Постановление Администрации МО Надымский район от 22.04.2013 N 235 "Об утверждении Регламента доведения информации об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНЦИДЕНТАХ
И АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.09.2009 № 503-А "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования системы оперативного реагирования при ликвидации аварий и предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования Надымский район, Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:
1. Утвердить Регламент доведения информации об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район (далее - Регламент), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район довести Регламент до сведения организаций, обеспечивающих коммунальными ресурсами объекты жилищного фонда и социально-культурного назначения, расположенные на территории муниципального образования Надымский район.
3. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих в штате дежурно-диспетчерские службы, привести в соответствие с Регламентом документы, определяющие работу дежурно-диспетчерских служб.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Кирносова В.А.
Глава Администрации
муниципального образования
Надымский район
А.В.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 22.04.2013 № 235
РЕГЛАМЕНТ
ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНЦИДЕНТАХ И АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ
ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент доведения информации об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район (далее - Регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.09.2009 № 503-А "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций" и определяет порядок передачи информации от дежурно-диспетчерских служб энергоснабжающих организаций, предприятий и организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию объектов энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район, об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:
1.2.1. дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) - инженерные оперативно-, аварийно-, производственно-, информационные диспетчерские и другие подобные службы предприятий и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих эксплуатацию объектов и систем энергообеспечения, содержание и эксплуатацию объектов коммунального комплекса.
Основными задачами служб, в части исполнения настоящего Регламента, являются:
- обеспечение устойчивого функционирования систем тепло-, водо-, газо-, электроснабжения потребителей;
- принятие оперативных мер по предупреждению аварий, локализации мест аварий, ликвидации повреждений на системах и восстановлению заданных режимов энергообеспечения;
1.2.2. предприятия энергообеспечения - предприятия и организации независимо от форм собственности, осуществляющие эксплуатацию источников или сетей тепло-, электро-, водо-, газоснабжения или других источников энергоресурсов, обеспечивающих энергоснабжение объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы.
1.3. Организация сбора и обмена информацией о фактах возникновения инцидентов и аварий на объектах предприятий энергообеспечения, объектах коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляется управлением по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования Надымский район.
1.4. Деятельность ДДС предприятий энергообеспечения осуществляется на основании разработанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым инструкций с четко разработанным оперативным планом действий на случай аварий, ограничений режимов потребления энергетических ресурсов и отключений потребителей от снабжения энергетическими ресурсами.
В инструкциях указывается порядок ограничений режимов потребления энергетических ресурсов, отключений потребителей от снабжения энергетическими ресурсами и последующее возобновление энергоснабжения, определяется организация дежурств и действий персонала при усиленном и аварийном режимах энергоснабжения, к инструкциям прилагаются схемы возможных аварийных переключений.
Конкретный перечень необходимой документации на каждом предприятии энергообеспечения устанавливается руководством предприятия.
1.5. В целях недопущения перерастания технологических нарушений на тепловых сетях, топливных хозяйствах и котельных в аварийные ситуации и принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организациям рекомендуется организовать работу аварийно-восстановительных бригад ДДС круглосуточно.
2. Порядок передачи информации об инцидентах и авариях
на объектах энергетики и коммунального комплекса
2.1. При поступлении информации о возникновении инцидента или аварии на объектах энергообеспечения (тепло-, водо-, газо-, электроснабжения) диспетчер ДДС посредством телефонной связи информирует дежурного "Единой дежурно-диспетчерской службы "01" Администрации муниципального образования Надымский район (тел. 112).
2.2. При возникновении инцидента или аварии на объектах энергетики и коммунального комплекса аварийная бригада предприятия энергообеспечения выезжает на место происшествия.
2.3. По прибытии на место старший аварийной бригады информирует о фактическом состоянии дел диспетчера ДДС своей организации.
2.4. Диспетчер ДДС после получения сведений о возникновении инцидента или аварии на объектах энергетики и коммунального комплекса фиксирует информацию в оперативном журнале и информирует посредством телефонной связи о создавшейся ситуации:
- руководство организации (предприятия);
- дежурного "Единой дежурно-диспетчерской службы "01" Администрации муниципального образования Надымский район (тел. 112);
- диспетчеров оперативных и аварийных служб;
- руководителей организаций, попавших в зону аварии.
