 18 февраля 2013 года № 54
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
1. Общие положения
1.1. Эвакуационная комиссия муниципального образования город Салехард (далее - комиссия) создается в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий, включающих в себя расселение населения и эвакуацию материальных и культурных ценностей муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и является постоянно действующим органом при Администрации города Салехарда.
1.2. Комиссия создается нормативным правовым актом Администрации города Салехарда заблаговременно для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.3. Общее руководство комиссией осуществляет Глава Администрации города Салехарда, непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, структурными подразделениями Администрации муниципального образования город Салехард, заинтересованными организациями. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.
1.4. В состав комиссии назначаются лица из числа руководящего состава и специалистов Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда, транспортных организаций, учреждений социального обеспечения, здравоохранения, отдела Министерства внутренних дел по городу Салехарду.
1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа), Администрации муниципального образования город Салехард, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. В повседневной деятельности:
2.1.1. разработка совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда плана эвакуации с пояснительной запиской на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Салехард;
2.1.2. контроль за ходом разработки планов эвакуации организациями, учреждениями и предприятиями города, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и подчиненности (далее - организациями), расположенными на территории муниципального образования город Салехард планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению в местах временного пребывания и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, затоплений, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.3. контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов организаций, расположенных на территории муниципального образования город Салехард;
2.1.4. определение количества и выбор мест дислокации эваконаселения - пунктов временного размещения населения (далее - ПВР) и пунктов длительного проживания (далее - ПДП). ПВР (ПДП) создаются распоряжениями Администрации города Салехарда и предназначены для временного размещения (или длительного проживания) населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. Под ПВР используются учебные заведения, клубы и другие соответствующие помещения. Под ПДП используются гостиницы и другие соответствующие помещения, а также не исключается возможность подселения на жилую площадь. Начальники ПВР (ПДП) назначаются распоряжением Администрации города Салехарда;
2.1.5. организация обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард;
2.1.6. участие в учениях и тренировках с целью проверки реальности разрабатываемых планов эвакуации и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.
2.2. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
2.2.1. контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка работы схем оповещения и связи;
2.2.2. организация подготовки ПВР (ПДП) к приему эвакуируемого населения;
2.2.3. уточнение категорий и численности населения, подлежащего эвакуации;
2.2.4. контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей и материальных ценностей.
2.3. При проведении эвакуации в чрезвычайной ситуации:
2.3.1. организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий;
2.3.2. сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации Главе Администрации города Салехарда;
2.3.3. организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования по вопросам эвакуации населения;
2.3.4. организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения муниципального образования город Салехард;
2.3.5. организация вывоза населения в ПВР (ПДП), а также организация учета эвакуированного населения;
2.3.6. организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в ПВР либо в ПДП;
2.3.7. организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
3. Функции и права комиссии
Эвакуационная комиссия имеет право:
3.1. участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в ее компетенцию, на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;
3.2. доводить нормативные правовые акты и другие руководящие документы Администрации города Салехарда по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, культурных и материальных ценностей до сведения всех структурных подразделений Администрации города Салехарда и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Салехард, контролировать их исполнение;
3.3. запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда, организаций, расположенных на территории города, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города;
3.4. контролировать состояние работы подчиненных эвакуационных комиссий, заслушивать на своих заседаниях председателей этих комиссий по вопросам отселения населения, вывоза материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях;
3.5. в пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями города;
3.6. осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов временного размещения, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;
3.7. проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях города с привлечением специалистов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда и других организаций;
3.8. непосредственно руководить работами по рассредоточению и отселению населения, попавшего в зоны чрезвычайных ситуаций;
3.9. совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Салехарда организовывать подготовку руководящего состава эвакуационных органов по вопросам проведения эвакомероприятий и их обеспечения.
4. Состав комиссии
4.1. Эвакуационную комиссию города возглавляет председатель, назначаемый Главой Администрации города. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечения на территории муниципального образования город Салехард.
4.2. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
- группа управления эвакуацией;
- группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
- группа учета, приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения.
4.3. Группа управления эвакуацией разрабатывает рабочие документы для членов комиссии, схемы оповещения, дает рекомендации и оказывает помощь службам городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации и чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания пострадавшего населения. Принимает участие в разработке плана организации регулирования дорожного движения, изучает возможность усиления подразделений охраны общественного порядка, проведения эвакомероприятий. Организует сбор данных о наличии транспорта и дорожного обеспечения, составляет график движения транспорта к местам временного размещения населения.
