Решение Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2013 N 142 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями"
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов МО город Надым
от 24.12.2014 № 203)
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Надым, Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 22.06.2012 № 34 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
город Надым
Г.М.РАДИОЛА
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
город Надым
от 24 декабря 2013 года № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ,
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов МО город Надым
от 24.12.2014 № 203)
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 12 апреля 2012 года № 137 "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Надым" и регулирует вопросы установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Надым, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Надым, а также принципы и методы, в соответствии с которыми данное регулирование происходит.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования город Надым (далее - предприятия, учреждения), функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация муниципального образования Надымский район.
1.3. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, и работы, выполняемые предприятиями, принимается Администрацией муниципального образования Надымский район, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.4. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые бюджетными и казенными учреждениями, и работы, выполняемые бюджетными и казенными учреждениями, а также порядок принятия таких решений принимаются структурными подразделениями Администрации муниципального образования Надымский район, наделенными правами юридического лица, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
1.5. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые автономными учреждениями, и работы, выполняемые автономными учреждениями, принимается ими самостоятельно, в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Надымский район, осуществляющей функции и полномочия учредителя, либо структурными подразделениями Администрации муниципального образования Надымский район, наделенными правами юридического лица, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
1.6. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, принимается в соответствии с отраслевыми положениями (методиками) о ценообразовании на основании анализа устава (положения) муниципального предприятия, учреждения, а также представленных предприятиями, учреждениями по запросу документов, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- потребители - физические и юридические лица, имеющие намерения заказать либо заказывающие, приобретающие или использующие платные услуги, оказываемые исполнителями;
- исполнители - предприятия и учреждения, оказывающие услуги и выполняющие работы потребителям в соответствии со своей уставной деятельностью;
- тариф на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями, - ценовая ставка, по которой осуществляются расчеты за услуги, работы, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
- услуги казенных учреждений - услуги (работы) казенных учреждений, оказываемые юридическим и физическим лицам на платной основе в рамках осуществления деятельности, указанной в уставах казенных учреждений;
- услуги бюджетных и автономных учреждений - услуги (работы) бюджетных и автономных учреждений, оказываемые юридическим и физическим лицам на платной основе в рамках осуществления деятельности, указанной в уставах бюджетных и автономных учреждений.
1.8. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с регулированием тарифов и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.9. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно. Решение об установленных ценах (тарифах) муниципальных учреждений культуры подлежит направлению в департамент экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент экономики) для формирования информационной базы данных о стоимости платных услуг на территории муниципального образования Надымский район.
II. Общие принципы, задачи формирования и установления
тарифов на услуги (работы) предприятий, учреждений
2.1. Общие принципы формирования и установления тарифов на услуги, работы предприятий, учреждений:
2.1.1. обеспечение открытости информации о тарифах и порядке их утверждения;
2.1.2. баланс экономических интересов потребителей и предприятий, учреждений, предоставляющих услуги и выполняющих работы;
2.1.3. раздельное ведение предприятиями, учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой деятельности.
2.2. Общие задачи формирования и установления тарифов на услуги, работы предприятий, учреждений:
2.2.1. обеспечение критериев доступности услуг или работ для потребителей;
2.2.2. защита экономических интересов потребителей;
2.2.3. выявление и исключение из расчетов тарифов неэффективных и необоснованных затрат;
2.2.4. обеспечение контроля за правильностью применения установленных тарифов.
(п. 2.2 в ред. решения Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
2.3. При регулировании тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, применяются следующие методы регулирования:
- метод установления фиксированных тарифов;
- метод установления предельных тарифов;
- метод индексации установленных тарифов;
- метод согласования тарифов.
(абзац введен решением Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
III. Порядок установления, изменения тарифов на услуги,
предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы,
выполняемые предприятиями, учреждениями
3.1. Основанием для установления, изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, влияющих на их увеличение (уменьшение):
3.1.1. Внешние факторы, влияющие на изменение тарифов, обусловлены правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными нормативными актами муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, к которым относятся:
- изменение налоговой политики;
- увеличение цен на промышленную продукцию, в т.ч. за счет роста цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;
- изменение минимального уровня оплаты труда;
- переоценка основных фондов.
