Постановление Администрации города Новый Уренгой от 16.05.2013 N 166 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Защита прав потребителей" на территории муниципального образования город Новый Уренгой"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 14.11.2013 № 383)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.10.2012 № 911-П, руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Защита прав потребителей" на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Новый Уренгой от 10.09.2010 № 230 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Защита прав потребителей".
3. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
4. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
Утверждено
постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 16.05.2013 № 166
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 14.11.2013 № 383)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Защита прав потребителей" на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: физические лица (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Управление общественной безопасности Администрации города Новый Уренгой (далее - Управление) расположено по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, каб. 19, телефон 8 (3494) 25-40-80, адрес электронной почты в сети Интернет umms@nurengoy.yanao.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно сектором административной работы Управления, расположенным по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, каб. 27. Контактный телефон: 8 (3494) 25-49-00, адрес электронной почты в сети Интернет: zpp@nurengoy.yanao.ru.
График приема посетителей:
Дни приема
Часы приема:
Понедельник
с 08-30 до 18-00
Среда
с 08-30 до 19-00
Пятница
с 08-30 до 18-00
Обеденный перерыв - 12:30 до 14:00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
1.3.2. Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами сектора административной работы Управления;
- с использованием средств телефонной связи 8 (3494) 25-49-00 и электронного информирования на сайте www.newurengoy.ru;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении Управления.
1.3.3. Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам сектора административной работы Управления, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления;
- в письменной форме по адресу электронной почты Управления umms@nurengoy.yanao.ru.
1.3.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты сектора административной работы Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении письменного обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Специалисты сектора административной работы Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 14.11.2013 № 383)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Защита прав потребителей".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.
Специалисты сектора административной работы Управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством автономного округа.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление заявителю ответа на жалобу заявителя - при рассмотрении жалобы заявителя;
- предоставление заявителю консультации по вопросам в сфере защиты прав потребителей - при обращении заявителя за консультацией;
- обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) - при поступлении письменных обращений заявителей с указанием действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), которые нарушают законные права неопределенного круга потребителей.
2.4. Предоставление муниципальной услуги в случае подачи заявителем обращения (жалобы) в письменной форме осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы) заявителя в Управлении.
Предоставление муниципальной услуги в случае поступления устного обращения (жалобы) заявителя лично или по телефону осуществляется в течение 15 минут с момента регистрации поступившего обращения (жалобы) заявителя в Управление.
Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращений заявителей в Управлении.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, № 237);
- Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета 5 мая 2006, № 4061);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Верховного Совета Российской Федерации, 09.04.1992, № 15);
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2007 года № 24-ЗАО "Об обращениях граждан" (Красный Север, № 48);
- Устав муниципального образования город Новый Уренгой принят решением городского Собрания 21 декабря 1998 г. № 147 (Правда Севера", 22.12.2001, № 234-235).
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в Управление лично, по телефону, по почте по адресу Управления, либо по адресу электронной почты umms@nurengoy.yanao.ru. Заявитель предоставляет (направляет) обращение (жалобу) в которой указывается фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Подать обращение (жалобу) возможно в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (с момента реализации технической возможности).
В случае если обращение (жалоба) подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
По инициативе заявителя к обращению (жалобе) могут прилагаться документы или их копии, подтверждающие факты, указанные в заявлении (жалобе). Непредставление заявителем документов, указанных в данном абзаце, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисты сектора административной работы Управления не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления.
- документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- непредоставление документов, предоставление которых является обязательным в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.7.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- вопросы, изложенные заявителем, не регулируются законодательством о защите прав потребителей;
- в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - заявителю направляется уведомление о прекращении переписки по указанному в обращении (жалобе) вопросу.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (жалобы) о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги
2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Регистрация обращения (жалобы) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, производится в день их представления (поступления) в Управление.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Требования к прилегающей территории
Прилегающая территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.2. Требования к местам приема заявителей
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.12.3. Требования к местам для ожидания
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, находятся в холле или ином специально приспособленном помещении.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
2.12.4. Требования к местам для информирования заявителей
Места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте umms@nurengoy.yanao.ru;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru;
- удельный вес случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с даты подачи (обращения) жалобы в общем количестве случаев предоставления услуги 100%;
- количество поданных в установленном порядке обоснованных (обращений) жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги 0 единиц;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность 1/15 минут;
- соответствие помещений, используемых при предоставлении муниципальной услуги, требованиям п. 2.12 настоящего Административного регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1. Рассмотрение жалобы заявителя:
- принятие жалобы (устной или письменной);
- рассмотрение жалобы и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении при наличии предусмотренных настоящим Административным регламентом оснований;
- предоставление заявителю ответа на жалобу либо уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.2.2. Рассмотрение обращения заявителя для получения консультации:
- принятие обращения (устного или письменного);
- рассмотрение обращения и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении при наличии предусмотренных настоящим Административным регламентом оснований;
- предоставление заявителю консультации либо уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.2.3. Рассмотрение обращения заявителей об обращении в суд (в защиту неопределенного круга потребителей) с указанием действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), которые нарушают законные права неопределенного круга потребителей:
- принятие обращения (устного или письменного);
- рассмотрение обращения и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении при наличии предусмотренных настоящим Административным регламентом оснований;
- обращение в суд с предоставлением заявителю уведомления об обращении в суд либо уведомление заявителей об отказе в предоставлении услуги.
3.3. Предоставление муниципальной услуги возможно по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
3.4. Принятие обращения, жалобы (устной или письменной).
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение, жалоба заявителя в Управление либо поступление обращения, жалобы по почте, по телефону, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие обращения, жалобы:
- проверяет соответствие представленных обращения, жалобы требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае выявления несоответствия представленных обращения, жалобы требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие обращения, жалобы, уведомляет заявителя о наличии основания для отказа в приеме обращения, жалобы и предлагает устранить выявленные несоответствия:
- в случае обращения, жалобы в письменной форме - в письменной форме в течение 5 дней со дня поступления обращения, жалобы. В случае неустранения заявителем выявленных несоответствий требованиям к обращению, жалобе, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в течение 5 дней со дня его уведомления о выявленных несоответствиях специалист, в обязанности которого входит принятие обращений, жалоб, отказывает заявителю в приеме обращения, жалобы;
- при личном обращении, жалобе заявителя в Управление либо по телефону о выявленных несоответствиях обращения, жалобы требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, и необходимости их устранения заявитель информируется в устной форме непосредственно при обращении, жалобе в течение 15 минут с момента обращения, жалобы заявителя;
- регистрирует обращение, жалобу в соответствии с установленными правилами делопроизводства в течение 15 минут со дня поступления обращения, жалобы;
- при обращении, жалобе заявителя в устной форме специалист, ответственный за принятие обращений, жалоб, сообщает заявителю номер и дату регистрации обращения, жалобы и фамилию, имя, отчество (при наличии), кабинет, телефон специалиста, в обязанности которого входит рассмотрение обращения, жалобы (далее - уполномоченный специалист).
Регистрация обращения при устном обращении, жалобе осуществляется в журнале учета регистрации приема граждан (при обращении заявителя лично), в журнале учета регистрации телефонных обращений граждан (при обращении заявителя по телефону).
3.5. Рассмотрение обращения, жалобы заявителя и оформление и выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала рассмотрения письменного обращения, жалобы заявителя является получение уполномоченным специалистом на рассмотрение обращения, жалобы заявителя.
Основанием для начала рассмотрения устного обращения, жалобы заявителя является обращение, жалоба заявителя непосредственно к уполномоченному специалисту.
Уполномоченный специалист:
- устанавливает предмет обращения, жалобы заявителя;
- устанавливает наличие, отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента;
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект ответа на обращение, жалобу заявителя в письменной форме для передачи на подписание лицу, уполномоченному на подписание документов, - в случае рассмотрения письменного обращения, жалобы;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект письма заявителю в письменной форме об отказе в предоставлении услуги с указанием причин для отказа для передачи на подписание лицу, уполномоченному на подписание документов, - в случае рассмотрения письменного обращения, жалобы.
Подготовленный специалистом проект ответа на обращение, жалобу либо проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается для подписания лицу, уполномоченному на подписание документов, в течение 1 дня со дня его подготовки уполномоченным специалистом.
В случае рассмотрения устного (по телефону) обращения, жалобы заявителя уполномоченный специалист:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги рассматривает обращение, жалобу по существу и предоставляет заявителю в устной форме ответ на жалобу или консультирует заявителя по существу его обращения;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сообщает заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Ответ (консультация) на обращение, жалобу, поступившие в устной форме, а также информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги сообщаются заявителю уполномоченным специалистом в устной форме (по телефону) в течение 15 минут с момента поступления уполномоченному специалисту обращения, жалобы заявителя.
