Постановление Правительства ЯНАО от 30.05.2013 N 406-П "Об утверждении Административного регламента департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 406-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2011 года № 806-П "Об утверждении Административного регламента департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 мая 2013 года № 406-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Государственная услуга предоставляется физическим лицам (либо их уполномоченным представителям (далее - заявители)) из числа:
1.2.1. инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (далее - инвалиды войны), а именно:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;
1.2.2. участников Великой Отечественной войны, а именно:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 01 февраля 1944 года по 09 мая 1945 года;
лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
1.2.3. военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
1.2.4. бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма);
1.2.5. ветеранов боевых действий, а именно:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
1.2.6. лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
1.2.7. лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
1.2.8. членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
1.2.9. членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
1.2.10. членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
1.2.11. членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
1.2.12. вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступивших в новый брак;
1.2.13. инвалидов I, II, III групп;
1.2.14. семьей, имеющих детей-инвалидов;
1.2.15. граждан, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
1.2.16. граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно:
граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения;
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой;
семьи умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;
рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональное заболевание, связанное с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;
семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
1.2.17. граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а именно:
лица, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
лица, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;
граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах;
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, в случае если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
1.2.18. граждан из подразделений особого риска, а именно:
граждане из подразделений особого риска, ставшие инвалидами;
граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности;
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы;
1.2.19. ветеранов труда - лиц, имеющих статус ветерана труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", а также лиц, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года;
1.2.20. тружеников тыла - лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
1.2.21. реабилитированных лиц - лиц, подвергшихся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшихся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные;
1.2.22. лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
1.2.23. специалистов бюджетной сферы - работников окружных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания (социальной защиты), культуры и искусства, физической культуры и спорта, ветеринарии, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, исполняющих функции по профилю учреждения соответствующей отрасли (за исключением работников, выполняющих функции по обеспечению деятельности указанных учреждений), проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также в отдаленных территориях микрорайонов Вынгапуровский города Ноябрьска, Лимбяяха и Коротчаево города Нового Уренгоя;
1.2.24. специалистов-пенсионеров бюджетной сферы - пенсионеров, бывших работников окружных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания (социальной защиты), культуры и искусства, физической культуры и спорта, ветеринарии, занимавших должности руководителей, специалистов и служащих, исполнявших функции по профилю учреждения соответствующей отрасли (за исключением работников, выполнявших функции по обеспечению деятельности указанных учреждений), проработавших в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также в отдаленных территориях микрорайонов Вынгапуровский города Ноябрьска, Лимбяяха и Коротчаево города Нового Уренгоя не менее 10 лет и проживающих там же;
1.2.25. специалистов бюджетной сферы окружных государственных учреждений, расположенных за пределами автономного округа в сельской местности;
1.2.26. ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа - лиц, имеющих удостоверение "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа" при наличии трудового стажа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ):
женщин, проработавших в качестве оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников 20 и более календарных лет;
мужчин, проработавших в качестве оленеводов, рыбаков, охотников 25 и более календарных лет;
женщин, проработавших 25 и более календарных лет;
мужчин, проработавших 30 и более календарных лет;
1.2.27. многодетных семей - семей, имеющих в своем составе трех и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, и не вступивших в законный брак;
1.2.28. переехавших на постоянное место жительства в автономный округ из других регионов Российской Федерации пенсионеров из числа бывших работников учреждений образования, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), которые по прежнему месту жительства в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) пользовались правом на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением.
1.3. Государственная услуга предоставляется в виде жилищно-коммунальной выплаты.
1.4. Государственная услуга предоставляется лицам, указанным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.28 пункта 1.2 настоящего Административного регламента, постоянно проживающим в автономном округе, при соблюдении условий, определяющих право на предоставление государственной услуги.
1.5. Государственная услуга предоставляется с использованием автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа (далее - программный комплекс).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
1.6. Департамент социальной защиты населения автономного округа (далее - департамент), органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе (далее - органы социальной защиты населения), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) расположены по адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Государственная услуга предоставляется непосредственно органами социальной защиты населения.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения департамента и органов социальной защиты населения для обозрения.
1.7. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
- при личном приеме граждан;
- по номерам телефонов для справок;
- при письменном обращении заявителя, включая обращение по информационно-телекоммуникационной сети Интернет (по электронным адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту);
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), а также на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.dtszn.gov.yanao.ru) и в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- посредством размещения информационных материалов на стендах департамента и органов социальной защиты населения;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- посредством издания раздаточного информационного материала (например, брошюр, буклетов, памяток и т.п.).
1.8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.9. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги производится специалистом департамента либо органа социальной защиты населения.
Время ожидания в очереди для получения от специалиста департамента информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 10 минут, от специалиста органа социальной защиты населения - 15 минут.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами департамента либо органа социальной защиты населения с учетом времени подготовки ответа заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента и органа социальной защиты населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. На информационных стендах департамента и органа социальной защиты населения содержится следующая информация:
1.11.1. Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты департамента и органа социальной защиты населения.
1.11.2. Перечень заявителей.
1.11.3. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.11.4. Схема размещения специалистов департамента и органа социальной защиты населения, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.11.5. Основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.12. В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, электронной почты, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, или посредством личного посещения органа социальной защиты населения.
1.13. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
1.13.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов.
1.13.2. Источник получения документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.13.3. Время приема и выдачи документов в органах социальной защиты населения.
1.13.4. Сроки предоставления государственной услуги.
1.13.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (через официальный сайт департамента (www.dtszn.gov.yanao.ru) и государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), телефона или электронной почты, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.15. Часы приема заявителей органом социальной защиты населения, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг на предоставление государственной услуги (за исключением нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации):
органы многофункциональные центры
социальной защиты предоставления государственных
населения и муниципальных услуг
понедельник 09.00 - 17.00 10.00 - 20.00
вторник 11.00 - 19.00 10.00 - 20.00
среда 09.00 - 17.00 10.00 - 20.00
четверг 11.00 - 19.00 10.00 - 20.00
пятница 09.00 - 16.00 10.00 - 20.00
суббота - 10.00 - 20.00
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час).
1.16. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи, который ведется на бумажном носителе. Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
Предварительная запись может быть осуществлена с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). В личный кабинет заявителя сообщается время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
1.17. Специалисты органа социальной защиты населения обеспечиваются личными нагрудными карточками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности. Рабочее место специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
2.2. Государственную услугу предоставляют органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе.
Департамент организует и контролирует деятельность органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги.
2.3. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление органом социальной защиты населения денежных средств в виде жилищно-коммунальной выплаты в кредитные и почтовые организации для их зачисления на лицевые счета граждан, выплаты и доставки.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Решение о предоставлении государственной услуги принимается не позднее 10 дней со дня регистрации органом социальной защиты населения заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.
