Постановление Администрации города Лабытнанги от 15.11.2013 N 689 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 27.12.2013 № 868, от 18.06.2014 № 432,
от 04.12.2014 № 845)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Администрации города Лабытнанги от 22.10.2013 № 1570 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги", постановлением Администрации города Лабытнанги от 25.10.2013 № 649 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному учреждению "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (Пищугина Л.А.) обеспечить финансирование муниципальной программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2014 - 2016 годы.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 15 ноября 2013 г. № 689
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 27.12.2013 № 868, от 18.06.2014 № 432,
от 04.12.2014 № 845)
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования город
Лабытнанги "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
на водных объектах в муниципальном образовании
город Лабытнанги"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Участники муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги
Задачи муниципальной программы
Задачи муниципальной программы:
1) Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Лабытнанги.
3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4) Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию в 2014 - 2016 годах
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
Важнейшими показателями реализации муниципальной программы являются:
формирование нормативной правовой базы муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, обеспечения пожарной безопасности;
разработка паспорта безопасности территории муниципального образования, плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС ЯНАО, плана повышения защищенности критически важных объектов муниципального образования город Лабытнанги;
установление запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги;
проведение заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности;
подготовка муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону;
разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Лабытнанги;
утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования город Лабытнанги в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение проверок системы информирования и оповещения населения муниципального образования город Лабытнанги;
доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 04.12.2014 № 845)
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
2014 год
33921,0
-
-
33921,0
-
1726,0
2015 год
33424,0
-
-
33424,0
-
1628,0
2016 год
33424,0
-
-
33424,0
-
954,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
Формирование нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, обеспечения пожарной безопасности - 100%.
Разработка паспорта безопасности территории муниципального образования, плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС ЯНАО, плана повышения защищенности критически важных объектов муниципального образования город Лабытнанги - 100%.
Установление запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги, - 2 раза.
Проведение заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности - 4 заседания.
Подготовка муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону - 100%.
Разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Лабытнанги - 100%.
Утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования город Лабытнанги в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 100%.
Проведение проверок системы информирования и оповещения населения муниципального образования город Лабытнанги - 1 проверка.
Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей - 100%.
I. Характеристика текущего состояния сферы защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на территории
муниципального образования город Лабытнанги
Вопросы повышения безопасности условий жизни населения являются приоритетными направлениями государственной политики, проводимой Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Создание благоприятных условий для жизни в Ямало-Ненецком автономном округе является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 № 839.
Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование) требуют комплексного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено также путем реализации основных направлений:
снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации);
повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности органов управления, сил и средств звена муниципального образования город Лабытнанги территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС и ГО ЯНАО) и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
Вопросы местного значения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия органов местного самоуправления в указанных сферах деятельности установлены Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Для последовательного и планомерного решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности разработана муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" (далее - муниципальная программа). Муниципальная программа направлена на проведение на территории муниципального образования комплекса мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение необходимого уровня безопасности жизнедеятельности населения является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
Одной из основных стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования является снижение угроз и возможного ущерба и потерь от природных и техногенных катастроф.
В силу природно-климатических условий, деятельности опасных производственных объектов на территории муниципального образования объективно существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В сухое и жаркое лето возможны отдельные очаги природных пожаров. По-прежнему на территории муниципального образования сохраняется высокий уровень пожаров в жилом секторе, который объясняется преобладающей деревянной застройкой территории.
С учетом существующего уровня риска пожаров в муниципальном образовании эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет бюджетных средств, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.
Существуют и другие причины, оказывающие влияние на создание благоприятных условий для жизни в муниципальном образовании, а именно:
слабо развита система подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
система добровольной пожарной охраны находится в стадии становления;
резерв материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций сформирован не в полном объеме.
Реализация программных мероприятий позволит:
повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования;
повысить готовность органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
усилить пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги обеспечивает реализацию основных задач в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального характера и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования и осуществляет управление, в пределах своей компетенции, в указанных сферах.
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги проводится работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности.
В соответствии с рекомендованным МЧС России перечнем муниципальных правовых актов по вопросам безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований муниципальные правовые акты в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности разработаны в полном объеме. В муниципальном образовании изданы и действуют 50 муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
Проводится мониторинг действующего законодательства на предмет выявления изменений с целью дальнейшего внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты.
Работа Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги осуществляется в соответствии с годовым планом основных мероприятий муниципального образования город Лабытнанги по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В 2012 году все запланированные мероприятия выполнены, также ожидается выполнение всех запланированных мероприятий и в 2013 году.
В соответствии с планом основных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год в период с 16 по 20 апреля 2012 г. проведено командно-штабное учение с органами управления муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО по теме: "Действия органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования г. Лабытнанги при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод системы гражданской обороны муниципального образования с мирного на военное время в условиях применения современных средств поражения".
