Постановление Администрации МО город Салехард от 08.08.2013 N 378 "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования на территории муниципального образования город Салехард"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. № 378
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
В целях обеспечения прав граждан на получение образования, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард (далее - Положение об учете детей).
2. Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А. Даниляк), государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Салехардская окружная клиническая больница" (А.В. Крупин), ОМВД России по городу Салехарду (В.Н. Бучков), отделу по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Салехарда (Г.М. Малеева):
2.1. Организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях города Салехарда, в соответствии с Положением об учете детей.
2.2. Обязать учреждения, подведомственные департаменту образования Администрации города Салехарда, представлять сведения о детях в порядке, установленном Положением об учете детей.
2.3. Рекомендовать ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ОМВД России по городу Салехарду оказывать содействие департаменту образования Администрации города Салехарда в рамках своей компетенции и принимать участие в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с Положением об учете детей.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Первый заместитель Главы
Администрации города
С.А.БУРДЫГИН
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 8 августа 2013 года № 378
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЛЕХАРД
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард (далее - Положение), регулирует порядок организации, сроки и периодичность проведения учета детей, определяет полномочия и порядок взаимодействия органов, осуществляющих учет детей.
Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями);
- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 216);
- письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 № 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях";
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Настоящее Положение разработано в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, организации и координации методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому (далее - учет детей).
1.2. В осуществлении учета детей принимают участие департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования), муниципальные образовательные организации (далее - МОО).
1.3. Детская поликлиника ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ОМВД России по городу Салехарду, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Салехарда оказывают содействие департаменту образования в рамках своей компетенции в части принятия участия в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с настоящим Положением.
1.4. В целях обеспечения конституционного права несовершеннолетних на получение образования ежегодному учету детей подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте от 5 до 18 лет, постоянно (временно) проживающие (пребывающие) на территории муниципального образования город Салехард независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
1.5. За муниципальными общеобразовательными учреждениями закреплены подведомственные территории, согласно постановлению Администрации муниципального образования город Салехард от 27 марта 2012 года № 151 "О закреплении определенных территорий за конкретными муниципальными общеобразовательными учреждениями города Салехарда".
1.6. МОО несут ответственность за предоставление образования соответствующего уровня несовершеннолетним гражданам, проживающим на закрепленной за ними подведомственной территории.
1.7. Реализация системы мероприятий мониторинга позволит установить численность несовершеннолетних граждан, оказавшихся вне образования, принять меры по возвращению их в образовательные организации, устранению причин и условий, способствовавших возникновению сложившейся ситуации.
1.8. Критериями эффективности и результативности ведения мониторинга является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
2.1. Учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Салехард, осуществляется в форме единого информационного банка данных.
2.2. Учету подлежат все несовершеннолетние граждане, проживающие на территории муниципального образования город Салехард, имеющие право на получение образования соответствующего уровня в возрасте от пяти лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и до достижения ими возраста восемнадцати лет.
2.3. Ответственность за координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в осуществлении учета детей, возлагается на департамент образования.
2.4. В рамках реализации своих полномочий департамент образования:
2.4.1. Создает сеть классов (групп), обеспечивающих получение образования всеми несовершеннолетними гражданами, подлежащими обучению (воспитанию, присмотру и оздоровлению) по программам дошкольного, общего образования.
2.4.2. Определяет правила приема в МОО, обеспечивающие прием всех несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
2.4.3. Контролирует:
2.4.3.1. устройство несовершеннолетних граждан, не получающих образование в нарушение закона, в МОО.
2.4.3.2. деятельность МОО по:
- сверке и уточнению данных, предоставленных участковыми уполномоченными по итогам поквартирного обхода (переписи);
- учету и движению несовершеннолетних, проживающих в закрепленном микрорайоне, ведению документации по учету и движению контингента;
- организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся (воспитанников).
2.4.4. Формирует и актуализирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, муниципальные банки данных о детях, необучающихся, склонных к бродяжничеству и правонарушениям.
2.4.5. Взаимодействует:
- с ОМВД России по городу Салехарду, по вопросам организации учета детей, проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних;
- с муниципальной межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних, по вопросам исключения (оставления) обучающихся из образовательной организации в случаях, предусмотренных ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- с Детской поликлиникой ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" - по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выбора форм и программ обучения (по заключению психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении).
