Постановление Администрации МО Надымский район от 31.12.2013 N 905 "Об утверждении Порядка предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 905
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ
ПО СОДЕРЖАНИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДО УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 24.03.2015 № 133)
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Надымский район, решения Районной Думы муниципального образования Надымский район от 27.11.2014 № 388 "О бюджете муниципального образования Надымский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Кутопьюганское на 2015 год, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.10.2014 № 381, решением Собрания депутатов муниципального образования Кутопьюганское от 05.12.2014 № 109 "О бюджете муниципального образования Кутопьюганское на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:
(преамбула в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, до установления регулируемых тарифов.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 18.03.2013 № 166 "Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям, осуществляющим эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, до утверждения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Управляющему делами Администрации муниципального образования Надымский район Ачкасовой Л.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рабочий Надыма".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
муниципального образования
Надымский район
Е.Н.МИСБАХОВА
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования Надымский район
от 31.12.2013 № 905
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ДО УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 24.03.2015 № 133)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Надымский район, Соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Кутопьюганское на 2015 год, и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях стабильного функционирования систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское.
1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, до установления регулируемых тарифов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Субсидии - средства бюджета муниципального образования Кутопьюганское, направляемые на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, до установления регулируемых тарифов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
Системы коммунальной инфраструктуры - совокупность инженерных сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, предназначенных для водоподготовки питьевой воды (в том числе мобильные станции водоподготовки).
Затраты - экономически обоснованные расходы, понесенные Исполнителем услуг для обеспечения содержания систем коммунальной инфраструктуры в целях их стабильного функционирования.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
Уполномоченный орган - Администрация муниципального образования Надымский район, осуществляющая предоставление, расходование и контроль за целевым использованием субсидии.
Исполнитель услуг - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы по содержанию систем коммунальной инфраструктуры.
Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.
2. Категории и критерии отбора Исполнителей услуг,
имеющих право на получение субсидии
2.1. Право на получение субсидии имеют Исполнители услуг, выполняющие работы по содержанию систем коммунальной инфраструктуры.
2.2. Критериями отбора Исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидии, являются:
- соответствие исполнителя услуг требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;
- государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности Исполнителя услуг в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии из бюджета муниципального образования Кутопьюганское предоставляются Исполнителям услуг на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Уполномоченным органом с Исполнителем услуг (далее - соглашение). Рекомендуемая форма соглашения приведена в приложении к настоящему Порядку.
Обязательным условием заключения соглашения является согласие Исполнителя услуг на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.
3.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
3.2.1. заявление о намерении получения субсидии;
3.2.2. плановый расчет субсидии на очередной финансовый год с расшифровкой затрат по статьям себестоимости расходов.
3.3. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, Исполнитель услуг вправе предоставить по собственной инициативе копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4. Документы, указанные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) Исполнителя услуг и скрепляются его печатью.
3.5. Заключение соглашения осуществляется в течение десяти рабочих дней после предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка.
3.6. Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган ежемесячно, до 5 числа текущего месяца, заявку на получение субсидии по форме в соответствии с Приложением № 2 к соглашению о предоставлении субсидий.
3.7. Перечисление субсидий Уполномоченным органом осуществляется ежемесячно авансовыми платежами не позднее 10 дней после получения заявки на предоставление субсидии, предоставленной Исполнителем услуг.
3.8. Обязательным условием предоставления субсидий является ведение раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности Исполнителем услуг.
3.9. Субсидии Исполнителю услуг предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Кутопьюганское на соответствующий финансовый год.
4. Порядок определения размера субсидии
4.1. Размер субсидии определяется расчетным путем исходя из объема затрат, связанных с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, без учета налога на добавленную стоимость.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
5. Порядок расходования субсидий
5.1. Исполнитель услуг обязан осуществлять расходование субсидий путем направления их на цели, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка. Использование субсидий на иные цели не допускается.