2.6. Государственная услуга устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин (законный представитель) обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на указанные меры социальной поддержки.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 2009, 21 января, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, № 4, ст. 445; Парламентская газета, 2009, 29 января, № 4, 23 - 29);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 03 января, № 1 (часть 1), ст. 14; Российская газета, 2005, 12 января, № 1; Парламентская газета, 2005, 15 января, № 7 - 8);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 05 декабря, № 32, ст. 3301; Российская газета, 1994, 08 декабря, № 238 - 239);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 01 января, № 1, ст. 16; Российская газета, 1996, 27 января, № 17);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 02 августа, № 31, ст. 4179);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 21, ст. 699);
Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 16 января, № 3, ст. 168; Российская газета, 1995, 25 января, № 19; 2000, 05 января, № 1-3; Парламентская газета, 2000, 06 января, № 3);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 27 ноября, № 48, ст. 4563; Российская газета, 1995, 02 декабря, № 234);
Федеральным законом Российской Федерации от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 30 ноября, № 48, ст. 5850; Российская газета, 1998, 02 декабря, № 229);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Российская газета, 2002, 12 января, № 6; Парламентская газета, 2002, 12 января, № 9; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 14 января, № 2);
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, 23 января, № 4, ст. 138);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 05 августа, № 32, ст. 3936; Российская газета, 1996, 10 августа, № 151);
Законом автономного округа от 03 ноября 2006 года № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" (Ведомости Государственной Думы автономного округа, 2006, октябрь, № 9; Красный Север, 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 - 82);
постановлением Губернатора автономного округа от 25 сентября 2008 года № 97-ПГ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Красный Север, 2008, 03 октября, спецвыпуск № 116-117);
постановлением Администрации автономного округа от 21 декабря 2006 года № 592-А "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2006, 30 декабря, спецвыпуск № 100 - 101);
постановлениями Правительства автономного округа о региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по автономному округу;
постановлениями Правительства автономного округа об окружных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по автономному округу;
постановлением Правительства автономного округа от 26 июня 2012 года № 482-П "О департаменте социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 2012, 06 июля, спецвыпуск № 55).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.8. Для получения государственной услуги заявитель лично либо через уполномоченного представителя представляет в орган социальной защиты населения либо при наличии в муниципальном образовании в автономном округе в многофункциональный центр либо в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), следующие документы:
2.8.1. заявление о предоставлении жилищно-коммунальной выплаты в письменной форме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
2.8.2. копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
2.8.3. копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к следующим категориям:
инвалиды войны;
участники Великой Отечественной войны;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
труженики тыла;
реабилитированные лица;
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
ветераны боевых действий;
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов;
2.8.4. документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2.8.5. справка с места жительства о составе семьи (документ, подтверждающий совместное проживание);
2.8.6. документ, подтверждающий отнесение лица к категории, имеющей право на государственную услугу:
2.8.6.1. в качестве документа, подтверждающего статус инвалида Великой Отечественной войны, указанного в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), принимается удостоверение инвалида Отечественной войны, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих" (далее - постановление от 23 февраля 1981 года № 209);
2.8.6.2. в качестве документа, подтверждающего статус инвалида боевых действий, указанного в статье 4 Федерального закона "О ветеранах", принимается удостоверение инвалида о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением от 23 февраля 1981 года № 209;
2.8.6.3. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпунктах "а", "б", "г", "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 1999 года № 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" (далее - Постановление от 05 октября 1999 года № 1122), или удостоверение участника войны, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года № 907 (далее - постановление от 10 ноября 1978 года № 907);
2.8.6.4. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпунктах "в" и "д" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122, или удостоверение, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 года № 220 "О распространении льгот, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года № 907 для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих и партизан, на вольнонаемный состав действующей армии" (далее - постановление от 27 февраля 1981 года № 220);
2.8.6.5. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпункте "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122, или удостоверение участника войны, выданное в соответствии с постановлением от 10 ноября 1978 года № 907, или удостоверение, выданное в соответствии с постановлением от 27 февраля 1981 года № 220;
2.8.6.6. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимается удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122;
2.8.6.7. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпункте "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122, или удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 мая 1985 года № 416 "О распространении льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны, на граждан, работавших в период блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденных медалью "За оборону Ленинграда";
2.8.6.8. в качестве документов, подтверждающих статус лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", принимается удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122;
2.8.6.9. в качестве документа, подтверждающего статус бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, принимается удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
2.8.6.10. в качестве документов, подтверждающих статус ветерана боевых действий, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763, или свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года № 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям";
2.8.6.11. в качестве документов, подтверждающих статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий либо приравненных к ним лиц, принимаются удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением от 23 февраля 1981 года № 209 и утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 года № 345 "Об утверждении единой формы удостоверения о праве на льготы", либо справка, заменяющая названное удостоверение, либо пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", или справка установленной формы о гибели военнослужащего;
2.8.6.12. в качестве документов, подтверждающих статус граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, принимается удостоверение, выданное в соответствии с приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18 сентября 2009 года № 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
2.8.6.13. в качестве документа, подтверждающего статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08 декабря 2006 года № 727/831/165н;
2.8.6.14. в качестве документа, подтверждающего, что гражданин получил и перенес лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы, а также был признан инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденными приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08 декабря 2006 года № 728/832/166н;
2.8.6.15. в качестве документов, подтверждающих статус участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов отходов в реку Теча, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229;
2.8.6.16. в качестве документов, подтверждающих статус граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229;
2.8.6.17. в качестве документа, подтверждающего статус участника подразделений особого риска, принимается удостоверение участника действий подразделений особого риска, выданное в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 09 июня 2008 года № 321 "О Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан";
2.8.6.18. в качестве документов, подтверждающих статус детей и подростков, страдающих болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, принимаются заключение межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи развившихся заболеваний с радиационным воздействием, или удостоверение, или справка установленного образца;
2.8.6.19. в качестве документов, подтверждающих статус труженика тыла, принимаются:
2.8.6.19.1. удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122;
2.8.6.19.2. трудовая книжка или иной документ, подтверждающий стаж работы в период Великой Отечественной войны;
2.8.6.19.3. документы, подтверждающие награждение орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
2.8.6.20. в качестве документов, подтверждающих статус реабилитированных лиц, принимаются свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 года № 160 "О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", либо справка о реабилитации, выданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
2.8.6.21. в качестве документа, подтверждающего статус лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, принимается справка о признании лица, пострадавшего от политических репрессий, выданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
2.8.6.22. в качестве документа, подтверждающего статус инвалида I, II, III групп, ребенка-инвалида, принимается справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
2.8.6.23. в качестве документа, подтверждающего статус специалиста бюджетной сферы, принимается справка с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения учреждения;
2.8.6.24. в качестве документов, подтверждающих статус специалиста-пенсионера бюджетной сферы, принимаются пенсионное удостоверение и копия трудовой книжки либо иные документы, подтверждающие стаж работы в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа в бюджетных учреждениях;
2.8.6.25. в качестве документов, подтверждающих статус многодетной семьи, принимаются свидетельство о рождении, о заключении брака, об усыновлении, документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), и справка, выданная образовательным учреждением, о факте и форме обучения учащегося, студента;
2.8.7. пенсионное удостоверение, подтверждающее установление (назначение) пенсии в соответствии с Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для ветеранов труда;
2.8.8. документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности, и пенсионное удостоверение для ветеранов автономного округа;
2.8.9. справка из администрации муниципального образования в автономном округе по месту жительства (по месту пребывания) либо иной уполномоченной организации, подтверждающая отсутствие централизованного теплоснабжения в занимаемом жилом помещении (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения) для специалистов бюджетной сферы и специалистов-пенсионеров бюджетной сферы;
2.8.10. документы, подтверждающие оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2.8.11. документы, подтверждающие площадь занимаемого жилого помещения;
2.8.12. копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования получателем государственной услуги жилым помещением;
2.8.13. в качестве документов, подтверждающих правовое основание отнесения (неотнесения) лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, свидетельство о смерти, удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства, справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справка паспортно-визовых подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При представлении копий документов, предусмотренных настоящим пунктом, достоверность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы. Специалист органа социальной защиты населения сверяет представленные оригиналы документов и их копии друг с другом, заверяет копии документов своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты заверения и печатью органа социальной защиты населения.
2.9. Для предоставления государственной услуги заявителю органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- о выдаче удостоверения "Ветеран труда";
- о выдаче удостоверения "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа";
- справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о невключении в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
2.10. Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента документы по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.11. Орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя документов, не указанных в перечне документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.12. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники (может заполняться с использованием государственных информационных систем "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
2) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, его место жительства, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
2.13. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем неполного пакета документов;
- оформление представленных документов ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации, имеются исправления, подчистки, не позволяющие однозначно истолковать текст);
- отсутствие согласия на обработку персональных данных заявителя.
2.14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
- неполучение государственной услуги в учреждениях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд;
- истечение срока признания лица инвалидом;
- неподтверждение гражданином факта проживания его по месту получения государственной услуги в случае получения выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год;
- несообщение гражданином о факте изменения места жительства.
2.15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги
2.16. Государственная услуга предоставляется без предоставления необходимых и обязательных услуг.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги
2.17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги
2.18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов не должно превышать 15 минут; по предварительной записи - 10 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 40 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.19. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, поступившего в орган социальной защиты населения, осуществляется в день его поступления.
2.20. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, поступившего в орган социальной защиты населения в электронной форме (в сканированном виде) в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день. Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
2.21. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для приема заявителей размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход и выход из помещения для приема заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов социальной защиты населения.
2.22. Места, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.23. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.24. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества заявителей, обращающихся в орган социальной защиты населения.
2.25. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов органов социальной защиты населения, а также для комфортного обслуживания посетителей.
2.26. Рабочие места специалистов органов социальной защиты населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.27. В местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.28. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано:
противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;
системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;
средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
2.29. Здание органа социальной защиты населения должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц о его наименовании.
2.30. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
2.31. Новые здания (строения) органа социальной защиты населения оборудуются стоянками для автомобильного транспорта заявителей. Существующие здания (строения) оборудуются стоянками при наличии технической возможности.
2.32. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей, обращающихся в орган социальной защиты населения. При расчете количества парковочных мест за основу принимается количество посещений заявителей за определенный период.
2.33. На стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
2.34. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
2.35. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
№ Наименование показателя Единица Нормативное
п/п измерения значение
показателя
1 2 3 4
1. Показатели, характеризующие доступность государственной услуги
1.1. Наличие полной и достоверной, доступной для да/нет да
заявителя информации о содержании
государственной услуги, способах, порядке и
условиях ее получения, в том числе с
использованием
информационно-телекоммуникационных технологий,
в том числе размещение информации о порядке
предоставления государственной услуги на
Официальном Интернет-сайте исполнительных
органов государственной власти автономного
округа http://правительство.янао.рф/, в
государственной информационной системе
"Региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого
автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
1.2. Наличие помещений, оборудования и оснащения, да/нет да
отвечающих требованиям настоящего
Административного регламента (места ожидания,
места для заполнения заявителями документов и
предоставления государственной услуги, места
парковки автотранспорта, места общего
пользования)
1.3. Транспортная доступность государственной да/нет да
услуги - близость остановок общественного
транспорта
1.4. Наличие возможности получения государственной да/нет да
услуги в электронном виде (в соответствии с
этапами перевода государственных услуг на
предоставление в электронном виде)
2.36. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на осуществленные в ходе предоставления государственной услуги действия (бездействие) должностных лиц;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на проявленное в ходе общения с заявителем невежливое обращение должностных лиц;
- умение специалиста, предоставляющего государственную услугу, работать с необходимыми для этого программным обеспечением и оргтехникой;
- наличие обратной связи с заявителями и пользователями государственной услуги.