2.4.6. Дает согласие:
2.4.6.1. на прием в первый класс детей, не достигших на 01 сентября возраста 6 лет 6 месяцев, по заявлению родителей (законных представителей);
2.4.6.2. на основании согласия родителей (законных представителей), муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования;
2.4.6.3. Принимает решение:
- об исключении из МОО обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава образовательной организации с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- об исключении из МОУ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования (при выполнении функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав);
2.4.6.4. Принимает меры:
- по обеспечению трудоустройства несовершеннолетнего гражданина, оставившего МОО до получения основного общего образования в месячный срок и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения (совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего).
2.5. ОМВД России по городу Салехард (по согласованию):
2.5.1. Оказывает содействие департаменту образования в выявлении детей, не получающих образование в нарушение закона (в том числе принимает участие в поквартирном обходе).
2.5.2. Оказывает содействие муниципальным общеобразовательным организациям в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних граждан, оставления ими МОО до получения общего образования.
2.5.3. Предоставляет в департамент образования сведения, полученные в ходе проводимых плановых, профилактических, оперативных мероприятий в отношении несовершеннолетних граждан, фактически проживающих (прибывших) на территории муниципального образования г. Салехард, но не посещающих муниципальные образовательные организации.
2.5.4. Выявляет:
- несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу, принимает к ним меры административного воздействия в установленном порядке;
- родителей (законных представителей) несовершеннолетних, уклоняющихся от исполнения или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу и принимает к ним меры административного воздействия в установленном законом порядке.
2.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
2.6.1. выступает координатором деятельности департамента образования и МОО, осуществляющих учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях города Салехарда, реализующих образовательные программы общего образования;
2.6.2. совместно с департаментом образования, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, оставившего муниципальную общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего гражданина и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
2.6.3. совместно с департаментом образования, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего гражданина и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации;
2.6.4. совместно с департаментом образования, исполняющим функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, принимает решение об исключении из МОО детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования;
2.6.5. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних граждан, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.
2.7. Муниципальные образовательные организации:
2.7.1. создают условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней;
2.7.2. проводят перспективное комплектование МОО;
2.7.3. ведут документацию по учету и движению учащихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);
2.7.4. организуют работу по предупреждению непосещения, выбытия, исключения обучающихся из МОО, профилактике безнадзорности несовершеннолетних граждан и возвращению в МОО обучающихся, необоснованно их оставивших;
2.7.5. формируют списки детей, выбывших из муниципальной дошкольной образовательной организации для продолжения обучения в школе, и предоставляют их в департамент образования, в срок до 5 сентября ежегодно;
2.7.6. предоставляют утвержденные списки обучающихся 10-х и 11-х классов, информацию о распределении выпускников 9-х классов в департамент образования, в срок до 5 сентября ежегодно;
2.7.7. предоставляют в департамент образования по истечении каждой четверти и летнего периода списки прибывших и выбывших обучающихся, заверенные подписью руководителя МОО и печатью МОО;
2.7.8. осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися и предоставляют в департамент образования информацию о детях, не посещающих и систематически пропускающих занятия в МОО, в срок до 5 числа ежемесячно;
2.7.9. ведут на постоянной основе индивидуальную профилактическую работу с учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;
2.7.10. информируют департамент образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об оставлении несовершеннолетним гражданином образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования;
2.7.11. принимают решение об исключении из МОО обучающегося, достигшего возраста 15 лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения устава муниципальной образовательной организации;
2.7.12. в установленном порядке информируют родителей (законных представителей), департамент образования об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из МОО;
2.7.13. в случае длительного непосещения МОО (более 50% учебного времени в течение учебного года) гражданами в возрасте от 5 лет до 18 лет по вине родителей (законных представителей) письменно информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия административных мер, направленных на исполнение статьи 43 Конституции Российской Федерации;
2.7.14. принимают иные меры, направленные на осуществление социально-педагогического мониторинга, в пределах своей компетенции.
2.8. Ответственность руководителя МОО по исполнению настоящего Положения регламентируется трудовым договором.
