Постановление Администрации города Губкинский от 22.04.2013 N 925 "Об утверждении Правил приема сточных вод, сбрасываемых в систему канализации муниципального образования город Губкинский"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. № 925

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИЕМА СТОЧНЫХ ВОД,
СБРАСЫВАЕМЫХ В СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

Руководствуясь Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Правила приема сточных вод, сбрасываемых в систему канализации муниципального образования город Губкинский, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.

Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ





Утверждены
постановлением Администрации
города Губкинского
от 22 апреля 2013 года № 925

ПРАВИЛА
ПРИЕМА СТОЧНЫХ ВОД, СБРАСЫВАЕМЫХ В СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила приема сточных вод, сбрасываемых в систему канализации муниципального образования город Губкинский (далее - Правила), регулируют отношения между Абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организацией ВКХ) города Губкинского.
1.2. Настоящие Правила являются обязательными для соблюдения всеми Абонентами, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
1.3. Настоящие Правила не распространяются на отношения между организацией ВКХ и гражданами.
1.4. Настоящие Правила должны учитываться при:
- выдаче технических условий на проектирование и строительство, подключение новых промышленных предприятий и отдельных цехов;
- выдаче разрешений на сброс сточных вод в систему канализации хозяйствующим субъектам города Губкинского;
- заключении договоров на сброс сточных вод с предприятиями и организациями города;
- осуществление контроля за качеством сточных вод промышленных предприятий, отводимых в систему канализации города Губкинского;
- предъявлении убытков (вреда, ущерба), вызванных разрушением или повышенным износом канализационных сетей, сооружений и оборудования.
1.5. Прием (сброс) сточных вод от Абонентов в систему канализации города Губкинского может производиться при наличии разрешительной документации, выданной организацией ВКХ, договора на прием (сброс) сточных вод.
1.6. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
- Абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. В их собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении находятся объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации.
К числу Абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;
- авария - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения;
- водоотведение - технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод Абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации;
- граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
- граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения, граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности;
- загрязняющие вещества - вещество или смесь веществ в сточной воде, концентрация или количество которых превышает установленный для Абонента норматив допустимого сброса и делает эту воду опасной для здоровья и жизни человека, наносит ущерб системам канализации и приводит к загрязнению окружающей среды;
- заказчик - юридическое лицо, имеющее намерение стать Абонентом или субабонентом;
- залповый сброс - сброс сточных вод с превышением допустимой концентрации по любому виду загрязнений в 100 и более раз, а также сброс агрессивного стока с pH менее 3 и более 11;
- контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод Абонента, или последний колодец на канализационной сети Абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;
- контрольная проба - проба сточных вод Абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава сточных вод, отводимых в систему коммунальной канализации;
- лабораторный контроль - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами;
- локальные очистные сооружения - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод Абонента (субабонента) перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации;
- организация ВКХ - предприятие (организация) водопроводно-канализационного хозяйства, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на правах аренды которого находятся системы водоснабжения и канализации и осуществляющее прием сточных вод в систему канализации, транспортировку, очистку и обеззараживание сточных вод и их осадков;
- поверхностный сток - дождевые и талые воды;
- предельно-допустимая концентрация (ПДК) - концентрация веществ, при превышении которой вода непригодна для одного или нескольких видов водопользования;
- разрешительная документация - разрешение на присоединение к системам водоснабжения (канализации) и технические условия на присоединение, выдаваемые организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
- сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной и производственной деятельности человека и Абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);
- самовольное присоединение к системам водоснабжения или канализации - присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий;
- состав сточных вод - характеристика сточных вод, включающая перечень загрязняющих веществ и их концентрацию;
- субабонент - лицо, названное в понятии "Абонент" настоящих Правил, получающее по договору с Абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети Абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства;
- централизованная система коммунальной канализации - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод;
- ХПК - показатель химического потребления кислорода;
- БПК - показатель биологического потребления кислорода.

