Постановление Администрации города Губкинский от 10.06.2013 N 1469 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 1469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1847)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Губкинского от 20.03.2013 № 549 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Губкинского:
- от 12.12.2011 № 2596 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства";
- от 24.07.2012 № 1747 "О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 12.12.2011 № 2596".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации города
от 10 июня 2013 года № 1469
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1847)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо уполномоченные ими, в установленном законом порядке, лица (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляет сектор подготовки разрешительной и предпроектной документации управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского (далее - Сектор), расположенный по адресу: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 2, дом 45, каб. 311. Справочные телефоны: 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82. Официальный интернет-сайт: www.gubadm.ru.
График приема посетителей:
понедельник, четверг - с 10.00 до 12.30;
вторник, среда - с 14.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
2) в согласовании, при осуществлении муниципальной услуги, принимают участие следующие представители, уполномоченные органы и организации:
- депутат Городской Думы города Губкинского;
- управление по делам ГО и ЧС Администрации города;
- МКУ "Управление организации строительства города Губкинского";
- отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по городу Губкинском;
- ООО "Пурсатком";
- Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
- Филиал ОАО "Ямалкоммунэнерго" в городе Губкинский;
- МУП "Губкинские городские электрические сети";
- Губкинский цех комплексного технического обслуживания Ноябрьского районного узла связи Ямало-Ненецкого филиала ОАО "Ростелеком";
- Ноябрьский филиал Государственного казенного учреждения "Дирекция дорожного хозяйства ЯНАО" (при выборе земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования Ямало-Ненецкого автономного округа);
3) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами Сектора;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении Управления архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Управление);
4) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Сектора;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления, в том числе по электронной почте arh5@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в устной и письменной (электронной) формах.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указана фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется сектором подготовки разрешительной и предпроектной документации управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- уведомление об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, с указанием причин и оснований отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 73 рабочих дня с момента регистрации заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Губкинский;
- местные нормативы градостроительного проектирования в муниципальном образовании город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.09.2012 № 203;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.03.2013 № 258;
- генеральный план муниципального образования город Губкинский, утвержденный решением Городской Думы от 25.09.2009 № 428;
- постановление Администрации города Губкинского от 22.05.2009 № 126 "Об утверждении Положения "Об организации работы по предоставлению земельных участков для строительства объектов на территории муниципального образования город Губкинский";
- распоряжение Администрации города Губкинского от 19.05.2003 № 564-р "О создании комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов на территории города Губкинского";
- постановление Администрации города Губкинского от 16.06.2009 № 151 "О составе комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов на территории города Губкинского".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Сектор заявление в двух экземплярах по установленной форме, согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) копии учредительных документов.
К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащихся в них), указанные в позициях 2, 3 п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента, запрашиваются Сектором в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в расположении которых находится указанные документы, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.
Непредставление документов, указанных в позициях 2, 3 п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисты Сектора не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя, его почтовый адрес, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных п.п. 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отрицательное заключение уполномоченных органов, указанных в п. 1.3 настоящего административного регламента, в отношении размещения объекта строительства и выбора земельного участка;
2) несоответствие размещения планируемого объекта строительства генеральному плану или правилам землепользования и застройки;
3) наличие решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта или решения о предоставлении земельного участка по отношению к запрашиваемому земельному участку.
2.9. Муниципальная услуга является бесплатной для заявителя.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
- Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1847)
- Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1847)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день предоставления в Сектор с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Стандартами качества предоставления муниципальной услуги являются:
№ п/п
Показатели для определения стандартов качества предоставления муниципальной услуги
Единица измерения
Стандарты качества, включающие количественные и качественные параметры оценки конечного результата
1
2
3
4
1. Показатели, характеризующие информационную доступность услуги
1.1
Наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
да/нет
да
1.2
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования)
да/нет
да
2.2
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.3
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
да/нет
да
2.4
Соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов исполнителя муниципальных услуг
3.1
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию
%
100
4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
4.1
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
раз/минут
2/60
5. Иные показатели
5.1
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги
да/нет
да
5.2
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
Да
5.3
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
%
0
5.4
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей
%
0
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и документов, осуществление выбора земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо в отказе о предварительном согласовании места размещения объекта;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Сектор либо его уполномоченного представителя.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п.п. 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 30 минут.
3.4. Рассмотрение обращения заявителя.
3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.4.2. При получении заявления специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет правильность сведений указанных в заявлении и наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя.