3.1.2. К внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:
- изменение учетной политики учреждения, предприятия, повлекшее за собой изменение затрат;
- изменение системы оплаты труда;
- исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;
- изменение объемов оказания услуг, выполнения работ.
3.2. Тарифы пересматриваются при возникновении факторов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, повлекших изменение себестоимости услуг (работ) более чем на 5%.
Срок действия установленных тарифов не может составлять менее чем двенадцать месяцев.
(абзац введен решением Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
3.3. Расчет тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, осуществляют предприятия и учреждения, предоставляющие услуги и выполняющие работы потребителям.
3.4. Расчет тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, осуществляется предприятиями и учреждениями исходя из условий раздельного учета затрат, планируемых объемов услуг, работ, экономически обоснованных расходов и прибыли.
3.5. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на вновь вводимые услуги, работы либо изменения действующих тарифов предприятия и учреждения подготавливают следующие документы:
- письменное заявление об установлении тарифов на услуги предприятия, учреждения или работы, выполняемые предприятием, учреждением, на имя заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующего деятельность предприятия, учреждения;
- пояснительную записку с указанием причин изменения тарифов либо необходимости введения платных услуг, работ;
- перечень услуг (работ) предприятия, учреждения, составленный в соответствии с видами деятельности, указанными в уставе предприятия, учреждения и согласованный заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующим деятельность предприятия, учреждения;
- копию учредительного документа, копии лицензий на лицензируемые виды деятельности;
- копию приказа и положение об учетной политике предприятия (учреждения);
- копию штатного расписания, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;
- копию правового акта, устанавливающего систему оплаты труда, порядок премирования (копии локальных правовых актов, регулирующих размер выплат);
- копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
- расчет тарифов на платные услуги, работы с экономически обоснованными по всем статьям затрат, подробные расшифровки и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);
- планируемый объем услуг, работ в натуральном выражении;
- перечень основных средств с указанием даты ввода в эксплуатацию, расчет амортизационных отчислений;
- сравнительный анализ уровня планируемых и действующих тарифов;
- перечень правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актов муниципального образования город Надым, используемых при расчете тарифов;
- основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия (учреждения) за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности и т.п.);
- смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов либо план финансовой хозяйственной деятельности;
- расчет прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения стабильной деятельности предприятия (учреждения);
- опись представленных документов.
При наличии отраслевых нормативов, регламентирующих порядок определения стоимости, документы представляются в соответствии с действующим законодательством.
Расчет устанавливаемых тарифов осуществляется исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг и выполняемых работ и затрат по видам деятельности.
Расчет тарифов на платные услуги (работы) с приложением документов, подтверждающих экономически обоснованные затраты, направляется в адрес департамента экономики как на бумажном носителе, так и посредством электронной почты по адресу ceny@nadymregion.ru.
(абзац введен решением Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
3.6. Обоснование документально подтвержденных расходов формируется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.7. Расходы, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, подразделяются предприятиями, учреждениями на:
- материальные расходы;
- расходы на оплату труда;
- суммы начисленной амортизации;
- прочие расходы.
3.8. Распределение общехозяйственных расходов осуществляется в соответствии с учетной политикой предприятия, учреждения.
3.9. Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, направляются предприятиями и учреждениями (если иное не предусмотрено действующим законодательством) заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующему данный вид деятельности, для рассмотрения отраслевым департаментом (управлением) Администрации муниципального образования Надымский район (далее - отраслевой департамент (управление)), не менее чем за три месяца до предполагаемой даты установления тарифов.
3.10. Отраслевой департамент (управление) в течение 5-ти рабочих дней готовит заключение по представленным документам.
3.11. Заключение отраслевого департамента (управления) должно содержать:
- обоснование необходимости предоставляемых услуг, выполняемых работ потребителям;
- соответствие норм и нормативов, используемых при расчете тарифов, действующему законодательству.
3.12. Заключение и документы, указанные в п. 3.5 настоящего Положения, отраслевой департамент направляет в департамент экономики.