4.4. Группа учета эвакуации культурных и материальных ценностей осуществляет контроль за проведением эвакуации материальных и культурных ценностей и учет количества эвакуированных культурных и материальных ценностей.
4.5. Группа учета, приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения осуществляет разработку планов по размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях в местах временного размещения, осуществляет контроль за ходом приема и размещения эваконаселения, пребывающего из зоны чрезвычайной ситуации, выдает службам ГЗ ТП РСЧС исходные данные для планирования первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения.
4.6. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда и утверждаются нормативным правовым документом Администрации города Салехарда.
4.7. Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает Глава Администрации города Салехарда, разрабатывает и подписывает председатель комиссии, согласовывает начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.
4.8. Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.9. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
4.10. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комиссию, организует ее работу.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным Главой Администрации города Салехарда, в который включаются:
- проведение с периодичностью не реже одного раза в полугодие заседаний комиссии;
- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения города для включения их в план эвакуации;
- участие в проверках организаций города по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
- участие в учениях и других мероприятиях по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда и утверждается Главой Администрации города Салехарда.
5.3. Заседание эвакуационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 от установленного состава эвакуационной комиссии.
5.4. Решения комиссии принимаются методом голосования и оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих от установленного состава членов эвакуационной комиссии. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются нормативные документы Администрации города Салехарда, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.
5.5. Члены эвакуационной комиссии, приглашенные члены эвакуационной комиссии участвуют в заседаниях лично и не вправе передавать свои правомочия иным лицам. В случае отсутствия члена эвакуационной комиссии он обязан в письменной форме представить пояснение причины отсутствия на заседании.
6. Обеспечение эвакуационных мероприятий
6.1. В целях создания условий и качественного обеспечения (транспортного, медицинского, инженерного, материально-технического, связи и оповещения, охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения) организованного проведения эвакуации эвакуационная комиссия муниципального образования сотрудничает с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального образования город Салехард и службами ГЗ ТП РСЧС.
6.2. Финансирование эвакуационных мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального образования и средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, установленным порядком по фактическим расходам.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 18 февраля 2013 года № 54
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
САЛЕХАРД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 22.09.2015 № 397)
№ п/п
Должность в комиссии
Место работы, должность
Фамилия И.О.
1
Председатель комиссии
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика", генеральный директор
Куруч О.А.
1. Группа управления эвакуацией
2
Заместитель председателя - начальник группы
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика", заместитель генерального директора, начальник управления жилищно-коммунального комплекса
Моисеенко А.Н.
3
Секретарь комиссии
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика", начальник отдела по технической инвентаризации
Скиданов А.Ш.
4
Представитель ОМВД России по г. Салехарду (по согласованию)
ОМВД России по г. Салехард, заместитель начальника полиции ОМВД России по г. Салехарду
Киселев Е.А.
2. Группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей
5
Начальник группы
Администрация города Салехарда, начальник архивного отдела (муниципального архива)
Ямкина М.А.
6
Технический исполнитель
Управление по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда, начальник отдела обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
Рябцев Л.В.
3. Группа учета, приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения
7
Начальник группы
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда, заместитель начальника департамента
Мосолова С.А.
8
Технический исполнитель
Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда, начальник отдела транспорта и дорожного хозяйства
Богачев А.С.
Приложение № 3
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 18 февраля 2013 года № 54
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
Председатель эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (далее - комиссии) осуществляет непосредственное руководство комиссией, а также разработкой планирующих документов по эвакуации и проведением эвакуационных мероприятий.
Председатель комиссии несет ответственность:
- за организацию и планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города в места временного размещения;
- за организацию работы городской эвакуационной комиссии в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- за планирование и организацию подготовки членов комиссии к выполнению своих обязанностей;
- за организацию проведения мероприятий по эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей в места временного размещения.
Председатель комиссии подчиняется Главе Администрации города, выполняет организационно-методические указания управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.
