МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2013 г. № П-166

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить административный регламент исполнения Администрацией города Ноябрьска государственной функции в рамках переданных отдельных государственных полномочий "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Резяпова И.Х.

Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ





Приложение

Утвержден
постановлением
Администрации города
от 22.02.2013 № П-166

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"

1. Общие положения

Настоящий административный регламент исполнения Администрацией города Ноябрьска государственной функции в рамках переданных отдельных государственных полномочий "Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции" (далее - административный регламент, государственная функция) разработан в целях повышения результативности исполнения государственной функции и определяет сроки, требования, условия исполнения и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

1.1. Наименование государственной функции

Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции (далее - лицензионный контроль).

1.2. Наименование органа, исполняющего
государственную функцию

1.2.1. Органом, уполномоченным на осуществление лицензионного контроля, является отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ноябрьска (далее - лицензирующий орган).
1.2.2. Исполнение административного регламента осуществляется муниципальными служащими лицензирующего органа: начальником лицензирующего органа, заместителем начальника лицензирующего органа, специалистами лицензирующего органа (далее - должностные лица).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в редакции Федерального закона 14.06.2012 № 78-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, № 5, ст. 410);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1);
- Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 № 94-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 21, ст. 1957);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 422) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 3, ст. 299);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" (вместе с "Правилами заполнения справки, прилагаемой к таможенной декларации") (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 № 422) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 4, ст. 381);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" (вместе с "Требованиями к образцам акцизных марок для маркировки алкогольной продукции") (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 № 775) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52, (3 ч.), ст. 5749);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2012 № 713) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 36, ст. 3830);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 № 822 "Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2010 № 126) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 160);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками" (вместе с "Правилами нанесения на акцизные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции", "Правилами маркировки алкогольной продукции акцизными марками") (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 № 776) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 3, ст. 300);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (вместе с "Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции", "Требованиями к образцам федеральных специальных марок") (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 704) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52, (3 ч.), ст. 5748);
- Постановлением Правительства РФ от 28.06.2012 № 649 "О проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (вместе с "Положением о проведении экспертизы при осуществлении лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции") ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 27, ст. 3758);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4743);
- приказом Росалкогольрегулирования от 13.12.2012 № 372 "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" ("Российская газета", № 301, 28.12.2012);
- приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 № 59н "Об утверждении Технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару" ("Российская газета", № 295, 29.12.2010);
- приказом Росалкогольрегулирования от 26.10.2010 № 43н "Об утверждении перечня информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляемой организациям, осуществляющим производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи), этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", № 195, 01.09.2010);
- приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 № 33н "Об утверждении перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений" ("Российская газета", № 195, 01.09.2010);
- приказом Росалкогольрегулирования от 12.05.2010 № 32н "Об утверждении методики визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 09.08.2010 № 32);
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 143-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Красный Север", спецвыпуск, № 112, 30.12.2012);
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.10.2011 № 741-П "Об установлении требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда)" ("Красный Север", спецвыпуск, № 63, 20.10.2011);
- постановлением Администрации города Ноябрьска от 20.09.2012 № П-1244 "Об утверждении Положения об отделе потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ноябрьска" ("Северная вахта" (спецвыпуск), № 175, 24.09.2012);
- постановлением Администрации города Ноябрьска от 06.04.2011 № П-407 "Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города Ноябрьска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (в редакции постановления Администрации города Ноябрьска от 21.03.2012 № П-280) ("Северная вахта" (спецвыпуск), № 67, 15.04.2011).

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - установленные требования).

1.5. Права и обязанности должностных лиц
при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля имеют право:
1) запрашивать у лицензиата на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника лицензирующего органа о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатом при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), оборудования, коммуникаций, сырья, вспомогательных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений установленных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях.
5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных требований.
1.5.2. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений установленных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника лицензирующего органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника лицензирующего органа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;
11) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений установленных требований, лицензирующий орган, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) выдает лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
1.5.3.1. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, лицензирующий орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения путем направления копий материалов проверки в орган, уполномоченный в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях, за совершение которых назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
1.5.4. При проведении проверки должностные лица лицензирующего органа не вправе:
1) проверять выполнение установленных требований, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа, от имени которого действуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