3.13. Департамент экономики проводит экспертизу предоставленных документов, выявляет объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
3.14. В случае непредоставления предприятиями, учреждениями документов, указанных в п. 3.5, в полном объеме, департамент экономики возвращает документы.
3.15. В случае подготовки положительного заключения, департамент экономики готовит проект муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями (далее - муниципальный правовой акт).
3.16. В случае подготовки отрицательного заключения, департамент экономики готовит проект уведомления об отказе в установлении тарифов. Уведомление об отказе в установлении тарифов подписывается заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующим деятельность департамента экономики (лицом, его заменяющим) и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня после подписания направляется департаментом экономики в управление документационного обеспечения Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление документационного обеспечения).
Управление документационного обеспечения в течение 2 (двух) рабочих дней обеспечивает направление заключения в адрес муниципального предприятия, учреждения. Также данное заключение может быть направлено в адрес муниципального предприятия, учреждения с помощью электронной почты.
В уведомлении указываются причины отказа в установлении тарифов со ссылками на соответствующие правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальные нормативные акты муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым.
3.17. После устранения предприятием, учреждением причин, послуживших основанием для возврата документов, повторное обращение предприятия, учреждения об установлении тарифов рассматривается вновь в установленные настоящим Положением порядке и сроки.
3.18. Срок проведения экспертизы предоставленных предприятием, учреждением документов, подготовки проекта муниципального правового акта, согласования проекта муниципального правового акта составляет не более сорока пяти рабочих дней со дня поступления документов в Администрацию муниципального образования Надымский район.
3.19. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию.
3.20. Копия муниципального правового акта направляется в адрес муниципального предприятия, учреждения в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования Надымский район.
3.21. Применение предприятием, учреждением тарифов, установленных в нарушение требований настоящего Положения, является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. № 142
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов МО город Надым
от 24.12.2014 № 203)
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Надым, Собрание депутатов решает:
1. Утвердить Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 22.06.2012 № 34 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
город Надым
Г.М.РАДИОЛА
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
город Надым
от 24 декабря 2013 года № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И РАБОТЫ,
ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Собрания депутатов МО город Надым
от 24.12.2014 № 203)
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", постановления Администрации муниципального образования Надымский район от 12 апреля 2012 года № 137 "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Надым" и регулирует вопросы установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Надым, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования город Надым, а также принципы и методы, в соответствии с которыми данное регулирование происходит.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования город Надым (далее - предприятия, учреждения), функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Администрация муниципального образования Надымский район.
1.3. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, и работы, выполняемые предприятиями, принимается Администрацией муниципального образования Надымский район, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.4. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые бюджетными и казенными учреждениями, и работы, выполняемые бюджетными и казенными учреждениями, а также порядок принятия таких решений принимаются структурными подразделениями Администрации муниципального образования Надымский район, наделенными правами юридического лица, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
1.5. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые автономными учреждениями, и работы, выполняемые автономными учреждениями, принимается ими самостоятельно, в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Надымский район, осуществляющей функции и полномочия учредителя, либо структурными подразделениями Администрации муниципального образования Надымский район, наделенными правами юридического лица, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
1.6. Решение об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, принимается в соответствии с отраслевыми положениями (методиками) о ценообразовании на основании анализа устава (положения) муниципального предприятия, учреждения, а также представленных предприятиями, учреждениями по запросу документов, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- потребители - физические и юридические лица, имеющие намерения заказать либо заказывающие, приобретающие или использующие платные услуги, оказываемые исполнителями;
- исполнители - предприятия и учреждения, оказывающие услуги и выполняющие работы потребителям в соответствии со своей уставной деятельностью;
- тариф на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями, - ценовая ставка, по которой осуществляются расчеты за услуги, работы, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
- услуги казенных учреждений - услуги (работы) казенных учреждений, оказываемые юридическим и физическим лицам на платной основе в рамках осуществления деятельности, указанной в уставах казенных учреждений;
- услуги бюджетных и автономных учреждений - услуги (работы) бюджетных и автономных учреждений, оказываемые юридическим и физическим лицам на платной основе в рамках осуществления деятельности, указанной в уставах бюджетных и автономных учреждений.