5.2. Исполнитель услуг ежеквартально предоставляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность с расшифровкой по статьям себестоимости расходов по субсидируемому виду деятельности. Отчетность предоставляется не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется в срок, установленный действующим законодательством для предоставления такой отчетности.
5.3. Исполнитель услуг несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.
6. Порядок приостановления перечисления субсидий
6.1. Нарушение сроков предоставления отчетности, указанной в п. 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, несоответствие предоставленных документов установленным требованиям или непредоставление документов является основанием для приостановления перечисления субсидий.
6.2. Решение о приостановлении перечисления субсидий направляется Уполномоченным органом Исполнителю услуг в течение трех рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.
6.3. Перечисление субсидий возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Исполнителем услуг обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.
7. Порядок возврата субсидий
7.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в случае:
- выявления факта предоставления Исполнителем услуг - получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;
- расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
- нецелевого использования субсидии;
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидию;
- несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию;
- нарушение Исполнителем услуг условий соглашения.
7.2. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 7.1 раздела 7 настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем услуг в день, следующий за днем получения Исполнителем услуг акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.
7.3. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом затрат Исполнителя услуг, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.
7.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в текущем финансовом году в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.
7.5. При наличии согласования Уполномоченного органа субсидии прошедшего финансового года, подлежащие возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское, могут быть направлены на те же цели в текущем финансовом году.
7.6. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий Исполнители услуг несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.
8. Порядок осуществления проверки и контроля
за использованием субсидий
8.1. Уполномоченный орган и Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение
к Порядку предоставления, расходования
и осуществления контроля за целевым
использованием субсидий юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям на возмещение
затрат в связи с выполнением работ
по содержанию систем коммунальной инфраструктуры
до установления регулируемых тарифов
СОГЛАШЕНИЕ № ____
о предоставлении субсидии
г. Надым ___ __________ 201_ г.
Администрация муниципального образования Надымский район, именуемая в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице ___________________________________, действующего на основании _________________________, и _________________________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель услуг", в лице ____________________, действующего на основании __________________ с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь Порядком предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от ___ __________ 201__ года № _____, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
1.1. Уполномоченный орган в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, осуществляет предоставление субсидии Исполнителю услуг за счет средств бюджета муниципального образования Кутопьюганское, переданных в установленном порядке в бюджет муниципального образования Надымский район, на осуществление отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим соглашением.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Исполнитель услуг обязан:
2.1.1. осуществлять работы по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, до установления регулируемых тарифов, в целях организации стабильного функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.2. вести раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по субсидируемому виду деятельности;
2.1.3. производить расходование бюджетных средств в пределах суммы субсидии, установленной п. 3.1 настоящего соглашения;
2.1.4. представлять в Уполномоченный орган:
а) ежемесячно, до 5 числа текущего месяца, заявку на получение субсидии по форме согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению;
б) до 10 октября текущего года расчет ожидаемой суммы субсидии за IV квартал текущего года;
в) ежеквартально промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность с расшифровкой по статьям себестоимости расходов по субсидируемому виду деятельности. Отчетность предоставляется не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется в срок, установленный действующим законодательством для предоставления такой отчетности.
2.2. Исполнитель услуг:
2.2.1. несет ответственность за правильность и достоверность информации, предоставляемой в Уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего соглашения;
2.2.2. выражает согласие на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.
2.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии, путем проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной Исполнителем услуг.
3. Порядок расчетов
3.1. Сумма субсидии Исполнителю услуг на условиях настоящего соглашения составляет: ______________ (_________________________) рублей.
3.2. Основанием для определения размера субсидии Исполнителю услуг является плановый расчет субсидии на соответствующий год по форме согласно приложению № 1 к настоящему соглашению.
Данная сумма корректируется в пределах лимитов бюджетных обязательств в зависимости от фактических объемов затрат, связанных с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, что подтверждается данными бухгалтерской отчетности, иными сведениями и документами.