1.6. Права и обязанности лиц,
в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от лицензирующего органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;
4) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган;
5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Вред, причиненный лицензиату вследствие действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
При определении размера вреда, причиненного лицензиату неправомерными действиями (бездействием) лицензирующего органа, его должностными лицами, также учитываются расходы лицензиата, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые лицензиаты, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц лицензирующего органа, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством.
1.6.3. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.6.4. Объединения юридических лиц, саморегулируемые организации вправе:
1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц;
2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении лицензионного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
1.6.5. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению установленных требований.
1.6.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому лицензиатом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.
1.6.7. Лицензиаты обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки;
2) при выявлении нарушений:
- выдача лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- протокол об административном правонарушении;
- приостановление действия лицензии;
- направление документов в суд или уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти для аннулирования лицензии.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

2.1.1. Место нахождения лицензирующего органа: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, кабинет 207. График работы: понедельник - пятница - с 8.30 до 12.30 часов и с 14.00 до 17.00 часов. Выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2. Справочные телефоны: 8 (3496) 361-081, 8 (3496) 361-080, 8 (3496) 361-103(факс).
2.1.3. Адрес официального сайта Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.noyabrskadm.ru. Адрес электронной почты: torg2@noyabrskadm.ru.
2.1.4. Информацию об исполнении государственной функции можно получить следующими способами:
- лично;
- посредством телефонной связи;
- на информационных стендах лицензирующего органа;
- на официальном сайте Администрации города Ноябрьска;
- на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.1.5. Информирование лицензиата о предстоящей проверке осуществляется должностными лицами лицензирующего органа при личном контакте, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Лицензиаты информируются должностными лицами лицензирующего органа о дате, времени и месте проведения проверки.
2.1.6. Информирование лицензиатов по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции проводится в рабочее время.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица лицензирующего органа подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное информирование осуществляется не более 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более 20 минут, должностное лицо лицензирующего органа предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
2.1.7. Информационный стенд лицензирующего органа, содержащий информацию, указанную в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6 пункта 2.1 настоящего административного регламента, расположен по адресу: ул. Ленина, д. 47, 2 этаж, возле кабинета 207.
2.1.8. Информация в электронном виде размещена на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.noyabrskadm.ru и на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru).
2.1.9. Информация о порядке осуществления лицензионного контроля публикуется в форме утвержденного административного регламента в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

2.2. Сведения о размере платы

Лицензирующему органу недопустимо взимать плату за проведение мероприятий по контролю с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Срок проведения проверки в отношении лицензиата составляет не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке лицензиатом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности лицензиата установленным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Осуществление лицензионного контроля включает в себя следующие административные процедуры:
- планирование проверок;
- подготовку к проведению плановых проверок;
- проведение плановых проверок;
- подготовку к проведению внеплановых проверок;
- проведение внеплановых проверок;
- оформление результатов проверок;
- меры, принимаемые должностными лицами лицензирующего органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;
Блок-схема осуществления лицензионного контроля приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

3.2. Планирование проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока направления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
3.2.2. Ежегодно лицензирующий орган разрабатывает план проведения плановых проверок лицензиатов (далее по тексту - план проведения плановых проверок), который утверждается приказом начальника лицензирующего органа. Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.
3.2.3. Ответственными за разработку плана проведения плановых проверок являются должностные лица лицензирующего органа.
3.2.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
3.2.5. Планирование проверок включает в себя:
- подготовку проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;
- направление проекта плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;
- доработку плана проведения плановых проверок с учетом рассмотрения предложений, поступивших из органа прокуратуры (в случае их поступления);
- утверждение плана проведения плановых проверок приказом начальника лицензирующего органа;
- направление в орган прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок.
3.2.6. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование лицензирующего органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.7. Срок исполнения административной процедуры по планированию проверок составляет:
- подготовка проекта плана проведения плановых проверок - до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- направление проекта плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры - в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок - в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок (в случае их поступления);
- представление плана проведения плановых проверок на утверждение начальнику лицензирующего органа - не более 3 рабочих дней;
- направление в орган прокуратуры утвержденного плана проведения плановых проверок - в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.8. Результатом административной процедуры и его фиксацией является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом начальника лицензирующего органа.
3.2.9. Утвержденный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде лицензирующего органа.
3.2.10. Органы прокуратуры в срок до 01 декабря, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов лицензионного контроля ежегодные планы проведения плановых проверок, и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

