Постановление Администрации города Новый Уренгой от 12.09.2013 N 323 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 29.10.2012 N 313"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. № 323
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ ОТ 29.10.2012 № 313
Руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Администрации города Новый Уренгой от 29.10.2012 № 313 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012 - 2014 годов" (далее - Постановление, Программа):
1.1. Изложить паспорт Программы в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Изложить приложение к Программе "Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012 - 2014 годов" в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Пункт 3.2 раздела 3 "Перечень и описание программных мероприятий" изложить в новой редакции:
"3.2. Для решения задач по модернизации инфраструктуры обращения с отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой планируется выполнить следующие мероприятия:
3.2.1. Обустройство действующих объектов размещения отходов оборудованием экологически чистого складирования и термического сжигания (компакторами и инсинераторами). В состав работ входит:
- приобретение компакторов и инсинераторов;
- их установка на объектах размещения отходов.
Компактор представляет собой автоматический механизм, который используется для сбора, уплотнения и накопления мусора и отходов. Как правило, данное устройство состоит из двух основных частей - пресса и накопительного контейнера. Предназначено для прессования любого вида отходов, позволяет сократить объем складируемых и вывозимых отходов, снизить расходы на их транспортировку.
Инсинератор представляет собой установку для термического уничтожения биологических отходов. Как правило, данное устройство состоит из печи, в которой высокая температура нагнетается с помощью встроенных горелок, загрузочного люка и дымоходной трубы. Предназначен для уничтожения биологических отходов с помощью сжигания биологической массы. Инсинераторы могут работать на жидком топливе (дизель), газообразном топливе (пропан, бутан).
Учитывая, что существующий пункт биоуничтожения трупов животных в муниципальном образовании город Новый Уренгой состоит из 12 подземных железобетонных банок-колодцев (колодец диаметром 1,5 метра, высотой 3,45 метра), периодически происходит его заполнение, в результате чего приходится производить строительство дополнительных банок. Данный способ утилизации биологических отходов, в частности, трупов животных, в условиях сурового северного климата нельзя считать достаточно эффективным. В качестве альтернативы предлагается кремация трупов животных, однако экспериментальные пробы кремации трупов животных на используемых в муниципальном образовании город Новый Уренгой установках для уничтожения биологических отходов "Форсаж-2М" показали, что процесс сжигания трупа одного животного занимает по продолжительности от 23 до 27 часов, что является неэффективным в условиях ежедневного отлова и эвтаназии безнадзорных животных.
Учитывая вышеизложенное, необходимо приобретение инсинераторов, способных обеспечить утилизацию трупов животных в полном объеме при условии ежедневного отлова и эвтаназии животных.
В результате проведенных мероприятий к 2014 году удастся сократить объем захоронения отходов в 8 - 10 раз.
3.2.2. Обустройство объектов размещения отходов весовыми пунктами контроля. В состав работ входит:
- приобретение весов;
- их установка на объектах размещения отходов.
Прием отходов на объекты размещения отходов производится с учетом весового (в тоннах) контроля их поступления. В связи с этим предполагается обустроить пунктами весового контроля 2 объекта размещения отходов (действующего полигона и санкционированной свалки).
3.2.3. Закупка и установка оборудования для сбора отходов (контейнеров и бункеров).
Для совершенствования системы обращения с отходами муниципальное образование планирует приобретение дополнительных евроконтейнеров большего объема с целью постепенной замены парка контейнеров для сборки отходов от населения и организаций и бункеров объемом от 8 до 20 куб. м. для сбора крупногабаритного мусора.
3.2.4. Закупка специализированного автотранспорта (бункеровозы, мусоровозы, бульдозеры).
Для обеспечения качества предоставления услуг по сбору, вывозу ТБО требуется замена и дополнительное приобретение специализированного автотранспорта. Для оптимизации затрат по приему и утилизации ТБО в районах Коротчаево и Лимбяяха, организации транспортировки отходов к месту утилизации на полигон в городе Новый Уренгой планируется приобретение бункеровозов (используются съемные бункеры). Для выполнения работ по разравниванию и уплотнению отходов, планировки существующих захоронений, доставки отходов на полигоны требуется приобретение бульдозеров, мусоровозов. Приобретение бульдозеров позволит более эффективно выполнять технологические процессы захоронения отходов. Приобретение мусоровозов позволит обновить парк физически устаревшей мусоровозной техники.
Проведение указанных мероприятий позволит исключить возможность размыва тела полигона талыми и дождевыми водами, разноса ветром легких фракций отходов, соблюсти противопожарные требования.
В результате проведенных мероприятий полигон твердых бытовых отходов для районов Коротчаево и Лимбяяха и полигон твердых отходов строительных материалов и конструкций будут обеспечены мусоровозами и бульдозерами Б-12.
