Закон ЯНАО от 26.09.2013 N 80-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе"
26 сентября 2013 года N 80-ЗАО
------------------------------------------------------------------
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
17 сентября 2013 г.
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2013 года № 16-ЗАО "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2013, 23 апреля, спецвыпуск № 20; 2013, 31 мая, спецвыпуск № 29; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2013, апрель, № 3; 2013, май, № 4) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их признания и соблюдения органами государственной власти автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами на территории автономного округа.
Под субъектами предпринимательской деятельности в настоящем Законе понимаются субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории автономного округа, а также субъекты предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых нарушены на территории автономного округа.";
2) в статье 3:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.";
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения на должность.";
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В своей деятельности Уполномоченный не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.";
3) в статье 6 слово "профессиональное" исключить;
4) в статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный назначается на должность Губернатором автономного округа по предложению предпринимательского сообщества в автономном округе, по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.";
б) в пункте 5 части 3 слово "профессиональном" исключить;
5) часть 1 статьи 10 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.";
6) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории автономного округа;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами в автономном округе в пределах компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.";
7) в части 1 статьи 15:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проведение проверок сообщений о фактах нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами на территории автономного округа;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) рассмотрение жалоб (заявлений) субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории автономного округа, и жалоб (заявлений) субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории автономного округа, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.";
в) в пункте 7 слова "деятельности в автономном округе" заменить словами "деятельности на территории автономного округа";
8) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Права Уполномоченного
1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и/или действий (бездействия) органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и (или) действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
4) направлять Губернатору автономного округа мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти автономного округа;
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) участвовать в заседаниях Законодательного Собрания автономного округа, Правительства автономного округа при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением и защитой прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
7) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.";
9) в статье 17:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный по окончании календарного года направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, Губернатору автономного округа и в Законодательное Собрание автономного округа доклад о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в автономном округе и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности в автономном округе (далее - ежегодный доклад Уполномоченного).";
б) в части 2 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет"";
10) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Рассмотрение Уполномоченным жалоб (заявлений) субъектов предпринимательской деятельности в автономном округе
1. Уполномоченный рассматривает жалобы (заявления) субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории автономного округа, и жалобы (заявления) субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории автономного округа (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
2. В случае, если после принятия жалобы (заявления) к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба (заявление) уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, жалоба (заявление) оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней (ним) субъекту предпринимательской деятельности.
3. Жалобы (заявления), по вопросам которых имеются вступившие в законную силу судебные акты, не подлежат рассмотрению Уполномоченным.
4. Подача жалобы (заявления) Уполномоченному, рассмотрение жалобы (заявления) Уполномоченным осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством автономного округа для рассмотрения обращений граждан, с учетом положений настоящего Закона и Федерального закона от 07 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
26 сентября 2013 г.
№ 80-ЗАО
------------------------------------------------------------------
26 сентября 2013 года N 80-ЗАО
------------------------------------------------------------------
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
17 сентября 2013 г.
Статья 1
Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2013 года № 16-ЗАО "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2013, 23 апреля, спецвыпуск № 20; 2013, 31 мая, спецвыпуск № 29; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2013, апрель, № 3; 2013, май, № 4) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их признания и соблюдения органами государственной власти автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами на территории автономного округа.
Под субъектами предпринимательской деятельности в настоящем Законе понимаются субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории автономного округа, а также субъекты предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых нарушены на территории автономного округа.";
2) в статье 3:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.";
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения на должность.";
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В своей деятельности Уполномоченный не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которого он состоит.";
3) в статье 6 слово "профессиональное" исключить;
4) в статье 7:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный назначается на должность Губернатором автономного округа по предложению предпринимательского сообщества в автономном округе, по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.";
б) в пункте 5 части 3 слово "профессиональном" исключить;
5) часть 1 статьи 10 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.";
6) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории автономного округа;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами в автономном округе в пределах компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.";
7) в части 1 статьи 15:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проведение проверок сообщений о фактах нарушения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами на территории автономного округа;";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) рассмотрение жалоб (заявлений) субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории автономного округа, и жалоб (заявлений) субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории автономного округа, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.";
в) в пункте 7 слова "деятельности в автономном округе" заменить словами "деятельности на территории автономного округа";
8) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Права Уполномоченного
1. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и/или действий (бездействия) органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и (или) действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
4) направлять Губернатору автономного округа мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти автономного округа;
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) участвовать в заседаниях Законодательного Собрания автономного округа, Правительства автономного округа при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением и защитой прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
7) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Руководители и иные должностные лица органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.";
9) в статье 17:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный по окончании календарного года направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, Губернатору автономного округа и в Законодательное Собрание автономного округа доклад о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в автономном округе и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности в автономном округе (далее - ежегодный доклад Уполномоченного).";
б) в части 2 слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет"";
10) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Рассмотрение Уполномоченным жалоб (заявлений) субъектов предпринимательской деятельности в автономном округе
1. Уполномоченный рассматривает жалобы (заявления) субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории автономного округа, и жалобы (заявления) субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории автономного округа (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
2. В случае, если после принятия жалобы (заявления) к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба (заявление) уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, жалоба (заявление) оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней (ним) субъекту предпринимательской деятельности.
3. Жалобы (заявления), по вопросам которых имеются вступившие в законную силу судебные акты, не подлежат рассмотрению Уполномоченным.
4. Подача жалобы (заявления) Уполномоченному, рассмотрение жалобы (заявления) Уполномоченным осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством автономного округа для рассмотрения обращений граждан, с учетом положений настоящего Закона и Федерального закона от 07 мая 2013 года № 78-ФЗ "Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
26 сентября 2013 г.
№ 80-ЗАО
------------------------------------------------------------------