ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. № 284

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА О РЕЗУЛЬТАТАХ
СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ ЗА 2012 ГОД

Заслушав отчет Главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Новый Уренгой за 2012 год, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.09.2009 № 392 "Об утверждении Положения о порядке предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет Главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Новый Уренгой за 2012 год.
2. Признать деятельность Главы Администрации города и Администрации города Новый Уренгой удовлетворительной.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".
4. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Городской Думы
И.М.ПОДОВЖНИЙ





Приложение
к решению Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
от 23.04.2013 № 284

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ЗА 2012 ГОД

Новый Уренгой
2013 год

Введение

В 2012 году основные задачи деятельности Администрации города Новый Уренгой были определены приоритетами, обозначенными Президентом Российской Федерации, Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, и направлены на создание комфортной городской среды, сохранение социальной стабильности, поддержание бесперебойной работы всех структур города, обеспечивающих жизнедеятельность города и его социальное благополучие, повышение открытости и гласности деятельности органов местного самоуправления.

Раздел I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

1.1. Общие индикаторы развития экономики

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой за 2008 - 2012 годы сложились на следующем уровне:

Таблица 1.1.1


Наименование Ед. изм. 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2012 в
показателей %
к 2011
году

1 2 3 4 5 6 7 8

Постоянное население тыс. чел. 118,7 119,6 105,5 112,2 116,45 103,80
по состоянию на
конец года

Количество Ед. 2822 3351 3577 3511 3482 99,17
предприятий и
организаций

Объем отгруженных % к уровню 113,8 38,0 91,0 109,3 60,61
товаров собственного предыдущего
производства, года
выполненных работ и
услуг собственными
силами крупными
организациями и
субъектами среднего
предпринимательства

Объем работ по виду Млн. руб. 58930,8 40151,1 25929,8 28022,4 17493,3 62,4
деятельности
"строительство"

Ввод в действие Тыс. кв. м 50,2 25,8 23,1 28,8 38,6 134,0
жилых домов за счет общей
всех источников площади
финансирования

Инвестиции в Млн. руб. 15890,6 20103,3 28971,6 49981,7 44476,7 89,0
основной капитал

Оборот розничной Млн. руб. 28787,42 25250,85 23538,62 24997,5 26981,7 107,9
торговли через все
каналы реализации

Оборот общественного Млн. руб 5368,7 3581,3 3876,2 3818,7 3844,0 100,7
питания

Объем платных услуг Млн. Руб. 6650,1 7502,8 8007,0 8135,9 8679,8 106,7
населению

Грузооборот Млн. т. км 135,6 181,0 236,2 246,03 242,50 98,6
транспорта

Пассажирооборот Тыс. пасс. 145081,0 124346,9 124178,4 134433,4 176445,4 131,3
автобусов общего - км
пользования

Среднесписочная Чел. 76008 72000 61819 60951 60185 98,7
численность
работников крупных
организаций и
субъектов среднего
предпринимательства:

в том числе по Чел. 17555 18106 12507 12654 12062 95,3
отрасли "Добыча
полезных ископаемых"

Среднемесячная Руб. 51510,2 53765,4 59225,8 65236,6 71023,7 108,9
начисленная
заработная плата на
одного работника
крупных организаций
и субъектов среднего
предпринимательства

в том числе по Руб. 78726,5 82703,5 93835,56 103884,0 112756,3 108,5
отрасли "Добыча
полезных ископаемых"

Просроченная Млн. руб. - - - - - -
задолженность по
заработной плате по
крупным и средним
предприятиям (без
субъектов малого
предпринимательства)
на конец года

Численность Чел. 345 604 719 491 348 70,9
официально
зарегистрированных
безработных по
состоянию на конец
года

Нагрузка незанятого Чел. 0,2 0,9 0,8 0,5 0,3 60,0
населения,
обратившегося в
государственное
учреждение службы
занятости, на одну
заявленную вакансию

Финансовый результат Млн. руб. 11823,6 79,9 8323,1 23254,2 41740,0 179,5
(прибыль (+), убыток
(-) организаций, без
субъектов малого
предпринимательства

Прибыль прибыльных Млн. руб. 8962,1 9980,2 19690,7 36940,8 46799,4 126,7
предприятий

Исполнение бюджета:

- доходы Млн. руб. 10741,3 9497,1 10980,7 11803,3 9615,3

- расходы Млн. руб. 11019,9 10090,9 9395,7 11447,8 9962,1


В 2012 году наблюдается снижение ряда показателей, включая объем работ по виду деятельности "Строительство" и среднесписочную численность работников, обусловленное изменением порядка учета организаций в статистических формах по территориальной принадлежности.
Темп роста общей площади введенного жилья увеличился на 10% по сравнению с прошлым годом и составил 34%. Сохранилась растущая тенденция оборота розничной торговли и объема платных услуг населению (на 7,9% и 6,7% соответственно), незначительно увеличился оборот общественного питания на 0,7%.
Сохраняется темп роста среднемесячной заработной платы на одного работника крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства, опережающий инфляцию: рост составил 8,9% к уровню 2011 года.
При этом численность официально зарегистрированных безработных составила 348 человек, снизившись на 29,1%.
В 2012 году наблюдается увеличение численности льготных категорий, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, на 3,3%, что составляет более 40 тысяч человек. В основном увеличение произошло за счет таких льготных категорий, как: ветераны труда, ветераны ЯНАО, многодетные семьи, инвалиды и дети-инвалиды. Структура расходов бюджета по выплате компенсаций за 2012 год по сравнению с прошлым годом изменилась следующим образом: увеличились расходы на одного ветерана боевых действий на 120% (в связи с установлением в 2012 году пожизненного денежного содержания ветеранам боевых действий), ветерана ЯНАО - на 35,0% (в связи с установлением ежемесячной денежной выплаты пенсионерам из числа ветеранов ЯНАО).
В 2012 году субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 212 семей (534 чел.), что выше уровня прошлого года на 5,5%.
Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2012 году составил 3130,74 рублей.

1.2. Анализ состояния экономики муниципального образования
город Новый Уренгой

Промышленность

За 2012 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства снизился по сравнению с 2011 годом почти на 40,0%, что связано с продолжением уточнения распределения объемов по территориальному признаку фактического места функционирования подразделений.
За анализируемый период возросло производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 15,5%.

Таблица 1.2.1


Показатели 2008 год 2009 2010 2011 2012 2012
год год год год год
в % к
2011
году

1 2 3 4 5 6 7

Объем отгруженных товаров 219673,1 47077,5 39067,2 42935,0 26027,0 60,61
собственного производства,
выполненных работ
собственными силами
предприятий, всего (млн.
рублей)

в том числе по видам
деятельности:

- добыча полезных 185702,3 15569,5 12595,7 17875,2 16366,0 91,6
ископаемых

- обрабатывающие 25538,7 22390,7 17017,0 19703,7 3477,3 17,6
производства

- производство и 8432,1 9117,3 9454,6 5356,1 6183,7 115,5
распределение
электроэнергии, газа и
воды


Транспорт

Существующее транспортное обеспечение муниципального образования представлено автомобильными дорогами, железнодорожными, воздушными и водными путями.
На территории муниципального образования зарегистрировано 57,60 тыс. транспортных средств, в том числе в собственности граждан 32,88 тыс. единиц, что составляет 57,09% от общего количества зарегистрированных транспортных средств. За последние пять лет количество транспортных средств увеличилось на 12,2%, по сравнению с 2011 годом рост составил 5,8%. Парк автотранспортных средств увеличивается главным образом за счет автомобилей индивидуальных владельцев. Обеспеченность населения собственными автотранспортными средствами составила на начало 2013 года 287,64 единицы на 1000 человек населения (на начало 2012 года - 273,45).
В 2012 году перевозка грузов крупными и средними автотранспортными организациями снизилась на 4,5% по сравнению с 2011 годом. Численность перевезенных пассажиров, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличилась на 124,66% и составила 13895,7 тыс. человек.

Таблица 1.2.2


Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2012
год год год год год год к
2011
году,
%

1 2 3 4 5 6 7

Перевезено грузов, тыс. тонн 2106,0 2083,8 1893,5 2912,7 2782,8 95,5

Грузооборот, млн. тонно-км 135,59 180,97 236,19 246,03 242,50 98,6

Перевезено пассажиров 11,92 11,5 11,05 11,15 13,9 124,66
автомобильным транспортом, млн.
человек


В общем объеме грузооборота автомобильным транспортом организациями (без учета субъектов малого предпринимательства) в Ямало-Ненецком автономном округе доля муниципального образования город Новый Уренгой за 2012 год составила 35,81%, что выше уровня прошлого года на 0,9%.

Строительство и инвестиции

В 2012 году объем строительных работ на территории муниципального образования город Новый Уренгой крупными организациями и субъектами среднего предпринимательства составил 17,5 млрд. рублей, что ниже уровня прошлого года на 37,6%. В общем объеме работ, выполненных собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства), по виду деятельности "строительство" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, доля муниципального образования город Новый Уренгой составляет 15,5%. По данному показателю в абсолютном выражении муниципальное образование город Новый Уренгой является лидером среди муниципальных образований автономного округа, в расчете на душу населения занимает 5 место.
За 2012 год на территории муниципального образования город Новый Уренгой введено в эксплуатацию 38579 кв. м жилья (что почти в 1,3 раза больше, чем в 2011 году), из них введено в действие индивидуальных жилых домов общей площадью 1352 кв. м. В расчете на 1000 жителей по данному показателю среди муниципалитетов автономного округа Новый Уренгой занимает 8 место, в абсолютном выражении - 1 место.
В 2012 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой введены в эксплуатацию: 254 капитальных гаража общей площадью 6300,1 кв. м, магазин строительных материалов в районе Лимбяяха общей площадью 299,3 кв. м, продовольственный магазин "Хлеб" общей площадью 222,0 кв. м, мойка для автомобилей общей площадью 247,8 кв. м, бизнес-центр "Охрана-сервис" общей площадью 609,7 кв. м и другие объекты.
Инвестиции в основной капитал по городу Новый Уренгой за январь - декабрь 2012 года по сравнению с 2011 годом снизились на 11,01% и составили 44476,67 млн. рублей.
Доля муниципального образования город Новый Уренгой в общем объеме инвестиций по Ямало-Ненецкому автономному округу составляет 8,32%.

Потребительский рынок

На территории муниципального образования город Новый Уренгой по состоянию на 01.01.2013 функционируют 527 организаций торговли и 118 предприятий общественного питания. Обеспеченность населения города площадью торговых объектов на 1 тыс. человек на 01.01.2013 составила 214,95%, что выше уровня прошлого года на 4,05% (в 2011 году - 210,9%).
Оборот розничной торговли по итогам 2012 года составил 26981,7 млн. рублей (табл. 1.2.3). По данному показателю Новый Уренгой находится на 2 месте в автономном округе, уступая городу Ноябрьск. Рост оборота розничной торговли по сравнению с 2011 годом составляет 107,9%.

Таблица 1.2.3


Показатели Ед. 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012
изм. год

1 2 3 4 5 6 7

Оборот розничной Млн. 28787,42 25250,85 23538,62 24997,5 26981,7
торговли по всем руб.
формам проявления <*>

Индекс физического % 118,5 80,6 88,6 101,7 н/д
объема оборота
розничной торговли

в т.ч. торговля:

продовольственными Млн. 20300,05 16551,55 15892,67 18159,05 н/д
товарами <*> руб.

доля в товарообороте % 70,52 65,55 67,52 72,64 -

из нее: продажа Млн. 1931,4 2162,5 2233,98 2415,8 н/д
алкогольных напитков и руб.
пива

непродовольственными Млн. 8487,37 8699,3 7645,95 6838,45 н/д
товарами <*> руб.

доля в товарообороте % 29,48 34,45 32,48 27,36 -

Индекс физического % к 115,9 94,3 83,7 86,6 н/д
объема оборота преды-
розничной торговли дущему
непродовольственными году
товарами <*>


--------------------------------
<*> Информация уточнена по данным органов государственной статистики

Оборот розничной торговли, млн. рублей

Рисунок не приводится.

Оборот общественного питания по всем каналам реализации в 2012 году составил 3844,02 млн. рублей, рост составил 100,7% в действующих ценах относительно предшествующего года (табл. 1.2.4). Для сравнения: по Ямало-Ненецкому автономному округу в целом оборот общественного питания за 2012 год увеличился на 2,91% в действующих ценах.
Среднедушевое потребление услуг общественного питания в 2012 году в Новом Уренгое на 54,98% больше (33624,8 рублей в год), чем по автономному округу в целом (21694,9 рублей в год).

Таблица 1.2.4


Показатели Ед. 2008 2009 2010 2011 2012
изм. год год год год год

1 2 3 4 5 6 7

Оборот общественного питания Млн. 5368,7 3581,33 3876,2 3818,7 3844,0
руб.

Темп роста в действующих ценах % 124,9 66,7 108,2 98,51 100,7

Темп роста в сопоставимых ценах % 109,51 59,7 101,34 90,16 95,41


Объем платных услуг населению, оказанных организациями города (без субъектов малого предпринимательства) за 2012 год составил 8679,8 млн. рублей (табл. 1.2.5). Объем услуг в 2012 году в действующих ценах увеличился на 6,7%, а в сопоставимых ценах увеличился на 0,65%. Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению составляет 2,32%.

Таблица 1.2.5


Показатели Ед. 2008 2009 2010 2011 2012
изм. год год год год год

1 2 3 4 5 6 7

Объем платных услуг населению Млн. 6650,14 7502,8 8007,0 8135,9 8679,8
предприятиями (без субъектов руб.
малого предпринимательства)

Темп роста в действующих ценах % 127,54 112,82 106,72 101,61 106,7

Темп роста в сопоставимых ценах % 98,13 112,82 99,43 94,17 100,65


Финансы

По данным за январь - декабрь 2012 года доля прибыльных организаций в их общем числе составила 66,7%, убыточно сработали 33,3% организаций.
Состояние платежей и расчетов в организациях за 12 месяцев 2012 года характеризовалось следующими показателями.
Размер кредиторской задолженности - 197589,5 млн. рублей, что на 19,8% выше значения по состоянию на конец 2011 года. Просроченная кредиторская задолженность составила 2,93% от всей задолженности и сложилась в сумме 5786,2 млн. рублей (в 2011 году - 4455,7 млн. рублей).
За 12 месяцев 2012 года дебиторская задолженность по сравнению с показателями на конец 2011 года увеличилась на 7,67% и достигла объема в 186510,2 млн. рублей. Доля просроченной задолженности в общем объеме составила 1,65% (3071,3 млн. рублей). Превышение кредиторской задолженности над дебиторской за 12 месяцев 2012 года составило 11079,3 млн. рублей, или 5,94% от уровня дебиторской задолженности. Сумма просроченных платежей в бюджеты всех уровней - 128,6 млн. рублей (в 2011 году - 37,0 млн. рублей).

Бюджет муниципального образования

Доходы местного бюджета в 2012 году составили 9615,39 млн. рублей, или 97,7% от утвержденного годового плана (в 2011 году - 11803,58 млн. рублей, или 99,8% от годового плана), что на 18,5% меньше 2011 года.
Налоговые и неналоговые доходы по сравнению с прошлым годом снизились на 4,5% и составили 4565,30 млн. рублей, но доля в общем объеме доходов увеличилась на 7,0%. Снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в 2012 году по отношению к 2011 году объясняется снижением поступлений по НДФЛ, в связи с изменением норматива отчислений с 50% до 40%. Структура доходных источников представлена в табл. 1.2.6.

Таблица 1.2.6

(в % к общей сумме доходов)

Вид доходов 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

1 2 3 4 5 6

Доходы всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100

в том числе: 44,28 45,68 40,34 40,5 47,5
- налоговые и неналоговые доходы

- безвозмездные поступления 55,72 54,32 59,66 59,5 52,5

- доходы от предпринимательской и иной 0 0 0 0 0
приносящей доход деятельности


Как и в 2011 году основную часть поступлений в местный бюджет (47,5% налоговых и неналоговых доходов) обеспечивает налог на доходы физических лиц - 3127,28 млн. рублей, налоги на совокупный доход - 374,12 млн. рублей, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - 471,74 млн. рублей. В 2012 году сумма взимаемого по городу Новый Уренгой налога на доходы физических лиц снизилась по сравнению с 2011 годом на 12,07%.

Структура доходов бюджета по видам, в %

Рисунок не приводится.

В 2012 году в местный бюджет перечислено безвозмездных поступлений в сумме 5050,09 млн. рублей, что на 28,1% меньше, чем в 2011 году (7022,35 млн. рублей).
Бюджетная обеспеченность (размер доходов местного бюджета на душу населения) составила в 2012 году 84108,7 рубля, что ниже прошлого года на 22,45% (2011 год - 108458,9 рублей).
Расходы местного бюджета составили в 2012 году 9962,10 млн. рублей, или 85,0% уточненного годового плана; по сравнению с 2011 годом снизились на 12,98% (11447,90 млн. рублей).
Бюджетная политика на протяжении ряда лет является социально ориентированной, в структуре расходов бюджета доля расходов, направляемых на финансирование социально-культурной сферы, составляет 60,5%. Также осуществляется финансирование ремонтных работ, строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, деятельности по благоустройству.

