Постановление Администрации МО город Салехард от 10.07.2013 N 303 "Об утверждении Административного регламента исполнения Администрацией муниципального образования город Салехард государственной услуги Ямало-Ненецкого автономного округа "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 303
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД"
В целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 143-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Салехард Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнением Администрацией муниципального образования город Салехард государственной услуги Ямало-Ненецкого автономного округа "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард".
2. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам О.Н. Терешкову.
И.о. Главы Администрации города
П.И.МАКОГОН
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 10 июля 2013 года № 303
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЛЕХАРД ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД"
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Администрацией муниципального образования город Салехард государственной услуги Ямало-Ненецкого автономного округа "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2012 года № 911-П "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2. В качестве заявителей для получения государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции выступают юридические лица (организации), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, намеренные осуществлять или осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
Администрация муниципального образования город Салехард расположена по адресу: 629007, г. Салехард, ул. Свердлова, дом 48, тел. (34922) 2-54-57, 2-55-26, факс (34922) 2-55-26, E-mail: adm@salekhard.org официальный сайт муниципального образования город Салехард в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http:/www.salekhard.org.
Государственная услуга предоставляется Администрацией города Салехарда в лице отдела по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда (далее - лицензирующий орган), расположенного по адресу: 629007, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, тел. (34922) 2-55-93, факс (34922) 2-54-08, e-mail: stolyarenko@salekhard.org/bashkatov@salekhard.org.
График приема посетителей:
понедельник - пятница - с 8.30 до 12.30, с 14.00 до 18.00;
обеденный перерыв - с 12-30 до 14-00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется непосредственно специалистами лицензирующего органа.
4. Информация о правилах предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты stolyarenko@salekhard.org/bashkatov@salekhard.org, а также на официальном сайте муниципального образования город Салехард в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.salekhard.org) (далее - официальный сайт).
Информация о правилах предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в двух формах: устной (лично или по телефону) и письменной (на почтовый адрес или адрес электронной почты).
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- текст Административного регламента с приложениями;
- результат и сроки предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
- формы заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- размер государственной пошлины;
- место нахождения лицензирующего органа, график (режим) работы, контактные, справочные телефоны, адреса электронной почты, по которым заявители могут получить необходимую информацию.
Заявителям предоставляются консультации по следующим вопросам:
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- порядок и сроки предоставления государственной услуги;
- время и место приема документов;
- график (режим) работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
- иные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты лицензирующего органа, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в лицензирующий орган.
Специалисты лицензирующего органа, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем лицензирующего органа либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При обращении за консультацией заявитель должен указать способ представления сведений о государственной услуге: устно, в письменной форме, в электронном виде, с указанием соответственно почтового адреса либо адреса электронной почты.
Время ожидания при индивидуальном консультировании по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при личном обращении заинтересованного лица, не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Лицензирующий орган осуществляет прием обращений по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с установленным графиком (режимом) работы.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги: лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард.
6. Исполнителем государственной услуги является Администрация муниципального образования город Салехард.
Органом, уполномоченным на осуществление государственной услуги, является отдел по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда.
Лицензия выдается по месту нахождения юридического лица и действует на всей территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Специалисты лицензирующего органа не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.
Результат предоставления государственной услуги
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции либо выдача (направление) решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (за исключением реорганизации организации): выдача (направление) новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в случае реорганизации организации: выдача (направление) новой лицензии в порядке, установленном для ее получения или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) лицензии с отметкой лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) решения о досрочном прекращении действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Сроки предоставления государственной услуги
8. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Срок принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не может превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Общий срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, - 30 дней.
Решение о выдаче лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме выдается (направляется) организации в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
Выдача (направление) решения о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении срока действия (отказе в продлении срока действия), досрочном прекращении действия (отказе в досрочном прекращении действия) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном для выдачи лицензии.
Выдача лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется при личном обращении заявителя либо направляется посредством почтовой связи на основании письменного обращения заявителя.
Срок выдачи лицензии при личном обращении - 15 минут, при направлении лицензии посредством почтовой связи - 3 рабочих дня со дня регистрации письменного обращения заявителя.
Правовые основания для представления
государственной услуги
9. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 143-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2011 года № 741-П "Об установлении требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)";
- Устав муниципального образования город Салехард;
- постановление Администрации города Салехарда от 05 марта 2012 № 107 "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";
- настоящий Административный регламент.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
10. Для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции заявителем представляются в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии (форма приведена в приложении № 1) с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ), срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (в случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующий орган запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц);
4) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе (в случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующий орган запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет);
5) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
6) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника. Форма заявления приведена в приложении № 2.