№ Наименование показателя Единица Нормативное
п/п измерения значение
показателя
1 2 3 4
1. Показатели результативности оказания государственной услуги
1.1. Доля заявителей, получивших государственную % 0
услугу с нарушением установленного срока
предоставления государственной услуги, от
общего количества заявителей
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1. Количество обоснованных жалоб на действия % 0
(бездействие) и решения должностных лиц,
участвующих в предоставлении государственной
услуги
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность
специалистов органов, предоставляющих государственную услугу
3.1. Укомплектованность квалифицированными кадрами % не менее 95
по штатному расписанию
4. Иные показатели
4.1. Наличие обратной связи с заявителями и да/нет да
пользователями государственной услуги
4.2. Количество взаимодействий заявителя с раз/минут 1/40
должностными лицами при предоставлении
государственной услуги
4.3. Возможность получения государственной услуги в да/нет да
многофункциональном центре (при его наличии в
муниципальном образовании в автономном округе)
4.4. Возможность получения информации о ходе да/нет да
предоставления государственной услуги, в том
числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
Иные требования к предоставлению государственной услуги
2.37. В случае подачи документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в многофункциональный центр непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органом социальной защиты населения.
2.38. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в орган социальной защиты населения по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.39. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в орган социальной защиты населения либо в многофункциональный центр лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
3.1.2. истребование документов (сведений), указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
3.1.3. рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги;
3.1.4. принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.5. предоставление государственной услуги;
3.1.6. приостановление предоставления государственной услуги;
3.1.7. продление предоставления государственной услуги;
3.1.8. прекращение предоставления государственной услуги.
Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган социальной защиты населения либо в многофункциональный центр лично, в электронном виде либо через уполномоченного представителя с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, достоверность которых засвидетельствована в установленном законом порядке; подлинники документов не направляются.
Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Должностное лицо органа социальной защиты населения либо многофункционального центра, ответственное за прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента:
проверяет отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента;
производит регистрацию документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента. При направлении документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации) по почте. При направлении документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственных информационных систем "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в 3-дневный срок с момента их поступления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа социальной защиты населения, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. В случае если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, а также о документах, которые могут быть истребованы органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
В случае если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения либо многофункционального центра возвращает их заявителю в день их поступления при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте - в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Результатом административной процедуры является прием (регистрация) документов либо отказ в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Продолжительность административной процедуры - не более 5 дней.
Истребование документов (сведений)
в рамках межведомственного взаимодействия,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций
3.3. Основанием для начала административной процедуры запроса сведений является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 дня со дня поступления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, направляет запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся требуемые сведения.
Государственный орган, орган местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся сведения, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса от органа социальной защиты населения представляет указанные сведения в орган социальной защиты населения.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, и межведомственных ответов осуществляется в соответствии с Порядком межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года № 183-П.
Результатом административной процедуры является получение документов (сведений), истребованных в рамках межведомственного взаимодействия, и передача полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 6 дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение документов для установления права
на получение государственной услуги
3.5. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги, принятых документов.
Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги, не позднее 10 дней со дня регистрации указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги.
3.6. Обращение заявителя с документами, предусмотренными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не может быть оставлено без рассмотрения либо рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения должностного лица органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 10 дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
3.7. Основанием для начала административной процедуры является предоставление должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги, проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги руководителю органа социальной защиты населения.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня регистрации в органе социальной защиты населения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
При вынесении решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю не позднее 5 дней со дня вынесения соответствующего решения направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения, а также прикладываются документы, представленные заявителем.
Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 10 дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
3.8. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.9. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает ее предоставление заявителям в сроки, определенные соглашениями, заключенными органами социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи или кредитными учреждениями, расположенными на территории муниципальных образований в автономном округе, т.е. с помощью программного комплекса формирует списки получателей государственной услуги и в порядке делопроизводства направляет их в кредитные учреждения либо учреждения федеральной почтовой связи для осуществления выплаты.
В случае изменения занимаемого жилого помещения и (или) количественного состава семьи заявителя специалист органа социальной защиты населения, ответственный за предоставление государственной услуги, производит перерасчет жилищно-коммунальной выплаты в следующие сроки:
- с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет жилищно-коммунальной выплаты в сторону уменьшения;
- с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление гражданина о перерасчете размера жилищно-коммунальной выплаты в сторону увеличения.
Результатом административной процедуры является направление списков получателей государственной услуги в кредитные учреждения либо учреждения федеральной почтовой связи для осуществления выплаты.
Продолжительность административной процедуры не позднее срока, определенного соглашениями, заключенными органами социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи или кредитными учреждениями, расположенными на территории муниципальных образований в автономном округе.
Описание последовательности действий при приостановлении
предоставления государственной услуги
3.10. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за приостановление предоставления государственной услуги, при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня готовит решение о приостановлении предоставления государственной услуги, приостанавливает предоставление государственной услуги и в течение 3 дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги направляет адресной либо электронной почтой получателю уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием причины приостановления и условий продления предоставления государственной услуги.
3.11. Приостановление предоставления государственной услуги производится:
- при неполучении государственной услуги в учреждениях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек трехмесячный срок;
- при истечении срока признания лица инвалидом - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- при неподтверждении гражданином факта проживания его по месту получения государственной услуги в случае получения выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек календарный год с даты выдачи доверенности либо предыдущего подтверждения факта проживания;
- при несообщении гражданином о факте изменения места жительства - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения поступили сведения об указанном обстоятельстве.
Результатом административной процедуры является приостановление предоставления государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 4 дней.
Описание последовательности действий при продлении
предоставления государственной услуги
3.12. Основанием для начала процедуры продления предоставления государственной услуги является устранение обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Административного регламента.
3.13. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за продление предоставления государственной услуги, при устранении обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом пункта 2.14 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня продляет предоставление государственной услуги со дня приостановления, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее 12 месяцев со дня приостановления, а при превышении этого срока - на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало обращение за продлением выплаты.
Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за продление предоставления государственной услуги, продляет предоставление государственной услуги гражданам, являющимся инвалидами, со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом.
Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за продление предоставления государственной услуги, при устранении обстоятельств, указанных в абзаце пятом пункта 2.14 настоящего Административного регламента, продляет предоставление государственной услуги при поступлении в орган социальной защиты населения сведений о новом месте жительства гражданина на территории автономного округа, где он постоянно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставление государственной услуги продлевается по новому месту жительства на территории автономного округа со дня приостановления, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее 12 месяцев со дня приостановления, а при превышении этого срока - на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало обращение за продлением выплаты.
Результатом административной процедуры является продление предоставления государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 1 дня.
Описание последовательности действий
при прекращении предоставления государственной услуги
3.14. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления государственной услуги является:
- выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа;
- утрата права на предоставление мер социальной поддержки (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на меры социальной поддержки, и т.д.);
- смерть получателя государственной социальной помощи либо вступление в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим (объявление умершим);
- переход получателя мер социальной поддержки на получение аналогичных выплат по другим основаниям.
3.15. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за прекращение предоставления государственной услуги, не позднее 10 дней со дня, когда органу социальной защиты населения стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.14 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня готовит решение о прекращении предоставления государственной услуги, прекращает предоставление государственной услуги и в течение 10 дней с даты принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги направляет уведомление о прекращении предоставления государственной услуги адресной либо электронной почтой получателю с указанием причины прекращения выплаты.
Прекращение предоставления государственной услуги производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.14 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является прекращение предоставления государственной услуги и направление уведомления заявителю.
Продолжительность административной процедуры - не более 20 дней.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность
государственных гражданских (муниципальных) служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа";
- Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента, органа социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц,
государственных гражданских (муниципальных) служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, органа социальной защиты населения и их должностных лиц (работников) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба подается в департамент, орган социальной защиты населения в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, органа социальной защиты населения, должностного лица (работника), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников);
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).
Время приема жалоб соответствует времени приема заявителей, указанному в пункте 1.15 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта департамента, органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается департаментом, органом социальной защиты населения как органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников). В случае если обжалуются решения руководителя органа социальной защиты населения, жалоба подается в департамент. Если обжалуются решения директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в департамент, орган социальной защиты населения в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом, органом социальной защиты населения (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом департаментом, органом социальной защиты населения, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте, органе социальной защиты населения.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа социальной защиты населения, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В департаменте, органе социальной защиты населения определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Административного регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Департамент, орган социальной защиты населения обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников) посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, а также в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15. Жалоба, поступившая в департамент, орган социальной защиты населения, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом, органом социальной защиты населения.