Структура расходов бюджета за 2012 год, в %

Рисунок не приводится

В отчетном периоде в целях снижения задолженности и увеличения доходов бюджета муниципального образования ежеквартально проводились заседания Совета по финансово-бюджетной политике, на которых рассматривались вопросы задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей по арендной плате за использование земельных участков, муниципального имущества, по договорам купли-продажи, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по налоговым платежам в бюджеты всех уровней. В отчетном году приглашены руководители 93 организаций и 15 индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по данным платежам.
От организаций и индивидуальных предпринимателей, приглашавшихся на заседания Совета в 2012 году, в различные уровни бюджетной системы Российской Федерации поступило 573032 тыс. рублей, в том числе неналоговых платежей - 80028 тыс. рублей.

1.3. Труд и занятость, демографические показатели,
уровень жизни

Демографические показатели

Человеческий потенциал - один из важнейших стратегических ресурсов. Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования город Новый Уренгой за 2012 год по данным органов статистики составила 114,32 тыс. человек.
Численность населения муниципального образования город Новый Уренгой на 01.01.2013 составила по данным органов государственной статистики 116,45 тысяч человек, или 21,5% от общей численности населения Ямало-Ненецкого автономного округа. В настоящее время город Новый Уренгой, по численности населения, является первым по величине городом автономного округа. Основную часть населения - 62% составляют граждане трудоспособного возраста.
Активное увеличение численности жителей обеспечивается как за счет миграционного, так и за счет естественного прироста населения.

Среднегодовая численность населения
муниципального образования город Новый Уренгой, человек

Рисунок не приводится.

Динамика естественного движения населения
муниципального образования город Новый Уренгой
за 2008 - 2012 годы

Таблица 1.3.1


Показатели 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

1 2 3 4 5 6

Число родившихся, чел. 1544 1645 1627 1709 1891

Число умерших, чел. 452 421 397 390 406

Естественный прирост (убыль), чел. 1092 1224 1230 1319 1485

Коэффициент рождаемости, человек на 1000 13,0 13,9 15,5 15,7 16,54
населения

Коэффициент смертности, человек на 1000 3,8 3,5 3,8 3,6 3,55
населения

Коэффициент естественного прироста (убыли) 9,2 10,3 11,75 12,12 12,99
населения, человек на 1000 населения


В муниципальном образовании в течение 5 последних лет наблюдается естественный прирост населения. Количество зарегистрированных новорожденных в 2012 году превышает показатель 2008 года на 22% и на 6% - показатель 2011 года. Количество зарегистрированных актов о смерти за отчетный период снизилось по сравнению с 2008 годом на 10,2%, или 46 случаев. По сравнению с 2011 годом смертность выросла на 4,1%, или на 16 зарегистрированных случаев.
Коэффициент естественного прироста населения за 2012 год составил 12,99 человек на 1000 населения.
По итогам 2012 года число зарегистрированных браков и разводов незначительно изменилось в сравнении с прошлым годом, составив соответственно 1283 и 725 единиц. Динамика абсолютных показателей миграции населения Нового Уренгоя за 2008 - 2012 годы приведена в таблице 1.3.2.

Таблица 1.3.2

(человек)

Наименование 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

1 2 3 4 5 6

Прибыло 3275 3152 3282 12565 14852

Выбыло 4047 3445 4075 7117 12107

Общий объем миграции 7322 6597 7357 19682 26959

Миграционный прирост, убыль (-) населения - 772 - 293 - 793 5448 2745


Труд и занятость

В 2012 году численность трудовых ресурсов Нового Уренгоя в среднегодовом исчислении составила 74,20 тыс. человек (в 2011 году - 74,91, в 2010 году - 77,9 тыс. человек).

Динамика трудовых ресурсов муниципального образования
город Новый Уренгой, человек

Рисунок не приводится.

Изменение структуры трудовых ресурсов в 2012 году, по сравнению с 2011 годом, характеризуется снижением доли занятых в экономике.

Структура трудовых ресурсов муниципального образования
город Новый Уренгой за 2012 год

Рисунок не приводится.


Общая численность безработных (ищущих работу и не занятых трудовой деятельностью) в отчетном году снизилась по сравнению с 2011 годом на 25,5% и составила 1985 человек. В том числе, официально зарегистрирован в качестве безработного 991 человек (в 2011 году - 1461 человек). Из них на учете в Государственном казенном учреждении ЯНАО "Центр занятости населения города Новый Уренгой" на конец 2012 года состояли 348 человек. По сравнению с 2011 годом число официально зарегистрированных безработных снизилось на 29,1%, или на 143 человека (табл. 1.3.4).
Пособие по безработице на конец 2012 года получали 265 человек, что составляет 76,15% от общей численности официально зарегистрированных безработных.

Таблица 1.3.3


Период Число не занятых Из них имеют Число
трудовой статус безработных в %
деятельностью безработного, к предыдущему
граждан, состоящих человек году
на учете в службе
занятости, человек

1 2 3 4

На конец 2008 года 392 345 40,97

На конец 2009 года 830 604 175,07

На конец 2010 года 775 719 119,04

На конец 2011 года 536 491 68,3

На конец 2012 года 405 348 70,9


Нагрузка незанятого населения, обратившегося в ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения город Новый Уренгой", на одну заявленную вакансию составила на конец 2012 года 0,3 человека против 0,5 человека на конец 2011 года. По Ямало-Ненецкому автономному округу к концу декабря 2012 года данный показатель составил 0,4 человека.
Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к экономически активному населению сократился и на конец 2012 года составил 0,4%.
Численность экономически активного населения муниципального образования город Новый Уренгой по оценке в 2012 году составила 74,09 тыс. человек.
На долю крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства приходится 81,23% работающих. Среднесписочная численность работников данных организаций за 2012 год осталась на уровне прошлого года и составила 60,2 тыс. человек.
Число вакантных рабочих мест в крупных и средних организациях города на конец декабря 2012 года составляло 1458 единиц и увеличилось за год на 397 мест.
По информации, представленной территориальным органом государственной статистики по кругу крупных и средних организаций города, в 2012 году сохранилось традиционное для муниципального образования город Новый Уренгой распределение занятых по видам экономической деятельности.

Среднесписочная численность работников
в крупных и средних организациях
по видам экономической деятельности за 2012 год

Рисунок не приводится.

Основная часть работников занята в организациях промышленной отрасли. В 2012 году в них работало 15,52 тыс. человек, или 25,79% от общей численности занятых в экономике. Также относительно высокие доли занятых в отраслях: транспорт и связь (11,88 тыс. человек, или 19,75%), строительство (10,59 тыс. человек, или 17,6%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (6,31 тыс. человек, или 10,49%).
Рост численности занятых зарегистрирован по следующим видам экономической деятельности: транспорт и связь; здравоохранение и предоставление социальных услуг; финансовая деятельность; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. По отдельным видам экономической деятельности численность работников сократилась и в абсолютных, и в долевых показателях: снижение занятых в промышленности до 25,79% (против 25,98% в 2011 году), в строительстве до 17,6% (против 21,48% в 2011 году), в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования до 2,8% (против 3,1% в 2011 году), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг до 2,58% (против 2,95% в 2010 году).
Среднемесячная заработная плата (без выплат социального характера), начисленная работающим на предприятиях и организациях города (без субъектов малого предпринимательства) за 2012 год составила 71023,71 рублей и возросла по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 8,9% (в 2011 году - 65236,57 рублей).
Для сравнения: среднемесячная начисленная заработная плата на одного работающего в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу за 2012 год составила 65814,9 рублей. Рост среднемесячной начисленной заработной платы на одного работающего по сравнению с 2011 годом составил 8,4%.
Абсолютные величины средней заработной платы работников предприятий и организаций по городу Новый Уренгой (без субъектов малого предпринимательства) по видам экономической деятельности и темпы роста абсолютных значений по сравнению с предыдущим годом представлены в таблице 1.3.4.

Таблица 1.3.4


№ Вид экономической деятельности Среднемесячная заработная
п/п плата на одного
работающего, рублей

январь - январь - январь
декабрь декабрь -
2011 года 2012 декабрь
года 2012
года в
% к
январю
-
декабрю
2011
года

1 2 3 4 5

ВСЕГО 65236,57 71023,71 108,9

в том числе:

1 добыча полезных ископаемых 103883,95 112756,3 108,5

2 обрабатывающие производства 50810,62 64351,9 126,7

3 производство и распределение 70834,46 76720,8 108,31
электроэнергии, газа и воды

4 строительство 52053,93 52657,5 101,2

5 оптовая и розничная торговля, ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов, 37649,73 42179,7 112,0
бытовых изделий и предметов личного
пользования

6 гостиницы и рестораны 36189,66 34349,9 94,9

7 транспорт и связь 54720,05 58105,1 106,2

8 финансовая деятельность 83997,92 87678,9 104,4

9 операции с недвижимым имуществом, аренда и 72383,25 77921,8 107,7
предоставление услуг

10 государственное управление и обеспечение
военной безопасности; социальное 61135,54 69279,9 113,3
страхование

11 образование 40661,74 45624,1 112,2

12 здравоохранение и предоставление 51634,77 57317,4 111,0
социальных услуг

13 предоставление прочих коммунальных, 50850,0 52694,8 103,6
социальных и персональных услуг


Наибольший рост заработной платы по отношению к 2011 году наблюдается у работающих в организациях по видам экономической деятельности: обрабатывающее производство - 26,7%, государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 13,3%, здравоохранение и предоставление социальных услуг - 11,0%.
Минимальный рост заработной платы зафиксирован у работников в организациях по видам экономической деятельности: строительство - 1,2%, финансовая деятельность - 4,4%, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 3,6%. В сфере "гостиницы и рестораны" наблюдается снижение уровня среднемесячной заработной платы по сравнению с прошлым годом на 5,1%.
По-прежнему наблюдается межотраслевая дифференциация по уровню оплаты труда работников.

Среднемесячная заработная плата в крупных и средних
организациях по видам экономической деятельности за 2012 год

Рисунок не приводится.

Наиболее низкий уровень заработной платы в 2012 году у работников предприятий по видам экономической деятельности: "гостиницы и рестораны" - 34349,9 рублей. Самый высокий уровень оплаты труда, как и в прошлые годы, сложился у работников предприятий по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" - 112756,3 рублей. Выше среднего уровень оплаты труда работников и в таких видах деятельности, как финансовая деятельность - 87678,9 рублей, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 77921,8 рублей, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 76720,8 рублей.

Среднемесячная заработная плата работников
в крупных и средних организациях в муниципальном образовании
город Новый Уренгой за 2008 - 2012 годы

Рисунок не приводится.

Разрыв в оплате труда самого высокооплачиваемого и низкооплачиваемого видов экономической деятельности составляет 3,3 раза.
Средняя заработная плата по муниципальному образованию город Новый Уренгой обеспечивала в отчетном периоде 6,64 прожиточных минимумов.
По информации органов государственной статистики в течение 2012 года задолженность по заработной плате отсутствовала.

Уровень жизни населения

Наиболее важными социально-экономическими индикаторами, характеризующими уровень жизни населения, являются денежные доходы и расходы. Основные статьи доходов населения: заработная плата и пенсии.
Средний размер выплаченной пенсии в муниципальном образовании город Новый Уренгой за отчетный период составил 15037,3 рубля, или 188,7% от величины прожиточного минимума, установленного Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа для данной категории населения.
Вследствие роста доходов на протяжении последних лет доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума постоянно сокращалась и по итогам 2012 года оценивается на уровне 1,13% (в 2011 году 1,44%).
Денежные доходы в среднем на душу населения в муниципальном образовании город Новый Уренгой в 2012 году сложились в сумме 48,32 тыс. рублей в месяц с ростом на 5,8% к уровню 2011 года, при этом реальные располагаемые денежные доходы населения (скорректированные на уровень инфляции и сумму обязательных платежей) выросли на 7,35%.
Стоимость потребительской корзины увеличилась в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 2,57% и составила 3860,17 рубля.

Муниципальный заказ

В 2012 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещение муниципального заказа осуществлялось для 70 муниципальных заказчиков.
Закупочная деятельность проводилась на основании сформированного и утвержденного Плана муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, закупаемых за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой.
Суммарный объем муниципального заказа составил 4639068 тыс. рублей (46,6% от расходной части городского бюджета), в том числе способом проведения открытых конкурсов на сумму 77236,04 тыс. рублей, способом проведения открытых аукционов в электронной форме - 4014580,12 тыс. руб., путем проведения запросов котировок цен - 134221,28 тыс. рублей, способом признания единственного исполнителя было размещено 209281,60 тыс. рублей, закупки малого объема составили 203749,50 тыс. рублей.

Объемы размещенных денежных средств на торгах
и внеконкурсных процедурах в 2012 году (тыс. руб.)

Рисунок не приводится.

Сумма заключенных муниципальных контрактов по результатам размещения заказов за 2012 год составила 3606282,31 тыс. рублей.
В результате проведенных конкурсных и внеконкурсных процедур муниципальным образованием город Новый Уренгой получена экономия бюджетных средств в сумме 316700 тыс. рублей, что составило около 7% от суммы всего размещенного заказа.
За счет полученной экономии обеспечивается выполнение дополнительных ремонтных работ на объектах социальной сферы, приобретение дополнительного оборудования для нужд муниципального образования и другое.
По результатам 2012 года у субъектов малого предпринимательства размещено более 11% заказов от общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации.
По сравнению с предыдущими периодами данный показатель улучшил свое значение.
Также улучшил свое значение показатель участия субъектов малого предпринимательства в торгах и внеконкурсных процедурах с 846 заявок в 2011 году до 1330 заявок - в 2012 году, соответственно увеличилось и количество заявок-победителей субъектов малого предпринимательства с 288 до 408 заявок.
В целом из общего количества поданных заявок (3447) за отчетный год на разыгрываемые лоты количество победителей составило 1444 победителя, в том числе доля субъектов малого бизнеса составила 28% от общего количества победивших заявок.

Доля заявок субъектов малого предпринимательства
в общем количестве заявок,
определенных победителями, шт. (%)

Рисунок не приводится.

Сумма заключенных контрактов по результатам с субъектами малого предпринимательства составила 248973 тыс. рублей.
В отчетном периоде было размещено более 700 планов-графиков и изменений по ним. Необходимо, чтобы работа заказчиков по формированию планов-графиков размещения заказов в 2013 году и последующих периодах велась планомерно и была ориентирована на результат, а не на исполнение формализованных правил планирования размещения заказов.
Показателем, характеризующим деятельность муниципального образования в сфере размещения заказов как направленную на реализацию мер по преодолению коррупции и четкому следованию муниципального образования нормам антимонопольного законодательства, является признание контрольным органом жалоб участников размещения заказа необоснованными. За 2012 год в Управление Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО на действия (бездействие) заказчиков, членов Единой комиссии, уполномоченного органа было подано 7 жалоб участников размещения заказа, все они были признаны УФАС по ЯНАО необоснованными.

1.4. Создание условий для обеспечения жителей
муниципального образования город Новый Уренгой услугами
общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Потребительский рынок Нового Уренгоя является составной частью единого комплекса городского хозяйства, обеспечивающего сферу конечного потребления населением товаров и услуг.
В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления задачей Администрации города Новый Уренгой является создание условий для обеспечения жителей Нового Уренгоя услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Администрацией города сформирован и ведется перечень объектов оптовой, розничной торговли, общественного питания, содержащий информацию о торговых объектах с классификацией по видам деятельности, местах их размещения и специализацией.
На территории муниципального образования город Новый Уренгой по состоянию на 01.01.2013 функционируют 527 организаций:
- продовольственных магазинов - 125 ед. (на 01.01.2012 - 126 ед.).
В целом рынок по реализации продовольственной группы товаров стабилен. Происходит укрупнение торговых сетей. Активно внедряется современный метод обслуживания населения - самообслуживание. Розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании город Новый Уренгой осуществляется в 223 объектах потребительского рынка, в т.ч. в 156 магазинах и 67 предприятиях общественного питания;
- магазинов по реализации непродовольственной группы товаров - 221 ед.;
- 90 смешанных магазинов;
- 88 павильонов из быстровозводимых конструкций;
- 3 киоска.
Общая торговая площадь объектов торговой сети на конец 2012 года составила 91,26 тыс. кв. м, рост по сравнению с прошлым годом составила 102,4%, или 2,14 тыс. кв. м;
- предприятий общественного питания 118 ед. с количеством посадочных мест 6067 (в 2011 году - 110 предприятий), что на 8 предприятий больше, чем в 2011 году. В отчетном году открыто 8 предприятий общественного питания: 7 кафе и 1 ресторан. По сравнению с 2011 годом количество посадочных мест увеличилось на 9,7%. Ценовая политика оказания услуг общественного питания ориентируется на потребителя, имеющего средний достаток.
Бытовые услуги населению оказывают 259 мастерских бытового обслуживания, в том числе 195 субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 7 единиц больше 2011 года.
В 2012 году открылись следующие предприятия бытового обслуживания: салон красоты, автосервис, мастерская по изготовлению ключей, предприятия по производству мебели.
На территории муниципального образования функционируют предприятия бытового обслуживания социальной направленности:
- в парикмахерской "Эконом класса" осуществляется обслуживание инвалидов со скидкой 30%, ветеранов ВОВ - бесплатно;
- мастерская по ремонту обуви обслуживает пенсионеров и инвалидов со скидкой 50% по талонам Общества инвалидов.
В течение отчетного года было выдано 267 разрешений на выездную торговлю при проведении городских мероприятий.
В целях организации летнего досуга горожан, расширения объектов общественного питания организована летняя торговля с установкой 8-и летних кафе.
Для более полного удовлетворения спроса населения канцелярскими товарами и школьно-письменными принадлежностями на Городской площади с 01.08.2012 по 10.09.2012 была организована школьная ярмарка.
В целях расширения ассортимента реализуемой продукции руководителям торговых предприятий Администрацией города Новый Уренгой направлялась информация о поступающих коммерческих предложениях от иногородних поставщиков и производителей, о проведении межрегиональных выставок-ярмарок (направлено 183 письма-приглашения для участия).