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
Форма заявления о переоформлении приведена в приложении № 3.
Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
Лицензия на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Срок действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции продлевается по просьбе заявителя на основании представляемых им в лицензирующий орган заявления в письменной форме о продлении срока действия такой лицензии (форма приведена в приложении № 4) и копии документа об уплате государственной пошлины, а также на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу лицензирующего органа сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Заявление о продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
Для досрочного прекращения действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган заявление (форма приведена в приложении № 5).
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
Лицензирующий орган запрашивает в налоговом органе сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц, сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Лицензирующий орган запрашивает в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) сведения, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
В случае намерения соискателя лицензии (лицензиата) осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в двух и более муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа, лицензирующий орган, в который обратился соискатель лицензии (лицензиат) с заявлением о выдаче (переоформлении) лицензии, в течение 2 рабочих дней обращается в орган местного самоуправления муниципального образования Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории которого юридическое лицо намерено осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, с целью подтверждения нахождения объекта вне мест и вне прилегающих к таким местам территориям, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представление документов, необходимых для получения государственной услуги, осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу лицензирующего органа.
11. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя, его место нахождения, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
12. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 10 и пункте 11 настоящего Административного регламента.
13. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа не предусмотрено.
14. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
Содержащийся в данном пункте перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания госпошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
15. За предоставление лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, - 40000 рублей;
переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2000 рублей;
продление срока действия лицензии - в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
Взимание государственной пошлины за досрочное прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
государственной услуги
16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 30 минут.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в соответствии с установленными правилами документооборота и делопроизводства непосредственно в день его поступления.
Основанием для осуществления приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги является поступление соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
17. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
18. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их представления в лицензирующий орган в журнале регистрации заявлений.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
19. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, вход в здание должен быть оборудован информационными табличками.
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, предусматривает место для хранения верхней одежды посетителей, а также бесплатный туалет для посетителей.
Места ожидания оборудуются стульями, столами и письменными принадлежностями для оформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Каждое рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
20. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте исполнителя государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- информирование заявителей в форме индивидуального (устного или письменного), публичного (устного или письменного) информирования о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
21. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
22. Предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами на выдачу, переоформление, продление срока действия, досрочное прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- экспертиза представленных документов, проверка соответствия заявителя установленным лицензионным требованиям;
- подготовка и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении срока действия (отказе в продлении срока действия), досрочном прекращении действия (отказе в досрочном прекращении) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- оформление лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, направление (выдача) результата предоставления государственной услуги.
Принятие заявления на выдачу, переоформление,
продление срока действия, досрочное прекращение
действия лицензии на осуществление деятельности
по розничной продаже алкогольной продукции
23. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в лицензирующий орган, поступление заявления по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, предупреждает заявителя о наличии основания для отказа в приеме документов и предлагает устранить выявленные несоответствия.
В случае отказа заявителя в устранении несоответствий требованиям к оформлению документов специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает заявителю в приеме документов.
2) Регистрирует поступление заявления о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия лицензии в соответствии с установленными правилами документооборота и делопроизводства в день поступления обращения.
Результатом административной процедуры является принятие документов либо отказ в приеме документов.
Продолжительность административной процедуры - не более 20 минут.
Результатом данной административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги в журнале регистрации заявлений.
Зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы передаются специалисту, ответственному за проведение экспертизы представленных документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение обращения заявителя и оформление результата
предоставления либо отказа в предоставлении
государственной услуги
24. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя и ответственный за проведение экспертизы документов на соответствие требованиям действующего законодательства, определяется руководителем лицензирующего органа.
Специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий заявителя на получение государственной услуги;
4) формирует и направляет межведомственные запросы (при необходимости) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Предельный срок исполнения - 6 рабочих дней.
Критерий принятия решения - установление соответствия либо несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства.
Результатом административной процедуры является установление специалистом, ответственным за проведение экспертизы документов на соответствие требованиям действующего законодательства, факта отсутствия (либо факта наличия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, согласно пункту 14 настоящего Административного регламента.
В случае если отсутствуют определенные пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект решения о выдаче лицензии (результат предоставления государственной услуги).