В случае обжалования отказа органа социальной защиты населения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент, орган социальной защиты населения принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта департамента, органа социальной защиты населения.
При удовлетворении жалобы департамент, орган социальной защиты населения принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице (работнике), решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. Департамент, орган социальной защиты населения отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21. Департамент, орган социальной защиты населения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента социальной защиты
населения Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной
услуги "Предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
№ Наименование органов Адрес Телефон Адрес электронной почты
п/п социальной защиты (место-
населения нахождение)
1. Департамент 629008, ЯНАО, (код dtszn@dtszn.gov.yanao.ru
социальной защиты г. Салехард, 34922)
населения ул. раб.
Ямало-Ненецкого Подшибякина, 15 4-64-00
автономного округа факс
4-54-29
2. Управление 629008, ЯНАО, (код umsp@dtszn.gov.yanao.ru
организации г. Салехард, 34922)
предоставления мер ул. раб.
социальной поддержки Подшибякина, 15 4-44-47
департамента факс.
социальной защиты 4-13-83
населения
Ямало-Ненецкого
автономного округа
3. Департамент по труду 629008, ЯНАО, (код utszn@rambler.ru
и социальной защите г. Салехард, 34922)
населения ул. Матросова, раб.
администрации 36 3-57-08
муниципального факс
образования город 3-56-45
Салехард
4. Управление по труду 629400, ЯНАО, (код utszn@lbt.salekhard.ru
и социальной защите г. Лабытнанги, 34992)
населения ул. Школьная, раб.
администрации города 32 факс
Лабытнанги 2-39-16
5. Управление 629733, ЯНАО, (код usp-adym@yandex.ru
социальных программ г. Надым, ул. 34995)
администрации Зверева, 21А раб.
муниципального факс.
образования 3-00-04
Надымский район
6. Управление 629300, ЯНАО, (код uszn@uszn.migsv.ru
социальной защиты г. Новый 34942) uszn@newurengoy.ru
населения Уренгой, ул. раб.
муниципального Индустриальная, 2-14-54
образования город 4 факс
Новый Уренгой 2-14-98
7. Управление 629802, ЯНАО, (код uszn-noyabrsk@radius-net.ru
социальной защиты г. Ноябрьск, 34963)
населения ул. Ленина, 7 раб.
администрации факс
муниципального 5-30-87
образования город
Ноябрьск
8. Управление 629603, ЯНАО, (код uszn_muravlenko@bk.ru
социальной защиты г. Муравленко, 34938)
населения ул. Ленина, 81 раб.
администрации факс
муниципального 27-5-51
образования город
Муравленко
9. Муниципальное 629830, ЯНАО, (код utszn@purpe.ru
учреждение г. Губкинский, 34936)
"Управление по труду микрорайон 4, раб.
и социальной защите д. 20 факс
населения 3-05-26
администрации города
Губкинского"
10. Управление по труду 629380, ЯНАО, (код utszn@krasnoselkup.ytc.ru
и социальной защите с. 34932)
населения Красноселькуп, раб.
администрации ул. Советская, факс
муниципального 4 2-12-85
образования
Красноселькупский
район
11. Управление 629850, ЯНАО, (код usp-2007@mail.ru
социальной политики Пуровский 34997)
администрации район, г. раб.
Пуровского района Тарко-Сале, ул. факс
Республики, 19 2-12-11
12. Управление по труду 629620, ЯНАО, (код ktszn-aks89@mail.ru
и социальной защите Приуральский 34993)
населения район, пос. раб.
администрации Аксарка, ул. 22-0-69
муниципального Советская, 16 факс
образования 22-0-81
Приуральский район
13. Департамент 629350, ЯНАО, (код socium@tazovsky.ru
социального развития Тазовский 34940)
администрации район, пос. раб.
Тазовского района Тазовский, ул. факс
Пушкина, 36 2-14-89
14. Управление по труду 629640, ЯНАО, (код uszn@muji.salekhard.ru
и социальной защите Шурышкарский 34994)
населения район, с. Мужи, раб.
администрации ул. Советская, факс
муниципального 41 22-0-81
образования
Шурышкарский район
15. Департамент по труду 629700, ЯНАО, (код kszn@yarsale.yamal-usi.ru
и социальной защите Ямальский 34996)
населения район, пос. раб.
администрации Яр-Сале, ул. 3-02-38
муниципального Мира, 12 факс
образования 3-00-53
Ямальский район
16. Государственное 629008, ЯНАО, (код mfc-slh@mfc.yanao.ru
учреждение г. Салехард, 34922)
Ямало-Ненецкого ул. Броднева, раб.
автономного округа д. 15 5-43-01
"Многофункциональный факс
центр предоставления 5-43-15
государственных и
муниципальных услуг"
Приложение № 2
к Административному регламенту
департамента социальной защиты
населения Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной
услуги "Предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг"
___________________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении жилищно-коммунальной выплаты
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1. Принадлежность к гражданству: гражданин Российской Федерации,
иностранный гражданин, лицо без гражданства (нужное подчеркнуть).
2. Адрес места жительства: ____________________________________________
(указывается адрес регистрации
___________________________________________________________________________
по месту жительства)
Наименование документа, Дата выдачи
удостоверяющего личность
Номер документа Дата рождения
Кем выдан Место рождения
3. Сведения о законном представителе несовершеннолетнего или
недееспособного лица:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства, телефон)
Наименование документа, Дата выдачи
удостоверяющего личность
Номер документа Дата рождения
Кем выдан Место рождения
Наименование документа,
подтверждающего полномочия
законного представителя
Номер документа Дата выдачи
Кем выдан
4. Прошу поставить меня на учет и предоставлять жилищно-коммунальную
выплату по категории ______________________________________________________
5. Членами моей семьи, совместно проживающими со мной, являются:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
Дата Подпись заявителя
К заявлению прилагаю следующие документы
Перечень
1. 4.
2. 5.
3. 6.
6. Я согласен(а) на осуществление уточнения моих персональных данных
при проведении сверки с данными различных органов государственной власти,
иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также
юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности.
Ознакомлен(а), что в любое время вправе обратиться с письменным
заявлением о прекращении действия настоящего согласия.
______________ (подпись заявителя) дата _____________
Расписка-уведомление
Заявление и документы гр. _____________________________________________
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Фамилия специалиста и подпись
------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Заявление и документы гр. _____________________________________________
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Фамилия специалиста и подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента социальной защиты
населения Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной
услуги "Предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг"
БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
* *
Начало предоставления государственной услуги: заявитель обращается
с комплектом документов
* *
\/
> Прием и регистрация документов. Истребование необходимых документов
(сведений) в рамках межведомственного взаимодействия
\/
Нет Наличие всех необходимых документов Да
\/
Специалист органа \/
социальной защиты
населения либо Рассмотрение документов для
многофункционального установления права на получение
центра указывает перечень государственной услуги
недостающих документов,
предлагает принять меры
\/
Нет Основания для предоставления Да
государственной услуги
\/ \/
Принятие решения об Принятие решения
отказе в предоставлении о предоставлении
государственной услуги Приостановление государственной услуги
предоставления
государственной \/
услуги
< Предоставление
\/ > государственной услуги
Продление \/
предоставления
государственной Прекращение
услуги предоставления
государственной услуги
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. № 406-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2011 года № 806-П "Об утверждении Административного регламента департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 мая 2013 года № 406-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
1.2. Государственная услуга предоставляется физическим лицам (либо их уполномоченным представителям (далее - заявители)) из числа:
1.2.1. инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (далее - инвалиды войны), а именно:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;
военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;
лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период;
лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий;
1.2.2. участников Великой Отечественной войны, а именно:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 01 февраля 1944 года по 09 мая 1945 года;
лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
1.2.3. военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
1.2.4. бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма);
1.2.5. ветеранов боевых действий, а именно:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
1.2.6. лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
1.2.7. лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
1.2.8. членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;
1.2.9. членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
1.2.10. членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
1.2.11. членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
1.2.12. вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступивших в новый брак;
1.2.13. инвалидов I, II, III групп;
1.2.14. семьей, имеющих детей-инвалидов;
1.2.15. граждан, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
1.2.16. граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно:
граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения;
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой;
семьи умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;
рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональное заболевание, связанное с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;
семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
1.2.17. граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а именно:
лица, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
лица, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;
граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах;
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, в случае если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
1.2.18. граждан из подразделений особого риска, а именно:
граждане из подразделений особого риска, ставшие инвалидами;
граждане из подразделений особого риска, не имеющие инвалидности;
семьи, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска в случае потери кормильца вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период военной службы;
1.2.19. ветеранов труда - лиц, имеющих статус ветерана труда в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", а также лиц, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года;
1.2.20. тружеников тыла - лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
1.2.21. реабилитированных лиц - лиц, подвергшихся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным ограничениям прав и свобод, необоснованно помещавшихся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные;
1.2.22. лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
1.2.23. специалистов бюджетной сферы - работников окружных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания (социальной защиты), культуры и искусства, физической культуры и спорта, ветеринарии, занимающих должности руководителей, специалистов и служащих, исполняющих функции по профилю учреждения соответствующей отрасли (за исключением работников, выполняющих функции по обеспечению деятельности указанных учреждений), проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также в отдаленных территориях микрорайонов Вынгапуровский города Ноябрьска, Лимбяяха и Коротчаево города Нового Уренгоя;
1.2.24. специалистов-пенсионеров бюджетной сферы - пенсионеров, бывших работников окружных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания (социальной защиты), культуры и искусства, физической культуры и спорта, ветеринарии, занимавших должности руководителей, специалистов и служащих, исполнявших функции по профилю учреждения соответствующей отрасли (за исключением работников, выполнявших функции по обеспечению деятельности указанных учреждений), проработавших в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также в отдаленных территориях микрорайонов Вынгапуровский города Ноябрьска, Лимбяяха и Коротчаево города Нового Уренгоя не менее 10 лет и проживающих там же;
1.2.25. специалистов бюджетной сферы окружных государственных учреждений, расположенных за пределами автономного округа в сельской местности;
1.2.26. ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа - лиц, имеющих удостоверение "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа" при наличии трудового стажа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ):
женщин, проработавших в качестве оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников 20 и более календарных лет;
мужчин, проработавших в качестве оленеводов, рыбаков, охотников 25 и более календарных лет;
женщин, проработавших 25 и более календарных лет;
мужчин, проработавших 30 и более календарных лет;
1.2.27. многодетных семей - семей, имеющих в своем составе трех и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, и не вступивших в законный брак;
1.2.28. переехавших на постоянное место жительства в автономный округ из других регионов Российской Федерации пенсионеров из числа бывших работников учреждений образования, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), которые по прежнему месту жительства в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) пользовались правом на бесплатное жилое помещение с отоплением и освещением.