1.5. Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства

Малый и средний бизнес, являясь по природе своей наиболее мобильной частью экономической жизни общества, требует специальных условий по оптимизации его развития, в том числе по улучшению инвестиционного климата, формированию заказа для подготовки кадров для предприятий малого и среднего бизнеса, финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки.
Поддержка малого и среднего предпринимательства является важнейшим направлением в деятельности органов местного самоуправления города Новый Уренгой, поскольку решающая роль сектора - решение проблем безработицы, инновационного развития экономики.
Численность работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса с учетом индивидуальных предпринимателей по оценке за 2012 год составила 13,6 тыс. человек.
Важным показателем, характеризующим развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, является плотность размещения данной категории предприятий в расчете на 10000 жителей. На территории муниципального образования город Новый Уренгой данный показатель по оценке за 2012 год составил 452,4 субъекта.
Основные направления муниципальной политики в области малого и среднего предпринимательства отражены в муниципальной долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы".
Реализация мероприятий программы осуществляется в тесном взаимодействии с Некоммерческими организациями "Новоуренгойский фонд развития предпринимательства" и "Фонд развития муниципального образования город Новый Уренгой", а также представителями сообщества предпринимателей.
Следует отметить, что в 2012 году сохранился перечень мероприятий, реализуемых в рамках целевой программы. К наиболее значимым направлениям можно отнести:
- оказание финансовой поддержки субъектам предпринимательства;
- проведение семинаров, круглых столов, посвященных различным проблемам развития предпринимательства;
- участие в выставках, семинарах, конференциях различных уровней;
- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление в аренду муниципального имущества, отчуждение муниципального имущества в частную собственность в соответствии с Федеральным законом 159-ФЗ).
По состоянию на 31.12.2012 отчуждено 18 объектов, из них выкуплены 7 объектов недвижимости общей площадью 1,203 тыс. кв. м, отсрочка платежа сроком до 5 лет предоставлена по 12 объектам недвижимости общей площадью 1,65 тыс. кв. м, и 23 объекта состоит в перечне объектов, находящихся в пользовании у субъектов малого бизнеса.
Ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Реестр размещен на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой и подлежит регулярному обновлению по мере появления новых сведений о получателях поддержки.
За отчетный период в реестр включено 433 записи о субъектах малого и среднего предпринимательства, видах и объемах поддержки, в том числе:
- по имущественной поддержке в виде передачи в пользование муниципального имущества (аренды) на льготных условиях - 348 записей;
- по финансовой поддержке - 85 записей.
В 2012 году впервые введен новый вид финансовой поддержки, направленный на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг); при этом сохранены ранее предоставляемые виды финансовой поддержки. Все формы финансовой поддержки предоставляются на конкурсной основе.
Победителями конкурсного отбора на предоставление грантовой поддержки признаны 17 начинающих субъектов малого предпринимательства с бизнес-проектами по созданию центра по отделке и реконструкции помещений, пошиву и продаже верхней одежды, изготовлению мебели, по открытию салона свадебных нарядов, парикмахерских, студии видеомонтажа, фотостудии, студии вышивки, стоматологической клиники и пр. Общая сумма грантов составила 4,265 млн. рублей.
В отчетном году гранты на реализацию бизнес-проектов освоены 7 субъектами малого предпринимательства, для реализации проектов созданы 6 рабочих мест.
На реализацию проектов по развитию медицинской деятельности, по приобретению автотранспортных средств 2 субъектам предпринимательства предоставлены субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на общую сумму 16,476 млн. рублей.
Субъекту малого предпринимательства предоставлена субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору лизинга на приобретение транспортных средств, на сумму 1,373 млн. рублей; 2 субъектам малого предпринимательства предоставлена субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам на приобретение объектов капитального строительства, реализацию проекта по открытию завода по производству блоков из газобетона, на общую сумму 219,41 тыс. рублей.
В соответствии с условиями договоров, заключенных с победителями конкурса, в 2012 году сохранены 47 рабочих мест, в 2013 году будет сохранено 201 рабочее место, созданы 11 новых рабочих мест.
Всего в отчетном периоде участие в конкурсных отборах на оказание финансовой поддержки за счет средств местного, окружного, федерального бюджетов приняли участие 42 субъекта малого предпринимательства. За счет средств бюджетов различного уровня финансовая поддержка оказана 22 субъектам малого предпринимательства, или 52,38% от общего числа участников конкурса.
В средствах массовой информации выпущено 197 информационных материалов по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса, в том числе о мерах финансовой поддержки, о подготовке и проведении выставочных мероприятий, об участии предпринимателей в общегородских и благотворительных мероприятиях, о деятельности предпринимателей на территории муниципального образования (производимых товарах, оказываемых услугах).
Администрацией города Новый Уренгой проведен конкурс среди электронных средств массовой информации по освещению актуальных вопросов развития предпринимательства на территории муниципального образования (2 номинации). Победителем в номинациях признано ООО "Новый Уренгой - Импульс".
Для некоммерческой организации "Новоуренгойский фонд развития предпринимательства", в том числе для бизнес-инкубатора Фонда, приобретены моноблоки (7 ед.), многофункциональное устройство, видеопроектор, экран к нему, факс, телефон, мебель (стулья, кресла, шкаф).

Раздел II. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

2.1. Муниципальное имущество

2.1.1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования

Для эффективного управления объектами муниципальной собственности Администрацией города Новый Уренгой ведется реестр муниципального имущества на основе программного комплекса "АИС КМС", государственная регистрация права муниципальной собственности на недвижимое имущество и сделок с ним, организация работ по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности.
За 2012 год зарегистрировано право муниципальной собственности на 1268 объектов (в 2011 году - 1283 объекта), проведена техническая инвентаризация по 651 объекту недвижимости (в 2011 году - по 250 объектам). По состоянию на 01.01.2013 доля объектов муниципальной недвижимости, в отношении которой проведена регистрация права муниципальной собственности, составляет 92% (на 01.01.2012 - 91%).
Другим важным направлением в рамках формирования эффективной системы использования муниципальной собственности является совершенствование механизмов управления муниципальными предприятиями, учреждениями и акционерными обществами, акции которых находятся в муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2013 в собственности муниципального образования город Новый Уренгой находились акции 18 открытых акционерных обществ со 100% пакетом акций (на 01.01.2012 - открытых акционерных обществ с долей участия муниципального образования город Новый Уренгой - 23 единицы, на 01.01.2013 - открытых акционерных обществ с долей участия муниципального образования город Новый Уренгой - 22 единицы). В 2012 году ликвидировано ОАО "Кислород".
За 2012 год принято и поставлено на учет казны имущество 98152 ед., в том числе акций 92649 (в 2011 году - 444089 ед., в том числе акций 443928 ед.).
В течение 2012 года продолжился процесс приема-передачи объектов, связанный как с разграничением полномочий между федеральными, окружными и муниципальными органами власти, так и прием имущества в целях решения вопросов местного значения городского округа.
В 2012 году из муниципальной собственности в федеральную собственность Российской Федерации передано:
- имущество, находящееся в пользовании отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою, из них:
11 объектов недвижимого имущества;
8 земельных участков;
92 автотранспортных средства;
6955 объектов движимого имущества.
- 2 объекта недвижимого имущества, находящегося в пользовании Отдела вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по городу Новый Уренгой (нежилое помещение в жилом доме по адресу: ул. Молодежная, 7 "Г", и здание по адресу: ул. Комсомольская, 1 "Г");
- нежилое помещение, находящееся в пользовании Прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа;
- нежилые помещения, находящиеся в пользовании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа;
- нежилое помещение, находящееся в пользовании Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Из муниципальной собственности в государственную собственность за отчетный период передано 668 объектов движимого имущества, находящегося в пользовании государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа "Новоуренгойское профессиональное училище".
В течение 2012 года 1 объект недвижимости, который не имел собственника, поставлен на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, признано право муниципальной собственности на 61 объект, поставленный на учет в 2011 году.
В соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества на 2012 год в отчетном периоде осуществлена приватизация 1 объекта недвижимого имущества (магазин по адресу: мкр. Мирный, 2/3) общей площадью 87,2 кв. м на общую сумму 8,427 млн. руб.
Следующим важным направлением повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом является вовлечение в хозяйственный оборот объектов муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2013 муниципальное имущество вовлечено в хозяйственный оборот путем передачи в аренду по 222 договорам аренды нежилых помещений общей площадью 75962,26 кв. м, 47 договорам аренды движимого имущества, 3 договорам аренды имущественного комплекса (на 01.01.2012 - 163 договорам аренды нежилых помещений общей площадью 91277,76 кв. м, 33 договорам аренды движимого имущества, 2 договорам аренды имущественного комплекса).
В отчетном периоде от сдачи в аренду муниципального имущества получено 133,25 млн. рублей (в 2011 году - 115,17 млн. рублей).
По договорам аренды за муниципальное имущество за 2012 год начислено 132,42 млн. руб. (за 2011 год - 133,22 млн. руб.).
По состоянию на 01.01.2013 задолженность по аренде перед бюджетом муниципального образования город Новый Уренгой составила 23,58 млн. рублей (в 2011 году - 29,8 млн. рублей).
В 2012 году в судебном порядке взыскана задолженность по арендной плате на сумму 41,540 млн. рублей, в том числе пени.
В 2012 году в суд подано 180 заявлений, из которых:
- о взыскании арендной платы - 146;
- о признании права муниципальной собственности - 34, в том числе 32 об удовлетворении требований о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости.
По итогам 2012 года вынесено 210 судебных решений о взыскании денежных средств на сумму 43,240 млн. рублей (задолженности за пользование муниципальным имуществом, земельными участками, в том числе пени, штрафы за нарушение контрагентами нарушений договорных обязательств).

2.1.2. Использование, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования

По состоянию на 01.01.2013 действовало 1829 договоров аренды земельных участков, что на 1,33% выше показателя прошлого года. Происходит ежегодное увеличение количества договоров аренды земельных участков.

Количество договоров аренды земельных участков

Рисунок не приводится.

Увеличение количества договоров обусловлено заключением договоров аренды земельных участков для строительства объектов после выбора земельных участков и предварительного согласования места размещения объектов, а также заключением договоров аренды земельных участков на основании проведенных аукционов для жилищного строительства. В течение 2009 года приватизировано 19,58 га, в 2010 году - 34,47 га, в 2011 году - 93,42 га, в 2012 году - 62,97 га.
В течение 2012 года проведен аукцион на право аренды 1 земельного участка общей площадью 4741 кв. м для строительства объектов соцкультбыта, 12 земельных участков для строительства жилых домов площадью 213238 кв. м.
По направлениям деятельности Администрации города Новый Уренгой, связанным с использованием земель, в доход бюджета получено:
- по договорам аренды земельных участков - 334,92 млн. руб. (в том числе по участкам, государственная собственность на которые не разграничена, - 334,08 млн. руб.), что выше плановых значений на 34,82 млн. руб. и на 5,2% выше уровня прошлого года (в 2011 году в доход бюджета получено 318,37 млн. руб., в том числе по участкам, государственная собственность на которые не разграничена, - 317,19 млн. руб.);
- по доходам от продажи земельных участков - 37 млн. руб., что выше плановых показателей на 5,73% (в 2011 году - 19,74 млн. руб.).
Число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2012 году составляет 700 единиц, что на 2% выше показателя прошлого года.
За отчетный период Администрацией города Новый Уренгой резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, не производилось.

2.2. Строительство и архитектура

2.2.1. Утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нового Уренгоя документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Градостроительное планирование выступает основой для разработки системы управления процессом освоения городских территорий и развития сфер городского хозяйства, позволяет определить направления развития и совершенствования планировочной структуры, социальной и инженерной инфраструктуры города.
В 2012 году проведено 2 публичных слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки:
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 22.02.2012 № 166 "О внесении изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Новый Уренгой";
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.06.2012 № 214 "О внесении изменения в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой" от 31.05.2007 № 215.
Оформлено 112 разрешений на строительство объектов капитального строительства и 118 разрешений на строительство с учетом продления срока их действия, выдано 87 разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (в 2011 году - 111, 86 и 77 разрешений соответственно).

2.2.2. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании город Новый Уренгой, установление нумерации домов

В отчетном периоде проводилась работа по присвоению гражданских адресов зданий и сооружений, подготовлено и утверждено 25 распоряжений (в 2011 году - 36 распоряжений).
В 2012 году в соответствии с Соглашением об организации информационного взаимодействия между Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу и Администрацией города Новый Уренгой, заключенным в конце 2011 года, проводилась работа по вводу в Федеральную информационную адресную систему адресных данных. Введено более 300 почтовых адресов и наименований улично-адресных элементов.

2.2.3. Организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

В 2012 году за счет всех источников финансирования на территории муниципального образования город Новый Уренгой введены в эксплуатацию 38,6 тыс. кв. м жилья, что на 33,85% выше уровня прошлого отчетного периода (в 2011 году - введено в эксплуатацию 28,8 тыс. кв. м жилья), в том числе 6 индивидуальных жилых домов общей площадью 1352 кв. м (в 2011 году - 8 домов площадью 1927 кв. м). В 2012 году построено 803 квартиры, что на 63,21% выше показателя прошлого года (в 2011 году построено 492 квартиры).
По состоянию на 01.01.2013 в стадии строительства на территории муниципального образования находилось 30 объектов жилищного строительства с проектной мощностью 1609 квартир, или 107,9 тыс. кв. м (на 01.01.2012 - 15 объектов с проектной мощностью 989 квартир, 88,5 тыс. кв. м).
За счет средств, предусмотренных в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Доступное жилье на 2011 - 2013 годы" в течение 2012 года снесено 30 аварийных домов. Общая площадь демонтированного жилищного фонда составила 18504,6 кв. м.

2.2.4. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

В 2012 году было выдано 10 разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования город Новый Уренгой, 20 предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство

2.3.1. Организация содержания муниципального жилищного фонда

По данным Новоуренгойского филиала ГУП ЯНАО "ОЦТИ" и Новоуренгойского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" жилищный фонд Нового Уренгоя составляет 1139 жилых домов общей площадью 2026 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2013 доля частного жилищного фонда достигла 68,5%, доля муниципального и государственного жилищного фонда 31,5% от общей площади жилищного фонда в муниципальном образовании.
Структура жилищного фонда по степени капитальности зданий по данным Новоуренгойского филиала ГУП ЯНАО "ОЦТИ" и Новоуренгойского отделения ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" представлена в таблице 3.1.1:

Таблица 3.1.1


Тип домов Количество домов, ед. Общая площадь жилых
помещений, тыс. кв. м

на 01.01.2013 на 01.01.2013

1 2 3

Каменные, кирпичные 47 107,2

Панельные 209 1026

Блочные 131 501

Монолитные 16 69,3

Смешанные 0 0

Деревянные 606 259,1

Прочие 130 63,4

ВСЕГО 1139 2026,00


Для управления муниципальным жилищным фондом в 2012 году подготовлено и проведено два открытых конкурса по отбору управляющих компаний, а также один открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления.
Всего на территории муниципального образования город Новый Уренгой на 01.01.2013 осуществляют предоставление жилищно-коммунальных услуг 11 предприятий (на 01.01.2012 - 9 предприятий), в том числе 1 ТСЖ "Северное сияние", из которых:
- 5 организаций занимаются производством и передачей тепловой энергии, передачей электрической энергии, водоснабжением, водоотведением, очисткой сточных вод, управлением жилищным фондом, вывозом и захоронением ТБО (в 2011 году - 5 организаций);
- 6 организаций - управлением жилищным фондом и его эксплуатацией (в 2011 году - 4 организации).
В целях обеспечения безопасных условий для проживания граждан, предохранения зданий от преждевременного износа, в отчетном периоде в рамках ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда на 2012 - 2014 годы" выполнены мероприятия по капитальному ремонту 25 жилых домов, находящихся в муниципальной собственности. Выполнены работы по ремонту и усилению деревянных фундаментов и полов 1-го этажа на 5 жилых домах, реконструкции кровель - 1480 кв. м, ремонту кровель - 3173,7 кв. м, ремонту и утеплению фасадов - 1664,66 кв. м, ремонту мест общего пользования - 1241 кв. м, ремонту септиков - 9 шт., ремонту автоматической пожарной сигнализации на одном жилом доме, установке автономных пожарных извещателей на 38 объектах, выполнены съезды из подъездов в 2 жилых домах, выполнен ремонт и замена внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, отопления и электроснабжения - 4186 п. м; устранены предписания Государственного пожарного надзора по 14 пунктам.
В рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год за счет софинансирования средств ГК-Фонд содействия реформированию ЖКХ на 10 многоквартирных жилых домах выполнены работы по изготовлению рабочей документации и замене 38 лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации.
В результате исполнения мероприятий муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2012 год завершен капитальный ремонт 13 многоквартирных домов. Выполнен ремонт внутридомовых инженерных систем на 8 многоквартирных домах, произведено утепление и ремонт фасада в объеме 9159,3 кв. м на 6 многоквартирных домах, выполнен ремонт крыш в объеме 3561,7 кв. м на 4 многоквартирных домах, на одном многоквартирном доме выполнен ремонт фундамента, ремонт межквартирных лестничных площадок, лестниц и тамбуров. Основной причиной снижения объема средств, направленных на реализацию муниципальной адресной программы, является непринятие решений собственниками жилых помещений в многоквартирных жилых домах о софинансировании расходов на проведение капитального ремонта.
В 2012 году принята муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, предусматривающего замену лифтового оборудования, в результате реализации которой на шести многоквартирных домах заменено 23 лифта, отработавших нормативный срок эксплуатации.