Общая оценка за действия органов управления звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС и ГО ЯНАО в ходе командно-штабного учения - "хорошо".
Основной итог деятельности звена муниципального образования город Лабытнанги территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа и управления по делам ГО и ЧС Администрации города в 2012 году - отсутствие чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения, критически важных объектах, расположенных на территории муниципального образования.
В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 04.10.2013 № 398 в окружном смотре-конкурсе на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа" в 2013 году среди городских округов и городских поселений муниципальное образование город Лабытнанги заняло 3 призовое место.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на территории
муниципального образования город Лабытнанги, описание целей
и задач муниципальной программы
Муниципальная политика в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования направлена на обеспечение необходимого уровня безопасности жизнедеятельности населения.
Основной целью муниципальной программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги, которая достигается решением следующих основных задач:
1) Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования.
2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.
3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4) Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы.
Цели, задачи и основные мероприятия муниципальной программы разработаны в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2) Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3) Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
4) Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
В своей деятельности Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги руководствуется также федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
1) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
2) Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6) Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
7) Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2004 № 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
8) Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.2012 № 108-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе".
9) Уставом муниципального образования город Лабытнанги.
10) Положением о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", утвержденным Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 № 347.
11) Постановлением Администрации города Лабытнанги от 28.06.2012 № 386 "Об утверждении Положения о защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
12) Постановлением Администрации города Лабытнанги от 05.12.2012 № 742 "Об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Лабытнанги".
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги осуществляется:
1) Инвентаризация действующих муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с целью выявления муниципальных правовых актов, фактически утративших юридическую силу в связи с изменением общественных отношений и принятием новых муниципальных правовых актов, а также с целью выявления муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству и подготовки проектов об их отмене или внесении соответствующих изменений.
2) Мониторинг действующего законодательства на предмет выявления изменений с целью дальнейшего внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты.
3) Работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию в 2014 - 2016 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов, целевые показатели
(индикаторы) муниципальной программы
Важнейшими показателями реализации мероприятий муниципальной программы являются:
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение безопасности населения и территории муниципального образования город Лабытнанги.
Реализация муниципальной программы позволит:
повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги;
повысить готовность органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повысить уровень подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;
усилить пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Сведения о целевых показателях муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" представлены в приложении к муниципальной программе (Таблица 1).
V. Основные мероприятия муниципальной программы (наличие
подпрограмм)
Основные мероприятия муниципальной программы разработаны в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается проведением Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги следующих основных мероприятий:
1. Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
1.1. Разработка годового плана основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.2. Организация и проведение учений, тренировок, проверок и других мероприятий согласно годовому плану основных мероприятий муниципального образования по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.3. Организация проведения мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, обеспечение их готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4. Организация и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании в соответствии с утвержденным планом работы.
1.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования:
1.5.1. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах ежегодно в период межсезонья (ледостава), в апреле - мае и октябре - ноябре планируется разработка проектов постановлений Администрации города Лабытнанги "О запрете выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги", а также о снятии установленных запретов.
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги организуется информирование населения муниципального образования об установлении запрета выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов и снятии установленных запретов, освещение вопросов безопасности людей на водных объектах с использованием средств массовой информации.
1.5.2. Осуществление начальником и заместителем начальника Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги контрольной (надзорной) деятельности за соблюдением правил применения спасательных жилетов, соблюдением установленного Администрацией города Лабытнанги запрета выхода людей и выезда транспортных средств на поверхность водных объектов, расположенных в границах муниципального образования.
1.6. Дальнейшее развитие единой дежурной диспетчерской службы "01" (далее - ЕДДС - "01") муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги".
1.7. Пропаганда РСЧС в средствах массовой информации.
2. Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
2.1. Организация и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании по вопросам пожарной безопасности.
2.2. Организация подготовки муниципального образования к пожароопасному сезону.
2.3. Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействие распространения пожарно-технических знаний путем передачи информации с использованием имеющихся технических средств информирования, а также средств массовой информации.
2.4 Участие специалистов Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги в проверках состояния противопожарной защиты объектов муниципальной собственности с массовым пребыванием людей, объектов жилищно-коммунального комплекса и энергетики, источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования.
3. Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
3.1. Разработка (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
3.2. Корректировка и утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Проведение предварительного отбора для формирования перечней поставщиков, которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставку материально-технических ресурсов и оказывать услуги.
3.4. Организация и проведение проверок готовности муниципальной системы информирования и оповещения населения.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги не имеет подведомственных учреждений, не оказывает услуги населению муниципального образования. Поэтому муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" содержит одну подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы". Срок реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" 2014 - 2016 годы. Основные мероприятия подпрограммы:
1. Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
2. Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Выделение основных мероприятий "Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги" и "Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги" в отдельную подпрограмму обусловлено тем, что указанные мероприятия направлены на обеспечение реализации муниципальной программы.