В случае если имеются определенные пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является передача лицу, уполномоченному на подписание документов, решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
При положительном результате экспертизы представленных документов проводится проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
В отношении соискателя лицензии, предоставившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, предоставившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом в пределах его компетенции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
Критерием принятия соответствующего решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении срока действия (отказе в продлении срока действия), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), досрочном прекращении действия (отказе в досрочном прекращении действия) лицензии является отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
Соответствующее решение подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом лицензирующего органа. Факт принятия решения фиксируется путем внесения записи в журнал регистрации решений.
Решение о выдаче лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
Лицензирующий орган принимает решение о продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или об отказе в продлении этого срока в порядке, установленном для выдачи лицензии, и в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.
Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Срок принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не может превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Результатом данной административной процедуры является:
решение о выдаче (об отказе в выдаче), переоформлении (об отказе в переоформлении), продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия), досрочном прекращении действия (об отказе в досрочном прекращении) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Способом фиксации настоящей административной процедуры является соответствующее решение лицензирующего органа, внесение записи в журнал регистрации решений.
Выдача результата предоставления
либо отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги является принятое решение лицензирующего органа о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения. Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в лицензирующем органе.
В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Лицензия подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом лицензирующего органа, заверяются печатью лицензирующего органа.
Лицензирующий орган ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
Переоформление лицензии (за исключением реорганизации организации) осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
При продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии в лицензию вносится соответствующая запись. Соответствующие записи в лицензии заверяются подписью руководителя или иного уполномоченного лица лицензирующего органа, заверяются печатью лицензирующего органа.
Выдача лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется при личном обращении заявителя либо направляется посредством почтовой связи на основании письменного обращения заявителя.
Срок выдачи лицензии при личном обращении - 15 минут, при направлении лицензии посредством почтовой связи - 3 рабочих дня со дня регистрации письменного обращения заявителя.
При личном обращении заявителя специалист, ответственный за оформление и выдачу лицензии, предлагает заявителю ознакомиться с содержанием выдаваемой лицензии и расписаться в ее получении.
При обращении заявителя с заявлением о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии, лицензирующим органом формируется лицензионное дело. Получаемые в ходе административных процедур документы приобщаются к лицензионному делу.
Результатом данной административной процедуры является:
- предоставление лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции либо выдача (направление) решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (за исключением реорганизации организации): выдача (направление) новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в случае реорганизации организации: выдача (направление) новой лицензии в порядке, установленном для ее получения, или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) лицензии с отметкой лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) решения о досрочном прекращении действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Способом фиксации оформления лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции является внесение сведений в реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, сформированное лицензионное дело.
Общий срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, не более 30 дней.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
26. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляет заместитель Главы Администрации города, курирующий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
27. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов и соискателей лицензии, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Салехарда либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе лицензиатов или соискателей лицензии на своевременность, полноту и качество исполнения государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает заместитель Главы Администрации города, курирующий направление деятельности лицензирующего органа.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность муниципальных служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
28. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".
Ответственность служащих определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и правовых актов муниципального образования.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан, их объединений
и организаций
29. Лицензиаты и соискатели лицензии вправе направить письменное обращение в адрес Главы Администрации города или его заместителя, курирующего направление деятельности лицензирующего органа, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, полноты и качества исполнения государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов лицензиатов и соискателей лицензий при исполнении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте или в электронной форме информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается Главой Администрации города или его заместителем, курирующим направление деятельности лицензирующего органа.
Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте и в местах предоставления государственной услуги, в форме письменных и устных обращений в лицензирующий орган.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
30. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) лицензирующим органом в ходе предоставления государственной услуги, а также действий (бездействия) и решений должностных лиц лицензирующего органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке:
должностных лиц лицензирующего органа - руководителю лицензирующего органа;
руководителя лицензирующего органа - Главе Администрации муниципального образования город Салехард либо его заместителю, курирующему лицензирующий орган.
Для получения информации о местах нахождения, справочных телефонах, графиках работы, адресах электронной почты органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб, заявители используют информацию, размещенную на официальном сайте муниципального образования город Салехард в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://salekhard.org.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в адрес уполномоченных на рассмотрение жалоб органов и должностных лиц.
Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Лицензирующий орган обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение пяти дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицензирующий орган вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о данном решении в течение пяти рабочих дней.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
_______________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии
Организация: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН ________________________
ИНН/КПП организации ____________________________________________
Место его нахождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих
лицензируемый вид деятельности: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование банка: _______________________________________________________
Номер расчетного счета в банке: ___________________________________________
Лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять:
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Вид продукции: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия: __________________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
____________________________________ ______________ _______________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией
Организация: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН * ________________________ ИНН/КПП * _________________________________
Место его нахождения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих
лицензируемый вид деятельности: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
КПП по месту нахождения обособленного подразделения *: ____________________
Наименование банка: _______________________________________________________
Номер расчетного счета в банке: ___________________________________________
Лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять:
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Вид продукции: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия: __________________________________
Ранее выданная лицензия: серия ______________ рег. № ___________ от _______
на осуществление деятельности по РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
____________________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
* Данные реквизиты заполняются в случае, если документы, установленные
подпунктами 2.1, 3 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", не прилагаются к заявлению.
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
______________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии
Организация:
_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН * _________________________ ИНН/КПП * ________________________________
Место нахождения организации:
______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Просит переоформить лицензию: серии ____________ рег. № ________ от _______
на осуществление РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В связи с (нужное подчеркнуть):
- изменением наименования организации (без ее реорганизации);
- изменением места ее нахождения;
- изменением указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных
подразделений;
- окончанием срока аренды стационарного торгового объекта, используемого
для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- окончанием срока аренды стационарных складских помещений, используемых
для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- изменением иных указанных в лицензии сведений;
- утратой лицензии.
Новые
сведения: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________
КПП по месту нахождения обособленного подразделения
организации *: ___________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих
указанные изменения или утрату лицензии)
______________________________ _________________
____________________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
* Заполняется при необходимости в соответствии с причиной переоформления.
Кроме того, данные реквизиты заполняются в случае, если документы,
установленные подпунктами 2.1, 3 пункта 1 статьи 19 Федерального закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не прилагаются к
заявлению.
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
______________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия лицензии
Организация:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН _________________________ ИНН/КПП
____________________________________
Место нахождения организации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Просит продлить срок действия лицензии:
серия ______________________ рег. № _________________ от __________________
на осуществление РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
на срок: __________________________________________________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
______________________________ _________________
____________________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
________________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о досрочном прекращении действия лицензии
Организация: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН _________________________
ИНН/КПП организации _______________________________________________________
Место его нахождения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: ________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Просит прекратить действие лицензии:
серия _______________________ рег. № ____________________ от ______________
на осуществление РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
с _________________________
Приложение: (бланк лицензии)
______________________________ _________________
____________________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Ямало-Ненецкого автономного округа
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему
документами на выдачу, переоформление, продление срока
действия, досрочное прекращение действия лицензии на
осуществление деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции
\/
Экспертиза представленных документов на соответствие
действующему законодательству, в том числе
формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
\/ \/
Оформление < Принятие < Документы Документы не
решения и решения о соответствуют соответствуют
лицензии, досрочном действующему действующему
внесение прекращении законодательству законодательству
сведений в действия
реестр лицензии
лицензий
\/ \/
Направление Проверка на соответствие лицензионным
соответствующего требованиям (в соответствии с действующим
решения заявителю законодательством)
\/ \/ \/
Принятие решения < Акт проверки о Акт проверки о > Принятие решения
о выдаче, соответствии несоответствии об отказе в
переоформлении, лицензионным лицензионным выдаче,
продлении срока требованиям требованиям переоформлении,
действия лицензии продлении срока
действия,
досрочном
прекращении
действия лицензии
\/ \/
Оформление соответствующего Направление
решения и лицензии, внесение соответствующего
сведений в реестр лицензий решения заявителю
\/
Направление
соответствующего решения
заявителю
\/
Выдача лицензии
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 303
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД"
В целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 143-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Салехард Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнением Администрацией муниципального образования город Салехард государственной услуги Ямало-Ненецкого автономного округа "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард".
2. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам О.Н. Терешкову.
И.о. Главы Администрации города
П.И.МАКОГОН
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 10 июля 2013 года № 303
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЛЕХАРД ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД"
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Администрацией муниципального образования город Салехард государственной услуги Ямало-Ненецкого автономного округа "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ), постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2012 года № 911-П "О порядке разработки и утверждения Административных регламентов предоставления государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Круг заявителей
2. В качестве заявителей для получения государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции выступают юридические лица (организации), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, намеренные осуществлять или осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать уполномоченные в соответствии с действующим законодательством представители.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
Администрация муниципального образования город Салехард расположена по адресу: 629007, г. Салехард, ул. Свердлова, дом 48, тел. (34922) 2-54-57, 2-55-26, факс (34922) 2-55-26, E-mail: adm@salekhard.org официальный сайт муниципального образования город Салехард в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http:/www.salekhard.org.
