Постановление Администрации города Губкинский от 25.03.2013 N 599 "О внесении изменения в постановление Администрации города Губкинского от 02 марта 2012 года N 380 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта "
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 599
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ГУБКИНСКОГО ОТ 02 МАРТА 2012 ГОДА № 380 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
(КРОМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)"
В соответствии со статьей 61 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести изменение в постановление Администрации города Губкинского от 02 марта 2012 года № 380 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)", изложив Приложение в редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского Мелентьеву Л.Ю.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Губкинского
от 25 марта 2013 года № 599
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА (КРОМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: физические и юридические лица, а также их представители, имеющие право в соответствии с законодательством выступать от их имени (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - Департамент) расположен по адресу: 629830, ЯНАО, город Губкинский, микрорайон № 2, дом 45, телефон/факс 8 (34936) 3-21-18, 3-20-31, адрес электронной почты kumi@gubadm.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением земельных отношений Департамента (далее - Управление), расположенным по адресу: 629830, ЯНАО, город Губкинский, микрорайон № 2, дом 45, кабинеты 212, 213, телефон/факс 8 (34936) 3-20-58, 3-21-08, адрес электронной почты dumi5@gubadm.ru.
График приема посетителей:
Понедельник, вторник, среда, четверг - с 8:45 ч. до 12:15 ч.;
регламентированные перерывы:
с 10:00 ч. до 10:10 ч., с 11:40 ч. до 11:50 ч.,
с 15:30 ч. до 15:40 ч., с 17:10 ч. до 17:20 ч.
обеденный перерыв с 12 ч. 30 мин. до 14 ч. 00 мин.
Выходные дни - суббота, воскресенье;
2) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами Управления;
- с использованием средств телефонной связи по номерам 8 (34936) 3-20-58 (кабинет 212), 3-21-08 (кабинет 213) и электронного информирования по адресам местонахождения пунктов общественного доступа (информационных киосков): город Губкинский, микрорайон № 5, дом 38, административное здание Администрации города Губкинского и город Губкинский, микрорайон № 2, дом 45, административное здание Департамента;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на информационном стенде Управления.
В предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия и учреждения:
- Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского - заключение об определении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский и возможности использования соответствующей территории с учетом градостроительных и иных условий;
- специализированная землеустроительная организация - выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка;
- Губкинский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - регистрация права на земельный участок.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Управления, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Департамента, а также по электронной почте kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устно и письменно.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить заявление о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении заявления заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на заявление дается в течение 30 дней со дня регистрации в Департаменте.
Специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение заявления, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на заявление, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Департамента либо уполномоченным им лицом и направляется почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в заявлении.
В случае если в заявлении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением земельных отношений Департамента.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление о возможности формирования земельного участка и дальнейшее предоставление его на торгах.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга (результат предоставления муниципальной услуги) предоставляется в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Земельный кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
9) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";
10) Устав муниципального образования город Губкинский;
11) постановление Администрации города Губкинского от 18.04.2011 № 585 "Об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности муниципального образования город Губкинский земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством муниципальное образование город Губкинский вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Департамент:
1) заявление о предоставлении земельного участка по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) план организации земельного участка с указанием размеров объектов строительства.
Документы, указанные в абзаце 4 подпункта 2.6.1, запрашиваются Управлением самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе.
Также заявители могут предоставить сканобразы документов, необходимых для получения муниципальной услуги, по адресу электронной почты kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru.
2.6.2. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии последнего), наименование заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов;
3) текст заявления не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие у Департамента права распоряжаться испрашиваемым земельным участком от имени муниципального образования город Губкинский (участок находится в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, частной собственности, а также в случае, если испрашиваемый участок изъят из оборота) либо заявленные цели использования земельного участка противоречат документации по планировке и застройке муниципального образования город Губкинский.
Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по следующим основаниям:
1) при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления на предоставление муниципальной услуги;
2) по вопросам, содержащимся в заявлении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием заявлений и документов, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день представления в Департамент заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Администрации города Губкинского;
5) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
6) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)" включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие заявления;
2) рассмотрение заявления и определение возможности использования территории;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Данная административная процедура может быть осуществлена посредством электронной почты по адресу заявителя.
3.3. Принятие заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя с заявлением в Департамент либо поступление заявления по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист Управления, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
3) после установления предмета заявления заявителя сообщает ему максимальный срок предоставления муниципальной услуги, а также телефон, фамилию, инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до ее завершения;
4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, поясняет заявителю содержание выявленных недостатков предоставленных документов и предлагает принять меры по их устранению, вернув заявление и документы на доработку.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Управления помогает заявителю заполнить заявление.
