ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. № 254-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ" НА 2013 - 2018 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 19.09.2013 № 772-П, от 22.05.2014 № 400-П,
от 20.08.2015 № 791-П)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ямало-Ненецком автономном округе" на 2013 - 2018 годы (далее - "дорожная карта").
2. Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа (Сидорова И.К.) обеспечить реализацию мероприятий "дорожной карты".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе:
3.1. обеспечить реализацию мероприятий "дорожной карты";
3.2. разработать и утвердить до 01 мая 2013 года планы мероприятий ("дорожные карты") изменений в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в соответствующем муниципальном образовании в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2013 - 2018 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН





Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 апреля 2013 года № 254-П

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
НА 2013 - 2018 ГОДЫ <1>
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 22.05.2014 № 400-П, от 20.08.2015 № 791-П)

--------------------------------
<1> Не включает мероприятия (изменения) в сфере высшего образования, науки, поскольку в Ямало-Ненецком автономном округе нет соответствующих подведомственных организаций.

I. Изменения в дошкольном образовании,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
- доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
- получение субсидии на софинансирование реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2016 годы" в части развития системы дошкольного образования;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
- создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
- обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
- разработку и утверждение нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), обеспечивающих введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
- доработку региональной системы оценки качества в части дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р) включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
- проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федеральных государственных стандартов дошкольного образования;
- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- введение показателей эффективности деятельности организаций дошкольного образования.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
Обеспечение дошкольных образовательных организаций квалифицированными педагогическими работниками.

3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Численность детей от 0 до 7 лет,
в т.ч.
человек
56113
57031
56966
56165
55298
54507
53874
2.
От 1 до 7 лет
человек
47203
48224
48855
48172
47380
46705
46189
3.
От 0 до 3 лет
человек
24693
24986
24948
24253
23510
23344
23153
4.
Охват детей программами дошкольного образования








5.
От 1 до 7 лет
процентов
71,0
74,3
74,0
74,5
74,8
74,9
75,0
6.
От 0 до 3 лет
процентов
26,9
27,8
26,4
26,4
26,5
27,1
28,0
7.
От 3 до 7 лет
процентов
87,6
91,8
93,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8.
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций (в государственных и муниципальных образовательных организациях)
человек
29172
31341
34531
34937
35985
36579
37566
9.
От 0 до 3 лет
человек
4963
5039
6039
5638
5808
5904
6064
10.
От 3 до 7 лет
человек
24209
26302
28492
29299
30177
30675
31502
11.
Очередность детей от 0 до 3 лет
человек
15033
16317
16516
10642
9415
8529
7489
12.
Очередность детей от 3 до 7 лет
человек
2305
1324
1033
0
0
0
0
13.
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процент
91,3
95,2
97,0
100,0
100,0
100,0
100,0
14.
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту (далее - ФГОС) дошкольного образования
процент
0
0
15
60
100
100
100
15.
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе
человек
1561
2407
1705
1654
1060
600
1000
16.
За счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания (в том числе кочевых и семейных группах)
человек
157
247
139
62
0
0
0
17.
За счет расширения альтернативных форм дошкольного образования (корпоративные группы)
человек
70
20
25
0
310
0
0
18.
За счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них
человек
1334
2140
1541
1592
750
600
1000
19.
Строительство новых зданий (в том числе приобретение зданий, помещений) дошкольных образовательных организаций
человек
367
1282
505
695
750
600
1000
20.
Реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций
человек
164
20
140
0
0
0
0
21.
Создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (перепрофилирование помещений)
человек
471
713
251
517
0
0
0
22.
Уплотнение групп действующих детских садов
человек
332
125
645
380
0
0
0
23.
Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе педагогических
человек
9153
8584
8944
9181
9218
9204
9144
24.
Численность других категорий работников дошкольного образования
человек
5591
5142
5228
5231
5154
5126
5063
25.
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника
человек
8,5
9,1
9,3
9,4
9,6
9,7
9,8
26.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
9,0
8,7
9,0
9,2
9,3
9,3
9,5
27.
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
%
61,1
59,9
58,5
57,0
55,9
55,7
55,4

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Мероприятие
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Показатель
1
2
3
4
5
I. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.
Получение субсидии на софинансирование реализации государственной программы автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы" в части развития системы дошкольного образования

отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
1.1.
Подготовка и направление в Министерство образования и науки Российской Федерации заявки на предоставление субсидии на реализацию государственной программы автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы" в части развития системы дошкольного образования
департамент образования автономного округа
2013 - 2014 годы
заявка на получение субсидии
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
1.2.
Представление в соответствии с регламентом информации о реализации автономным округом программы развития дошкольного образования, включая показатели развития дошкольного образования
департамент образования автономного округа
2013 - 2018 годы
информация о реализации автономным округом программы развития дошкольного образования
2.
Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования

отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
2.1.
Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста посредством строительства и реконструкции зданий, запланированных к вводу в рамках реализации муниципальных, окружных, областных программ; уплотнения групп действующих детских садов; создания альтернативных форм (кочевых, корпоративных и семейных воспитательных групп)
департамент строительства и жилищной политики автономного округа, департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
9987 дополнительных мест, в том числе за счет строительства новых - 5199 мест; реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций - 324 места; уплотнения групп - 1482 места; создания кочевых, корпоративных и семейных групп - 1030 мест, создания дополнительных мест в функционирующих образовательных организациях (перепрофилирование помещений) - 1952 места
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
2.2.
Реализация поэтапных планов строительства новых зданий детских садов
органы местного самоуправления
2013 - 2015 годы
введение в эксплуатацию 28 детских садов
3.
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения


3.1.
Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
департамент образования автономного округа, заинтересованные исполнительные органы государственной власти автономного округа
2013 - 2015 годы
нормативные правовые акты автономного округа
3.2.
Мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к образовательной организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
департамент образования автономного округа
2014 - 2018 годы
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования

удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные образовательные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
4.1.
Принятие Закона автономного округа "О нормативах и объемах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
департамент образования автономного округа
2013 год
Закон автономного округа "О нормативах и объемах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"
4.2.
Разработка методических рекомендаций для муниципальных образований в автономном округе по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за детьми
департамент образования автономного округа
2013 год
методические рекомендации по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за детьми
4.3.
Разработка нормативных правовых актов органов местного самоуправления, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы муниципальных бюджетов, не отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2014 годы
нормативные правовые акты органов местного самоуправления, закрепляющие нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса дошкольного образования
4.4.
Разработка мероприятий по поддержке предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных организаций, в части предоставления помещения на специальных условиях, предоставление стартового капитала.
Разработка нормативных правовых актов автономного округа на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 года № 10-ФЗ, регламентирующих получение субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию частным образовательным организациям дошкольного образования, негосударственным организациям общего образования
департамент экономики автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2015 годы
получение субсидии на оказание услуг по дошкольному образованию частными образовательными организациями дошкольного образования, частными организациями общего образования
4.5.
Оказание консультативно-методической помощи индивидуальным предпринимателям по подготовке пакета документов для получения лицензии на образовательную деятельность в сфере дошкольного образования
органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные образовательные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования, - 10%
II. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.
Внедрение ФГОС дошкольного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций
удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования
5.1.
Разработка и утверждение нормативных правовых актов автономного округа, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования;
дополнительных требований к образовательным программам дошкольного образования и условиям их реализации, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников и учитывающих национальные, этнокультурные и региональные особенности (кочевые детские сады)
департамент образования автономного округа, государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования автономного округа "Региональный институт развития образования" (далее - ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования")
2014 - 2015 годы
нормативные правовые акты автономного округа, обеспечивающие введение и реализацию ФГОС дошкольного образования
5.2.
Разработка основных образовательных программ в соответствии с ФГОС дошкольного образования
образовательные организации дошкольного образования
2014 - 2016 годы
соответствие всех основных образовательных программ дошкольного общего образования, реализуемых в автономном округе, ФГОС дошкольного образования
5.3.
Проведение мониторинга готовности дошкольных образовательных организаций к введению ФГОС дошкольного образования
образовательные организации дошкольного образования, департамент образования автономного округа, государственное казенное учреждение автономного округа "Региональный центр оценки качества образования" (далее - ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования")
2014 - 2016 годы
создание условий в образовательных организациях, соответствующих ФГОС дошкольного образования
6.
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования

удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
6.1.
Разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций
2013 - 2014 годы
локальные акты образовательных организаций дошкольного образования, утверждающие новые должностные инструкции педагога дошкольного образования
6.2.
Разработка персонифицированной модели повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования с доведением средств по нормативу на повышение квалификации до дошкольных образовательных организаций
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления, руководители образовательных организаций
2014 - 2018 годы
нормативный правовой акт автономного округа, закрепляющий персонифицированную модель повышения квалификации педагогических работников дошкольного образования
6.3.
Разработка программ повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования"
2014 - 2016 годы
реализация новых программ повышения квалификации (в том числе соответствующих требованиям ФГОС дошкольного образования в части требований к кадровым ресурсам)
6.4.
Разработка программ повышения квалификации для руководящих работников дошкольных образовательных организаций
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования"
2014 - 2016 годы
реализация новых программ повышения квалификации (в том числе по вопросам менеджмента в сфере дошкольного образования)
7.
Доработка региональной системы оценки качества образования в части дошкольного образования

число муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования; порядок проведения социологического исследования; методические рекомендации; показатели эффективности
7.1.
Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2013 - 2014 годы
социологические и психолого-педагогические исследования в области дошкольного образования
7.2.
Разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников
ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2013 - 2014 годы
инструментарий для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях
7.3.
Разработка методических рекомендаций по подготовке экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций в соответствии с требованиями развития способностей, стимулирования инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2014 - 2015 годы
методические рекомендации по подготовке экспертов для независимой аккредитации дошкольных образовательных организаций
7.4.
Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2014 годы
показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников
III. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дошкольного образования

отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования
8.1.
Разработка и апробация модели реализации эффективного контракта в образовательных организациях дошкольного образования, направленной на достижение показателей качества
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 год
апробация на базе образовательных организаций дошкольного образования модели реализации эффективного контракта
8.2.
Разработка показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций на территории автономного округа с учетом рекомендаций Минсоцтруда России
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 год
нормативный правовой акт автономного округа, утверждающий показатели эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций
введение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций в 100% муниципальных образований в автономном округе
8.3.
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования составит 100% к средней заработной плате в сфере общего образования
8.4.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций не менее одной трети средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций, от приносящей доход деятельности
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы

8.5.
Внесение необходимых изменений в законодательство автономного округа, регламентирующее вопросы оплаты труда педагогических работников
департамент образования автономного округа
2013 - 2014 годы

9.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования

отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в сфере общего образования
9.1.
Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2014 годы
методические рекомендации по стимулированию руководителей образовательных организаций
9.2.
Мониторинг выполнения установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала образовательных организаций дошкольного образования
органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
обеспечение мониторинга предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала образовательных организаций дошкольного образования
9.3.
Контроль за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей образовательных организаций дошкольного образования и размещением их в сети Интернет
органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
обеспечение контроля за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей образовательных организаций дошкольного образования и размещением их в сети Интернет
9.4.
Разработка методических рекомендаций для дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции
департамент образования автономного округа
2013 - 2014 годы
методические рекомендации по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции
9.5.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
заключение трудовых договоров в соответствии с типовой формой со всеми руководителями государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования
10.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта

удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
10.1.
Организация обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий)
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и др.
удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования - не менее 70%
10.2.
Организация сбора и предоставления в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования
департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования", органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
аналитическая информация о введении эффективного контракта, показателях развития дошкольного образования
10.3.
Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников с последующим их переводом на эффективный контракт, в том числе разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на эффективный контракт
Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона
доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
IV. Оптимизация расходов организаций дошкольного образования
11.
Реализация планов оптимизации образовательных организаций дошкольного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2016 - 2018 годы
оптимизированная сеть образовательных организаций дошкольного образования
12.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40%
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона
13.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
численность воспитанников образовательных организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника - 9,8
14.
Внедрение систем нормирования труда в образовательных организациях дошкольного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы

14.1.
Разработка Примерного положения о системе нормирования труда в образовательной организации дошкольного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 год
Примерное положение о системе нормирования труда в образовательной организации дошкольного образования
14.2.
Мониторинг принятия образовательными организациями дошкольного образования локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников либо включение в качестве отдельного раздела в коллективный договор систем нормирования труда
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
количество образовательных организаций дошкольного образования, принявших локальные нормативные акты о системе нормирования труда

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результат
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
процентов
86
93
97
100
100
100
возможность получать услуги дошкольного образования всеми детьми 3 - 7 лет
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
2.
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
процентов
-
5
30
60
80
100
реализация образовательных программ дошкольного образования, соответствующих требованиям ФГОС дошкольного образования, во всех образовательных организациях дошкольного образования
3.
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные образовательные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
процентов
8
8
6,8
5,5
4,3
4,2
возможность получать услуги дошкольного образования всеми детьми 3 - 7 лет
(п. 3 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
4.
Удельный вес муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования
процентов
-
60
100
100
100
100
внедрение оценки деятельности дошкольных образовательных организаций во всех муниципальных образованиях в автономном округе
5.
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования
процентов
99,9
99,7
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования составит 100% к средней заработной плате в сфере общего образования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
6.
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процентов
-
-
29,5
30,0
30,5
31,0

7.
Охват детей до 3 лет дошкольными образовательными организациями
процентов
27,8
26,4
26,4
26,5
27,1
28,0
отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет
(п. 7 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
8.
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций
процентов
20
40
70
100
100
100


II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения ямальскими школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
- введение федерального государственного образовательного стандарта;
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- внедрение системы оценки качества общего образования;
- разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях;
- разработку региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
- совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций общего образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях;
- увеличение численности обучающихся, охваченных профориентационными мероприятиями.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего
образования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет
человек
75165
75540
75918
76069
76100
76292
76350
2.
Численность обучающихся
человек
68170
68123
69940
69940
69945
70419
71546
3.
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
человек
11,3
11,3
11,4
11,4
11,4
11,5
11,7
4.
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов)
процентов
25,4
41
44
56
67
78
90
5.
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
процентов
44,3
41,8
41,4
41
40,6
40,2
40
6.
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категории
процентов
11,4
16
16,7
18
18,6
19
20
7.
Удельный вес численности обучающихся среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процентов
100
100
100
100
100
100
100

