Постановление Администрации города Лабытнанги от 02.10.2013 N 600 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, СПОРТИВНЫХ
И СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДА
ЛАБЫТНАНГИ
Во исполнение постановления Администрации города Лабытнанги от 01.06.2011 № 319 "О повышении эффективности и результативности бюджетных расходов, направленных на оказание муниципальных услуг (работ) на территории муниципального образования город Лабытнанги", в целях установления системы требований к муниципальной услуге по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги, в интересах населения муниципального образования город Лабытнанги по обеспечению необходимого уровня качества и доступности муниципальной услуги, а также определения объемов финансового обеспечения предоставления муниципальной услуги, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальной услуги по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 2 октября 2013 г. № 600
СТАНДАРТ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, СПОРТИВНЫХ
И СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДА
ЛАБЫТНАНГИ
I. Общие положения
1. Разработчик стандарта муниципальной услуги по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги (далее - Стандарт) - муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление). Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Подготовка и проведение физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги" (далее - Услуга), предоставляемую населению города, оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета муниципального образования, и устанавливает основные параметры и требования, определяющие содержание и качество предоставления Услуги в области физической культуры и спорта.
2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая физическим лицам в соответствии с муниципальным заданием муниципальным автономным учреждением сферы физической культуры и спорта, направлена на удовлетворение потребностей граждан, реализацию ими прав и свобод, финансируемая за счет средств бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет);
получатели Услуги - жители и гости города Лабытнанги в качестве участников спортивно-массовых мероприятий и в качестве зрителей.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2007 № 183-А "О порядке проведения массовых мероприятий на спортивных сооружениях в Ямало-Ненецком автономном округе";
постановление Главы города Лабытнанги от 29.12.2008 № 540 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Лабытнанги";
постановление Администрации города Лабытнанги от 01.06.2011 № 319 "О повышении эффективности и результативности бюджетных расходов, направляемых на оказание муниципальных услуг (работ) на территории муниципального образования город Лабытнанги".
4. Наименование учреждения, оказывающего Услугу. Адрес и телефон.
Поставщиками Услуги, ответственными за соответствие Услуги показателям качества и объема, являются:
МАОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Юность", 629400, г. Лабытнанги, ул. Школьная, 43, тел. 5-04-70, E-mail: sportschool.lbt@mail.ru;
МАУ "Центр подготовки и проведения спортивно-массовых мероприятий", 629400, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, 29, тел. 5-07-23, E-mail: sportcentrlbt@gmail.com (далее - Учреждения).
5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Учреждения.
5.2. Условия размещения и режим работы Учреждений.
5.3. Укомплектованность Учреждений специалистами и их квалификация.
5.4. Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений, порядка и правил оказания Услуги.
5.5. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждений, а также за соблюдением соответствия качества фактически предоставляемой Услуги Стандарту.
6. Документами, непосредственно регламентирующими деятельность Учреждений, предоставляющих Услугу, является Устав МАОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Юность", Устав МАУ "Центр подготовки и проведения спортивно-массовых мероприятий".
II. Описание действий, необходимых для оказания Услуги
1. Состав (содержание) Услуги:
предоставление спортивных сооружений и помещений спортивной направленности для проведения мероприятий;
обеспечение судейскими бригадами и оказание методической помощи при проведении общегородских массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
организация медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
организация церемоний открытия и закрытия соревнований;
награждение победителей и призеров;
содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения (реклама физической культуры и спорта на телевидении, в средствах массовой информации);
организация и проведение с жителями города физкультурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха, посвященных праздничным датам.
2. Услуга оказывается на бесплатной основе.
III. Условия и порядок предоставления Услуги
1. Муниципальная услуга по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги оказывается жителям и гостям города Лабытнанги в соответствии с Единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий г. Лабытнанги на текущий год, утвержденным приказом начальника Управления.
Потребители Услуги могут выступать в качестве участников спортивно-массовых мероприятий или в качестве зрителей.
Мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников, их физической подготовки.
К участию в мероприятиях города Лабытнанги допускаются лица, указанные в Положении о проведении соревнований, в разделе "Участники и условия проведения соревнований", где указываются (в зависимости от вида спорта): возраст участников; пол участников; количество участников (в командных игровых видах спорта); весовые категории (в видах единоборств); степень подготовленности (все желающие или имеющие определенный уровень спортивной подготовленности).
