АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 399

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД
В 2013 - 2015 ГОДАХ"

В целях определения основных направлений дальнейшего развития физической культуры и массового спорта, создания условий, обеспечивающих возможность для граждан муниципального образования город Салехард вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, руководствуясь Федеральным законом от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года № 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации города Салехарда от 26 ноября 2010 года № 364 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ", Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах".
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Салехарда:
- от 12 декабря 2012 года № 652 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Салехард спортивный" на 2013 год";
- от 01 апреля 2013 года № 111 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 12 декабря 2012 года № 652";
- от 18 июня 2013 года № 251 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 12 декабря 2012 года № 652".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
4. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.

Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО





Утверждена
постановлением Администрации
города Салехарда
от 20 августа 2013 года № 399

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД
В 2013 - 2015 ГОДАХ"

Паспорт Программы


Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие физической
программы культуры и спорта в муниципальном образовании город
Салехард в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа)

Основание для Федеральный закон от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О
разработки физической культуре и спорте в Российской Федерации".
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря
2008 года № 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в
Ямало-Ненецком автономном округе".
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 20 ноября 2012 года № 978-П "Об утверждении
окружной долгосрочной целевой программы "Развитие
физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном
округе на 2013 - 2015 годы".
Распоряжение Администрации города Салехарда от 29 июля
2013 года № 1088-р "Об утверждении Концепции долгосрочной
муниципальной целевой программы "Развитие физической
культуры и спорта в муниципальном образовании город
Салехард в 2013 - 2015 годах"

Заказчик Управление по физической культуре и спорту Администрации
Программы муниципального образования города Салехарда

Разработчик Управление по физической культуре и спорту Администрации
Программы муниципального образования города Салехарда

Цели и задачи Цель: развитие на территории муниципального образования
Программы город Салехард массовой физической культуры и спорта.
Задачи Программы:
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
- привлечение населения к систематическим занятиям
физической культурой и спортом;
- повышение спортивного мастерства спортсменов города;
- повышение качества физкультурно-спортивных услуг

Сроки и этапы 2013 - 2015 годы
реализации

Важнейшие Уровень фактической обеспеченности спортивными объектами
целевые от нормативной потребности, в т.ч.:
индикаторы и - спортивными залами;
показатели по - плавательными бассейнами;
годам - плоскостными спортивными сооружениями.
реализации Удельный вес населения, систематически занимающегося
Программы физической культурой и спортом.
Количество человек, систематически занимающихся физической
культурой и спортом.
Количество городских спортивно-массовых и физкультурно-
оздоровительных мероприятий, проведенных на территории
муниципального образования город Салехард.
Количество участников физкультурно-спортивных мероприятий,
проводимых на территории муниципального образования город
Салехард.
Количество межмуниципальных, региональных и других
спортивных мероприятий с участием спортсменов сборных
команд города Салехарда.
Количество спортсменов, которым присвоены спортивные
разряды.
Количество штатных специалистов, прошедших курсы повышения
квалификации.
Количество штатных высококвалифицированных специалистов в
муниципальных учреждениях, имеющих высшую и первую
квалификационные категории

Основные 1. Проведение физкультурно-массовых и спортивных
направления мероприятий на территории муниципального образования город
реализации Салехард.
мероприятий 2. Проведение физкультурно-массовых и спортивных
мероприятий за пределами муниципального образования город
Салехард.
3. Обеспечение спортивных сборных команд города спортивной
формой.
4. Организация прохождения медицинского осмотра членов
сборных команд города.
5. Оплата стоимости услуг страхования членов сборных
команд города Салехарда - участников окружных спортивных
мероприятий, проводимых на территории муниципального
образования город Салехард.
6. Приобретение спортивного оборудования и инвентаря.
7. Обеспечение наградной атрибутикой.
8. Организация повышения квалификации и профессиональной
переподготовки работников муниципальных учреждений
физкультурно-спортивной направленности города.
9. Приобретение и установка спортивной площадки.
10. Приобретение модульной конструкции (вагон-бытовка).
11. Изготовление полиграфической продукции