Таким образом, приобретение новой техники позволит сократить количество рейсов спецтехники, сократит затраты на топливо и ГСМ, трудовые затраты.
3.2.5. Приобретение и установка в общественных местах фандоматов для приема пластиковых бутылок и алюминиевых банок. В состав работ входит:
- приобретение и доставка фандоматов до города Новый Уренгой;
- монтаж и установка фандоматов.
В результате проведенных мероприятий планируется поэтапно внедрять оборудование для сбора пластиковых бутылок и алюминиевых банок в образовательных учреждениях города.
3.2.6. Рекультивация первой карты полигона для захоронения твердых бытовых отходов (полигон ТБО). В состав работ входит:
- разработка проектной документации на рекультивацию объекта;
- проведение технической рекультивации объекта размещения отходов;
- проведение биологической рекультивации объекта размещения отходов;
- озеленение объекта.
Технологический процесс рекультивации закрытого полигона состоит из: планировки бульдозером существующих захоронений с учетом уклона, обеспечивающих водоотвод с территории, террасирования откосов с устройством берм, выполаживания откосов между террасами, устройство пандусов - въездов на каждую террасу, создания системы по сбору биогаза. После выполнения планировочных работ создается рекультивационный слой.
В результате проведенных мероприятий будет выполнена рекультивация первой карты полигона ТБО.
3.2.7. Рекультивация отработанной карты полигона строительных отходов (карьер № 16). В состав работ входит:
- разработка проектной документации на рекультивацию объекта;
- проведение технической рекультивации объекта размещения отходов;
- проведение биологической рекультивации объекта размещения отходов;
- озеленение объекта.
В результате проведенных мероприятий будет выполнена рекультивация отработанной карты полигона строительных отходов (карьер № 16).
3.2.8. Закупка и обустройство действующих объектов размещения отходов специальным оборудованием для совершенствования системы обращения с отходами (сортировочными конвейерами, прессами, сепараторами, измельчителями отходов). В состав работ входит:
- приобретение сортировочных конвейеров, прессов, сепараторов, измельчителей отходов;
- их установка на объектах размещения отходов.
Приобретение оборудования позволит наладить предварительную сортировку отходов, оптимизировать расходы на утилизацию твердых бытовых отходов, сократить объемы непригодных к переработке отходов, размещаемых на полигонах".
1.4. Абзацы 2 - 7 раздела 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования Программы за весь период реализации Программы составляет 28 985 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 3 960 тыс. руб., из них:
- 198 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 3 762 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2013 год - 25 025 тыс. руб., из них:
- 10 680 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 14 345 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2014 год - 0,0 тыс. руб.".
1.5. Раздел 5 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования город Новый Уренгой, улучшению качества жизни населения, созданию условий для развития безопасной экологической обстановки на территории города.
Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Программой установлены показатели, включающие в себя целевые индикаторы и количественные показатели по основным направлениям ее реализации.
Для каждого из показателей Программы установлено целевое значение на 2012 - 2014 годы. Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих фактических значений показателей с их целевым значением. Оценка будет производиться с точки зрения достижения либо недостижения целевых значений в текущем году. Результаты оценки представляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов.
При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Показатели эффективности реализации Программы:
Наименование показателя
Ед. изм.
Базовый период 2011 год
Период (годы)
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
Удельный вес приобретенного оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания (компакторов и инсинераторов) от требуемого количества оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания
%
0
0
0
0
Удельный вес объектов размещения отходов, оборудованных весовыми пунктами контроля, от общего количества объектов размещения отходов
%
33,3
33,3
33,3
33,3
Количество приобретенного специализированного автотранспорта
Ед.
0
2
2
0
Удельный вес рекультивированных территорий полигонов ТБО в общей площади полигонов ТБО, подлежащей рекультивации
%
0
0
0
0
Удельный вес выявленных нарушений порядка сбора и утилизации отходов от общего количества проведенных проверок порядка сбора и утилизации отходов
%
66,0
60,0
55,0
50,0
Удельный вес ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества выявленных несанкционированных свалок
%
100
100
100
100
Доля обезвреженных, используемых и утилизированных отходов от общего количества образующихся отходов
%
5
5
28
28
Доля отходов, сбор которых осуществляется раздельно от общего количества образующихся отходов
%
0
0
20
20
Объем захороненных отходов (ежегодно)
Тыс. тонн
259,32
259,32
259,32
259,32
Уровень информированности населения по вопросам обращения с ТБО
%
н/д
н/д
По факту
+1
2. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Администрации города
И.КОСТОГРИЗ
Приложение 1
к постановлению Администрации
г. Новый Уренгой
от 12.09.2013 № 323
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование Программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012 - 2014 годов" (далее - Программа)
2. Заказчик Программы
Администрация города Новый Уренгой
3. Основной разработчик Программы
Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой
4. Основные исполнители Программы
Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой,
муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального хозяйства",
Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой,
муниципальное унитарное предприятие "Уренгойское городское хозяйство",
Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой
5. Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Задачи:
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами;
- модернизация инфраструктуры обращения с отходами;
- организация работ по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых и промышленных отходов;
- повышение уровня информированности населения по вопросам обращения с твердыми бытовыми отходами.