Государственная услуга предоставляется Администрацией города Салехарда в лице отдела по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда (далее - лицензирующий орган), расположенного по адресу: 629007, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, тел. (34922) 2-55-93, факс (34922) 2-54-08, e-mail: stolyarenko@salekhard.org/bashkatov@salekhard.org.
График приема посетителей:
понедельник - пятница - с 8.30 до 12.30, с 14.00 до 18.00;
обеденный перерыв - с 12-30 до 14-00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется непосредственно специалистами лицензирующего органа.
4. Информация о правилах предоставления государственной услуги доводится до сведения заявителей по телефонам для справок (консультаций), посредством электронной почты stolyarenko@salekhard.org/bashkatov@salekhard.org, а также на официальном сайте муниципального образования город Салехард в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.salekhard.org) (далее - официальный сайт).
Информация о правилах предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется в двух формах: устной (лично или по телефону) и письменной (на почтовый адрес или адрес электронной почты).
На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:
- текст Административного регламента с приложениями;
- результат и сроки предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к ним;
- формы заявлений, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- размер государственной пошлины;
- место нахождения лицензирующего органа, график (режим) работы, контактные, справочные телефоны, адреса электронной почты, по которым заявители могут получить необходимую информацию.
Заявителям предоставляются консультации по следующим вопросам:
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- порядок и сроки предоставления государственной услуги;
- время и место приема документов;
- график (режим) работы;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- порядок досудебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
- иные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты лицензирующего органа, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в лицензирующий орган.
Специалисты лицензирующего органа, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем лицензирующего органа либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При обращении за консультацией заявитель должен указать способ представления сведений о государственной услуге: устно, в письменной форме, в электронном виде, с указанием соответственно почтового адреса либо адреса электронной почты.
Время ожидания при индивидуальном консультировании по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при личном обращении заинтересованного лица, не может превышать 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Лицензирующий орган осуществляет прием обращений по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии с установленным графиком (режимом) работы.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги: лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Салехард.
6. Исполнителем государственной услуги является Администрация муниципального образования город Салехард.
Органом, уполномоченным на осуществление государственной услуги, является отдел по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда.
Лицензия выдается по месту нахождения юридического лица и действует на всей территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Специалисты лицензирующего органа не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.
Результат предоставления государственной услуги
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции либо выдача (направление) решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (за исключением реорганизации организации): выдача (направление) новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в случае реорганизации организации: выдача (направление) новой лицензии в порядке, установленном для ее получения или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) лицензии с отметкой лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) решения о досрочном прекращении действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Сроки предоставления государственной услуги
8. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Срок принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не может превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Общий срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, - 30 дней.
Решение о выдаче лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме выдается (направляется) организации в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет организации соответствующее решение в форме электронного документа.
Выдача (направление) решения о переоформлении (отказе в переоформлении), продлении срока действия (отказе в продлении срока действия), досрочном прекращении действия (отказе в досрочном прекращении действия) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном для выдачи лицензии.
Выдача лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется при личном обращении заявителя либо направляется посредством почтовой связи на основании письменного обращения заявителя.
Срок выдачи лицензии при личном обращении - 15 минут, при направлении лицензии посредством почтовой связи - 3 рабочих дня со дня регистрации письменного обращения заявителя.
Правовые основания для представления
государственной услуги
9. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года № 143-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2011 года № 741-П "Об установлении требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)";
- Устав муниципального образования город Салехард;
- постановление Администрации города Салехарда от 05 марта 2012 № 107 "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";
- настоящий Административный регламент.
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
10. Для получения лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции заявителем представляются в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии (форма приведена в приложении № 1) с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции (в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ), срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (в случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующий орган запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц);
4) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе (в случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующий орган запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет);
5) копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
6) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.
В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника. Форма заявления приведена в приложении № 2.
В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
Форма заявления о переоформлении приведена в приложении № 3.
Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
Лицензия на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Срок действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции продлевается по просьбе заявителя на основании представляемых им в лицензирующий орган заявления в письменной форме о продлении срока действия такой лицензии (форма приведена в приложении № 4) и копии документа об уплате государственной пошлины, а также на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу лицензирующего органа сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Заявление о продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подается в лицензирующий орган не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
Для досрочного прекращения действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган заявление (форма приведена в приложении № 5).