Объемы Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы -
финансирования 43525 тыс. руб. Из них за счет средств окружного бюджета -
985 тыс. руб. (2013 год). Объем финансирования за счет
средств бюджета муниципального образования составляет
42540 тыс. руб., в том числе по годам:
- 16350,00 тыс. руб. - 2013 год;
- 12782,00 тыс. руб. - 2014 год;
- 13408,00 тыс. руб. - 2015 год

Ожидаемые Реализация Программы позволит достичь следующих
конечные результатов:
результаты - повышение уровня фактической обеспеченности спортивными
реализации объектами;
Программы - увеличение численности населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом;
- увеличение количества городских спортивно-массовых и
физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых
на территории муниципального образования город Салехард;
- увеличение количества участников физкультурно-спортивных
мероприятий, проводимых на территории муниципального
образования город Салехард;
- увеличение количества межмуниципальных, региональных
и других спортивных мероприятий с участием спортсменов
сборных команд города Салехарда;
- увеличение количества спортсменов, которым присвоены
спортивные разряды;
- увеличение количества штатных специалистов, прошедших
курсы повышения квалификации;
- увеличение количества штатных высококвалифицированных
социалистов в муниципальных учреждениях, имеющих высшую и
первую квалификационные категории


I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" разработана управлением по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года № 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе".
Развитие физической культуры и массового спорта вносит существенный вклад в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения, формирование национального самосознания.
Одно из важных мест в системе профилактики правонарушений занимают физическая культура и массовый спорт, которые как социально значимые виды деятельности отвечают потребностям формирующейся личности. Являясь основной частью общей культуры личности, физическая культура и спорт во многом определяют ее социальный и нравственный статус и могут быть важными факторами предупреждения и преодоления педагогической и социальной запущенности детей и подростков.
Эффективное регулирование в сфере физической культуры и спорта является важной составной частью социально-экономической политики.
Острыми проблемами развития физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании город Салехард являются отсутствие современных, технически оснащенных и оборудованных, общедоступных спортивных комплексов, спортивных залов, городского стадиона и бассейнов, спортивных площадок по месту жительства и школьных стадионов, недостаточность высококвалифицированных физкультурных кадров.
Обеспеченность населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта на 01 января 2013 года составила:
- спортивными залами - 81,4%;
- плавательными бассейнами - 12%;
- плоскостными сооружениями - 15,4%.
Количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 9259 человек, 20,7% от численности населения города.
В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" физическая культура и спорт рассматривается как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, а также воспитания патриотизма граждан.
Реализация в 2012 году на территории муниципального образования город Салехард ведомственной целевой программы "Салехард спортивный", целью которой являлось создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация физической культуры и массового спорта, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, позволила увеличить количество спортивных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Салехард; количество участников спортивных мероприятий; количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в ЯНАО на 2013 - 2015 годы", целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан Ямало-Ненецкого автономного округа вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.
Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" направлена на развитие физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования город Салехард и предполагает эффективную реализацию мероприятий по таким направлениям как: развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности города, повышение квалификации работников физкультурно-спортивных учреждений города, обеспечение сборных команд города и решение других вопросов в области развития физической культуры и спорта.
Целевое финансирование Программы будет способствовать использованию расходов по назначению, исключая возможность перераспределения средств, позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы.
В настоящее время в муниципальном образовании город Салехард имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и массового спорта, требующих неотложного решения, в том числе:
- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в городе;
- недостаточное количество квалифицированных физкультурных кадров;
- недостаточный уровень популяризации физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни в городе.
Без использования системного подхода к решению данных проблем мы можем столкнуться со следующими негативными факторами:
- неэффективное использование бюджетных средств;
- недостижение ожидаемых результатов;
- неудовлетворенность населения результатами работы органов местного самоуправления города в области физической культуры и спорта.
Реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" позволит за три года достигнуть плановых показателей.

II. Основные цели и задачи Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы.
Основной целью Программы является развитие на территории муниципального образования город Салехард массовой физической культуры и спорта.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
2. Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
3. Повышение спортивного мастерства спортсменов города.
4. Повышение качества физкультурно-спортивных услуг.