2.3.2. Организация благоустройства территории

Правила благоустройства и санитарного содержания муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Правила) утверждены решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.01.2008 № 274. В 2012 году изменения и дополнения в Правила не вносились.
Благоустройство территории муниципального образования представляет собой совокупность работ и мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами для создания здоровых, удобных и благоприятных условий жизни населения муниципального образования.
Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм собственности обязаны содержать закрепленные и прилегающие территории и расположенные на них объекты в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством.
Организацию содержания территорий общего пользования осуществляет Администрация города Новый Уренгой в пределах имеющихся полномочий и средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
В отчетном году за счет бюджетных средств, в том числе предусмотренных в рамках ведомственной целевой программы "Благоустройство на 2011 - 2013 годы", проведены работы по:
- благоустройству (ремонт проездов, стоянок, тротуаров) 10 фрагментов жилых кварталов и микрорайонов города (р-н Северный - 3, р-н Южный - 1, р-н Лимбяяха - 6) с отводом талых и ливневых вод от объектов жилищного фонда. Общая площадь комплексного благоустройства составила 52836,2 м2;
- ремонту тротуаров в р-не Лимбяяха общей площадью 569 м2 (в 2011 году было отремонтировано тротуаров в р-нах Коротчаево и Лимбяяха общей площадью 8687 м2);
- установке 18 остановочных павильонов: в р-нах Северный и Южный - 11 шт., р-нах Коротчаево и Лимбяяха - 7 шт. (в 2011 году - 22 остановочных павильона);
- ямочному ремонту проездов в районах Северный и Южный общей площадью 1600 м2 (в 2011 году - 2450 м2);
- содержанию объектов озеленения (устройство цветников и газонов, посадка деревьев, уход за существующими газонами и деревьями) объемом работ 132966 м2 (в 2011 году объем работ составил 148826 м2);
- содержанию территорий города (улицы, дороги, площади, автобусные остановки, внутриквартальные проезды, тротуары, детские и спортивные площадки, незастроенные территории) общей площадью 3376856,1 м2 (в 2011 году - 3305172,7 м2);
- содержанию уличного освещения общей протяженностью 93631 м (в 2011 году 82790 м).
В весенне-летний период 2012 года на территории муниципального образования был проведен месячник "Мой чистый город", в рамках которого юридическими и физическими лицами проведены работы: по благоустройству и наведению порядка на закрепленных и прилегающих территориях, территориях общего пользования.

2.3.3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

В 2012 году осуществлялись мероприятия по содержанию, освещению, охране территории кладбищ и содержанию стоянок автотранспорта у них.
Организован уход за могилами, а также предоставление напрокат гражданам инвентаря для ухода за могилами.
Общая площадь содержания мест захоронений составила 82000,0 м2.

2.3.4. Организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации

В отчетном периоде организована работа по подготовке к работе в осенне-зимний период (в том числе выполнение ремонтных работ):
- объектов жилищного фонда;
- 54 муниципальных и 8 ведомственных (ООО ГДУ) образовательных учреждений;
- 19 котельных, 320 км тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения;
- 199 трансформаторных подстанций и 180 км сетей электроснабжения;
- подготовлены аварийные источники электроснабжения и создан запас топлива для их работы.
Сформирована и направлена в адрес исполнительных органов государственной власти автономного округа сводная потребность Администрации города Новый Уренгой в жидких углеводородах и нефтепродуктах на планируемый 2013 год в объеме 4000 тонн.
В целях регулирования отношения между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства постановлением Администрации города Новый Уренгой от 02.02.2012 № 21 утверждены Правила пользования системой коммунальной канализации муниципального образования город Новый Уренгой, которые определяют технические требования к порядку приема (сброса) сточных вод в систему коммунальной канализации.
В целях обеспечения финансовой стабильности организаций коммунального комплекса в связи с удорожанием топлива (нефтепродуктов) разработан и утвержден Порядок предоставления субсидий организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии на возмещение дополнительных расходов, возникших в связи с удорожанием топлива в 2011 и 2012 годах.

2.3.5. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям

Всего в 2012 году по программе переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда за счет всех источников финансирования обеспечена жильем 171 семья, что на 21,28% больше показателя 2011 года (в 2011 году - 141 семья).
В рамках реализации мероприятий Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - программа) на территории муниципального образования город Новый Уренгой приобретено 55 жилых помещений. По состоянию на 01.01.2013 предоставлены гражданам по договорам социального найма 54 жилых помещения (ул. Губкина, дом 21; ул. Железнодорожная, дом 46 А; мкр. Восточный, дом 152 Г) и продолжалась работа по оформлению 1 жилого помещения.
В целях реализации мероприятий программы заключены муниципальные контракты на участие в долевом строительстве 15 жилых помещений с ООО "ТрестГеоСтрой" (11 жилых помещений) и ООО "Стройкоминвест" (4 жилых помещения).
В 2012 году социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" предоставлены 372 молодым семьям, что на 44,7% выше показателя прошлого года (в 2011 году - 257 семей), на общую сумму 291,306 млн. рублей: из них за счет средств федерального бюджета 0,968 млн. рублей, за счет средств окружного бюджета 272,459 млн. рублей, из средств местного бюджета 17,879 млн. рублей.

2.3.6. Организация работы по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений, переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, нормативными правовыми актами муниципального образования выполнялась работа по приемке и рассмотрению документов граждан, проживающих в жилищном фонде Нового Уренгоя, по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений. Данная работа проводилась в соответствии с административным регламентом предоставления услуги.
В 2012 году подготовлено 129 правовых актов о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений (в 2011 году - 140 правовых актов). Отказано в согласовании 10 заявителям (2011 год - 4 заявителям). Основными причинами отказов в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений являются основания, указанные в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ.
В 2012 году подготовлено распоряжений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения - 41 (2011 год - 27), распоряжений об отказе в переводе жилых в нежилые - 8 (2011 год - 5), уведомлений в переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение - 49 (2011 год - 32).

2.3.7. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения

Вопросы по организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования город Новый Уренгой регулируются Положением об организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Территории мест массового отдыха населения благоустраиваются, содержатся и убираются предприятиями, организациями и учреждениями, в ведении и собственности которых они находятся.
В 2012 году за счет бюджетных средств, в том числе в рамках ведомственной целевой программы, проведены работы по:
- содержанию 6 мест массового отдыха населения у воды (установка контейнеров для сбора ТБО, уборка и вывоз мусора, установка кабинок для переодевания отдыхающих, содержание биотуалетов в районе православного храма и треста ОАО "Уренгойтрубопроводстрой" в летний период);
- содержанию 3 стационарных туалетов (влажная уборка, уборка мусора, летнее и зимнее содержание прилегающих территорий);
- установке 10 новогодних елок и 7 снежных горок;
- установке уличной мебели на городских площадях, вдоль центральных улиц (скамейки - 17 шт., урны - 117 шт., цветочницы - 32 шт., евроконтейнеры, контейнеры - 30 шт.).

2.4. Транспорт и связь

2.4.1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В 2012 году выполнены работы по:
- капитальному ремонту улицы Сибирской и улицы имени В.С. Захаренкова протяженностью 2,51 км (в 2011 году по капитальному ремонту пр. Ленинградский протяженностью 1,18 км);
- ямочному ремонту улично-дорожной сети общей площадью 9052,7 м2 (в 2011 году - общей площадью 7391,0 м2);
- замене устаревших дорожных знаков в количестве 789 шт. (в 2011 году - 326 шт.);
- установке дополнительных дорожных знаков в количестве 307 шт. (в 2011 году - 368 шт.);
- обустройству аварийно-опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями протяженностью 5481 м (в 2011 году - 6139 м);
- технические условия на производство земляных работ в границах автомобильных дорог выданы 46 организациям (в 2011 году - 39 организациям).
Для обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения осуществляется выдача разрешений на перевозку крупногабаритных или тяжеловесных грузов. За 2012 год выдано более 2400 разрешений на перевозку крупногабаритного или тяжеловесного груза по автомобильным дорогам местного значения (в 2011 году - более 2600 разрешений).
Кроме того, выдано согласований для 7352 организаций на 17845 единиц техники на проезд крупногабаритных или тяжеловесных автотранспортных средств, следующих транзитом по территории муниципального образования город Новый Уренгой (в 2011 году - 2390 организаций на 16390 единиц техники).
В целях реализации полномочий Администрации города в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в 2012 году разработан Административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, предметом которого является проведение проверок соблюдения юридическими и физическими лицами технических условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода автомобильных дорог; правил использования полосы отвода автомобильной дороги.
В целях обеспечения создания комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечения высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети, улучшения качества транспортного обслуживания населения в 2012 году разработана и утверждена Концепция развития транспортной инфраструктуры муниципального образования город Новый Уренгой.
Реализация Концепции позволит решить следующие задачи:
- повысить уровень эксплуатационного обслуживания автомобильных дорог и улиц городского округа, устранить выявленные разрушения автомобильных дорог и искусственных сооружений;
- обеспечить развитие улично-дорожной сети до уровня, позволяющего осуществлять регулярные безопасные автомобильные перевозки с гарантированным временем сообщения;
- обеспечить повышение качества работы пассажирского транспорта.

2.4.2. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования

Городские автобусные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляют муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта (далее - МУПАТ) и индивидуальный предприниматель по 15 маршрутам, в том числе по 13 субсидируемым (в 2011 году - 14 маршрутов, в том числе 12 субсидируемых).
В 2012 году организовано выполнение пассажирских перевозок по новому автобусному маршруту № 8 "Север - мкр. Дорожников", который связывает Северный район города с новостройками района Оптимистов и района Энтузиастов. Движение автобусов по маршруту № 8 организовано с 20.10.2012. Решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 27.09.2012 № 219 на данный маршрут выделено дополнительное финансирование.
Ежедневно на линию выходит 61 автобус (в 2011 году - 54 автобуса). Объем выполненных перевозок составляет 10,78 млн. пассажиров (в 2011 году - 9,97 млн. пассажиров).
В целях создания условий для управления движением транспортных средств на маршрутах, осуществления контроля нахождения транспортных средств на линии, обеспечения регулярности движения автобусов по маршрутам и качества предоставляемых транспортных услуг в 2012 году была осуществлена закупка контрольных устройств (тахографов) Меркурий ТА-001, оборудованных модулем ГЛОНАСС/GPS, в 2013 году будет завершена установка данных устройств полностью на весь пассажирский парк автобусов.
Стоимость проезда в 2012 году в автобусах городских маршрутов по сравнению с 2010 и 2011 годом не изменилась и составила 15 рублей.
Для поддержания существующего уровня обслуживания населения городским пассажирским транспортом по тарифам, обусловленным его социальной направленностью, выполнения социальной политики государства, аккумулирования денежных средств в 2012 году разработана и утверждена постановлением Администрации города Новый Уренгой от 16.07.2012 № 210 муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие муниципального транспорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы" (далее - программа).
В рамках реализации мероприятий программы в 2012 году:
- предоставлена субсидия на осуществление маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Новый Уренгой в размере 219,6 млн. руб. (в 2011 году - 193,7 млн. руб.);
- приобретены (софинансирование за счет средств окружного бюджета) 2 единицы полунизкопольных моделей автобусов ЛИАЗ-5293.53, предназначенных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения (в 2011 году 5 единиц аналогичных автобусов). Результатом реализации программы является обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах не менее 96%, увеличение доли общественного транспорта, предназначенного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, до 11,5%.
На территории муниципального образования город Новый Уренгой, дополнительно к предоставляемым льготам на проезд по федеральному и окружному законодательству, предоставляется право бесплатного проезда учащимся 1 - 4 классов и почетным гражданам города. Также предоставляется льгота по оплате проезда при покупке месячного проездного билета учащимся общеобразовательных учреждений с 5 по 11 классы, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего, общего, высшего, среднего и начального профессионального образования дневной формы обучения в размере 50%. Компенсация по проезду льготной категории граждан в городском пассажирском транспорте осуществляется в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения на 2011 - 2013 годы".
На территории города часть маршрутов с небольшим пассажиропотоком обслуживается автобусами малого класса на коммерческой основе (в режиме маршрутного такси). Ежедневно на линию выходит 12 единиц микроавтобусов. Выполнение пассажирских перевозок осуществляет индивидуальный предприниматель.
В системе городского пассажирского транспорта также осуществляется обслуживание пассажиров легковыми такси. В 2012 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой свою деятельность осуществляли 20 служб такси (в 2011 году - 29 служб такси).

2.4.3. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи

На конец отчетного периода общее число абонентов, подключенных к сети Интернет, по сравнению с 2011 годом увеличилось с 30295 человек до 33978 человек, или на 12,16%.
Количество абонентов телефонной сети общего пользования в 2012 году уменьшилось по сравнению с 2011 годом в 1,2 раза и составляет 23244 абонента (в 2011 году - 28050 абонентов). Это свидетельствует о снижении потребности как юридических, так и физических лиц в стационарных телефонах в связи с ростом доступности сотовой связи.
Количество абонентов кабельного телевидения в 2012 году увеличилось на 1,9% и составило 25163 абонентов (в 2011 году - 24686 абонентов).
На территории муниципального образования город Новый Уренгой действует 7 отделений почтовой связи, из них: 5 отделений связи расположены в черте города.
В соответствии с нормативами развития и размещения отделений почтовой связи, утвержденными приказом Минсвязи № 178 от 27.04.1981, обеспеченность отделениями почтовой связи в муниципальном образовании город Новый Уренгой составляет от 10 единиц.