Время выполнения данной процедуры не должно превышать 15 минут.
После того как заявление заполнено заявитель самостоятельно передает его в приемную Департамента.
Регистрация заявления осуществляется в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Заявление в день регистрации направляется на рассмотрение начальнику Департамента и после наложения его резолюции в порядке ведения делопроизводства передается начальнику Управления, ответственного за рассмотрение заявления.
Результатом административной процедуры является получение начальником Управления, уполномоченным на рассмотрение заявления, заявления и принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не должна превышать более одного дня.
3.4. Рассмотрение заявления и определение возможности использования территории.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги является получение начальником Управления (либо уполномоченным на время его отсутствия лицом) в порядке ведения делопроизводства заявления и документов для исполнения.
При получении заявления и документов начальник Управления:
1) устанавливает предмет заявления заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Департамента по рассмотрению заявления заявителя.
В случае если предоставление муниципальной услуги не входит в полномочия Департамента и присутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, начальник Управления в порядке ведения делопроизводства передает заявление и документы специалисту Управления для подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Департамента и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, начальник Управления в порядке ведения делопроизводства передает заявление и документы специалисту Управления для исполнения.
Специалист Управления, уполномоченный на исполнение заявления, подготавливает предварительную схему расположения испрашиваемого земельного участка и направляет ее на рассмотрение и согласование:
- начальнику Департамента;
- в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
- первому заместителю главы Администрации города;
- Главе города.
Результатом административной процедуры является получение специалистом схемы расположения испрашиваемого земельного участка после рассмотрения и согласования.
Продолжительность административной процедуры не должна превышать 25 дней.
3.5. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом предварительной схемы расположения испрашиваемого земельного участка после рассмотрения и согласования.
В случае если присутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления, уполномоченный на исполнение заявления подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае согласования предварительной схемы расположения испрашиваемого земельного участка специалист Управления, уполномоченный на исполнение заявления, подготавливает и направляет заявителю уведомление о возможности формирования земельного участка и дальнейшее предоставление его на торгах.
Заявитель вправе принять решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с утвержденной и согласованной схемой за счет собственных денежных средств.
При желании заявителя получить результат муниципальной услуги почтовым отправлением направляет заявителю уведомление почтой, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления.
Заявление и пакет документов, представленные заявителем, остаются на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является вручение заявителю уведомления.
Продолжительность административной процедуры не более 5 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник Департамента и начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие города Губкинского;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Департамента или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Департамента (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Департамента, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Департамента или уполномоченному им должностному лицу.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению начальником Департамента или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы начальник Департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта
(кроме предоставления земельных участков
для индивидуального
жилищного строительства)"
ОБРАЗЕЦ
Начальнику департамента по управлению
муниципальным имуществом города Губкинского
__________________________________________
Ф.И.О.
от _______________________________________
Ф.И.О., наименование юридического лица
Почтовый адрес: __________________________
__________________________________________
тел.: ____________________________________
Заявление
Прошу предоставить земельный участок ориентировочной площадью _________
кв. м на праве ____________________________________________________________
для строительства _________________________________________________________
(наименование объекта строительства, цель его использования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предпочтительное местоположение земельного участка: _______________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемый срок строительства _________________________________________
(для аренды, безвозмездного срочного пользования в соответствии с проектной
документацией по объекту строительства)
Дополнительные сведения:
1. Предварительная вариантная проработка места размещения объекта
строительства (какие иные варианты размещения объекта рассматривались.
Причина отклонения от данных вариантов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Потребность в топливно-энергетических ресурсах, а также инженерных
коммуникациях при строительстве и содержании объекта (потребность в
электроэнергии, тепловодоснабжении, топливе, водоотведении, канализации,
газификации и т.п., с указанием конкретных источников удовлетворения данных
потребностей: строительство новых объектов либо присоединение к действующим
сетям, их расширение и т.п.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Влияние объекта строительства на окружающую среду:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Технико-экономические показатели объекта строительства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________ ____________________
дата подпись заявителя
Результат предоставления муниципальной услуги желаю получить:
При личном обращении в Управление земельных отношений Департамента по
управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
Почтовым отправлением по адресу _______________________________
По адресу электронной почты ___________________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта
(кроме предоставления земельных участков
для индивидуального
жилищного строительства)"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Принятия заявления
V
Рассмотрение заявления и определение возможности
использования территории
V
Принятие решения о предоставлении муниципальной
услуги или отказе в предоставлении муниципальной
услуги, а также выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю
V V
Уведомление об отказе Уведомление о возможности
в предоставлении формирования земельного
муниципальной услуги участка и дальнейшее
предоставление его на
торгах
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2013 г. № 599
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ГУБКИНСКОГО ОТ 02 МАРТА 2012 ГОДА № 380 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА
(КРОМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)"
В соответствии со статьей 61 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести изменение в постановление Администрации города Губкинского от 02 марта 2012 года № 380 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)", изложив Приложение в редакции согласно Приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского Мелентьеву Л.Ю.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Губкинского
от 25 марта 2013 года № 599
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА (КРОМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА)"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: физические и юридические лица, а также их представители, имеющие право в соответствии с законодательством выступать от их имени (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - Департамент) расположен по адресу: 629830, ЯНАО, город Губкинский, микрорайон № 2, дом 45, телефон/факс 8 (34936) 3-21-18, 3-20-31, адрес электронной почты kumi@gubadm.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением земельных отношений Департамента (далее - Управление), расположенным по адресу: 629830, ЯНАО, город Губкинский, микрорайон № 2, дом 45, кабинеты 212, 213, телефон/факс 8 (34936) 3-20-58, 3-21-08, адрес электронной почты dumi5@gubadm.ru.