6. Сроки и этапы реализации Программы
2012 - 2014 годы (один этап)
7. Перечень основных разделов (мероприятий) Программы
Перечень основных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе
8. Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы за весь период реализации Программы составляет 28985 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 3960 тыс. руб., из них:
- 198 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 3762 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2013 год - 25025 тыс. руб., из них:
- 10680 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 14345 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2014 год - 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы
Результаты:
- снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду и улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- повышение качества услуг по сбору, транспортировке отходов в муниципальном образовании город Новый Уренгой путем приобретения специального оборудования, техники;
- повышение уровня информированности населения по вопросам обращения с твердыми бытовыми отходами.
Показатели:
- удельный вес приобретенного оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания от требуемого количества оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания;
- удельный вес объектов размещения отходов, оборудованных весовыми пунктами контроля, от общего количества объектов размещения отходов;
- количество приобретенного специализированного автотранспорта;
- удельный вес рекультивированных территорий полигонов ТБО в общей площади полигонов ТБО, подлежащей рекультивации;
- удельный вес выявленных нарушений порядка сбора и утилизации отходов от общего количества проведенных проверок порядка сбора и утилизации отходов;
- удельный вес ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества выявленных несанкционированных свалок;
- доля обезвреженных, используемых и утилизированных отходов от общего количества образующихся отходов;
- доля отходов, сбор которых осуществляется раздельно от общего количества образующихся отходов;
- объем захороненных отходов;
- уровень информированности населения по вопросам обращения с ТБО.
Приложение 2
к постановлению Администрации
г. Новый Уренгой
от 12.09.2013 № 323
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
НА ПЕРИОД 2012 - 2014 ГОДОВ"
№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнитель
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения Программы
2012
2013
2014
всего
источник
наименование показателя
ед. изм.
базовое значение 2011 год
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории муниципального образования город Новый Уренгой
1
Задача 1: Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами
-
-
-
-
-
1.1
Актуализация действующих муниципальных правовых актов в сфере обращения с отходами
Департамент городского хозяйства (далее - ДГХ)
-
-
-
-
-
Количество правовых актов в сфере обращения с отходами, в которые внесены изменения в соответствии с действующим законодательством
Ед.
0
4
1
1
1.2.
Разработка нормативных правовых актов и инструктивно-методической документации по обращению с отходами
ДГХ
-
-
-
-
-
Количество принятых нормативных актов и утвержденных инструктивно-методических документов
Ед.
3
1
1
1
2
Задача 2: Модернизация инфраструктуры обращения с отходами
3762 <*>
14345 <*>
0,0 <*>
18107 <*>
Бюджет ЯНАО
198
10680
0,0
10878
Бюджет муниципального образования город Новый Уренгой (далее - бюджет города)
2.1
Обустройство действующих объектов размещения отходов оборудованием экологически чистого складирования и термического сжигания (компакторами и инсинераторами)
ДГХ, Департамент имущественных отношений (далее - ДИО)
0,0
5225 <*>
0,0 <*>
5225 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания
Ед.
0
0
1
0
1775
0,0
1775
Бюджет города
Количество действующих объектов размещения отходов, оборудованных оборудованием экологически чистого складирования и термического сжигания
Ед.
0
0
1
1
2.2
Обустройство объектов размещения отходов весовыми пунктами контроля
Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального хозяйства" (далее - МКУ УМХ), ДГХ, ДИО
0,0
1710 <*>
0,0 <*>
1710 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенных весовых пунктов контроля
Ед.
0
0
1
0
0,0
390
0,0
390
Бюджет города
Количество объектов размещения отходов, оборудованных весовыми пунктами контроля
Ед.
1
1
2
2
2.3
Закупка и установка специального оборудования для сбора отходов (контейнеров и бункеров)
ДГХ, ДИО, МКУ УМХ
893 <*>
1235 <*>
0,0 <*>
2128 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного оборудования
Ед.
0
40
115
0
47
2765
0,0
2812
Бюджет города
2.4
Закупка специализированного автотранспорта (бункеровозы, мусоровозы, бульдозеры)
ДИО, ДГХ
2869 <*>
4750 <*>
0,0 <*>
7619 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного автотранспорта, в том числе:
Ед.