Председатель комиссии обязан:
1. В повседневной деятельности:
1) организовывать и контролировать работу комиссии и ее групп в соответствии с годовым планом работы;
2) организовывать совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда разработку плана эвакуации населения, других необходимых документов, а также их ежегодное уточнение;
3) организовывать работу комиссии по разработке (совместно с организациями города, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) планов подготовки мест временного размещения и приема эваконаселения;
4) организовывать работу комиссии по определению количества и выбору мест временного размещения (дислокации) населения, материальных и культурных ценностей города;
5) организовывать работу по определению количества и выбору маршрутов эвакуации населения города автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;
6) организовывать учет транспортных средств организаций города и распределение их между местами временного размещения для обеспечения перевозок населения города при его рассредоточении и эвакуации;
7) организовывать учет населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;
8) организовывать работу комиссии по анализу планов рассредоточения и эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях города;
9) лично участвовать в учениях, с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;
10) проводить плановое заседание эвакокомиссии не реже одного раза в квартал с составлением протокола заседания эвакокомиссии, а в случае необходимости проводить экстренные заседания;
11) организовывать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;
12) организовывать контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях города, а также планов приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения;
13) изучать возможности мест временного размещения по размещению эваконаселения города;
14) организовывать и отрабатывать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях;
15) организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов и групп.
2. При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
1) организовать оповещение и сбор членов комиссии;
2) организовать совместную работу эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям города по эвакуации населения;
3) ввести в действие варианты (в зависимости от вида ЧС) плана по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4) поставить задачи членам комиссии на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения эвакуации;
5) организовать работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города;
6) организовать работу по подготовке мест временного размещения к приему эвакуированного населения;
7) организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации населения с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард;
8) организовать работу комиссии по вывозу (выводу) населения в места его временного размещения, а также организовать учет эвакуированного населения;
9) организовать работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуированного населения для его выживания в местах временного размещения;
10) организовать работу по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. № 54
О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард от 06.05.2013 № 167,
от 22.09.2015 № 397)
Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2009 года № 425-А "Об организации и проведении эвакуационных мероприятий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" и в связи с кадровыми изменениями Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (приложение № 1);
1.2. Состав эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (приложение № 2);
1.3. Функциональные обязанности председателя эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (приложение № 3).
2. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчиненности, расположенных на территории муниципального образования город Салехард:
2.1. создать соответствующие эвакуационные органы для организации эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2. разработать нормативно-техническую документацию проведения эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 18 февраля 2013 года № 54
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
1. Общие положения
1.1. Эвакуационная комиссия муниципального образования город Салехард (далее - комиссия) создается в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий, включающих в себя расселение населения и эвакуацию материальных и культурных ценностей муниципального образования при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и является постоянно действующим органом при Администрации города Салехарда.
1.2. Комиссия создается нормативным правовым актом Администрации города Салехарда заблаговременно для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.
1.3. Общее руководство комиссией осуществляет Глава Администрации города Салехарда, непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, структурными подразделениями Администрации муниципального образования город Салехард, заинтересованными организациями. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.
1.4. В состав комиссии назначаются лица из числа руководящего состава и специалистов Администрации города Салехарда, структурных подразделений Администрации города Салехарда, транспортных организаций, учреждений социального обеспечения, здравоохранения, отдела Министерства внутренних дел по городу Салехарду.
1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа), Администрации муниципального образования город Салехард, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. В повседневной деятельности:
2.1.1. разработка совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда плана эвакуации с пояснительной запиской на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Салехард;
2.1.2. контроль за ходом разработки планов эвакуации организациями, учреждениями и предприятиями города, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и подчиненности (далее - организациями), расположенными на территории муниципального образования город Салехард планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению в местах временного пребывания и первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, затоплений, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.3. контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакуационных органов организаций, расположенных на территории муниципального образования город Салехард;
2.1.4. определение количества и выбор мест дислокации эваконаселения - пунктов временного размещения населения (далее - ПВР) и пунктов длительного проживания (далее - ПДП). ПВР (ПДП) создаются распоряжениями Администрации города Салехарда и предназначены для временного размещения (или длительного проживания) населения, отселяемого из опасных зон (объектов) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. Под ПВР используются учебные заведения, клубы и другие соответствующие помещения. Под ПДП используются гостиницы и другие соответствующие помещения, а также не исключается возможность подселения на жилую площадь. Начальники ПВР (ПДП) назначаются распоряжением Администрации города Салехарда;
2.1.5. организация обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард;
2.1.6. участие в учениях и тренировках с целью проверки реальности разрабатываемых планов эвакуации и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.
2.2. При возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
2.2.1. контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка работы схем оповещения и связи;
2.2.2. организация подготовки ПВР (ПДП) к приему эвакуируемого населения;
2.2.3. уточнение категорий и численности населения, подлежащего эвакуации;
2.2.4. контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей и материальных ценностей.