2. Для участия в указанном в Едином календарном плане физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги мероприятии (по виду спорта) потенциальными участниками подается заявка (индивидуальная, коллективная), в которой указывается наименование мероприятия, участник (участники), документ, удостоверяющий личность, допуск врача. Для участия в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых к праздничным датам, заявка не требуется.
3. Сроки предоставления муниципальной услуги:
сроки исполнения муниципальной услуги определяются Единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги на текущий год.
4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги на текущий год;
документы, регламентирующие порядок проведения мероприятия.
5. Основаниями для отказа в оказании Услуги для участников могут являться:
отсутствие мероприятия в Едином календарном плане физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий города Лабытнанги;
отсутствие участника в заявке на участие в мероприятии;
отсутствие у участника, указанного в заявке, документа, удостоверяющего личность, допуска врача;
несоответствие возраста и спортивной квалификации требованиям, указанным в Положении о проведении спортивно-массового мероприятия.
Основанием для отказа в оказании Услуги для зрителей является асоциальное поведение (пронос предметов, мешающих нормальному проведению соревнования или создающих опасность для окружающих; пронос и распитие спиртных напитков, провоцирование зрителей к беспорядкам, срыву соревнований и т.п.).
6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
не подготовлен объект, на котором будет проводиться мероприятие;
не сформированы спортивные судейские бригады;
отсутствие медицинского сопровождения перед началом и во время проведения мероприятия.
7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
учреждения, на базе которых проводятся физкультурно-массовые, спортивные и спортивно-массовые мероприятия, должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены бесперебойной телефонной связью;
условия размещения и режим работы Учреждений, на базе которых осуществляется оказание Услуги, должны отвечать требованиям условий размещения и режима работы;
места проведения спортивных мероприятий должны быть территориально доступны для получателей Услуг, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказания услуг - повышенной (пониженной) температуры и влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и других;
проведение мероприятий на спортивных площадках открытого типа возможно при комфортных погодных условиях;
при проведении официальных спортивных, спортивно-массовых мероприятий должны быть обеспечены: охрана правопорядка, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка территории по окончании мероприятия;
организаторы мероприятий должны обеспечить их проведение без причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия;
проведение массовых официальных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий без предварительного уведомления органов внутренних дел о численности участников и месте проведения мероприятия не допускается.
Техническое обеспечение процесса оказания муниципальной услуги:
оказание Услуги должно осуществляться с обеспечением необходимым специальным спортивным оборудованием, снаряжением и инвентарем, отвечающим требованиям соответствующих стандартов, технических условий, иных нормативных документов, и обеспечивающим надлежащее качество оказания Услуги;
специальное спортивное оборудование (снаряжение, приборы, инвентарь), необходимое для оказания Услуги, должно использоваться строго по назначению, содержаться в технически исправном состоянии;
техническое оборудование мест проведения соревнований должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
8. Требования к качеству Услуги:
точность и своевременность исполнения Услуги - предоставляемая Услуга по срокам и условиям предоставления должна соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации;
комфортность - соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности потребителя Услуги;
эстетичность - оформление спортивных сооружений, мест предоставления Услуги и их интерьеров (включая оформление спортивно-зрелищных мероприятий) должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность при их использовании, а также не должно противоречить обычаям и традициям населения города Лабытнанги;
зрелищность - доступность спортивно-зрелищных мероприятий для зрителей и его участников; рекламное обеспечение предстоящих спортивно-зрелищных мероприятий; всесторонняя информация о ходе спортивно-зрелищных мероприятий;
этичность обслуживающего персонала - при предоставлении Услуги обслуживающий персонал организации, предоставляющей Услугу, должен быть приветливым, доброжелательным, коммуникабельным и уметь создавать для потребителей комфортные условия при предоставлении Услуги;
информативность - при предоставлении Услуги организация, предоставляющая Услугу, обязана предоставить получателям Услуги исчерпывающую информацию об Услуге;
безопасность - оказываемая Услуга и условия обслуживания должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является факт организации и проведения физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Лабытнанги, подведение итогов данных мероприятий.
10. Показатель оценки объемов предоставления Услуги - количество мероприятий.
IV. Квалификационные требования к персоналу, оказывающему
услугу
1. Укомплектованность Учреждений кадрами и их квалификация.
