Постановление Администрации МО Надымский район от 27.08.2013 N 557 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией муниципального образования Надымский район муниципальной услуги "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам для потребителей"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 557
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации МО Надымский район
от 26.02.2014 № 132, от 04.08.2014 № 438)
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 12.03.2013 № 142 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 31.07.2011 № 408 "Об утверждении реестров муниципальных услуг муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 12.04.2012 № 137 "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Надым", на основании Устава муниципального образования Надымский район, Устава муниципального образования город Надым Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Администрацией муниципального образования Надымский район муниципальной услуги "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 18.09.2012 № 495 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией муниципального образования Надымский район муниципальной услуги "Установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".
3. Управляющему делами Администрации муниципального образования Надымский район Ачкасовой Л.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рабочий Надыма".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Мисбахову Е.Н.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 26.02.2014 № 132)
И.о. Главы Администрации
муниципального образования
Надымский район
С.С.ШЕГУРОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 27 августа 2013 года № 557
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению Администрацией муниципального образования Надымский район муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются организации коммунального комплекса, обеспечивающие утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в отношении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, установление которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Администрация муниципального образования Надымский район расположена по адресу: 629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, д. 8, контактный телефон (телефон для справок): (3499) 544-172, 544-137, 544-012, 544-113, факс: (3499) 544-174, адрес электронной почты municipal@nadymregion.ru, uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно департаментом экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент экономики), расположенным по адресу: 629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, д. 8, контактный телефон (телефон для справок) (3499) 544-172, 544-137, 544-012, 544-113, факс: (3499) 544-174, адрес электронной почты: uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru.
Часы работы:
понедельник - четверг 8.30 - 17.15;
пятница - 8.30 - 17.00;
перерыв 12.30 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час);
1) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами департамента экономики;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов);
2) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам департамента экономики, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация);
- в письменной форме по адресу электронной почты департамента экономики: municipal@nadymregion.ru, uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru.
4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты департамента экономики, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации.
Специалисты департамента экономики, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующим деятельность департамента экономики, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим (далее - заместитель Главы Администрации), и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги: "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
6. Муниципальная услуга предоставляется департаментом экономики.
Специалисты департамента экономики не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом муниципального образования Надымский район.
Результат предоставления муниципальной услуги
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (получение) заявителю (заявителем):
1) заверенной в установленном порядке копии постановления Администрации муниципального образования Надымский район (далее - постановление Администрации) об установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса или решения Районной Думы муниципального образования Надымский район либо решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
2) уведомления об отказе в установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Сроки предоставления муниципальной услуги
8. Муниципальная услуга "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" предоставляется в течение:
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
1) 45 (сорока пяти) рабочих дней в случае установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) 60 (шестидесяти) рабочих дней в случае установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. При отсутствии кворума Собрания депутатов срок оказания муниципальной услуги продлевается на срок до момента проведения заседания Собрания депутатов в уполномоченном составе.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
9. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", 2010, № 168);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2010, № 169);
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", 2008, № 155);
4) Устав муниципального образования Надымский район (газета "Рабочий Надыма", 2005, № 95-96);
5) Устав муниципального образования город Надым (газета "Рабочий Надыма", 2006, спецвыпуск № 4);
6) постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 11.02.2010 № 58 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры";
7) постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 08.05.2013 № 272 "Об утверждении Положения о департаменте экономики Администрации муниципального образования Надымский район".
Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
10. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Администрацию следующие документы:
1) письменное заявление об установлении надбавок на имя Главы Администрации муниципального образования Надымский район по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) инвестиционную программу;
3) расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
4) расчет надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
5) расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности);
7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
8) опись представленных документов.
Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
Абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены. - Постановление Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация (в лице специалистов департамента экономики) в целях получения документов (сведений) (не отнесенных к документам, являющимся результатом необходимых и обязательных услуг и если заявитель не представил их по собственной инициативе) и подтверждения сведений, представленных заявителем, может осуществлять взаимодействие с различными органами и учреждениями.
Абзац исключен. - Постановление Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438.
11. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) наименование заявителя, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя (представителя) заявителя, место нахождения заявителя, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы подписаны руководителем организации или заменяющим его должностным лицом;
5) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
12. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.
13. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является отсутствие официальной информации о предельных индексах.
14. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) непредставление документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
3) несоответствие норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства;
4) необоснованность расчетов и несоответствие рассчитанных надбавок к тарифам финансовым потребностям для реализации инвестиционной программы;
5) несоблюдение предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.
(пп. 5 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги
15. Муниципальная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении
муниципальной услуги
17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.
18. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
19. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их представления в Администрацию в порядке, установленном п. 24 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
20. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги:
1) требования к прилегающей территории:
- оборудованы места для парковки автотранспортных средств;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в представлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
3) требования к местам для ожидания:
- место для ожидания в очереди оборудуется стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
4) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
21. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
№ п/п
Наименование показателя доступности и качества муниципальной услуги
Ед. изм.
Нормативное значение
1
2
3
4
1.
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.
Обеспечение возможности направления запроса по электронной почте (municipal@nadymregion.ru, uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru)
да/нет
да
3.
Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования Надымский район
да/нет
www.nadymregion.ru
4.
Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги, установленного настоящим Административным регламентом
да/нет
да
5.
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
6.
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги с использованием средств связи
да/нет
да
7.
Укомплектованность квалифицированными кадрами в соответствии со штатным расписанием
%
не менее 95%
8.
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
22. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
23. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) принятие и регистрация заявления (документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
2) подготовка заключения о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства;
3) проверка обоснованности надбавок к тарифам и принятие решения о принятии заявления к рассмотрению и открытию соответствующего дела, о приостановлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения).
Принятие и регистрация заявления
24. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в адрес Администрации письменного обращения заявителя об оказании муниципальной услуги с комплектом документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Специалист управления документационного обеспечения Администрации принимает заявление и прилагаемые к нему документы по описи, регистрирует поступившие документы и направляет заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, направляет поступившие заявление и документы в Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Департамент муниципального хозяйства) для подготовки заключения по представленным документам о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства.
Результатом административной процедуры является направление заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, заявления и прилагаемых к нему документов в департамент муниципального хозяйства.
Продолжительность административной процедуры не более 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации заявления.
Подготовка заключения о соответствии (несоответствии) норм,
используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям
действующего законодательства
25. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Департаментом муниципального хозяйства от заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, заявления и прилагаемых к нему документов.
Специалисты Департамента муниципального хозяйства в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявления и прилагаемых к нему документов проверяют соответствие норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства и готовят заключение о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства (далее - расчеты о соответствии (несоответствии) нормам действующего законодательства). Заключение о соответствии (несоответствии) расчетов нормам действующего законодательства подписывается начальником Департамента муниципального хозяйства (лицом, его заменяющим).
Начальник Департамента муниципального хозяйства направляет заключение о соответствии (несоответствии) расчетов нормам действующего законодательства (с приложением документов заявителя) заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность в сфере экономики.
Заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность в сфере экономики, рассматривает поступившее заключение и документы и направляет их в департамент экономики.
Результатом административной процедуры является получение заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность в сфере экономики, заключения Департамента муниципального хозяйства о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства с приложением документов заявителя.
Продолжительность административной процедуры не более 5 (пяти) рабочих дней.
Проверка обоснованности надбавок к тарифам и принятие
решения о принятии заявления к рассмотрению и открытию
соответствующего дела, о приостановлении либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги
26. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение начальником департамента экономики от заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность в сфере экономики, заключения о соответствии расчетов нормам действующего законодательства и документов, прилагаемых к заявлению.
Начальник департамента экономики назначает специалиста, ответственного за проверку обоснованности надбавок к тарифам.
Специалист департамента экономики в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет заявление и документы на предмет содержания информации, необходимой для установления надбавок к тарифам и обоснованности надбавок к тарифам.
По результатам проверки специалист департамента экономики готовит пояснительную записку заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность в сфере экономики, для принятия решения о принятии заявления к рассмотрению и открытию соответствующего дела, либо о приостановлении, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - принятие решения). Указанное решение принимается заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность в сфере экономики, в течение 2 (двух) рабочих дней.
Критерии принятия решения:
1) о принятии заявления к рассмотрению и открытии соответствующего дела:
- заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, предусмотренные пунктом 11 настоящего Административного регламента;
2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
- основания, предусмотренные пунктом 14 настоящего Административного регламента;
3) о приостановлении предоставления муниципальной услуги:
- основание, предусмотренное пунктом 13 настоящего Административного регламента.