3.3. Подготовка к проведению плановых проверок

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для проведения плановой проверки в соответствии с утвержденным приказом начальника лицензирующего органа планом проведения плановых проверок.
3.3.2. Подготовка к проведению плановой проверки включает в себя:
- подготовку проекта приказа начальника лицензирующего органа о проведении плановой проверки;
- подписание приказа о проведении плановой проверки начальником лицензирующего органа;
- уведомление лицензиата о проведении плановой проверки.
3.3.3. Ответственными за подготовку к проведению плановой проверки являются должностные лица лицензирующего органа.
3.3.4. При подготовке проекта приказа о проведении плановой проверки используется типовая форма приказа о проведении проверки, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.5. В проекте приказа начальника лицензирующего органа о проведении плановой проверки указываются:
1) наименование лицензирующего органа;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке установленные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
8) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) дата начала и окончания проведения проверки.
3.3.6. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению плановой проверки составляет:
- подготовка проекта приказа начальника лицензирующего органа о проведении плановой проверки - не более 7 рабочих дней;
- подписание приказа о проведении плановой проверки начальником лицензирующего органа - не более 2 рабочих дней;
- уведомление лицензиата о проведении плановой проверки не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа начальника лицензирующего органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3.7. Результатом административной процедуры является подписание начальником лицензирующего органа приказа о проведении плановой проверки и уведомление лицензиата о проведении плановой проверки.
3.3.8. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является приказ начальника лицензирующего органа о проведении плановой проверки.

3.4. Проведение плановых проверок

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ начальника лицензирующего органа о проведении плановой проверки.
3.4.2. Ответственными за проведение плановых проверок являются должностные лица лицензирующего органа.
3.4.3. Проведение плановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами лицензирующего органа, указанными в приказе начальника лицензирующего органа о проведении плановой проверки.
3.4.4. Плановая проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.4.5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.
3.4.6. Документарная проверка проводится по месту нахождения лицензирующего органа.
3.4.7. В процессе проведения документарной проверки должностные лица лицензирующего органа рассматривают документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении лицензирующего органа.
3.4.8. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом установленных требований, лицензирующий орган направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника лицензирующего органа о проведении документарной проверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в лицензирующий орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.9. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у лицензирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.10. Лицензиат, представляющий в лицензирующий орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.9 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в лицензирующий орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.11. Должностные лица, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений лицензирующий орган установит признаки нарушения установленных требований, должностные лица лицензирующего органа вправе провести выездную проверку.
3.4.12. При проведении документарной проверки лицензирующий орган не вправе требовать у лицензиата, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены лицензирующим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.4.13. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии установленным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению установленных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений установленных требований.
3.4.14. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления деятельности.
3.4.15. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа документах лицензиата;
2) оценить соответствие деятельности лицензиата установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.16. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами лицензирующего органа и обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом начальника лицензирующего органа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.4.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом, при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.
3.4.18. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
Лицензирующий орган привлекает к проведению выездной проверки лицензиата экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.4.19. Экспертиза проводится в случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания.
3.4.20. Экспертиза включает в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными познаниями для решения задач в области лицензионного контроля.
3.4.21. Экспертиза проводится экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.4.22. Проведение экспертизы привлекаемыми лицензирующим органом экспертами, указанными в пункте 3.4.21 настоящего административного регламента, осуществляется на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
3.4.23. Срок исполнения административной процедуры по проведению каждой из проверок, предусмотренных пунктом 3.4.5 настоящего административного регламента, не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.
Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке лицензиатом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности лицензиата установленным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
3.4.24. При проведении документарной и (или) выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица лицензирующего органа обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом.
3.4.25. Результатом административной процедуры и его фиксацией является акт проверки.