Кадровый ресурс Учреждений составляют руководители, специалисты, обеспечивающие предоставление Услуги (административный и тренерский состав), а также служащие и рабочие, обеспечивающие бесперебойную работу Учреждений (технический состав).
2. Учреждения должны располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения своих основных функций.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждений должны обладать моральными качествами, чувством ответственности.
4. При оказании Услуг работники Учреждений должны проявлять максимальную вежливость, внимание, терпение.
5. При организации и проведении спортивно-массовых мероприятий организаторы обязаны обеспечить квалифицированное судейство, безопасность, сохранение здоровья и профилактику травматизма, проводить мероприятия (в случае если они проводятся не на открытом воздухе) на спортивных сооружениях, принятых в эксплуатацию согласно акту государственной приемной комиссии.
6. Руководители Учреждений, предоставляющих Услугу, для обеспечения предоставления Услуги на высоком качественном уровне обязаны:
обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех специалистов Учреждений;
организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
V. Порядок информирования населения об Услуге
Учреждения, обеспечивающие предоставление Услуги, обязаны довести до потребителей информацию, содержащую сведения и документы:
наименование и место нахождения (адрес) поставщика Услуги;
режим работы и правила предоставления Услуги и иную информацию, необходимую для пользования Услугой;
показатели качества Услуги;
другие документы, регламентирующие организацию предоставления Услуги.
Необходимая информация должна размещаться в Учреждениях, а также может предоставляться посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), путем публикации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т.д.
VI. Контроль за оказанием Услуги
1. Контроль за деятельностью Учреждений по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками Учреждений осуществляют руководители Учреждений. Виды внутреннего контроля:
проведение ежемесячного мониторинга основных показателей работы;
оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления Услуги);
плановый контроль (тематический).
3. Внешний контроль осуществляет Управление, проверяя соответствие качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта.
Виды внешнего контроля:
проведение ежеквартального мониторинга основных показателей работы;
ежеквартальная проверка книги отзывов Учреждений на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также фактов принятия мер по жалобам;
анализ обращений и жалоб граждан в Управление, проведение по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится Управлением один раз в год или чаще, в случае необходимости.
Выводы проверок фиксируются в аналитических справках проверяющих, приказах Управления.
Результатом соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта является успешное функционирование (достижение запланированных показателей) Учреждений.
4. Ответственность за качество оказания Услуги.
Руководители Учреждений несут полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяют основные цели, задачи и направления деятельности Учреждений в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
VII. Показатели (индикаторы) оценки качества предоставляемой
Услуги
Наименование показателя
Ед. изм.
Методика расчета
Значения показателей качества оказываемой муниципальной услуги
Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Количество обоснованных жалоб на организацию мероприятий
Шт.
-
0
0
0
Результат рассмотрения жалоб
Доля проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (в год) от запланированных
%
Д = Мпр. / М * 100, где:
Мпр. - количество проведенных мероприятий,
М - количество запланированных мероприятий
100%
100%
100%
Журнал учета проведения спортивно-массовых мероприятий. Отчеты главных судей
Удельный вес квалифицированных судей для проведения спортивных соревнований (от общего числа судей)
%
У = Ск. / С. * 100, где:
Ск. - количество судей, имеющих квалификацию,
С - общее количество судей
60%
60%
65%
Журнал учета проведения спортивно-массовых мероприятий. Отчеты главных судей
Количество публикаций в СМИ
%
Х = П / М * 100, где:
П - количество публикаций в СМИ,
М - общее количество мероприятий
Не менее 70%
Не менее 70%
Не менее 70%
Печатные издания, телевидение, сайт управления по ФКиС
Безопасность проведения спортивных мероприятий
%
Б = (М - П) / М *100, где:
М - общее количество мероприятий,
П - количество происшествий на организацию мероприятий
100%
100%
100%
Количество происшествий (кроме спортивных травм). Журнал учета проведения спортивно-массовых мероприятий. Отчеты главных судей
VIII. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта
Жалобы на нарушение требований Стандарта потребителями Услуги могут направляться как непосредственно в Учреждения, так и в Управление.
Потребитель Услуги имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение. В своей жалобе заявитель в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату.
