Постановление Администрации города Губкинский от 31.05.2013 N 1350 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 1350
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА,
ЗАКРЫТИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1848, от 31.10.2013 № 2636)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Губкинского от 20.03.2013 № 549 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Губкинского:
- от 20.01.2012 № 40 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ";
- от 26.12.2012 № 3115 "О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 20 января 2012 года № 40 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ".
3. Разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 31 мая 2013 года № 1350
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА,
ЗАКРЫТИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1848, от 31.10.2013 № 2636)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица - подрядные организации, непосредственно выполняющие земляные работы, либо уполномоченные ими в установленном порядке лица (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляет сектор подготовки разрешительной и предпроектной документации Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского (далее - Сектор), расположенный по адресу: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 2, дом 45, каб. 311. Справочные телефоны (факс): 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82. Официальный интернет-сайт: www.gubadm.ru.
График приема посетителей:
понедельник, четверг - с 10.00 до 12.30;
вторник, среда - с 14.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2) при предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие уполномоченные органы и организации:
- Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
- Государственная инспекция безопасности дорожного движения ОМВД России по городу Губкинскому;
- отдел надзорной деятельности по муниципальному образованию г. Губкинский УНД главного управления МЧС России по ЯНАО;
- муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского";
- организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Сектора;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Управление), в том числе по электронной почте arh5@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в устной и письменной (электронной) формах.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указана фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 31.10.2013 № 2636)
2. Стандарт предоставления муниципальных услуг
2.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Сектором подготовки разрешительной и предпроектной документации управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ордера на производство земляных работ (далее - Ордер) или уведомление об отказе в выдаче Ордера с указанием причин и оснований отказа;
- продление срока действия Ордера или уведомление об отказе продления срока действия Ордера;
- закрытие Ордера или уведомление об отказе в закрытии Ордера с указанием причин и оснований отказа.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 дней с момента регистрации заявления о выдаче Ордера, продлении срока действия Ордера. Процедура закрытия Ордера предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия Ордера.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Губкинский;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.03.2013 № 258;
- генеральный план муниципального образования город Губкинский, утвержденный решением Городской Думы от 25.09.2009 № 428;
- постановление Администрации города Губкинского от 12.12.2011 № 2604 "Об утверждении Порядка выдачи и закрытия ордера на производство земляных работ".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги по выдаче Ордера заявитель представляет в Сектор заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) проектная документация, выполненная на откорректированной топографо-геодезической основе;
2) приказ подрядной организации о закреплении за производством работ ответственного лица;
3) свидетельство о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией (в случае выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства);
4) документы, подтверждающие наличие средств на выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства;
5) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия Ордера заявитель представляет в Сектор заявление по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и оригинал Ордера.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги по закрытию Ордера заявитель обращается в Сектор с документами:
1) Ордер;
2) исполнительная съемка в масштабе 1:500, подписанная представителями заказчика, подрядной организации, владельца сети;
3) акт восстановления благоустройства, подписанный заказчиком, подрядной организацией и Управлением (при необходимости).
2.6.4. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) наименование заявителя, его почтовый адрес, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента;
3) подачи заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) непредоставление документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- по выдаче Ордера, документов, указанных в п.п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- по продлению срока действия Ордера, документов, указанных в п.п. 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- по закрытию Ордера, документов, указанных в п.п. 2.6.3 настоящего Административного регламента;
2) тексты документов содержат ошибки или противоречивые сведения, написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) отрицательное заключение уполномоченных органов, организаций или землепользователей участков, на которых планируется проведение земляных работ в отношении проведения земляных работ.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1848)
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1848)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день представления в Сектор заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение
1
2
3
4
1. Показатели, характеризующие информационную доступность услуги
1.1
Наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
да/нет
да
1.2
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования)
да/нет
да
2.2
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.3
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
да/нет
да
2.4
Соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов исполнителя муниципальных услуг
3.1
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию
%
100
4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
4.1
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
раз/минут
3/45
5. Иные показатели
5.1
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги
да/нет
да
5.2
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
да
5.3
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
%
0
5.4
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей
%
0
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата предоставления муниципальной услуги:
- при открытии Ордера;
- при продлении срока действия Ордера;
- при закрытии Ордера;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Сектор либо его уполномоченного представителя.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
2) проверяет полномочия заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
3) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента;
4) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента;
5) регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
6) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется и возвращается заявителю.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 15 минут.
3.4. Рассмотрение обращения заявителя.