Специалист департамента экономики в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения об отказе либо о приостановлении предоставления муниципальной услуги подготавливает и направляет заявителю соответствующее извещение (уведомление).
В извещении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются причины отказа и предложение о принятии мер по их устранению в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней со дня получения заявителем уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. По истечении указанного срока, в случае непредставления заявителем недостающих документов, заявление об установлении надбавок к тарифам со всеми приложениями возвращается заявителю почтовым отправлением с сопроводительным письмом с указанием причин возврата. Письмо подписывает заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность департамента экономики.
В извещении о приостановлении муниципальной услуги указывается информация об отсутствии предельных индексов, утвержденных департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа, и возобновлении предоставления муниципальной услуги после утверждения предельных индексов.
В случае устранения обстоятельств, послуживших причиной приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги рассматривается повторно в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
В случае принятия решения о принятии заявления к рассмотрению и открытии соответствующего дела специалист департамента экономики в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента получения начальником департамента экономики заключения о соответствии расчетов нормам действующего законодательства и документов, прилагаемых к заявлению, проверяет обоснованность расчетов, соответствие рассчитанных надбавок к тарифам финансовым потребностям для реализации инвестиционной программы, соблюдение предельных индексов и оценку доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, готовит заключение о результатах проверки расчетов надбавок к тарифам (далее - Заключение).
В Заключении должны содержаться сведения о:
- дате и месте составления заключения;
- наименовании органа, проводившего проверку расчетов надбавок к тарифам;
- фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности лица (лиц), проводившего проверку;
- наименовании проверяемой организации;
- наименовании нормативных правовых актов, на основании которых проводилась проверка расчетов надбавок к тарифам;
- результатах проверки расчетов надбавок к тарифам;
- выводах проведенной проверки расчетов надбавок к тарифам, предложениях по установлению либо об отказе в установлении предлагаемых заявителем надбавок к тарифам.
Заключение подписывается начальником департамента экономики и специалистом, ответственным за рассмотрение документов.
В случае наличия в Заключении предложения об установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, специалист департамента экономики в течение одного рабочего дня разрабатывает проект постановления Администрации и в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству обеспечивает его согласование.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Согласованный проект постановления Администрации специалист департамента экономики направляет Главе Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Глава Администрации) для рассмотрения и подписания.
В случае наличия в Заключении предложения об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, специалист департамента экономики в течение одного рабочего дня разрабатывает проект решения Районной Думы муниципального образования Надымский район (далее - Районной Думы) либо Собрания депутатов и обеспечивает его согласование в соответствии с требованиями регламента Районной Думы либо Собрания депутатов муниципального образования город Надым.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Согласованный проект решения Районной Думы либо Собрания депутатов вносится Главой Администрации на рассмотрение Районной Думы либо Собрания депутатов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Результатом административной процедуры является подписание постановления Администрации муниципального образования Надымский район или решения Районной Думы либо решения Собрания депутатов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Продолжительность административной процедуры:
- рассмотрение, подготовка заключения, согласование и подписание постановления Администрации муниципального образования Надымский район не более 34 (тридцати четырех) рабочих дней;
- рассмотрение, подготовка заключения, согласование и подписание решения Районной Думы либо Собрания Депутатов не более 50 (пятидесяти) рабочих дней.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
заявителю (решения)
27. После поступления в департамент экономики подписанного постановления Администрации муниципального образования Надымский район, решения Районной Думы либо Собрания депутатов специалист департамента экономики в течение 2 (двух) рабочих дней:
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
- готовит сопроводительное письмо с приложением копии постановления Администрации, решения Районной Думы либо Собрания депутатов и направляет в установленном порядке в адрес заявителя;
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
- направляет подписанное постановление Администрации муниципального образования Надымский район, решение Районной Думы либо Собрания депутатов на опубликование в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в Администрации муниципального образования Надымский район, Регламента Районной Думы либо Собрания депутатов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
В случае наличия в заключении о результатах проверки расчетов надбавок к тарифам предложения об отказе в установлении предлагаемых заявителем надбавок к тарифам специалист департамента экономики готовит проект уведомления об отказе в установлении надбавок к тарифам по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Регламента. Уведомление об отказе в установлении надбавок к тарифам подписывается заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность департамента экономики (лицом, его заменяющим), и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня после подписания направляется специалистом департамента экономики в адрес заявителя с помощью заказной корреспонденции (с отметкой для управления документационного обеспечения о срочной отправке) либо посредством электронной почты.