Организация рассмотрения обращений жителей города Лабытнанги по вопросам предоставления Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, СПОРТИВНЫХ
И СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДА
ЛАБЫТНАНГИ
Во исполнение постановления Администрации города Лабытнанги от 01.06.2011 № 319 "О повышении эффективности и результативности бюджетных расходов, направленных на оказание муниципальных услуг (работ) на территории муниципального образования город Лабытнанги", в целях установления системы требований к муниципальной услуге по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги, в интересах населения муниципального образования город Лабытнанги по обеспечению необходимого уровня качества и доступности муниципальной услуги, а также определения объемов финансового обеспечения предоставления муниципальной услуги, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества муниципальной услуги по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 2 октября 2013 г. № 600
СТАНДАРТ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ФИЗКУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ, СПОРТИВНЫХ
И СПОРТИВНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН
ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ И СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДА
ЛАБЫТНАНГИ
I. Общие положения
1. Разработчик стандарта муниципальной услуги по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги (далее - Стандарт) - муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление). Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Подготовка и проведение физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги, включенных в Единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги" (далее - Услуга), предоставляемую населению города, оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета муниципального образования, и устанавливает основные параметры и требования, определяющие содержание и качество предоставления Услуги в области физической культуры и спорта.
2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая физическим лицам в соответствии с муниципальным заданием муниципальным автономным учреждением сферы физической культуры и спорта, направлена на удовлетворение потребностей граждан, реализацию ими прав и свобод, финансируемая за счет средств бюджета муниципального образования (далее - местный бюджет);
получатели Услуги - жители и гости города Лабытнанги в качестве участников спортивно-массовых мероприятий и в качестве зрителей.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2007 № 183-А "О порядке проведения массовых мероприятий на спортивных сооружениях в Ямало-Ненецком автономном округе";
постановление Главы города Лабытнанги от 29.12.2008 № 540 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Лабытнанги";
постановление Администрации города Лабытнанги от 01.06.2011 № 319 "О повышении эффективности и результативности бюджетных расходов, направляемых на оказание муниципальных услуг (работ) на территории муниципального образования город Лабытнанги".
4. Наименование учреждения, оказывающего Услугу. Адрес и телефон.
Поставщиками Услуги, ответственными за соответствие Услуги показателям качества и объема, являются:
МАОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Юность", 629400, г. Лабытнанги, ул. Школьная, 43, тел. 5-04-70, E-mail: sportschool.lbt@mail.ru;
МАУ "Центр подготовки и проведения спортивно-массовых мероприятий", 629400, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, 29, тел. 5-07-23, E-mail: sportcentrlbt@gmail.com (далее - Учреждения).
5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Учреждения.
5.2. Условия размещения и режим работы Учреждений.
5.3. Укомплектованность Учреждений специалистами и их квалификация.
5.4. Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений, порядка и правил оказания Услуги.
5.5. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждений, а также за соблюдением соответствия качества фактически предоставляемой Услуги Стандарту.
6. Документами, непосредственно регламентирующими деятельность Учреждений, предоставляющих Услугу, является Устав МАОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Юность", Устав МАУ "Центр подготовки и проведения спортивно-массовых мероприятий".
II. Описание действий, необходимых для оказания Услуги
1. Состав (содержание) Услуги:
предоставление спортивных сооружений и помещений спортивной направленности для проведения мероприятий;
обеспечение судейскими бригадами и оказание методической помощи при проведении общегородских массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
организация медицинского обеспечения официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
организация церемоний открытия и закрытия соревнований;
награждение победителей и призеров;
содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения (реклама физической культуры и спорта на телевидении, в средствах массовой информации);
организация и проведение с жителями города физкультурно-массовых мероприятий в местах массового отдыха, посвященных праздничным датам.
2. Услуга оказывается на бесплатной основе.
III. Условия и порядок предоставления Услуги
1. Муниципальная услуга по подготовке и проведению физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий муниципального образования город Лабытнанги оказывается жителям и гостям города Лабытнанги в соответствии с Единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий г. Лабытнанги на текущий год, утвержденным приказом начальника Управления.
Потребители Услуги могут выступать в качестве участников спортивно-массовых мероприятий или в качестве зрителей.
Мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников, их физической подготовки.
К участию в мероприятиях города Лабытнанги допускаются лица, указанные в Положении о проведении соревнований, в разделе "Участники и условия проведения соревнований", где указываются (в зависимости от вида спорта): возраст участников; пол участников; количество участников (в командных игровых видах спорта); весовые категории (в видах единоборств); степень подготовленности (все желающие или имеющие определенный уровень спортивной подготовленности).