1.3. Государственная услуга предоставляется в виде жилищно-коммунальной выплаты.
1.4. Государственная услуга предоставляется лицам, указанным в подпунктах 1.2.1 - 1.2.28 пункта 1.2 настоящего Административного регламента, постоянно проживающим в автономном округе, при соблюдении условий, определяющих право на предоставление государственной услуги.
1.5. Государственная услуга предоставляется с использованием автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа (далее - программный комплекс).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
1.6. Департамент социальной защиты населения автономного округа (далее - департамент), органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе (далее - органы социальной защиты населения), многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) расположены по адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Государственная услуга предоставляется непосредственно органами социальной защиты населения.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы, размещаются при входе в помещения департамента и органов социальной защиты населения для обозрения.
1.7. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
- при личном приеме граждан;
- по номерам телефонов для справок;
- при письменном обращении заявителя, включая обращение по информационно-телекоммуникационной сети Интернет (по электронным адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту);
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет), а также на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.dtszn.gov.yanao.ru) и в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
- посредством размещения информационных материалов на стендах департамента и органов социальной защиты населения;
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
- посредством издания раздаточного информационного материала (например, брошюр, буклетов, памяток и т.п.).
1.8. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.9. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги производится специалистом департамента либо органа социальной защиты населения.
Время ожидания в очереди для получения от специалиста департамента информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении заявителей не должно превышать 10 минут, от специалиста органа социальной защиты населения - 15 минут.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются специалистами департамента либо органа социальной защиты населения с учетом времени подготовки ответа заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты департамента и органа социальной защиты населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. На информационных стендах департамента и органа социальной защиты населения содержится следующая информация:
1.11.1. Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты департамента и органа социальной защиты населения.
1.11.2. Перечень заявителей.
1.11.3. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.11.4. Схема размещения специалистов департамента и органа социальной защиты населения, участвующих в предоставлении государственной услуги.
1.11.5. Основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.12. В любое время с момента приема документов на предоставление государственной услуги заявитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, электронной почты, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту, или посредством личного посещения органа социальной защиты населения.
1.13. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
1.13.1. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов.
1.13.2. Источник получения документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.13.3. Время приема и выдачи документов в органах социальной защиты населения.
1.13.4. Сроки предоставления государственной услуги.
1.13.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.14. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (через официальный сайт департамента (www.dtszn.gov.yanao.ru) и государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), телефона или электронной почты, указанной в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.15. Часы приема заявителей органом социальной защиты населения, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг на предоставление государственной услуги (за исключением нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации):
органы многофункциональные центры
социальной защиты предоставления государственных
населения и муниципальных услуг
понедельник 09.00 - 17.00 10.00 - 20.00
вторник 11.00 - 19.00 10.00 - 20.00
среда 09.00 - 17.00 10.00 - 20.00
четверг 11.00 - 19.00 10.00 - 20.00
пятница 09.00 - 16.00 10.00 - 20.00
суббота - 10.00 - 20.00
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час).
1.16. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди или по предварительной записи.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи, который ведется на бумажном носителе. Заявителю сообщается время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
Предварительная запись может быть осуществлена с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). В личный кабинет заявителя сообщается время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
1.17. Специалисты органа социальной защиты населения обеспечиваются личными нагрудными карточками с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности. Рабочее место специалиста оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".
2.2. Государственную услугу предоставляют органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе.
Департамент организует и контролирует деятельность органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги.
2.3. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является перечисление органом социальной защиты населения денежных средств в виде жилищно-коммунальной выплаты в кредитные и почтовые организации для их зачисления на лицевые счета граждан, выплаты и доставки.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Решение о предоставлении государственной услуги принимается не позднее 10 дней со дня регистрации органом социальной защиты населения заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.
2.6. Государственная услуга устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин (законный представитель) обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на указанные меры социальной поддержки.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 2009, 21 января, № 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, № 4, ст. 445; Парламентская газета, 2009, 29 января, № 4, 23 - 29);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, 03 января, № 1 (часть 1), ст. 14; Российская газета, 2005, 12 января, № 1; Парламентская газета, 2005, 15 января, № 7 - 8);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 05 декабря, № 32, ст. 3301; Российская газета, 1994, 08 декабря, № 238 - 239);
Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 01 января, № 1, ст. 16; Российская газета, 1996, 27 января, № 17);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 02 августа, № 31, ст. 4179);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 21, ст. 699);
Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 16 января, № 3, ст. 168; Российская газета, 1995, 25 января, № 19; 2000, 05 января, № 1-3; Парламентская газета, 2000, 06 января, № 3);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 27 ноября, № 48, ст. 4563; Российская газета, 1995, 02 декабря, № 234);
Федеральным законом Российской Федерации от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 30 ноября, № 48, ст. 5850; Российская газета, 1998, 02 декабря, № 229);
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Российская газета, 2002, 12 января, № 6; Парламентская газета, 2002, 12 января, № 9; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 14 января, № 2);
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, 23 января, № 4, ст. 138);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 05 августа, № 32, ст. 3936; Российская газета, 1996, 10 августа, № 151);
Законом автономного округа от 03 ноября 2006 года № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" (Ведомости Государственной Думы автономного округа, 2006, октябрь, № 9; Красный Север, 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 - 82);
постановлением Губернатора автономного округа от 25 сентября 2008 года № 97-ПГ "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (Красный Север, 2008, 03 октября, спецвыпуск № 116-117);
постановлением Администрации автономного округа от 21 декабря 2006 года № 592-А "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2006, 30 декабря, спецвыпуск № 100 - 101);
постановлениями Правительства автономного округа о региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по автономному округу;
постановлениями Правительства автономного округа об окружных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по автономному округу;
постановлением Правительства автономного округа от 26 июня 2012 года № 482-П "О департаменте социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 2012, 06 июля, спецвыпуск № 55).