Целевые индикаторы реализации Программы


№ Наименование индикаторов, Базовое Значение Значение Значение
п/п позволяющих оценить ход значение показателя показателя показателя
реализации Программы реализации реализации реализации
Программы Программы Программы
в 2013 в 2014 в 2015
году году году

1 Уровень фактической
обеспеченности спортивными
объектами от нормативной
потребности, в т.ч.:
- спортивными залами 81,4 81,4 81,4 81,4
- плавательными бассейнами 12,0 12,0 12,0 12,0
- плоскостными спортивными 15,4 18,8 18,8 18,8
сооружениями

2 Удельный вес населения, 20,7 21 21,5 22,5
систематически
занимающегося физической
культурой и спортом

3 Количество человек, 9259 9500 10000 10500
систематически занимающихся
физической культурой и
спортом

4 Количество городских 110 96 100 100
спортивно-массовых и
физкультурно-
оздоровительных
мероприятий, проведенных на
территории муниципального
образования город Салехард

5 Количество участников 5236 5300 5400 5400
физкультурно-спортивных
мероприятий, проводимых на
территории муниципального
образования город Салехард

6 Количество 49 40 45 50
межмуниципальных,
региональных и других
спортивных мероприятий с
участием спортсменов
сборных команд города
Салехарда

7 Количество спортсменов, 401 400 410 430
которым присвоены
спортивные разряды

8 Количество штатных 1 30 25 25
специалистов, прошедших
курсы повышения
квалификации

9 Количество штатных 29 32 35 37
высококвалифицированных
специалистов в
муниципальных учреждениях,
имеющих высшую и первую
квалификационные категории


Значения целевых индикаторов Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении перечня мероприятий Программы и объема финансирования на соответствующие годы.
Методика расчета показателей муниципальной целевой Программы приведена в приложении № 1.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение поставленных целей Программы предусмотрено посредством реализации мероприятий, приведенных в приложении № 2.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составляет 43525 тыс. руб., в том числе: за счет средств окружного бюджета - 985,00 тыс. руб.; за счет средств бюджета муниципального образования - 42540,00 тыс. руб.
Объемы финансирования по каждому источнику финансирования в соответствии с перечнем мероприятий:
- за счет средств окружного бюджета:
2013 год - 985,00 тыс. руб.;
2014 год - 0,00 тыс. руб.;
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
- за счет средств бюджета муниципального образования:
2013 год - 16350,00 тыс. руб.;
2014 год - 12782,00 тыс. руб.;
2015 год - 13408,00 тыс. руб.
Привлечение внебюджетных средств для реализации мероприятий Программы не предполагается.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.
Финансовые затраты на осуществление программ, связанных с вовлечением различных групп населения муниципального образования город Салехард в занятия физической культурой и спортом, ниже затрат на оказание и совершенствование лечебной помощи и лекарственного обеспечения, на содержание в специальных учреждениях правонарушителей, на создание специальных условий для наркоманов и алкоголиков, на социальную поддержку лиц, утративших работоспособность и т.д.
Развитие физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях и в организациях города с привлечением к занятиям физической культурой и спортом работников трудовых коллективов позволит уменьшить потери рабочих дней по временной нетрудоспособности.
По данным Минздрава России систематические занятия физической культурой и спортом обеспечат снижение у занимающихся избыточной массы тела на 20 - 30 процентов и, как следствие, уменьшение заболеваемости и смертности от основных хронических неинфекционных заболеваний на 5%.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения по годам реализации, путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями (приложение № 1).





Приложение № 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в муниципальном образовании
город Салехард в 2013 - 2015 годах"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ),
ПОЗВОЛЯЮЩИХ ОЦЕНИТЬ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


№ Наименование целевого Формула расчета Источник
п/п индикатора информации

1 Уровень фактической Данные годовой
обеспеченности спортивными формы
объектами от нормативной статистического
потребности, в т.ч.: отчета
- спортивными залами S = № x (С / 10000) 1-ФК "Сведения
(S - площадь спортивных о физической
залов; № - культуре и
обеспеченность спорте"
спортивными залами на
10000 человек населения;
С - численность
населения МО г.
Салехард)