1.8. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с регулированием тарифов и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.9. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно. Решение об установленных ценах (тарифах) муниципальных учреждений культуры подлежит направлению в департамент экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент экономики) для формирования информационной базы данных о стоимости платных услуг на территории муниципального образования Надымский район.
II. Общие принципы, задачи формирования и установления
тарифов на услуги (работы) предприятий, учреждений
2.1. Общие принципы формирования и установления тарифов на услуги, работы предприятий, учреждений:
2.1.1. обеспечение открытости информации о тарифах и порядке их утверждения;
2.1.2. баланс экономических интересов потребителей и предприятий, учреждений, предоставляющих услуги и выполняющих работы;
2.1.3. раздельное ведение предприятиями, учреждениями учета доходов и расходов в отношении регулируемой деятельности.
2.2. Общие задачи формирования и установления тарифов на услуги, работы предприятий, учреждений:
2.2.1. обеспечение критериев доступности услуг или работ для потребителей;
2.2.2. защита экономических интересов потребителей;
2.2.3. выявление и исключение из расчетов тарифов неэффективных и необоснованных затрат;
2.2.4. обеспечение контроля за правильностью применения установленных тарифов.
(п. 2.2 в ред. решения Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
2.3. При регулировании тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, применяются следующие методы регулирования:
- метод установления фиксированных тарифов;
- метод установления предельных тарифов;
- метод индексации установленных тарифов;
- метод согласования тарифов.
(абзац введен решением Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
III. Порядок установления, изменения тарифов на услуги,
предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы,
выполняемые предприятиями, учреждениями
3.1. Основанием для установления, изменения тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, влияющих на их увеличение (уменьшение):
3.1.1. Внешние факторы, влияющие на изменение тарифов, обусловлены правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными нормативными актами муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, к которым относятся:
- изменение налоговой политики;
- увеличение цен на промышленную продукцию, в т.ч. за счет роста цен на энергоносители, ГСМ, сырье, материалы, основные средства;
- изменение минимального уровня оплаты труда;
- переоценка основных фондов.
3.1.2. К внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:
- изменение учетной политики учреждения, предприятия, повлекшее за собой изменение затрат;
- изменение системы оплаты труда;
- исправление ошибок, нарушений, выявленных в ходе проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, влияющих на себестоимость;
- изменение объемов оказания услуг, выполнения работ.
3.2. Тарифы пересматриваются при возникновении факторов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, повлекших изменение себестоимости услуг (работ) более чем на 5%.
Срок действия установленных тарифов не может составлять менее чем двенадцать месяцев.
(абзац введен решением Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
3.3. Расчет тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, осуществляют предприятия и учреждения, предоставляющие услуги и выполняющие работы потребителям.
3.4. Расчет тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями, осуществляется предприятиями и учреждениями исходя из условий раздельного учета затрат, планируемых объемов услуг, работ, экономически обоснованных расходов и прибыли.
3.5. Для рассмотрения вопроса об установлении тарифов на вновь вводимые услуги, работы либо изменения действующих тарифов предприятия и учреждения подготавливают следующие документы:
- письменное заявление об установлении тарифов на услуги предприятия, учреждения или работы, выполняемые предприятием, учреждением, на имя заместителя Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующего деятельность предприятия, учреждения;
- пояснительную записку с указанием причин изменения тарифов либо необходимости введения платных услуг, работ;
- перечень услуг (работ) предприятия, учреждения, составленный в соответствии с видами деятельности, указанными в уставе предприятия, учреждения и согласованный заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующим деятельность предприятия, учреждения;
- копию учредительного документа, копии лицензий на лицензируемые виды деятельности;
- копию приказа и положение об учетной политике предприятия (учреждения);
- копию штатного расписания, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;
- копию правового акта, устанавливающего систему оплаты труда, порядок премирования (копии локальных правовых актов, регулирующих размер выплат);
- копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
- расчет тарифов на платные услуги, работы с экономически обоснованными по всем статьям затрат, подробные расшифровки и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);
- планируемый объем услуг, работ в натуральном выражении;
- перечень основных средств с указанием даты ввода в эксплуатацию, расчет амортизационных отчислений;
- сравнительный анализ уровня планируемых и действующих тарифов;
- перечень правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актов муниципального образования город Надым, используемых при расчете тарифов;
- основные финансово-экономические показатели деятельности предприятия (учреждения) за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности и т.п.);
- смету доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов либо план финансовой хозяйственной деятельности;
- расчет прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения стабильной деятельности предприятия (учреждения);
- опись представленных документов.