2.3. При проведении эвакуации в чрезвычайной ситуации:
2.3.1. организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий;
2.3.2. сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации Главе Администрации города Салехарда;
2.3.3. организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования по вопросам эвакуации населения;
2.3.4. организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения муниципального образования город Салехард;
2.3.5. организация вывоза населения в ПВР (ПДП), а также организация учета эвакуированного населения;
2.3.6. организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в ПВР либо в ПДП;
2.3.7. организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
3. Функции и права комиссии
Эвакуационная комиссия имеет право:
3.1. участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в ее компетенцию, на заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования;
3.2. доводить нормативные правовые акты и другие руководящие документы Администрации города Салехарда по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, культурных и материальных ценностей до сведения всех структурных подразделений Администрации города Салехарда и организаций, расположенных на территории муниципального образования город Салехард, контролировать их исполнение;
3.3. запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда, организаций, расположенных на территории города, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города;
3.4. контролировать состояние работы подчиненных эвакуационных комиссий, заслушивать на своих заседаниях председателей этих комиссий по вопросам отселения населения, вывоза материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях;
3.5. в пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями города;
3.6. осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов временного размещения, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;
3.7. проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях города с привлечением специалистов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда и других организаций;
3.8. непосредственно руководить работами по рассредоточению и отселению населения, попавшего в зоны чрезвычайных ситуаций;
3.9. совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Салехарда организовывать подготовку руководящего состава эвакуационных органов по вопросам проведения эвакомероприятий и их обеспечения.
4. Состав комиссии
4.1. Эвакуационную комиссию города возглавляет председатель, назначаемый Главой Администрации города. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и их обеспечения на территории муниципального образования город Салехард.
4.2. В соответствии с полномочиями комиссии в ее состав входят:
- группа управления эвакуацией;
- группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
- группа учета, приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения.
4.3. Группа управления эвакуацией разрабатывает рабочие документы для членов комиссии, схемы оповещения, дает рекомендации и оказывает помощь службам городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации и чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ТП РСЧС) в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания пострадавшего населения. Принимает участие в разработке плана организации регулирования дорожного движения, изучает возможность усиления подразделений охраны общественного порядка, проведения эвакомероприятий. Организует сбор данных о наличии транспорта и дорожного обеспечения, составляет график движения транспорта к местам временного размещения населения.
4.4. Группа учета эвакуации культурных и материальных ценностей осуществляет контроль за проведением эвакуации материальных и культурных ценностей и учет количества эвакуированных культурных и материальных ценностей.
4.5. Группа учета, приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения осуществляет разработку планов по размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях в местах временного размещения, осуществляет контроль за ходом приема и размещения эваконаселения, пребывающего из зоны чрезвычайной ситуации, выдает службам ГЗ ТП РСЧС исходные данные для планирования первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения.
4.6. Функциональные обязанности председателя комиссии разрабатываются управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда и утверждаются нормативным правовым документом Администрации города Салехарда.
4.7. Функциональные обязанности заместителя председателя и секретаря комиссии утверждает Глава Администрации города Салехарда, разрабатывает и подписывает председатель комиссии, согласовывает начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.
4.8. Функциональные обязанности руководителей групп утверждает председатель комиссии, разрабатывает и подписывает заместитель председателя комиссии.
4.9. Функциональные обязанности членов групп утверждаются председателем комиссии, разрабатываются и подписываются руководителями групп.
4.10. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комиссию, организует ее работу.
5. Порядок работы комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным Главой Администрации города Салехарда, в который включаются:
- проведение с периодичностью не реже одного раза в полугодие заседаний комиссии;
- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения города для включения их в план эвакуации;
- участие в проверках организаций города по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;
- участие в учениях и других мероприятиях по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда и утверждается Главой Администрации города Салехарда.
5.3. Заседание эвакуационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 от установленного состава эвакуационной комиссии.
5.4. Решения комиссии принимаются методом голосования и оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих от установленного состава членов эвакуационной комиссии. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются нормативные документы Администрации города Салехарда, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.
5.5. Члены эвакуационной комиссии, приглашенные члены эвакуационной комиссии участвуют в заседаниях лично и не вправе передавать свои правомочия иным лицам. В случае отсутствия члена эвакуационной комиссии он обязан в письменной форме представить пояснение причины отсутствия на заседании.
6. Обеспечение эвакуационных мероприятий
6.1. В целях создания условий и качественного обеспечения (транспортного, медицинского, инженерного, материально-технического, связи и оповещения, охраны общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения) организованного проведения эвакуации эвакуационная комиссия муниципального образования сотрудничает с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального образования город Салехард и службами ГЗ ТП РСЧС.