3.4.3. В случае, если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Управления и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенные п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, направляет заявление и приложенные к нему документы в течение одного рабочего дня на рассмотрение начальнику Управления.
3.4.4. Начальник Управления совместно с начальником Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского в десятидневный срок рассматривают заявление на соответствие разрешенному виду использования земельного участка, выезжают на местность для визуального осмотра предполагаемого земельного участка. Начальник Управления выносит резолюцию и направляет заявление специалисту Сектора с информацией о принятом решении по предоставлению земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
3.4.5. Специалист Сектора информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства посредством размещения информации на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.4.6. Специалист Сектора направляет в Управление земельных отношений Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского запрос о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема) в 3-х экземплярах. Срок подготовки схемы не должен превышать пяти дней.
3.4.7. На основании схемы специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, оформляет проект акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, в трех экземплярах.
3.4.8. Специалист Сектора запрашивает согласования, информацию об обеспечении этого земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения у членов комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов на территории города Губкинского (далее - Комиссия).
3.4.9. Члены Комиссии в двухнедельный срок со дня получения заявления предоставляют безвозмездно запрашиваемую информацию.
3.4.10. Специалист Сектора в трехдневный срок после получения информации от всех членов Комиссии направляет ее председателю Комиссии.
3.4.11. Председатель Комиссии в течение 10 дней со дня получения информации от членов Комиссии собирает заседание Комиссии для оформления акта о выборе земельного участка.
3.4.12. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласование в акте о выборе земельного участка.
3.4.13. На основании акта о выборе земельного участка, оформленного в установленном порядке, и схемы, утвержденной органом местного самоуправления, специалист Сектора подготавливает проект постановления Администрации города Губкинского "О предварительном согласовании места размещения объекта строительства" (далее - Постановление) либо уведомление об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта при выявлении обстоятельств, указанных в п.п. 2.8.1 настоящего административного регламента, и направляет его на согласование начальнику Управления.
3.4.14. Проект Постановления проходит соответствующие согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Губкинского.
Результатом административной процедуры является подписание Постановления или уведомления об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
Продолжительность административной процедуры не более 66 дней.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения).
3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание уполномоченным должностным лицом исполнительного органа Постановления либо уведомления об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.2. При получении Постановления специалист Сектора уведомляет заявителя не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения по телефону о необходимости получения результата.
3.5.3. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги результата заявителю специалист Сектора:
- устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- выдает заявителю один экземпляр Постановления либо уведомление об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.5.4. Один экземпляр Постановления и технических условий вручается заявителю под роспись в журнале учета выданных Постановлений. Второй экземпляр Постановления, технических условий и документов, предоставленных заявителем, остается на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю Постановления или уведомления об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта не позднее 7 дней со дня его подписания.
Продолжительность административной процедуры не более 7 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие города Губкинского;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники Управления.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Сектора, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Управления.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Управления, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Осуществление выбора земельного участка
и предварительное согласование места
размещения объекта строительства"
кому: Начальнику управления архитектуры и
градостроительства Администрации
города Губкинского
___________________________________
от кого: ___________________________________
наименование/Ф.И.О. заявителя
юридический адрес: ___________________________________
почтовый адрес: ___________________________________
Телефон/эл. почта ___________________________________
ИНН/ОГРН ___________________________________
ОГРНИП ___________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ прошу произвести
выбор земельного участка ориентировочной площадью _____________________ для
строительства и осуществить предварительное согласование места размещения
______________________________________ на земельном участке.
(наименование объекта)
Испрашиваемое право ______________________________.
Характеристика объекта:
назначение:
размер в плане:
этажность:
протяженность (в отношении линейных объектов):
мощность (в отношении линейных объектов):
инженерное обеспечение:
При этом прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
(наименование документа, количество экземпляров, количество листов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (в нужном окне
поставить \/):
- вручить лично;
- направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе.
Заявитель ___________________________ ________________ ____________________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы)
руководителя организации
заявитель, физического лица) М.П.
"___" __________ 201__ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Осуществление выбора земельного участка
и предварительное согласование места
размещения объекта строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА"
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления и прилагаемых
к нему документов
\/
Рассмотрение заявления и документов
\/
Принятие решения о предоставлении или отказе
в предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка результата предоставления
муниципальной услуги
\/
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 1469
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1847)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Губкинского от 20.03.2013 № 549 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Губкинского:
- от 12.12.2011 № 2596 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства";
- от 24.07.2012 № 1747 "О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 12.12.2011 № 2596".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации города
от 10 июня 2013 года № 1469
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1847)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо уполномоченные ими, в установленном законом порядке, лица (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляет сектор подготовки разрешительной и предпроектной документации управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского (далее - Сектор), расположенный по адресу: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 2, дом 45, каб. 311. Справочные телефоны: 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82. Официальный интернет-сайт: www.gubadm.ru.