В связи с отсутствием финансовых средств на приобретение имущества план приобретения имущества (за счет средств всех уровней бюджета, относящегося в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, к основным средствам) на 2014 год представлен с нулевыми показателями (приложение к муниципальной программе (Таблица 2)).
VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы планируется реализовать за счет средств местного бюджета.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
2014 год
33921,0
-
-
33921,0
-
1726,0
2015 год
33424,0
-
-
33424,0
-
1628,0
2016 год
33424,0
-
-
33424,0
-
954,0
(таблица в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 04.12.2014 № 845)
Объемы финансирования муниципальной программы по источникам финансирования подлежат корректировке в зависимости от объема средств, направленных на реализацию Программы в соответствии с Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о местном бюджете.
Дополнительная потребность в средствах включает в себя финансирование мероприятий по оказанию поддержки деятельности добровольной пожарной охраны, формированию резерва материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дальнейшему развитию ЕДДС - "01" Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги, совершенствованию системы подготовки населения в сфере безопасности жизнедеятельности, осуществлению пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий муниципальной программы представлены в приложении к муниципальной программе (Таблица 3).
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Выполнению поставленных в муниципальной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.
К рискам относятся:
1. Внешние риски:
1.1. Финансовые риски, включающие:
секвестирование бюджетных средств;
отсутствие стабильного источника финансирования;
опережающие темпы инфляции, приводящие к повышению стоимости товаров, работ и услуг;
кризис банковской системы;
Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг, снизить эффективность реализации программы.
1.2. Правовые риски, связанные с изменением законодательной базы, регламентирующей деятельность учреждений, изменением федерального законодательства в части распределения полномочий между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями;
2. Внутренние риски:
недостаточное финансовое обеспечение муниципальной программы;
увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий муниципальной программы.
Возможные механизмы минимизации рисков:
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий муниципальной программы и показателей.
ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
на 2014 - 2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной
программы" на 2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
Задачи подпрограммы
Обеспечение деятельности и выполнение функций по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Финансовое обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 04.12.2014 № 845)
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
2014 год
33921,0
-
-
33921,0
-
-
2015 год
33424,0
-
-
33424,0
-
-
2016 год
33424,0
-
-
33424,0
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" до уровня 100%
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги".
Органом Администрации города Лабытнанги, осуществляющим функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги".
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги (далее - Учреждение) является юридическим лицом, некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Лабытнанги, а также Положением о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", утвержденным Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.11.2007 № 344. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Администрация города Лабытнанги. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета.
Положение о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги" утверждено Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 № 347. Штатная численность учреждения составляет 29 человек, в том числе 2 муниципальных служащих.
II. Описание целей и задач подпрограммы
Основной целью подпрограммы является финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги".
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению деятельности и выполнению функций учреждения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Финансирование обеспечивающей подпрограммы направлено на бесперебойное и качественное исполнение учреждением своих функций, а также на формирование полной и достоверной информации о финансовых результатах деятельности и обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Расходование средств подпрограммы направлено на обеспечение организационных, правовых, информационных, мониторинговых и методических основ для реализации муниципальной программы, а также на повышение качества управления процессами реализации муниципальной программы и обеспечение эффективной деятельности Учреждения.
Целевым показателем подпрограммы служит показатель:
доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы по отношению к общему количеству целевых показателей.
Данный показатель рассчитывается в процентах (%) как отношение достигнутых целевых показателей муниципальной программы к планируемым показателям, указанным в приложении № 1 к муниципальной программе.
Методика расчета показателя эффективности обеспечивающей подпрограммы представлена в таблице:
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи)
обозначение переменной
наименование переменной
источник исходных данных
1
2
3
4
5
6
7
2
Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы по отношению к общему количеству целевых показателей.
%
Дп = Кд / Кп * 100%
Дп
Доля достигнутых целевых показателей
Целевые показатели муниципальной программы
Кд
Количество достигнутых показателей
Кп
Общее количество целевых показателей
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в период с 2014 - 2016 годы.
IV. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить деятельность учреждения, направленную на осуществление полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, сохранить качество работы на должном уровне;
сохранить долю выполненных мероприятий муниципальной программы от планируемых на уровне 100%.
V. Основные мероприятия и ведомственные подпрограммы
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач планируется осуществлять в рамках реализации основных мероприятий:
1. Содержание аппарата Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
2. Содержание Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
В рамках настоящей подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
VI. Основные меры правового регулирования подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы осуществляется в соответствии с Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случае необходимости в рамках подпрограммы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты муниципального образования в сфере ее реализации.
Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов муниципального образования будет определяться в процессе реализации подпрограммы и муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
VII. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Подпрограммы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, запланированным на 2014 - 2016 годы.
Финансирование подпрограммы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 100 769 000,00 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 33 921 000,00 руб.;
2015 год - 33 424 000,00 руб.;
2016 год - 33 424 000,00 руб.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 04.12.2014 № 845)
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении к муниципальной программе (Таблица 3).
Приложение
к муниципальной программе
Таблица 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных
объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2013 год
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Лабытнанги
1.1.
Показатель 1.1. Формирование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
%
100
100
100
100
1.2.
Показатель 1.2. Разработка паспорта безопасности территории муниципального образования, плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС ЯНАО, плана повышения защищенности критически важных объектов муниципального образования город Лабытнанги
%
100
100
100
100
1.3.
Показатель 1.3. Установление запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги
кол-во раз
2
2
2
2
2.
Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Лабытнанги
2.1.
Показатель 2.1. Формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности границах муниципального образования город Лабытнанги
%
100
100
100
100
2.2.
Показатель 2.2. Проведение заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности
кол-во заседаний
4
4
4
4
2.3.
Показатель 2.3. Подготовки муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону
%
100
100
100
100
3.
Задача 3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.1.
Показатель 3.1. Разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Лабытнанги
%
100
100
100
100
3.2.
Показатель 3.2. Утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования город Лабытнанги в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций
%
100
100
100
100
3.3.
Показатель 3.3 Проведение проверок системы информирования и оповещения населения муниципального образования город Лабытнанги
Единиц
1
1
1
1
4.
Задача 4. Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы
4.1.
Показатель 4.1. Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
%
100
100
100
100
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
5.
Задача 1. Обеспечение деятельности и выполнение функций по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
5.1.
Показатель 1.1. Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
%
100
100
100
100
Таблица 2
План приобретения имущества
(за счет средств всех уровней бюджета, относящегося,
в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета,
к основным средствам) на 2014 год
№ п/п
Уровень бюджета <*>
Наименование программы, подпрограммы/ мероприятия
Наименование имущества
Цель приобретения имущества
Описание характеристик имущества
Стоимость единицы (тыс. руб.)
Количество (единицы измерения)
Объем финансового обеспечения для приобретения имущества (тыс. руб.)
Пользователь имущества
Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем
Обоснование необходимости приобретения и предельной цены имущества
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
М
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Начальник муниципального учреждения
"Управление по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Администрации
города Лабытнанги" ________________ В.В. Будыгин
(подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Ф - федеральный уровень бюджета, О - окружной уровень бюджета, М -
местный уровень бюджета, И - иные уровни бюджета.
Таблица 3
Финансовое обеспечение и прогнозная оценка расходов
федерального, окружного и местного бюджетов на реализацию
муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 04.12.2014 № 845)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной программы
Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
11356,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33638,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11356,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33638,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании
Всего, в том числе:
11281,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33563,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11281,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33563,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования
Всего, в том числе:
11284,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33568,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11284,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33568,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
6687,0
6265,0
6265,0
19217,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
6687,0
6265,0
6265,0
19217,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
2. Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
27234,0
27159,0
27159,0
81552,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
27234,0
27159,0
27159,0
81552,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
--------------------------------
<*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающих подпрограмм.
Таблица 4
Финансовое обеспечение и прогнозная оценка расходов
федерального, окружного и местного бюджетов на реализацию
муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 18.06.2014 № 432)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
итого
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
Всего, в том числе
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной программы
Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Всего, в том числе
11223,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33505,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11223,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33505,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании
Всего, в том числе
11148,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33430,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11148,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33430,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования
Всего, в том числе
11150,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33434 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11150,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33434,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего, в том числе
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе
Основные мероприятия подпрограммы
1. Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе
6287,0
6265,0
6265,0
18817,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
6287,0
6265,0
6265,0
18817,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
2. Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе
27234,0
27159,0
27159,0
81522,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
27234,0
27159,0
27159,0
81522,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
--------------------------------
<*> "Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей подпрограммы".
Таблица 5
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными
учреждениями по муниципальной программе
Наименование услуги (работы)
Показатель объема услуги
Ед. измерения
Значение показателя объема услуги
Бюджетные расходы на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Основное мероприятие муниципальной программы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма
Основное мероприятие подпрограммы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. № 689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 27.12.2013 № 868, от 18.06.2014 № 432,
от 04.12.2014 № 845)
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Администрации города Лабытнанги от 22.10.2013 № 1570 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги", постановлением Администрации города Лабытнанги от 25.10.2013 № 649 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному учреждению "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (Пищугина Л.А.) обеспечить финансирование муниципальной программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2014 - 2016 годы.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 15 ноября 2013 г. № 689
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 27.12.2013 № 868, от 18.06.2014 № 432,
от 04.12.2014 № 845)
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования город
Лабытнанги "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
на водных объектах в муниципальном образовании
город Лабытнанги"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители муниципальной программы
Отсутствуют
Участники муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги
Задачи муниципальной программы
Задачи муниципальной программы:
1) Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Лабытнанги.