При наличии отраслевых нормативов, регламентирующих порядок определения стоимости, документы представляются в соответствии с действующим законодательством.
Расчет устанавливаемых тарифов осуществляется исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг и выполняемых работ и затрат по видам деятельности.
Расчет тарифов на платные услуги (работы) с приложением документов, подтверждающих экономически обоснованные затраты, направляется в адрес департамента экономики как на бумажном носителе, так и посредством электронной почты по адресу ceny@nadymregion.ru.
(абзац введен решением Собрания депутатов МО город Надым от 24.12.2014 № 203)
3.6. Обоснование документально подтвержденных расходов формируется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
3.7. Расходы, связанные с оказанием услуг, выполнением работ, подразделяются предприятиями, учреждениями на:
- материальные расходы;
- расходы на оплату труда;
- суммы начисленной амортизации;
- прочие расходы.
3.8. Распределение общехозяйственных расходов осуществляется в соответствии с учетной политикой предприятия, учреждения.
3.9. Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, направляются предприятиями и учреждениями (если иное не предусмотрено действующим законодательством) заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующему данный вид деятельности, для рассмотрения отраслевым департаментом (управлением) Администрации муниципального образования Надымский район (далее - отраслевой департамент (управление)), не менее чем за три месяца до предполагаемой даты установления тарифов.
3.10. Отраслевой департамент (управление) в течение 5-ти рабочих дней готовит заключение по представленным документам.
3.11. Заключение отраслевого департамента (управления) должно содержать:
- обоснование необходимости предоставляемых услуг, выполняемых работ потребителям;
- соответствие норм и нормативов, используемых при расчете тарифов, действующему законодательству.
3.12. Заключение и документы, указанные в п. 3.5 настоящего Положения, отраслевой департамент направляет в департамент экономики.
3.13. Департамент экономики проводит экспертизу предоставленных документов, выявляет объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 20 рабочих дней.
3.14. В случае непредоставления предприятиями, учреждениями документов, указанных в п. 3.5, в полном объеме, департамент экономики возвращает документы.
3.15. В случае подготовки положительного заключения, департамент экономики готовит проект муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район об установлении тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями, учреждениями, и работы, выполняемые предприятиями, учреждениями (далее - муниципальный правовой акт).
3.16. В случае подготовки отрицательного заключения, департамент экономики готовит проект уведомления об отказе в установлении тарифов. Уведомление об отказе в установлении тарифов подписывается заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующим деятельность департамента экономики (лицом, его заменяющим) и не позднее чем через 3 (три) рабочих дня после подписания направляется департаментом экономики в управление документационного обеспечения Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление документационного обеспечения).
Управление документационного обеспечения в течение 2 (двух) рабочих дней обеспечивает направление заключения в адрес муниципального предприятия, учреждения. Также данное заключение может быть направлено в адрес муниципального предприятия, учреждения с помощью электронной почты.
В уведомлении указываются причины отказа в установлении тарифов со ссылками на соответствующие правовые акты Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальные нормативные акты муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым.
3.17. После устранения предприятием, учреждением причин, послуживших основанием для возврата документов, повторное обращение предприятия, учреждения об установлении тарифов рассматривается вновь в установленные настоящим Положением порядке и сроки.
3.18. Срок проведения экспертизы предоставленных предприятием, учреждением документов, подготовки проекта муниципального правового акта, согласования проекта муниципального правового акта составляет не более сорока пяти рабочих дней со дня поступления документов в Администрацию муниципального образования Надымский район.
3.19. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию.
3.20. Копия муниципального правового акта направляется в адрес муниципального предприятия, учреждения в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования Надымский район.
3.21. Применение предприятием, учреждением тарифов, установленных в нарушение требований настоящего Положения, является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------