III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ
3.1. Учет детей осуществляется в форме ведения департаментом образования электронной базы данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования город Салехард, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
3.2. В организации учета детей участвуют:
3.2.1. Муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард;
3.2.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции);
3.2.3. ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ОМВД России по городу Салехарду участвуют в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции.
3.3. Источниками сведений для заполнения (корректировки) электронной базы данных несовершеннолетних граждан являются:
- сведения о детях, полученные участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности городского отдела внутренних дел жилого сектора города Салехарда, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- сведения муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций о контингенте воспитанников, обучающихся;
- сведения участковых педиатров Детской поликлиники ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" о состоянии здоровья детей, проживающих на подведомственном участке (микрорайоне) на территории города, закрепленной за данной МОО.
3.4. Ежегодно с 01 февраля по 31 марта руководители учреждений (организаций), указанных в п. 3.2 настоящего Положения, представляют в департамент образования в электронном виде и на бумажном носителе заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения (организации) сведения о несовершеннолетних гражданах в соответствии с формой отчета по учету детей и рекомендациями по их заполнению (приложение № 2).
3.5. Инспектор по делам несовершеннолетних:
- принимает участие в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего Положения;
- обеспечивает прием информации о детях, подлежащих обучению, своевременно (в течение 5 рабочих дней) направляет сведения о выявленных детях в муниципальные образовательные организации города Салехарда, департамент образования и комиссию по делам несовершеннолетних Администрации муниципального образования город Салехард в соответствии с рекомендациями по заполнению формы отчета по учету детей (приложение № 1);
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях.
3.6. Муниципальная общеобразовательная организация:
3.6.1. В срок до 15 мая ежегодно осуществляет сверку и актуализацию сведений, представленных участковыми уполномоченными, в том числе:
- об обучающихся в данной общеобразовательной организации;
- об обучающихся (воспитанниках) других образовательных организаций, проживающих на территории микрорайона города, закрепленного за данной МОО;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не посещающих дошкольные образовательные организации;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не обучающихся;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование по состоянию здоровья.
3.6.2. В срок до 31 мая ежегодно формирует уточненный сводный отчет в соответствии с формой отчета по учету детей (приложение № 2) о несовершеннолетних гражданах, проживающих на территории микрорайона города, закрепленного за данной МОО, и направляет его в департамент образования в электронном виде.
3.6.3. В случае выявления фактов неполучения несовершеннолетними гражданами образования, непосещения дошкольных образовательных организаций незамедлительно выясняет причины неполучения образования соответствующего уровня, принимает меры по обеспечению условий для получения несовершеннолетним гражданином общего образования и информирует в трехдневный срок департамент образования о выявлении указанных фактов на территории муниципального образования г. Салехард, закрепленного за данной МОО.
3.7. Департамент образования на основании полученных сведений формирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования город Салехард, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
Приложение № 1
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обязательному обучению
в образовательных организациях,
реализующих образовательные программы
дошкольного образования, начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования
на территории муниципального
образования город Салехард
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТА ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
1. Порядок заполнения адреса проживания несовершеннолетнего:
название улицы записывать без слова "улица" и всех его сокращений;
переулок обозначается следующим образом: п. Овражный (между буквой "п" и названием переулка пробел не ставить);
балок указывается в виде слова "балок" в столбце "Буква номера дома или балок".
2. Порядок заполнения сведений о несовершеннолетнем:
при заполнении фамилии, имени, отчества не должно быть пробела перед указанными данными.
3. Порядок заполнения данных о возрасте несовершеннолетнего:
число и месяц рождения указывать цифрами в соответствующих столбцах в формате ДД, ММ;
год рождения указывать цифрами в соответствующем столбце в формате ГГГГ, слово "год" или его сокращения (г.) не допускаются.