3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4) Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию в 2014 - 2016 годах
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
Важнейшими показателями реализации муниципальной программы являются:
формирование нормативной правовой базы муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, обеспечения пожарной безопасности;
разработка паспорта безопасности территории муниципального образования, плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС ЯНАО, плана повышения защищенности критически важных объектов муниципального образования город Лабытнанги;
установление запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги;
проведение заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности;
подготовка муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону;
разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Лабытнанги;
утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования город Лабытнанги в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение проверок системы информирования и оповещения населения муниципального образования город Лабытнанги;
доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 04.12.2014 № 845)
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
2014 год
33921,0
-
-
33921,0
-
1726,0
2015 год
33424,0
-
-
33424,0
-
1628,0
2016 год
33424,0
-
-
33424,0
-
954,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
Формирование нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, обеспечения пожарной безопасности - 100%.
Разработка паспорта безопасности территории муниципального образования, плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС ЯНАО, плана повышения защищенности критически важных объектов муниципального образования город Лабытнанги - 100%.
Установление запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги, - 2 раза.
Проведение заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности - 4 заседания.
Подготовка муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону - 100%.
Разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Лабытнанги - 100%.
Утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования город Лабытнанги в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 100%.
Проведение проверок системы информирования и оповещения населения муниципального образования город Лабытнанги - 1 проверка.
Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей - 100%.
I. Характеристика текущего состояния сферы защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на территории
муниципального образования город Лабытнанги
Вопросы повышения безопасности условий жизни населения являются приоритетными направлениями государственной политики, проводимой Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Создание благоприятных условий для жизни в Ямало-Ненецком автономном округе является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 № 839.
Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование) требуют комплексного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено также путем реализации основных направлений:
снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации);
повышение уровня защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;
повышение готовности органов управления, сил и средств звена муниципального образования город Лабытнанги территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС и ГО ЯНАО) и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
Вопросы местного значения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия органов местного самоуправления в указанных сферах деятельности установлены Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Для последовательного и планомерного решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности разработана муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" (далее - муниципальная программа). Муниципальная программа направлена на проведение на территории муниципального образования комплекса мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение необходимого уровня безопасности жизнедеятельности населения является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.
Одной из основных стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования является снижение угроз и возможного ущерба и потерь от природных и техногенных катастроф.
В силу природно-климатических условий, деятельности опасных производственных объектов на территории муниципального образования объективно существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В сухое и жаркое лето возможны отдельные очаги природных пожаров. По-прежнему на территории муниципального образования сохраняется высокий уровень пожаров в жилом секторе, который объясняется преобладающей деревянной застройкой территории.
С учетом существующего уровня риска пожаров в муниципальном образовании эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет бюджетных средств, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.
Существуют и другие причины, оказывающие влияние на создание благоприятных условий для жизни в муниципальном образовании, а именно:
слабо развита система подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
система добровольной пожарной охраны находится в стадии становления;
резерв материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций сформирован не в полном объеме.
Реализация программных мероприятий позволит:
повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования;
повысить готовность органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
усилить пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги обеспечивает реализацию основных задач в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального характера и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования и осуществляет управление, в пределах своей компетенции, в указанных сферах.
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги проводится работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности.
В соответствии с рекомендованным МЧС России перечнем муниципальных правовых актов по вопросам безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований муниципальные правовые акты в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности разработаны в полном объеме. В муниципальном образовании изданы и действуют 50 муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.
Проводится мониторинг действующего законодательства на предмет выявления изменений с целью дальнейшего внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты.
Работа Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги осуществляется в соответствии с годовым планом основных мероприятий муниципального образования город Лабытнанги по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В 2012 году все запланированные мероприятия выполнены, также ожидается выполнение всех запланированных мероприятий и в 2013 году.
В соответствии с планом основных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год в период с 16 по 20 апреля 2012 г. проведено командно-штабное учение с органами управления муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО по теме: "Действия органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС муниципального образования г. Лабытнанги при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Перевод системы гражданской обороны муниципального образования с мирного на военное время в условиях применения современных средств поражения".
Общая оценка за действия органов управления звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС и ГО ЯНАО в ходе командно-штабного учения - "хорошо".
Основной итог деятельности звена муниципального образования город Лабытнанги территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа и управления по делам ГО и ЧС Администрации города в 2012 году - отсутствие чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения, критически важных объектах, расположенных на территории муниципального образования.