2. Требования к сточным водам,
сбрасываемым в систему канализации

2.1. Сточные воды, допускаемые к приему (сбросу) в систему канализации города Губкинского, должны по объему и качеству соответствовать установленным нормативам водоотведения в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам.
2.2. Запрещается сброс в систему канализации Города Губкинского сточных вод, содержащих:
- вещества, способные засорять трубы, колодцы, решетки или отлагаться на их стенках (окалина, известь, песок, глина, металлическая стружка и т.д.);
- вещества, оказывающие разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений канализации;
- вещества, ухудшающие биологическую очистку сточных вод;
- опасные бактериальные загрязняющие вещества;
- нерастворимые масла, смолы, мазут;
- радиоактивные вещества;
- биологически трудноокисляемые органические вещества;
- биологически "жесткие" ПАВ;
- вещества или продукты их трансформации, для которых не установлены значения предельно-допустимых концентраций (ПДК) и отсутствуют методы аналитического контроля;
- вещества, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными нормативно-допустимыми концентрациями;
- кислоты;
- горючие смеси;
- токсичные и растворимые газообразные вещества (растворители, бензин, диэтиловый эфир, дихлорметан, бензол и др.), способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода и др.);
- взрывоопасные и токсические смеси;
- особо опасные, в том числе бактериальные загрязняющие вещества, патогенные микроорганизмы, возбудители инфекционных заболеваний, радионуклиды.
2.3. Не допускается объединение производственных сточных вод, взаимодействие которых может привести к образованию эмульсий, ядовитых взрывоопасных газов, а также большого количества нерастворимых веществ (сточных вод, содержащих соли кальция или магния и щелочных растворов; соду и кислые воды; сульфид натрия и воды с большим содержанием щелочи; хлор и фенол и т.д.). Объединение сточных вод нескольких Абонентов допускается только при совместной очистке этих вод на локальных очистных сооружениях, предусматривающих биологическую очистку.
2.4. Запрещается залповый сброс производственных сточных вод.
2.5. Запрещается сброс осадков с локальных очистных сооружений, грунта, строительного и бытового мусора, отходов производства; поверхностных вод (дождевых, талых, поливомоечных и т.д.) с селитебной территории города, с территорий промышленных и строительных площадок.
2.6. Сброс производственных сточных вод в систему канализации должен осуществляться через самостоятельные выпуски с устройством контрольного колодца за пределами предприятия для постоянного контроля расхода и состава сточных вод по каждому выпуску. Не разрешается подключение одним выпуском нескольких Абонентов.
2.7. Запрещается эксплуатация автомобильных моек, станций технического обслуживания автотранспорта, химчисток без индивидуальных локальных очистных сооружений.
2.8. В тех случаях, когда количество и состав сточных вод и загрязняющих веществ резко изменяется в течение суток, а также при возможности сброса сильно концентрированных сточных вод, Абонентам необходимо предусмотреть специальные емкости - усреднители, обеспечивающие равномерный выпуск сточных вод и загрязняющих веществ в систему городской канализации.
2.9. Абонент обязан иметь схему канализационных сетей предприятия, с указанием на ней контрольных канализационных колодцев и (или) места расположения септиков.
2.10. Руководители всех предприятий и организаций города Губкинского обязаны обеспечить беспрепятственный вход на территорию представителей организации ВКХ для ознакомления с технологией производства, в процессе которой используемая вода получает загрязнения, а также для проверки работы локальных очистных сооружений, отбора контрольных проб сточной воды. Абоненты обязаны направлять своих представителей для участия в отборе проб.
2.11. Абоненты обязаны обеспечить равномерный выпуск сточных вод в течение суток.

3. Нормы допустимых концентраций загрязняющих веществ,
содержащихся в производственных сточных водах,
принимаемых в систему канализации МО город Губкинский

3.1. Уровень загрязнения в поверхностных водных объектах зависит от качества сточных вод, сбрасываемых Абонентами в городскую канализацию, степени очистки сточных вод от загрязняющих веществ на очистных сооружениях.
3.2. Производственные сточные воды Абонентов могут быть приняты в систему городской канализации, если содержание в них загрязняющих веществ не превышает значений, указанных в п. 2.1.
3.3. Для всех Абонентов устанавливаются нормативы допустимых концентраций веществ, содержащихся в сбрасываемых сточных водах.
3.4. Установленные нормативы допустимых концентраций веществ, содержащихся в производственных сточных водах, основываются на нормативах, утвержденных Федеральной службой "Росприроднадзор", выданных организации ВКХ города Губкинский, согласно приложению № 2.

4. Порядок заключения договора на прием (сброс)
сточных Абонентов в систему канализации города Губкинского

