АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 1080

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Губкинский, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике Пичугину А.И.

Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ





Приложение

Утвержден
постановлением
Администрации города Губкинского
от 8 мая 2013 года № 1080

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Общие положения

1.1. Положение о стандартах качества муниципальных услуг (далее - Порядок) определяет основные требования к разработке, утверждению, изменению, применению и отмены стандартов качества муниципальных услуг.
1.2. Основными целями разработки и применения стандартов качества муниципальных услуг являются:
а) повышение результативности и эффективности использования бюджетных средств;
б) повышение степени удовлетворенности потребителей муниципальных услуг за счет повышения качества их предоставления;
в) повышение результативности и эффективности деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - муниципальное учреждение) по оказанию муниципальных услуг, за счет создания системы контроля за непосредственными результатами их деятельности со стороны потребителей муниципальных услуг;
г) определение объемов финансового обеспечения организаций, предоставляющих муниципальные услуги, необходимых для соблюдения стандартов качества муниципальных услуг.
1.3. Стандарт качества муниципальных услуг - обязательные для исполнения правила, устанавливаемые в интересах потребителей муниципальных услуг, минимальные требования к оказанию услуги, включающие количественные и качественные характеристики (параметры) оказания данной услуги с точки зрения ее потребителя.

2. Требования к содержанию
стандартов качества муниципальных услуг

2.1. Стандарт качества муниципальной услуги устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности услуги в целом.
2.2. Стандарт качества муниципальной услуги может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких услуг, находящихся в ведении одной отрасли муниципального хозяйства.
2.3. Стандарт качества муниципальной услуги принимается в форме, доступной для понимания потребителя муниципальной услуги, должен быть исчерпывающим и включать в себя следующую информацию:
1) наименование муниципальной услуги;
2) наименование учреждения, оказывающего муниципальную услугу;
3) результат и сроки оказания муниципальной услуги;
4) правовые основания для оказания муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для оказания муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) размер платы, взимаемой с заявителя при оказании муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
8) стандарт качества, доступности муниципальных услуг;
9) иные требования, в том числе учитывающие особенности оказания муниципальных услуг (льготные категории потребителей, порядок распространения информации об услуге, требования к зданиям, в которых оказываются муниципальные услуги и к прилегающей территории, требования к помещениям, в которых оказываются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов об оказании муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для оказания каждой муниципальной услуги и т.д.).

2.5. Примерная форма стандарта качества муниципальных услуг приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.

3. Порядок разработки и утверждения
стандартов качества муниципальных услуг

3.1. Разработка, согласование и внесение проектов стандартов качества муниципальных услуг осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.
3.2. Стандарты качества услуг утверждаются муниципальными правовыми актами (приказами) главных распорядителей бюджетных средств и подлежат обязательному официальному опубликованию на сайте Администрации города.
3.3. Главные распорядители бюджетных средств предварительно проводят оценку и анализ практики предоставления соответствующей муниципальной услуги, в том числе путем анкетирования получателей муниципальных услуг. Стандарт качества муниципальной услуги не реже одного раза в год рассматривается на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, обеспечения удовлетворения потребностей получателей муниципальной услуги.
3.4. Стандарт качества муниципальной услуги утверждается в трехдневный срок после согласования проекта с Департаментом финансов и налоговой политики Администрации города и Управлением экономики Администрации города.
3.5. Изменения в стандарты качества муниципальных услуг вносятся главными распорядителями бюджетных средств в установленном порядке при изменении условий оказания муниципальной услуги.
3.6. Признание утратившим силу (недействительным) стандарта качества муниципальной услуги осуществляется в случаях изменения действующего законодательства, предусматривающего и регулирующего оказание муниципальной услуги.
3.7. Управлением экономики Администрации города ведется перечень показателей стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, согласно приложению № 2 к Порядку.

4. Применение стандартов качества муниципальных услуг

4.1. Применение стандартов качества муниципальных услуг осуществляется подведомственными муниципальными учреждениями главных распорядителей бюджетных средств.
4.2. Главные распорядители бюджетных средств в процессе применения стандартов качества муниципальной услуги обеспечивают:
4.2.1. контроль за полнотой и эффективностью применения стандартов качества муниципальной услуги;
4.2.2. информирование граждан и юридических лиц о соответствующих стандартах качества муниципальной услуги;
4.2.3. оценку соответствия качества фактически предоставленных муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальной услуги;
4.2.4. использование требований стандарта качества муниципальной услуги при разработке муниципальных целевых программ, а также при оценке потребности в предоставлении муниципальных услуг.
4.3. Исполнители муниципальной услуги в процессе применения стандарта качества муниципальной услуги обеспечивают:
4.3.1. наличие в публичном доступе стандартов качества предоставления муниципальных услуг;
4.3.2. соблюдение стандартов качества муниципальных услуг;
4.3.3. выработку предложений по совершенствованию стандартов качества муниципальных услуг.





