Постановление Администрации города Губкинский от 12.04.2013 N 808 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Губкинский"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 808

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И
ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ


В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2009 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением Городской Думы от 06.03.2013 № 249 "Об утверждении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Методику определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Губкинский, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Губкинского от 29.11.2011 № 2440 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования город Губкинский".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике Пичугину А.И.

Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ





Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации города Губкинского
от 12 апреля 2013 года № 808

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, КОТОРЫЕ
ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБХОДИМЫМИ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

1. Общие положения

1.1. Методика определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг (далее - Методика), разработана в целях установления единого механизма формирования размера платы на услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.
1.2. Методика распространяется на необходимые и обязательные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями города (далее - организации).
1.3. Размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг определяется на основе размера экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

2. Определение размера платы

2.1. Размер платы за оказание необходимых и обязательных услуг осуществляется в соответствии с Порядком определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг, утвержденным решением Городской Думы от 06.03.2013 № 249.
2.2. Определение размера платы за оказание услуг осуществляется организациями, которые оказывают услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Организации, оказывающие необходимые и обязательные услуги, производят расчет размера платы и направляют его с приложением финансово-экономического обоснования в отдел цен и тарифов управления экономики Администрации города Губкинского не менее чем за два месяца до предполагаемого ввода платы.
2.4. Администрация города Губкинского проводит экспертизу представленных материалов, выявляет объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 15 рабочих дней, и в случае их соответствия установленным нормам принимает постановлением Администрации города Губкинского.
2.5. В случае предоставления организациями документов не в полном объеме документы возвращаются в течение пяти календарных дней после их получения. При этом сроки их рассмотрения переносятся с учетом даты предоставления необходимых документов в полном объеме.
2.6. Размер платы формируется на основании себестоимости оказания необходимых и обязательных услуг (далее - услуг).
2.7. Затраты организации делятся на:
- затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее предоставления;
- затраты, необходимые для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги.
2.8. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги и потребляемым в процессе ее предоставления относятся:
- затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (основной персонал);
- затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания услуги;
- затраты на амортизационные отчисления оборудования, используемого в процессе оказания услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги.
2.8.1. Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, приводится по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

Расчет затрат на оплату труда персонала

Должность
Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)
Месячный фонд рабочего времени (мин.)
Норма времени на оказание услуги (мин.)
Затраты на оплату труда персонала (руб.)
(5) = [(2) / (3)] x (4)
1
2
3
4
5
1.




2.




...




Итого:
x
x
x


2.8.2. Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:



З мз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги;
МЗ j - материальные запасы определенного вида;
Ц j - цена приобретаемых материальных запасов;
j - вид материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, приводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на материальные запасы

Наименование материальных запасов
Единица измерения
Расход (в ед. измерения)
Цена за единицу (руб.)
Всего затрат материальных запасов (руб.)
(5) = (3) x (4)
1
2
3
4
5
1.




2.




...




Итого:
x
x
x


2.8.3. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, приводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

Наименование оборудования
Балансовая стоимость (руб.)
Годовая норма износа (%)
Годовая норма времени работы оборудования (час.)
Время работы оборудования в процессе оказания услуги (час.)
Сумма начисленной амортизации (руб.)
(6) = [(2) x (3) / (4)] x (5)
1
2
3
4
5
6
1.





2.





...





Итого
x
x
x
x


2.9. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги, относятся:
- общехозяйственные затраты;
- затраты на содержание имущества.

2.9.1. Общехозяйственные затраты.
Общехозяйственные затраты могут включать в себя:
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого и т.п. персонала;
- прочие затраты, влияющие на стоимость оказания услуги.
Объем общехозяйственных затрат относится на стоимость услуги пропорционально затратам на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги.
Расчет общехозяйственных затрат, относимых на услугу, приводится по форме согласно Таблице 4.


Таблица 4

Расчет общехозяйственных затрат

№ п/п
Наименование
Сумма (руб.)
1
2
3
1.
Общехозяйственные затраты, в т.ч.:

1.1.
Затраты на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, включая начисления

1.2.
Затраты на бензин, горюче-смазочные материалы

1.3.
Затраты на прочие расходные материалы

1.4.
Затраты на командировочные

1.5.
Затраты на транспортные услуги

1.6.
Затраты на оплату услуг связи

1.8.
Затраты на прочие текущие расходы

2.
Фонд оплаты труда основного персонала

3.
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении услуги

4.
Коэффициент общехозяйственных затрат
4 = 1 / 2
5.
Общехозяйственные затраты, относимые на услугу
5 = 3 * 4

2.9.2. Затраты на содержание имущества.
В составе затрат на содержание недвижимого имущества организаций (зданий, помещений, сооружений) выделяются затраты на:
- холодное водоснабжение и водоотведение;
- горячее водоснабжение;
- потребление тепловой энергии;
- потребление электрической энергии;
- эксплуатацию систем охранной сигнализации;
- обеспечение пожарной безопасности;
- проведение текущего ремонта;
- аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды;
- содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами.
- прочие затраты, влияющие на стоимость оказания услуги.
2.10. Расчет размера платы приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

Расчет размера платы на оказание услуги
_____________________________________
(наименование услуги)

№ п/п
Наименование статей затрат
Сумма (руб.)
1
2
3
1.
Затраты на оплату труда основного персонала, включая начисления на выплаты по оплате труда

2.
Затраты на материальные запасы

3.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги

4.
Общехозяйственные затраты

5.
Затраты на содержание имущества

6.
Итого затрат:

7.
Рентабельность 5%

8.
Размер платы на услугу, без учета НДС


2.11. Пример расчета размера платы за оказание необходимых и обязательных услуг приведен в приложении к настоящей Методике.