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ.
Лицензирующий орган запрашивает в налоговом органе сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц, сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Лицензирующий орган запрашивает в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) сведения, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
В случае намерения соискателя лицензии (лицензиата) осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в двух и более муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа, лицензирующий орган, в который обратился соискатель лицензии (лицензиат) с заявлением о выдаче (переоформлении) лицензии, в течение 2 рабочих дней обращается в орган местного самоуправления муниципального образования Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории которого юридическое лицо намерено осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, с целью подтверждения нахождения объекта вне мест и вне прилегающих к таким местам территориям, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представление документов, необходимых для получения государственной услуги, осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу лицензирующего органа.
11. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя, его место нахождения, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
12. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 10 и пункте 11 настоящего Административного регламента.
13. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа не предусмотрено.
14. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
- наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;
- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
Содержащийся в данном пункте перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания госпошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
15. За предоставление лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, - 40000 рублей;
переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 2000 рублей;
продление срока действия лицензии - в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
Взимание государственной пошлины за досрочное прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
государственной услуги
16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 30 минут.
Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в соответствии с установленными правилами документооборота и делопроизводства непосредственно в день его поступления.
Основанием для осуществления приема и регистрации заявления о предоставлении государственной услуги является поступление соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
17. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
18. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их представления в лицензирующий орган в журнале регистрации заявлений.
Требования к помещениям предоставления
государственной услуги
19. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, расположено с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, вход в здание должен быть оборудован информационными табличками.
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, предусматривает место для хранения верхней одежды посетителей, а также бесплатный туалет для посетителей.
Места ожидания оборудуются стульями, столами и письменными принадлежностями для оформления документов. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Каждое рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Показатели доступности и качества государственной услуги
20. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном Интернет-сайте исполнителя государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- информирование заявителей в форме индивидуального (устного или письменного), публичного (устного или письменного) информирования о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления государственной услуги;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
21. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
22. Предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами на выдачу, переоформление, продление срока действия, досрочное прекращение действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- экспертиза представленных документов, проверка соответствия заявителя установленным лицензионным требованиям;
- подготовка и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении), продлении срока действия (отказе в продлении срока действия), досрочном прекращении действия (отказе в досрочном прекращении) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- оформление лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, направление (выдача) результата предоставления государственной услуги.
Принятие заявления на выдачу, переоформление,
продление срока действия, досрочное прекращение
действия лицензии на осуществление деятельности
по розничной продаже алкогольной продукции
23. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в лицензирующий орган, поступление заявления по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента.
В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, предупреждает заявителя о наличии основания для отказа в приеме документов и предлагает устранить выявленные несоответствия.
В случае отказа заявителя в устранении несоответствий требованиям к оформлению документов специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает заявителю в приеме документов.
2) Регистрирует поступление заявления о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия лицензии в соответствии с установленными правилами документооборота и делопроизводства в день поступления обращения.
Результатом административной процедуры является принятие документов либо отказ в приеме документов.
Продолжительность административной процедуры - не более 20 минут.
Результатом данной административной процедуры является зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги в журнале регистрации заявлений.
Зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы передаются специалисту, ответственному за проведение экспертизы представленных документов, формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение обращения заявителя и оформление результата
предоставления либо отказа в предоставлении
государственной услуги
24. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя и ответственный за проведение экспертизы документов на соответствие требованиям действующего законодательства, определяется руководителем лицензирующего органа.
Специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий заявителя на получение государственной услуги;
4) формирует и направляет межведомственные запросы (при необходимости) в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
Предельный срок исполнения - 6 рабочих дней.
Критерий принятия решения - установление соответствия либо несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства.
Результатом административной процедуры является установление специалистом, ответственным за проведение экспертизы документов на соответствие требованиям действующего законодательства, факта отсутствия (либо факта наличия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, согласно пункту 14 настоящего Административного регламента.
В случае если отсутствуют определенные пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект решения о выдаче лицензии (результат предоставления государственной услуги).
В случае если имеются определенные пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является передача лицу, уполномоченному на подписание документов, решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
При положительном результате экспертизы представленных документов проводится проверка соответствия заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
В отношении соискателя лицензии, предоставившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, предоставившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом в пределах его компетенции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.