График приема посетителей:
понедельник, четверг - с 10.00 до 12.30;
вторник, среда - с 14.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни;
2) в согласовании, при осуществлении муниципальной услуги, принимают участие следующие представители, уполномоченные органы и организации:
- депутат Городской Думы города Губкинского;
- управление по делам ГО и ЧС Администрации города;
- МКУ "Управление организации строительства города Губкинского";
- отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по городу Губкинском;
- ООО "Пурсатком";
- Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
- Филиал ОАО "Ямалкоммунэнерго" в городе Губкинский;
- МУП "Губкинские городские электрические сети";
- Губкинский цех комплексного технического обслуживания Ноябрьского районного узла связи Ямало-Ненецкого филиала ОАО "Ростелеком";
- Ноябрьский филиал Государственного казенного учреждения "Дирекция дорожного хозяйства ЯНАО" (при выборе земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования Ямало-Ненецкого автономного округа);
3) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется:
- непосредственно специалистами Сектора;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении Управления архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Управление);
4) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Сектора;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления, в том числе по электронной почте arh5@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в устной и письменной (электронной) формах.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указана фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется сектором подготовки разрешительной и предпроектной документации управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- уведомление об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, с указанием причин и оснований отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 73 рабочих дня с момента регистрации заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Губкинский;
- местные нормативы градостроительного проектирования в муниципальном образовании город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.09.2012 № 203;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.03.2013 № 258;
- генеральный план муниципального образования город Губкинский, утвержденный решением Городской Думы от 25.09.2009 № 428;
- постановление Администрации города Губкинского от 22.05.2009 № 126 "Об утверждении Положения "Об организации работы по предоставлению земельных участков для строительства объектов на территории муниципального образования город Губкинский";
- распоряжение Администрации города Губкинского от 19.05.2003 № 564-р "О создании комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов на территории города Губкинского";
- постановление Администрации города Губкинского от 16.06.2009 № 151 "О составе комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов на территории города Губкинского".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Сектор заявление в двух экземплярах по установленной форме, согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) копии учредительных документов.
К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.6.2. Документы (их копии или сведения, содержащихся в них), указанные в позициях 2, 3 п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента, запрашиваются Сектором в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в расположении которых находится указанные документы, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.
Непредставление документов, указанных в позициях 2, 3 п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента, государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисты Сектора не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя, его почтовый адрес, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных п.п. 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) отрицательное заключение уполномоченных органов, указанных в п. 1.3 настоящего административного регламента, в отношении размещения объекта строительства и выбора земельного участка;
2) несоответствие размещения планируемого объекта строительства генеральному плану или правилам землепользования и застройки;
3) наличие решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта или решения о предоставлении земельного участка по отношению к запрашиваемому земельному участку.
2.9. Муниципальная услуга является бесплатной для заявителя.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
- Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1847)
- Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1847)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день предоставления в Сектор с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Стандартами качества предоставления муниципальной услуги являются:
№ п/п
Показатели для определения стандартов качества предоставления муниципальной услуги
Единица измерения
Стандарты качества, включающие количественные и качественные параметры оценки конечного результата
1
2
3
4
1. Показатели, характеризующие информационную доступность услуги
1.1
Наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
да/нет
да
1.2
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования)
да/нет
да
2.2
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.3
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
да/нет
да
2.4
Соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов исполнителя муниципальных услуг
3.1
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию
%
100
4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
4.1
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
раз/минут
2/60
5. Иные показатели
5.1
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги
да/нет
да
5.2
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
Да
5.3
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
%
0
5.4
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей
%
0
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги "Осуществление выбора земельного участка и предварительное согласование места размещения объекта строительства" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и документов, осуществление выбора земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо в отказе о предварительном согласовании места размещения объекта;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Сектор либо его уполномоченного представителя.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным п.п. 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 30 минут.
3.4. Рассмотрение обращения заявителя.
3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
3.4.2. При получении заявления специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет правильность сведений указанных в заявлении и наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя.