2.5. Образование

2.5.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам

Основными характеристиками текущего состояния сферы образования являются доступность образовательных услуг, включая состояние сети образовательных учреждений, качество услуг, оказываемых образовательными учреждениями, кадровый состав педагогических работников.
На начало учебного года в учреждениях общего образования обучалось 13234 школьников (без учета вечерней общеобразовательной школы), что на 0,3% меньше, чем в предыдущем году. В вечерней общеобразовательной школе № 1 обучалось 292 человека. Количество учащихся старшего звена уменьшилось на 2,9% и составило 1652 человек (2011 год - 1701 человек), вместе с тем количество учеников первых классов возросло на 3,0% и составило 1473 человека.
В 2012 году почти на 3% увеличился удельный вес учащихся, обучающихся во вторую смену, к общему числу учащихся увеличился - данный показатель составил 25,4% (в 2011 году - 22,5%).
Средняя наполняемость классов в школах городского округа осталась на уровне прошлого года и составила 25 человек. В среднем на одного учителя приходится 17,45 учащихся. Обеспеченность общеобразовательных учреждений педагогическими кадрами составляет 95%.
В структуре кадрового состава преобладают достаточно опытные педагоги. Наблюдается снижение доли работников, имеющих стаж педагогической работы от 5 до 20 лет, до 34% (на 5,9% по сравнению с 2011 годом), на 5,3% увеличилась доля работников со стажем, превышающим 20 лет, и составила 56,9% от общего количества педагогических работников.
В 2012 году структура педагогов по опыту работы сложилась следующим образом:
- 25 человек с опытом работы менее 2 лет (в 2011 году - 27);
- 57 человек - с опытом от 2 до 5 лет (в 2011 году - 60);
- 75 человек - с опытом от 5 до 10 лет (в 2011 году - 109);
- 237 человек - с опытом от 10 до 20 лет (в 2011 году - 304);
- 521 человек - с опытом свыше 20 лет (в 2011 году - 532).
В целях поддержания профессионального уровня педагогического состава в 2012 году 570 человек прошли повышение квалификации в объеме 72 - 100 часов и 235 человек - в объеме свыше 100 часов, что по сравнению с 2011 годом больше на 53,64% и в 3,92 раза соответственно. Количество работников, прошедших переподготовку и стажировку, в 2012 году составило 351 человек, что в 4,62 раза больше, чем в 2011 году.
В 2012 году произошло увеличение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы всех работников системы образования в сравнении с 2011 годом:
- на 23,5% у работников дошкольных образовательных учреждений;
- на 26,4% у работников общеобразовательных учреждений;
- на 20,3% у работников учреждений дополнительного образования.
В 2012 учебном году в конкурсных отборах приоритетного национального проекта "Образование" приняли участие:
- 61 педагог из общеобразовательных школ, муниципальных детских садов и учреждений дополнительного образования детей;
- 20 муниципальных образовательных учреждений;
- 112 обучающихся общеобразовательных учреждений и студентов учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования.
Обладателями грантов стали 44 педагога, из них:
- 5 - грантов Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа;
- 39 - грантов Администрации города Новый Уренгой: "Лучший педагог Нового Уренгоя", "Лучший молодой учитель Нового Уренгоя", "Лучший классный руководитель Нового Уренгоя". 8 учреждений получили денежные вознаграждения Тюменской областной Думы, Администрации города Новый Уренгой.
В 2012 году продолжена плановая работа по оснащению образовательных учреждений компьютерной и оргтехникой, в результате чего число школьников в расчете на 1 компьютер составило 6 человек (в 2011 году - 10,6 человек). Приобретено компьютерной техники в 2012 году - 1443 единицы, в 2011 - 519 единиц.
Изменение материально-технических условий реализации образовательных процессов, денежное стимулирование труда педагога создает основу для повышения качества образования, использования современных педагогических технологий, развития инновационных процессов и повышения уровня профессиональной компетентности педагогов.
Результатом финансовых вложений в деятельность образовательных учреждений стало:
- обновление технических средств обучения, лабораторного и специализированного лечебного оборудования, более чем на 10%;
- повышение оснащенности учебного процесса наглядно-иллюстративными материалами и пособиями, обновление программно-методического обеспечения на 15%.
Показатели системы оценки качества образования изменились следующим образом:
- 39% составляет качество обученности новоуренгойских школьников (по России - 31%), успеваемость - 99,7%;
- 99,8% выпускников общеобразовательных школ сдали обязательные предметы ЕГЭ (русский язык, математика) (2011 г. - 99,9%);
- увеличилось количество обучающихся, изучающих предметы на профильном уровне по индивидуальным учебным планам, с 71% в 2011 году до 73% от общего количества обучающихся 10 - 11 классов в 2012 году;
- увеличилось количество обучающихся, изучающих отдельные предметы на углубленном уровне, с 48,5% в 2011 году до 71% от общего количества обучающихся 10 - 11 классов в 2012 году;
- в 81% школ города внедрена система индивидуальных учебных планов (маршрутов) на III ступени обучения (в 2011 году - 50%);
- с 01.09.2011 в штатном режиме реализуются Федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) начального общего образования (далее - НОО) всеми образовательными учреждениями, 3 учреждения продолжили реализацию "пилотного" проекта по введению ФГОС первой ступени обучения; на 01.09.2012 количество обучающихся по ФГОС НОО составило 56%;
- с 01.09.2012 в "пилотный" проект по введению ФГОС основного общего образования включены 5 учреждений (всего 16 пятых классов);
- 34 обучающихся стали участниками каникулярных профильных школ;
- 1635 обучающихся стали участниками муниципального и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников.
Анализ результатов по всем предметам, сдаваемым в форме ЕГЭ, показывает, что средний балл в нашем городе традиционно выше среднего по автономному округу. Показателем эффективности работы педагогов является увеличение количества особо успешных выпускников, закончивших общеобразовательное учреждение с медалью. По итогам отчетного года 19 человек по окончании основного полного образования получили золотую медаль (что на 46,2% больше по сравнению с 2011 годом); 13 человек закончили школу с серебряной медалью (на 8,3% больше, чем в 2011 году).
В целях повышения информированности потребителей услуг в сфере образования с января 2012 года в штатном режиме функционирует автоматизированная информационная система "Сетевой город "Образование", объединяющая в единую сеть школы и органы управления образования в пределах города. Посещаемость родителей информационного ресурса за 2012 год составила более 70000 посещений, обучающихся более 100000.
В 2012 году проведен ряд мероприятий, направленных на совершенствование системы организации школьного питания.
Внедряется новая форма организации школьного питания на основе поточной (конвейерной) модели. В отчетном году за счет средств федерального, окружного и муниципального бюджетов приобретены линии по производству полуфабрикатов, специализированный транспорт для развоза полуфабрикатов, высокотехнологическое оборудование.
Охват горячим питанием в 2012 году составил 80% от общей численности обучающихся, для сравнения в 2011 году данный показатель составлял 75,2%.
В муниципальном образовании особое внимание уделяется организации обучения детей-инвалидов. Как и предыдущие годы на базе МБОУ СОШ № 12 функционирует Центр дистанционного образования детей-инвалидов (далее - ЦДО), которому по итогам окружного конкурса образовательных инициатив присвоен статус региональной инновационной площадки.
Дистанционным образованием охвачено 34 ребенка-инвалида, из них в отчетном году получили аттестат о среднем (общем) образовании - 5 человек, в том числе: 2 ребенка-инвалида проходили государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ. 2 выпускника ЦДО продолжили обучение в ВУЗе, один - в учреждении СПО.
В 2012/2013 учебном году в ЦДО обучаются по программам начального общего образования - 7 человек, по программам основного общего образования - 19 человек, по программам среднего (полного) общего образования - 3 человека (из них 11 класс - 2 человека). Показатель отсева детей-инвалидов из центра дистанционного образования равен 0.
Количество работников ЦДО составляет 41 человек (2011/2012 учебный год - 38 чел.), из них учителей - 37, административных и технических работников - 4. Все работники ЦДО прошли курсы повышения квалификации по вопросам организации дистанционного обучения детей-инвалидов.
С 2011 года ЦДО включен в реализацию государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
В отчетном году МБОУ СОШ № 12 за счет средств окружного бюджета получила грант в размере 316000 рублей для реализации проекта "Дистанционное образование детей-инвалидов".

2.5.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Нового Уренгоя, а также организация отдыха детей в каникулярное время

Демографические тенденции (высокий уровень рождаемости на протяжении ряда лет, интенсификация миграционного притока) обуславливают рост потребности населения города в услугах дошкольных образовательных учреждений.
Сеть дошкольных учреждений города представлена 37 учреждениями, из которых 8 ведомственные, 2 - для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Общая численность детей, посещающих образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, в отчетном году составляет 7195 детей (6828 детей в 2011 году), из них МДОУ - 5191 ребенок (4895 детей в 2011 году), НШ/ДС - 308 (287 - в 2011 году), С(К)ОШ № 18 - 30 (31 в 2011 году), ведомственные ДС - 1666 (1615 - в 2011 году). По сравнению с 2011 годом в 2012 году численность воспитанников увеличилась на 367 человек.
Численность детей, состоящих на учете для устройства в дошкольные образовательные учреждения, составила 2783 детей (2011 год - 2250 детей), что выше по сравнению с уровнем прошлого года на 23,7%. Охват детей дошкольными образовательными услугами по городу Новый Уренгой составляет: в возрасте от 1 до 7 лет - 77,9%; в возрасте от 3 до 5 лет - 92%. Дети 5 - 6 лет полностью обеспечены местами в дошкольных детских учреждениях.
В настоящее время на территории муниципального образования в завершающей стадии строительства находятся детские сады в мкр. Оптимистов (300 мест) и в мкр. Восточный (240 мест). Ведутся работы по проектированию детского сада в районе Коротчаево (на 240 мест) и реконструкции здания МОУ НОШ № 14. Ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов позволит обеспечить местами в дошкольных учреждениях 980 детей.
С целью расширения доступности услуг дошкольного образования сохранены меры социальной поддержки отдельных категорий детей в части оплаты за содержание в детском саду.
Сеть детских садов, осуществляющих обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья, включает в себя 1 дошкольное образовательное учреждение (детский сад компенсирующего вида). Также в дошкольных образовательных учреждениях открыты группы: для детей, имеющих нарушения речи, - 24 группы, с нарушением зрения - 6 групп, с нарушением опорно-двигательного аппарата - 1 группа. Всего в отчетном периоде действовала 31 группа компенсирующей направленности, коррекционной помощью было охвачено 427 дошкольников (2011 год - 449 дошкольников).
На базе 2 дошкольных образовательных учреждений функционируют 2 группы кратковременного пребывания детей-инвалидов, которые посещают 8 детей-инвалидов дошкольного возраста. Организовано интегрированное обучение детей-инвалидов в группах: общеразвивающей направленности - 9 человек; компенсирующей направленности - 12 человек, комбинированной направленности - 3 человека.
В 2012 году количество детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования Управления образования Администрации города Новый Уренгой, составило 13061 человек, что на 41% больше, чем в 2011 году (9229 человек). Это составляет 79% от общего числа детей 5 - 18 лет муниципального образования город Новый Уренгой. Вместе с тем остается незначительным число обучающихся в объединениях технического творчества (204 человека - 2011 год, 111 человек - 2012 год: снижение на 46%); спортивно-технического профиля (100 человек - 2011 год, 108 человек - 2012 год).
Центр внешкольной работы "Истоки", Детская экологическая станция, Дом детского творчества - имеют статус "опорное образовательное учреждение дополнительного образования детей в ЯНАО на 2011 - 2015 годы". Детский оздоровительно-образовательный центр "Контакт" - победитель окружного смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы в ЯНАО.
В 2012 году сеть образовательных учреждений культуры сохранена и составляет 4 школы искусств и художественную школу. Все учреждения являются бюджетными, имеют лицензии на право образовательной деятельности. Общий контингент учащихся составляет 1380 учащихся, что ниже прошлого года на 1,4%.
В отчетном году проведено 2 городских конкурса - "Юный виртуоз" и музыкально-теоретическая олимпиада для 115 учащихся детских школ искусств (Далее - ДШИ).
В 2012 году лауреатами 21 международного, 13 всероссийских, 1 регионального, 6 окружных конкурсов и выставок стали более 115 учащихся детских школ искусств. Учащаяся ДШИ № 2 является лауреатом общероссийского конкурса "Молодые дарования России", учрежденного Министерством культуры РФ, а также обладателем гранта департамента культуры ЯНАО.
В отчетном году 8 учащихся стали стипендиатами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, 6 учащихся получили Гранты Главы Администрации города.

2.6. Культура, физическая культура и спорт,
деятельность по работе с молодежью и общественностью

2.6.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры

По состоянию на 01.01.2013 в городе функционирует 3 учреждения досугового типа (МБУК Централизованная клубная система, МАУК КДЦ "Созвездие" район Лимбяяха, МАУК ЦКиД "Магистраль" район Коротчаево), МБУК Новоуренгойский городской музей изобразительных искусств, 5 муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей, МБУК Централизованная библиотечная система (10 библиотек).
В муниципальном образовании город Новый Уренгой в отчетном году в муниципальных учреждениях культуры клубного типа работало 68 клубных формирований (2011 год - 66 клубов), с числом участников 1103 человека (2011 год - 1053 человека).
Реализация творческих проектов учреждений культуры клубного типа позволила жителям городского округа посетить 1184 разнообразных общегородских мероприятия (2011 год - 1668), из них для детей 554 программы, что выше уровня прошлого года на 13,1%. Зрителями стали 292,1 тыс. человек, в том числе 46,6 тыс. детей (2011 год - 36,2 тыс. детей).
В связи с увеличением числа работников пенсионного возраста проблема старения кадров остается одной из главных. В связи с выходом на пенсию и выездом за пределы районов Крайнего Севера число работников в учреждениях культуры снизилось и составляет 496 чел. (2011 год - 520 человек).
Охват жителей города культурно-массовой деятельностью снизился в сравнении с уровнем прошлого года на 15,3%.
Традиционно в городе проводились массовые культурно-досуговые мероприятия, в том числе празднование Дня города и Дня работников нефтяной и газовой промышленности, Праздник народов Севера, городской фестиваль самодеятельных исполнителей частушки и другие.
Наиболее значимым в отчетном году стало мероприятие, посвященное 37-й годовщине города Новый Уренгой, в рамках которого отмечался юбилей, посвященный 30-летию прибытия первого поезда на станцию Новый Уренгой и открытию памятного знака "Тепловоз".

2.6.2. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования

В настоящее время в библиотеках ведется работа по автоматизации библиотечных процессов, заложены основы качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания, идет интенсивное внедрение информационно-коммуникативных технологий, активно используется информация на электронных носителях.
По результатам проведенной работы муниципальными учреждениями культуры в сфере библиотечного обслуживания в 2012 году:
- подключены к сети Интернет пять библиотек МБУК Центральной библиотечной системы (ЦБС) (Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека, Интеллектуально-досуговый библиотечный центр, библиотеки-филиалы 4, 5 (далее - ЦГБ, ЦДБ, ИДБЦ));
- организована локально-вычислительная сеть, которая объединила дополнительные автоматизированные рабочие места в библиотеках. На сайте МБУК ЦБС города Новый Уренгой http://nurcbs.ru с июля 2012 года создана тематическая страничка по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни "Мир без наркотиков";
- организован доступ населения к электронному каталогу в (ЦГБ, ЦДБ, ИДБЦ, библиотеках-филиалах 4, 5, 6), который размещен на Корпоративном информационно-библиотечном портале Ямало-Ненецкого автономного округа www.libraries-yanao.ru (доступны базы электронного каталога "Ретрофонд", "Генеральный каталог", "Картотека статей периодических и краеведческих изданий");
- организована реклама электронного каталога в библиотеках МБУК ЦБС и средствах массовой информации;
- продолжена работа по созданию электронного каталога (программа "ИРБИС"). В 2012 году обработка литературы велась в автоматизированном режиме. Количество экземпляров книжного фонда, занесенных в электронный каталог, 225331 экз. книг, что составляет 91,7% от единого книжного фонда.
По состоянию на 01.01.2013 пользователями общедоступных библиотек города являются более 27 тыс. человек, в 2011 году 25,5 тыс. человек.
Общее число посещений библиотек составило 163,06 тысяч, что выше уровня прошлого года на 15,9%. Доступ к сети Интернет имеют 50% муниципальных библиотек (2011 год - 20%). Важнейшим ресурсом библиотек является фонд документов, который составляет 245,6 тысяч экземпляров. Число выданных пользователям библиотечных документов в 2012 году составило 506,49 тыс. экземпляров (в 2011 году - 469,8).
В 2012 году за счет средств окружного и муниципального бюджетов, субсидий из федерального бюджета было приобретено книг и изданий периодической печати на сумму 2617174,73 руб.

2.6.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании

По состоянию на 01.01.2013 основной фонд муниципального музея насчитывает 1940 единиц хранения, что выше уровня прошлого года на 3,5%.
В 2012 году музей как выставочная площадка вел активную деятельность. Всего за отчетный период организовано 18 выставок, на которых экспонировались 553 (2011 - 302) музейных предмета. Выставки посетили 14721 человек, что на 23,7% больше, чем в 2011 году.
Впервые в отчетном году в рамках Дня города в музее новоуренгойцам и гостям города были представлены экспозиции двух выставок: "Памятны стройки великой года" - такое название получила выставка, посвященная 30-летию прибытия первого поезда на станцию Новый Уренгой, и "Содружество-2012" - региональная передвижная выставка работ художников и мастеров декоративно-прикладного искусства городов Ямала. Неизменной популярностью у новоуренгойцев пользуются ставшие традиционными Праздник народов Севера, фестиваль народного творчества "Мы славяне - мы едины!". В течение года учреждениями культуры организовывались выступления самодеятельных коллективов, в том числе в рамках празднования национальных праздников, такие как: "Курбан Байрам", "Ураза Байрам", "Навруз", "Сабантуй", "Рождество", "Масленица". Большое внимание учреждения уделяют культуре коренных малочисленных народов Севера.
В 2012 года на территории, прилегающей к Храму прп. Серафима Саровского, был открыт новый памятный знак - Бородинскому хлебу - "Хлеб нашей памяти".

2.6.4. Обеспечение условий для развития на территории Нового Уренгоя физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования

В 2012 году в муниципальном образовании город Новый Уренгой организовано и проведено 3336 массовых физкультурных, туристических, спортивных мероприятий, комплексных спартакиад и соревнований различного уровня, обеспечено участие спортсменов и сборных команд города, учреждений и предприятий в городских, окружных, областных, зональных, всероссийских и международных соревнованиях, состязаниях и турнирах, в которых приняли участие 102822 человека. Подготовку и проведение 1187 мероприятий из общего числа с количеством участников 43246 человек обеспечили предприятия, организации и учреждения различных правовых форм.

Количество
массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных
мероприятий и соревнований и число участников
за 2009 - 2012 годы


Наименование показателя 2009 2010 2011 2012
год год год год

Количество физкультурных и спортивных 2647 2923 3181 3336
мероприятий и соревнований, ед.


Число участников массовых физкультурных и 91937 98128 101921 102822
спортивных мероприятий и соревнований, чел.


С большой массовостью в отчетном году прошли: всероссийское соревнование "Лыжня России-2012", Всероссийский день бега "Кросс Нации - 2012", комплексные спартакиады, турниры.
В 2012 году впервые в истории новоуренгойского спорта за победу на Олимпийских играх в Лондоне в составе сборной команды Российской Федерации по волейболу приказом Министерства спорта РФ от 20 августа 2012 года № 13-нг игроку волейбольного клуба "Факел" Соколову Александру присвоено наивысшее спортивное звание в России "Заслуженный мастер спорта России".
Для детей, подростков и молодежи в 2012 году организовано и проведено 957 физкультурных и спортивных мероприятий и соревнований по различным видам спорта, в которых приняли участие 15134 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество участников увеличилось на 1,4%.
В отчетном периоде на территории муниципального образования город Новый Уренгой организовано и проведено 155 соревнований окружного уровня, в которых приняли участие 3548 человек.
Охват населения города физкультурно-оздоровительной работой составил 65065 человек (или 58% от общего числа жителей муниципального образования), из них девушки и женщины 18528 человек (или 28,47% от общего числа занимающихся физической культурой и массовым спортом), по сравнению с 2011 годом число охваченных занятиями физической культурой и массовым спортом увеличилось на 4468 человек, или на 7,37%.
Общий охват людей с ограниченными физическими возможностями, привлеченных к участию в различных спортивных мероприятиях, в том числе с участием детей-инвалидов, остался почти на уровне прошлого года и составил в 2012 году 1031 человек, в 2011 году - 1028 человек.
Количество студентов, занимающихся физкультурно-оздоровительным процессом, снизилось на 7,4% и составило 1688 человек (2011 год - 1823).
В муниципальном образовании город Новый Уренгой в организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы занято 567 сотрудников, из которых 387 человек имеют высшее образование и 118 - среднеспециальное образование. Из общего числа сотрудников - штатных тренеров-преподавателей 146 человек.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается увеличение тренерско-преподавательского состава на 6,6%.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой от нормативной потребности на 01.01.2013 составляет 23,71%, что свидетельствует о нехватке спортсооружений и является потенциально сдерживающим фактором дальнейшего развития физической культуры и спорта.