2. Для участия в указанном в Едином календарном плане физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги мероприятии (по виду спорта) потенциальными участниками подается заявка (индивидуальная, коллективная), в которой указывается наименование мероприятия, участник (участники), документ, удостоверяющий личность, допуск врача. Для участия в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых к праздничным датам, заявка не требуется.
3. Сроки предоставления муниципальной услуги:
сроки исполнения муниципальной услуги определяются Единым календарным планом физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги на текущий год.
4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
единый календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Лабытнанги на текущий год;
документы, регламентирующие порядок проведения мероприятия.
5. Основаниями для отказа в оказании Услуги для участников могут являться:
отсутствие мероприятия в Едином календарном плане физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий города Лабытнанги;
отсутствие участника в заявке на участие в мероприятии;
отсутствие у участника, указанного в заявке, документа, удостоверяющего личность, допуска врача;
несоответствие возраста и спортивной квалификации требованиям, указанным в Положении о проведении спортивно-массового мероприятия.
Основанием для отказа в оказании Услуги для зрителей является асоциальное поведение (пронос предметов, мешающих нормальному проведению соревнования или создающих опасность для окружающих; пронос и распитие спиртных напитков, провоцирование зрителей к беспорядкам, срыву соревнований и т.п.).
6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
не подготовлен объект, на котором будет проводиться мероприятие;
не сформированы спортивные судейские бригады;
отсутствие медицинского сопровождения перед началом и во время проведения мероприятия.
7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
учреждения, на базе которых проводятся физкультурно-массовые, спортивные и спортивно-массовые мероприятия, должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены бесперебойной телефонной связью;
условия размещения и режим работы Учреждений, на базе которых осуществляется оказание Услуги, должны отвечать требованиям условий размещения и режима работы;
места проведения спортивных мероприятий должны быть территориально доступны для получателей Услуг, отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказания услуг - повышенной (пониженной) температуры и влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и других;
проведение мероприятий на спортивных площадках открытого типа возможно при комфортных погодных условиях;
при проведении официальных спортивных, спортивно-массовых мероприятий должны быть обеспечены: охрана правопорядка, дежурство скорой медицинской помощи (при необходимости), а также санитарная уборка территории по окончании мероприятия;
организаторы мероприятий должны обеспечить их проведение без причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия;
проведение массовых официальных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий без предварительного уведомления органов внутренних дел о численности участников и месте проведения мероприятия не допускается.
Техническое обеспечение процесса оказания муниципальной услуги:
оказание Услуги должно осуществляться с обеспечением необходимым специальным спортивным оборудованием, снаряжением и инвентарем, отвечающим требованиям соответствующих стандартов, технических условий, иных нормативных документов, и обеспечивающим надлежащее качество оказания Услуги;
специальное спортивное оборудование (снаряжение, приборы, инвентарь), необходимое для оказания Услуги, должно использоваться строго по назначению, содержаться в технически исправном состоянии;
техническое оборудование мест проведения соревнований должно соответствовать правилам техники безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.
8. Требования к качеству Услуги:
точность и своевременность исполнения Услуги - предоставляемая Услуга по срокам и условиям предоставления должна соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации;
комфортность - соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности потребителя Услуги;
эстетичность - оформление спортивных сооружений, мест предоставления Услуги и их интерьеров (включая оформление спортивно-зрелищных мероприятий) должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность при их использовании, а также не должно противоречить обычаям и традициям населения города Лабытнанги;
зрелищность - доступность спортивно-зрелищных мероприятий для зрителей и его участников; рекламное обеспечение предстоящих спортивно-зрелищных мероприятий; всесторонняя информация о ходе спортивно-зрелищных мероприятий;
этичность обслуживающего персонала - при предоставлении Услуги обслуживающий персонал организации, предоставляющей Услугу, должен быть приветливым, доброжелательным, коммуникабельным и уметь создавать для потребителей комфортные условия при предоставлении Услуги;
информативность - при предоставлении Услуги организация, предоставляющая Услугу, обязана предоставить получателям Услуги исчерпывающую информацию об Услуге;
безопасность - оказываемая Услуга и условия обслуживания должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги является факт организации и проведения физкультурно-массовых, спортивных и спортивно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Лабытнанги, подведение итогов данных мероприятий.
10. Показатель оценки объемов предоставления Услуги - количество мероприятий.