4. Порядок заполнения данных о получении образования несовершеннолетним:
для несовершеннолетних в возрасте от 5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, указывается слово неорганизованный, независимо от пола ребенка;
название муниципальных дошкольных образовательных организаций указывается с N, заглавной буквы, без кавычек и аббревиатуры МДОО, например: Родничок, Теремок, Бережок и др.;
название муниципальных общеобразовательных организаций указывается сокращенно: МАОО СОШ № 1, МБОО СОШ № 3, МБОО СОШУИОП, Гимназия № 1 и т.д.;
в названиях муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций "Средняя общеобразовательная школа": между МБОО и СОШ делать пробел, между № и цифрой (2, 3, 6) пробел не делать;
в названии муниципальной общеобразовательной организации "Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов" пробел ставить после МОО перед СОШУИОП, затем пишется слитно СОШУИОП;
в названии муниципальной автономной общеобразовательной организации Гимназия города Салехард кавычки не ставить, МАОО не указывать, слово Гимназия писать с заглавной буквы: Гимназия № 1.
Приложение № 2
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обязательному обучению
в образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы
дошкольного образования, начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования
на территории муниципального
образования город Салехард
ФОРМА
ОТЧЕТА ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
Адрес проживания Сведения Данные о возрасте Данные о получении
несовершеннолетнего о несовершеннолетнем несовершенно- образования
летнего несовершеннолетним
Улица № Буква № Фамилия Имя Отчество Число Месяц Год Название Название НПО,
дома № квар- (ДД) (ММ) рож- МДОУ (от ОУ (от СПО (от
дома тиры дения 0 до 7 7 до 17 15 до
или и ее (ГГГГ) лет) лет) 18 лет)
балок буква
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. № 378
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
В целях обеспечения прав граждан на получение образования, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард (далее - Положение об учете детей).
2. Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А. Даниляк), государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Салехардская окружная клиническая больница" (А.В. Крупин), ОМВД России по городу Салехарду (В.Н. Бучков), отделу по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Салехарда (Г.М. Малеева):
2.1. Организовать работу по проведению ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях города Салехарда, в соответствии с Положением об учете детей.
2.2. Обязать учреждения, подведомственные департаменту образования Администрации города Салехарда, представлять сведения о детях в порядке, установленном Положением об учете детей.
2.3. Рекомендовать ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ОМВД России по городу Салехарду оказывать содействие департаменту образования Администрации города Салехарда в рамках своей компетенции и принимать участие в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с Положением об учете детей.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Первый заместитель Главы
Администрации города
С.А.БУРДЫГИН
Утверждено
постановлением Администрации
города Салехарда
от 8 августа 2013 года № 378
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ
ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО)
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЛЕХАРД
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение об организации учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард (далее - Положение), регулирует порядок организации, сроки и периодичность проведения учета детей, определяет полномочия и порядок взаимодействия органов, осуществляющих учет детей.
Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями);
- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 216);
- письмом Министерства образования Российской Федерации от 21.03.2002 № 419/28-5 "О мерах по выявлению и учету детей в возрасте 6 - 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях";
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Настоящее Положение разработано в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, организации и координации методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому (далее - учет детей).
1.2. В осуществлении учета детей принимают участие департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования), муниципальные образовательные организации (далее - МОО).
1.3. Детская поликлиника ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ОМВД России по городу Салехарду, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Салехарда оказывают содействие департаменту образования в рамках своей компетенции в части принятия участия в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с настоящим Положением.
1.4. В целях обеспечения конституционного права несовершеннолетних на получение образования ежегодному учету детей подлежат все несовершеннолетние граждане в возрасте от 5 до 18 лет, постоянно (временно) проживающие (пребывающие) на территории муниципального образования город Салехард независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
1.5. За муниципальными общеобразовательными учреждениями закреплены подведомственные территории, согласно постановлению Администрации муниципального образования город Салехард от 27 марта 2012 года № 151 "О закреплении определенных территорий за конкретными муниципальными общеобразовательными учреждениями города Салехарда".
1.6. МОО несут ответственность за предоставление образования соответствующего уровня несовершеннолетним гражданам, проживающим на закрепленной за ними подведомственной территории.
1.7. Реализация системы мероприятий мониторинга позволит установить численность несовершеннолетних граждан, оказавшихся вне образования, принять меры по возвращению их в образовательные организации, устранению причин и условий, способствовавших возникновению сложившейся ситуации.
1.8. Критериями эффективности и результативности ведения мониторинга является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
II. КОМПЕТЕНЦИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
2.1. Учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях муниципального образования город Салехард, осуществляется в форме единого информационного банка данных.