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Достижение новых качественных образовательных результатов

№ п/п
Мероприятие
Ответственные исполнители
Срок
Показатель
1
2
3
4
5
I. Обеспечение условий введения ФГОС
1.
Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС начального общего образования, основного общего образования
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования"

удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по ФГОС соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10% школ с лучшими и в 10% школ с худшими результатами
1.1.
Начального общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.)
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования", органы местного самоуправления, общеобразовательные организации
2013 - 2014 годы
региональный план мероприятий по введению ФГОС общего образования; 14 тыс. компьютеров для обучающихся начальной школы;
оборудование всех учебных кабинетов начальной школы современной учебной мебелью и беспроводным Интернетом
1.2.
Основного общего образования (включая планирование и создание условий для обучения учащихся по ФГОС: закупка оборудования и материалов, учебников и методических пособий, повышение квалификации педагогов, создание сетей по обмену передовым опытом и т.д.)
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО округа "Региональный институт развития образования", ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования", органы местного самоуправления, общеобразовательные организации
2015 - 2018 годы
региональный план мероприятий по введению ФГОС общего образования; 24 тыс. компьютеров, 600 тыс. учебников и учебно-методических пособий, 16 тыс. единиц учебно-лабораторного, технологического оборудования, 240 руководящих работников пройдут профессиональную переподготовку, все учебные классы основной школы будут оборудованы беспроводным Интернетом
1.3.
Разработка региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные организации
2014 - 2015 годы
удельный вес численности обучающихся, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности, - 100%
1.3.1.
Реализация мероприятий комплексного плана мероприятий на 2012 - 2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 12.09.2014 № 585-РП
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
1.4.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с ФГОС общего образования для всех категорий граждан
департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования", ГАОУ ДПО ЯНАО округа "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления, общеобразовательные организации
2014 - 2018 годы
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - 88%
1.4.1.
Мониторинг оценки готовности муниципальных образовательных систем к введению ФГОС основного общего образования и среднего (полного) общего образования
2.
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников

отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ
2.1.
Подготовка предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению основных образовательных программ (далее - ООП) начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2013 год
подготовка предложений по методологии и инструментарию для мониторинга готовности обучающихся к освоению ООП общего и профессионального образования
2.2.
Создание условий для организации и проведения мониторинговых исследований на базе ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2013 - 2018 годы
утверждение порядка участия автономного округа в мониторинговых исследованиях
2.3.
Проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе
департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2015 - 2018 годы
утверждение порядка участия автономного округа в мониторинговых исследованиях
3.
Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников
департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2014 - 2018 годы
отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ
3.1.
Подготовка региональных методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования"
2014 - 2018 годы
региональные методические рекомендации по корректировке ООП общего образования
3.2.
Проведение апробации разработанных рекомендаций в форматах повышения квалификации педагогических работников; корректировки и апробации ООП; сбора и распространения лучших педагогических практик; формирования сетевого взаимодействия общеобразовательных организаций и т.д.
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования"
2014 - 2018 годы

4.
Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров

удельный вес педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций, прошедших курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку по модернизированным программам
4.1.
Реализация окружной комплексной программы "Педагогические кадры Ямала", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26.06.2012 № 509-П, принятой на 2012 - 2015 годы, направленной на обновление и закрепление педагогических кадров в общеобразовательных организациях автономного округа
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2013 - 2014 годы
привлечение в систему образования автономного округа не менее 150 молодых учителей.
Увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
4.2.
Реализация проекта "Новый учитель Ямала", направленного на привлечение в сферу образования региона конкурентоспособных, молодых педагогов, увеличение их доли; усиление практической подготовки будущих учителей
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
4.3.
Разработка и апробация модели дополнительных педагогических квалификаций (учитель-исследователь, учитель-наставник, учитель-мастер) работников системы образования автономного округа
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2013 - 2014 годы
утвержденная региональная модель дополнительных педагогических квалификаций
4.4.
Оказание содействия в улучшении жилищных условий молодым учителям общеобразовательных организаций через возмещение части затрат при получении ипотечного кредита
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
оказание содействия не менее 270 молодым учителям общеобразовательных организаций в улучшении жилищных условий через возмещение части затрат при получении ипотечного кредита
II. Обеспечение доступности качественного образования
5.
Разработка и внедрение системы оценки качества общего образования

число муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
5.1.
Приведение временного положения и регламентов функционирования региональной системы оценки качества общего образования в соответствие с федеральными методическими рекомендациями по показателям эффективности деятельности подведомственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием дифференциации заработной платы педагогических работников
департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2013 год
правовой акт автономного округа, регламентирующий порядок работы региональной системы оценки качества общего образования
5.2.
Разработка показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников
департамент образования автономного округа, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2013 год
нормативный правовой акт автономного округа, утверждающий показатели эффективности деятельности общеобразовательных организаций
6.
Разработка и реализация региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях

отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10% школ с худшими результатами ЕГЭ
6.1.
Мониторинг и сравнительный анализ результатов ЕГЭ школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами региона
ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2013 - 2014 годы
аналитическая записка об итогах мониторинга школ, работающих в сложных социальных условиях
6.2.
Разработка и пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
департамент образования автономного округа
2014 - 2015 годы
аналитическая записка об итогах пилотной апробации механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
6.3.
Разработка и утверждение региональной программы поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, включающая принятие нормативных актов, обеспечивающих учет особенностей контингента и территории функционирования школ в финансовом обеспечении школ, оплате труда педагогов, формировании государственного (муниципального) задания, оценке качества образования; поддержку адресных программ повышения качества деятельности школ, работающих в сложных социальных условиях, демонстрирующих низкие образовательные результаты;
программы профессионального развития руководителей и педагогов образовательных учреждений школ, работающих в сложных социальных условиях; создание условий для формирования межшкольных партнерств и сетей, выявления и распространения лучших практик обеспечения школами, работающими в сложных социальных условиях, высоких образовательных результатов
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2015 год
региональная программа поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
III. Введение эффективного контракта в общем образовании
7.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования

отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по региону
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
7.1.
Разработка и апробация региональной модели эффективного контракта в общем образовании
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 год
в 100% муниципальных образований в автономном округе введена оценка деятельности общеобразовательных организаций общего образования, а также педагогических и других категорий работников
7.2.
Реализация модели эффективного контракта в общем образовании в штатном режиме
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, руководители общеобразовательных организаций
2015 год
7.3.
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций
департамент образования автономного округа
2013 - 2018 годы
средняя заработная плата педагогических работников общего образования составляет 100% к средней заработной плате по региону
7.4.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций не менее одной трети средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций, от приносящей доход деятельности
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
7.5.
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт, в том числе разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на эффективный контракт
департамент образования автономного округа, руководители общеобразовательных организаций
2014 год
методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на эффективный контракт
8.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций

отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по региону
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
8.1.
Разработка и принятие региональных (муниципальных) нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг общеобразовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, руководители общеобразовательных организаций
2013 год
региональные и муниципальные нормативные акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций
8.2.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций в соответствии с утвержденной типовой формой
органы местного самоуправления, руководители общеобразовательных организаций
2013 - 2018 годы
заключение со всеми руководителями государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций трудовых договоров в соответствии с утвержденной типовой формой
8.3.
Мониторинг выполнения установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала общеобразовательных организаций
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
обеспечение мониторинга предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала общеобразовательных организаций
8.4
Контроль за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей общеобразовательных организаций и размещением их в сети Интернет
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации
2014 - 2018 годы
обеспечение контроля за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей общеобразовательных организаций и размещением их в сети Интернет
9.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта


удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования
9.1.
Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий)
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, руководители общеобразовательных организаций
2013 - 2018 годы
разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, семинары и др.
9.2.
Представление необходимой информации в рамках федерального мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2015 год, 2017 год
аналитическая информация о введении эффективного контракта

удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ общего образования - не менее 70%
IV. Оптимизация расходов общеобразовательных организаций
10.
Реализация планов оптимизации общеобразовательных организаций
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2016 - 2018 годы
оптимизированная сеть общеобразовательных организаций
10.1.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения - не более 40%
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные организации
2014 - 2018 годы
отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в соответствующем регионе

удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
10.2.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации
2014 - 2018 годы
численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника составит 11,7
11.
Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления


11.1.
Разработка Примерного положения о системе нормирования труда в общеобразовательной организации
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2015 год
Примерное положение о системе нормирования труда в общеобразовательной организации
11.2.
Мониторинг принятия общеобразовательными организациями локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников либо включение в качестве отдельного раздела в коллективный договор систем нормирования труда
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2016 - 2018 годы
доля общеобразовательных организаций, принявших локальные нормативные акты о системе нормирования труда, - 100%

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в
сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результат
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
безразмерная величина
-
1,95
1,66
1,81
1,78
1,76
1,74
улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ
2.
Доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процентов
-
11,5
21,2
21,2
22
22
22,5
увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
3.
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в автономном округе
процентов
-
105,6
100,5
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников общего образования составит 100% к средней заработной плате по региону
4.
Удельный вес муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых
процентов

-
60
100
100
100
100
во всех муниципальных образованиях в автономном округе будет внедрена оценка деятельности

оценка деятельности образовательных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования








образовательных организаций общего образования

III. Изменения в дополнительном образовании,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования включает в себя:
- реализацию программы развития дополнительного образования;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования;
- распространение региональной и муниципальных моделей организации дополнительного образования;
- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования;
- внесение изменений в региональную систему оценки качества в части дополнительного образования.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;
- совершенствование моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования с последующим переводом их на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 75% детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50% из них за счет бюджетных средств.
Не менее 50 тыс. детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий, направленными на просвещение и воспитание.

3. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
человек
97992
99845
101075
102345
104042
106115
106115
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования
человек
655
1830
1762
1833
1918
1924
1965
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
человек
-
52
54,2
54,2
55,2
56,6
58,2
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
22,1
22
22,2
22,3
22,4
22,5
22,5

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Мероприятие
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Показатель
1
2
3
4
5
I. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.
Внесение изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы", предусматривающие мероприятия по формированию эффективной сети организаций дополнительного образования, обеспечению сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора; обновлению содержания программ и технологий дополнительного образования; развитию инфраструктуры, в том числе исследовательской и конструкторской деятельности; информированию потребителей услуг, обеспечению прозрачности деятельности организаций, модернизации системы организации летнего образовательного отдыха детей
департамент образования автономного округа
департамент экономики, автономного округа, органы местного самоуправления
2014 год
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
нормативный правовой акт автономного округа о внесении изменений в государственную программу автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы"
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
2.
Организация мониторинга и представление информации в Минобрнауки России о реализации государственной программы автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы" в части дополнительного образования
ГКУ ЯНАО "Региональный центр оценки качества образования"
2014 - 2018 годы
аналитическая записка о реализации государственной программы автономного округа "Развитие образования на 2014 - 2020 годы" в части дополнительного образования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)
3.
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования

охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования
3.1.
Приведение условий организации дополнительного образования в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов)
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
нормативный правовой акт, регламентирующий адресную поддержку педагогов, успешно работающих с одаренными детьми и молодежью

охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет образовательными программами дополнительного образования - не менее 75%
3.2.
Совершенствование материально-технической базы и кадрового потенциала организаций дополнительного образования; внедрение адресной поддержки педагогов, успешно работающих с одаренными детьми и молодежью
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
4.
Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования

охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования
4.1.
Формирование открытой региональной системы дополнительного образования детей; функционирование региональной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2017 годы
нормативные правовые акты автономного округа, регламентирующие функционирование региональной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей

доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, - 55%
4.2.
Мероприятия по принятию соответствующих нормативных актов, повышению квалификации руководителей и педагогов организации дополнительного образования детей и т.д.
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2017 годы
5.
Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей

число государственных (муниципальных) образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования ресурсы негосударственного сектора
5.1.
Изучение опыта субъектов Российской Федерации по внедрению моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей
департамент образования автономного округа
2014 - 2017 годы
нормативные правовые акты автономного округа, органов местного самоуправления, регламентирующие внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг
5.2.
Принятие необходимых нормативных актов в соответствии с компетенцией исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, направленных на внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2017 годы
дополнительного образования
6.
Внесение изменений в региональную систему оценки качества в части дополнительного образования

число муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых оценка деятельности образовательных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования
6.1.
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 год
нормативные правовые акты автономного округа, органов местного самоуправления, устанавливающие показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) образовательных организаций дополнительного образования детей
7.
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования


7.1.
Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2015 год
разработаны показатели эффективности и методические рекомендации для организаций дополнительного образования
7.2.
Разработка и реализация методики и инструментария независимой оценки качества работы организаций дополнительного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2015 - 2018 годы
независимая оценка качества работы образовательных организаций дополнительного образования

II. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
8.
Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
8.1.
Организация и проведение мероприятий в рамках комплекса мер по реализации общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на территории автономного округа
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
положения о мероприятиях

план-график проведения массовых мероприятий для детей и школьников в автономном округе
8.2.
Организация и проведение региональных этапов всероссийских конкурсов исследовательских и научных проектов
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
положения о мероприятиях
8.3.
Развитие сети предметных (интенсивных) школ для одаренных детей на базе ведущих вузов Уральского федерального округа, организация тренировочных сборов, школ личностного роста по отдельным предметам
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
сеть предметных (интенсивных) школ для одаренных детей
9.
Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования в системе дополнительного образования детей


9.1.
Разработка нормативного правового акта, регулирующего реализацию механизма нормативно-подушевого финансирования в системе дополнительного образования детей
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2015 год
нормативный правовой акт, регулирующий реализацию механизма нормативно-подушевого финансирования в системе дополнительного образования детей
9.2.
Реализация механизма нормативно-подушевого финансирования в системе дополнительного образования детей
организации дополнительного образования детей
2015 - 2018 годы
перевод образовательных организаций дополнительного образования детей на нормативно-подушевое финансирование - 100%

III. Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
10.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками государственных организаций дополнительного образования

отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей в регионе
10.1.
Разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2014 годы
модель эффективного контракта в дополнительном образовании
введение оценки деятельности образовательных организаций дополнительного образования,
10.2.
Внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании на основе рекомендаций Минобрнауки России по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в дополнительном образовании
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 год
педагогических работников в 100% муниципальных образований в автономном округе
10.3.
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования составляет 100% к средней заработной плате учителей в регионе
10.4.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования не менее одной трети средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций, от приносящей доход деятельности
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
11.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования

отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей в регионе
11.1.
Разработка и утверждение нормативных актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 год
нормативные акты автономного округа, органов местного самоуправления по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования
11.2.
Контроль за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей и размещением их в сети Интернет
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
обеспечение контроля за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей образовательных организаций дополнительного образования и размещением их в сети Интернет
11.3.
Мониторинг выполнения установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала организаций дополнительного образования детей
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
обеспечение мониторинга предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала образовательных организаций дополнительного образования детей
12.
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования

удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования в общей их численности

охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
12.1.
Разработка программы подготовки современных менеджеров общеобразовательных организаций дополнительного образования детей
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2013 год
утвержденная региональная программа подготовки менеджеров дополнительного образования
12.2.
Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров образовательных организаций дополнительного образования детей
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
13.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий)
департамент образования автономного округа, ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования", органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, семинары и др.
14.
Совершенствование моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт, в том числе разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на эффективный контракт
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на эффективный контракт

отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных образовательных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в регионе

доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
IV. Оптимизация расходов образовательных организаций дополнительного образования детей
15.
Реализация планов оптимизации организаций дополнительного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2014 - 2018 годы
оптимизированная сеть образовательных организаций дополнительного образования детей
15.1.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения, не более 40%
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные организации
2014 - 2018 годы
отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате в общем образовании
15.2.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, общеобразовательные организации
2014 - 2018 годы
16.
Внедрение систем нормирования труда в общеобразовательных организациях дополнительного образования детей
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления


16.1.
Разработка Примерного положения о системе нормирования труда в образовательной организации дополнительного образования
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2016 год
Примерное положение о системе нормирования труда в образовательной организации дополнительного образования детей
16.2.
Мониторинг принятия образовательными организациями дополнительного образования детей локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников либо включение в качестве отдельного раздела в коллективный договор систем нормирования труда
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2017 - 2018 годы
доля образовательных организаций дополнительного образования детей, принявших локальные нормативные акты о системе нормирования труда, - 100%

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результат
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет (охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования)
процентов
60
63
65
69
75
75
охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет образовательными программами дополнительного образования детей - не менее 75%
2.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
процентов
48,6
49
50
52
53
55
доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, - 55%
3.
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в регионе
процентов
66,2
67,4
75
90
100
100
средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования составит 100% к средней заработной плате учителей в регионе
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)

IV. Изменения в сфере профессионального обучения
и среднего профессионального образования,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:
- участие в мониторинге оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- реализацию региональной программы модернизации профессионального образования;
- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ.
Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности предусматривает:
- функционирование сетей организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;
- создание 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- обновление кадрового состава профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе) позволит увеличить целевой прием в профессиональные образовательные организации.
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.
Развитие системы среднего профессионального образования в части мероприятий, предусматривающих совмещение теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях, позволит обеспечить качественную подготовку по рабочим профессиям и специальностям с учетом требований работодателей.
Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100% средней заработной платы по экономике соответствующего региона.
Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт позволит увеличить долю педагогических работников профессиональных образовательных организаций с первой и высшей квалификационной категориями.

3. Основные количественные характеристики системы
профессионального обучения
и среднего профессионального образования
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года
человек
45168
45189
45224
45315
45405
45445
45505
2.
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования
человек
4881
4913
5935
5940
5945
5950
5955
3.
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)
человек
9,6
12,1
14,1
14,8
14,8
14,8
14,8
4.
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования
процент
53,0
52,0
52,0
51,9
51,8
51,7
51,6
5.
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процент
31,0
31,6
31,8
31,9
32
32,1
32,2

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере профессионального обучения
и среднего профессионального образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Мероприятие
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Показатель
1
2
3
4
5
I. Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.
Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования


удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения
1.1.
Представление информации в рамках федерального мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования в автономном округе
департамент образования автономного округа
2013 год
аналитическая справка по оценке деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
1.2.
Реализация регионального плана мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
департамент образования автономного округа
2013 - 2018 годы
региональный план мероприятий по оптимизации сети государственных организаций, реализующих Программы профессионального обучения и среднего профессионального образования; аналитические отчеты о ходе его реализации
1.3.
Представление информации об укрупнении сети профессиональных образовательных организаций в Минобрнауки России
департамент образования автономного округа
2014 - 2018 годы
аналитическая информация об укрупнении сети профессиональных образовательных организаций
2.
Реализация запланированных на 2013 - 2014 годы мероприятий в рамках комплексной программы "Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы". Анализ результатов реализации программы, оценка достижения значений показателей результативности реализации программы
Представление аналитической и статистической информации о реализации программы в Минобрнауки России
департамент образования автономного округа
2013 - 2014 годы
аналитическая и статистическая информация о ходе реализации комплексной программы "Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы"
не менее 57% выпускников профессиональных образовательных организаций трудоустраиваются в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
2.1.
Разработка новой комплексной программы "Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 - 2018 годы" с учетом федеральных методических рекомендаций по модернизации профессионального образования. Включение в программу мероприятий по созданию условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья
департамент образования автономного округа
2014 год
комплексная программа "Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 - 2018 годы"
2.2.
Направление заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета на софинансирование реализации региональной программы модернизации профессионального образования
департамент образования автономного округа
2014 - 2015 годы
заявка на предоставление субсидии
3.
Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций


количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования
3.1.
Реализация плана по созданию в автономном округе многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе существующих организаций
департамент образования автономного округа
2014 - 2015 годы
план-график по созданию в автономном округе многофункциональных центров прикладных квалификаций
3.2.
Разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов (внесение изменений в существующие нормативные правовые акты), регламентирующих порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций
департамент образования автономного округа
2014 - 2015 годы
региональные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансирования и оплаты труда в многофункциональных центрах прикладных квалификаций. Созданы и функционируют шесть многофункциональных центров прикладных квалификаций
3.3.
Формирование систем сбора и актуализации данных о востребованных региональными рынками труда профессиях и направлениях подготовки с учетом текущего и перспективного спроса и уровня оплаты труда по результатам запросов в центры и службы занятости населения и организаций
департамент образования автономного округа, департамент занятости населения автономного округа
2014 - 2015 годы
Порядок формирования комплексного регионального заказа автономного округа на профессиональное обучение кадров с учетом заявок от работодателей, Порядок формирования государственного задания многофункциональному центру прикладных квалификаций