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.8. Для получения государственной услуги заявитель лично либо через уполномоченного представителя представляет в орган социальной защиты населения либо при наличии в муниципальном образовании в автономном округе в многофункциональный центр либо в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), следующие документы:
2.8.1. заявление о предоставлении жилищно-коммунальной выплаты в письменной форме (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту);
2.8.2. копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;
2.8.3. копия вида на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к следующим категориям:
инвалиды войны;
участники Великой Отечественной войны;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
труженики тыла;
реабилитированные лица;
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
ветераны боевых действий;
инвалиды;
семьи, имеющие детей-инвалидов;
2.8.4. документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2.8.5. справка с места жительства о составе семьи (документ, подтверждающий совместное проживание);
2.8.6. документ, подтверждающий отнесение лица к категории, имеющей право на государственную услугу:
2.8.6.1. в качестве документа, подтверждающего статус инвалида Великой Отечественной войны, указанного в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), принимается удостоверение инвалида Отечественной войны, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 года № 209 "Об утверждении Положения о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих" (далее - постановление от 23 февраля 1981 года № 209);
2.8.6.2. в качестве документа, подтверждающего статус инвалида боевых действий, указанного в статье 4 Федерального закона "О ветеранах", принимается удостоверение инвалида о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением от 23 февраля 1981 года № 209;
2.8.6.3. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпунктах "а", "б", "г", "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 1999 года № 1122 "Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны" (далее - Постановление от 05 октября 1999 года № 1122), или удостоверение участника войны, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года № 907 (далее - постановление от 10 ноября 1978 года № 907);
2.8.6.4. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпунктах "в" и "д" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122, или удостоверение, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 года № 220 "О распространении льгот, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года № 907 для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих и партизан, на вольнонаемный состав действующей армии" (далее - постановление от 27 февраля 1981 года № 220);
2.8.6.5. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпункте "е" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122, или удостоверение участника войны, выданное в соответствии с постановлением от 10 ноября 1978 года № 907, или удостоверение, выданное в соответствии с постановлением от 27 февраля 1981 года № 220;
2.8.6.6. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимается удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122;
2.8.6.7. в качестве документов, подтверждающих статус участника Великой Отечественной войны, указанного в подпункте "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", принимаются удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122, или удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 мая 1985 года № 416 "О распространении льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны, на граждан, работавших в период блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденных медалью "За оборону Ленинграда";
2.8.6.8. в качестве документов, подтверждающих статус лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", принимается удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122;
2.8.6.9. в качестве документа, подтверждающего статус бывшего несовершеннолетнего узника фашизма, принимается удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
2.8.6.10. в качестве документов, подтверждающих статус ветерана боевых действий, принимается удостоверение ветерана боевых действий, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 763, или свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года № 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям";
2.8.6.11. в качестве документов, подтверждающих статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий либо приравненных к ним лиц, принимаются удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением от 23 февраля 1981 года № 209 и утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 года № 345 "Об утверждении единой формы удостоверения о праве на льготы", либо справка, заменяющая названное удостоверение, либо пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего воина", или справка установленной формы о гибели военнослужащего;
2.8.6.12. в качестве документов, подтверждающих статус граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, принимается удостоверение, выданное в соответствии с приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18 сентября 2009 года № 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
2.8.6.13. в качестве документа, подтверждающего статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08 декабря 2006 года № 727/831/165н;
2.8.6.14. в качестве документа, подтверждающего, что гражданин получил и перенес лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы, а также был признан инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденными приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 08 декабря 2006 года № 728/832/166н;
2.8.6.15. в качестве документов, подтверждающих статус участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов отходов в реку Теча, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229;
2.8.6.16. в качестве документов, подтверждающих статус граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, принимается удостоверение, выданное в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года № 229;
2.8.6.17. в качестве документа, подтверждающего статус участника подразделений особого риска, принимается удостоверение участника действий подразделений особого риска, выданное в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 09 июня 2008 года № 321 "О Порядке и условиях оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан";
2.8.6.18. в качестве документов, подтверждающих статус детей и подростков, страдающих болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей, принимаются заключение межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи развившихся заболеваний с радиационным воздействием, или удостоверение, или справка установленного образца;
2.8.6.19. в качестве документов, подтверждающих статус труженика тыла, принимаются:
2.8.6.19.1. удостоверение о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, утвержденное Постановлением от 05 октября 1999 года № 1122;
2.8.6.19.2. трудовая книжка или иной документ, подтверждающий стаж работы в период Великой Отечественной войны;
2.8.6.19.3. документы, подтверждающие награждение орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
2.8.6.20. в качестве документов, подтверждающих статус реабилитированных лиц, принимаются свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 года № 160 "О порядке выплаты денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", либо справка о реабилитации, выданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
2.8.6.21. в качестве документа, подтверждающего статус лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, принимается справка о признании лица, пострадавшего от политических репрессий, выданная в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
2.8.6.22. в качестве документа, подтверждающего статус инвалида I, II, III групп, ребенка-инвалида, принимается справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
2.8.6.23. в качестве документа, подтверждающего статус специалиста бюджетной сферы, принимается справка с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения учреждения;
2.8.6.24. в качестве документов, подтверждающих статус специалиста-пенсионера бюджетной сферы, принимаются пенсионное удостоверение и копия трудовой книжки либо иные документы, подтверждающие стаж работы в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа в бюджетных учреждениях;
2.8.6.25. в качестве документов, подтверждающих статус многодетной семьи, принимаются свидетельство о рождении, о заключении брака, об усыновлении, документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), и справка, выданная образовательным учреждением, о факте и форме обучения учащегося, студента;
2.8.7. пенсионное удостоверение, подтверждающее установление (назначение) пенсии в соответствии с Федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для ветеранов труда;
2.8.8. документы, подтверждающие прекращение трудовой деятельности, и пенсионное удостоверение для ветеранов автономного округа;
2.8.9. справка из администрации муниципального образования в автономном округе по месту жительства (по месту пребывания) либо иной уполномоченной организации, подтверждающая отсутствие централизованного теплоснабжения в занимаемом жилом помещении (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения) для специалистов бюджетной сферы и специалистов-пенсионеров бюджетной сферы;
2.8.10. документы, подтверждающие оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2.8.11. документы, подтверждающие площадь занимаемого жилого помещения;
2.8.12. копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования получателем государственной услуги жилым помещением;
2.8.13. в качестве документов, подтверждающих правовое основание отнесения (неотнесения) лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, свидетельство о смерти, удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства, справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справка паспортно-визовых подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.
При представлении копий документов, предусмотренных настоящим пунктом, достоверность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы. Специалист органа социальной защиты населения сверяет представленные оригиналы документов и их копии друг с другом, заверяет копии документов своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты заверения и печатью органа социальной защиты населения.
2.9. Для предоставления государственной услуги заявителю органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- о выдаче удостоверения "Ветеран труда";
- о выдаче удостоверения "Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа";
- справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о невключении в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
2.10. Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента документы по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.11. Орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя документов, не указанных в перечне документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.12. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники (может заполняться с использованием государственных информационных систем "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
2) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя, его место жительства, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
2.13. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- представление документов, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Административного регламента;
- представление заявителем неполного пакета документов;
- оформление представленных документов ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации, имеются исправления, подчистки, не позволяющие однозначно истолковать текст);
- отсутствие согласия на обработку персональных данных заявителя.
2.14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
- неполучение государственной услуги в учреждениях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд;
- истечение срока признания лица инвалидом;
- неподтверждение гражданином факта проживания его по месту получения государственной услуги в случае получения выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год;
- несообщение гражданином о факте изменения места жительства.
2.15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги
2.16. Государственная услуга предоставляется без предоставления необходимых и обязательных услуг.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги
2.17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги
2.18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов не должно превышать 15 минут; по предварительной записи - 10 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 40 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.19. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, поступившего в орган социальной защиты населения, осуществляется в день его поступления.
2.20. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, поступившего в орган социальной защиты населения в электронной форме (в сканированном виде) в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день. Процедура регистрации заявления о предоставлении государственной услуги с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Административного регламента.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
2.21. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для приема заявителей размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению органа социальной защиты населения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Вход и выход из помещения для приема заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников органов социальной защиты населения.
2.22. Места, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.23. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.24. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества заявителей, обращающихся в орган социальной защиты населения.
2.25. Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов органов социальной защиты населения, а также для комфортного обслуживания посетителей.
2.26. Рабочие места специалистов органов социальной защиты населения оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелоками-коммуникаторами).
2.27. В местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.28. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано:
противопожарной системой и средствами порошкового пожаротушения;
системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха;
средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
2.29. Здание органа социальной защиты населения должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц о его наименовании.
2.30. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
2.31. Новые здания (строения) органа социальной защиты населения оборудуются стоянками для автомобильного транспорта заявителей. Существующие здания (строения) оборудуются стоянками при наличии технической возможности.
2.32. Количество парковочных мест определяется в зависимости от интенсивности работы и количества заявителей, обращающихся в орган социальной защиты населения. При расчете количества парковочных мест за основу принимается количество посещений заявителей за определенный период.
2.33. На стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
2.34. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Показатели доступности и качества оказываемых услуг
2.35. Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
№ Наименование показателя Единица Нормативное
п/п измерения значение
показателя
1 2 3 4
1. Показатели, характеризующие доступность государственной услуги
1.1. Наличие полной и достоверной, доступной для да/нет да
заявителя информации о содержании
государственной услуги, способах, порядке и
условиях ее получения, в том числе с
использованием
информационно-телекоммуникационных технологий,
в том числе размещение информации о порядке
предоставления государственной услуги на
Официальном Интернет-сайте исполнительных
органов государственной власти автономного
округа http://правительство.янао.рф/, в
государственной информационной системе
"Региональный портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого
автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
1.2. Наличие помещений, оборудования и оснащения, да/нет да
отвечающих требованиям настоящего
Административного регламента (места ожидания,
места для заполнения заявителями документов и
предоставления государственной услуги, места
парковки автотранспорта, места общего
пользования)
1.3. Транспортная доступность государственной да/нет да
услуги - близость остановок общественного
транспорта
1.4. Наличие возможности получения государственной да/нет да
услуги в электронном виде (в соответствии с
этапами перевода государственных услуг на
предоставление в электронном виде)
2.36. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на осуществленные в ходе предоставления государственной услуги действия (бездействие) должностных лиц;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на проявленное в ходе общения с заявителем невежливое обращение должностных лиц;
- умение специалиста, предоставляющего государственную услугу, работать с необходимыми для этого программным обеспечением и оргтехникой;
- наличие обратной связи с заявителями и пользователями государственной услуги.