3. Пересмотр размера платы

3.1. Основанием для пересмотра размера платы могут быть:
1) изменение стоимости используемых материальных ресурсов, условий оплаты труда, объема оказываемых услуг и других факторов;
2) изменение нормативных правовых актов.
3.2. Размер платы пересматривается по мере необходимости по инициативе организации, оказывающей необходимые и обязательные услуги, но не чаще одного раза в год.





Приложение
к Методике определения размера платы
за оказание услуг, которые являются
необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальных услуг
на территории муниципального
образования город Губкинский

ПРИМЕР
РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ НЕОБХОДИМЫХ
И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

Расчет размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по размещению объявления в газете "Губкинская неделя" с информацией об утрате договора бесплатной передачи в собственность гражданина РФ жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского (далее - услуга).
1. Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги, приведен в Таблице 1.

Таблица 1

Расчет затрат на оплату труда персонала

Должность
Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)
Месячный фонд рабочего времени (мин.)
248 / 12 * 7,2 * 60
Норма времени на оказание услуги (мин.)
Затраты на оплату труда персонала (руб.)
(5) = [(2) / (3)] x (4)
1
2
3
4
5
1. Ответственный секретарь
26803,58
8928
0,9
2,70
2. Начальник издательского отдела
23090,62
8928
0,9
2,33
3. Специалист издательского отдела
15672,31
8928
0,99
1,74
4. Специалист издательского отдела
15672,31
8928
0,99
1,74
5. Специалист по реализации
11478,53
8928
1
1,29
6. Старший корректор
13882,61
8928
1
1,55
7. Корректор
13882,61
8928
1
1,55
Итого:



12,90

2. Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания услуги, приведен в Таблице 2.

Таблица 2

Расчет затрат на материальные запасы

Наименование материальных запасов
Единица измерения
Расход (в ед. измерения)
Цена за единицу (руб.)
Всего затрат материальных запасов (руб.)
(5) = (3) x (4) / 6 см2
1
2
3
4
5
1. Бумага А-4
лист
3
0,54
0,27
2. Чековая лента
чек
1
0,05
0,01
Итого:



0,28

3. Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги, приведен в Таблице 3.

Таблица 3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

Наименование оборудования
Балансовая стоимость (руб.)
Годовая норма износа (%)
Годовая норма времени работы оборудования (час.)
Время работы оборудования в процессе оказания услуги (час.)
Сумма начисленной амортизации (руб.)
(6) = [(2) x (3) / (4)] x (5)
1
2
3
4
5
6
1. ККМ
АКМ-100
5030,00
0
1786
0,01
0,00
2. ЭКЛЗ
10000,00
100
1786
0,01
0,05
3. Лазерный МФУ
16665
0
1786
0,01
0,00
Компьютер
14081,2
0
1786
0,01
0,00
Монитор
8145,00
0
1786
0,01
0,00
Итого




0,05

4. Расчет общехозяйственных затрат, относимых на услугу, приведен в Таблице 4.

Таблица 4

Расчет общехозяйственных затрат

№ п/п
Наименование
Сумма (руб.)
1
2
3
1.
Общехозяйственные затраты, в т.ч.:
5729322,84
1.1.
затраты на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала, включая начисления
2550892,84
1.2.
затраты на горюче-смазочные материалы
248586,00
1.3.
затраты на прочие расходные материалы
72000,00
1.4.
затраты на командировочные
0,00
1.5.
затраты на транспортные услуги
0,00
1.6.
затраты на оплату услуг связи
378000,00

1.8.
затраты на прочие текущие расходы
2479844,00
2.
Фонд оплаты труда основного персонала
6701812,52
3.
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении услуги
12,90
4.
Коэффициент общехозяйственных затрат (4 = 1 / 2)
0,85
5.
Общехозяйственные затраты, относимые на услугу (5 = 3 * 4)
10,96

5. Расчет затрат на содержание имущества приведен в Таблице 5.

Таблица 5

№ п/п
Наименование
Сумма (руб.)
1
Арендная плата (7,5 кв. м * 1100,00 руб. * 12 мес.) / (200 полос * 940,75 кв. см)
0,53

Затраты на содержание имущества
0,53

6. Расчет размера платы приведен в Таблице 6.

Таблица 6

Расчет размера платы на оказание услуги

№ п/п
Наименование статей затрат
Сумма (руб.)
1
2
3
1.
Затраты на оплату труда основного персонала, включая начисления на выплаты по оплате труда
12,90
2.
Затраты на материальные запасы
0,28
3.
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги
0,05
4.
Общехозяйственные затраты
10,96
5.
Затраты на содержание имущества
0,53
6.
Итого затрат:
24,72
7.
Рентабельность
0
8.
Годовой налог по УСН 52000,00 руб. / (200 полос * 940,75 кв. см)
0,28
9.
Размер платы на услугу, с учетом УСН
25,00


------------------------------------------------------------------