3.3. Уполномоченный орган осуществляет предоставление субсидии Исполнителю услуг ежемесячно, не позднее 10 дней после получения заявки, составленной по форме согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению, на предоставление субсидии, предоставленной Исполнителем услуг, авансовыми платежами. По итогам года сумма субсидии уточняется в порядке, предусмотренном п. 9.2 настоящего соглашения, в соответствии с условиями п. 4.1 настоящего соглашения.
4. Прочие условия
4.1. Уполномоченный орган имеет право:
4.1.1. уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета муниципального образования Кутопьюганское;
4.1.2. приостановить предоставление субсидии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим соглашением и Порядком в рамках действующего законодательства Российской Федерации, известив об этом Исполнителя услуг в письменном виде;
4.1.3. прекратить предоставление субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем услуг обязательств, предусмотренных п. 2.1 настоящего соглашения, в случаях ликвидации, реорганизации Исполнителя услуг и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в случае:
- выявления факта предоставления Исполнителем услуг - получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;
- расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
- нецелевого использования субсидии;
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидию;
- несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию;
- нарушение Исполнителем условий соглашения.
4.3. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего соглашения, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего соглашения. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем услуг в день, следующий за днем получения Исполнителем услуг акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.
4.4. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом затрат Исполнителя услуг, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.
4.5. При наличии согласования Уполномоченного органа субсидии прошедшего финансового года, подлежащие возврату в бюджет, могут быть направлены на те же цели в текущем финансовом году.
5. Ответственность Сторон
5.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего соглашения, будут разрешаться путем переговоров между Сторонами.
6.2. Все споры и разногласия, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Срок действия соглашения
Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами, применяется к отношениям Сторон, возникшим с ____ __________ 201__ года, и действует до ____ __________ 201__ года.
8. Порядок расторжения соглашения
8.1. Настоящее соглашение прекращает свое действие по окончании его срока, досрочное расторжение соглашения может иметь место по соглашению Сторон в любой другой срок по письменному соглашению либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
8.2. Настоящее соглашение может быть расторгнуто Уполномоченным органом в одностороннем порядке, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения Исполнителем услуг обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
9.2. Изменения и дополнения вносятся в настоящее соглашение путем составления дополнительного соглашения и являются действительными, если они подписаны и скреплены печатями Сторон.
9.3. Неотъемлемой частью настоящего соглашения является:
Приложение № 1 - Плановый расчет субсидии на очередной финансовый год;
Приложение № 2 - Заявка на предоставлении субсидии.
9.4. По всем вопросам, не оговоренным настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
10. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Уполномоченный орган Исполнитель
Приложение № 1
к соглашению о предоставлении субсидии
от _____ __________ 201__ года № _____
Плановый расчет субсидии
_______________________________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
на очередной финансовый год
№ п/п
Наименование
Сумма субсидии, руб.
с. Нори
с. Кутопьюган
всего
1
Фонд оплаты труда
2
Страховые взносы
3
Транспортные расходы
4
Электроэнергия
5
Материалы
6
Прочие прямые расходы
7
Накладные расходы
8
Внереализационные расходы (доходы)
9
Всего расходов:
Уполномоченный орган Исполнитель
Приложение № 2
к соглашению о предоставлении субсидии
от _____ __________ 201__ года № _____
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
на _____________________ 201__ года
(период)
№ п/п
Наименование
Потребность в финансировании, рублей
1
Субсидии на возмещение затрат по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) И.О. Фамилия
(подпись) (отчество при наличии)
Главный бухгалтер
(для юридических лиц) И.О. Фамилия
(подпись) (отчество при наличии)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2013 г. № 905
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ
ПО СОДЕРЖАНИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДО УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 24.03.2015 № 133)
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Надымский район, решения Районной Думы муниципального образования Надымский район от 27.11.2014 № 388 "О бюджете муниципального образования Надымский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Кутопьюганское на 2015 год, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.10.2014 № 381, решением Собрания депутатов муниципального образования Кутопьюганское от 05.12.2014 № 109 "О бюджете муниципального образования Кутопьюганское на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:
(преамбула в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, до установления регулируемых тарифов.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 18.03.2013 № 166 "Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям, осуществляющим эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, до утверждения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
4. Управляющему делами Администрации муниципального образования Надымский район Ачкасовой Л.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рабочий Надыма".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации
муниципального образования
Надымский район
Е.Н.МИСБАХОВА
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования Надымский район
от 31.12.2013 № 905
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
С ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ДО УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 24.03.2015 № 133)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Надымский район, Соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Кутопьюганское на 2015 год, и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское.