№ Наименование показателя Единица Нормативное
п/п измерения значение
показателя
1 2 3 4
1. Показатели результативности оказания государственной услуги
1.1. Доля заявителей, получивших государственную % 0
услугу с нарушением установленного срока
предоставления государственной услуги, от
общего количества заявителей
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1. Количество обоснованных жалоб на действия % 0
(бездействие) и решения должностных лиц,
участвующих в предоставлении государственной
услуги
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность
специалистов органов, предоставляющих государственную услугу
3.1. Укомплектованность квалифицированными кадрами % не менее 95
по штатному расписанию
4. Иные показатели
4.1. Наличие обратной связи с заявителями и да/нет да
пользователями государственной услуги
4.2. Количество взаимодействий заявителя с раз/минут 1/40
должностными лицами при предоставлении
государственной услуги
4.3. Возможность получения государственной услуги в да/нет да
многофункциональном центре (при его наличии в
муниципальном образовании в автономном округе)
4.4. Возможность получения информации о ходе да/нет да
предоставления государственной услуги, в том
числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
Иные требования к предоставлению государственной услуги
2.37. В случае подачи документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в многофункциональный центр непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органом социальной защиты населения.
2.38. В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в орган социальной защиты населения по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.39. Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в орган социальной защиты населения либо в многофункциональный центр лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
3.1.2. истребование документов (сведений), указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного взаимодействия, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
3.1.3. рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги;
3.1.4. принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.5. предоставление государственной услуги;
3.1.6. приостановление предоставления государственной услуги;
3.1.7. продление предоставления государственной услуги;
3.1.8. прекращение предоставления государственной услуги.
Блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
Прием и регистрация документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в орган социальной защиты населения либо в многофункциональный центр лично, в электронном виде либо через уполномоченного представителя с документами, указанными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, достоверность которых засвидетельствована в установленном законом порядке; подлинники документов не направляются.
Направление документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
Должностное лицо органа социальной защиты населения либо многофункционального центра, ответственное за прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента:
проверяет отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 2.13 настоящего Административного регламента;
производит регистрацию документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента;
выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента. При направлении документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, по почте направляет извещение о дате получения (регистрации) указанных документов в 5-дневный срок с даты их получения (регистрации) по почте. При направлении документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в электронной форме (в сканированном виде), в том числе с использованием государственных информационных систем "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в 3-дневный срок с момента их поступления направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием документов, а также направляет заявителю информацию об адресе и графике работы органа социальной защиты населения, в который необходимо представить (направить по почте) документы (за исключением заявления о предоставлении государственной услуги), направленные в электронной форме (сканированном виде), для проверки их достоверности. В случае если в электронной форме (сканированном виде) заявителем направлены не все документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, информирует заявителя о представлении (направлении по почте) недостающих документов, а также о документах, которые могут быть истребованы органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
В случае если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения либо многофункционального центра возвращает их заявителю в день их поступления при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте - в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
Результатом административной процедуры является прием (регистрация) документов либо отказ в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Продолжительность административной процедуры - не более 5 дней.
Истребование документов (сведений)
в рамках межведомственного взаимодействия,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций
3.3. Основанием для начала административной процедуры запроса сведений является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в течение 1 дня со дня поступления документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, направляет запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся требуемые сведения.
Государственный орган, орган местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся сведения, указанные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления запроса от органа социальной защиты населения представляет указанные сведения в орган социальной защиты населения.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, и межведомственных ответов осуществляется в соответствии с Порядком межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года № 183-П.
Результатом административной процедуры является получение документов (сведений), истребованных в рамках межведомственного взаимодействия, и передача полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 6 дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Рассмотрение документов для установления права
на получение государственной услуги
3.5. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги, принятых документов.
Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги, не позднее 10 дней со дня регистрации указанных документов осуществляет их проверку на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги.
3.6. Обращение заявителя с документами, предусмотренными в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не может быть оставлено без рассмотрения либо рассмотрено с нарушением сроков по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и так далее) или увольнения должностного лица органа социальной защиты населения, ответственного за предоставление государственной услуги.
Результатом административной процедуры является подготовка проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 10 дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
3.7. Основанием для начала административной процедуры является предоставление должностным лицом органа социальной защиты населения, ответственным за рассмотрение документов для установления права на получение государственной услуги, проекта решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги руководителю органа социальной защиты населения.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня регистрации в органе социальной защиты населения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
При вынесении решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю не позднее 5 дней со дня вынесения соответствующего решения направляется уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения, а также прикладываются документы, представленные заявителем.
Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 10 дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги
3.8. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.9. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за предоставление государственной услуги, обеспечивает ее предоставление заявителям в сроки, определенные соглашениями, заключенными органами социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи или кредитными учреждениями, расположенными на территории муниципальных образований в автономном округе, т.е. с помощью программного комплекса формирует списки получателей государственной услуги и в порядке делопроизводства направляет их в кредитные учреждения либо учреждения федеральной почтовой связи для осуществления выплаты.
В случае изменения занимаемого жилого помещения и (или) количественного состава семьи заявителя специалист органа социальной защиты населения, ответственный за предоставление государственной услуги, производит перерасчет жилищно-коммунальной выплаты в следующие сроки:
- с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет жилищно-коммунальной выплаты в сторону уменьшения;
- с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление гражданина о перерасчете размера жилищно-коммунальной выплаты в сторону увеличения.
Результатом административной процедуры является направление списков получателей государственной услуги в кредитные учреждения либо учреждения федеральной почтовой связи для осуществления выплаты.
Продолжительность административной процедуры не позднее срока, определенного соглашениями, заключенными органами социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи или кредитными учреждениями, расположенными на территории муниципальных образований в автономном округе.
Описание последовательности действий при приостановлении
предоставления государственной услуги
3.10. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за приостановление предоставления государственной услуги, при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня готовит решение о приостановлении предоставления государственной услуги, приостанавливает предоставление государственной услуги и в течение 3 дней с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги направляет адресной либо электронной почтой получателю уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги с указанием причины приостановления и условий продления предоставления государственной услуги.
3.11. Приостановление предоставления государственной услуги производится:
- при неполучении государственной услуги в учреждениях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек трехмесячный срок;
- при истечении срока признания лица инвалидом - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
- при неподтверждении гражданином факта проживания его по месту получения государственной услуги в случае получения выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год, - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек календарный год с даты выдачи доверенности либо предыдущего подтверждения факта проживания;
- при несообщении гражданином о факте изменения места жительства - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения поступили сведения об указанном обстоятельстве.
Результатом административной процедуры является приостановление предоставления государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 4 дней.
Описание последовательности действий при продлении
предоставления государственной услуги
3.12. Основанием для начала процедуры продления предоставления государственной услуги является устранение обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.14 настоящего Административного регламента.
3.13. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за продление предоставления государственной услуги, при устранении обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом пункта 2.14 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня продляет предоставление государственной услуги со дня приостановления, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее 12 месяцев со дня приостановления, а при превышении этого срока - на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало обращение за продлением выплаты.
Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за продление предоставления государственной услуги, продляет предоставление государственной услуги гражданам, являющимся инвалидами, со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом.
Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за продление предоставления государственной услуги, при устранении обстоятельств, указанных в абзаце пятом пункта 2.14 настоящего Административного регламента, продляет предоставление государственной услуги при поступлении в орган социальной защиты населения сведений о новом месте жительства гражданина на территории автономного округа, где он постоянно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставление государственной услуги продлевается по новому месту жительства на территории автономного округа со дня приостановления, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее 12 месяцев со дня приостановления, а при превышении этого срока - на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало обращение за продлением выплаты.
Результатом административной процедуры является продление предоставления государственной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 1 дня.
Описание последовательности действий
при прекращении предоставления государственной услуги
3.14. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления государственной услуги является:
- выезд на постоянное место жительства за пределы автономного округа;
- утрата права на предоставление мер социальной поддержки (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на меры социальной поддержки, и т.д.);
- смерть получателя государственной социальной помощи либо вступление в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим (объявление умершим);
- переход получателя мер социальной поддержки на получение аналогичных выплат по другим основаниям.
3.15. Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за прекращение предоставления государственной услуги, не позднее 10 дней со дня, когда органу социальной защиты населения стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.14 настоящего Административного регламента, в течение 1 дня готовит решение о прекращении предоставления государственной услуги, прекращает предоставление государственной услуги и в течение 10 дней с даты принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги направляет уведомление о прекращении предоставления государственной услуги адресной либо электронной почтой получателю с указанием причины прекращения выплаты.