аналитическая записка об итогах мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций
3.4.
Разработка и утверждение Порядка формирования комплексного регионального заказа автономного округа на профессиональное обучение кадров с учетом заявок от работодателей, а также Порядка формирования государственного задания многофункциональному центру прикладных квалификаций на основании комплексного регионального заказа автономного округа на профессиональную подготовку кадров с учетом заявок от работодателей.
департамент образования автономного округа
2015 - 2016 годы

Привлечение работодателей к формированию содержания, методик преподавания и финансированию образовательных программ многофункциональных центров прикладных квалификаций, а также к участию в итоговой аттестации выпускников. Организация и проведение мониторинга работы многофункциональных центров прикладных квалификаций в автономном округе; представление ежегодных отчетов в Минобрнауки России



4.
Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации программ профессионального обучения и образовательных программ среднего профессионального образования
Минобрнауки России, департамент образования автономного округа
2014 - 2015 годы

4.1.
Введение Примерного порядка реализации образовательных программ среднего профессионального образования и программ профессионального обучения с использованием сетевой формы, утвержденного приказом департамента образования автономного округа от 27.12.2013 № 1870
профессиональные образовательные организации
2014 - 2018 годы
реализация образовательных программ среднего профессионального образования и программ профессионального обучения с использованием сетевой формы
4.2.
Инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, а также ресурсов других организаций социальной сферы, анализ эффективности их использования
Дальнейшее развитие сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования в рамках научно-образовательных комплексов
департамент образования автономного округа, руководители образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
2013 - 2014 годы
аналитическая записка об итогах проведения инвентаризации ресурсов
нормативные правовые акты автономного округа, регламентирующие сетевые формы реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования в рамках научно-образовательных комплексов
4.3.
Совершенствование региональной нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность научно-образовательных комплексов
департамент образования автономного округа
2014 год


II. Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
5.
Разработка и внедрение системы оценки качества услуг в области профессионального обучения и среднего профессионального образования


число подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, в которых реализуется оценка их деятельности, руководителей и основных категорий работников
5.1.
Изменение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций
департамент образования автономного округа
2013 год
нормативные правовые акты автономного округа, устанавливающие показатели эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования
5.2.
Разработка и реализация плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятиях
департамент образования автономного округа
2014 год
удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
6.
Повышение квалификации работников профессиональных образовательных организаций с целью реализации ФГОС среднего профессионального образования и введения профессиональных стандартов
ГАОУ ДПО ЯНАО "Региональный институт развития образования"
2014 - 2018 годы
все работники профессиональных образовательных квалификаций повысят квалификацию в соответствии с ФГОС среднего профессионального образования и профессиональными стандартами
7.
Реализация мероприятий межведомственного комплекса ("дорожная карта") на 2014 год по увеличению к 2015 году занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, до 37% в части компетенции департамента образования автономного округа
департамент образования автономного округа, объединения работодателей (по согласованию)
2014 год
60,5% экономически занятого населения пройдет повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку
8.
Формирование новых принципов распределения государственного задания на реализацию программ профессионального обучения и среднего профессионального образования


удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения
8.1.
Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования
Минобрнауки России, департамент образования автономного округа
с 2016 года
нормативный правовой акт автономного округа, регламентирующий порядок распределения контрольных цифр приема (на конкурсной основе) граждан для обучения по программам среднего профессионального образования
III. Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования
9.
Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на эффективный контракт, в том числе разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на эффективный контракт
департамент образования автономного округа, профессиональные образовательные организации
2014 год
методические рекомендации по проведению мероприятий, связанных с аттестацией, с последующим переводом на "эффективный контракт"
10.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования


отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования к средней заработной плате по региону
10.1.
Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения организаций, реализующих образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования
департамент образования автономного округа
2013 - 2018 годы
во всех образовательных организациях системы профессионального обучения и среднего профессионального образования будет обеспечен переход на эффективный контракт

средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного
обучения образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования составит 100% к средней заработной плате по региону
10.2.
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы педагогических работников организаций, реализующих образовательные программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, не менее одной трети средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций, от приносящей доход деятельности
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления
2013 - 2018 годы
10.3.
Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
департамент образования автономного округа
2014 - 2018 годы

11.
Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования в системе среднего профессионального образования


11.1.
Разработка нормативного правового акта, регулирующего реализацию механизма нормативно-подушевого финансирования в системе среднего профессионального образования
департамент образования автономного округа
2014 год
нормативный правовой акт, регулирующий реализацию механизма нормативно-подушевого финансирования в системе среднего профессионального образования
11.2.
Реализация механизма нормативно-подушевого финансирования в системе среднего профессионального образования
профессиональные образовательные организации
2015 - 2018 годы
100% профессиональных образовательных организаций перейдут на нормативно-подушевое финансирование
12.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования к средней заработной плате по региону
12.1.
Разработка и утверждение региональных нормативных актов по стимулированию руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных (муниципальных) услуг и эффективностью деятельности руководителя среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки)
департамент образования автономного округа
2013 - 2014 годы
региональные нормативные акты, регламентирующие стимулирование руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования
12.2.
Мониторинг выполнения установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала профессиональных образовательных организаций
департамент образования автономного округа
2014 - 2018 годы
осуществлен мониторинг предельных соотношений средней заработной платы руководителей и основного персонала образовательных профессиональных организаций
12.3.
Контроль за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей профессиональных образовательных организаций и размещением их в сети Интернет
департамент образования автономного округа
2014 - 2018 годы
обеспечение контроля за представлением сведений о доходах и имуществе руководителей профессиональных образовательных организаций и размещением их в сети Интернет
IV. Оптимизация расходов профессиональных организаций
13.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, включая дифференциацию оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения, не более 40%
департамент образования автономного округа, профессиональные образовательные организации
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) управленческого персонала, включая дифференциацию оплаты труда вспомогательного, образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования

доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования

численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на одного работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения
14.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
департамент образования автономного округа, профессиональные образовательные организации
2014 - 2018 годы
15.
Организация мониторинга эффективности реорганизации профессиональных образовательных организаций
департамент образования автономного округа, профессиональные образовательные организации
2014 - 2018 годы
аналитическая информация
16.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора для вновь принятых на работу
департамент образования автономного округа
2013 год
во всех образовательных организациях системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования обеспечен переход на эффективный контракт. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций системы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования составит 100% к средней заработной плате по региону
17.
Внедрение систем нормирования труда в профессиональных образовательных организациях


17.1.
Разработка Примерного положения о системе нормирования труда в образовательных профессиональных организациях
департамент образования автономного округа
2014 год
Примерное положение о системе нормирования труда в образовательных профессиональных
17.2
Мониторинг принятия образовательными профессиональными организациями локальных нормативных актов с учетом мнения представительного органа работников либо включение в качестве отдельного раздела в коллективный договор систем нормирования труда
департамент образования автономного округа
2014 - 2018 годы
100% образовательных профессиональных организаций образования, приняли локальные нормативные акты о системе нормирования труда
18.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий)
департамент образования автономного округа
2014 - 2018 годы
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в автономном округе
18.1.
Организация и проведение семинаров с участием работников профессиональных образовательных организаций автономного округа по вопросам, связанным с внедрением эффективного контракта. Подготовка информационных материалов и их распространение через средства массовой информации о процессах внедрения эффективного контракта в профессиональных образовательных организациях автономного округа
департамент образования автономного округа
2013 - 2018 годы
разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, семинары и др.

Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования



18.2.
Организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования.
Описание лучших практик внедрения эффективного контракта и представление аналитического отчета о лучших практиках внедрения эффективного контракта в Минобрнауки России
департамент образования автономного округа
2015 год, 2017 год
аналитический отчет по итогам мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере среднего профессионального образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результат
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования
единиц
3
4
4
4
6
6
созданы и функционируют шесть многофункциональных центров прикладных квалификаций
2.
Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроенных на предприятиях или открывших собственное дело в первый год после выпуска, от общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций автономного округа
процентов
49,7
56
57,5
58
58,5
59
не менее 59% выпускников образовательных организаций профессионального образования будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3.
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате по региону
процентов
90,2
92,1
90,0
90,0
100,0
100,0
во всех профессиональных образовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт

средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций составит 100% к средней заработной плате по региону
4.
Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого населения
процентов
60,2
-
-
60,5
-
-
60,5% экономически занятого населения пройдут повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку

6. Достижение целевых показателей по повышению
заработной платы педагогических работников и мастеров
производственного обучения
федеральных образовательных организаций,
расположенных на территории автономного округа
(справочная информация)

Показатель
Единица измерения
2013 год
1
2
3
Организации профессионального образования


Численность педагогических работников и мастеров производственного обучения
чел.
18
Отношение средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения к средней заработной плате в автономном округе
%
61

V. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
направленные на повышение эффективности и качества услуг
в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

Профилактика социального сиротства, организация социальными службами организаций коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи:
- обеспечение подготовки и переподготовки специалистов органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по направлению профилактики социального сиротства;
- создание служб социально-психологической помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.
Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот:
- создание на базе детских домов или иных учреждений системы образования автономного округа служб (центров) по поддержке и сопровождению семей, взявших на воспитание детей;
- реализация мероприятий по оптимизации количества детских домов, расположенных на территории автономного округа.
Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот:
- проведение мониторинга социализации выпускников учреждений для детей-сирот;
- распространение опыта работы учреждения, показавшего лучшие результаты социализации детей, среди учреждений для детей-сирот;
- реализация мер по развитию региональной системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и лиц из их числа для их социализации в обществе;
- привлечение общественных организаций, волонтеров к постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот.

2. Ожидаемые результаты

Сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Уменьшение количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семье.
Сокращение количества детей, чьи родители ограничены или лишены родительских прав.
Увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, успешно адаптировавшихся и социализировавшихся.

3. Основные количественные характеристики системы
подготовки работников, работающих в сфере защиты детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Численность педагогических работников организаций
человек
144
121
74
64
66
66
66
2.
Численность детей-сирот, воспитывающихся в организациях
человек
270
231
144
144
144
135
135
3.
Численность детей-сирот, воспитывающихся в организациях, в расчете на 1 педагогического работника соответствующих организаций
человек
1,9
1,9
1,9
2,3
2,2
2,0
2,0

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества
в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Мероприятие
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Показатель
1
2
3
4
5
I. Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.
Профилактика социального сиротства, организация коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи
департамент образования автономного округа, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования
2014 - 2016 годы
численность детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.
Обеспечение подготовки и переподготовки специалистов органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по направлению профилактики социального сиротства
2014 - 2016 годы
1.2.
Совершенствование работы служб социально-психологической помощи семьям, находящимся в социально опасном положении
2014 - 2015 годы
2.
Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей-сирот

2014 - 2016 годы
сокращение случаев возвратов детей в детские дома
2.1.
Создание на базе детских домов или иных учреждений системы образования автономного округа служб (центров) по поддержке и сопровождению семей, взявших на воспитание детей
2016 год
2.2.
Реализация мероприятий по оптимизации количества детских домов, расположенных на территории автономного округа
2014 - 2016 годы
сокращение количества детских домов на 50%
3.
Разработка и реализация планов мероприятий по постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
2014 - 2015 годы
90% успешно социализированных выпускников организаций для детей-сирот
3.1.
Проведение мониторинга социализации выпускников организаций для детей-сирот
2015 год
3.2.
Распространение опыта работы организаций, показавших лучшие результаты социализации детей, среди организаций для детей-сирот

2015 год
3.3.
Привлечение общественных организаций, волонтеров к постинтернатной адаптации выпускников организаций для детей-сирот
2014 - 2015 годы
4.
Обеспечение мер по повышению качества работы органов опеки и попечительства

2014 - 2016 годы

4.1.
Определение норматива численности работников органов опеки и попечительства

2015 год

4.2.
Повышение квалификации органов опеки и попечительства

2014 - 2016 годы


5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, до 100% к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
%
71,6
88,6
90,0
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников организаций будет соответствовать средней заработной плате в автономном округе, повысится качество кадрового состава организаций
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.08.2015 № 791-П)

VI. Перечень показателей плана мероприятий ("дорожной
карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности образования и науки в
Ямало-Ненецком автономном округе" на 2013 - 2018 годы
(в ред. постановления Правительства ЯНАО
от 20.08.2015 № 791-П)

№ п/п
Показатель
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результат
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Численность детей от 0 до 7 лет, в т.ч.
человек
56113
57031
56966
56165
55298
54507
53874
положительная динамика численности детей 1 - 7 лет
2.
От 1 до 7 лет
человек
47203
48224
48855
48172
47380
46705
46189

3.
От 0 до 3 лет
человек
24693
24986
24948
24253
23510
23344
23153

4.
Охват детей программами дошкольного образования








положительная динамика охвата детей программами дошкольного образования
5.
От 1 до 7 лет
процентов
71,0
74,3
74,0
74,5
74,8
74,9
75,0

6.
От 0 до 3 лет
процентов
26,9
27,8
26,4
26,4
26,5
27,1
28,0

7.
От 3 до 7 лет
процентов
87,6
91,8
93,0
100,0
100,0
100,0
100,0

8.
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций (в государственных и муниципальных образовательных организациях)
человек
29172
31341
34531
34937
35985
36579
37566
положительная динамика численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
9.
От 0 до 3 лет
человек
4963
5039
6039
5638
5808
5904
6064

10.
От 3 до 7 лет
человек
24209
26302
28492
29299
30177
30675
31502

11.
Очередность детей от 0 до 3 лет
человек
15033
16317
16516
10642
9415
8529
7489

12.
Очередность детей от 3 до 7 лет
человек
2305
1324
1033
0
0
0
0

13.
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процент
91,3
95,2
97,0
100,0
100,0
100,0
100,0
возможность получать услуги дошкольного образования всеми детьми 3 - 7 лет
14.
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими ФГОС дошкольного образования
процент
0
0
15
60
100
100
100
во всех дошкольных образовательных организациях будут реализовываться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
15.
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе
человек
1561
2407
1705
1654
1060
600
1000

