Постановление Администрации города Губкинский от 05.06.2013 N 1431 "Об утверждении Порядка предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям , осуществляющим социально значимые направления деятельности"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 1431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЪЕМА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 27.09.2013 № 2255, от 01.04.2014 № 663)
В целях поддержки некоммерческих организаций в реализации общественных инициатив и привлечения их к решению социальных проблем населения, в соответствии со статьей 7 Устава муниципального образования город Губкинский Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально значимые направления деятельности, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 5 июня 2013 года № 1431
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ),
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 27.09.2013 № 2255, от 01.04.2014 № 663)
1. Общие положения
1.1. Целью Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально значимые направления деятельности (далее - Порядок), является формирование механизма участия муниципального образования город Губкинский (далее - муниципальное образование) в финансовой поддержке деятельности по созданию общественных благ некоммерческими организациями и развитию инфраструктуры части некоммерческого сектора, ориентированной на общественно полезную деятельность.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Уставом муниципального образования город Губкинский и направлен на установление порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим социально значимые направления деятельности на территории муниципального образования.
1.3. Ответственным исполнителем за реализацию Порядка является Управление общей политики Администрации города Губкинского (далее - Управление).
1.4. Субсидия предоставляется на основании Договора на предоставление субсидий из бюджета города Губкинского некоммерческой организации, осуществляющей социально значимые направления деятельности, заключенного между Администрацией города Губкинского (далее - Администрация) и некоммерческой организацией (далее - Договор), согласно приложению № 1 к Порядку.
1.5. Субсидия предоставляется на компенсацию расходов, возникших у некоммерческой организации начиная с 01 января года, следующего за годом подачи заявки на получение субсидий.
(пп. 1.5 введен постановлением Администрации города Губкинский от 01.04.2014 № 663)
2. Порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, осуществляющим социально значимые направления деятельности (далее - Получатели субсидий), реализующим на территории муниципального образования общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия некоммерческой организации.
2.2. Субсидии предоставляются Получателям субсидий, на следующие цели:
1) частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем граждан муниципального образования;
2) частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление материально-технической базы Получателей субсидий;
3) на реализацию мероприятий, проводимых Получателями субсидий в целях осуществления социально значимой деятельности на территории муниципального образования;
4) долевое финансирование целевых расходов некоммерческой организации;
5) создание общественных благ некоммерческими организациями;
6) развитие инфраструктуры части некоммерческого сектора, ориентированной на социально полезную деятельность.
2.3. Субсидии предоставляются Получателям субсидий на следующих условиях:
2.3.1. Реализация социально ориентированной некоммерческой организацией следующих видов деятельности, которые прописаны в уставных документах организации:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) развитие детского и молодежного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
11) содействие развитию туризма в Ямало-Ненецком автономном округе;
12) деятельность по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера;
13) осуществление профилактики пожаров;
14) спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
15) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.3.2. Наличие количественных и качественных результатов деятельности некоммерческой организации;
2.3.3. Отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
2.3.4. Соответствие целей и задач деятельности данной организации планам и направлениям развития социальной сферы муниципального образования;
2.3.5. Наличие материально-технической, кадровой, финансовой базы для выполнения социальных проектов;
2.3.6 - 2.3.7. Исключены. - Постановление Администрации города Губкинский от 27.09.2013 № 2255.
2.4. Перечень некоммерческих организаций - получателей субсидии (далее - Перечень) и размер предоставления субсидий для каждой некоммерческой организации определяется Комиссией по формированию перечня социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидии, реализующих на территории муниципального образования общественно полезные (социальные) проекты (программы), либо мероприятия некоммерческой организации (далее - Комиссия). Положение о деятельности Комиссии утверждается правовым актом Администрации.
2.5. Комиссия оценивает общественно полезные (социальные) проекты (программы) некоммерческих организаций по следующим критериям:
1) соответствие видам деятельности, установленным пунктом 2.3.1 Порядка;
2) актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации данного проекта (программы), а также наличие или отсутствие иных мер для осуществления данного проекта;
3) социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, на которую направлена реализация проекта (программы);
4) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта (программы), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации проекта (программы), наличие опыта в реализации аналогичных проектов (программ) и определяет процент возмещения управленческих затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;
5) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);
6) экономическая эффективность (соотношение затрат с предполагаемыми результатами (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации программы (проекта) добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию программы (проекта) из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий (проектов).