Результатом административной процедуры является направление (получение) заявителю (заявителем) результата предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 3 (трех) рабочих дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением положений Административного регламента
28. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют Глава Администрации, заместители Главы Администрации, руководители департаментов, участвующих в предоставлении услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги
29. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации Надымского района либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Администрации или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность муниципальных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
30. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
31. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента экономики при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Главы Администрации, заместителя Главы Администрации, руководителя соответствующего департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки. Информация подписывается заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность соответствующего департамента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
32. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решение муниципального служащего (должностного лица) соответствующего департамента в досудебном (внесудебном) порядке.
33. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявления, или в электронном виде.
34. Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) наименование заявителя, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя (представителя) заявителя, место нахождения заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
36. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Администрацию муниципального образования Надымский район.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru;
б) Регионального портала и/или Единого портала.
(пп. "б" в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
38. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 35 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
39. Жалоба рассматривается департаментом, предоставляющим муниципальную услугу, в случае если порядок предоставления муниципальной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя департамента, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
40. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 39 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
41. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений.
42. В Администрации определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 40 настоящего раздела. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
43. Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале и/или Едином портале;
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
44. Жалоба, поступившая в департамент, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
45. По результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
46. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
47. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
48. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
49. Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
50. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(п. 50 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
51. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 51 введен постановлением Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования Надымский район
муниципальной услуги "Установление надбавок
к тарифам на услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
Главе Администрации
муниципального образования
Надымский район
__________________________
__________________________
(наименование заявителя)
__________________________
(местонахождение заявителя)
__________________________
(Ф.И.О. (последнее - при
наличии) руководителя
(представителя), должность)
Заявление
Прошу установить для
___________________________________________________________________________
(наименование организации коммунального комплекса)
1. надбавку к тарифу на услуги _______________________________________;
(наименование услуги организации
коммунального комплекса)
2. надбавку к цене (тарифу) для потребителей.
Приложение: согласно описи документов на _________________ листах.
Руководитель
___________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___ __________ 20__ года
Заявление принял _____________________ __________ ___ ___________ 20__ год
(расшифровка подписи) (подпись) (дата приема заявления)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования Надымский район
муниципальной услуги "Установление
надбавок к тарифам на услуги
организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
Прием письменного заявления и документов от заявителя и регистрация их в <
установленном порядке
\/
Рассмотрение письменного заявления об установлении надбавок к тарифам
\/ \/
Принятие заявления Приостановление предоставления
к рассмотрению муниципальной услуги
\/ \/
Извещение о принятии заявления Извещение о приостановлении
к рассмотрению и открытие предоставления муниципальной
соответствующего дела услуги с указанием
причины приостановления
\/ \/ \/
Проверка обоснованности Неустранение причин Устранение причин
расчетов и подготовка приостановления в приостановления в
заключения о результатах предоставлении муниципальной предоставлении
проверки расчетов надбавок услуги муниципальной услуги
к тарифам
\/ \/ \/ \/
Расчеты Расчеты Отказ в предоставлении Повторное рассмотрение
являются являются > муниципальной услуги и заявления об установлении
обоснованными необоснованными направление надбавок к тарифам
сопроводительного письма о
возврате заявления об
установлении надбавок к
тарифам со всеми приложениями
\/
Подготовка и принятие МПА об
установлении надбавок к
тарифам
\/
Направление МПА об
установлении надбавок к
тарифам заявителю
\/
Опубликование МПА в средствах
массовой информации
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 557
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации МО Надымский район
от 26.02.2014 № 132, от 04.08.2014 № 438)
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 12.03.2013 № 142 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 31.07.2011 № 408 "Об утверждении реестров муниципальных услуг муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 12.04.2012 № 137 "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Надым", на основании Устава муниципального образования Надымский район, Устава муниципального образования город Надым Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению Администрацией муниципального образования Надымский район муниципальной услуги "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 18.09.2012 № 495 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Администрацией муниципального образования Надымский район муниципальной услуги "Установление тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".