График приема посетителей:
Понедельник, вторник, среда, четверг - с 8:45 ч. до 12:15 ч.;
регламентированные перерывы:
с 10:00 ч. до 10:10 ч., с 11:40 ч. до 11:50 ч.,
с 15:30 ч. до 15:40 ч., с 17:10 ч. до 17:20 ч.
обеденный перерыв с 12 ч. 30 мин. до 14 ч. 00 мин.
Выходные дни - суббота, воскресенье;
2) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами Управления;
- с использованием средств телефонной связи по номерам 8 (34936) 3-20-58 (кабинет 212), 3-21-08 (кабинет 213) и электронного информирования по адресам местонахождения пунктов общественного доступа (информационных киосков): город Губкинский, микрорайон № 5, дом 38, административное здание Администрации города Губкинского и город Губкинский, микрорайон № 2, дом 45, административное здание Департамента;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на информационном стенде Управления.
В предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия и учреждения:
- Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского - заключение об определении вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский и возможности использования соответствующей территории с учетом градостроительных и иных условий;
- специализированная землеустроительная организация - выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка;
- Губкинский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - регистрация права на земельный участок.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Управления, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Департамента, а также по электронной почте kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устно и письменно.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить заявление о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении заявления заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на заявление дается в течение 30 дней со дня регистрации в Департаменте.
Специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение заявления, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на заявление, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Департамента либо уполномоченным им лицом и направляется почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в заявлении.
В случае если в заявлении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением земельных отношений Департамента.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомление о возможности формирования земельного участка и дальнейшее предоставление его на торгах.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга (результат предоставления муниципальной услуги) предоставляется в срок не более 30 дней с момента регистрации заявления заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Земельный кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
6) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
9) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";
10) Устав муниципального образования город Губкинский;
11) постановление Администрации города Губкинского от 18.04.2011 № 585 "Об установлении перечня случаев, когда предоставление находящихся в собственности муниципального образования город Губкинский земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством муниципальное образование город Губкинский вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Департамент:
1) заявление о предоставлении земельного участка по форме, согласно Приложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
5) план организации земельного участка с указанием размеров объектов строительства.
Документы, указанные в абзаце 4 подпункта 2.6.1, запрашиваются Управлением самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе.
Также заявители могут предоставить сканобразы документов, необходимых для получения муниципальной услуги, по адресу электронной почты kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru.
2.6.2. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии последнего), наименование заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов;
3) текст заявления не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие у Департамента права распоряжаться испрашиваемым земельным участком от имени муниципального образования город Губкинский (участок находится в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, частной собственности, а также в случае, если испрашиваемый участок изъят из оборота) либо заявленные цели использования земельного участка противоречат документации по планировке и застройке муниципального образования город Губкинский.
Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено по следующим основаниям:
1) при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления на предоставление муниципальной услуги;
2) по вопросам, содержащимся в заявлении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием заявлений и документов, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день представления в Департамент заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте Администрации города Губкинского;
5) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
6) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (кроме предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства)" включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие заявления;
2) рассмотрение заявления и определение возможности использования территории;
3) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Данная административная процедура может быть осуществлена посредством электронной почты по адресу заявителя.
3.3. Принятие заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя с заявлением в Департамент либо поступление заявления по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист Управления, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
3) после установления предмета заявления заявителя сообщает ему максимальный срок предоставления муниципальной услуги, а также телефон, фамилию, инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до ее завершения;
4) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, поясняет заявителю содержание выявленных недостатков предоставленных документов и предлагает принять меры по их устранению, вернув заявление и документы на доработку.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист Управления помогает заявителю заполнить заявление.
Время выполнения данной процедуры не должно превышать 15 минут.
