АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. № 1140-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ 2013 - 2014 ГОДОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, в целях подготовки объектов теплоснабжения и потребителей тепловой энергии (населения и социальной сферы) на территории муниципального образования город Салехард к работе и устойчивому функционированию в осенне-зимний период:
1. Утвердить прилагаемую Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2013 - 2014 годов муниципального образования город Салехард.
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее распоряжение в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее распоряжение в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации города С.А. Бурдыгина.

Первый заместитель Главы
Администрации города
С.А.БУРДЫГИН





Утверждена
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 7 августа 2013 года № 1140-р

ПРОГРАММА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
2013 - 2014 ГОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

1. Общие положения

Обеспечение надежности функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства, своевременная и всесторонняя подготовка к отопительному периоду и его организованное проведение, в целях достижения устойчивого тепло-, водо-, электро-, газо- и топливоснабжения потребителей, поддержания необходимых параметров энергоносителей и обеспечения нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины потребителей жилищно-коммунальных услуг, являются важнейшей задачей органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства.
Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду проводится в целях исключения влияния температурных и других погодных факторов на надежность их работы, предупреждения сверхнормативного износа и выхода из строя, а также для обеспечения требуемых условий жизнедеятельности населения и режимов функционирования систем коммунальной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения зданий в отопительный период.
Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду должна обеспечивать:
- нормативную техническую эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение установленного температурно-влажностного режима в помещениях, санитарно-гигиенических условий проживания населения;
- максимальную надежность и экономичность работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- соблюдение нормативных сроков службы строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий жилищного фонда и социальной сферы, оборудования коммунальных сооружений;
- рациональное расходование материально-технических средств и топливно-энергетических ресурсов.
Своевременная и качественная подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду достигается:
- выполнением должностными лицами требований федерального и регионального законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, требований правил, руководств и инструкций по эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- разработкой и соблюдением проектной документации на строительство, планов капитального и текущего ремонтов, а также технического обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- постоянным контролем за техническим состоянием, проведением всех видов планово-предупредительных осмотров, а также тщательным анализом причин возникновения аварий и неисправностей и определением необходимого объема ремонтно-восстановительных работ;
- четкой организацией и выполнением ремонтно-восстановительных и наладочных работ в установленные сроки и с требуемым качеством, эффективной системой постановки задач и подведения итогов ремонтно-восстановительных работ;
- укомплектованием организаций жилищно-коммунального хозяйства подготовленным эксплуатационным и эксплуатационно-ремонтным персоналом до уровня, обеспечивающего решение возлагаемых задач;
- материально-техническим обеспечением ремонтно-восстановительных работ, выделением необходимого целевого финансирования на эксплуатационные нужды, капитальный и текущий ремонты, рациональным использованием материальных ресурсов;
- выполнением в полном объеме организационно-технических мероприятий перед началом отопительного периода, комплекса проверок и испытаний оборудования на функционирование.

2. Работа комиссии по проверке готовности
к отопительному периоду

2.1. Комиссия, назначенная распоряжением Администрации города Салехарда от 06 мая 2013 года № 644-р, в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, осуществляет работу по проверке готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2013 - 2014 годов.
Работа Комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду (Таблица 1), в котором указываются:
- объекты, подлежащие проверке;
- сроки проведения проверки;
- документы, проверяемые в ходе проведения проверки.

Таблица 1

График проведения проверки готовности
к отопительному периоду


№ Объекты, подлежащие Количество Сроки Документы,
п/п проверке проведения проверяемые
проверки в ходе проверки

1 Теплоснабжающие и 2 В соответствии В соответствии с
теплосетевые организации с приложением приложением № 3
№ 5
2 Лечебно-профилактические 5 В соответствии с
учреждения приложением № 4