3. Управляющему делами Администрации муниципального образования Надымский район Ачкасовой Л.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рабочий Надыма".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Мисбахову Е.Н.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 26.02.2014 № 132)
И.о. Главы Администрации
муниципального образования
Надымский район
С.С.ШЕГУРОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 27 августа 2013 года № 557
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА, НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению Администрацией муниципального образования Надымский район муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются организации коммунального комплекса, обеспечивающие утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, в отношении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, установление которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Администрация муниципального образования Надымский район расположена по адресу: 629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, д. 8, контактный телефон (телефон для справок): (3499) 544-172, 544-137, 544-012, 544-113, факс: (3499) 544-174, адрес электронной почты municipal@nadymregion.ru, uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно департаментом экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент экономики), расположенным по адресу: 629730, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, ул. Зверева, д. 8, контактный телефон (телефон для справок) (3499) 544-172, 544-137, 544-012, 544-113, факс: (3499) 544-174, адрес электронной почты: uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru.
Часы работы:
понедельник - четверг 8.30 - 17.15;
пятница - 8.30 - 17.00;
перерыв 12.30 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час);
1) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами департамента экономики;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов);
2) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам департамента экономики, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация);
- в письменной форме по адресу электронной почты департамента экономики: municipal@nadymregion.ru, uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru.
4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты департамента экономики, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации.
Специалисты департамента экономики, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующим деятельность департамента экономики, а в случае его отсутствия - лицом, его замещающим (далее - заместитель Главы Администрации), и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
5. Наименование муниципальной услуги: "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
6. Муниципальная услуга предоставляется департаментом экономики.
Специалисты департамента экономики не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом муниципального образования Надымский район.
Результат предоставления муниципальной услуги
7. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (получение) заявителю (заявителем):
1) заверенной в установленном порядке копии постановления Администрации муниципального образования Надымский район (далее - постановление Администрации) об установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса или решения Районной Думы муниципального образования Надымский район либо решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования;
(пп. 1 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
2) уведомления об отказе в установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Сроки предоставления муниципальной услуги
8. Муниципальная услуга "Установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей" предоставляется в течение:
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
1) 45 (сорока пяти) рабочих дней в случае установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) 60 (шестидесяти) рабочих дней в случае установления надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. При отсутствии кворума Собрания депутатов срок оказания муниципальной услуги продлевается на срок до момента проведения заседания Собрания депутатов в уполномоченном составе.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
9. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", 2010, № 168);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 2010, № 169);
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", 2008, № 155);
4) Устав муниципального образования Надымский район (газета "Рабочий Надыма", 2005, № 95-96);
5) Устав муниципального образования город Надым (газета "Рабочий Надыма", 2006, спецвыпуск № 4);
6) постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 11.02.2010 № 58 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры";
7) постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 08.05.2013 № 272 "Об утверждении Положения о департаменте экономики Администрации муниципального образования Надымский район".
Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
10. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Администрацию следующие документы:
1) письменное заявление об установлении надбавок на имя Главы Администрации муниципального образования Надымский район по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) инвестиционную программу;
3) расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;
4) расчет надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
5) расчет надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности);
7) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
8) опись представленных документов.
Документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.
Абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены. - Постановление Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438.
При предоставлении муниципальной услуги Администрация (в лице специалистов департамента экономики) в целях получения документов (сведений) (не отнесенных к документам, являющимся результатом необходимых и обязательных услуг и если заявитель не представил их по собственной инициативе) и подтверждения сведений, представленных заявителем, может осуществлять взаимодействие с различными органами и учреждениями.
Абзац исключен. - Постановление Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438.
11. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) наименование заявителя, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя (представителя) заявителя, место нахождения заявителя, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы подписаны руководителем организации или заменяющим его должностным лицом;
5) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
12. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.
13. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является отсутствие официальной информации о предельных индексах.
14. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
2) непредставление документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
3) несоответствие норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства;
4) необоснованность расчетов и несоответствие рассчитанных надбавок к тарифам финансовым потребностям для реализации инвестиционной программы;
5) несоблюдение предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.
(пп. 5 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги
15. Муниципальная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении
муниципальной услуги
17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.
18. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
19. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их представления в Администрацию в порядке, установленном п. 24 настоящего Административного регламента, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
20. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги:
1) требования к прилегающей территории:
- оборудованы места для парковки автотранспортных средств;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в представлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
3) требования к местам для ожидания:
- место для ожидания в очереди оборудуется стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
4) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Показатели доступности и качества муниципальных услуг
21. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
№ п/п
Наименование показателя доступности и качества муниципальной услуги
Ед. изм.
Нормативное значение
1
2
3
4
1.
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.
Обеспечение возможности направления запроса по электронной почте (municipal@nadymregion.ru, uprsoceconom@nadymregion.ru, ceny@nadymregion.ru)
да/нет
да
3.
Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования Надымский район
да/нет
www.nadymregion.ru
4.
Соблюдение срока предоставления муниципальной услуги, установленного настоящим Административным регламентом
да/нет
да
5.
Отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
6.
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги с использованием средств связи
да/нет
да
7.
Укомплектованность квалифицированными кадрами в соответствии со штатным расписанием
%
не менее 95%
8.
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
22. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
23. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) принятие и регистрация заявления (документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
2) подготовка заключения о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства;
3) проверка обоснованности надбавок к тарифам и принятие решения о принятии заявления к рассмотрению и открытию соответствующего дела, о приостановлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения).
Принятие и регистрация заявления
24. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в адрес Администрации письменного обращения заявителя об оказании муниципальной услуги с комплектом документов в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.
Специалист управления документационного обеспечения Администрации принимает заявление и прилагаемые к нему документы по описи, регистрирует поступившие документы и направляет заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса.
Заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, направляет поступившие заявление и документы в Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Департамент муниципального хозяйства) для подготовки заключения по представленным документам о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства.
Результатом административной процедуры является направление заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, заявления и прилагаемых к нему документов в департамент муниципального хозяйства.
Продолжительность административной процедуры не более 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации заявления.
Подготовка заключения о соответствии (несоответствии) норм,
используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям
действующего законодательства
25. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение Департаментом муниципального хозяйства от заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность в сфере жилищно-коммунального комплекса, заявления и прилагаемых к нему документов.
Специалисты Департамента муниципального хозяйства в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявления и прилагаемых к нему документов проверяют соответствие норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства и готовят заключение о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства (далее - расчеты о соответствии (несоответствии) нормам действующего законодательства). Заключение о соответствии (несоответствии) расчетов нормам действующего законодательства подписывается начальником Департамента муниципального хозяйства (лицом, его заменяющим).
Начальник Департамента муниципального хозяйства направляет заключение о соответствии (несоответствии) расчетов нормам действующего законодательства (с приложением документов заявителя) заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность в сфере экономики.
Заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность в сфере экономики, рассматривает поступившее заключение и документы и направляет их в департамент экономики.
Результатом административной процедуры является получение заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность в сфере экономики, заключения Департамента муниципального хозяйства о соответствии (несоответствии) норм, используемых при расчете надбавок к тарифам, требованиям действующего законодательства с приложением документов заявителя.
Продолжительность административной процедуры не более 5 (пяти) рабочих дней.
Проверка обоснованности надбавок к тарифам и принятие
решения о принятии заявления к рассмотрению и открытию
соответствующего дела, о приостановлении либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги
26. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение начальником департамента экономики от заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность в сфере экономики, заключения о соответствии расчетов нормам действующего законодательства и документов, прилагаемых к заявлению.
Начальник департамента экономики назначает специалиста, ответственного за проверку обоснованности надбавок к тарифам.
Специалист департамента экономики в течение 5 (пяти) рабочих дней проверяет заявление и документы на предмет содержания информации, необходимой для установления надбавок к тарифам и обоснованности надбавок к тарифам.
По результатам проверки специалист департамента экономики готовит пояснительную записку заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность в сфере экономики, для принятия решения о принятии заявления к рассмотрению и открытию соответствующего дела, либо о приостановлении, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - принятие решения). Указанное решение принимается заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность в сфере экономики, в течение 2 (двух) рабочих дней.
Критерии принятия решения:
1) о принятии заявления к рассмотрению и открытии соответствующего дела:
- заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют требованиям настоящего Административного регламента, предусмотренные пунктом 11 настоящего Административного регламента;
2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
- основания, предусмотренные пунктом 14 настоящего Административного регламента;
3) о приостановлении предоставления муниципальной услуги:
- основание, предусмотренное пунктом 13 настоящего Административного регламента.
