Постановление Администрации г. Ноябрьска от 24.06.2013 N П-760 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № П-760
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОЯБРЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 23.05.2014 № П-511, от 23.07.2014 № П-776)
В целях упорядочения установки и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Чумакову С.А.
Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 24.06.2013 № П-760
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОЯБРЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 23.05.2014 № П-511, от 23.07.2014 № П-776)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение), регламентирует порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - аукцион).
1.2. Предметом аукциона является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск.
1.3. Основными целями проведения аукциона являются:
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - Договор);
- развитие рынков товаров, работ и услуг города Ноябрьск на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции;
- поступление в бюджет муниципального образования средств от размещения объектов наружной рекламы;
- оптимизация размещения рекламных конструкций.
1.4. От имени Администрации города Ноябрьска организатором аукциона выступает Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска.
1.5. При поступлении заявки на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, земельном участке, здании, строении и сооружении, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, организатор аукциона проверяет:
- возможность размещения рекламной конструкции на испрашиваемом земельном участке, здании, строении, сооружении;
- возможность проведения аукциона на право установки и эксплуатации рекламной конструкции;
- возможность участия заявителя в аукционе на право установки и эксплуатации рекламной конструкции (отсутствие преимущественного положения заявителя на рынке распространения рекламной продукции).
1.6. Для проведения аукциона создается комиссия по проведению аукциона, состав которой утверждается организатором аукциона.
2. Организатор аукциона
2.1. Организатор аукциона в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденной постановлением Администрации города:
- организует подготовку и публикацию извещений о проведении аукционов, информации о результатах аукционов;
- определяет время и место проведения аукционов в рамках назначенной даты;
- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену предмета аукциона;
- принимает от претендентов заявки для участия в аукционах;
- дает разъяснения по аукционной документации по запросам претендентов;
- ведет протокол аукциона;
- обеспечивает подготовку подписания с победителями аукционов Договоров;
- осуществляет иные функции, возложенные на организатора аукциона настоящим Положением.
3. Комиссия по проведению аукциона
3.1. Аукцион проводит Комиссия по проведению аукционов на право установки рекламной конструкции (далее - комиссия) - постоянно действующая комиссия по проведению аукционов, состоящая из семи человек.
3.2. Комиссия по проведению аукциона:
- в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки участников аукциона;
- определяет победителя в соответствии с условиями аукциона;
- признает аукцион не состоявшимся в установленных Положением случаях;
- подписывает протокол о результатах аукциона;
- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Положением.
3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
4. Извещение о проведении аукциона
4.1. Извещение о проведении аукциона публикуется в городской общественно-политической газете "Северная вахта" и размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска (noyabrskadm.ru) не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска от 23.05.2014 № П-511)
4.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
1) дату, время, место проведения аукциона;
2) предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждой рекламной конструкции, согласно утвержденной схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Ноябрьск;
(пп. 2 в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска от 23.07.2014 № П-776)
3) начальную цену предмета аукциона;
4) шаг аукциона;
5) срок действия Договора;
6) порядок ознакомления претендентов с аукционной документацией;
7) порядок оформления заявок;
8) место подачи заявок и документов претендентами;
9) дату и время начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;
10) место и дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
11) срок оплаты за право заключения Договора;
12) размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора аукциона, на который он должен быть перечислен;
13) порядок определения победителя аукциона;
14) ограничения участия в аукционе;
15) срок заключения Договора;
16) иные дополнительные условия и требования к форме и условиям подачи документов, а также дополнительные условия для участников аукциона, характеристику рекламных конструкций.
4.3. Организатор аукциона несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
5. Аукционная документация
5.1. Аукционная документация представляет собой комплект документов, содержащий:
- информацию об условиях проведения аукциона;
- форму заявки;
- перечень документов, указанных в п. 6.1 настоящего Положения;
- примерную форму Договора;
- примерную форму договора о задатке;
- номер лицевого счета для внесения задатка, платы за право заключения Договора.