Телефонное уведомление об аварии и (или) инциденте должно содержать следующую информацию:
- полное наименование предприятия энергообеспечения, его адрес и телефоны;
- фамилию, должность и номер телефона лица, уведомляющего об аварии и (или) инциденте;
- местоположение аварии или инцидента (наименование объекта);
- дату и время обнаружения аварии или инцидента;
- силы и средства, задействованные для ликвидации аварии или инцидента;
- все факты, относящиеся к обстоятельствам и масштабам последствий аварии или инцидента (возможные причины возникновения, наличие пострадавших, возможность и прогнозируемое время устранения).
2.5. Старший аварийной бригады, находящейся на месте устранения аварийной ситуации, через диспетчера ДДС предприятия энергообеспечения докладывает в "Единую дежурно-диспетчерскую службу "01" о ходе проведения работ с установленной, по факту, периодичностью.
2.6. По завершении аварийно-восстановительных работ (или какого-либо этапа) старший выездной бригады через диспетчера ДДС информирует "Единую дежурно-диспетчерскую службу "01", диспетчерские службы организаций, задействованных в ликвидации (локализации) аварийной ситуации, оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы управляющих компаний о принятых мерах и восстановлении рабочей схемы, заданных параметров энергоснабжения и подключении потребителей.
2.7. По завершении аварийно-восстановительных работ диспетчер ДДС предоставляет в "Единую дежурно-диспетчерскую службу "01" Администрации муниципального образования Надымский район сведения по формам "1 Ч/С", "2 Ч/С", "3 Ч/С", установленным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.09.2009 № 503-А "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций".
2.8. Предприятие энергообеспечения, на объекте которого возникла аварийная ситуация, в возможно короткий срок, но не позднее 5 дней после даты обнаружения аварийной ситуации, направляет в органы местного самоуправления муниципального образования Надымский район информацию о результатах проведенных восстановительных работ.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНЦИДЕНТАХ
И АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАДЫМСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.09.2009 № 503-А "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования системы оперативного реагирования при ликвидации аварий и предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования Надымский район, Администрация муниципального образования Надымский район постановляет:
1. Утвердить Регламент доведения информации об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район (далее - Регламент), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район довести Регламент до сведения организаций, обеспечивающих коммунальными ресурсами объекты жилищного фонда и социально-культурного назначения, расположенные на территории муниципального образования Надымский район.
3. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих в штате дежурно-диспетчерские службы, привести в соответствие с Регламентом документы, определяющие работу дежурно-диспетчерских служб.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район Кирносова В.А.
Глава Администрации
муниципального образования
Надымский район
А.В.СИТНИКОВ
Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 22.04.2013 № 235
РЕГЛАМЕНТ
ДОВЕДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНЦИДЕНТАХ И АВАРИЯХ НА ОБЪЕКТАХ
ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент доведения информации об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район (далее - Регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.09.2009 № 503-А "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций" и определяет порядок передачи информации от дежурно-диспетчерских служб энергоснабжающих организаций, предприятий и организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию объектов энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район, об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:
1.2.1. дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) - инженерные оперативно-, аварийно-, производственно-, информационные диспетчерские и другие подобные службы предприятий и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих эксплуатацию объектов и систем энергообеспечения, содержание и эксплуатацию объектов коммунального комплекса.
Основными задачами служб, в части исполнения настоящего Регламента, являются:
- обеспечение устойчивого функционирования систем тепло-, водо-, газо-, электроснабжения потребителей;
- принятие оперативных мер по предупреждению аварий, локализации мест аварий, ликвидации повреждений на системах и восстановлению заданных режимов энергообеспечения;
1.2.2. предприятия энергообеспечения - предприятия и организации независимо от форм собственности, осуществляющие эксплуатацию источников или сетей тепло-, электро-, водо-, газоснабжения или других источников энергоресурсов, обеспечивающих энергоснабжение объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы.
1.3. Организация сбора и обмена информацией о фактах возникновения инцидентов и аварий на объектах предприятий энергообеспечения, объектах коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляется управлением по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования Надымский район.