IV. Квалификационные требования к персоналу, оказывающему
услугу
1. Укомплектованность Учреждений кадрами и их квалификация.
Кадровый ресурс Учреждений составляют руководители, специалисты, обеспечивающие предоставление Услуги (административный и тренерский состав), а также служащие и рабочие, обеспечивающие бесперебойную работу Учреждений (технический состав).
2. Учреждения должны располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения своих основных функций.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждений должны обладать моральными качествами, чувством ответственности.
4. При оказании Услуг работники Учреждений должны проявлять максимальную вежливость, внимание, терпение.
5. При организации и проведении спортивно-массовых мероприятий организаторы обязаны обеспечить квалифицированное судейство, безопасность, сохранение здоровья и профилактику травматизма, проводить мероприятия (в случае если они проводятся не на открытом воздухе) на спортивных сооружениях, принятых в эксплуатацию согласно акту государственной приемной комиссии.
6. Руководители Учреждений, предоставляющих Услугу, для обеспечения предоставления Услуги на высоком качественном уровне обязаны:
обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех специалистов Учреждений;
организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
V. Порядок информирования населения об Услуге
Учреждения, обеспечивающие предоставление Услуги, обязаны довести до потребителей информацию, содержащую сведения и документы:
наименование и место нахождения (адрес) поставщика Услуги;
режим работы и правила предоставления Услуги и иную информацию, необходимую для пользования Услугой;
показатели качества Услуги;
другие документы, регламентирующие организацию предоставления Услуги.
Необходимая информация должна размещаться в Учреждениях, а также может предоставляться посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), путем публикации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т.д.
VI. Контроль за оказанием Услуги
1. Контроль за деятельностью Учреждений по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
2. Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками Учреждений осуществляют руководители Учреждений. Виды внутреннего контроля:
проведение ежемесячного мониторинга основных показателей работы;
оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления Услуги);
плановый контроль (тематический).
3. Внешний контроль осуществляет Управление, проверяя соответствие качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта.
Виды внешнего контроля:
проведение ежеквартального мониторинга основных показателей работы;
ежеквартальная проверка книги отзывов Учреждений на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также фактов принятия мер по жалобам;
анализ обращений и жалоб граждан в Управление, проведение по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится Управлением один раз в год или чаще, в случае необходимости.
Выводы проверок фиксируются в аналитических справках проверяющих, приказах Управления.
Результатом соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта является успешное функционирование (достижение запланированных показателей) Учреждений.
4. Ответственность за качество оказания Услуги.
Руководители Учреждений несут полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяют основные цели, задачи и направления деятельности Учреждений в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
VII. Показатели (индикаторы) оценки качества предоставляемой
Услуги
Наименование показателя
Ед. изм.
Методика расчета
Значения показателей качества оказываемой муниципальной услуги
Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
Количество обоснованных жалоб на организацию мероприятий
Шт.
-
0
0
0
Результат рассмотрения жалоб
Доля проведенных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (в год) от запланированных
%
Д = Мпр. / М * 100, где:
Мпр. - количество проведенных мероприятий,
М - количество запланированных мероприятий
100%
100%
100%
Журнал учета проведения спортивно-массовых мероприятий. Отчеты главных судей
Удельный вес квалифицированных судей для проведения спортивных соревнований (от общего числа судей)
%
У = Ск. / С. * 100, где:
Ск. - количество судей, имеющих квалификацию,
С - общее количество судей
60%
60%
65%
Журнал учета проведения спортивно-массовых мероприятий. Отчеты главных судей
Количество публикаций в СМИ
%
Х = П / М * 100, где:
П - количество публикаций в СМИ,
М - общее количество мероприятий
Не менее 70%
Не менее 70%
Не менее 70%
Печатные издания, телевидение, сайт управления по ФКиС
Безопасность проведения спортивных мероприятий
%
Б = (М - П) / М *100, где:
М - общее количество мероприятий,
П - количество происшествий на организацию мероприятий
100%
100%
100%
Количество происшествий (кроме спортивных травм). Журнал учета проведения спортивно-массовых мероприятий. Отчеты главных судей
VIII. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта
Жалобы на нарушение требований Стандарта потребителями Услуги могут направляться как непосредственно в Учреждения, так и в Управление.
Потребитель Услуги имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение. В своей жалобе заявитель в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату.
Организация рассмотрения обращений жителей города Лабытнанги по вопросам предоставления Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------