5.2. В любое время до истечения срока предоставления заявок на участие в аукционе организатор аукциона вправе изменить аукционную документацию. Изменения публикуются не менее чем за 3 дня до начала проведения аукциона и имеют для претендентов обязательную силу.
5.3. Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения, опубликовав сообщение об отказе не позднее чем за 3 дня до дня проведения аукциона.
6. Претенденты и участники аукциона
6.1. Участником аукциона может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору аукциона следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении аукциона;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки (приказ о назначении или доверенность);
3) платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
4) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту на участие в аукционе и его аффилированным лицам на соответствующей территории муниципального образования.
7. Порядок подачи заявок на участие в аукционе.
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
7.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, утвержденной аукционной документацией, а организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
7.2. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
7.3. К заявке с документами, указанными в пункте 6.1 Положения, прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой организатора аукциона о принятии документов.
7.4. Заявка претендента регистрируется организатором аукциона в журнале регистрации заявок, с указанием в нем даты и времени подачи заявок, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
7.5. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям действующего законодательства.
7.6. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе. В случае проведения аукциона по нескольким лотам претендент может подать только одну заявку по каждому лоту.
7.7. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе по следующим основаниям:
1) истечение срока приема заявок;
2) имеет в соответствии с ч. 5.2 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" преимущественное положение перед другими участниками аукциона;
3) заявка на участие в аукционе не соответствует установленной форме;
4) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;
5) имеет задолженность по договорам аренды муниципального имущества, договорам аренды земельных участков, договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.8. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора аукциона.
Заявителю возвращается внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки.
7.9. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании предоставленных документов.
7.10. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие претендентов требованиям, установленным документацией об аукционе.
7.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе по основаниям, указанным в пункте 7.7 настоящего Положения.
7.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и признанные участниками аукциона, и претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола, путем вручения соответствующего уведомления под расписку или письмом с уведомлением о вручении.
Задатки претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, но перечислившим сумму задатка в установленном порядке на счет организатора аукциона, подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного настоящим пунктом.
7.13. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. При этом аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
7.14. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе направляет участнику аукциона проект Договора. При этом Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается в размере начальной цены лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения Договора. Договор должен быть подписан и представлен участником аукциона организатору аукциона в течение 10 дней с момента получения таким участником аукциона проекта Договора.
Участник аукциона в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Договора производит оплату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, установленном документацией об аукционе. Участнику аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае отказа или уклонения в иной форме такого участника аукциона от заключения Договора, а также при непредставлении организатору аукциона таким участником аукциона в срок, предусмотренный настоящим пунктом, подписанного Договора, Договор с таким участником аукциона не заключается, а сумма внесенного им задатка такому участнику не возвращается.
8. Процедура аукциона
8.1. В аукционе могут принимать участие только претенденты, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.2. Аукцион проводится организатором аукциона по каждому лоту отдельно в присутствии членов комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% от начальной цены лота.
8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:
8.4.1. комиссия непосредственно перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
8.4.2. аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота, предмета Договора, начальной цены лота, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене;
8.4.3. участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить Договор по предложенной цене;
8.4.4. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену, повышенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;
8.4.5. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона.
8.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену лота.
8.6. При проведении аукциона лицо, назначенное организатором аукциона, ведет протокол аукциона, который подписывается победителем аукциона, организатором аукциона, всеми присутствующими членами комиссии в день проведения аукциона. Указанный протокол имеет силу договора.
Победитель аукциона не вправе отказаться от подписания протокола аукциона. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона он утрачивает внесенный задаток.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона.
8.7. В случае, если в связи с отсутствием предложений о цене, предусматривающих более высокую цену, чем начальная цена лота, и после троекратного объявления предложения о начальной цене лота не поступило ни одно предложение о цене, которое предусматривало бы более высокую цену, аукцион признается несостоявшимся. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
При этом задатки участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и перечислившим сумму задатка в установленном порядке на счет организатора аукциона, подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о признании аукциона несостоявшимся.