3.5. Подготовка к проведению внеплановых проверок

3.5.1. Основанием для проведения внеплановых проверок является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения установленных требований.
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом установленных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
4) выявление фактов нарушения установленных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) наличие приказа, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5.2. Ответственными за подготовку к проведению внеплановых проверок являются должностные лица лицензирующего органа.
3.5.3. Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя:
- прием и регистрацию обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента;
- проверку обращений, заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах нарушений лицензиатом установленных требований;
- подготовку проекта приказа начальника лицензирующего органа о проведении внеплановой проверки;
- подписание приказа о проведении внеплановой проверки начальником лицензирующего органа;
- согласование проведения внеплановой проверки лицензиата с органом прокуратуры;
- уведомление лицензиата о проведении внеплановой проверки.
3.5.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5.1 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5.5. В случае поступления в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом установленных требований внеплановая выездная проверка проводится лицензирующим органом после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
3.5.6. В случае выявления фактов нарушения установленных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции внеплановая выездная проверка проводится лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.7. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки, используется типовая форма заявления о согласовании лицензирующим органом с органом прокуратуры, утвержденная приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.8. Порядок согласования лицензирующим органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.5.9. Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению внеплановой проверки составляет:
- прием и регистрация обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, - не более 2 рабочих дней со дня принятия обращения, заявления;
- проверка обращений, заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации на наличие в них сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего административного регламента, - не более 1 рабочего дня со дня регистрации обращения, заявления;
- подготовка проекта приказа начальника лицензирующего органа о проведении внеплановой проверки - не более 3 рабочих дней;
- подписание приказа о проведении внеплановой проверки начальником лицензирующего органа - не более 1 рабочего дня;
- согласование проведения внеплановой проверки лицензиата с органом прокуратуры - не более 3 рабочих дней;
- подготовка уведомления о проведении внеплановой проверки для направления лицензиату - не более 1 рабочего дня;
- уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиата - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа начальника лицензирующего органа.
3.5.10. В день подписания приказа начальником лицензирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата в целях согласования ее проведения лицензирующий орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника лицензирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.11. Результатом исполнения административного действия являются:
- подписание начальником лицензирующего органа приказа о проведении внеплановой проверки;
- согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицензиата;
- уведомление лицензиата о проведении внеплановой проверки;
- подписание начальником лицензирующего органа ответа (письма) обратившемуся лицу.
3.5.12. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является приказ начальника лицензирующего органа.

3.6. Проведение внеплановых проверок

3.6.1. Основанием для начала проведения внеплановой проверки является приказ начальника лицензирующего органа о проведении внеплановой проверки.
3.6.2. Ответственными за проведение внеплановых проверок являются должностные лица лицензирующего органа.
3.6.3. Проведение внеплановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами лицензирующего органа, указанными в приказе начальника лицензирующего органа о проведении внеплановой проверки.
3.6.4. Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки.
3.6.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном пунктами 3.4.6 - 3.4.24 настоящего административного регламента.
3.6.6. Срок исполнения административной процедуры по проведению каждой из проверок предусмотренных пунктом 3.6.5 настоящего административного регламента не более чем двадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.
Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке лицензиатом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности лицензиата установленным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
3.6.7. Результатом административной процедуры является принятие решения должностными лицами лицензирующего органа об окончании проверки по истечении срока и (или) окончания проверочных мероприятий и оформление акта проверки.
3.6.8. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является акт проверки.

3.7. Оформление результатов проверок

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения должностными лицами лицензирующего органа об окончании проверки по истечении срока и (или) окончании проверочных мероприятий.
3.7.2. По результатам проведенной проверки должностными лицами лицензирующего органа, проводящими проверку, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.
3.7.3. Ответственными за оформление результатов проверки являются должностные лица лицензирующего органа, проводившие проверку.
3.7.4. Типовая форма акта проведения проверки утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.7.5. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование лицензирующего органа;
3) дата и номер приказа начальника лицензирующего органа;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и, о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.7.6. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.7.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензирующего органа.
3.7.8. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензирующего органа.
3.7.9. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.7.10. В журнале учета проверок, который обязаны вести лицензиаты, должностными лицами лицензирующего органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.7.11. Лицензирующий орган ведет учет проведенных проверок (плановых, внеплановых). Все составляемые по итогам проверки акты регистрируются в журнале регистрации актов проверок.
3.7.12. Журнал регистрации актов проверок должен быть прошнурован и пронумерован.
3.7.13. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.7.14. Результатом исполнения административного действия являются:
- оформление акта проверки в двух экземплярах;
- вручение одного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- направление копии акта проверки в орган прокуратуры (в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры) - в течение 5 рабочих дней со дня составления акта.