3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и оформления результата исполнения процедуры открытия Ордера является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении заявления специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя;
3) выезжает на место производства работ для визуального осмотра и оценки объема работ по восстановлению нарушаемого благоустройства;
4) направляет в Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского запрос о землепользователях территории с приложением схемы участка, на котором планируется проведение земляных работ.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Управления и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит в двух экземплярах проект Ордера. Выдает проект Ордера заявителю на руки для согласования с уполномоченными органами, организациями и землепользователями участков, на которых планируется проведение земляных работ.
Учреждения, организации и землепользователи, указанные в п.п. 2 п. 1.3, в течение трех рабочих дней согласовывают Ордер или дают отрицательное заключение в отношении проведения земляных работ.
После согласования заявитель обращается в Сектор с двумя экземплярами Ордера. Специалист Сектора направляет Ордер на подписание начальнику Управления.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления Ордера или уведомления об отказе в выдаче Ордера.
Продолжительность административной процедуры не более 8 дней.
3.4.2. Основанием для начала рассмотрения заявления и оформления результата исполнения процедуры продления срока действия Ордера является обращение заявителя в Сектор лично либо его уполномоченного лица.
При обращении заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя;
3) по результатам проверки документов специалист Сектора направляет Ордер на продление срока действия начальнику Управления.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления Ордера или уведомления об отказе в продлении срока действия Ордера.
Продолжительность административной процедуры не более 3 дней.
3.4.3. Основанием для начала рассмотрения заявления и оформления результата исполнения процедуры закрытия Ордера является обращение заявителя в Сектор лично либо его уполномоченного лица.
При обращении заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя;
3) выезжает на место проведения работ с представителями заказчика и подрядной организации для визуального осмотра и оценки восстановленного благоустройства, обозначенного в Ордере;
4) при осмотре места проведения работ составляется акт восстановления благоустройства с указанием объемов восстановленного благоустройства;
5) по результатам проверки документов специалист Сектора направляет Ордер на закрытие начальнику Управления.
При проведении работ в зимний период с 1 октября по 1 мая заказчик предоставляет в Управление гарантийное письмо о выполнении благоустроительных работ в срок до 30 июня предстоящего летнего периода для восстановления зеленых насаждений, плодородного слоя земли и асфальтового покрытия при необходимости. После проведения благоустроительных работ подрядная организация обращается в Управление для закрытия Ордера по восстановительным работам.
При обращении заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения:
1) выезжает на место проведения работ с представителями заказчика и подрядной организации для визуального осмотра и оценки восстановленного благоустройства, обозначенного в Ордере;
2) при осмотре места проведения работ составляется акт восстановления благоустройства с указанием объемов восстановленного благоустройства;
3) по результатам проверки документов специалист Сектора направляет Ордер на закрытие по восстановительным работам начальнику Управления.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления Ордера или уведомления об отказе в закрытии Ордера.
Продолжительность административной процедуры не более 8 дней.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала процедуры выдачи Ордера является подписание начальником Управления Ордера и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
1) при исполнении процедуры открытия Ордера специалист Сектора, после получения подписанного Ордера, регистрирует его в реестре и направляет заявителю;
2) при исполнении процедуры продления срока действия Ордера специалист Сектора, после получения подписанного Ордера, направляет его заявителю;
3) при исполнении процедуры закрытия Ордера специалист Сектора, после получения подписанного Ордера, направляет его заявителю.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Ордер или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления.
Ордер вместе с документами, представленными заявителем, остается на хранении в Управлении.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявление остаются на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является направление заявителю Ордера или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 2 дней.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие Управления;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники Управления.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Сектора, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Управления.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача, закрытие
ордера на производство земляных работ"
кому: Начальнику управления архитектуры
и градостроительства Администрации города
Губкинского
от кого: _________________________________________
наименование юридического лица
(подрядной организации), планирующего
осуществлять земляные работы
юридический
адрес: _________________________________________
почтовый
адрес: _________________________________________
телефон,
эл. почта _________________________________________
ИНН _________________________________________
Ф.И.О.
руководителя _________________________________________
Заявление
Прошу выдать ордер на производство земляных работ на объекте ______________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес объекта)
Заказчик __________________________________________________________________
(наименование организации заказчика)
для _______________________________________________________________________
(виды выполняемых работ)
___________________________________________________________________________
Работы будут выполнены в срок с "___" _________ 201__ г. по "___" _________
201__ г.
Ответственным за производство работ является ______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, телефон)
___________________________________________________________________________
Восстановление нарушенного благоустройства в следующем объеме:
зачернение торфом и посев трав (посадка деревьев) - м2;
площадь восстановленного дорожного полотна - м2;
площадь восстановленного тротуара - м2.