8.8. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона не менее чем 3 года.
8.9. Участникам, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, внесенные задатки возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
8.10. Результаты аукциона размещаются на официальном сайте Администрации города Ноябрьска (noyabrskadm.ru) и опубликовываются в городской общественно-политической газете "Северная вахта" в течение 15 рабочих дней после проведения аукциона.
(п. 8.10 в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска от 23.05.2014 № П-511)
9. Подведение итогов аукциона. Заключение Договора
9.1. Организатор аукциона в течение трех дней с даты подписания протокола аукциона направляет победителю аукциона проект Договора.
9.2. Победитель аукциона подписывает Договор и представляет его организатору аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного Договора.
В случае если победитель аукциона в установленный срок не представил организатору аукциона подписанный Договор, переданный ему в соответствии с настоящим пунктом, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения Договора, внесенный им задаток не возвращается.
9.3. Победитель аукциона обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Договора оплатить купленное им право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.4. Договоры по всем лотам заключаются на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. Плата по Договору рассчитывается в соответствии с результатами аукциона. При этом плата, рассчитанная в соответствии с результатами аукциона, является платой за 5 лет. Плата по Договору осуществляется в рублях.
9.5. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения Договора, Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьск вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
9.6. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником аукциона или претендентом, который подал единственную заявку на участие в аукционе (при наличии таких участников), организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.
В случае объявления о проведении повторного аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.
10. Разрешение споров
10.1. Участник аукциона вправе обжаловать в суде действия организатора аукциона, решения комиссии.
10.2. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. № П-760
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОЯБРЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 23.05.2014 № П-511, от 23.07.2014 № П-776)
В целях упорядочения установки и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, руководствуясь статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Чумакову С.А.
Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ
Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 24.06.2013 № П-760
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОЯБРЬСК
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации г. Ноябрьска
от 23.05.2014 № П-511, от 23.07.2014 № П-776)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение), регламентирует порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - аукцион).
1.2. Предметом аукциона является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск.
1.3. Основными целями проведения аукциона являются:
- заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - Договор);
- развитие рынков товаров, работ и услуг города Ноябрьск на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции;
- поступление в бюджет муниципального образования средств от размещения объектов наружной рекламы;
- оптимизация размещения рекламных конструкций.
1.4. От имени Администрации города Ноябрьска организатором аукциона выступает Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска.
1.5. При поступлении заявки на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, земельном участке, здании, строении и сооружении, находящихся в собственности муниципального образования город Ноябрьск, организатор аукциона проверяет:
- возможность размещения рекламной конструкции на испрашиваемом земельном участке, здании, строении, сооружении;
- возможность проведения аукциона на право установки и эксплуатации рекламной конструкции;
- возможность участия заявителя в аукционе на право установки и эксплуатации рекламной конструкции (отсутствие преимущественного положения заявителя на рынке распространения рекламной продукции).
1.6. Для проведения аукциона создается комиссия по проведению аукциона, состав которой утверждается организатором аукциона.
2. Организатор аукциона
2.1. Организатор аукциона в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденной постановлением Администрации города:
- организует подготовку и публикацию извещений о проведении аукционов, информации о результатах аукционов;
- определяет время и место проведения аукционов в рамках назначенной даты;
- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену предмета аукциона;
- принимает от претендентов заявки для участия в аукционах;
- дает разъяснения по аукционной документации по запросам претендентов;
- ведет протокол аукциона;
- обеспечивает подготовку подписания с победителями аукционов Договоров;
- осуществляет иные функции, возложенные на организатора аукциона настоящим Положением.
3. Комиссия по проведению аукциона
3.1. Аукцион проводит Комиссия по проведению аукционов на право установки рекламной конструкции (далее - комиссия) - постоянно действующая комиссия по проведению аукционов, состоящая из семи человек.
3.2. Комиссия по проведению аукциона:
- в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки участников аукциона;
- определяет победителя в соответствии с условиями аукциона;
- признает аукцион не состоявшимся в установленных Положением случаях;
- подписывает протокол о результатах аукциона;
- осуществляет иные функции, возложенные на комиссию настоящим Положением.