Ответ (консультация) на обращение, жалобу, поступившие в письменной форме, предоставляются заявителю в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения, жалобы в Управлении.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае поступления обращения, жалобы в письменной форме заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении обращения, жалобы в течение 7 дней со дня регистрации обращения, жалобы в Управлении.
Рассмотрение и подписание проекта письменного ответа на обращение, жалобу лицом, уполномоченным на подписание документов, осуществляется в течение дня поступления проекта ответа для подписания от уполномоченного специалиста.
3.5.2. Выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является подписание лицом, уполномоченным на подписание документов, соответствующих документов (ответа на обращение, жалобу либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
Письменный ответ на обращение, жалобу заявителя либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства в течение рабочего дня, когда ответ, уведомление поступили для регистрации, и в течение 1 дня со дня регистрации направляет ответ, уведомление заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче обращения, жалобы.
Копия ответа, уведомления вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Управлении, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Результатом административной процедуры является направление заявителю ответа на его обращение, жалобу либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3. Обращение в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей
Уполномоченный специалист в течение 2 рабочих дней со дня поступления ему обращения, жалобы заявителя для рассмотрения определяет наличие оснований для подготовки проекта искового заявления в суд о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными и о прекращении этих действий, или отказе в предоставлении муниципальной услуги. Решение о подготовке и направлении указанного искового заявления в суд согласовывается уполномоченным специалистом с начальником Управления в течение 3 рабочих дней со дня поступления уполномоченному специалисту на рассмотрение обращения, жалобы.
В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке проекта искового заявления специалист Управления готовит проект искового заявления в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и направляет на подписание уполномоченному лицу на представление интересов муниципального образования город Новый Уренгой в судебных органах.
В течение 3 рабочих дней после подписания, исковое заявление направляется в суд с соблюдением требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является направление искового заявления в суд в защиту прав неопределенного круга потребителей.
Продолжительность административной процедуры не более 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в Управлении.
Процедура выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Административного регламента для выдачи результата рассмотрения устных и письменных обращений и жалоб.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник Управления общественной безопасности, заместитель Главы Администрации города, контролирующий направления деятельности Управления.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Администрация города Новый Уренгой организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по решению Главы Администрации города.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе";
- Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Управления, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта муниципального образования город Новый Уренгой, сайта органа Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал).
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 14.11.2013 № 383)
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Защита прав потребителей" на территории
муниципального образования город Новый Уренгой
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Консультирование по вопросам защиты прав потребителей
Личное, устное (по телефону) обращение,
жалоба заявителя
\/ \/
Принятие обращения (жалобы)
\/
Рассмотрение обращения (жалобы)
\/ \/
Принятие решения Принятие решения об отказе
о предоставлении в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Рассмотрение устного Информирование заявителя об
обращения (жалобы) заявителя отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Предоставление заявителю
консультации, ответа по
результатам рассмотрения
обращения, жалобы
Рассмотрение письменных обращений (жалоб) потребителей
Принятие обращения (жалобы)
\/
Рассмотрение обращения (жалобы)
\/ \/
Принятие решения Принятие решения об отказе
о предоставлении в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Направление заявителю Направление заявителю
письменного ответа на письменного уведомления об
обращение, жалобу отказе в предоставлении
муниципальной услуги
Обращение в суды в защиту прав потребителей
(неопределенного круга потребителей)
Принятие обращений (жалоб) граждан с указанием
действий изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера),
которые нарушают законные права неопределенного
круга потребителей
\/
Рассмотрение обращения
\/ \/
Принятие решения о Принятие решения об отказе в
предоставлении муниципальной предоставлении муниципальной
услуги услуги
\/ \/
Обращение в суды в защиту прав Направление заявителю
неопределенного круга письменного уведомления об
потребителей отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Направление заявителю
письменного ответа на
обращение о направлении
искового заявления в суд
В случае, если решение поставленных в обращении вопросов не относится к вопросам в сфере защиты прав потребителей, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. № 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 14.11.2013 № 383)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.10.2012 № 911-П, руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Защита прав потребителей" на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Новый Уренгой от 10.09.2010 № 230 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Защита прав потребителей".
3. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
4. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
Утверждено
постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 16.05.2013 № 166
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 14.11.2013 № 383)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Защита прав потребителей" на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: физические лица (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Управление общественной безопасности Администрации города Новый Уренгой (далее - Управление) расположено по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, каб. 19, телефон 8 (3494) 25-40-80, адрес электронной почты в сети Интернет umms@nurengoy.yanao.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно сектором административной работы Управления, расположенным по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, каб. 27. Контактный телефон: 8 (3494) 25-49-00, адрес электронной почты в сети Интернет: zpp@nurengoy.yanao.ru.
График приема посетителей:
Дни приема
Часы приема:
Понедельник
с 08-30 до 18-00
Среда
с 08-30 до 19-00
Пятница
с 08-30 до 18-00
Обеденный перерыв - 12:30 до 14:00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
1.3.2. Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами сектора административной работы Управления;
- с использованием средств телефонной связи 8 (3494) 25-49-00 и электронного информирования на сайте www.newurengoy.ru;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении Управления.
1.3.3. Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам сектора административной работы Управления, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления;
- в письменной форме по адресу электронной почты Управления umms@nurengoy.yanao.ru.
1.3.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты сектора административной работы Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении письменного обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Специалисты сектора административной работы Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 14.11.2013 № 383)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Защита прав потребителей".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.
Специалисты сектора административной работы Управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством автономного округа.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление заявителю ответа на жалобу заявителя - при рассмотрении жалобы заявителя;
- предоставление заявителю консультации по вопросам в сфере защиты прав потребителей - при обращении заявителя за консультацией;
- обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) - при поступлении письменных обращений заявителей с указанием действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), которые нарушают законные права неопределенного круга потребителей.
2.4. Предоставление муниципальной услуги в случае подачи заявителем обращения (жалобы) в письменной форме осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы) заявителя в Управлении.
Предоставление муниципальной услуги в случае поступления устного обращения (жалобы) заявителя лично или по телефону осуществляется в течение 15 минут с момента регистрации поступившего обращения (жалобы) заявителя в Управление.
Обращение в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращений заявителей в Управлении.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, № 237);
- Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета 5 мая 2006, № 4061);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Верховного Совета Российской Федерации, 09.04.1992, № 15);
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2007 года № 24-ЗАО "Об обращениях граждан" (Красный Север, № 48);
- Устав муниципального образования город Новый Уренгой принят решением городского Собрания 21 декабря 1998 г. № 147 (Правда Севера", 22.12.2001, № 234-235).
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в Управление лично, по телефону, по почте по адресу Управления, либо по адресу электронной почты umms@nurengoy.yanao.ru. Заявитель предоставляет (направляет) обращение (жалобу) в которой указывается фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Подать обращение (жалобу) возможно в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (с момента реализации технической возможности).
В случае если обращение (жалоба) подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
По инициативе заявителя к обращению (жалобе) могут прилагаться документы или их копии, подтверждающие факты, указанные в заявлении (жалобе). Непредставление заявителем документов, указанных в данном абзаце, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисты сектора административной работы Управления не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления.
- документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- непредоставление документов, предоставление которых является обязательным в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- нарушение требований к оформлению документов, установленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.7.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.7.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- вопросы, изложенные заявителем, не регулируются законодательством о защите прав потребителей;
- в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - заявителю направляется уведомление о прекращении переписки по указанному в обращении (жалобе) вопросу.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги отсутствует.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения (жалобы) о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги
2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Регистрация обращения (жалобы) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, производится в день их представления (поступления) в Управление.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Требования к прилегающей территории
Прилегающая территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.2. Требования к местам приема заявителей
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.12.3. Требования к местам для ожидания
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, находятся в холле или ином специально приспособленном помещении.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
2.12.4. Требования к местам для информирования заявителей
Места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте umms@nurengoy.yanao.ru;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru;
- удельный вес случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок с даты подачи (обращения) жалобы в общем количестве случаев предоставления услуги 100%;
- количество поданных в установленном порядке обоснованных (обращений) жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги 0 единиц;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность 1/15 минут;
- соответствие помещений, используемых при предоставлении муниципальной услуги, требованиям п. 2.12 настоящего Административного регламента.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.2.1. Рассмотрение жалобы заявителя:
- принятие жалобы (устной или письменной);
- рассмотрение жалобы и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении при наличии предусмотренных настоящим Административным регламентом оснований;
- предоставление заявителю ответа на жалобу либо уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.2.2. Рассмотрение обращения заявителя для получения консультации:
- принятие обращения (устного или письменного);
- рассмотрение обращения и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении при наличии предусмотренных настоящим Административным регламентом оснований;
- предоставление заявителю консультации либо уведомления об отказе в предоставлении услуги.