3 Объекты образования 29

4 Жилищный фонд 25


При проверке комиссией проверяется выполнение требований, установленных приложениями N№ 3, 4 настоящей Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2013 - 2014 годов (далее - Программа).
Проверка выполнения теплосетевыми и теплоснабжающими организациями требований, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года № 103 (далее - Правила), осуществляется комиссией на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения.
В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных Правилами, комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.
Оценка готовности к отопительному периоду объектов образования определяется не позднее 31 августа, прочих потребителей тепловой энергии и источников теплоснабжения, центральных тепловых пунктов, тепловых сетей муниципального образования и в целом теплоснабжающих организаций определяется не позднее 15 сентября.
2.2. При проведении проверки комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.
В день проверки, определенный графиком проведения проверок (приложение № 5 к настоящей программе), представитель организации является на заседание комиссии, назначенной в соответствии с п. 1 распоряжения Администрации города от 06 мая 2013 года № 644-р, с документами, подлежащими проверке и определенные приложением № 3 - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, приложением № 4 - для потребителей тепловой энергии, а также актом готовности к работе в осенне-зимний период по форме приложения № 10 к распоряжению от 06 мая 2013 года № 644-р.
Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду 2013 - 2014 годов (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:
- объект проверки готов к отопительному периоду;
- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;
- объект проверки не готов к отопительному периоду.
При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.
Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Программе и выдается департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города (далее - департамент строительства города) по каждому объекту проверки в течение 10 дней с даты подписания акта в случае, когда объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, когда Перечень замечаний к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в установленный Перечнем срок.
В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности, в срок до 15 сентября 2013 года, комиссией проводится повторная проверка по результатам которой составляется новый акт.
Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до 20 сентября 2013 года, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.





Приложение № 1
к Программе проведения проверки
готовности к отопительному периоду
2013 - 2014 годов муниципального
образования город Салехард

АКТ № ________
проверки готовности к отопительному периоду
2013 - 2014 годов

(место составления акта) (дата составления акта)

Комиссия, образованная ___________________________________________________,
(форма документа и его реквизиты, которым
образована комиссия)
в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному
периоду от "____" ________________ 20___ г., утвержденной _________________
__________________________________________________________________________,
(ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку
готовности к отопительному периоду)
с "___" _____________ 20__ г. по "___" _____________ 20__ г. в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении"
провела проверку готовности к отопительному периоду _______________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,
в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному
периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении
следующих объектов:
1. ____________________________;
2. ____________________________;
3. ____________________________;
........

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия
установила: ______________________________________________________________.
(готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному
периоду: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________.
Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.
<*>

Председатель комиссии: _________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Заместитель председателя
комиссии: _________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)
Члены комиссии: _________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

"___" ____________ 20___ г. _______________________________________________
(подпись, расшифровка подписи руководителя
(его уполномоченного представителя)
муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации,
потребителя тепловой энергии, в отношении
которого проводилась проверка готовности
к отопительному периоду)

   --------------------------------

<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по
готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается
перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

Перечень замечаний к выполнению требований по готовности
или при невыполнении требований по готовности к акту
№ _____ от "____" ______________ 20___ г.
проверки готовности к отопительному периоду

1. ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Срок устранения - ______________________
(дата)
2. ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Срок устранения - ______________________
(дата)
3. ________________________________________________________________________
______________________________________________________________________


Срок устранения - ______________________
(дата)





Приложение № 2
к Программе проведения проверки
готовности к отопительному периоду
2013 - 2014 годов муниципального
образования город Салехард

ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду ______/______ гг.

Выдан ____________________________________________________________________,
(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в
отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности
к отопительному периоду:
1. ____________________________;
2. ____________________________;
3. ____________________________;

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:
Акт проверки готовности к отопительному периоду от ____________ № ______.