3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
4. Извещение о проведении аукциона
4.1. Извещение о проведении аукциона публикуется в городской общественно-политической газете "Северная вахта" и размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска (noyabrskadm.ru) не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона.
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска от 23.05.2014 № П-511)
4.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
1) дату, время, место проведения аукциона;
2) предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждой рекламной конструкции, согласно утвержденной схеме размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Ноябрьск;
(пп. 2 в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска от 23.07.2014 № П-776)
3) начальную цену предмета аукциона;
4) шаг аукциона;
5) срок действия Договора;
6) порядок ознакомления претендентов с аукционной документацией;
7) порядок оформления заявок;
8) место подачи заявок и документов претендентами;
9) дату и время начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;
10) место и дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
11) срок оплаты за право заключения Договора;
12) размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора аукциона, на который он должен быть перечислен;
13) порядок определения победителя аукциона;
14) ограничения участия в аукционе;
15) срок заключения Договора;
16) иные дополнительные условия и требования к форме и условиям подачи документов, а также дополнительные условия для участников аукциона, характеристику рекламных конструкций.
4.3. Организатор аукциона несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
5. Аукционная документация
5.1. Аукционная документация представляет собой комплект документов, содержащий:
- информацию об условиях проведения аукциона;
- форму заявки;
- перечень документов, указанных в п. 6.1 настоящего Положения;
- примерную форму Договора;
- примерную форму договора о задатке;
- номер лицевого счета для внесения задатка, платы за право заключения Договора.
5.2. В любое время до истечения срока предоставления заявок на участие в аукционе организатор аукциона вправе изменить аукционную документацию. Изменения публикуются не менее чем за 3 дня до начала проведения аукциона и имеют для претендентов обязательную силу.
5.3. Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения, опубликовав сообщение об отказе не позднее чем за 3 дня до дня проведения аукциона.
6. Претенденты и участники аукциона
6.1. Участником аукциона может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору аукциона следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении аукциона;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки (приказ о назначении или доверенность);
3) платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;
4) информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту на участие в аукционе и его аффилированным лицам на соответствующей территории муниципального образования.
7. Порядок подачи заявок на участие в аукционе.
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
7.1. Лицо, желающее стать участником аукциона, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, утвержденной аукционной документацией, а организатор аукциона обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
7.2. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
7.3. К заявке с документами, указанными в пункте 6.1 Положения, прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой организатора аукциона о принятии документов.
7.4. Заявка претендента регистрируется организатором аукциона в журнале регистрации заявок, с указанием в нем даты и времени подачи заявок, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
7.5. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям действующего законодательства.
7.6. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе. В случае проведения аукциона по нескольким лотам претендент может подать только одну заявку по каждому лоту.
7.7. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе по следующим основаниям:
1) истечение срока приема заявок;
2) имеет в соответствии с ч. 5.2 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" преимущественное положение перед другими участниками аукциона;
3) заявка на участие в аукционе не соответствует установленной форме;
4) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;
5) имеет задолженность по договорам аренды муниципального имущества, договорам аренды земельных участков, договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.8. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора аукциона.
Заявителю возвращается внесенный задаток в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявки.
7.9. Организатор аукциона принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании предоставленных документов.
7.10. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие претендентов требованиям, установленным документацией об аукционе.
7.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе претендента и о признании претендента участником аукциона или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе по основаниям, указанным в пункте 7.7 настоящего Положения.
7.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
Претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и признанные участниками аукциона, и претенденты, подавшие заявки на участие в аукционе и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола, путем вручения соответствующего уведомления под расписку или письмом с уведомлением о вручении.
Задатки претендентам, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, но перечислившим сумму задатка в установленном порядке на счет организатора аукциона, подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного настоящим пунктом.
7.13. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. При этом аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона принято относительно только одного претендента, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.