0
2
2
0
151
5175
0,0
5326
Бюджет города
бункеровоз
Ед.
0
2
0
0
мусоровоз
Ед.
0
0
1
0
бульдозер
Ед.
0
0
1
0
2.5
Приобретение и установка в общественных местах фандоматов для приема пластиковых бутылок и алюминиевых банок
МКУ УМХ, ДГХ
0 <**>
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество приобретенных/установленных фандоматов
Ед.
0 <**>
0 <**>
0
0
2.6
Рекультивация первой карты полигона для захоронения твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО), в т.ч. ПИР
МКУ УМХ, Муниципальное унитарное предприятие "Уренгойское городское хозяйство" (далее - МУП УГХ)
0 <**>
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Площадь рекультивированных территорий полигона ТБО
Тыс. кв. м
0 <**>
0 <**>
0
0
Удельный вес рекультивированных земель в общей площади полигона ТБО, подлежащей рекультивации
%
0 <**>
0 <**>
0
0
2.7
Рекультивация отработанной карты полигона строительных отходов (карьер № 16)
МКУ УМХ
0 <**>
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Площадь рекультивированных территорий полигона ТБО
Тыс. кв. м
0 <**>
0 <**>
0
0
Удельный вес рекультивированных земель в общей площади территории полигона ТБО, подлежащей рекультивации
%
0 <**>
0 <**>
0
0
2.8
Закупка и обустройство действующих объектов размещения отходов специальным оборудованием для совершенствования системы обращения с отходами (сортировочных конвейеров, прессов, сепараторов, измельчителей отходов)
ДГХ, ДИО
0,0
1425 <*>
0,0 <*>
1425 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного оборудования
Ед.
0
0
1
0
0,0
575
0,0
575
Бюджет города
Количество действующих объектов размещения отходов, оборудованных специальным оборудованием
Ед.
0
0
1
1
3
Задача 3: Организация работ по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых и промышленных отходов
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
3.1
Организация и проведение рейдов по контролю за порядком сбора и утилизации отходов с участием общественных организаций (по отдельному плану)
ДГХ, ДИО
-
-
-
-
-
Количество выполненных рейдов к общему числу запланированных рейдов
%
90 <**>
90 <**>
90
90
3.2
Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов (свалок)
ДГХ
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество выявленных несанкционированных мест размещения отходов
Ед.
3
1
2
3
Количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов
Ед.
3
1 <***>
2 <***>
3 <***>
4
Задача 4: Повышение уровня информированности населения по вопросам обращения с ТБО
0
0
0
0
Бюджет города
4.1.
Проведение массовых мероприятий для населения по раздельному сбору отходов
ДГХ, Информационно-аналитическое управление (далее - ИАУ)
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество мероприятий
Ед.
3
3
3
3
4.1.1.
Проведение субботников среди населения и организаций
ДГХ
- <**>
-
-
-
-
Количество проведенных субботников
Ед.
3 <**>
2 <**>
2
2
4.1.2.
Проведение среди жителей города конкурса по сбору отходов, подлежащих вторичной переработке (макулатура, пластик, стекло)
ДГХ
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество мероприятий
Ед.
0
0
0
0
4.2.
Размещение информации, публикаций в СМИ о законодательстве в сфере обращения с отходами, о негативных последствиях для окружающей среды и здоровья населения вследствие ненадлежащего обращения с отходами
ДГХ, ИАУ
-
-
-
-
-
Количество статей/публикаций (сюжетов/показов)
Ед.
0
4
4
4
4.2.1
Проведение социологического опроса среди населения с целью выявления уровня информированности по вопросам сбора и вывоза ТБО
ДГХ, ИАУ
-
-
-
-
-
Количество проведенных опросов
Ед.
0
0
1
1
ИТОГО по Программе, в том числе:
3960
25025
0,0
28985
бюджет ЯНАО <*>
3762
14345
0,0
18107
бюджет МОГНУ
198
10680
0,0
10878
--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2014 годов".
<**> В 2011 - 2012 годах реализация мероприятий осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды на 2011 - 2013 годы".
<***> Показатель результативности рассчитан исходя из того, что ликвидация несанкционированных мест размещения отходов осуществляется за счет лиц, разместивших отходы.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. № 323
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ ОТ 29.10.2012 № 313
Руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Администрации города Новый Уренгой от 29.10.2012 № 313 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012 - 2014 годов" (далее - Постановление, Программа):
1.1. Изложить паспорт Программы в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.2. Изложить приложение к Программе "Мероприятия муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012 - 2014 годов" в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.3. Пункт 3.2 раздела 3 "Перечень и описание программных мероприятий" изложить в новой редакции:
"3.2. Для решения задач по модернизации инфраструктуры обращения с отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой планируется выполнить следующие мероприятия:
3.2.1. Обустройство действующих объектов размещения отходов оборудованием экологически чистого складирования и термического сжигания (компакторами и инсинераторами). В состав работ входит:
- приобретение компакторов и инсинераторов;
- их установка на объектах размещения отходов.