4.1. Прием сточных вод, образовавшихся в результате деятельности Абонентов, осуществляется на основании договора поставки энергоресурсов и оказания услуг (далее - договор), относящегося к публичным договорам, заключаемого Абонентом с организацией ВКХ.
4.2. Для заключения договора Абонент направляет в организацию ВКХ следующие документы:
- заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;
- документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;
- разрешительную документацию на присоединение;
- схемы водоснабжения и канализации;
- баланс водопотребления и водоотведения;
- план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.
4.3. При заключении договора на прием (сброс) и очистку сточных вод от Абонентов предусматриваются следующие существенные условия:
- режим отпуска (получения) питьевой воды, в том числе при пожаротушении, и приема (сброса) сточных вод;
- лимиты на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод;
- качество питьевой воды и нормативные требования по составу сточных вод;
- условия прекращения или ограничения отпуска (получения) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод;
- осуществление учета отпущенной (полученной) питьевой воды и принятых (сброшенных) сточных вод;
- порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
- границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации;
- права и обязанности;
- неустойка (штраф, пени) и другие виды ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации за несоблюдение условий договора или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;
- другие условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
4.4. Договор считается заключенным с момента его подписания сторонами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Договор заключается на срок, определенный обеими сторонами.
4.5. Увеличение или уменьшение Абонентом количества отводимых сточных вод, количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах, сверх обусловленных в договоре, реконструкция или ввод в эксплуатацию новых канализационных сетей, сооружений и устройств, присоединение новых субабонентов, допускаются только с разрешения организации ВКХ.
4.6. К договору прилагаются:
- акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям и сооружениям на них (при отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности);
- адреса канализационных выпусков;
- структурные схемы канализации; при канализовании в выгребные ямы (септики), а также наличие у Абонента накопителей для сбора жидких промышленных отходов, промышленных стоков, запрещенных к приему в централизованную систему канализации, на названной схеме приводится расположение накопителей (септиков) с нумерацией и указанием целевого использования;
- разрешение на сброс загрязняющих веществ в сточных водах Абонента, отводимых в систему канализации города Губкинского.
4.7. При передаче устройств и сооружений для присоединения к системам канализации новому собственнику (владельцу) Абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный договором, а новый владелец до начала пользования этими устройствами и сооружениями заключает договор на сброс сточных вод с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
4.8. Сброс сточных вод в систему канализации города Губкинского Абонентами, не оформившими в установленном порядке разрешения, не заключившими договор с организацией ВКХ, уклоняющимися от его заключения или пролонгации, а также сброс сточных вод другими лицами, не являющимися Абонентами, следует квалифицировать, как сверхнормативный сброс сточных вод. Пользование системой канализации в данном случае считается самовольным.

5. Контроль за сбросом производственных сточных вод
в систему городской канализации города Губкинского

5.1. Организация ВКХ осуществляет контроль за соответствием производственных сточных вод требованиям согласно данным Правилам и разрешениям на сброс сточных вод в систему канализации города Губкинского.
5.2. Аккредитованная химическая лаборатория организации ВКХ производит отбор проб сточной воды Абонента в соответствии с утвержденным графиком лабораторного контроля.
5.3. Результаты аналитических работ лабораторного контроля считаются действительными до повторного отбора проб и распространяются на весь объем сточных вод за этот период.
5.4. Работы по отбору проб производятся в присутствии представителей организации ВКХ и представителя Абонента. Местом отбора проб сточных вод Абонента является контрольный канализационный колодец Абонента, согласно договору.
5.5. Отбор проб оформляется актом, подписанным представителями Абонента и организации ВКХ. В случае отказа представителя от участия в отборе проб или подписании акта, отобранная контрольная проба считается действительной, а составленный представителем организация ВКХ акт не лишается доказательной силы.
5.6. Абонент обязан обеспечить возможность контроля соблюдения настоящих Правил представителем химической лаборатории организации ВКХ в любое время суток.
5.7. Отказ Абонента представителям организации ВКХ в отборе проб сточной воды для лабораторных исследований рассматривается, как сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ.





Приложение № 1
к Правилам приема сточных вод
в систему канализации
муниципального образования
город Губкинский

НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОБЩИХ СВОЙСТВ СТОЧНЫХ ВОД, ПРИНИМАЕМЫХ
В СИСТЕМУ КАНАЛИЗАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя, единица измерения
1
2
3
1
pH (водородный показатель)
6,5 - 8,5
2
температура сточных вод
37 °C;
3

2,5 мг /л <*>;
4

100мг/дм3 (проектное значение для канализационных очистных сооружений города Губкинского).
--------------------------------
<*> Для Абонентов (субабонентов), сточные воды которых не подвергались предварительной биологической очистке на локальных очистных сооружениях
5
общая минерализация
300 мг/дм3;
6
взвешенные вещества
90 мг/дм3
7
нефтепродукты
2,5 мг/дм3
8
азот аммонийный
25 мг/дм3
9
фосфаты
8,0 мг/дм3





Приложение № 2
к Правилам приема сточных вод
в систему канализации
муниципального образования
город Губкинский

НОРМАТИВЫ
ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ВЕЩЕСТВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОДАХ

№ п/п
Наименование веществ
Класс опасности
Допустимый норматив сброса, мг/дм3
Лимит сброса загрязняющих веществ, мг/дм3
1
2
3
4
5
1
Взвешенные вещества
-
5,13

2
Сухой остаток
-
161,1

3
БПКполн.
-
3,00
4,38
4
Хлориды
4
26,67

5
Азот нитратный
3
9,1
11,81
6
Азот нитритный
2
0,2

7
Азот аммонийный
4
1,09

8
СПАВ
-
0,14

9
Нефтепродукты
-
0,24

10
Железо (общее)
3
0,81

11
Фосфаты
3
2,59
3,47
12
Сульфаты
4
10,91



------------------------------------------------------------------