3.2.3. Рассмотрение обращения заявителей об обращении в суд (в защиту неопределенного круга потребителей) с указанием действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), которые нарушают законные права неопределенного круга потребителей:
- принятие обращения (устного или письменного);
- рассмотрение обращения и оформление результата предоставления муниципальной услуги либо отказа в ее предоставлении при наличии предусмотренных настоящим Административным регламентом оснований;
- обращение в суд с предоставлением заявителю уведомления об обращении в суд либо уведомление заявителей об отказе в предоставлении услуги.
3.3. Предоставление муниципальной услуги возможно по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
3.4. Принятие обращения, жалобы (устной или письменной).
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение, жалоба заявителя в Управление либо поступление обращения, жалобы по почте, по телефону, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие обращения, жалобы:
- проверяет соответствие представленных обращения, жалобы требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае выявления несоответствия представленных обращения, жалобы требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие обращения, жалобы, уведомляет заявителя о наличии основания для отказа в приеме обращения, жалобы и предлагает устранить выявленные несоответствия:
- в случае обращения, жалобы в письменной форме - в письменной форме в течение 5 дней со дня поступления обращения, жалобы. В случае неустранения заявителем выявленных несоответствий требованиям к обращению, жалобе, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, в течение 5 дней со дня его уведомления о выявленных несоответствиях специалист, в обязанности которого входит принятие обращений, жалоб, отказывает заявителю в приеме обращения, жалобы;
- при личном обращении, жалобе заявителя в Управление либо по телефону о выявленных несоответствиях обращения, жалобы требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, и необходимости их устранения заявитель информируется в устной форме непосредственно при обращении, жалобе в течение 15 минут с момента обращения, жалобы заявителя;
- регистрирует обращение, жалобу в соответствии с установленными правилами делопроизводства в течение 15 минут со дня поступления обращения, жалобы;
- при обращении, жалобе заявителя в устной форме специалист, ответственный за принятие обращений, жалоб, сообщает заявителю номер и дату регистрации обращения, жалобы и фамилию, имя, отчество (при наличии), кабинет, телефон специалиста, в обязанности которого входит рассмотрение обращения, жалобы (далее - уполномоченный специалист).
Регистрация обращения при устном обращении, жалобе осуществляется в журнале учета регистрации приема граждан (при обращении заявителя лично), в журнале учета регистрации телефонных обращений граждан (при обращении заявителя по телефону).
3.5. Рассмотрение обращения, жалобы заявителя и оформление и выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для начала рассмотрения письменного обращения, жалобы заявителя является получение уполномоченным специалистом на рассмотрение обращения, жалобы заявителя.
Основанием для начала рассмотрения устного обращения, жалобы заявителя является обращение, жалоба заявителя непосредственно к уполномоченному специалисту.
Уполномоченный специалист:
- устанавливает предмет обращения, жалобы заявителя;
- устанавливает наличие, отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.7.3 настоящего Административного регламента;
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект ответа на обращение, жалобу заявителя в письменной форме для передачи на подписание лицу, уполномоченному на подписание документов, - в случае рассмотрения письменного обращения, жалобы;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект письма заявителю в письменной форме об отказе в предоставлении услуги с указанием причин для отказа для передачи на подписание лицу, уполномоченному на подписание документов, - в случае рассмотрения письменного обращения, жалобы.
Подготовленный специалистом проект ответа на обращение, жалобу либо проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается для подписания лицу, уполномоченному на подписание документов, в течение 1 дня со дня его подготовки уполномоченным специалистом.
В случае рассмотрения устного (по телефону) обращения, жалобы заявителя уполномоченный специалист:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги рассматривает обращение, жалобу по существу и предоставляет заявителю в устной форме ответ на жалобу или консультирует заявителя по существу его обращения;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги сообщает заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Ответ (консультация) на обращение, жалобу, поступившие в устной форме, а также информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги сообщаются заявителю уполномоченным специалистом в устной форме (по телефону) в течение 15 минут с момента поступления уполномоченному специалисту обращения, жалобы заявителя.