В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 04.10.2013 № 398 в окружном смотре-конкурсе на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа" в 2013 году среди городских округов и городских поселений муниципальное образование город Лабытнанги заняло 3 призовое место.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на территории
муниципального образования город Лабытнанги, описание целей
и задач муниципальной программы
Муниципальная политика в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования направлена на обеспечение необходимого уровня безопасности жизнедеятельности населения.
Основной целью муниципальной программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги, которая достигается решением следующих основных задач:
1) Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования.
2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.
3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4) Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы.
Цели, задачи и основные мероприятия муниципальной программы разработаны в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации:
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2) Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3) Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
4) Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
В своей деятельности Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги руководствуется также федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:
1) Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
2) Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
3) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6) Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
7) Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2004 № 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
8) Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.2012 № 108-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе".
9) Уставом муниципального образования город Лабытнанги.
10) Положением о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", утвержденным Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 № 347.
11) Постановлением Администрации города Лабытнанги от 28.06.2012 № 386 "Об утверждении Положения о защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
12) Постановлением Администрации города Лабытнанги от 05.12.2012 № 742 "Об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Лабытнанги".
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги осуществляется:
1) Инвентаризация действующих муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с целью выявления муниципальных правовых актов, фактически утративших юридическую силу в связи с изменением общественных отношений и принятием новых муниципальных правовых актов, а также с целью выявления муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству и подготовки проектов об их отмене или внесении соответствующих изменений.
2) Мониторинг действующего законодательства на предмет выявления изменений с целью дальнейшего внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты.
3) Работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа рассчитана на реализацию в 2014 - 2016 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов, целевые показатели
(индикаторы) муниципальной программы
Важнейшими показателями реализации мероприятий муниципальной программы являются:
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение безопасности населения и территории муниципального образования город Лабытнанги.
Реализация муниципальной программы позволит:
повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги;
повысить готовность органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повысить уровень подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;
усилить пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Сведения о целевых показателях муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" представлены в приложении к муниципальной программе (Таблица 1).
V. Основные мероприятия муниципальной программы (наличие
подпрограмм)
Основные мероприятия муниципальной программы разработаны в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается проведением Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги следующих основных мероприятий:
1. Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
1.1. Разработка годового плана основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.2. Организация и проведение учений, тренировок, проверок и других мероприятий согласно годовому плану основных мероприятий муниципального образования по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.3. Организация проведения мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, обеспечение их готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4. Организация и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании в соответствии с утвержденным планом работы.
1.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования:
1.5.1. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах ежегодно в период межсезонья (ледостава), в апреле - мае и октябре - ноябре планируется разработка проектов постановлений Администрации города Лабытнанги "О запрете выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги", а также о снятии установленных запретов.
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги организуется информирование населения муниципального образования об установлении запрета выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов и снятии установленных запретов, освещение вопросов безопасности людей на водных объектах с использованием средств массовой информации.
1.5.2. Осуществление начальником и заместителем начальника Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги контрольной (надзорной) деятельности за соблюдением правил применения спасательных жилетов, соблюдением установленного Администрацией города Лабытнанги запрета выхода людей и выезда транспортных средств на поверхность водных объектов, расположенных в границах муниципального образования.
1.6. Дальнейшее развитие единой дежурной диспетчерской службы "01" (далее - ЕДДС - "01") муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги".
1.7. Пропаганда РСЧС в средствах массовой информации.
2. Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
2.1. Организация и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании по вопросам пожарной безопасности.
2.2. Организация подготовки муниципального образования к пожароопасному сезону.
2.3. Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействие распространения пожарно-технических знаний путем передачи информации с использованием имеющихся технических средств информирования, а также средств массовой информации.
2.4 Участие специалистов Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги в проверках состояния противопожарной защиты объектов муниципальной собственности с массовым пребыванием людей, объектов жилищно-коммунального комплекса и энергетики, источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования.
3. Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
3.1. Разработка (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
3.2. Корректировка и утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Проведение предварительного отбора для формирования перечней поставщиков, которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставку материально-технических ресурсов и оказывать услуги.
3.4. Организация и проведение проверок готовности муниципальной системы информирования и оповещения населения.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги не имеет подведомственных учреждений, не оказывает услуги населению муниципального образования. Поэтому муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" содержит одну подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы". Срок реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" 2014 - 2016 годы. Основные мероприятия подпрограммы:
1. Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
2. Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Выделение основных мероприятий "Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги" и "Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги" в отдельную подпрограмму обусловлено тем, что указанные мероприятия направлены на обеспечение реализации муниципальной программы.