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях стабильного функционирования систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское.
1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, до установления регулируемых тарифов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Субсидии - средства бюджета муниципального образования Кутопьюганское, направляемые на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, до установления регулируемых тарифов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
Системы коммунальной инфраструктуры - совокупность инженерных сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, предназначенных для водоподготовки питьевой воды (в том числе мобильные станции водоподготовки).
Затраты - экономически обоснованные расходы, понесенные Исполнителем услуг для обеспечения содержания систем коммунальной инфраструктуры в целях их стабильного функционирования.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
Уполномоченный орган - Администрация муниципального образования Надымский район, осуществляющая предоставление, расходование и контроль за целевым использованием субсидии.
Исполнитель услуг - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы по содержанию систем коммунальной инфраструктуры.
Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.
2. Категории и критерии отбора Исполнителей услуг,
имеющих право на получение субсидии
2.1. Право на получение субсидии имеют Исполнители услуг, выполняющие работы по содержанию систем коммунальной инфраструктуры.
2.2. Критериями отбора Исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидии, являются:
- соответствие исполнителя услуг требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;
- государственная регистрация в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности Исполнителя услуг в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;
- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии из бюджета муниципального образования Кутопьюганское предоставляются Исполнителям услуг на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Уполномоченным органом с Исполнителем услуг (далее - соглашение). Рекомендуемая форма соглашения приведена в приложении к настоящему Порядку.
Обязательным условием заключения соглашения является согласие Исполнителя услуг на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.
3.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:
3.2.1. заявление о намерении получения субсидии;
3.2.2. плановый расчет субсидии на очередной финансовый год с расшифровкой затрат по статьям себестоимости расходов.
3.3. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, Исполнитель услуг вправе предоставить по собственной инициативе копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.4. Документы, указанные в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) Исполнителя услуг и скрепляются его печатью.
3.5. Заключение соглашения осуществляется в течение десяти рабочих дней после предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка.
3.6. Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган ежемесячно, до 5 числа текущего месяца, заявку на получение субсидии по форме в соответствии с Приложением № 2 к соглашению о предоставлении субсидий.
3.7. Перечисление субсидий Уполномоченным органом осуществляется ежемесячно авансовыми платежами не позднее 10 дней после получения заявки на предоставление субсидии, предоставленной Исполнителем услуг.
3.8. Обязательным условием предоставления субсидий является ведение раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности Исполнителем услуг.
3.9. Субсидии Исполнителю услуг предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Кутопьюганское на соответствующий финансовый год.
4. Порядок определения размера субсидии
4.1. Размер субсидии определяется расчетным путем исходя из объема затрат, связанных с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, без учета налога на добавленную стоимость.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 24.03.2015 № 133)
5. Порядок расходования субсидий
5.1. Исполнитель услуг обязан осуществлять расходование субсидий путем направления их на цели, в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка. Использование субсидий на иные цели не допускается.
5.2. Исполнитель услуг ежеквартально предоставляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность с расшифровкой по статьям себестоимости расходов по субсидируемому виду деятельности. Отчетность предоставляется не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется в срок, установленный действующим законодательством для предоставления такой отчетности.
5.3. Исполнитель услуг несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.