Компактор представляет собой автоматический механизм, который используется для сбора, уплотнения и накопления мусора и отходов. Как правило, данное устройство состоит из двух основных частей - пресса и накопительного контейнера. Предназначено для прессования любого вида отходов, позволяет сократить объем складируемых и вывозимых отходов, снизить расходы на их транспортировку.
Инсинератор представляет собой установку для термического уничтожения биологических отходов. Как правило, данное устройство состоит из печи, в которой высокая температура нагнетается с помощью встроенных горелок, загрузочного люка и дымоходной трубы. Предназначен для уничтожения биологических отходов с помощью сжигания биологической массы. Инсинераторы могут работать на жидком топливе (дизель), газообразном топливе (пропан, бутан).
Учитывая, что существующий пункт биоуничтожения трупов животных в муниципальном образовании город Новый Уренгой состоит из 12 подземных железобетонных банок-колодцев (колодец диаметром 1,5 метра, высотой 3,45 метра), периодически происходит его заполнение, в результате чего приходится производить строительство дополнительных банок. Данный способ утилизации биологических отходов, в частности, трупов животных, в условиях сурового северного климата нельзя считать достаточно эффективным. В качестве альтернативы предлагается кремация трупов животных, однако экспериментальные пробы кремации трупов животных на используемых в муниципальном образовании город Новый Уренгой установках для уничтожения биологических отходов "Форсаж-2М" показали, что процесс сжигания трупа одного животного занимает по продолжительности от 23 до 27 часов, что является неэффективным в условиях ежедневного отлова и эвтаназии безнадзорных животных.
Учитывая вышеизложенное, необходимо приобретение инсинераторов, способных обеспечить утилизацию трупов животных в полном объеме при условии ежедневного отлова и эвтаназии животных.
В результате проведенных мероприятий к 2014 году удастся сократить объем захоронения отходов в 8 - 10 раз.
3.2.2. Обустройство объектов размещения отходов весовыми пунктами контроля. В состав работ входит:
- приобретение весов;
- их установка на объектах размещения отходов.
Прием отходов на объекты размещения отходов производится с учетом весового (в тоннах) контроля их поступления. В связи с этим предполагается обустроить пунктами весового контроля 2 объекта размещения отходов (действующего полигона и санкционированной свалки).
3.2.3. Закупка и установка оборудования для сбора отходов (контейнеров и бункеров).
Для совершенствования системы обращения с отходами муниципальное образование планирует приобретение дополнительных евроконтейнеров большего объема с целью постепенной замены парка контейнеров для сборки отходов от населения и организаций и бункеров объемом от 8 до 20 куб. м. для сбора крупногабаритного мусора.
3.2.4. Закупка специализированного автотранспорта (бункеровозы, мусоровозы, бульдозеры).
Для обеспечения качества предоставления услуг по сбору, вывозу ТБО требуется замена и дополнительное приобретение специализированного автотранспорта. Для оптимизации затрат по приему и утилизации ТБО в районах Коротчаево и Лимбяяха, организации транспортировки отходов к месту утилизации на полигон в городе Новый Уренгой планируется приобретение бункеровозов (используются съемные бункеры). Для выполнения работ по разравниванию и уплотнению отходов, планировки существующих захоронений, доставки отходов на полигоны требуется приобретение бульдозеров, мусоровозов. Приобретение бульдозеров позволит более эффективно выполнять технологические процессы захоронения отходов. Приобретение мусоровозов позволит обновить парк физически устаревшей мусоровозной техники.
Проведение указанных мероприятий позволит исключить возможность размыва тела полигона талыми и дождевыми водами, разноса ветром легких фракций отходов, соблюсти противопожарные требования.
В результате проведенных мероприятий полигон твердых бытовых отходов для районов Коротчаево и Лимбяяха и полигон твердых отходов строительных материалов и конструкций будут обеспечены мусоровозами и бульдозерами Б-12.
Таким образом, приобретение новой техники позволит сократить количество рейсов спецтехники, сократит затраты на топливо и ГСМ, трудовые затраты.
3.2.5. Приобретение и установка в общественных местах фандоматов для приема пластиковых бутылок и алюминиевых банок. В состав работ входит:
- приобретение и доставка фандоматов до города Новый Уренгой;
- монтаж и установка фандоматов.