1.4. Деятельность ДДС предприятий энергообеспечения осуществляется на основании разработанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым инструкций с четко разработанным оперативным планом действий на случай аварий, ограничений режимов потребления энергетических ресурсов и отключений потребителей от снабжения энергетическими ресурсами.
В инструкциях указывается порядок ограничений режимов потребления энергетических ресурсов, отключений потребителей от снабжения энергетическими ресурсами и последующее возобновление энергоснабжения, определяется организация дежурств и действий персонала при усиленном и аварийном режимах энергоснабжения, к инструкциям прилагаются схемы возможных аварийных переключений.
Конкретный перечень необходимой документации на каждом предприятии энергообеспечения устанавливается руководством предприятия.
1.5. В целях недопущения перерастания технологических нарушений на тепловых сетях, топливных хозяйствах и котельных в аварийные ситуации и принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организациям рекомендуется организовать работу аварийно-восстановительных бригад ДДС круглосуточно.
2. Порядок передачи информации об инцидентах и авариях
на объектах энергетики и коммунального комплекса
2.1. При поступлении информации о возникновении инцидента или аварии на объектах энергообеспечения (тепло-, водо-, газо-, электроснабжения) диспетчер ДДС посредством телефонной связи информирует дежурного "Единой дежурно-диспетчерской службы "01" Администрации муниципального образования Надымский район (тел. 112).
2.2. При возникновении инцидента или аварии на объектах энергетики и коммунального комплекса аварийная бригада предприятия энергообеспечения выезжает на место происшествия.
2.3. По прибытии на место старший аварийной бригады информирует о фактическом состоянии дел диспетчера ДДС своей организации.
2.4. Диспетчер ДДС после получения сведений о возникновении инцидента или аварии на объектах энергетики и коммунального комплекса фиксирует информацию в оперативном журнале и информирует посредством телефонной связи о создавшейся ситуации:
- руководство организации (предприятия);
- дежурного "Единой дежурно-диспетчерской службы "01" Администрации муниципального образования Надымский район (тел. 112);
- диспетчеров оперативных и аварийных служб;
- руководителей организаций, попавших в зону аварии.
Телефонное уведомление об аварии и (или) инциденте должно содержать следующую информацию:
- полное наименование предприятия энергообеспечения, его адрес и телефоны;
- фамилию, должность и номер телефона лица, уведомляющего об аварии и (или) инциденте;
- местоположение аварии или инцидента (наименование объекта);
- дату и время обнаружения аварии или инцидента;
- силы и средства, задействованные для ликвидации аварии или инцидента;
- все факты, относящиеся к обстоятельствам и масштабам последствий аварии или инцидента (возможные причины возникновения, наличие пострадавших, возможность и прогнозируемое время устранения).
2.5. Старший аварийной бригады, находящейся на месте устранения аварийной ситуации, через диспетчера ДДС предприятия энергообеспечения докладывает в "Единую дежурно-диспетчерскую службу "01" о ходе проведения работ с установленной, по факту, периодичностью.
2.6. По завершении аварийно-восстановительных работ (или какого-либо этапа) старший выездной бригады через диспетчера ДДС информирует "Единую дежурно-диспетчерскую службу "01", диспетчерские службы организаций, задействованных в ликвидации (локализации) аварийной ситуации, оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы управляющих компаний о принятых мерах и восстановлении рабочей схемы, заданных параметров энергоснабжения и подключении потребителей.
2.7. По завершении аварийно-восстановительных работ диспетчер ДДС предоставляет в "Единую дежурно-диспетчерскую службу "01" Администрации муниципального образования Надымский район сведения по формам "1 Ч/С", "2 Ч/С", "3 Ч/С", установленным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.09.2009 № 503-А "Об утверждении порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций".
2.8. Предприятие энергообеспечения, на объекте которого возникла аварийная ситуация, в возможно короткий срок, но не позднее 5 дней после даты обнаружения аварийной ситуации, направляет в органы местного самоуправления муниципального образования Надымский район информацию о результатах проведенных восстановительных работ.
------------------------------------------------------------------