6. Порядок приостановления перечисления субсидий
6.1. Нарушение сроков предоставления отчетности, указанной в п. 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, несоответствие предоставленных документов установленным требованиям или непредоставление документов является основанием для приостановления перечисления субсидий.
6.2. Решение о приостановлении перечисления субсидий направляется Уполномоченным органом Исполнителю услуг в течение трех рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.
6.3. Перечисление субсидий возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Исполнителем услуг обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.
7. Порядок возврата субсидий
7.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в случае:
- выявления факта предоставления Исполнителем услуг - получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;
- расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
- нецелевого использования субсидии;
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидию;
- несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию;
- нарушение Исполнителем услуг условий соглашения.
7.2. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 7.1 раздела 7 настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем услуг в день, следующий за днем получения Исполнителем услуг акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.
7.3. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом затрат Исполнителя услуг, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.
7.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в текущем финансовом году в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.
7.5. При наличии согласования Уполномоченного органа субсидии прошедшего финансового года, подлежащие возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское, могут быть направлены на те же цели в текущем финансовом году.
7.6. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий Исполнители услуг несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.
8. Порядок осуществления проверки и контроля
за использованием субсидий
8.1. Уполномоченный орган и Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Приложение
к Порядку предоставления, расходования
и осуществления контроля за целевым
использованием субсидий юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям на возмещение
затрат в связи с выполнением работ
по содержанию систем коммунальной инфраструктуры
до установления регулируемых тарифов
СОГЛАШЕНИЕ № ____
о предоставлении субсидии
г. Надым ___ __________ 201_ г.
Администрация муниципального образования Надымский район, именуемая в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице ___________________________________, действующего на основании _________________________, и _________________________, именуемое в дальнейшем "Исполнитель услуг", в лице ____________________, действующего на основании __________________ с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь Порядком предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от ___ __________ 201__ года № _____, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
1. Предмет соглашения
1.1. Уполномоченный орган в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, осуществляет предоставление субсидии Исполнителю услуг за счет средств бюджета муниципального образования Кутопьюганское, переданных в установленном порядке в бюджет муниципального образования Надымский район, на осуществление отдельных полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных настоящим соглашением.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Исполнитель услуг обязан:
2.1.1. осуществлять работы по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования Кутопьюганское, до установления регулируемых тарифов, в целях организации стабильного функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.2. вести раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по субсидируемому виду деятельности;
2.1.3. производить расходование бюджетных средств в пределах суммы субсидии, установленной п. 3.1 настоящего соглашения;
2.1.4. представлять в Уполномоченный орган:
а) ежемесячно, до 5 числа текущего месяца, заявку на получение субсидии по форме согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению;
б) до 10 октября текущего года расчет ожидаемой суммы субсидии за IV квартал текущего года;
в) ежеквартально промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность с расшифровкой по статьям себестоимости расходов по субсидируемому виду деятельности. Отчетность предоставляется не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность предоставляется в срок, установленный действующим законодательством для предоставления такой отчетности.
2.2. Исполнитель услуг:
2.2.1. несет ответственность за правильность и достоверность информации, предоставляемой в Уполномоченный орган в соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего соглашения;
2.2.2. выражает согласие на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.
2.3. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной субсидии, путем проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, представленной Исполнителем услуг.
3. Порядок расчетов
3.1. Сумма субсидии Исполнителю услуг на условиях настоящего соглашения составляет: ______________ (_________________________) рублей.
3.2. Основанием для определения размера субсидии Исполнителю услуг является плановый расчет субсидии на соответствующий год по форме согласно приложению № 1 к настоящему соглашению.
Данная сумма корректируется в пределах лимитов бюджетных обязательств в зависимости от фактических объемов затрат, связанных с выполнением работ по содержанию систем коммунальной инфраструктуры, что подтверждается данными бухгалтерской отчетности, иными сведениями и документами.