В результате проведенных мероприятий планируется поэтапно внедрять оборудование для сбора пластиковых бутылок и алюминиевых банок в образовательных учреждениях города.
3.2.6. Рекультивация первой карты полигона для захоронения твердых бытовых отходов (полигон ТБО). В состав работ входит:
- разработка проектной документации на рекультивацию объекта;
- проведение технической рекультивации объекта размещения отходов;
- проведение биологической рекультивации объекта размещения отходов;
- озеленение объекта.
Технологический процесс рекультивации закрытого полигона состоит из: планировки бульдозером существующих захоронений с учетом уклона, обеспечивающих водоотвод с территории, террасирования откосов с устройством берм, выполаживания откосов между террасами, устройство пандусов - въездов на каждую террасу, создания системы по сбору биогаза. После выполнения планировочных работ создается рекультивационный слой.
В результате проведенных мероприятий будет выполнена рекультивация первой карты полигона ТБО.
3.2.7. Рекультивация отработанной карты полигона строительных отходов (карьер № 16). В состав работ входит:
- разработка проектной документации на рекультивацию объекта;
- проведение технической рекультивации объекта размещения отходов;
- проведение биологической рекультивации объекта размещения отходов;
- озеленение объекта.
В результате проведенных мероприятий будет выполнена рекультивация отработанной карты полигона строительных отходов (карьер № 16).
3.2.8. Закупка и обустройство действующих объектов размещения отходов специальным оборудованием для совершенствования системы обращения с отходами (сортировочными конвейерами, прессами, сепараторами, измельчителями отходов). В состав работ входит:
- приобретение сортировочных конвейеров, прессов, сепараторов, измельчителей отходов;
- их установка на объектах размещения отходов.
Приобретение оборудования позволит наладить предварительную сортировку отходов, оптимизировать расходы на утилизацию твердых бытовых отходов, сократить объемы непригодных к переработке отходов, размещаемых на полигонах".
1.4. Абзацы 2 - 7 раздела 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования Программы за весь период реализации Программы составляет 28 985 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 3 960 тыс. руб., из них:
- 198 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 3 762 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2013 год - 25 025 тыс. руб., из них:
- 10 680 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 14 345 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2014 год - 0,0 тыс. руб.".
1.5. Раздел 5 "Оценка социально-экономической эффективности Программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация Программы будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования город Новый Уренгой, улучшению качества жизни населения, созданию условий для развития безопасной экологической обстановки на территории города.
Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Программой установлены показатели, включающие в себя целевые индикаторы и количественные показатели по основным направлениям ее реализации.
Для каждого из показателей Программы установлено целевое значение на 2012 - 2014 годы. Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих фактических значений показателей с их целевым значением. Оценка будет производиться с точки зрения достижения либо недостижения целевых значений в текущем году. Результаты оценки представляются в табличной форме с указанием плановых и фактических значений индикаторов.
При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Показатели эффективности реализации Программы:
Наименование показателя
Ед. изм.
Базовый период 2011 год
Период (годы)
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
Удельный вес приобретенного оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания (компакторов и инсинераторов) от требуемого количества оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания
%
0
0
0
0
Удельный вес объектов размещения отходов, оборудованных весовыми пунктами контроля, от общего количества объектов размещения отходов
%
33,3
33,3
33,3
33,3
Количество приобретенного специализированного автотранспорта
Ед.
0
2
2
0
Удельный вес рекультивированных территорий полигонов ТБО в общей площади полигонов ТБО, подлежащей рекультивации
%
0
0
0
0
Удельный вес выявленных нарушений порядка сбора и утилизации отходов от общего количества проведенных проверок порядка сбора и утилизации отходов
%
66,0
60,0
55,0
50,0
Удельный вес ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества выявленных несанкционированных свалок
%
100
100
100
100
Доля обезвреженных, используемых и утилизированных отходов от общего количества образующихся отходов
%
5
5
28
28
Доля отходов, сбор которых осуществляется раздельно от общего количества образующихся отходов
%
0
0
20
20
Объем захороненных отходов (ежегодно)
Тыс. тонн
259,32
259,32
259,32
259,32
Уровень информированности населения по вопросам обращения с ТБО
%
н/д
н/д
По факту
+1
2. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Администрации города
И.КОСТОГРИЗ
Приложение 1
к постановлению Администрации
г. Новый Уренгой
от 12.09.2013 № 323
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование Программы
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в муниципальном образовании город Новый Уренгой на период 2012 - 2014 годов" (далее - Программа)
2. Заказчик Программы
Администрация города Новый Уренгой
3. Основной разработчик Программы
Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой
4. Основные исполнители Программы
Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой,
муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального хозяйства",
Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой,
муниципальное унитарное предприятие "Уренгойское городское хозяйство",
Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой
5. Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Задачи:
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами;
- модернизация инфраструктуры обращения с отходами;
- организация работ по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых и промышленных отходов;
- повышение уровня информированности населения по вопросам обращения с твердыми бытовыми отходами.