6.2. Финансирование эвакуационных мероприятий осуществляется за счет средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций Администрации муниципального образования и средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, установленным порядком по фактическим расходам.
Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 18 февраля 2013 года № 54
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
САЛЕХАРД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 22.09.2015 № 397)
№ п/п
Должность в комиссии
Место работы, должность
Фамилия И.О.
1
Председатель комиссии
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика", генеральный директор
Куруч О.А.
1. Группа управления эвакуацией
2
Заместитель председателя - начальник группы
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика", заместитель генерального директора, начальник управления жилищно-коммунального комплекса
Моисеенко А.Н.
3
Секретарь комиссии
МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика", начальник отдела по технической инвентаризации
Скиданов А.Ш.
4
Представитель ОМВД России по г. Салехарду (по согласованию)
ОМВД России по г. Салехард, заместитель начальника полиции ОМВД России по г. Салехарду
Киселев Е.А.
2. Группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей
5
Начальник группы
Администрация города Салехарда, начальник архивного отдела (муниципального архива)
Ямкина М.А.
6
Технический исполнитель
Управление по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда, начальник отдела обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
Рябцев Л.В.
3. Группа учета, приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения
7
Начальник группы
Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города Салехарда, заместитель начальника департамента
Мосолова С.А.
8
Технический исполнитель
Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда, начальник отдела транспорта и дорожного хозяйства
Богачев А.С.
Приложение № 3
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 18 февраля 2013 года № 54
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
Председатель эвакуационной комиссии муниципального образования город Салехард (далее - комиссии) осуществляет непосредственное руководство комиссией, а также разработкой планирующих документов по эвакуации и проведением эвакуационных мероприятий.
Председатель комиссии несет ответственность:
- за организацию и планирование мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города в места временного размещения;
- за организацию работы городской эвакуационной комиссии в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени;
- за планирование и организацию подготовки членов комиссии к выполнению своих обязанностей;
- за организацию проведения мероприятий по эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей в места временного размещения.
Председатель комиссии подчиняется Главе Администрации города, выполняет организационно-методические указания управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда.
Председатель комиссии обязан:
1. В повседневной деятельности:
1) организовывать и контролировать работу комиссии и ее групп в соответствии с годовым планом работы;
2) организовывать совместно с управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда разработку плана эвакуации населения, других необходимых документов, а также их ежегодное уточнение;
3) организовывать работу комиссии по разработке (совместно с организациями города, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности) планов подготовки мест временного размещения и приема эваконаселения;
4) организовывать работу комиссии по определению количества и выбору мест временного размещения (дислокации) населения, материальных и культурных ценностей города;
5) организовывать работу по определению количества и выбору маршрутов эвакуации населения города автотранспортом, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;
6) организовывать учет транспортных средств организаций города и распределение их между местами временного размещения для обеспечения перевозок населения города при его рассредоточении и эвакуации;
7) организовывать учет населения города и организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации;
8) организовывать работу комиссии по анализу планов рассредоточения и эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций, планов приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения, результатов проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях города;
9) лично участвовать в учениях, с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;
10) проводить плановое заседание эвакокомиссии не реже одного раза в квартал с составлением протокола заседания эвакокомиссии, а в случае необходимости проводить экстренные заседания;
11) организовывать контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов;
12) организовывать контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях города, а также планов приема и размещения эваконаселения в местах временного размещения;
13) изучать возможности мест временного размещения по размещению эваконаселения города;
14) организовывать и отрабатывать систему оповещения и сбора членов комиссии на плановые заседания и в экстренных случаях;
15) организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов и групп.
2. При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:
1) организовать оповещение и сбор членов комиссии;
2) организовать совместную работу эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям города по эвакуации населения;
3) ввести в действие варианты (в зависимости от вида ЧС) плана по эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4) поставить задачи членам комиссии на выполнение мероприятий по эвакуации и организовать их работу по управлению ходом проведения эвакуации;
5) организовать работу комиссии по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения города;
6) организовать работу по подготовке мест временного размещения к приему эвакуированного населения;
7) организовать взаимный обмен информацией о ходе проведения эвакуации населения с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Салехард;
8) организовать работу комиссии по вывозу (выводу) населения в места его временного размещения, а также организовать учет эвакуированного населения;
9) организовать работу комиссии по первоочередному обеспечению эвакуированного населения для его выживания в местах временного размещения;
10) организовать работу по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.
------------------------------------------------------------------