- плавательными бассейнами S = № x (С / 10000)
(S - площадь зеркала
воды бассейна;
№ - обеспеченность
спортивными залами на
10000 человек населения;
С - численность
населения МО г.
Салехард)

- плоскостными спортивными S = № x (С / 10000)
сооружениями (S - площадь плоскостных
спортивных сооружений; №
- обеспеченность
спортивными залами на
10000 человек населения;
С - численность
населения МО г.
Салехард)

2 Удельный вес населения, Чз / Чн x 100%
систематически занимающегося (Чз - количество
физической культурой и человек, систематически
спортом занимающихся ФКиС;
Чн - общая численность
населения МО г.
Салехард)

3 Количество человек, Абсолютный индикатор
систематически занимающихся (количество человек)
физической культурой и
спортом

4 Количество городских Абсолютный индикатор
спортивно-массовых и (количество мероприятий)
физкультурно-оздоровительных
мероприятий, проведенных на
территории муниципального
образования город Салехард

5 Количество участников Абсолютный индикатор
физкультурно-спортивных (количество человек)
мероприятий, проводимых на
территории муниципального
образования город Салехард

6 Количество межмуниципальных, Абсолютный индикатор
региональных и других (количество мероприятий)
спортивных мероприятий с
участием спортсменов сборных
команд города Салехард

7 Количество спортсменов, Абсолютный индикатор
которым присвоены спортивные (количество человек)
разряды

8 Количество штатных
специалистов, прошедших
курсы повышения квалификации

9 Количество штатных
высококвалифицированных
социалистов в муниципальных
учреждениях, имеющих высшую
и первую квалификационные
категории






Приложение № 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в муниципальном образовании город Салехард
в 2013 - 2015 годах"

МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД САЛЕХАРД
В 2013 - 2015 ГОДАХ"


№ Наименование Сроки Объем Финансирование (тыс. руб.) Исполнитель
п/п мероприятий финанси-
рования 2013 год, в том 2014 2015
числе: год год

за счет за счет за счет за
средств средств средств счет
местного окружного местного средств
бюджета бюджета бюджета местного
бюджета

1. Проведение 2013 12143,0 4527,0 0,0 3717,0 3899,0 Управление по
физкультурно- - физической
массовых и 2015 культуре
спортивных годы и спорту
мероприятий на Администрации
территории муниципального
муниципального образования
образования города
город Салехард Салехард

2. Проведение 2013 17933,0 5000,0 0,0 6312,0 6621,0
физкультурно- -
массовых и 2015
спортивных годы
мероприятий за
пределами
муниципального
образования
город Салехард

3. Обеспечение 2013 1482,0 470,0 0,0 494,0 518,0
спортивных -
сборных команд 2015
города годы
спортивной
формой

4. Организация 2013 405,0 128,0 0,0 135,0 142,0
прохождения -
медицинского 2015
осмотра членов годы
сборных команд
города

5. Оплата стоимости 2013 5,0 5,0 0,0 0,0 0,0
услуг год
страхования
членов сборных
команд города
Салехарда
- участников
окружных
спортивных
мероприятий,
проводимых на
территории МО г.
Салехард

6. Приобретение 2013 2634,8 627,8 0,0 970,0 1037,0
спортивного -
оборудования и 2015
инвентаря годы

7. Оснащение 2013 985,0 0,0 985,0 0,0 0,0
оборудованием год
учреждений,
осуществляющих
подготовку
спортивного
резерва

8. Обеспечение 2013 1929,2 611,2 0,0 643,0 675,0
наградной -
атрибутикой 2015
годы

9. Организация 2013 1475,1 675,1 0,0 400,0 400,0
повышения -
квалификации и 2015
профессиональной годы
переподготовки
работников
муниципальных
учреждений
физкультурно-
спортивной
направленности
города

10. Приобретение и 2013 3775,0 3775,0 0,0 0,0 0,0
установка год
спортивной
площадки

11. Приобретение 2013 425,0 425,0 0,0 0,0 0,0
модульной год
конструкции
(вагон-бытовка)

12. Изготовление 2013 332,9 105,9 0,0 111,0 116,0
полиграфической -
продукции 2015
годы

Итого: 43525,0 16350,0 985,0 12782,0 13408,0



------------------------------------------------------------------