3.8. Меры, принимаемые должностными лицами лицензирующего
органа в отношении фактов нарушений, выявленных
при проведении проверок

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в ходе проверки нарушения установленных требований, указанные в акте проверки.
3.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом установленных требований, лицензирующий орган, проводивший проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) выдает предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
2) принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.3. Предписание об устранении нарушений оформляется должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, в двух экземплярах и направляется лицензиату вместе с актом проверки.
Предписание с иными, связанными с результатами проверки документами или их копиями прилагается к акту проверки.
В предписании указываются: дата и место составления, должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание, сведения о лице которому выдается предписание, ссылка на акт проверки, по результатам которой выносится предписание, выявленные нарушения со ссылкой на положения соответствующих нормативных правовых актов, срок для устранения выявленных нарушений, меры, которые необходимо принять лицензиату, способы извещения и подтверждения устранения нарушений, порядок и сроки обжалования предписания.
3.8.4. В случае выявления правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, должностными лицами лицензирующего органа составляется протокол об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ.
3.8.4.1. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, лицензирующий орган обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения путем направления копий материалов проверки в орган, уполномоченный в соответствии с КоАП РФ составлять протоколы об административных правонарушениях, за совершение которых назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.8.4.2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, установлен постановлением Администрации города.
3.8.4.3. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом лицензирующего органа немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.8.4.4. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.8.4.5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом лицензирующего органа, составившим его, законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки, в нем делается соответствующая запись.
В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
3.8.4.6. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо отдела лицензирования, составившее протокол, разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении или его законному представителю, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.
3.8.4.7. Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
3.8.5. Действие лицензии приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
- невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
- оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота;
- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
3.8.5.1. Информация о нарушениях рассматривается должностными лицами лицензирующего органа на предмет наличия в ней оснований для приостановления действия лицензии.
3.8.5.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
3.8.5.3. Решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
3.8.5.4. Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.
3.8.5.5. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
3.8.6. Лицензия аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
3.8.6.1. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;
- оборот алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, без маркировки федеральными специальными марками, ввозимой (импортируемой) в Российскую Федерацию - без маркировки акцизными марками либо с поддельными марками;
- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота и (или) использования алкогольной продукции, или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
- непредставление лицензирующему органу возможности провести проверку лицензиата на соответствие лицензионным требованиям;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.8.6.2. Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти является:
- розничная продажа алкогольной продукции по ценам ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
- нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
3.8.6.3. Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.8.6.4. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
3.8.6.5. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
3.8.6.6. В срок не более чем 14 дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии лицензирующий орган осуществляет снятие остатков готовой продукции в целях исключения розничной продажи алкогольной продукции.
3.8.6.7. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы. Положения об экспертных комиссиях утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
3.8.7. Ответственным за принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является начальник лицензирующего органа.
3.8.8. Результатом административной процедуры является:
- предписание об устранении выявленных нарушений;
- протокол об административных правонарушениях;
- приостановление действия лицензии;
- направление документов в суд или уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти для аннулирования лицензии.
3.8.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
- регистрация решения о приостановлении действия лицензии в журнале вынесенных решений (лицензирование) и предоставление сведений о приостановлении действия лицензии уполномоченному исполнительному органу государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- регистрация предписаний об устранении выявленных нарушений в журнале регистрации предписаний;
- регистрация протоколов об административных правонарушениях в журнале регистрации протоколов.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами лицензирующего органа положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля, а также за принятием решений по результатам проведения мероприятий по контролю осуществляет начальник лицензирующего органа.
4.2. Начальник лицензирующего органа проводит в отношении должностных лиц уполномоченных на осуществление лицензионного контроля плановые (на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работ) и внеплановые проверки (по конкретному обращению заинтересованного лица либо по поручению Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность лицензирующего органа, осуществляющего лицензионный контроль).
4.3. Общий контроль за деятельностью лицензирующего органа осуществляет заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность лицензирующего органа.
4.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав проверяемых, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5. При проведении проверки используется информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.
4.6. Результаты проверки оформляются в письменном виде актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.
4.7. В случае выявления нарушений прав лицензиатов результатом проведенных проверок является привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Лицензирующий орган, осуществляющий лицензионный контроль, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Объединения юридических лиц, саморегулируемые организации вправе обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении лицензионного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также их должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе осуществления лицензионного контроля