При этом прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
(наименование документа, количество экземпляров, количество листов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________ __________________ ________________________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы)
руководителя организации)
М.П.
"___" __________ 20___ года
Приложение № 2
к Административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача, закрытие
ордера на производство земляных работ"
кому: Начальнику управления архитектуры
и градостроительства Администрации города
Губкинского
от кого: _________________________________________
наименование юридического лица
(подрядной организации), планирующего
осуществлять земляные работы
юридический
адрес: _________________________________________
почтовый
адрес: _________________________________________
телефон,
эл. почта _________________________________________
ИНН _________________________________________
Ф.И.О.
руководителя _________________________________________
Заявление
Прошу продлить срок действия ордера на производство земляных работ № ______
от "___" __________ 20___ г.
наименование объекта ______________________________________________________
(указать наименование объекта)
адрес объекта _____________________________________________________________
В связи с тем, что ________________________________________________________
(указать причину продления срока действия ордера
на производство земляных работ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На срок до ________________________________________________________________
___________________________ __________________ ________________________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы)
руководителя организации)
М.П.
"___" __________ 20___ года
Приложение № 3
к Административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача, закрытие
ордера на производство земляных работ"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА,
ЗАКРЫТИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Прием и регистрация заявления и документов
Да
\/
Рассмотрение заявления и документов
Да
\/
Принятие решения о выдаче, продлении срока действия, закрытии Ордера или
уведомление об отказе в выдаче, продлении срока действия, закрытии Ордера
Да
\/
Подготовка Ордера или уведомления об отказе в выдаче,
продлении срока действия, закрытии Ордера
Да
\/
Выдача Ордера или уведомления об отказе в выдаче Ордера, продление
срока действия Ордера или уведомления об отказе в выдаче Ордера,
закрытие Ордера или уведомления об отказе в закрытии Ордера
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. № 1350
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА,
ЗАКРЫТИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1848, от 31.10.2013 № 2636)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Губкинского от 20.03.2013 № 549 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ" (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Губкинского:
- от 20.01.2012 № 40 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ";
- от 26.12.2012 № 3115 "О внесении изменений в постановление Администрации города Губкинского от 20 января 2012 года № 40 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ".
3. Разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 31 мая 2013 года № 1350
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА,
ЗАКРЫТИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 29.07.2013 № 1848, от 31.10.2013 № 2636)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица - подрядные организации, непосредственно выполняющие земляные работы, либо уполномоченные ими в установленном порядке лица (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляет сектор подготовки разрешительной и предпроектной документации Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского (далее - Сектор), расположенный по адресу: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 2, дом 45, каб. 311. Справочные телефоны (факс): 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82. Официальный интернет-сайт: www.gubadm.ru.
График приема посетителей:
понедельник, четверг - с 10.00 до 12.30;
вторник, среда - с 14.00 до 17.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
2) при предоставлении муниципальной услуги принимают участие следующие уполномоченные органы и организации:
- Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
- Государственная инспекция безопасности дорожного движения ОМВД России по городу Губкинскому;
- отдел надзорной деятельности по муниципальному образованию г. Губкинский УНД главного управления МЧС России по ЯНАО;
- муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского";
- организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Сектора;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Управление), в том числе по электронной почте arh5@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в устной и письменной (электронной) формах.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Специалисты Сектора, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указана фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 31.10.2013 № 2636)
2. Стандарт предоставления муниципальных услуг
2.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Сектором подготовки разрешительной и предпроектной документации управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача ордера на производство земляных работ (далее - Ордер) или уведомление об отказе в выдаче Ордера с указанием причин и оснований отказа;
- продление срока действия Ордера или уведомление об отказе продления срока действия Ордера;
- закрытие Ордера или уведомление об отказе в закрытии Ордера с указанием причин и оснований отказа.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 10 дней с момента регистрации заявления о выдаче Ордера, продлении срока действия Ордера. Процедура закрытия Ордера предоставляется в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия Ордера.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Губкинский;
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.03.2013 № 258;
- генеральный план муниципального образования город Губкинский, утвержденный решением Городской Думы от 25.09.2009 № 428;
- постановление Администрации города Губкинского от 12.12.2011 № 2604 "Об утверждении Порядка выдачи и закрытия ордера на производство земляных работ".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги по выдаче Ордера заявитель представляет в Сектор заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) проектная документация, выполненная на откорректированной топографо-геодезической основе;
2) приказ подрядной организации о закреплении за производством работ ответственного лица;
3) свидетельство о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией (в случае выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства);
4) документы, подтверждающие наличие средств на выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства;
5) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия Ордера заявитель представляет в Сектор заявление по установленной форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и оригинал Ордера.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги по закрытию Ордера заявитель обращается в Сектор с документами:
1) Ордер;
2) исполнительная съемка в масштабе 1:500, подписанная представителями заказчика, подрядной организации, владельца сети;
3) акт восстановления благоустройства, подписанный заказчиком, подрядной организацией и Управлением (при необходимости).