2.6.5. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании город Новый Уренгой

Работа с подростками и молодежью - приоритетное направление деятельности учреждений социально-культурной сферы, призванное обеспечить нравственное, правовое, духовное, эстетическое воспитание подрастающего поколения, пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде.
В 2012 году продолжена реализация мероприятий по патриотическому, культурно-эстетическому воспитанию, социально-нравственному оздоровлению, физической подготовке и пропаганде здорового образа жизни подростков и молодежи.
Количество культурно-массовых, спортивно-оздоровительных и прочих мероприятий, проведенных в отчетном году, составило 1893 ед., что ниже уровня прошлого года на 1,6% (2011 год - 1923 единиц), при этом число участников выросло на 5,1% и составило 57998 человек (2011 год - 55188 чел.).
Для формирования патриотического сознания у подрастающего поколения в 2012 году проведены познавательные и военно-спортивные программы патриотической направленности: "Партизанской тропой", "Патриот", "Преодолей себя", "ЩИТ", "Поклонимся великим тем годам...", "Память, не дай нам забыть никогда...", добровольческие акции "Георгиевская ленточка", "Посылка солдату". Организованы встречи воспитанников молодежных клубов с ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, ветеранами Вооруженных Сил России. Воспитанниками молодежного центра проведены волонтерские акции: "Подарим детям тепло", "Звезда для ветерана".
Проведено мероприятие "Сверстник - сверстнику", целью которого является информирование населения о различных видах социальной жизнедеятельности; воспитание потребности в здоровом образе жизни среди подростков и молодежи города; формирование представлений в общественной среде о негативном воздействии наркотиков, алкоголя, сигарет на здоровье человека; а также пропаганда здорового образа жизни среди подростков и молодежи.
Состоялась профилактическая акция "Мы выбираем жизнь!", приуроченная ко Всемирному дню борьбы со СПИДом.
В настоящее время МБУ "Объединение молодежных клубов" объединяет 9 молодежных клубов, в том числе в районах Коротчаево, Лимбяяха.
В отчетном году осуществлялась модернизация системы работы молодежных клубов для вовлечения детей, подростков и молодежи в творческую, спортивную, интеллектуальную, общественную и другие виды деятельности.
Для оснащения молодежных клубов приобретены оверлог, швейные машины (2 ед.), сценические костюмы (4 ед.), палатка, ростовые куклы (3 ед.), компьютерная и орг. техника, синтезатор, микшерный пульт, акустические системы (2 ед.), мебель и пр. В целях укрепления материально-технической базы молодежного военно-спортивного клуба "Альфа" - пейнтбольное оборудование (10 ед.), игровая приставка, электростанция, музыкальный центр, компьютерная и орг. техника, мебель.
В 2012 году спортсмены МАУ МЦ "Норд" приняли участие в 10 выездных соревнованиях по картингу; в 6 соревнованиях по мотокроссу, по результатам которых спортсмены заняли 15 призовых мест, команда "Норд" стала абсолютным победителем зимнего чемпионата городов Западной Сибири по картингу.
С целью оказания социально-педагогической помощи детям, подросткам, молодежи для их адаптации в жизненном пространстве осуществлялась реализация инновационного проекта программы мобильная уличная работа "Социальный патруль".
Специалистами МБУ "Центр социально-психологической помощи подросткам и молодежи" (далее - ЦСПППМ) проведены рейды по месту жительства несовершеннолетних, состоящих на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) и в отделе по делам несовершеннолетних Отдела Министерства внутренних дел по городу Новому Уренгою, с целью оказания психологической помощи несовершеннолетним и их родителям.
Всего с подростками "группы особого внимания" проведено 85 групповых коррекционных мероприятий с охватом 200 человек.
Количество консультаций несовершеннолетних и их родителей составило 298 человек, диагностических мероприятий - 205 для 981 человека.
За 2012 год в службу экстренной психологической помощи "Телефон доверия" поступило 4379 обращений от 4072 граждан (за 2011 год - 3812 обращений от 3589 граждан). Основные темы обращений: проблемы взаимоотношений в семье, проблемы взаимоотношений со сверстниками, учебные, профессиональные проблемы, проблема насилия.
В 2012 году в целях эффективного повышения общественной активности детей и молодежи осуществлялась работа по объединению муниципальных, общественных и ведомственных ресурсов. Межведомственный характер взаимодействия позволяет добиваться системного вовлечения молодежи в общественную жизнь, выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах.
Всего за отчетный период реализована 21 молодежная программа с общим охватом 1619 человек (в 2011 году - 1263 человека).
В рамках работы со студентами проведено 79 групповых социально-психологических мероприятий, в которых приняли участие 292 человека (2011 год - 45 мероприятий и 181 человек).
В 2012 году доля участия представителей молодежных общественных объединений в окружных и федеральных лидерских и творческих проектах от числа членов молодежных объединений, внесенных в окружной реестр, составила 12,1% (2011 год - 9,4%).
В отчетном периоде организованы 4 общегородских массовых мероприятия, приуроченные ко Дню весны и труда, Дню защиты детей, Дню молодежи, Дню города.
В 2012 году были подготовлены новые проекты: рок-фестиваль "Жизнь - одна!", акция - концерт "Мир за твоим окном", районный конкурс - фестиваль детского и юношеского творчества "Звездный путь", молодежный фестиваль "Позитифф".
В целях временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, помощи в овладении трудовыми навыками ежегодно на территории города Новый Уренгой реализуется мероприятие активной политики занятости "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет".
В 2012 году был организован трудовой молодежный отряд по уборке города в дни празднования Дня города 1 и 2 сентября 2012 года.
В целях организации временной трудовой занятости детей и молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в июне - августе 2012 года сформированы 3 смены трудовых отрядов Главы города Новый Уренгой. Основной трудовой деятельностью отрядов является благоустройство улиц, дворов, озеленение газонов. Временно трудоустроены 190 человек (на 15,1% больше числа трудоустроенных в 2011 году), в том числе 30 человек из района Коротчаево, 20 человек из района Лимбяяха. Кураторами отрядов трудоустроены 30 человек, в том числе выпускники "Школы вожатых".

Показатели
деятельности учреждений молодежной направленности


№ Показатели Предыдущий Отчетный
п/п год год

1 2 3 4

1. Количество молодежных клубов (ед.) 9 9

2. Общая площадь помещений, занимаемых молодежными 1920,1 2124,6
клубами (кв. м), всего

3. Число детей, подростков и молодежи, занимающихся 990 1037
в кружках и секциях молодежных клубов (человек)

4. Количество подростков, занятых организованным 166 190
трудом в летний период (человек)

5. Среднемесячная заработная плата с учетом выплат 26825 35184
социального характера работников учреждений
молодежной направленности (рублей)


2.6.6. Организация отдыха детей в каникулярное время

В 2012 году для организации отдыха и оздоровления детей реализована 1241 путевка, из них 144 путевки - за счет местного бюджета, 1039 - за счет средств окружного бюджета, 58 - за счет средств федерального бюджета.
Путевки реализованы детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, детям с отклонениями в поведении, из малоимущих семей, из многодетных и неполных семей, детям работников бюджетной сферы, детям из числа победителей различных мероприятий и конкурсов.
Продолжалась работа по организации летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на учете муниципального банка данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания". Из 418 несовершеннолетних, состоящих на учете, в летний период 2012 года 45 детей отдыхали в детских оздоровительных лагерях, 22 несовершеннолетних отдохнули на пришкольных летних оздоровительных площадках (в 2011 году - 11), 46 человек трудоустроены. Общий процент охвата летним трудом и отдыхом несовершеннолетних, состоящих на учете, составил 94,5% (в 2011 году - 88%).
В отчетном году с целью организации летнего отдыха детей, подростков, не выезжающих в летнее время за пределы муниципального образования, на базе молодежных клубов "Алый парус" и "Альфа" созданы площадки дневного пребывания детей, количество посещающих их подростков составило 47 человек, в том числе 5 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП.
В отчетный период с ребятами, посещающими площадки дневного пребывания, проведено 30 мероприятий, таких как "Дадим шар земной детям", "Джунгли зовут!", туристические походы в тундровую зону "Что такое наше лето?", конкурсы рисунков на асфальте "Я рисую мир!", работа творческих мастерских "Умелые ручки" и "Из простой бумаги мастерим как маги".

2.6.7. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству

В единую информационную базу данных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, включены сведения о 102 некоммерческих организациях, из них 34 общественные организации, осуществляющие деятельность без государственной регистрации.
В течение года осуществлялся прием представителей некоммерческих организаций, разработаны информационные и методические материалы для некоммерческих организаций по вопросам регистрации, осуществления ими уставной деятельности, соблюдения действующего законодательства, получения финансовой поддержки за счет бюджетных средств. Всего проведено 272 консультации, распространено среди представителей некоммерческих организаций 165 материалов.
Также привлечено 253 представителя некоммерческих организаций к участию в 22 мероприятиях (совещаниях, встречах, публичных слушаниях) по вопросам экономического, социального и общественного развития муниципального образования город Новый Уренгой.
В целях обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой с некоммерческими организациями в течение года проведено 4 заседания Общественного Совета при Главе Администрации города, 2 заседания консультативного совета по вопросам национально-культурных автономий и организаций при Администрации города Новый Уренгой, 14 рабочих встреч с представителями общественных организаций по вопросам общественного контроля в различных сферах, общественного порядка, профилактики экстремизма, подготовки совместных мероприятий и т.д.
В 2012 году социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СО НКО), осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой, с целью реализации собственных социально значимых инициатив при содействии Администрации города Новый Уренгой приняли участие в следующих конкурсах:
- IV Всероссийский фестиваль социальных программ "СоДействие" (2 участника, победителей нет);
- XI конкурс на предоставление субсидий из окружного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Ямало-Ненецком автономном округе в 2012 году (12 участников, 5 победителей);
- конкурс на предоставление субсидий из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012 году (10 участников, 9 победителей);
- конкурс социально значимых проектов в муниципальном образовании город Новый Уренгой, организованный некоммерческой организацией "Фонд развития муниципального образования город Новый Уренгой" (9 участников, 4 победителя).
17 - 18 ноября 2012 года на базе МАУ КСК "Молодежный" прошла очередная проектная сессия инновационного проекта департамента молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа "Деловая молодежь Ямала".
По итогам работы проектной сессии мини-гранты из окружного бюджета получили 3 проекта:
- Новоуренгойский Рок-клуб (проект "Перезагрузка");
- муниципальное бюджетное учреждение "Объединение молодежных клубов" (далее - МБУ ОМК) (проект "Общее дело");
- ОО "Новоуренойское городское общество инвалидов" (проект "Кто, если не мы").
В 2012 году в целях развития основных направлений сферы молодежной политики, поддержки деятельности учреждений по работе с детьми и молодежью, подведомственные учреждения Управления по работе с молодежью и общественностью приняли участие в следующих конкурсах:
- конкурс грантовой поддержки проектов (программ) по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (2 участника: МБУ ЦСПППМ, МБУ ОМК; 1 победитель - МБУ ЦСПППМ, проект "Команда нашего двора");
- конкурс на присвоение статуса опорно-методической площадки департамента молодежной политики и туризма Ямало-Ненецкого автономного округа (2 участника - МБУ ЦСПППМ, МБУ ОМК, 1 победитель - МБУ ЦСПППМ);
- окружной конкурс проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений Ямало-Ненецкого автономного округа (1 участник: МБУ ОМК, победителей нет);
- окружной конкурс по поддержке общественных инициатив (1 участник: МБУ ОМК, победителей нет);
- конкурс социальных проектов "Наш регион", организованный Благотворительным фондом развития города Тюмени при финансовой поддержке ОАО "Запсибкомбанк" (2 участника: МБУ ЦСПППМ, МБУ ОМК; 1 победитель: МБУ ЦСППППМ, проект "Наш регион").
Всего по основным направлениям реализации молодежной политики и работы с общественностью на конкурсы различных уровней по оказанию финансовой поддержки некоммерческим организациям для реализации социально значимых проектов (программ) в 2012 году направлен 61 проект, из которых 25 стали победителями.
В 2012 году с целью обучения представителей НКО навыкам разработки социальных проектов проведены выездной семинар "Основы социального проектирования", семинар-тренинг "Социальный всеобуч".
В мероприятии приняли участие более 80 человек.
В целях укрепления межнационального согласия, сохранения и развития культуры, традиций народов, проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой, проведена праздничная программа "Национальные подворья", в которой приняли участие 10 национально-культурных автономий и общественных организаций.
2 - 3 ноября 2012 года в муниципальном образовании город Новый Уренгой состоялся Гражданский форум Ямало-Ненецкого автономного округа "Открытый регион: "Энергия общества - развитию Ямала!". В работе форума приняли участие представители свыше 150 некоммерческих организаций из муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.7. Безопасность

2.7.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования

В 2012 году разработаны (переработаны) и утверждены 20 муниципальных правовых актов, в том числе 11 распоряжений и 9 постановлений Администрации города Новый Уренгой в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В состав сил и средств гражданской обороны входят 11 служб гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой: личного состава - 667 человек, техники - 200 единиц.
В состав нештатных аварийно-спасательных формирований входят 11 организаций, расположенных на территории муниципального образования: личного состава - 658 человек, техники - 237 единиц, оборудования, материалов, медицинских средств и средств защиты - 377 наименований.
Для предупреждения возможных ЧС ежегодно среди населения города Новый Уренгой проводится работа по пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.
В 2012 году в электронных, медийных и печатных средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой, были размещены:
- информационные материалы о состоянии защиты населения и территории муниципального образования город Новый Уренгой от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
- правила поведения при возникновении природных пожаров на территории муниципального образования город Новый Уренгой, телефоны служб спасения;
- информация о запрете купания в природных водных объектах на территории муниципального образования, о правилах поведения на воде;
- о запрете выхода на лед в период осенней и весенней распутицы, о правилах безопасного поведения в паводковый период и в период осенней и весенней распутицы, в том числе при выходе на лед;
- выписки из решений комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой;
- нормативные правовые акты в области ГО и ЧС;
- справочная информация.
В 2012 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой возникновение чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленными действующим законодательством критериями отнесения события к категории чрезвычайных ситуаций не зафиксировано.
Наиболее социально значимыми происшествиями на территории городского округа отмечается:
- увеличение случаев гибели людей на воде в летний период (утонули 4 человека);
- неблагоприятные метеоусловия 11 апреля 2012 года (сильные порывы ветра и снежные заносы);
- аварийное отключение электроэнергии в районе Коротчаево в результате пожара на ПС "Тихая" 19 июля 2012 года.

2.7.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нового Уренгоя

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования в 2012 году проведена следующая работа.
На заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой были рассмотрены 11 вопросов по обеспечению пожарной безопасности.
Для предупреждения возникновения и ликвидации природных пожаров утверждено постановление Администрации города Новый Уренгой от 25.05.2012 № 155 "О мероприятиях по защите населения и территории муниципального образования город Новый Уренгой от природных пожаров в пожароопасный период 2012 года".
Совместно ФГКУ 3-отряд Федеральной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, отделом надзорной деятельности по муниципальному образованию город Новый Уренгой и Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой:
- взяты под особый контроль объекты, расположенные в зоне повышенной опасности и вблизи зеленой городской черты;
- проведены плановые и внеплановые обследования объектов, расположенных в зоне повышенной опасности;
- руководителям объектов, расположенных вблизи зеленой городской черты, направлены рекомендательные письма о соблюдении мер пожарной безопасности в пожароопасный период;
- при необходимости оказывается методическая и консультационная помощь по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
В целях пропаганды среди населения города правил безопасного поведения в пожароопасный период через средства массовой информации проводилась разъяснительная работа о необходимости осторожного обращения с огнем, соблюдения других требований пожарной безопасности и действий при обнаружении природных пожаров.
За прошедший пожароопасный период 2012 года в Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования город Новый Уренгой (далее - ЕДДС МО) зарегистрировано 18 сообщений (2011 году - 2), поступивших от ФГКУ 3-ОФПС по ЯНАО, о выездах подразделений ФГКУ 3-ОФПС по ЯНАО для тушения природных пожаров на территории муниципального образования город Новый Уренгой, а также на территориях прилегающих муниципальных образований.
В 2012 году оперативными дежурными ЕДДС МО от населения города и организаций были приняты, зарегистрированы и переданы в соответствии с имеющимися инструкциями на Центральный пульт противопожарной службы ФГКУ 3 ОФПС по ЯНАО (по линии "01") 2813 сообщений (2011 год - 2567), что выше прошлого года на 9,6%.
В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" в настоящее время в муниципальном образовании зарегистрированы 3 общественные организации добровольной пожарной дружины.