______________________/_________________________
(подпись, расшифровка подписи и печать
уполномоченного органа, образовавшего комиссию
по проведению проверки готовности
к отопительному периоду)





Приложение № 3
к Программе проведения проверки
готовности к отопительному периоду
2013 - 2014 годов муниципального
образования город Салехард

ТРЕБОВАНИЯ
ПО ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
ДЛЯ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ И ТЕПЛОСЕТЕВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:
1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;
2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;
3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;
4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;
5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
- укомплектованность указанных служб персоналом,
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой,
- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами,
- первичными средствами пожаротушения;
6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;
7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;
8) обеспечение качества теплоносителей;
9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;
10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;
11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:
- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
- соблюдение водно-химического режима;
- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;
- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;
12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;
13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;
14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего Приложения.





Приложение № 4
к Программе проведения проверки
готовности к отопительному периоду
2013 - 2014 годов муниципального
образования город Салехард

ТРЕБОВАНИЯ
ПО ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:
1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;
2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;
3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;
4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;
5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;
6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;
7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;
8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;
9) работоспособность защиты систем теплопотребления;
10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;
11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;
12) плотность оборудования тепловых пунктов;
13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;
14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;
15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;
16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;
17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 года № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".
К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего приложения.





Приложение № 5
к распоряжению Администрации
города Салехарда
от 7 августа 2013 года № 1140-р

ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ КОМИССИОННЫХ ПРОВЕРОК ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА САЛЕХАРД К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
2013 - 2014 ГОДОВ


№ Наименование 2013 Время
п/п предприятий час.
август сентябрь <*>

12 13 14 15 16 19 20 21 22 23 26 27 28 2 3 4 5 6 9 10 11 12

1 ООО "Галактика" 12 14 час.
15 мин.

2 ООО "Стройжилсервис" 12 14 час.
15 мин.

3 ООО УК "ИСК" 13 14 час.
15 мин.

4 ООО УК "Домовой" 13 14 час.
15 мин.

5 ООО "Изумрудный 14 14 час.
город" 15 мин.

6 ТСЖ "Ямальский Дом" 14 14 час.
15 мин.

7 ТСЖ "Наш дом" 15 14 час.
15 мин.

8 ТСЖ "Изумрудный 15 14 час.
город" 15 мин.

9 ООО "Новый город" 16 14 час.
15 мин.

10 ООО "Ямал" 16 14 час.
15 мин.

11 ТСЖ "Возрождение" 19 14 час.
15 мин.

12 ТСЖ "Арктическое" 19 14 час.
15 мин.

13 ООО "Жилстрой" 20 14 час.
15 мин.

14 АНО "УК 20 14 час.
"ЯмалКомЭнерго" 15 мин.

15 МП 21 14 час.
"Салехарддремстрой" 15 мин.

16 ООО "Ремстрой" 21 14 час.
15 мин.

17 ЗАО "Ямал-глобал" 22 14 час.
15 мин.

18 ООО 23 14 час.
"Глобалжилсервис" 15 мин.

19 ООО "Пушинка" 23 14 час.
15 мин.

20 ООО "Аккорд" 26 14 час.
15 мин.

21 ООО "УО Аккорд" 26 14 час.
15 мин.

22 ТСЖ "Север" 26 14 час.
15 мин.

23 ТСЖ "Союз" 27 14 час.
15 мин.

24 ТСЖ "Комфорт" 27 14 час.
15 мин.

25 ООО "Управдом" 27 14 час.
15 мин.

26 Департамент 28 14 час.
образования города 15 мин.

27 ГБУЗ "Салехардская 2 14 час.
окружная клиническая 15 мин.
больница"

28 ГБУЗ "Ямало-Ненецкий 2 14 час.
окружной 15 мин.
противотуберкулезный
диспансер"

29 ГБУЗ "Ямало-Ненецкий 3 14 час.
окружной 15 мин.
психоневрологический
диспансер"

30 ГБУЗ "Ямало-Ненецкий 3 14 час.
окружной кожно- 15 мин.
венерологический
диспансер"

31 ГБУЗ ЯНАО 3 14 час.
"Салехардская 15 мин.
станция скорой
медицинской помощи"

32 МП "Салехардэнерго" 4 5 14 час.
15 мин.


--------------------------------
<*> Заседание комиссии состоится по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, 48, каб. 307


------------------------------------------------------------------