Критерием принятия соответствующего решения о выдаче (отказе в выдаче), продлении срока действия (отказе в продлении срока действия), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), досрочном прекращении действия (отказе в досрочном прекращении действия) лицензии является отсутствие либо наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента.
Соответствующее решение подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом лицензирующего органа. Факт принятия решения фиксируется путем внесения записи в журнал регистрации решений.
Решение о выдаче лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, лицензирующий орган направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
Лицензирующий орган принимает решение о продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции или об отказе в продлении этого срока в порядке, установленном для выдачи лицензии, и в течение 3 рабочих дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.
Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Срок принятия лицензирующим органом решения о досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции не может превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
Результатом данной административной процедуры является:
решение о выдаче (об отказе в выдаче), переоформлении (об отказе в переоформлении), продлении срока действия (об отказе в продлении срока действия), досрочном прекращении действия (об отказе в досрочном прекращении) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Способом фиксации настоящей административной процедуры является соответствующее решение лицензирующего органа, внесение записи в журнал регистрации решений.
Выдача результата предоставления
либо отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги является принятое решение лицензирующего органа о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Лицензия оформляется в день принятия соответствующего решения. Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в лицензирующем органе.
В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Лицензия подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом лицензирующего органа, заверяются печатью лицензирующего органа.
Лицензирующий орган ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
Переоформление лицензии (за исключением реорганизации организации) осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
При продлении срока действия лицензии, досрочном прекращении действия лицензии в лицензию вносится соответствующая запись. Соответствующие записи в лицензии заверяются подписью руководителя или иного уполномоченного лица лицензирующего органа, заверяются печатью лицензирующего органа.
Выдача лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляется при личном обращении заявителя либо направляется посредством почтовой связи на основании письменного обращения заявителя.
Срок выдачи лицензии при личном обращении - 15 минут, при направлении лицензии посредством почтовой связи - 3 рабочих дня со дня регистрации письменного обращения заявителя.
При личном обращении заявителя специалист, ответственный за оформление и выдачу лицензии, предлагает заявителю ознакомиться с содержанием выдаваемой лицензии и расписаться в ее получении.
При обращении заявителя с заявлением о выдаче (переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия) лицензии, лицензирующим органом формируется лицензионное дело. Получаемые в ходе административных процедур документы приобщаются к лицензионному делу.
Результатом данной административной процедуры является:
- предоставление лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции либо выдача (направление) решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (за исключением реорганизации организации): выдача (направление) новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции в случае реорганизации организации: выдача (направление) новой лицензии в порядке, установленном для ее получения, или выдача (направление) решения об отказе в переоформлении лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) лицензии с отметкой лицензирующего органа о продлении срока действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
- при досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции: выдача (направление) решения о досрочном прекращении действия лицензии или выдача (направление) решения об отказе в досрочном прекращении действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
Способом фиксации оформления лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции является внесение сведений в реестр выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, сформированное лицензионное дело.
Общий срок предоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, не более 30 дней.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
26. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляет заместитель Главы Администрации города, курирующий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
27. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов и соискателей лицензии, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Салехарда либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, по жалобе лицензиатов или соискателей лицензии на своевременность, полноту и качество исполнения государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает заместитель Главы Администрации города, курирующий направление деятельности лицензирующего органа.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность муниципальных служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
28. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".
Ответственность служащих определяется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и правовых актов муниципального образования.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан, их объединений
и организаций
29. Лицензиаты и соискатели лицензии вправе направить письменное обращение в адрес Главы Администрации города или его заместителя, курирующего направление деятельности лицензирующего органа, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, полноты и качества исполнения государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов лицензиатов и соискателей лицензий при исполнении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте или в электронной форме информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается Главой Администрации города или его заместителем, курирующим направление деятельности лицензирующего органа.
Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте и в местах предоставления государственной услуги, в форме письменных и устных обращений в лицензирующий орган.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
30. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) лицензирующим органом в ходе предоставления государственной услуги, а также действий (бездействия) и решений должностных лиц лицензирующего органа, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке:
должностных лиц лицензирующего органа - руководителю лицензирующего органа;
руководителя лицензирующего органа - Главе Администрации муниципального образования город Салехард либо его заместителю, курирующему лицензирующий орган.
Для получения информации о местах нахождения, справочных телефонах, графиках работы, адресах электронной почты органов, уполномоченных на рассмотрение жалоб, заявители используют информацию, размещенную на официальном сайте муниципального образования город Салехард в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://salekhard.org.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в адрес уполномоченных на рассмотрение жалоб органов и должностных лиц.
Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Лицензирующий орган обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение пяти дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицензирующий орган вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший жалобу, уведомляется о данном решении в течение пяти рабочих дней.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
_______________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии
Организация: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН ________________________
ИНН/КПП организации ____________________________________________
Место его нахождения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих
лицензируемый вид деятельности: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Наименование банка: _______________________________________________________
Номер расчетного счета в банке: ___________________________________________
Лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять:
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Вид продукции: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия: __________________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
____________________________________ ______________ _______________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии в связи с реорганизацией
Организация: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН * ________________________ ИНН/КПП * _________________________________
Место его нахождения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих
лицензируемый вид деятельности: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
КПП по месту нахождения обособленного подразделения *: ____________________
Наименование банка: _______________________________________________________
Номер расчетного счета в банке: ___________________________________________
Лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять:
РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Вид продукции: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок, на который испрашивается лицензия: __________________________________
Ранее выданная лицензия: серия ______________ рег. № ___________ от _______
на осуществление деятельности по РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
____________________________________ _________________ ____________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
* Данные реквизиты заполняются в случае, если документы, установленные
подпунктами 2.1, 3 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции", не прилагаются к заявлению.
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
______________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переоформлении лицензии
Организация:
_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН * _________________________ ИНН/КПП * ________________________________
Место нахождения организации:
______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Просит переоформить лицензию: серии ____________ рег. № ________ от _______
на осуществление РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В связи с (нужное подчеркнуть):
- изменением наименования организации (без ее реорганизации);
- изменением места ее нахождения;
- изменением указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных
подразделений;
- окончанием срока аренды стационарного торгового объекта, используемого
для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- окончанием срока аренды стационарных складских помещений, используемых
для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- изменением иных указанных в лицензии сведений;
- утратой лицензии.
Новые
сведения: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________
КПП по месту нахождения обособленного подразделения
организации *: ___________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих
указанные изменения или утрату лицензии)
______________________________ _________________
____________________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
* Заполняется при необходимости в соответствии с причиной переоформления.
Кроме того, данные реквизиты заполняются в случае, если документы,
установленные подпунктами 2.1, 3 пункта 1 статьи 19 Федерального закона
от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не прилагаются к
заявлению.
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
______________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о продлении срока действия лицензии
Организация:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН _________________________ ИНН/КПП
____________________________________
Место нахождения организации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес электронной почты: _____________________________ Телефон: ___________
Просит продлить срок действия лицензии:
серия ______________________ рег. № _________________ от __________________
на осуществление РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
на срок: __________________________________________________________________
Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
______________________________ _________________
____________________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
________________
(дата, номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о досрочном прекращении действия лицензии
Организация: ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма
юридического лица (организации)
ОГРН _________________________
ИНН/КПП организации _______________________________________________________
Место его нахождения: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: ________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Просит прекратить действие лицензии:
серия _______________________ рег. № ____________________ от ______________
на осуществление РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
с _________________________
Приложение: (бланк лицензии)
______________________________ _________________
____________________________
(должность руководителя организации) (подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
Ямало-Ненецкого автономного округа
по лицензированию розничной продажи
алкогольной продукции на территории
муниципального образования город Салехард
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему
документами на выдачу, переоформление, продление срока
действия, досрочное прекращение действия лицензии на
осуществление деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции
\/
Экспертиза представленных документов на соответствие
действующему законодательству, в том числе
формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
\/ \/
Оформление < Принятие < Документы Документы не
решения и решения о соответствуют соответствуют
лицензии, досрочном действующему действующему
внесение прекращении законодательству законодательству
сведений в действия
реестр лицензии
лицензий
\/ \/
Направление Проверка на соответствие лицензионным
соответствующего требованиям (в соответствии с действующим
решения заявителю законодательством)
\/ \/ \/
Принятие решения < Акт проверки о Акт проверки о > Принятие решения
о выдаче, соответствии несоответствии об отказе в
переоформлении, лицензионным лицензионным выдаче,
продлении срока требованиям требованиям переоформлении,
действия лицензии продлении срока
действия,
досрочном
прекращении
действия лицензии
\/ \/
Оформление соответствующего Направление
решения и лицензии, внесение соответствующего
сведений в реестр лицензий решения заявителю
\/
Направление
соответствующего решения
заявителю
\/
Выдача лицензии
------------------------------------------------------------------