В связи с отсутствием финансовых средств на приобретение имущества план приобретения имущества (за счет средств всех уровней бюджета, относящегося в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, к основным средствам) на 2014 год представлен с нулевыми показателями (приложение к муниципальной программе (Таблица 2)).
VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Мероприятия муниципальной программы планируется реализовать за счет средств местного бюджета.
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
2014 год
33921,0
-
-
33921,0
-
1726,0
2015 год
33424,0
-
-
33424,0
-
1628,0
2016 год
33424,0
-
-
33424,0
-
954,0
(таблица в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 04.12.2014 № 845)
Объемы финансирования муниципальной программы по источникам финансирования подлежат корректировке в зависимости от объема средств, направленных на реализацию Программы в соответствии с Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о местном бюджете.
Дополнительная потребность в средствах включает в себя финансирование мероприятий по оказанию поддержки деятельности добровольной пожарной охраны, формированию резерва материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, дальнейшему развитию ЕДДС - "01" Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги, совершенствованию системы подготовки населения в сфере безопасности жизнедеятельности, осуществлению пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.
Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий муниципальной программы представлены в приложении к муниципальной программе (Таблица 3).
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Выполнению поставленных в муниципальной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.
К рискам относятся:
1. Внешние риски:
1.1. Финансовые риски, включающие:
секвестирование бюджетных средств;
отсутствие стабильного источника финансирования;
опережающие темпы инфляции, приводящие к повышению стоимости товаров, работ и услуг;
кризис банковской системы;
Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг, снизить эффективность реализации программы.
1.2. Правовые риски, связанные с изменением законодательной базы, регламентирующей деятельность учреждений, изменением федерального законодательства в части распределения полномочий между РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями;
2. Внутренние риски:
недостаточное финансовое обеспечение муниципальной программы;
увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий муниципальной программы.
Возможные механизмы минимизации рисков:
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий муниципальной программы и показателей.
ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
на 2014 - 2016 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной
программы" на 2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
Задачи подпрограммы
Обеспечение деятельности и выполнение функций по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Финансовое обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 04.12.2014 № 845)
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
муниципальный бюджет
внебюджетные источники
2014 год
33921,0
-
-
33921,0
-
-
2015 год
33424,0
-
-
33424,0
-
-
2016 год
33424,0
-
-
33424,0
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги" до уровня 100%
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги".
Органом Администрации города Лабытнанги, осуществляющим функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги".
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги (далее - Учреждение) является юридическим лицом, некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Лабытнанги, а также Положением о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", утвержденным Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.11.2007 № 344. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Администрация города Лабытнанги. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета.
Положение о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги" утверждено Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 № 347. Штатная численность учреждения составляет 29 человек, в том числе 2 муниципальных служащих.
II. Описание целей и задач подпрограммы
Основной целью подпрограммы является финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги".
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению деятельности и выполнению функций учреждения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Финансирование обеспечивающей подпрограммы направлено на бесперебойное и качественное исполнение учреждением своих функций, а также на формирование полной и достоверной информации о финансовых результатах деятельности и обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Расходование средств подпрограммы направлено на обеспечение организационных, правовых, информационных, мониторинговых и методических основ для реализации муниципальной программы, а также на повышение качества управления процессами реализации муниципальной программы и обеспечение эффективной деятельности Учреждения.
Целевым показателем подпрограммы служит показатель:
доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы по отношению к общему количеству целевых показателей.
Данный показатель рассчитывается в процентах (%) как отношение достигнутых целевых показателей муниципальной программы к планируемым показателям, указанным в приложении № 1 к муниципальной программе.
Методика расчета показателя эффективности обеспечивающей подпрограммы представлена в таблице:
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Формула расчета
Исходные данные для расчета значений показателя (цели, задачи)
обозначение переменной
наименование переменной
источник исходных данных
1
2
3
4
5
6
7
2
Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы по отношению к общему количеству целевых показателей.
%
Дп = Кд / Кп * 100%
Дп
Доля достигнутых целевых показателей
Целевые показатели муниципальной программы
Кд
Количество достигнутых показателей
Кп
Общее количество целевых показателей
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмму предусматривается реализовать в период с 2014 - 2016 годы.
IV. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить деятельность учреждения, направленную на осуществление полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, сохранить качество работы на должном уровне;
сохранить долю выполненных мероприятий муниципальной программы от планируемых на уровне 100%.
V. Основные мероприятия и ведомственные подпрограммы
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач планируется осуществлять в рамках реализации основных мероприятий:
1. Содержание аппарата Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
2. Содержание Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
В рамках настоящей подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
VI. Основные меры правового регулирования подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы осуществляется в соответствии с Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случае необходимости в рамках подпрограммы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты муниципального образования в сфере ее реализации.
Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов муниципального образования будет определяться в процессе реализации подпрограммы и муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
VII. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Подпрограммы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, запланированным на 2014 - 2016 годы.