7.14. В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе направляет участнику аукциона проект Договора. При этом Договор заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается в размере начальной цены лота, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения Договора. Договор должен быть подписан и представлен участником аукциона организатору аукциона в течение 10 дней с момента получения таким участником аукциона проекта Договора.
Участник аукциона в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Договора производит оплату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке, установленном документацией об аукционе. Участнику аукциона сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае отказа или уклонения в иной форме такого участника аукциона от заключения Договора, а также при непредставлении организатору аукциона таким участником аукциона в срок, предусмотренный настоящим пунктом, подписанного Договора, Договор с таким участником аукциона не заключается, а сумма внесенного им задатка такому участнику не возвращается.
8. Процедура аукциона
8.1. В аукционе могут принимать участие только претенденты, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.
8.2. Аукцион проводится организатором аукциона по каждому лоту отдельно в присутствии членов комиссии, участников аукциона или их представителей.
8.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены лота, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% от начальной цены лота.
8.4. Аукцион проводится в следующем порядке:
8.4.1. комиссия непосредственно перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
8.4.2. аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота, предмета Договора, начальной цены лота, "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене;
8.4.3. участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить Договор по предложенной цене;
8.4.4. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены лота и цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену, повышенную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;
8.4.5. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона.
8.5. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену лота.
8.6. При проведении аукциона лицо, назначенное организатором аукциона, ведет протокол аукциона, который подписывается победителем аукциона, организатором аукциона, всеми присутствующими членами комиссии в день проведения аукциона. Указанный протокол имеет силу договора.
Победитель аукциона не вправе отказаться от подписания протокола аукциона. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона он утрачивает внесенный задаток.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона.
8.7. В случае, если в связи с отсутствием предложений о цене, предусматривающих более высокую цену, чем начальная цена лота, и после троекратного объявления предложения о начальной цене лота не поступило ни одно предложение о цене, которое предусматривало бы более высокую цену, аукцион признается несостоявшимся. Решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
При этом задатки участникам, подавшим заявки на участие в аукционе и перечислившим сумму задатка в установленном порядке на счет организатора аукциона, подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о признании аукциона несостоявшимся.
8.8. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона не менее чем 3 года.
8.9. Участникам, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, внесенные задатки возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
8.10. Результаты аукциона размещаются на официальном сайте Администрации города Ноябрьска (noyabrskadm.ru) и опубликовываются в городской общественно-политической газете "Северная вахта" в течение 15 рабочих дней после проведения аукциона.
(п. 8.10 в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска от 23.05.2014 № П-511)
9. Подведение итогов аукциона. Заключение Договора
9.1. Организатор аукциона в течение трех дней с даты подписания протокола аукциона направляет победителю аукциона проект Договора.
9.2. Победитель аукциона подписывает Договор и представляет его организатору аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного Договора.
В случае если победитель аукциона в установленный срок не представил организатору аукциона подписанный Договор, переданный ему в соответствии с настоящим пунктом, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения Договора, внесенный им задаток не возвращается.
9.3. Победитель аукциона обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Договора оплатить купленное им право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Сумма внесенного им задатка засчитывается в счет оплаты права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
9.4. Договоры по всем лотам заключаются на условиях, предусмотренных документацией об аукционе. Плата по Договору рассчитывается в соответствии с результатами аукциона. При этом плата, рассчитанная в соответствии с результатами аукциона, является платой за 5 лет. Плата по Договору осуществляется в рублях.
9.5. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения Договора, Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьск вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договора, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.
9.6. В случаях, если аукцион признан несостоявшимся и Договор не заключен с единственным участником аукциона или претендентом, который подал единственную заявку на участие в аукционе (при наличии таких участников), организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.
В случае объявления о проведении повторного аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.
10. Разрешение споров
10.1. Участник аукциона вправе обжаловать в суде действия организатора аукциона, решения комиссии.
10.2. Споры, связанные с признанием результатов аукциона недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
------------------------------------------------------------------