2.5.1. Оценка критериев производиться Комиссией открытым голосованием простым большинством голосов по шестибалльной шкале по каждому из критериев (высший балл - 5, низший балл - 0). Сумма баллов по каждому критерию составляет коэффициент рейтинга проекта (программы) некоммерческой организации.
2.6. Решение о предоставлении субсидии и ее размере оформляется распоряжением Администрации города, проект которого готовит Управление в соответствии с решением Комиссии в течение 10 дней со дня принятия решения.
Получатели субсидий не вправе произвольно изменять назначения расходов, предусмотренных Договором.
2.7. Управление предоставляет в Отдел учета и отчетности Администрации города Губкинского заявку на получение Получателями субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.8. Отдел учета и отчетности Администрации города Губкинского в течение 3-х рабочих дней перечисляет денежные средства Получателям субсидий.
3. Порядок определения объема субсидий
3.1. Размер субсидии, предоставляемой одной организации, не может превышать трех миллионов рублей в год. Размер средств, предоставляемых на поддержку некоммерческих организаций города, не может превышать десяти миллионов рублей в год.
3.2. На основе коэффициента рейтинга, полученного каждым отобранным Комиссией проектом (программой) некоммерческой организации, формируется рейтинг проектов (программ), в котором некоммерческие организации, получившие более высокий коэффициент рейтинга, занимают в рейтинге более приоритетное положение.
3.3. Средства выделяются первой в рейтинге некоммерческой организации в объеме, необходимом для реализации проекта (программы) с учетом ограничений, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения.
3.4. В случае если по критерию экономической эффективности оценка проекта (программы) некоммерческой организации составляет менее 3 баллов, то члены Комиссии вправе провести экономическую экспертизу, в том числе с привлечением экспертов, для оценки реального объема средств, с использованием которых предложенный проект (программа) может быть реализован. С учетом проведенной экспертизы Комиссия может принять решение о выделении средств в меньшем объеме, чем это указано в проекте (программе) некоммерческой организации.
3.5. После определения суммы средств на конкретную программу (проект) первой в рейтинге некоммерческой организации, нераспределенный остаток средств, предназначенных на поддержку проектов (программ), распределяется в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения.
4. Контроль и отчетность
4.1. Контроль целевого использования субсидий Получателями субсидий осуществляет Управление.
4.2. Неиспользованные суммы субсидий Получателями субсидий подлежат возврату в бюджет города Губкинского до 20 декабря очередного финансового года.
4.3. Получатели субсидий обязаны предоставлять отчет о целевом использовании денежных средств.
4.4. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, предоставляется Получателем субсидии в Управление в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. К Финансовому отчету о целевом использовании субсидий прилагаются копии всех документов, подтверждающих расходы, произведенные Получателем субсидии (копии договоров, счетов-фактур, платежных поручений и т.п.), заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера некоммерческой организации. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий, представленный без копий всех подтверждающих документов, не принимается к рассмотрению и не считается представленным.
4.5. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий предоставляется в письменной форме в двух экземплярах с сопроводительными документами Получателя субсидии.
4.6. Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, представляется Получателем в Управление в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в первый рабочий день года, следующего за отчетным годом. К отчету об исполнении мероприятий по итогам квартала, года прилагается подробная пояснительная записка.
4.7. Управление предоставляет в Отдел учета и отчетности Администрации города Губкинского Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, в срок не позднее 02 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и во второй рабочий день года, следующего за отчетным годом.
4.8. Администрация города Губкинского и Контрольно-счетная палата муниципального образования обязаны осуществлять финансовый контроль соблюдения условий, целей, порядка использования предоставленных субсидий некоммерческим организациям.
5. Ответственность. Порядок возврата субсидии
5.1. В случае установления Администрацией города и Контрольно-счетной палатой муниципального образования факта нецелевого использования субсидий (на основании результатов проверки отчетов, представленных Получателями субсидий, проверки целевого использования субсидий) Получатели субсидий в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования Администрации города обязаны вернуть в бюджет города Губкинского средства, израсходованные не по целевому назначению.
5.2. За нарушение срока возврата в бюджет города Губкинского неизрасходованной части субсидии, возврата средств, израсходованных не по целевому назначению, Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и заключенным Договором.
5.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность содержащихся в документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Кроме ответственности, предусмотренной пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, Получатели субсидий, допустившие нецелевое использование субсидии, лишаются права получения субсидий на три года.
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 27.09.2013 № 2255)
Договор
на предоставление субсидий из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей социально
значимые направления деятельности
г. Губкинский ______________ 20___ г.