2.2. Учету подлежат все несовершеннолетние граждане, проживающие на территории муниципального образования город Салехард, имеющие право на получение образования соответствующего уровня в возрасте от пяти лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья и до достижения ими возраста восемнадцати лет.
2.3. Ответственность за координацию действий всех должностных лиц, органов, участвующих в осуществлении учета детей, возлагается на департамент образования.
2.4. В рамках реализации своих полномочий департамент образования:
2.4.1. Создает сеть классов (групп), обеспечивающих получение образования всеми несовершеннолетними гражданами, подлежащими обучению (воспитанию, присмотру и оздоровлению) по программам дошкольного, общего образования.
2.4.2. Определяет правила приема в МОО, обеспечивающие прием всех несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард и имеющих право на получение образования соответствующего уровня.
2.4.3. Контролирует:
2.4.3.1. устройство несовершеннолетних граждан, не получающих образование в нарушение закона, в МОО.
2.4.3.2. деятельность МОО по:
- сверке и уточнению данных, предоставленных участковыми уполномоченными по итогам поквартирного обхода (переписи);
- учету и движению несовершеннолетних, проживающих в закрепленном микрорайоне, ведению документации по учету и движению контингента;
- организации обучения детей и принятию мер по сохранению контингента обучающихся (воспитанников).
2.4.4. Формирует и актуализирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, муниципальные банки данных о детях, необучающихся, склонных к бродяжничеству и правонарушениям.
2.4.5. Взаимодействует:
- с ОМВД России по городу Салехарду, по вопросам организации учета детей, проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних;
- с муниципальной межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних, по вопросам исключения (оставления) обучающихся из образовательной организации в случаях, предусмотренных ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- с Детской поликлиникой ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" - по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе выбора форм и программ обучения (по заключению психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении).
2.4.6. Дает согласие:
2.4.6.1. на прием в первый класс детей, не достигших на 01 сентября возраста 6 лет 6 месяцев, по заявлению родителей (законных представителей);
2.4.6.2. на основании согласия родителей (законных представителей), муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на оставление образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования;
2.4.6.3. Принимает решение:
- об исключении из МОО обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения Устава образовательной организации с учетом мнения родителей (законных представителей) и с согласия городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- об исключении из МОУ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования (при выполнении функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав);
2.4.6.4. Принимает меры:
- по обеспечению трудоустройства несовершеннолетнего гражданина, оставившего МОО до получения основного общего образования в месячный срок и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения (совместно с муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего).
2.5. ОМВД России по городу Салехард (по согласованию):
2.5.1. Оказывает содействие департаменту образования в выявлении детей, не получающих образование в нарушение закона (в том числе принимает участие в поквартирном обходе).
2.5.2. Оказывает содействие муниципальным общеобразовательным организациям в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение бродяжничества и правонарушений несовершеннолетних граждан, оставления ими МОО до получения общего образования.
2.5.3. Предоставляет в департамент образования сведения, полученные в ходе проводимых плановых, профилактических, оперативных мероприятий в отношении несовершеннолетних граждан, фактически проживающих (прибывших) на территории муниципального образования г. Салехард, но не посещающих муниципальные образовательные организации.
2.5.4. Выявляет:
- несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении, совершающих антиобщественные и противоправные действия, проводит с ними профилактическую работу, принимает к ним меры административного воздействия в установленном порядке;
- родителей (законных представителей) несовершеннолетних, уклоняющихся от исполнения или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по содержанию, воспитанию детей, проводит с ними профилактическую работу и принимает к ним меры административного воздействия в установленном законом порядке.
2.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
2.6.1. выступает координатором деятельности департамента образования и МОО, осуществляющих учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях города Салехарда, реализующих образовательные программы общего образования;
2.6.2. совместно с департаментом образования, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, оставившего муниципальную общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего гражданина и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
2.6.3. совместно с департаментом образования, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего гражданина, исключенного из образовательного учреждения, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего гражданина и (или) продолжение его обучения в другой образовательной организации;
2.6.4. совместно с департаментом образования, исполняющим функции органа опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами, принимает решение об исключении из МОО детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не получивших общего образования;
2.6.5. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних граждан, уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей.