Действие (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, решения, принятые в ходе осуществления лицензионного контроля лицензирующим органом, должностными лицами, ответственными за осуществление лицензионного контроля, нарушения положений настоящего административного регламента обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке, а также в судебном порядке.
Лицензиат вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действие (бездействия) и решения лицензирующего органа, должностных лиц, ответственных за осуществление лицензионного контроля.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу
не дается

5.3.1. В случае направления запроса, государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, начальник лицензирующего органа, должностные лица либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.3.2. В случае, если в жалобе не указаны наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.3.3. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц лицензирующего органа, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.3.4. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение начальнику лицензирующего органа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.3.5. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в лицензирующий орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.3.6. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в лицензирующий орган.
5.3.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление жалобы, поступившей непосредственно от лицензиата, направленной по почте по адресам: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, каб. 207, и 629802, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, каб. 104, с использованием средств факсимильной связи ((3496) 36-11-03, 35-35-82), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (oprzpp@noyabrskadm.ru, opog@ngki.ru), официального сайта Администрации города Ноябрьска (www.noyabrskadm.ru), информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru).
5.4.2. В жалобе в обязательном порядке указывается наименование органа местного самоуправления или органа осуществляющего лицензионный контроль, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или полное наименование лицензиата (заявитель - юридическое лицо), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность), ставится подпись и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.3. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или полное наименование (заявитель - юридическое лицо), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы

При рассмотрении жалобы лицензирующим органом заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3 настоящего административного регламента, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) получать информацию о порядке осуществления лицензионного контроля в соответствии с пунктом 2.1 настоящего административного регламента.

5.6. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления и должностные лица, которым может быть
направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Во внесудебном порядке заявители имеют право обратиться лично или направить жалобу на действия (бездействие) лиц, ответственных за осуществление лицензионного контроля, а также на принятые ими решения при осуществлении лицензионного контроля в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города или на имя заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность лицензирующего органа либо в лицензирующий орган на имя начальника лицензирующего органа.
5.6.2. Глава Администрации города, заместители Главы Администрации города проводят личные приемы заинтересованных лиц.
Содержание жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В случае, если в устной жалобе заявителя содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность лицензирующего органа, осуществляющего лицензионный контроль, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении заявления, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.
Адрес лицензирующего органа: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, каб. 207.
Адрес отдела по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29 каб. 104.
5.6.3. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления лицензионного контроля должностными лицами, ответственными за осуществление лицензионного контроля, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Ноябрьский городской суд или Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.
Адрес Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д. 102.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в лицензирующий орган. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам лицензирующего органа о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, начальник лицензирующего органа, должностные лица лицензирующего органа, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. При рассмотрении жалобы заявителю обеспечивается объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу.
5.8.2. По результатам рассмотрения жалобы принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.8.4. Заявителю, направившему жалобу, дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.3 настоящего административного регламента.
5.8.5. Ответ на жалобу, поступившую в орган местного самоуправления или в лицензирующий орган в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.





Приложение
к административному регламенту
исполнения Администрацией
города Ноябрьска государственной функции
в рамках переданных отдельных
государственных полномочий
"Осуществление лицензионного контроля
за розничной продажей алкогольной продукции"

БЛОК-СХЕМА


Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной
продукции

\/

Отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации
города Ноябрьска

\/

Планирование проверок

\/ \/

Подготовка к проведению Подготовка к проведению
плановых проверок внеплановых проверок

\/ \/

Проведение плановых проверок Проведение внеплановых проверок

\/ \/

Оформление результатов проверок

\/

Меры, принимаемые должностными лицами лицензирующего органа в отношении
фактов нарушений, выявленных при проведении проверок



------------------------------------------------------------------