6. Сроки и этапы реализации Программы
2012 - 2014 годы (один этап)
7. Перечень основных разделов (мероприятий) Программы
Перечень основных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе
8. Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования Программы за весь период реализации Программы составляет 28985 тыс. руб., в том числе:
2012 год - 3960 тыс. руб., из них:
- 198 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 3762 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2013 год - 25025 тыс. руб., из них:
- 10680 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;
- 14345 тыс. руб. - средства окружного бюджета;
2014 год - 0,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы
Результаты:
- снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду и улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- повышение качества услуг по сбору, транспортировке отходов в муниципальном образовании город Новый Уренгой путем приобретения специального оборудования, техники;
- повышение уровня информированности населения по вопросам обращения с твердыми бытовыми отходами.
Показатели:
- удельный вес приобретенного оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания от требуемого количества оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания;
- удельный вес объектов размещения отходов, оборудованных весовыми пунктами контроля, от общего количества объектов размещения отходов;
- количество приобретенного специализированного автотранспорта;
- удельный вес рекультивированных территорий полигонов ТБО в общей площади полигонов ТБО, подлежащей рекультивации;
- удельный вес выявленных нарушений порядка сбора и утилизации отходов от общего количества проведенных проверок порядка сбора и утилизации отходов;
- удельный вес ликвидированных несанкционированных свалок от общего количества выявленных несанкционированных свалок;
- доля обезвреженных, используемых и утилизированных отходов от общего количества образующихся отходов;
- доля отходов, сбор которых осуществляется раздельно от общего количества образующихся отходов;
- объем захороненных отходов;
- уровень информированности населения по вопросам обращения с ТБО.
Приложение 2
к постановлению Администрации
г. Новый Уренгой
от 12.09.2013 № 323
МЕРОПРИЯТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
НА ПЕРИОД 2012 - 2014 ГОДОВ"
№ п/п
Цель, задачи, наименование мероприятий
Исполнитель
Объем финансирования, тыс. руб.
Показатели результативности выполнения Программы
2012
2013
2014
всего
источник
наименование показателя
ед. изм.
базовое значение 2011 год
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель: Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории муниципального образования город Новый Уренгой
1
Задача 1: Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами
-
-
-
-
-
1.1
Актуализация действующих муниципальных правовых актов в сфере обращения с отходами
Департамент городского хозяйства (далее - ДГХ)
-
-
-
-
-
Количество правовых актов в сфере обращения с отходами, в которые внесены изменения в соответствии с действующим законодательством
Ед.
0
4
1
1
1.2.
Разработка нормативных правовых актов и инструктивно-методической документации по обращению с отходами
ДГХ
-
-
-
-
-
Количество принятых нормативных актов и утвержденных инструктивно-методических документов
Ед.
3
1
1
1
2
Задача 2: Модернизация инфраструктуры обращения с отходами
3762 <*>
14345 <*>
0,0 <*>
18107 <*>
Бюджет ЯНАО
198
10680
0,0
10878
Бюджет муниципального образования город Новый Уренгой (далее - бюджет города)
2.1
Обустройство действующих объектов размещения отходов оборудованием экологически чистого складирования и термического сжигания (компакторами и инсинераторами)
ДГХ, Департамент имущественных отношений (далее - ДИО)
0,0
5225 <*>
0,0 <*>
5225 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного оборудования экологически чистого складирования и термического сжигания
Ед.
0
0
1
0
1775
0,0
1775
Бюджет города
Количество действующих объектов размещения отходов, оборудованных оборудованием экологически чистого складирования и термического сжигания
Ед.
0
0
1
1
2.2
Обустройство объектов размещения отходов весовыми пунктами контроля
Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального хозяйства" (далее - МКУ УМХ), ДГХ, ДИО
0,0
1710 <*>
0,0 <*>
1710 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенных весовых пунктов контроля
Ед.
0
0
1
0
0,0
390
0,0
390
Бюджет города
Количество объектов размещения отходов, оборудованных весовыми пунктами контроля
Ед.
1
1
2
2
2.3
Закупка и установка специального оборудования для сбора отходов (контейнеров и бункеров)
ДГХ, ДИО, МКУ УМХ
893 <*>
1235 <*>
0,0 <*>
2128 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного оборудования
Ед.