2.7.3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

На территории муниципального образования расположены 26 защитных сооружений гражданской обороны общей вместимостью 15825 человек, в том числе 25 противорадиационных укрытий (далее - ПРУ) общей вместимостью 15675 человек и 1 убежище вместимостью 150 человек.
Для обеспечения населения в военное время средствами коллективной защиты имеется 218 подвальных помещений в многоэтажных жилых домах, пригодных для использования в качестве помещений, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия общей площадью 147361,45 м2 и вместимостью до 98241 человек.
В указанных защитных сооружениях и подвальных помещениях при необходимости смогут укрыться до 100% населения городского округа.
Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 25.05.2012 № 154 утвержден перечень пунктов временного размещения населения муниципального образования город Новый Уренгой при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в количестве 9 шт., в которых при необходимости смогут разместиться 5054 чел.
В настоящее время 70,4% защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования находятся в технически исправном состоянии.
Во исполнение утвержденного плана работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 год Управлением проведено 13 заседаний (2011 год - 6), в том числе 6 внеочередных, на которых рассмотрено 34 вопроса (2011 год - 28), принято 34 решения (2011 год - 28).
В 2012 году осуществлялись организация, методическая помощь и участие в проведении 8 командно-штабных учений (2011 год - 7), 109 объектовых тренировок (2011 год - 133), к участию в которых привлекалось более 2000 человек (2011 год - 3191 человек).
В целях совершенствования существующей системы оповещения и информирования населения муниципального образования город Новый Уренгой в 2012 году утверждено 2 муниципальных правовых акта, заключено 2 соглашения на оказание информационных услуг, трехстороннее соглашение о порядке оповещения населения о чрезвычайных ситуациях с использованием специальной автомобильной техники, оборудованной сиренами и громкоговорящими устройствами, соглашения о взаимодействии с ЗАО "ТРК Сигма", ООО "Импульс", ОАО "Трансагентство", ООО "Теле МИГ".
В целях оповещения населения муниципального образования город Новый Уренгой об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций 86 единиц спецтранспорта оборудованы звуковыми сигнальными средствами, из них 15 единиц техники находятся в состоянии постоянной готовности. Также на территории города размещены громкоговорители в количестве 72 единиц.
В отчетном году проведены проверки работы системы оповещения муниципального образования город Новый Уренгой, в том числе 13 тренировок по вопросам оповещения населения при чрезвычайной ситуации.
По результатам смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа" муниципальное образование город Новый Уренгой заняло третье место среди городских округов и городских поселений округа.

2.7.4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования

В муниципальном образовании город Новый Уренгой осуществляет деятельность профессиональное аварийно-спасательное формирование постоянной готовности муниципальное казенное учреждение "Служба экстренного реагирования".
В 2012 году Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования город Новый Уренгой, созданной на базе МКУ "Служба экстренного реагирования", принято, зарегистрировано и отработано 102726 сообщений (2011 год - 85131).
В отчетном году по сравнению с прошлым годом наблюдается снижение мероприятий, связанных с выездом для проведения аварийно-спасательных работ и оказанием помощи пострадавшим, на 14,1% и 18% соответственно.

2.7.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 26.06.2012 № 187 "О мерах по обеспечению безопасности людей на воде в летний период 2012 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой" утвержден План мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водных бассейнах и охране жизни людей на воде в летний период 2012 года.
Согласно плану мероприятий в местах массового отдыха у воды были проведены благоустроительные работы, в том числе очистка территорий, установка кабинок для переодевания отдыхающих, установка мусорных контейнеров и вывоз мусора, установка табличек, запрещающих купание.
Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО в городе Новый Уренгой" проведены санитарно-гигиенические и микробиологические исследования проб поверхностных вод, а также микробиологические и паразитологические исследования проб песка.
На официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой и в городских средствах массовой информации размещена информация о правилах безопасного поведения на воде, о запрете на купание, о проводимой работе по обустройству мест массового отдыха населения у воды, о правилах безопасного поведения на льду и правилах оказания первоочередной помощи пострадавшим на воде.
Несмотря на проводимую работу в 2012 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой зафиксировано 4 случая гибели человека на воде (2011 год - 1 чел.).
Улично-дорожная сеть муниципального образования город Новый Уренгой включает в себя 13 мостовых сооружений, которые в полном объеме обеспечивают безопасный проезд автотранспорта и передвижение населения через водные объекты города в период весенней и осенней распутицы.
Вместе с тем в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и происшествий на природных водных объектах муниципального образования город Новый Уренгой в переходный период весенней и осенней распутицы постановлением Администрации города Новый Уренгой от 20.04.2010 № 94 утверждено положение о запрете выхода на лед рек и водоемов, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, населению и технике в переходный период весенней и осенней распутицы.
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой (протокол заседания от 29.03.2012 № 3) определен период весенней и осенней распутицы 2012 года, когда выход людей и выезд транспортных средств на ледовую поверхность водных объектов, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, угрожает безопасности людей.
На территории городского округа комиссией определены 9 мест вероятного массового выхода населения и выезда техники на лед рек и водоемов. В данных местах установлены знаки, запрещающие выход населения и выезд транспорта на лед природных водных объектов в переходный период весенней и осенней распутицы, а также указан телефон службы спасения.
В целях реализации имеющихся полномочий по составлению административных протоколов по статье 2.6 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" должностными лицами проведены рейдовые мероприятия, в ходе которых фактов нарушения мер безопасности на водных объектах не выявлено.
В 2012 году организован и проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасного прохождения паводка, в том числе в районе Коротчаево определена территория возможного подтопления при критическом уровне воды в реке Пур. В отчетном году на территории муниципального образования город Новый Уренгой в период прохождения весеннего паводка фактов негативных последствий (подтопления, разрушений, повреждений и т.п.) не зафиксировано.

2.7.6. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования

В 2012 году разрабатывались правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации, планы мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизационные планы и планы перевода органов местного самоуправления и предприятий, учреждений на работу в особый период. Проводились заседания по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации с участием сотрудников и руководителей органов Администрации города.
Совместно с отделом военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа по городу Новый Уренгой сотрудниками отдела специальных мероприятий Администрации города Новый Уренгой проводились проверки качества осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ (далее - ВС РФ), в организациях, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Ежеквартально проводились заседания районной комиссии муниципального образования город Новый Уренгой по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе ВС РФ.

2.7.7. Организация охраны общественного порядка на территории Нового Уренгоя, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

Для реализации функций по обеспечению общественной безопасности на территории города Новый Уренгой осуществляет свою деятельность Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - Межведомственная комиссия).
За 2012 год проведено 4 заседания Межведомственной комиссии, рассмотрено 19 вопросов, принято 80 решений, из которых 76 исполнено, 4 находятся в работе. Принято участие в подготовке 4 заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений ЯНАО в режиме видеоконференцсвязи.
Проведен ряд рабочих встреч с представителями местной религиозной организации православный Приход храма Серафима Саровского в части организации социальной помощи лицам без определенного места жительства.
Специалисты Администрации города приняли участие в 2 общешкольных родительских собраниях в образовательных учреждениях города и в 8 отчетах участковых уполномоченных полиции перед населением.
В рамках взаимодействия с общественными организациями и объединениями совместно с ОМВД России по городу Новый Уренгой организовано еженедельное патрулирование мест с массовым пребыванием граждан в вечернее время (с 20.00 до 22.00).
В 2012 году проведено более 20 рейдов, в ходе которых осуществлялись профилактические беседы с жителями города.
В июле 2012 года создана рабочая группа по противодействию незаконному частному извозу, в состав которой вошли представители территориальных органов государственной власти и органов местного самоуправления. За отчетный период рабочей группой проведено 40 рейдовых мероприятий, к административной ответственности за осуществление пассажирских перевозок без соответствующего разрешения, а также за незаконную предпринимательскую деятельность привлечен 71 водитель, выявлено 19 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующих документов.
В октябре 2012 года создана рабочая группа по профилактике совершения миграционных правонарушений на территории муниципального образования город Новый Уренгой. В целях осуществления надлежащего контроля за соблюдением правил посещения гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства пограничной зоны сотрудниками ОМВД России по г. Новому Уренгою, Новоуренгойского ЛОМВД России на транспорте и пограничного поста Тазовского Отдела (ПОГК) в г. Салехард Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской области на посту в р-не Коротчаево организована совместная деятельность по проверке документов, в том числе, соответствующих пропусков, у лиц, прибывающих на территорию муниципального образования город Новый Уренгой.
Вышеуказанной рабочей группой разработан и реализуется комплекс мероприятий, направленных на профилактику совершения миграционных правонарушений на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
В рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение общественной безопасности на 2011 - 2013 годы" в 2012 году продолжено взаимодействие Администрации города Новый Уренгой и Новоуренгойского казачьего общества. В соответствии с соглашением члены Новоуренгойского казачьего общества приняли участие в патрулировании улиц и микрорайонов города совместно с патрульно-постовой службой ОМВД России по г. Новому Уренгою. При содействии казачьей дружины в местах массового пребывания граждан совершение преступлений и правонарушений не допущено.

2.7.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования

В отчетном году в целях профилактики проявлений экстремизма, сохранения и укрепления межнациональных и межконфессиональных взаимоотношений продолжено взаимодействие с диаспорами, национальными общественными объединениями и религиозными организациями.
В соответствии с постановлением Администрации города Новый Уренгой от 22.12.2011 № 397 реализуется муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы" (далее - МДЦП).
В рамках мероприятий МДЦП проведено 22 консультации для представителей некоммерческих организаций по вопросам профилактики экстремистской деятельности.
Для координации деятельности органов местного самоуправления и правоохранительных органов:
- в сфере противодействия экстремистской деятельности в 2012 году проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- в сфере противодействия терроризму в 2012 году проведено 4 заседания антитеррористической комиссии в муниципальном образовании город Новый Уренгой. Разработаны и реализованы планы проверок антитеррористической защищенности критически важных объектов, объектов транспортной инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса (проведено 20 проверок).
По результатам проверок руководителям организаций рекомендовано провести работу по совершенствованию антитеррористической защищенности подведомственных объектов (установка дополнительных камер видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции, проведение тренировок по отработке совместных действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, по действиям при угрозе совершения террористических актов, при обнаружении взрывных устройств и др.).

2.8. Экология

2.8.1. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды на 2011 - 2013 годы" в 2012 году были проведены следующие мероприятия.
В соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" выполнены работы по разработке генеральной схемы санитарной очистки территории муниципального образования город Новый Уренгой до 2017 года с прогнозом мероприятий до 2032 года (в соответствии с методическими рекомендациями МДК 7-01.2003 "О порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов РФ", утвержденными постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 152).
В отчетном периоде вывезено и утилизировано 39 брошенных и разукомплектованных транспортных средств и их частей (в 2011 году - 113 транспортных средств), обеспечено содержание службы по отлову безнадзорных животных. Отловлено 2306 безнадзорных собак (в 2011 году - 1990 безнадзорных животных).
В 2012 году специалистами Администрации города совместно с участковыми уполномоченными полиции и сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по городу Новый Уренгой проведено 54 рейда по проверке санитарного содержания территории города, в том числе на предмет выбрасывания и складирования мусора в местах, не предназначенных для этого. Составлено 56 протоколов об административных правонарушениях на физических и должностных лиц, допустивших нарушения.
Специалистами Администрации города совместно с участковыми уполномоченными полиции проведено 6 совместных выездов с целью контроля периодичности вывоза ТБО от жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой. За время проведения мероприятий по контролю периодичности вывоза ТБО от жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой органами Администрации города в адрес ОМВД России по городу Новый Уренгой для составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 3.3 Закона ЯНАО от 16.12.2004 № 81-ЗАО "Об административных правонарушениях", направлено 15 актов осмотра контейнерных площадок и мусорокамер, расположенных на территории города Новый Уренгой.
В 2012 году проведено 4 заседания Совета по вопросам обеспечения экологической безопасности и реализации региональных программ улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования город Новый Уренгой, принято 14 решений, в том числе в части улучшения санитарного состояния территории города.
Подготовлено 16 ведомственных и статистических отчетов о проделанной работе в области охраны окружающей среды в органы исполнительной власти всех уровней.

2.8.2. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Согласно постановлению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009 № 280-А "Об утверждении Положения о порядке ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Ямало-Ненецкого автономного округа" в 2012 году был организован сбор данных о физико-химических характеристиках и составе отходов на территории муниципального образования, сбор инвентаризационных ведомостей объектов размещения отходов.
В 2012 году вывезено и утилизировано 126927,6 м3 твердых бытовых отходов и 12692,7 м3 крупногабаритного мусора (в 2011 году - 133472,0 м3 твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора).
В рамках развития системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами постановлением Администрации города Новый Уренгой от 29.10.2012 № 313 утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012 - 2014 годов", на территории города реализовывались мероприятия аналогичной окружной долгосрочной целевой программы.
В 2012 году лимит финансирования вышеуказанной программы за счет средств местного бюджета составил 198,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 151,0 тыс. рублей (или 76,3% от годового лимита финансирования).
Лимит финансирования по окружной долгосрочной целевой программе "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" на 2012 год составил 3,762 млн. рублей. Кассовые расходы за отчетный период составили 2,869 млн. рублей, или 76,26% от годового лимита финансирования.
В отчетном периоде приобретены 2 бункеровоза.

2.9. Муниципальный архив

В сфере формирования и содержания муниципального архива в 2012 году продолжена работа:
- по утверждению графика согласования номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, упорядочения и передачи документов в муниципальный архив;
- по пересмотру номенклатур дел организаций, согласованных с Экспертно-проверочной комиссией Службы по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа (пересмотрено и согласовано с ЭПК Службы 13 номенклатур дел);
- по обеспечению сохранности документов ликвидированных организаций и проведению очередной плановой паспортизации архивов организаций - источников комплектования по состоянию на 01.12.2012;
- по разработке и утверждению регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в отделе по делам архивов Администрации города Новый Уренгой, а также внесение в него изменений.
В течение 2012 года на хранение в муниципальный архив поступили:
- 1751 единица хранения по личному составу от 8 ликвидированных организаций;
- 1208 управленческих документов от 28 организаций;
- 47 документов личного происхождения от 3 граждан;
- 51 фотодокумент.
Осуществлялся прием граждан, а также социально-правовых и тематических запросов. За 2012 год было исполнено 3715 - социально-правовых запросов, что на 5,6% меньше, чем в 2011 году (2011 год - 3935 ед.), из них 710 - непрофильных, 116 - отрицательных, 127 - тематических запросов, по тематическим запросам выдано 96 копий документов на 406 листах.
Впервые в 2012 году выполнена работа по созданию электронного фонда пользования и развитию единой информационно-поисковой системы электронного архива в Ямало-Ненецком автономном округе, в части включения в ее контур муниципального архива Администрации города Новый Уренгой.

2.10. Работа с обращениями граждан

Учет и рассмотрение обращений граждан, поступающих в Администрацию города Новый Уренгой, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За 2012 год в Администрацию города Новый Уренгой поступило 1602 обращения граждан (без учета обращений в Правительство ЯНАО), что на 218 обращений, или 12,0% меньше, чем в 2011 году.
Лично от граждан в письменной форме поступило 688 обращений, в том числе в форме электронного документооборота через официальный сайт муниципального образования город Новый Уренгой 297, или 43,2% от зарегистрированных письменных обращений (в 2011 году количество таких обращений составило 38%) и 914 в устной форме, включая 502 обращения по "Прямой телефонной линии Главы Администрации города".
Количество коллективных обращений составило 52, что ниже 2011 года на 26,8%.
Основными вопросами в обращениях граждан являлись:
- обеспечение граждан жильем, пользование жилым фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (около 50%);
- коммунальное хозяйство (более 41%);
- жилищный фонд (более 6%), оплата строительства, содержание и ремонт жилья (1,7%).
В 2012 году Главой Администрации города проведено 115 приемов по личным вопросам (2011 год - 173), заместителями Главы Администрации города 297 приемов (2011 год - 332). Основными вопросами являлись ЖКХ, строительство и социальные вопросы.
Из обратившихся в Администрацию города часть граждан относится к льготным категориям. Сравнительный анализ обратившихся граждан показал, что в 2012 году обращения лиц льготной категории составили 8,1% от общего количества обращений.
Расширяется круг применения активных форм работы с населением, в том числе:
- на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой действует рубрика "виртуальная приемная";
- работает телефонная линия Главы Администрации города;
- разработан и регулярно исполняется план мероприятий по взаимодействию должностных лиц исполнительных органов местного самоуправления города Новый Уренгой с населением;
- активно практикуются "прямые телевизионные эфиры" с участием Главы Администрации города, должностных лиц Администрации города, размещение ответов на вопросы граждан, заданные в ходе "прямых эфиров" в СМИ и на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой.

2.11. Организация муниципальной службы.
Правовое и информационное обеспечение деятельности
Администрации города Новый Уренгой

2.11.1. Меры по противодействию коррупции

В рамках реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, в 2012 году подготовлены следующие муниципальные правовые акты:
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 06.08.2012 № 226 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 17.12.2012 № 405 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
Также постановлением Администрации города Новый Уренгой от 01.03.2012 № 62 утверждена комплексная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2013 годы". Информация об исполнении мероприятий программы за первое полугодие отчетного года размещена на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой.
В отчетном году Контрольно-правовым управлением проведена антикоррупционная экспертиза 439 проектов нормативных правовых актов на предмет наличия коррупциогенных факторов, в которых были выявлены 42 коррупционных фактора.
В 2012 году проведено 4 заседания Межведомственного Совета при Главе Администрации города по противодействию коррупции.
Основными рассматриваемыми вопросами были:
- о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Новый Уренгой и комплексной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2013 годы";
- о ходе разработки и принятия административных регламентов предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой;
- о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- о деятельности территориальных органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
По результатам работы комиссии были приняты меры по устранению выявленных нарушений.