Финансирование подпрограммы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальных программ.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 100 769 000,00 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 33 921 000,00 руб.;
2015 год - 33 424 000,00 руб.;
2016 год - 33 424 000,00 руб.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 04.12.2014 № 845)
Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении к муниципальной программе (Таблица 3).
Приложение
к муниципальной программе
Таблица 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных
объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2013 год
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Лабытнанги
1.1.
Показатель 1.1. Формирование нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья
%
100
100
100
100
1.2.
Показатель 1.2. Разработка паспорта безопасности территории муниципального образования, плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов звена муниципального образования город Лабытнанги ТП РСЧС ЯНАО, плана повышения защищенности критически важных объектов муниципального образования город Лабытнанги
%
100
100
100
100
1.3.
Показатель 1.3. Установление запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги
кол-во раз
2
2
2
2
2.
Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Лабытнанги
2.1.
Показатель 2.1. Формирование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности границах муниципального образования город Лабытнанги
%
100
100
100
100
2.2.
Показатель 2.2. Проведение заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности
кол-во заседаний
4
4
4
4
2.3.
Показатель 2.3. Подготовки муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону
%
100
100
100
100
3.
Задача 3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.1.
Показатель 3.1. Разработка плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования город Лабытнанги
%
100
100
100
100
3.2.
Показатель 3.2. Утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования город Лабытнанги в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций
%
100
100
100
100
3.3.
Показатель 3.3 Проведение проверок системы информирования и оповещения населения муниципального образования город Лабытнанги
Единиц
1
1
1
1
4.
Задача 4. Организация управления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы
4.1.
Показатель 4.1. Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
%
100
100
100
100
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
5.
Задача 1. Обеспечение деятельности и выполнение функций по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
5.1.
Показатель 1.1. Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги" к общему количеству целевых показателей
%
100
100
100
100
Таблица 2
План приобретения имущества
(за счет средств всех уровней бюджета, относящегося,
в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета,
к основным средствам) на 2014 год
№ п/п
Уровень бюджета <*>
Наименование программы, подпрограммы/ мероприятия
Наименование имущества
Цель приобретения имущества
Описание характеристик имущества
Стоимость единицы (тыс. руб.)
Количество (единицы измерения)
Объем финансового обеспечения для приобретения имущества (тыс. руб.)
Пользователь имущества
Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем
Обоснование необходимости приобретения и предельной цены имущества
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
М
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Начальник муниципального учреждения
"Управление по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Администрации
города Лабытнанги" ________________ В.В. Будыгин
(подпись) (Ф.И.О.)
--------------------------------
<*> Ф - федеральный уровень бюджета, О - окружной уровень бюджета, М -
местный уровень бюджета, И - иные уровни бюджета.
Таблица 3
Финансовое обеспечение и прогнозная оценка расходов
федерального, окружного и местного бюджетов на реализацию
муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 04.12.2014 № 845)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной программы
Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
11356,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33638,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11356,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33638,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании
Всего, в том числе:
11281,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33563,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11281,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33563,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования
Всего, в том числе:
11284,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33568,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11284,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33568,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33921,0
33424,0
33424,0
100769,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
6687,0
6265,0
6265,0
19217,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
6687,0
6265,0
6265,0
19217,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
2. Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
27234,0
27159,0
27159,0
81552,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
27234,0
27159,0
27159,0
81552,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
--------------------------------
<*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающих подпрограмм.
Таблица 4
Финансовое обеспечение и прогнозная оценка расходов
федерального, окружного и местного бюджетов на реализацию
муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 18.06.2014 № 432)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
2014
2015
2016
итого
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в муниципальном образовании город Лабытнанги"
Всего, в том числе
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной программы
Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Всего, в том числе
11223,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33505,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11223,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33505,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании
Всего, в том числе
11148,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33430,0 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11148,0 <*>
11141,0 <*>
11141,0 <*>
33430,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования
Всего, в том числе
11150,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33434 <*>
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
11150,0 <*>
11142,0 <*>
11142,0 <*>
33434,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Всего, в том числе
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
33521,0
33424,0
33424,0
100369,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе
Основные мероприятия подпрограммы
1. Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе
6287,0
6265,0
6265,0
18817,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
6287,0
6265,0
6265,0
18817,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
2. Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе
27234,0
27159,0
27159,0
81522,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Муниципальный бюджет
27234,0
27159,0
27159,0
81522,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
--------------------------------
<*> "Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей подпрограммы".
Таблица 5
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными
учреждениями по муниципальной программе
Наименование услуги (работы)
Показатель объема услуги
Ед. измерения
Значение показателя объема услуги
Бюджетные расходы на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Основное мероприятие муниципальной программы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма
Основное мероприятие подпрограммы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
------------------------------------------------------------------