3.3. Уполномоченный орган осуществляет предоставление субсидии Исполнителю услуг ежемесячно, не позднее 10 дней после получения заявки, составленной по форме согласно Приложению № 2 к настоящему соглашению, на предоставление субсидии, предоставленной Исполнителем услуг, авансовыми платежами. По итогам года сумма субсидии уточняется в порядке, предусмотренном п. 9.2 настоящего соглашения, в соответствии с условиями п. 4.1 настоящего соглашения.
4. Прочие условия
4.1. Уполномоченный орган имеет право:
4.1.1. уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета муниципального образования Кутопьюганское;
4.1.2. приостановить предоставление субсидии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим соглашением и Порядком в рамках действующего законодательства Российской Федерации, известив об этом Исполнителя услуг в письменном виде;
4.1.3. прекратить предоставление субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем услуг обязательств, предусмотренных п. 2.1 настоящего соглашения, в случаях ликвидации, реорганизации Исполнителя услуг и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в случае:
- выявления факта предоставления Исполнителем услуг - получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;
- расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
- нецелевого использования субсидии;
- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидию;
- несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию;
- нарушение Исполнителем условий соглашения.
4.3. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 4.2 настоящего соглашения, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего соглашения. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем услуг в день, следующий за днем получения Исполнителем услуг акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.
4.4. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом затрат Исполнителя услуг, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.
4.5. При наличии согласования Уполномоченного органа субсидии прошедшего финансового года, подлежащие возврату в бюджет, могут быть направлены на те же цели в текущем финансовом году.
5. Ответственность Сторон
5.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего соглашения, будут разрешаться путем переговоров между Сторонами.
6.2. Все споры и разногласия, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа.
7. Срок действия соглашения
Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами, применяется к отношениям Сторон, возникшим с ____ __________ 201__ года, и действует до ____ __________ 201__ года.
8. Порядок расторжения соглашения
8.1. Настоящее соглашение прекращает свое действие по окончании его срока, досрочное расторжение соглашения может иметь место по соглашению Сторон в любой другой срок по письменному соглашению либо по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
8.2. Настоящее соглашение может быть расторгнуто Уполномоченным органом в одностороннем порядке, в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения Исполнителем услуг обязательств, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего соглашения.
9. Заключительные положения
9.1. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
9.2. Изменения и дополнения вносятся в настоящее соглашение путем составления дополнительного соглашения и являются действительными, если они подписаны и скреплены печатями Сторон.
9.3. Неотъемлемой частью настоящего соглашения является:
Приложение № 1 - Плановый расчет субсидии на очередной финансовый год;
Приложение № 2 - Заявка на предоставлении субсидии.
9.4. По всем вопросам, не оговоренным настоящим соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
10. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Уполномоченный орган Исполнитель
Приложение № 1
к соглашению о предоставлении субсидии
от _____ __________ 201__ года № _____
Плановый расчет субсидии
_______________________________________________________
(наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя)
на очередной финансовый год
№ п/п
Наименование
Сумма субсидии, руб.
с. Нори
с. Кутопьюган
всего
1
Фонд оплаты труда
2
Страховые взносы
3
Транспортные расходы
4
Электроэнергия
5
Материалы
6
Прочие прямые расходы
7
Накладные расходы
8
Внереализационные расходы (доходы)
9
Всего расходов:
Уполномоченный орган Исполнитель
Приложение № 2
к соглашению о предоставлении субсидии
от _____ __________ 201__ года № _____
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии
на _____________________ 201__ года
(период)
№ п/п
Наименование
Потребность в финансировании, рублей
1
Субсидии на возмещение затрат по содержанию систем коммунальной инфраструктуры до установления регулируемых тарифов
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель) И.О. Фамилия
(подпись) (отчество при наличии)
Главный бухгалтер
(для юридических лиц) И.О. Фамилия
(подпись) (отчество при наличии)
------------------------------------------------------------------