2.11.2. Регулирование социально-трудовых отношений в городском округе

Регулирование социально-трудовых отношений развивается в основном по двум направлениям: государственное и коллективно-договорное регулирование.
Самым значимым этапом правового регулирования социально-трудовых отношений на муниципальном уровне стало создание Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Действие Соглашения направлено на тесное взаимодействие между социальными партнерами с целью достижения достойного уровня жизни населения, создания условий для эффективного социально-экономического развития, формирования единого правового пространства, соблюдения законных прав и интересов работников и социальной стабильности в муниципальном образовании.
Данным Соглашением по состоянию на 01.01.2013 охвачено 118 организаций и учреждений городского округа с численностью работающих в них более 53 тыс. чел.

Распределение организаций, охваченных Территориальным
трехсторонним соглашением, по видам
экономической деятельности по состоянию на 31.12.2012

Рисунок не приводится.

Коллективно-договорное регулирование осуществляется демократическим путем, так как предоставляет работникам и работодателям возможность публично выразить и согласовать свои интересы в сфере труда на основе проведения коллективных переговоров. Такое регулирование достаточно гибко и предполагает максимальный учет интересов сторон с особенностями организации труда и потребления в городском округе, отраслевой и локальной специфики, финансово-экономического состояния работодателя и т.д.
В отчетном году на уведомительную регистрацию в Администрацию города Новый Уренгой предоставлены коллективные договоры 71 организации и 38 изменений и дополнений к коллективным договорам 21 организации.
За отчетный год коллективно-договорным регулированием трудовых отношений в городском округе охвачено 113 организаций, что по отношению к прошлому году составляет 103,7%.
Общая численность работающих в них (с учетом привлеченных с других территорий РФ) составила - 80577 чел., что на 16,8% больше, чем в 2011 году (68991 чел.).

2.11.3. Развитие муниципальной службы

Постановлением Администрации города Новый Уренгой от 11.05.2011 № 155 была утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы".
В соответствии с данной программой в целях повышения профессионального образования муниципальных служащих в 2012 году курсы повышения квалификации закончили 170 муниципальных служащих.
В отчетном периоде проведена аттестация 63 рабочих мест в Администрации города Новый Уренгой.
В 2012 году проведен инспекционный аудит СМК Администрации города на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2008. Проверено 11 органов Администрации города. По результатам аудита установлено, что система менеджмента качества Администрации города поддерживается в рабочем состоянии, развивается в соответствии с принципом постоянного улучшения, результативна и соответствует требованиям МС ИСО 9001:2008. По результатам инспекционного аудита утвержден план корректирующих/предупреждающих действий.
В рамках формирования и использования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы в 2012 году доля должностей муниципальной службы, на который сформирован кадровый резерв, составила 40%. Доля лиц, назначенных на должности муниципальной службы из кадрового резерва, составляет 12% от общей численности назначенных на должности муниципальной службы в 2012 году.
В 2012 году для участия в заседаниях комиссий по формированию резерва, аттестации муниципальных служащих, соблюдению требований к служебному поведению привлечено 15 независимых экспертов.

2.11.4. Реализация административной реформы

В целях нормативного обеспечения реализации мероприятий административной реформы в 2012 году приняты следующие муниципальные правовые акты:
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 17.12.2012 № 405 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 05.10.2012 № 1711-р "О повышении доступности предоставления государственных и муниципальных услуг";
- распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 24.10.2012 № 1860-р "Об утверждении Плана контрольных мероприятий соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам предоставления муниципальных услуг на 2013 год";
- распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 09.11.2012 № 2040-р "Об организации межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 28.11.2012 № 2189-р "О назначении лиц, ответственных за качество муниципальных услуг в муниципальном образовании город Новый Уренгой";
- распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 19.03.2012 № 463-р "Об организации предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- распоряжение Администрации города Новый Уренгой от 29.12.2012 № 2569-р "Об утверждении перечня муниципальных услуг, планируемых к предоставлению органами Администрации города Новый Уренгой через многофункциональный центр".
Также Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой принято решение от 29.06.2012 № 215 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 29.09.2011 № 132" (Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами местного самоуправления муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание таких услуг).
В 2012 году принят 31 нормативный правовой акт об утверждении административных регламентов по оказанию муниципальных услуг на территории муниципального образования город Новый Уренгой:
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 15.03.2012 № 67 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 15.03.2012 № 68 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Музейное обслуживание населения муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 24.04.2012 № 115 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Отдых детей в каникулярное время";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 17.05.2012 № 134 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Дополнительное образование детей в спортивных школах и учреждениях спортивной направленности";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 01.06.2012 № 170 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выплате пенсии за выслугу лет";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 05.07.2012 № 198 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 05.07.2012 № 199 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 25.07.2012 № 222 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выбору земельных участков и предварительному согласованию мест размещения объектов на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 03.08.2012 № 223 "Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по предоставлению информации об объектах учета, содержащихся в реестре муниципального имущества";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 06.08.2012 № 227 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по образованию земельных участков";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 28.08.2012 № 240 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в отделе по делам архивов Администрации города Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 30.08.2012 № 242 "Об утверждении Административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 17.09.2012 № 253 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по полной компенсации стоимости проезда воздушным, железнодорожным и другими видами транспорта";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 18.09.2012 № 256 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по предоставлению земельных участков";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 28.09.2012 № 262 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по социально-реабилитационным мероприятиям для лиц без определенного места жительства";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 28.09.2012 № 264 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 05.10.2012 № 275 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 10.10.2012 № 290 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по полной компенсации стоимости проезда на железнодорожном транспорте";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 24.10.2012 № 307 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Регистрация уставов территориального общественного самоуправления";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 08.11.2012 № 325 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по компенсационной выплате на оздоровление лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 08.11.2012 № 326 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выплате ежемесячной материальной помощи лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 08.11.2012 № 327 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выплате материальной помощи на погребение умерших ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 08.11.2012 № 328 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выплате ежемесячной материальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 08.11.2012 № 329 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги по выплате разовой материальной помощи неработающим пенсионерам за каждый отработанный год на территории муниципального образования город Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 09.11.2012 № 330 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 09.11.2012 № 331 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление начального общего, основного общего среднего (полного) общего образования";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 09.11.2012 № 332 "Об утверждении Административного регламента оказания муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 12.11.2012 № 342 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 13.12.2012 № 394 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 13.12.2012 № 397 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справки о зарегистрированных трудовых договорах между работником и работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 13.12.2012 № 398 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Регистрация трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, и факта прекращения трудового договора".

2.11.5. Организация правового обеспечения деятельности Администрации города

В течение 2012 года осуществлялась правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, договоров и других документов.
В отчетном периоде Контрольно-правовым управлением Администрации города Новый Уренгой рассмотрено 7802 муниципальных правовых акта на соблюдение действующего законодательства (2011 год - 7215), в том числе:
- 93 решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой;
- 446 постановлений Администрации города Новый Уренгой;
- 4856 распоряжений Администрации города Новый Уренгой, заместителей Главы Администрации города по основной деятельности;
- 2407 распоряжений Администрации города Новый Уренгой по кадровым вопросам.
В отчетном году подготовлено 9 заключений по различным вопросам, возникающим в ходе деятельности органов местного самоуправления, и 1186 служебных записок по правовым вопросам, проводилась индивидуальная работа с разработчиками проектов в виде консультаций, оказание методической помощи при подготовке проектов.
Также в 2012 году проводилась работа по заключению договоров с предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, а также с гражданами.
За 2012 год Администрацией города Новый Уренгой было заключено 727 договоров (муниципальных контрактов), что выше уровня прошлого года на 23,2% (2011 год - 590 договоров), из них:
- с муниципальными образованиями, учреждениями, предприятиями - 11;
- с государственными органами, учреждениями, предприятиями - 89;
- с юридическими лицами иных форм собственности - 443;
- с физическими лицами - 58;
- с индивидуальными предпринимателями - 126.

2.11.6. Представительство в судах, подготовка исков в защиту интересов муниципального образования

Отделом исковой и судебной работы Контрольно-правового управления Администрации города Новый Уренгой за 2012 год, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, во взаимодействии с органами Администрации города Новый Уренгой, проделана следующая исковая работа:
1. Исковая работа в судах общей юрисдикции:
- 1 дело об изменении способа исполнения решения суда;
- 6 дел о признании права на жилищную субсидию; 3 дела о признании действий (бездействий), решений органов местного самоуправления незаконными;
- 4 дела о включении в план сноса жилого дома и определения сроков сноса;
- 1 дело об установлении юридического факта (Администрация города - третье лицо);
- 1 уголовное дело о превышении должностных полномочий, нецелевом расходовании бюджетных средств.
2. Исковая работа в Арбитражном суде:
- 2 дела о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы;
- 1 дело о включении в реестр требований кредиторов.
Всего в работе находилось - 1187 исковых дел в судах общей юрисдикции, 22 исковых дела в Арбитражных судах (в 2011 году - 342 исковых дела в судах общей юрисдикции, 21 исковое дело в Арбитражных судах).

2.11.7. Информирование граждан о деятельности органов местного самоуправления Нового Уренгоя

В 2012 году организовано и проведено 74 пресс-конференции (в 2011 году - 76) с участием руководителей органов Администрации города, руководителей муниципальных предприятий, учреждений. По мере необходимости организовывались тематические брифинги и пресс-конференции с должностными лицами органов местного самоуправления города Новый Уренгой, должностными лицами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, прибывающими в Новый Уренгой с рабочими поездками.
В течение 2012 года осуществлялся систематический анализ материалов СМИ (Интернет-изданий, газет, радио, телевидения) о деятельности Администрации города, региональной и центральной власти по проблемам местного самоуправления.
По материалам электронных и печатных местных СМИ готовился ежемесячный аналитический обзор по информированию населения о деятельности органов региональной власти, местного самоуправления и проблемах развития округа и города Новый Уренгой. За отчетный период подготовлено более 205 информационных справок и отчетов в различные органы Администрации города и Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа.
В рамках исполнения 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и в соответствии с распоряжением Главы Администрации города Новый Уренгой от 07.12.2009 № 1922-р "Об утверждении Положения об официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой" велась системная работа по информационному сопровождению официального сайта муниципального образования город Новый Уренгой.
За отчетный период в различных разделах сайта размещено около 910 материалов. Кроме того, подготовлено и размещено на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой и разослано в различные СМИ 604 пресс-релиза.
Ведется своевременная актуализация поступающей информации от органов Администрации города на сайте муниципального образования город Новый Уренгой.
В 2012 году продолжилась работа над структурой сайта - обновлено большое количество разделов, регулярно размещается информация и в динамических подразделах. Производится администрирование сайта, конфигурирование базы данных и web-сервера, резервирование данных.
Средний показатель посещаемости официального сайта в месяц за 2012 год составляет 20000 человек.
Осуществлялось изучение и анализ общественного мнения об изменениях, происходящих в социальной, экономической и политической сферах в муниципальном образовании, прогнозирование формирования тенденций в общественном мнении, изучения сложившегося отношения жителей муниципального образования к проблемам городской политики.
Для достижения поставленной цели в 2012 году было организовано и проведено 22 социологических исследования, что позволило получить информацию о социально-экономической и политической ситуации в муниципальном образовании, а также выявить оценку населением эффективности работы служб Администрации города по ключевым вопросам городской политики. Изучение общественного мнения осуществлялось с помощью методов, используемых в социологии: опросов (в т.ч. exit poll и телефонные опросы), анализа документов по различным проблемам городской политики, материалов СМИ. Всего за отчетный период опрошено более 10000 человек.
Осуществляется мониторинг общественного мнения о деятельности Администрации города по итогам года. В марте 2012 года в рамках мониторинга был проведен очередной опрос, который показал, что 60,9% новоуренгойцев удовлетворены деятельностью Администрации города за истекший год. Каких-либо значимых изменений в оценках новоуренгойцами деятельности Администрации по отдельным вопросам городской жизни за исследуемый период не произошло.
В "зоне проблем" остаются очереди в учреждениях города. В связи с увеличением поступления жалоб новоуренгойцев на их наличие в государственных и муниципальных структурах (учреждениях) на протяжении года проводилось дневниковое наблюдение. Было выявлено, что наиболее проблемными учреждениями являются: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа, ОУФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Новый Уренгой, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" и Новоуренгойский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО.
В октябре 2012 года был проведен очередной замер общественного мнения по обеспечению общественного порядка в городе Новый Уренгой.
Ситуация в городе стабильна, участники опроса не отмечают ухудшения криминогенной ситуации за истекший год. Деятельность правоохранительных органов оценивается позитивно - удовлетворены их работой около 50% опрошенных. Первое место в рейтинге проблем занимает вопрос повышения тарифов на услуги ЖКХ. Проблема межнациональных отношений в рейтинге проблем занимает второе место - 36,5%. Высокий уровень криминогенности указывали 17,0% респондентов.
В ноябре 2012 года был проведен 16-й мониторинговый замер уровня наркотизации среди учащейся молодежи г. Новый Уренгой. В 2012 году уровень наркотизации (пробовали наркотики) среди учащейся молодежи вырос на 3% и составил 11,3% (в 2011 г. - 8,4%). Число ребят, регулярно употребляющих наркотические вещества, по сравнению с 2011 годом, увеличилось почти на 2% до 4,4%. На 6% выросло число респондентов, имеющих контакт с лицами, употребляющими наркотики. Почти на 10% увеличилось количество подростков, которым предлагали попробовать наркотик, с 19,8% в 2011 г. до 28,0% в 2012 г. Самый распространенный возраст вовлечения в употребление наркотиков - 16 лет (20,4%) и 17 лет (18,1%).
На протяжении всего года с целью выявления проблемных зон и источников напряжения в муниципальном образовании город Новый Уренгой проводился ежемесячный мониторинг ситуации методом телефонных экспресс-опросов, включенных наблюдений, анализа информации из различных источников: СМИ, социальных сетей, блогов, городского форума, живого журнала, неофициальных источников.

2.11.8. Развитие информационных технологий

В течение 2012 года проводились работы по совершенствованию системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) в Администрации города Новый Уренгой, органах Администрации города Новый Уренгой. Установлено рабочих мест и работают в СЭДД более 650 пользователей.
Создана и введена в эксплуатацию единая информационная система организации консолидированного учета ведения кадрового, бухгалтерского и налогового учета в органах местного самоуправления и бюджетных учреждениях муниципального образования город Новый Уренгой. Произведена проектировка, разработка, а также осуществлено внедрение (в плановом объеме) системы программных продуктов для унифицированной и централизованной автоматизации заработной платы, кадрового учета, бухгалтерского учета для Управления образования Администрации города Новый Уренгой и подведомственных учреждений. Проведено обучение специалистов Управления образования работе в разработанной единой системе бухгалтерского и кадрового учета и отчетности.
В 2012 году в рамках выполнения мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Электронный город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы" создан и введен в эксплуатацию единый центр обработки данных (далее - ЦОД) Администрации города Новый Уренгой.
В настоящее время ЦОД работает в штатном режиме, осуществлен перенос основных серверов на базу ЦОД в виртуальной среде, проведены работы по проектированию, монтажу, конфигурированию оборудования, что дает возможность Администрации города Новый Уренгой и подведомственным учреждениям работать в единой облачной инфраструктуре обработки данных. Произведена реструктуризация сетевого и серверного оборудования, в результате чего была снижена нагрузка и оптимизированы информационные ресурсы муниципального образования город Новый Уренгой. Проведены работы по проектированию единой системы муниципального образования по передаче данных посредством оптоволоконных сетей, выполнен технический перенос информационных систем Администрации города (правовые базы, электронно-почтовый сервис, официальный сайт муниципального образования город Новый Уренгой).

2.12. Основные задачи Администрации города Новый Уренгой на среднесрочную перспективу

В 2013 году и плановом периоде основной целью деятельности Администрации города Новый Уренгой по-прежнему будет обеспечение комфортных условий проживания жителей муниципального образования город Новый Уренгой.
В рамках решения стратегических задач, обозначенных в Указах Президента Российской Федерации, стратегических документах Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Новый Уренгой, приоритетными задачами Администрации города Новый Уренгой на среднесрочный период являются:
- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;
- создание условий для улучшения жилищных условий горожан путем обеспечения достижения плановых объемов строительства и ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства и инженерной инфраструктуры; участия в федеральных и региональных программах по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, по капитальному ремонту жилых домов; предоставления земельных участков для строительства жилья многодетным семьям;
- совершенствование городской среды путем улучшения архитектурного облика города, расширения зон рекреаций, модернизации улично-дорожной сети, транспортной и инженерной инфраструктуры; модернизации жилищно-коммунального комплекса через внедрение современных ресурсосберегающих технологий, диспетчеризации предоставления коммунальных услуг населению;
- повышение до нормативного уровня обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры: увеличение числа учреждений образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
- обеспечение поэтапного повышения заработной платы работников бюджетной сферы;
- повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе за счет оказания услуг в электронном виде и по принципу "одного окна" путем взаимодействия с окружным многофункциональным центром оказания услуг;
- осуществление подготовки и перехода к формированию программного бюджета муниципального образования.
В среднесрочном периоде сохраняются основные принципы социально-экономической политики муниципального образования город Новый Уренгой: обеспечивается тесное взаимодействие с Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа по решению отдельных задач, бюджет города на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, как и в предыдущие годы, имеет социальную направленность, продолжается реализация мероприятий в рамках Соглашений между Администрацией города и организациями различных организационно-правовых форм.


------------------------------------------------------------------