2.7. Муниципальные образовательные организации:
2.7.1. создают условия для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней;
2.7.2. проводят перспективное комплектование МОО;
2.7.3. ведут документацию по учету и движению учащихся (включая вопросы приема, перевода, выбытия, исключения);
2.7.4. организуют работу по предупреждению непосещения, выбытия, исключения обучающихся из МОО, профилактике безнадзорности несовершеннолетних граждан и возвращению в МОО обучающихся, необоснованно их оставивших;
2.7.5. формируют списки детей, выбывших из муниципальной дошкольной образовательной организации для продолжения обучения в школе, и предоставляют их в департамент образования, в срок до 5 сентября ежегодно;
2.7.6. предоставляют утвержденные списки обучающихся 10-х и 11-х классов, информацию о распределении выпускников 9-х классов в департамент образования, в срок до 5 сентября ежегодно;
2.7.7. предоставляют в департамент образования по истечении каждой четверти и летнего периода списки прибывших и выбывших обучающихся, заверенные подписью руководителя МОО и печатью МОО;
2.7.8. осуществляют систематический контроль за посещением занятий обучающимися и предоставляют в департамент образования информацию о детях, не посещающих и систематически пропускающих занятия в МОО, в срок до 5 числа ежемесячно;
2.7.9. ведут на постоянной основе индивидуальную профилактическую работу с учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии и социальной адаптации;
2.7.10. информируют департамент образования, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав об оставлении несовершеннолетним гражданином образовательной организации обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования;
2.7.11. принимают решение об исключении из МОО обучающегося, достигшего возраста 15 лет, за совершенные неоднократно грубые нарушения устава муниципальной образовательной организации;
2.7.12. в установленном порядке информируют родителей (законных представителей), департамент образования об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из МОО;
2.7.13. в случае длительного непосещения МОО (более 50% учебного времени в течение учебного года) гражданами в возрасте от 5 лет до 18 лет по вине родителей (законных представителей) письменно информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия административных мер, направленных на исполнение статьи 43 Конституции Российской Федерации;
2.7.14. принимают иные меры, направленные на осуществление социально-педагогического мониторинга, в пределах своей компетенции.
2.8. Ответственность руководителя МОО по исполнению настоящего Положения регламентируется трудовым договором.
III. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ
3.1. Учет детей осуществляется в форме ведения департаментом образования электронной базы данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования город Салехард, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
3.2. В организации учета детей участвуют:
3.2.1. Муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования город Салехард;
3.2.2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в пределах своей компетенции);
3.2.3. ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ОМВД России по городу Салехарду участвуют в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции.
3.3. Источниками сведений для заполнения (корректировки) электронной базы данных несовершеннолетних граждан являются:
- сведения о детях, полученные участковыми уполномоченными милиции общественной безопасности городского отдела внутренних дел жилого сектора города Салехарда, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории;
- сведения муниципальных дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций о контингенте воспитанников, обучающихся;
- сведения участковых педиатров Детской поликлиники ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" о состоянии здоровья детей, проживающих на подведомственном участке (микрорайоне) на территории города, закрепленной за данной МОО.
3.4. Ежегодно с 01 февраля по 31 марта руководители учреждений (организаций), указанных в п. 3.2 настоящего Положения, представляют в департамент образования в электронном виде и на бумажном носителе заверенные подписью руководителя учреждения (организации) и печатью учреждения (организации) сведения о несовершеннолетних гражданах в соответствии с формой отчета по учету детей и рекомендациями по их заполнению (приложение № 2).
3.5. Инспектор по делам несовершеннолетних:
- принимает участие в мероприятиях по организации учета детей в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего Положения;
- обеспечивает прием информации о детях, подлежащих обучению, своевременно (в течение 5 рабочих дней) направляет сведения о выявленных детях в муниципальные образовательные организации города Салехарда, департамент образования и комиссию по делам несовершеннолетних Администрации муниципального образования город Салехард в соответствии с рекомендациями по заполнению формы отчета по учету детей (приложение № 1);
- обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях.