Ответ (консультация) на обращение, жалобу, поступившие в письменной форме, предоставляются заявителю в письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения, жалобы в Управлении.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае поступления обращения, жалобы в письменной форме заявитель уведомляется об отказе в рассмотрении обращения, жалобы в течение 7 дней со дня регистрации обращения, жалобы в Управлении.
Рассмотрение и подписание проекта письменного ответа на обращение, жалобу лицом, уполномоченным на подписание документов, осуществляется в течение дня поступления проекта ответа для подписания от уполномоченного специалиста.
3.5.2. Выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является подписание лицом, уполномоченным на подписание документов, соответствующих документов (ответа на обращение, жалобу либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
Письменный ответ на обращение, жалобу заявителя либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства в течение рабочего дня, когда ответ, уведомление поступили для регистрации, и в течение 1 дня со дня регистрации направляет ответ, уведомление заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче обращения, жалобы.
Копия ответа, уведомления вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Управлении, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Результатом административной процедуры является направление заявителю ответа на его обращение, жалобу либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3. Обращение в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей
Уполномоченный специалист в течение 2 рабочих дней со дня поступления ему обращения, жалобы заявителя для рассмотрения определяет наличие оснований для подготовки проекта искового заявления в суд о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными и о прекращении этих действий, или отказе в предоставлении муниципальной услуги. Решение о подготовке и направлении указанного искового заявления в суд согласовывается уполномоченным специалистом с начальником Управления в течение 3 рабочих дней со дня поступления уполномоченному специалисту на рассмотрение обращения, жалобы.
В течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке проекта искового заявления специалист Управления готовит проект искового заявления в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и направляет на подписание уполномоченному лицу на представление интересов муниципального образования город Новый Уренгой в судебных органах.
В течение 3 рабочих дней после подписания, исковое заявление направляется в суд с соблюдением требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Результатом административной процедуры является направление искового заявления в суд в защиту прав неопределенного круга потребителей.
Продолжительность административной процедуры не более 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в Управлении.
Процедура выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Административного регламента для выдачи результата рассмотрения устных и письменных обращений и жалоб.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник Управления общественной безопасности, заместитель Главы Администрации города, контролирующий направления деятельности Управления.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Администрация города Новый Уренгой организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются по решению Главы Администрации города.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе";
- Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Управления при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) специалистов Управления, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта муниципального образования город Новый Уренгой, сайта органа Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал).
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 14.11.2013 № 383)
Приложение 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Защита прав потребителей" на территории
муниципального образования город Новый Уренгой
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Консультирование по вопросам защиты прав потребителей
Личное, устное (по телефону) обращение,
жалоба заявителя
\/ \/
Принятие обращения (жалобы)
\/
Рассмотрение обращения (жалобы)
\/ \/
Принятие решения Принятие решения об отказе
о предоставлении в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Рассмотрение устного Информирование заявителя об
обращения (жалобы) заявителя отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Предоставление заявителю
консультации, ответа по
результатам рассмотрения
обращения, жалобы
Рассмотрение письменных обращений (жалоб) потребителей
Принятие обращения (жалобы)
\/
Рассмотрение обращения (жалобы)
\/ \/
Принятие решения Принятие решения об отказе
о предоставлении в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Направление заявителю Направление заявителю
письменного ответа на письменного уведомления об
обращение, жалобу отказе в предоставлении
муниципальной услуги
Обращение в суды в защиту прав потребителей
(неопределенного круга потребителей)
Принятие обращений (жалоб) граждан с указанием
действий изготовителя (исполнителя, продавца,
уполномоченной организации или уполномоченного
индивидуального предпринимателя, импортера),
которые нарушают законные права неопределенного
круга потребителей
\/
Рассмотрение обращения
\/ \/
Принятие решения о Принятие решения об отказе в
предоставлении муниципальной предоставлении муниципальной
услуги услуги
\/ \/
Обращение в суды в защиту прав Направление заявителю
неопределенного круга письменного уведомления об
потребителей отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Направление заявителю
письменного ответа на
обращение о направлении
искового заявления в суд
В случае, если решение поставленных в обращении вопросов не относится к вопросам в сфере защиты прав потребителей, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
------------------------------------------------------------------