Специалист департамента экономики в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения об отказе либо о приостановлении предоставления муниципальной услуги подготавливает и направляет заявителю соответствующее извещение (уведомление).
В извещении об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются причины отказа и предложение о принятии мер по их устранению в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней со дня получения заявителем уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. По истечении указанного срока, в случае непредставления заявителем недостающих документов, заявление об установлении надбавок к тарифам со всеми приложениями возвращается заявителю почтовым отправлением с сопроводительным письмом с указанием причин возврата. Письмо подписывает заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность департамента экономики.
В извещении о приостановлении муниципальной услуги указывается информация об отсутствии предельных индексов, утвержденных департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа, и возобновлении предоставления муниципальной услуги после утверждения предельных индексов.
В случае устранения обстоятельств, послуживших причиной приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги рассматривается повторно в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
В случае принятия решения о принятии заявления к рассмотрению и открытии соответствующего дела специалист департамента экономики в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента получения начальником департамента экономики заключения о соответствии расчетов нормам действующего законодательства и документов, прилагаемых к заявлению, проверяет обоснованность расчетов, соответствие рассчитанных надбавок к тарифам финансовым потребностям для реализации инвестиционной программы, соблюдение предельных индексов и оценку доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, готовит заключение о результатах проверки расчетов надбавок к тарифам (далее - Заключение).
В Заключении должны содержаться сведения о:
- дате и месте составления заключения;
- наименовании органа, проводившего проверку расчетов надбавок к тарифам;
- фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности лица (лиц), проводившего проверку;
- наименовании проверяемой организации;
- наименовании нормативных правовых актов, на основании которых проводилась проверка расчетов надбавок к тарифам;
- результатах проверки расчетов надбавок к тарифам;
- выводах проведенной проверки расчетов надбавок к тарифам, предложениях по установлению либо об отказе в установлении предлагаемых заявителем надбавок к тарифам.
Заключение подписывается начальником департамента экономики и специалистом, ответственным за рассмотрение документов.
В случае наличия в Заключении предложения об установлении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, специалист департамента экономики в течение одного рабочего дня разрабатывает проект постановления Администрации и в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству обеспечивает его согласование.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Согласованный проект постановления Администрации специалист департамента экономики направляет Главе Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Глава Администрации) для рассмотрения и подписания.
В случае наличия в Заключении предложения об установлении надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, специалист департамента экономики в течение одного рабочего дня разрабатывает проект решения Районной Думы муниципального образования Надымский район (далее - Районной Думы) либо Собрания депутатов и обеспечивает его согласование в соответствии с требованиями регламента Районной Думы либо Собрания депутатов муниципального образования город Надым.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Согласованный проект решения Районной Думы либо Собрания депутатов вносится Главой Администрации на рассмотрение Районной Думы либо Собрания депутатов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Результатом административной процедуры является подписание постановления Администрации муниципального образования Надымский район или решения Районной Думы либо решения Собрания депутатов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Продолжительность административной процедуры:
- рассмотрение, подготовка заключения, согласование и подписание постановления Администрации муниципального образования Надымский район не более 34 (тридцати четырех) рабочих дней;
- рассмотрение, подготовка заключения, согласование и подписание решения Районной Думы либо Собрания Депутатов не более 50 (пятидесяти) рабочих дней.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
заявителю (решения)
27. После поступления в департамент экономики подписанного постановления Администрации муниципального образования Надымский район, решения Районной Думы либо Собрания депутатов специалист департамента экономики в течение 2 (двух) рабочих дней:
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
- готовит сопроводительное письмо с приложением копии постановления Администрации, решения Районной Думы либо Собрания депутатов и направляет в установленном порядке в адрес заявителя;
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
- направляет подписанное постановление Администрации муниципального образования Надымский район, решение Районной Думы либо Собрания депутатов на опубликование в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в Администрации муниципального образования Надымский район, Регламента Районной Думы либо Собрания депутатов.