0
40
115
0
47
2765
0,0
2812
Бюджет города
2.4
Закупка специализированного автотранспорта (бункеровозы, мусоровозы, бульдозеры)
ДИО, ДГХ
2869 <*>
4750 <*>
0,0 <*>
7619 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного автотранспорта, в том числе:
Ед.
0
2
2
0
151
5175
0,0
5326
Бюджет города
бункеровоз
Ед.
0
2
0
0
мусоровоз
Ед.
0
0
1
0
бульдозер
Ед.
0
0
1
0
2.5
Приобретение и установка в общественных местах фандоматов для приема пластиковых бутылок и алюминиевых банок
МКУ УМХ, ДГХ
0 <**>
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество приобретенных/установленных фандоматов
Ед.
0 <**>
0 <**>
0
0
2.6
Рекультивация первой карты полигона для захоронения твердых бытовых отходов (далее - полигон ТБО), в т.ч. ПИР
МКУ УМХ, Муниципальное унитарное предприятие "Уренгойское городское хозяйство" (далее - МУП УГХ)
0 <**>
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Площадь рекультивированных территорий полигона ТБО
Тыс. кв. м
0 <**>
0 <**>
0
0
Удельный вес рекультивированных земель в общей площади полигона ТБО, подлежащей рекультивации
%
0 <**>
0 <**>
0
0
2.7
Рекультивация отработанной карты полигона строительных отходов (карьер № 16)
МКУ УМХ
0 <**>
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Площадь рекультивированных территорий полигона ТБО
Тыс. кв. м
0 <**>
0 <**>
0
0
Удельный вес рекультивированных земель в общей площади территории полигона ТБО, подлежащей рекультивации
%
0 <**>
0 <**>
0
0
2.8
Закупка и обустройство действующих объектов размещения отходов специальным оборудованием для совершенствования системы обращения с отходами (сортировочных конвейеров, прессов, сепараторов, измельчителей отходов)
ДГХ, ДИО
0,0
1425 <*>
0,0 <*>
1425 <*>
Бюджет ЯНАО
Количество приобретенного оборудования
Ед.
0
0
1
0
0,0
575
0,0
575
Бюджет города
Количество действующих объектов размещения отходов, оборудованных специальным оборудованием
Ед.
0
0
1
1
3
Задача 3: Организация работ по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых и промышленных отходов
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
3.1
Организация и проведение рейдов по контролю за порядком сбора и утилизации отходов с участием общественных организаций (по отдельному плану)
ДГХ, ДИО
-
-
-
-
-
Количество выполненных рейдов к общему числу запланированных рейдов
%
90 <**>
90 <**>
90
90
3.2
Выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов (свалок)
ДГХ
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество выявленных несанкционированных мест размещения отходов
Ед.
3
1
2
3
Количество ликвидированных несанкционированных мест размещения отходов
Ед.
3
1 <***>
2 <***>
3 <***>
4
Задача 4: Повышение уровня информированности населения по вопросам обращения с ТБО
0
0
0
0
Бюджет города
4.1.
Проведение массовых мероприятий для населения по раздельному сбору отходов
ДГХ, Информационно-аналитическое управление (далее - ИАУ)
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество мероприятий
Ед.
3
3
3
3
4.1.1.
Проведение субботников среди населения и организаций
ДГХ
- <**>
-
-
-
-
Количество проведенных субботников
Ед.
3 <**>
2 <**>
2
2
4.1.2.
Проведение среди жителей города конкурса по сбору отходов, подлежащих вторичной переработке (макулатура, пластик, стекло)
ДГХ
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджет города
Количество мероприятий
Ед.
0
0
0
0
4.2.
Размещение информации, публикаций в СМИ о законодательстве в сфере обращения с отходами, о негативных последствиях для окружающей среды и здоровья населения вследствие ненадлежащего обращения с отходами
ДГХ, ИАУ
-
-
-
-
-
Количество статей/публикаций (сюжетов/показов)
Ед.
0
4
4
4
4.2.1
Проведение социологического опроса среди населения с целью выявления уровня информированности по вопросам сбора и вывоза ТБО
ДГХ, ИАУ
-
-
-
-
-
Количество проведенных опросов
Ед.
0
0
1
1
ИТОГО по Программе, в том числе:
3960
25025
0,0
28985
бюджет ЯНАО <*>
3762
14345
0,0
18107
бюджет МОГНУ
198
10680
0,0
10878
--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2014 годов".
<**> В 2011 - 2012 годах реализация мероприятий осуществлялась в рамках ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды на 2011 - 2013 годы".
<***> Показатель результативности рассчитан исходя из того, что ликвидация несанкционированных мест размещения отходов осуществляется за счет лиц, разместивших отходы.
------------------------------------------------------------------