После того как заявление заполнено заявитель самостоятельно передает его в приемную Департамента.
Регистрация заявления осуществляется в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Заявление в день регистрации направляется на рассмотрение начальнику Департамента и после наложения его резолюции в порядке ведения делопроизводства передается начальнику Управления, ответственного за рассмотрение заявления.
Результатом административной процедуры является получение начальником Управления, уполномоченным на рассмотрение заявления, заявления и принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не должна превышать более одного дня.
3.4. Рассмотрение заявления и определение возможности использования территории.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги является получение начальником Управления (либо уполномоченным на время его отсутствия лицом) в порядке ведения делопроизводства заявления и документов для исполнения.
При получении заявления и документов начальник Управления:
1) устанавливает предмет заявления заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Департамента по рассмотрению заявления заявителя.
В случае если предоставление муниципальной услуги не входит в полномочия Департамента и присутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, начальник Управления в порядке ведения делопроизводства передает заявление и документы специалисту Управления для подготовки уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Департамента и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, начальник Управления в порядке ведения делопроизводства передает заявление и документы специалисту Управления для исполнения.
Специалист Управления, уполномоченный на исполнение заявления, подготавливает предварительную схему расположения испрашиваемого земельного участка и направляет ее на рассмотрение и согласование:
- начальнику Департамента;
- в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города;
- первому заместителю главы Администрации города;
- Главе города.
Результатом административной процедуры является получение специалистом схемы расположения испрашиваемого земельного участка после рассмотрения и согласования.
Продолжительность административной процедуры не должна превышать 25 дней.
3.5. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом предварительной схемы расположения испрашиваемого земельного участка после рассмотрения и согласования.
В случае если присутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления, уполномоченный на исполнение заявления подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае согласования предварительной схемы расположения испрашиваемого земельного участка специалист Управления, уполномоченный на исполнение заявления, подготавливает и направляет заявителю уведомление о возможности формирования земельного участка и дальнейшее предоставление его на торгах.
Заявитель вправе принять решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с утвержденной и согласованной схемой за счет собственных денежных средств.
При желании заявителя получить результат муниципальной услуги почтовым отправлением направляет заявителю уведомление почтой, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления.
Заявление и пакет документов, представленные заявителем, остаются на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является вручение заявителю уведомления.
Продолжительность административной процедуры не более 5 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник Департамента и начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие города Губкинского;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Департамента.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Департамента или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Департамента (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Департамента, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Департамента или уполномоченному им должностному лицу.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Департамент.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению начальником Департамента или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы начальник Департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта
(кроме предоставления земельных участков
для индивидуального
жилищного строительства)"
ОБРАЗЕЦ
Начальнику департамента по управлению
муниципальным имуществом города Губкинского
__________________________________________
Ф.И.О.
от _______________________________________
Ф.И.О., наименование юридического лица
Почтовый адрес: __________________________
__________________________________________
тел.: ____________________________________
Заявление
Прошу предоставить земельный участок ориентировочной площадью _________
кв. м на праве ____________________________________________________________
для строительства _________________________________________________________
(наименование объекта строительства, цель его использования)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предпочтительное местоположение земельного участка: _______________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемый срок строительства _________________________________________
(для аренды, безвозмездного срочного пользования в соответствии с проектной
документацией по объекту строительства)
Дополнительные сведения:
1. Предварительная вариантная проработка места размещения объекта
строительства (какие иные варианты размещения объекта рассматривались.
Причина отклонения от данных вариантов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Потребность в топливно-энергетических ресурсах, а также инженерных
коммуникациях при строительстве и содержании объекта (потребность в
электроэнергии, тепловодоснабжении, топливе, водоотведении, канализации,
газификации и т.п., с указанием конкретных источников удовлетворения данных
потребностей: строительство новых объектов либо присоединение к действующим
сетям, их расширение и т.п.):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Влияние объекта строительства на окружающую среду:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Технико-экономические показатели объекта строительства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________ ____________________
дата подпись заявителя
Результат предоставления муниципальной услуги желаю получить:
При личном обращении в Управление земельных отношений Департамента по
управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
Почтовым отправлением по адресу _______________________________
По адресу электронной почты ___________________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства без предварительного
согласования места размещения объекта
(кроме предоставления земельных участков
для индивидуального
жилищного строительства)"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Принятия заявления
V
Рассмотрение заявления и определение возможности
использования территории
V
Принятие решения о предоставлении муниципальной
услуги или отказе в предоставлении муниципальной
услуги, а также выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю
V V
Уведомление об отказе Уведомление о возможности
в предоставлении формирования земельного
муниципальной услуги участка и дальнейшее
предоставление его на
торгах
------------------------------------------------------------------