16.
За счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания (в том числе кочевых и семейных группах)
человек
157
247
139
62
0
0
0

17.
За счет расширения альтернативных форм дошкольного образования (корпоративные группы)
человек
70
20
25
0
310
0
0

18.
За счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего, из них
человек
1334
2140
1541
1592
750
600
1000

19.
Строительство новых зданий (в том числе приобретение зданий, помещений) дошкольных образовательных организаций
человек
367
1282
505
695
750
600
1000

20.
Реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций
человек
164
20
140
0
0
0
0

21.
Создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (перепрофилирование помещений)
человек
471
713
251
517
0
0
0

22.
Уплотнение групп действующих детских садов
человек
332
125
645
380
0
0
0

23.
Численность работников дошкольных образовательных организаций, в том числе педагогических
человек
9153
8584
8944
9181
9218
9204
9144
оптимизация численности работников дошкольных образовательных организаций
24.
Численность других категорий работников дошкольного образования
человек
5591
5142
5228
5231
5154
5126
5063
оптимизация численности работников дошкольных образовательных организаций
25.
Численность воспитанников образовательных организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника
человек
8,5
9,1
9,3
9,4
9,6
9,7
9,8
положительная динамика численности воспитанников образовательных организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника
26.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
9,0
8,7
9,0
9,2
9,3
9,3
9,5
положительная динамика педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая категория
27.
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
%
61,1
59,9
58,5
57,0
55,9
55,7
55,4
оптимизация численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала дошкольных образовательных организаций
28.
Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
процентов
-
86
93
97
100
100
100
возможность получать услуги дошкольного образования всеми детьми 3 - 7 лет
29.
Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям ФГОС дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования
процентов
-
-
5
30
60
80
100
во всех дошкольных образовательных организациях реализуются образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям ФГОС дошкольного образования
30.
Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные образовательные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
процентов
-
8,0
6,8
5,5
4,3
4,2
4,1
возможность получать услуги дошкольного образования всеми детьми 3 - 7 лет
31.
Удельный вес муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования
процентов
-
-
60
100
100
100
100
во всех муниципальных образованиях в автономном округе будет внедрена оценка деятельности дошкольных образовательных организаций
32.
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования
процентов
-
99,9
99,7
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников дошкольного образования составит 100% к средней заработной плате в сфере общего образования
33.
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
%
-
-
-
29,5
30,0
30,5
31,0
положительная динамика численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет
34.
Повышение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к 2016 году
%
-
20,0
76,1
100
100
100
100
положительная динамика численности педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку
35.
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет
человек
75165
75540
75918
76069
76100
76292
76350
положительная динамика численности детей 7 - 17 лет
36.
Численность обучающихся
человек
68170
68123
69940
69940
69945
70419
71546
положительная динамика численности обучающихся по программам общего образования
37.
Численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника
человек
11,3
11,3
11,4
11,4
11,4
11,5
11,7
положительная динамика численности обучающихся по программам общего образования в расчете на одного педагогического работника
38.
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов)
процентов
25,4
41,0
44,0
56,0
67,0
78,0
90,0
положительная динамика численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по ФГОС
39.
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности общеобразовательных организаций
процентов
44,3
41,8
41,4
41,0
40,6
40,2
40,0
оптимизация численности работников общеобразовательных организаций
40.
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категории
процентов
11,4
16,0
16,7
18,0
18,6
19,0
20,0
положительная динамика педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категории
41.
Удельный вес численности обучающихся среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процентов
100
100
100
100
100
100
100
все обучающиеся среднего общего образования охвачены мероприятиями профессиональной ориентации
42.
Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ
безразмерная величина
-
1,95
1,66
1,81
1,78
1,76
1,74
улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты ЕГЭ
43.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процентов
-
11,5
21,2
21,2
22,0
22,0
22,5
увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
44.
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате по региону
процентов
-
105,6
100,5
100
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит 100% к средней заработной плате по региону
45.
Удельный вес муниципальных районов и городских округов в автономном округе, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
процентов

-
60
100
100
100
100
во всех муниципальных образованиях в автономном округе будет внедрена оценка деятельности общеобразовательных организаций
46.
Численность детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
человек
97992
99845
101075
102345
104042
106115
106115
положительная динамика численности детей 5 - 18 лет
47.
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
человек
655
1830
1762
1833
1918
1924
1965

48.
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
человек
-
52,0
54,2
54,2
55,2
56,6
58,2
положительная динамика численности обучающихся по программам дополнительного образования в расчете на 1 педагогического работника
49.
Доля педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
%
22,1
22,0
22,2
22,3
22,4
22,5
22,5
положительная динамика численности педагогических работников программ дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
50.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
%
58
60
63
65
70
75
75
не менее 75% детей в возрасте 5 - 18 лет будут охвачены образовательными программами дополнительного образования
51.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
%
-
48,6
49
50
52
53
55
доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, достигнет 55%
52.
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в регионе
%

66,2
67,4
75
90
100
100
средняя заработная плата педагогических работников дополнительного образования составит 100% к средней заработной плате учителей в регионе
53.
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года
человек
45168
45189
45224
45315
45405
45445
45505
положительная динамика численности молодежи 15 - 21 года
54.
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования
человек
5377
5326
5935
5940
5945
5950
5955
положительная динамика численности обучающихся по программам среднего профессионального образования
55.
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)
человек
9,6
12,1
14,8
14,8
14,8
14,8
14,8
положительная динамика численности обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения)
56.
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования
процентов
53,0
52,0
52,0
51,9
51,8
51,7
51,6
оптимизация численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала
57.
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
процентов
31,0
31,6
31,8
31,9
32,0
32,1
32,2
положительная динамика численности педагогических работников программ среднего профессионального образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
58.
Число многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования
единиц

3
4
4
4
6
6
созданы и функционируют шесть многофункциональных центров прикладных квалификаций
59.
Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроенных на предприятиях или открывших собственное дело в первый год после выпуска, от общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций автономного округа
процентов

49,7
56,0
57,5
58,0
58,5
59,0
не менее 59% выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
60.
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в автономном округе
процентов

90,2
92,1
90,0
90,0
100
100
во всех профессиональных образовательных организациях будет обеспечен переход на эффективный контракт

средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций составит 100% к средней заработной плате по региону
61.
Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого населения
процентов

60,2
-
-
60,5
-
-
60,5% экономически занятого населения пройдут повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку
62.
Численность педагогических работников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
человек
144
121
74
64
66
66
66
оптимизация численности педагогических работников организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
63.
Численность детей-сирот, воспитывающихся в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
человек
270
231
144
144
144
135
135
положительная динамика устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные формы воспитания
64.
Численность детей-сирот, воспитывающихся в организациях, в расчете на 1 педагогического работника соответствующих организаций
человек
1,9
1,9
1,9
2,3
2,2
2,0
2,0
положительная динамика численности воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
65.
Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами, до 100% к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации
%

71,6
88,6
90,0
100
100
100
средняя заработная плата педагогических работников организаций будет соответствовать средней заработной плате в автономном округе, повысится качество кадрового состава организаций


------------------------------------------------------------------