Приложение № 1
к Порядку разработки,
утверждения и применения
стандартов качества муниципальных услуг

Примерная форма
стандарта качества муниципальной услуги

1. Перечень муниципальных учреждений, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной услуги.
2. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги (перечень документов, в соответствии с которыми должно функционировать муниципальное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу).
3. Порядок получения доступа к услуге (перечень получателей муниципальной услуги, платная или бесплатная и т.д.).
4. Требования к качеству предоставления муниципальной услуги, закрепляемой стандартом (особенности процесса оказания услуги, включая сроки, объемы и другие качественные характеристики, требования к техническому оснащению муниципального учреждения и т.д.).
4.1. Стандарты качества муниципальных услуг.


№ Показатели для определения стандартов Единица Стандарты
п/п качества муниципальной услуги измерения качества,
включающие
количественные
и качественные
параметры
оценки
конечного
результата

1 2 3 4

1. Показатели, характеризующие стандарт доступности муниципальной услуги

1.1 Наличие полной, достоверной и доступной для да/нет
заявителя информации о содержании
муниципальной услуги, способах, порядке и
условиях ее получения, размещение информации
о порядке предоставления муниципальной
услуги на официальном сайте Администрации
города

1.2 1)
2)
...
n

2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность

2.1 Наличие помещений, оборудования и оснащения, да/нет
отвечающих требованиям настоящего
Административного регламента (места
ожидания, места для заполнения заявителями
документов и предоставления муниципальной
услуги, места общего пользования)

2.2 Транспортная доступность к местам да/нет
предоставления муниципальной услуги

2.3 Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с да/нет
ограниченными возможностями передвижения к
помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга

2.4 Соблюдение сроков оказания муниципальной да/нет
услуги, установленных настоящим
Административным регламентом

2.5 1)
2)
...
n

3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность
специалистов исполнителя муниципальных услуг

3.1 Укомплектованность квалифицированными %
кадрами по штатному расписанию

3.2 1)
2)
...
n

4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность

4.1 Количество взаимодействий заявителя с раз/минут
должностными лицами при предоставлении
муниципальной услуги и их продолжительность

4.2 1)
2)
...n

5. Иные показатели

5.1 Обеспечение обратной связи заявителя с да/нет
исполнителем муниципальной услуги

5.2 Возможность получения муниципальной услуги в да/нет
многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг

5.3 Количество обоснованных жалоб на действия %
(бездействие) и решения должностных лиц,
участвующих в предоставлении муниципальной
услуги

5.4 Доля заявителей, получивших муниципальную %
услугу с нарушением установленного срока
предоставления муниципальной услуги, от
общего количества заявителей

5.5 1)
2)
...
n

6. Стандарт результативности оказания муниципальных услуг

6.1 Указать перечень показателей,
характеризующих качество муниципальной
услуги из ведомственного перечня
муниципальных услуг, оказываемых на
территории муниципального образования город
Губкинский муниципальными учреждениями в
качестве основных видов деятельности


5. Перечень показателей стандартов качества муниципальной услуги носит примерный характер и может быть изменен, кроме пункта 6.1.
6. Порядок обжалования нарушений требований стандарта (порядок подачи жалобы, ее рассмотрения, порядок осуществления проверочных действий и информирования заявителя о принятых мерах и т.д.).
7. Особенности предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям).
8. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (меры ответственности за некачественное предоставление муниципальной услуги).





Приложение № 2
к Порядку разработки,
утверждения и применения
стандартов качества
муниципальных услуг

Перечень стандартов качества муниципальных услуг


Наименование Потребители Нормативно- Показатели для Стандарты
муниципальной правовые определения качества,
услуги акты стандартов включающие
качества количественные
предоставления параметры оценки
муниципальных конечного
услуг результата

1 2 3 4 5



------------------------------------------------------------------