3.4.3. В случае, если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Управления и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенные п. 2.8 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, направляет заявление и приложенные к нему документы в течение одного рабочего дня на рассмотрение начальнику Управления.
3.4.4. Начальник Управления совместно с начальником Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского в десятидневный срок рассматривают заявление на соответствие разрешенному виду использования земельного участка, выезжают на местность для визуального осмотра предполагаемого земельного участка. Начальник Управления выносит резолюцию и направляет заявление специалисту Сектора с информацией о принятом решении по предоставлению земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.
3.4.5. Специалист Сектора информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства посредством размещения информации на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.4.6. Специалист Сектора направляет в Управление земельных отношений Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского запрос о подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема) в 3-х экземплярах. Срок подготовки схемы не должен превышать пяти дней.
3.4.7. На основании схемы специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, оформляет проект акта о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, в трех экземплярах.
3.4.8. Специалист Сектора запрашивает согласования, информацию об обеспечении этого земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения у членов комиссии по выбору земельных участков для строительства объектов на территории города Губкинского (далее - Комиссия).
3.4.9. Члены Комиссии в двухнедельный срок со дня получения заявления предоставляют безвозмездно запрашиваемую информацию.
3.4.10. Специалист Сектора в трехдневный срок после получения информации от всех членов Комиссии направляет ее председателю Комиссии.
3.4.11. Председатель Комиссии в течение 10 дней со дня получения информации от членов Комиссии собирает заседание Комиссии для оформления акта о выборе земельного участка.
3.4.12. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласование в акте о выборе земельного участка.
3.4.13. На основании акта о выборе земельного участка, оформленного в установленном порядке, и схемы, утвержденной органом местного самоуправления, специалист Сектора подготавливает проект постановления Администрации города Губкинского "О предварительном согласовании места размещения объекта строительства" (далее - Постановление) либо уведомление об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта при выявлении обстоятельств, указанных в п.п. 2.8.1 настоящего административного регламента, и направляет его на согласование начальнику Управления.
3.4.14. Проект Постановления проходит соответствующие согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Губкинского.
Результатом административной процедуры является подписание Постановления или уведомления об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
Продолжительность административной процедуры не более 66 дней.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения).
3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание уполномоченным должностным лицом исполнительного органа Постановления либо уведомления об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.2. При получении Постановления специалист Сектора уведомляет заявителя не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения по телефону о необходимости получения результата.
3.5.3. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги результата заявителю специалист Сектора:
- устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- выдает заявителю один экземпляр Постановления либо уведомление об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
3.5.4. Один экземпляр Постановления и технических условий вручается заявителю под роспись в журнале учета выданных Постановлений. Второй экземпляр Постановления, технических условий и документов, предоставленных заявителем, остается на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю Постановления или уведомления об отказе в выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта не позднее 7 дней со дня его подписания.
Продолжительность административной процедуры не более 7 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие города Губкинского;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники Управления.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Сектора, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Управления.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Управления, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Осуществление выбора земельного участка
и предварительное согласование места
размещения объекта строительства"
кому: Начальнику управления архитектуры и
градостроительства Администрации
города Губкинского
___________________________________
от кого: ___________________________________
наименование/Ф.И.О. заявителя
юридический адрес: ___________________________________
почтовый адрес: ___________________________________
Телефон/эл. почта ___________________________________
ИНН/ОГРН ___________________________________
ОГРНИП ___________________________________
Ф.И.О. руководителя ___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ прошу произвести
выбор земельного участка ориентировочной площадью _____________________ для
строительства и осуществить предварительное согласование места размещения
______________________________________ на земельном участке.
(наименование объекта)
Испрашиваемое право ______________________________.
Характеристика объекта:
назначение:
размер в плане:
этажность:
протяженность (в отношении линейных объектов):
мощность (в отношении линейных объектов):
инженерное обеспечение:
При этом прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
(наименование документа, количество экземпляров, количество листов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (в нужном окне
поставить \/):
- вручить лично;
- направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе.
Заявитель ___________________________ ________________ ____________________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы)
руководителя организации
заявитель, физического лица) М.П.
"___" __________ 201__ года
Приложение № 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Осуществление выбора земельного участка
и предварительное согласование места
размещения объекта строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СОГЛАСОВАНИЕ МЕСТА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА"
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления и прилагаемых
к нему документов
\/
Рассмотрение заявления и документов
\/
Принятие решения о предоставлении или отказе
в предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка результата предоставления
муниципальной услуги
\/
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------