Прекращение предоставления государственной услуги производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.14 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является прекращение предоставления государственной услуги и направление уведомления заявителю.
Продолжительность административной процедуры - не более 20 дней.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами органов социальной защиты населения, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность
государственных гражданских (муниципальных) служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа";
- Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента, органа социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц,
государственных гражданских (муниципальных) служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, органа социальной защиты населения и их должностных лиц (работников) в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба подается в департамент, орган социальной защиты населения в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, органа социальной защиты населения, должностного лица (работника), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников);
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).
Время приема жалоб соответствует времени приема заявителей, указанному в пункте 1.15 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта департамента, органа социальной защиты населения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается департаментом, органом социальной защиты населения как органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников). В случае если обжалуются решения руководителя органа социальной защиты населения, жалоба подается в департамент. Если обжалуются решения директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в департамент, орган социальной защиты населения в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и департаментом, органом социальной защиты населения (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом департаментом, органом социальной защиты населения, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте, органе социальной защиты населения.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органа социальной защиты населения, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В департаменте, органе социальной защиты населения определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Административного регламента.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Департамент, орган социальной защиты населения обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников) посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, а также в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, органа социальной защиты населения, их должностных лиц (работников), в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15. Жалоба, поступившая в департамент, орган социальной защиты населения, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом, органом социальной защиты населения.
В случае обжалования отказа органа социальной защиты населения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент, орган социальной защиты населения принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта департамента, органа социальной защиты населения.
При удовлетворении жалобы департамент, орган социальной защиты населения принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице (работнике), решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. Департамент, орган социальной защиты населения отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21. Департамент, орган социальной защиты населения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Приложение № 1
к Административному регламенту
департамента социальной защиты
населения Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной
услуги "Предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
№ Наименование органов Адрес Телефон Адрес электронной почты
п/п социальной защиты (место-
населения нахождение)
1. Департамент 629008, ЯНАО, (код dtszn@dtszn.gov.yanao.ru
социальной защиты г. Салехард, 34922)
населения ул. раб.
Ямало-Ненецкого Подшибякина, 15 4-64-00
автономного округа факс
4-54-29
2. Управление 629008, ЯНАО, (код umsp@dtszn.gov.yanao.ru
организации г. Салехард, 34922)
предоставления мер ул. раб.
социальной поддержки Подшибякина, 15 4-44-47
департамента факс.
социальной защиты 4-13-83
населения
Ямало-Ненецкого
автономного округа
3. Департамент по труду 629008, ЯНАО, (код utszn@rambler.ru
и социальной защите г. Салехард, 34922)
населения ул. Матросова, раб.
администрации 36 3-57-08
муниципального факс
образования город 3-56-45
Салехард
4. Управление по труду 629400, ЯНАО, (код utszn@lbt.salekhard.ru
и социальной защите г. Лабытнанги, 34992)
населения ул. Школьная, раб.
администрации города 32 факс
Лабытнанги 2-39-16
5. Управление 629733, ЯНАО, (код usp-adym@yandex.ru
социальных программ г. Надым, ул. 34995)
администрации Зверева, 21А раб.
муниципального факс.
образования 3-00-04
Надымский район
6. Управление 629300, ЯНАО, (код uszn@uszn.migsv.ru
социальной защиты г. Новый 34942) uszn@newurengoy.ru
населения Уренгой, ул. раб.
муниципального Индустриальная, 2-14-54
образования город 4 факс
Новый Уренгой 2-14-98
7. Управление 629802, ЯНАО, (код uszn-noyabrsk@radius-net.ru
социальной защиты г. Ноябрьск, 34963)
населения ул. Ленина, 7 раб.
администрации факс
муниципального 5-30-87
образования город
Ноябрьск
8. Управление 629603, ЯНАО, (код uszn_muravlenko@bk.ru
социальной защиты г. Муравленко, 34938)
населения ул. Ленина, 81 раб.
администрации факс
муниципального 27-5-51
образования город
Муравленко
9. Муниципальное 629830, ЯНАО, (код utszn@purpe.ru
учреждение г. Губкинский, 34936)
"Управление по труду микрорайон 4, раб.
и социальной защите д. 20 факс
населения 3-05-26
администрации города
Губкинского"
10. Управление по труду 629380, ЯНАО, (код utszn@krasnoselkup.ytc.ru
и социальной защите с. 34932)
населения Красноселькуп, раб.
администрации ул. Советская, факс
муниципального 4 2-12-85
образования
Красноселькупский
район
11. Управление 629850, ЯНАО, (код usp-2007@mail.ru
социальной политики Пуровский 34997)
администрации район, г. раб.
Пуровского района Тарко-Сале, ул. факс
Республики, 19 2-12-11
12. Управление по труду 629620, ЯНАО, (код ktszn-aks89@mail.ru
и социальной защите Приуральский 34993)
населения район, пос. раб.
администрации Аксарка, ул. 22-0-69
муниципального Советская, 16 факс
образования 22-0-81
Приуральский район
13. Департамент 629350, ЯНАО, (код socium@tazovsky.ru
социального развития Тазовский 34940)
администрации район, пос. раб.
Тазовского района Тазовский, ул. факс
Пушкина, 36 2-14-89
14. Управление по труду 629640, ЯНАО, (код uszn@muji.salekhard.ru
и социальной защите Шурышкарский 34994)
населения район, с. Мужи, раб.
администрации ул. Советская, факс
муниципального 41 22-0-81
образования
Шурышкарский район
15. Департамент по труду 629700, ЯНАО, (код kszn@yarsale.yamal-usi.ru
и социальной защите Ямальский 34996)
населения район, пос. раб.
администрации Яр-Сале, ул. 3-02-38
муниципального Мира, 12 факс
образования 3-00-53
Ямальский район
16. Государственное 629008, ЯНАО, (код mfc-slh@mfc.yanao.ru
учреждение г. Салехард, 34922)
Ямало-Ненецкого ул. Броднева, раб.
автономного округа д. 15 5-43-01
"Многофункциональный факс
центр предоставления 5-43-15
государственных и
муниципальных услуг"
Приложение № 2
к Административному регламенту
департамента социальной защиты
населения Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной
услуги "Предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг"
___________________________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении жилищно-коммунальной выплаты
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1. Принадлежность к гражданству: гражданин Российской Федерации,
иностранный гражданин, лицо без гражданства (нужное подчеркнуть).
2. Адрес места жительства: ____________________________________________
(указывается адрес регистрации
___________________________________________________________________________
по месту жительства)
Наименование документа, Дата выдачи
удостоверяющего личность
Номер документа Дата рождения
Кем выдан Место рождения
3. Сведения о законном представителе несовершеннолетнего или
недееспособного лица:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства, телефон)
Наименование документа, Дата выдачи
удостоверяющего личность
Номер документа Дата рождения
Кем выдан Место рождения
Наименование документа,
подтверждающего полномочия
законного представителя
Номер документа Дата выдачи
Кем выдан
4. Прошу поставить меня на учет и предоставлять жилищно-коммунальную
выплату по категории ______________________________________________________
5. Членами моей семьи, совместно проживающими со мной, являются:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество) (родственные отношения)
Дата Подпись заявителя
К заявлению прилагаю следующие документы
Перечень
1. 4.
2. 5.
3. 6.
6. Я согласен(а) на осуществление уточнения моих персональных данных
при проведении сверки с данными различных органов государственной власти,
иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также
юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности.
Ознакомлен(а), что в любое время вправе обратиться с письменным
заявлением о прекращении действия настоящего согласия.
______________ (подпись заявителя) дата _____________
Расписка-уведомление
Заявление и документы гр. _____________________________________________
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Фамилия специалиста и подпись
------------------------------------------------------------------
(линия отреза)
Расписка-уведомление
Заявление и документы гр. _____________________________________________
Регистрационный номер Принял
заявления
Дата приема заявления Фамилия специалиста и подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
департамента социальной защиты
населения Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению государственной
услуги "Предоставление мер социальной
поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг"
БЛОК-СХЕМА
ОБЩЕЙ СТРУКТУРЫ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
* *
Начало предоставления государственной услуги: заявитель обращается
с комплектом документов
* *
\/
> Прием и регистрация документов. Истребование необходимых документов
(сведений) в рамках межведомственного взаимодействия
\/
Нет Наличие всех необходимых документов Да
\/
Специалист органа \/
социальной защиты
населения либо Рассмотрение документов для
многофункционального установления права на получение
центра указывает перечень государственной услуги
недостающих документов,
предлагает принять меры
\/
Нет Основания для предоставления Да
государственной услуги
\/ \/
Принятие решения об Принятие решения
отказе в предоставлении о предоставлении
государственной услуги Приостановление государственной услуги
предоставления
государственной \/
услуги
< Предоставление
\/ > государственной услуги
Продление \/
предоставления
государственной Прекращение
услуги предоставления
государственной услуги
------------------------------------------------------------------