2.6.4. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) наименование заявителя, его почтовый адрес, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента;
3) подачи заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
1) непредоставление документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
- по выдаче Ордера, документов, указанных в п.п. 2.6.1 настоящего Административного регламента;
- по продлению срока действия Ордера, документов, указанных в п.п. 2.6.2 настоящего Административного регламента;
- по закрытию Ордера, документов, указанных в п.п. 2.6.3 настоящего Административного регламента;
2) тексты документов содержат ошибки или противоречивые сведения, написаны неразборчиво, исполнены карандашом или имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) отрицательное заключение уполномоченных органов, организаций или землепользователей участков, на которых планируется проведение земляных работ в отношении проведения земляных работ.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1848)
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 29.07.2013 № 1848)
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день представления в Сектор заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
№ п/п
Показатели
Единица измерения
Нормативное значение
1
2
3
4
1. Показатели, характеризующие информационную доступность услуги
1.1
Наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
да/нет
да
1.2
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования)
да/нет
да
2.2
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.3
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
да/нет
да
2.4
Соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов исполнителя муниципальных услуг
3.1
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию
%
100
4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
4.1
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
раз/минут
3/45
5. Иные показатели
5.1
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги
да/нет
да
5.2
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
да
5.3
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
%
0
5.4
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей
%
0
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача, закрытие ордера на производство земляных работ" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и документов, принятие решения и подготовка результата предоставления муниципальной услуги:
- при открытии Ордера;
- при продлении срока действия Ордера;
- при закрытии Ордера;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.3. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Сектор либо его уполномоченного представителя.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
2) проверяет полномочия заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
3) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 и 2.6.3 настоящего Административного регламента;
4) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента;
5) регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
6) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется и возвращается заявителю.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 15 минут.
3.4. Рассмотрение обращения заявителя.
3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и оформления результата исполнения процедуры открытия Ордера является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении заявления специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя;
3) выезжает на место производства работ для визуального осмотра и оценки объема работ по восстановлению нарушаемого благоустройства;
4) направляет в Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского запрос о землепользователях территории с приложением схемы участка, на котором планируется проведение земляных работ.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Управления и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит в двух экземплярах проект Ордера. Выдает проект Ордера заявителю на руки для согласования с уполномоченными органами, организациями и землепользователями участков, на которых планируется проведение земляных работ.
Учреждения, организации и землепользователи, указанные в п.п. 2 п. 1.3, в течение трех рабочих дней согласовывают Ордер или дают отрицательное заключение в отношении проведения земляных работ.
После согласования заявитель обращается в Сектор с двумя экземплярами Ордера. Специалист Сектора направляет Ордер на подписание начальнику Управления.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления Ордера или уведомления об отказе в выдаче Ордера.
Продолжительность административной процедуры не более 8 дней.
3.4.2. Основанием для начала рассмотрения заявления и оформления результата исполнения процедуры продления срока действия Ордера является обращение заявителя в Сектор лично либо его уполномоченного лица.
При обращении заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя;
3) по результатам проверки документов специалист Сектора направляет Ордер на продление срока действия начальнику Управления.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления Ордера или уведомления об отказе в продлении срока действия Ордера.
Продолжительность административной процедуры не более 3 дней.
3.4.3. Основанием для начала рассмотрения заявления и оформления результата исполнения процедуры закрытия Ордера является обращение заявителя в Сектор лично либо его уполномоченного лица.
При обращении заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя;
3) выезжает на место проведения работ с представителями заказчика и подрядной организации для визуального осмотра и оценки восстановленного благоустройства, обозначенного в Ордере;
4) при осмотре места проведения работ составляется акт восстановления благоустройства с указанием объемов восстановленного благоустройства;
5) по результатам проверки документов специалист Сектора направляет Ордер на закрытие начальнику Управления.