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
В случае наличия в заключении о результатах проверки расчетов надбавок к тарифам предложения об отказе в установлении предлагаемых заявителем надбавок к тарифам специалист департамента экономики готовит проект уведомления об отказе в установлении надбавок к тарифам по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Регламента. Уведомление об отказе в установлении надбавок к тарифам подписывается заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность департамента экономики (лицом, его заменяющим), и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня после подписания направляется специалистом департамента экономики в адрес заявителя с помощью заказной корреспонденции (с отметкой для управления документационного обеспечения о срочной отправке) либо посредством электронной почты.
Результатом административной процедуры является направление (получение) заявителю (заявителем) результата предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 3 (трех) рабочих дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением положений Административного регламента
28. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют Глава Администрации, заместители Главы Администрации, руководители департаментов, участвующих в предоставлении услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги
29. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации Надымского района либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава Администрации или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность муниципальных служащих и иных должностных
лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
30. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
31. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента экономики при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Главы Администрации, заместителя Главы Администрации, руководителя соответствующего департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проведенной проверки. Информация подписывается заместителем Главы Администрации, координирующим деятельность соответствующего департамента.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
32. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решение муниципального служащего (должностного лица) соответствующего департамента в досудебном (внесудебном) порядке.
33. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявления, или в электронном виде.
34. Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) наименование заявителя, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя (представителя) заявителя, место нахождения заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
36. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Администрацию муниципального образования Надымский район.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
37. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации муниципального образования Надымский район www.nadymregion.ru;
б) Регионального портала и/или Единого портала.
(пп. "б" в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
38. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 35 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
39. Жалоба рассматривается департаментом, предоставляющим муниципальную услугу, в случае если порядок предоставления муниципальной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя департамента, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
40. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 39 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
41. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными нормативными правовыми актами;
7) отказ департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений.
42. В Администрации определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 40 настоящего раздела. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
43. Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале и/или Едином портале;
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
44. Жалоба, поступившая в департамент, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
45. По результатам рассмотрения жалобы, в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
46. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
47. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
48. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
49. Департамент, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
50. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(п. 50 в ред. постановления Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
51. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 51 введен постановлением Администрации МО Надымский район от 04.08.2014 № 438)
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования Надымский район
муниципальной услуги "Установление надбавок
к тарифам на услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок
к ценам (тарифам) для потребителей"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
Главе Администрации
муниципального образования
Надымский район
__________________________
__________________________
(наименование заявителя)
__________________________
(местонахождение заявителя)
__________________________
(Ф.И.О. (последнее - при
наличии) руководителя
(представителя), должность)
Заявление
Прошу установить для
___________________________________________________________________________
(наименование организации коммунального комплекса)
1. надбавку к тарифу на услуги _______________________________________;
(наименование услуги организации
коммунального комплекса)
2. надбавку к цене (тарифу) для потребителей.
Приложение: согласно описи документов на _________________ листах.
Руководитель
___________________________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___ __________ 20__ года
Заявление принял _____________________ __________ ___ ___________ 20__ год
(расшифровка подписи) (подпись) (дата приема заявления)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению Администрацией
муниципального образования Надымский район
муниципальной услуги "Установление
надбавок к тарифам на услуги
организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО Надымский район
от 04.08.2014 № 438)
Прием письменного заявления и документов от заявителя и регистрация их в <
установленном порядке
\/
Рассмотрение письменного заявления об установлении надбавок к тарифам
\/ \/
Принятие заявления Приостановление предоставления
к рассмотрению муниципальной услуги
\/ \/
Извещение о принятии заявления Извещение о приостановлении
к рассмотрению и открытие предоставления муниципальной
соответствующего дела услуги с указанием
причины приостановления
\/ \/ \/
Проверка обоснованности Неустранение причин Устранение причин
расчетов и подготовка приостановления в приостановления в
заключения о результатах предоставлении муниципальной предоставлении
проверки расчетов надбавок услуги муниципальной услуги
к тарифам
\/ \/ \/ \/
Расчеты Расчеты Отказ в предоставлении Повторное рассмотрение
являются являются > муниципальной услуги и заявления об установлении
обоснованными необоснованными направление надбавок к тарифам
сопроводительного письма о
возврате заявления об
установлении надбавок к
тарифам со всеми приложениями
\/
Подготовка и принятие МПА об
установлении надбавок к
тарифам
\/
Направление МПА об
установлении надбавок к
тарифам заявителю
\/
Опубликование МПА в средствах
массовой информации
------------------------------------------------------------------