3.6. Муниципальная общеобразовательная организация:
3.6.1. В срок до 15 мая ежегодно осуществляет сверку и актуализацию сведений, представленных участковыми уполномоченными, в том числе:
- об обучающихся в данной общеобразовательной организации;
- об обучающихся (воспитанниках) других образовательных организаций, проживающих на территории микрорайона города, закрепленного за данной МОО;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не посещающих дошкольные образовательные организации;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование соответствующего уровня и не обучающихся;
- о несовершеннолетних гражданах, не получающих образование по состоянию здоровья.
3.6.2. В срок до 31 мая ежегодно формирует уточненный сводный отчет в соответствии с формой отчета по учету детей (приложение № 2) о несовершеннолетних гражданах, проживающих на территории микрорайона города, закрепленного за данной МОО, и направляет его в департамент образования в электронном виде.
3.6.3. В случае выявления фактов неполучения несовершеннолетними гражданами образования, непосещения дошкольных образовательных организаций незамедлительно выясняет причины неполучения образования соответствующего уровня, принимает меры по обеспечению условий для получения несовершеннолетним гражданином общего образования и информирует в трехдневный срок департамент образования о выявлении указанных фактов на территории муниципального образования г. Салехард, закрепленного за данной МОО.
3.7. Департамент образования на основании полученных сведений формирует электронную базу данных несовершеннолетних граждан, постоянно (временно) проживающих (пребывающих) на территории муниципального образования город Салехард, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания).
Приложение № 1
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обязательному обучению
в образовательных организациях,
реализующих образовательные программы
дошкольного образования, начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования
на территории муниципального
образования город Салехард
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТА ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
1. Порядок заполнения адреса проживания несовершеннолетнего:
название улицы записывать без слова "улица" и всех его сокращений;
переулок обозначается следующим образом: п. Овражный (между буквой "п" и названием переулка пробел не ставить);
балок указывается в виде слова "балок" в столбце "Буква номера дома или балок".
2. Порядок заполнения сведений о несовершеннолетнем:
при заполнении фамилии, имени, отчества не должно быть пробела перед указанными данными.
3. Порядок заполнения данных о возрасте несовершеннолетнего:
число и месяц рождения указывать цифрами в соответствующих столбцах в формате ДД, ММ;
год рождения указывать цифрами в соответствующем столбце в формате ГГГГ, слово "год" или его сокращения (г.) не допускаются.
4. Порядок заполнения данных о получении образования несовершеннолетним:
для несовершеннолетних в возрасте от 5 до 7 лет, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации, указывается слово неорганизованный, независимо от пола ребенка;
название муниципальных дошкольных образовательных организаций указывается с N, заглавной буквы, без кавычек и аббревиатуры МДОО, например: Родничок, Теремок, Бережок и др.;
название муниципальных общеобразовательных организаций указывается сокращенно: МАОО СОШ № 1, МБОО СОШ № 3, МБОО СОШУИОП, Гимназия № 1 и т.д.;
в названиях муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций "Средняя общеобразовательная школа": между МБОО и СОШ делать пробел, между № и цифрой (2, 3, 6) пробел не делать;
в названии муниципальной общеобразовательной организации "Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов" пробел ставить после МОО перед СОШУИОП, затем пишется слитно СОШУИОП;
в названии муниципальной автономной общеобразовательной организации Гимназия города Салехард кавычки не ставить, МАОО не указывать, слово Гимназия писать с заглавной буквы: Гимназия № 1.
Приложение № 2
к Положению об организации учета детей,
подлежащих обязательному обучению
в образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы
дошкольного образования, начального
общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования
на территории муниципального
образования город Салехард
ФОРМА
ОТЧЕТА ПО УЧЕТУ ДЕТЕЙ
Адрес проживания Сведения Данные о возрасте Данные о получении
несовершеннолетнего о несовершеннолетнем несовершенно- образования
летнего несовершеннолетним
Улица № Буква № Фамилия Имя Отчество Число Месяц Год Название Название НПО,
дома № квар- (ДД) (ММ) рож- МДОУ (от ОУ (от СПО (от
дома тиры дения 0 до 7 7 до 17 15 до
или и ее (ГГГГ) лет) лет) 18 лет)
балок буква
------------------------------------------------------------------