При проведении работ в зимний период с 1 октября по 1 мая заказчик предоставляет в Управление гарантийное письмо о выполнении благоустроительных работ в срок до 30 июня предстоящего летнего периода для восстановления зеленых насаждений, плодородного слоя земли и асфальтового покрытия при необходимости. После проведения благоустроительных работ подрядная организация обращается в Управление для закрытия Ордера по восстановительным работам.
При обращении заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения:
1) выезжает на место проведения работ с представителями заказчика и подрядной организации для визуального осмотра и оценки восстановленного благоустройства, обозначенного в Ордере;
2) при осмотре места проведения работ составляется акт восстановления благоустройства с указанием объемов восстановленного благоустройства;
3) по результатам проверки документов специалист Сектора направляет Ордер на закрытие по восстановительным работам начальнику Управления.
Результатом административной процедуры является подписание начальником Управления Ордера или уведомления об отказе в закрытии Ордера.
Продолжительность административной процедуры не более 8 дней.
3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала процедуры выдачи Ордера является подписание начальником Управления Ордера и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
1) при исполнении процедуры открытия Ордера специалист Сектора, после получения подписанного Ордера, регистрирует его в реестре и направляет заявителю;
2) при исполнении процедуры продления срока действия Ордера специалист Сектора, после получения подписанного Ордера, направляет его заявителю;
3) при исполнении процедуры закрытия Ордера специалист Сектора, после получения подписанного Ордера, направляет его заявителю.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Ордер или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления.
Ордер вместе с документами, представленными заявителем, остается на хранении в Управлении.
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявление остаются на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является направление заявителю Ордера или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 2 дней.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие Управления;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники Управления.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Сектора, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Управления.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации обращения либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача, закрытие
ордера на производство земляных работ"
кому: Начальнику управления архитектуры
и градостроительства Администрации города
Губкинского
от кого: _________________________________________
наименование юридического лица
(подрядной организации), планирующего
осуществлять земляные работы
юридический
адрес: _________________________________________
почтовый
адрес: _________________________________________
телефон,
эл. почта _________________________________________
ИНН _________________________________________
Ф.И.О.
руководителя _________________________________________
Заявление
Прошу выдать ордер на производство земляных работ на объекте ______________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес объекта)
Заказчик __________________________________________________________________
(наименование организации заказчика)
для _______________________________________________________________________
(виды выполняемых работ)
___________________________________________________________________________
Работы будут выполнены в срок с "___" _________ 201__ г. по "___" _________
201__ г.
Ответственным за производство работ является ______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, телефон)
___________________________________________________________________________
Восстановление нарушенного благоустройства в следующем объеме:
зачернение торфом и посев трав (посадка деревьев) - м2;
площадь восстановленного дорожного полотна - м2;
площадь восстановленного тротуара - м2.
При этом прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
(наименование документа, количество экземпляров, количество листов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________ __________________ ________________________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы)
руководителя организации)
М.П.
"___" __________ 20___ года
Приложение № 2
к Административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача, закрытие
ордера на производство земляных работ"
кому: Начальнику управления архитектуры
и градостроительства Администрации города
Губкинского
от кого: _________________________________________
наименование юридического лица
(подрядной организации), планирующего
осуществлять земляные работы
юридический
адрес: _________________________________________
почтовый
адрес: _________________________________________
телефон,
эл. почта _________________________________________
ИНН _________________________________________
Ф.И.О.
руководителя _________________________________________
Заявление
Прошу продлить срок действия ордера на производство земляных работ № ______
от "___" __________ 20___ г.
наименование объекта ______________________________________________________
(указать наименование объекта)
адрес объекта _____________________________________________________________
В связи с тем, что ________________________________________________________
(указать причину продления срока действия ордера
на производство земляных работ)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
На срок до ________________________________________________________________
___________________________ __________________ ________________________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы)
руководителя организации)
М.П.
"___" __________ 20___ года
Приложение № 3
к Административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача, закрытие
ордера на производство земляных работ"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА,
ЗАКРЫТИЕ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ"
Прием и регистрация заявления и документов
Да
\/
Рассмотрение заявления и документов
Да
\/
Принятие решения о выдаче, продлении срока действия, закрытии Ордера или
уведомление об отказе в выдаче, продлении срока действия, закрытии Ордера
Да
\/
Подготовка Ордера или уведомления об отказе в выдаче,
продлении срока действия, закрытии Ордера
Да
\/
Выдача Ордера или уведомления об отказе в выдаче Ордера, продление
срока действия Ордера или уведомления об отказе в выдаче Ордера,
закрытие Ордера или уведомления об отказе в закрытии Ордера
------------------------------------------------------------------