Администрация муниципального образования город Губкинский, именуемая в
дальнейшем "Администрация", в лице _______________________________________,
действующего на основании ______________________________________________, с
одной стороны, и __________________________________________________________
____________________________________________________, именуемый(-ая, -ое) в
дальнейшем "Получатель", в лице __________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", а по
отдельности "Сторона", на основании _______________________________________
_____________________________________________ (правовой акт Администрации),
заключили настоящий Договор на предоставление субсидий из бюджета города
Губкинского некоммерческой организации, осуществляющей социально значимые
направления деятельности (далее - "Договор"), о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. По Договору Администрация обязуется предоставить Получателю
субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе, а Получатель обязуется
использовать субсидии по целевому назначению, в соответствии с п. 1.2
Договора.
1.2. Субсидии предоставляются на следующие цели: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и фиксируются в Смете расходов (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой
частью Договора. Смета расходов (Приложение № 1) не может быть изменена в
одностороннем порядке Получателем.
1.3. Получатель согласен на осуществление Администрацией и Контрольно-
счетной палатой муниципального образования проверок соблюдения Получателем
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2. Сумма Договора
2.1. Сумма субсидий по Договору составляет ____________________________
____________________________________________ (сумма цифрами и прописью).
2.2. Субсидии предоставляются Администрацией путем перечисления
денежных средств на расчетный счет Получателя в течение 10 (десяти) рабочих
дней, с даты оформления в надлежащем порядке Заявки (Приложение № 2).
3. Права и обязанности Администрации
3.1. Администрация обязуется:
3.1.1. Предоставить денежные средства Получателю субсидии, согласно Договору.
3.1.2. Администрация города Губкинского и Контрольно-счетная палата муниципального образования обязуется осуществлять финансовый контроль соблюдения условий, целей, порядка использования предоставленных субсидий некоммерческим организациям.
3.1.3. Рассматривать представляемые Получателем отчеты в течение 15 дней с даты их получения. По итогам рассмотрения представленного Получателем отчета Администрация может дать мотивированный отказ в утверждении отчета или утвердить представленный отчет. В случае утверждения отчета один экземпляр возвращается Получателю.
3.2. Администрация имеет право:
3.2.1. В течение срока действия Договора требовать от Получателя:
- надлежаще заверенные копии финансовых документов и сведения о целевом использовании полученных по настоящему Договору субсидий;
- обеспечения доступа Администрации (или ее представителей) к материалам и документам для проведения проверки целевого использования субсидий, предоставленных по Договору.
3.2.2. Приостанавливать предоставление субсидий Получателю в случаях:
- непредоставления отчетов, предусмотренных разделом 5 Договора;
- использования субсидий не по целевому назначению.
4. Права и обязанности Получателя
4.1. Получатель обязуется:
4.1.1. Использовать субсидии по целевому назначению на расходные обязательства, зафиксированные в Смете расходов (Приложение № 1).
4.1.2. Не использовать субсидии, полученные по Договору, для коммерческих целей.
4.1.3. Представлять Администрации отчеты в порядке и сроки, установленные разделом 5 Договора.
4.1.4. В течение срока действия Договора по требованию Администрации представлять запрашиваемые финансовые документы (надлежаще заверенные копии) и сведения о целевом расходовании субсидий, а также обеспечивать доступ Администрации (или ее представителей) к материалам и документам для проведения проверки целевого использования субсидий, представленных по Договору.
4.1.5. Неиспользованные суммы субсидий Получателем возвратить в бюджет города Губкинского до 20 декабря текущего финансового года.
4.2. Получатель имеет право:
- в пределах средств, предусмотренных Сметой расходов (Приложение № 1), и за счет собственных средств привлекать третьих лиц (граждан и организации) к исполнению мероприятий по достижению целей, на которые предоставляются субсидии по Договору.
4.3. Получатель не вправе произвольно изменять назначение расходов, предусмотренных Сметой расходов (Приложение № 1).
5. Отчетность
5.1. Получатель обязан представлять Администрации финансовые отчеты о целевом использовании субсидий, полученных по Договору.
5.2. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий (Приложение № 3) предоставляется Получателем в Администрацию в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. К Финансовому отчету о целевом использовании субсидий прилагаются копии всех документов, подтверждающих расходы, произведенные Получателем в рамках исполнения Договора (копии договоров, счетов-фактур, платежных поручений и т.п.). Финансовый отчет о целевом использовании субсидий, представленный без копий всех подтверждающих документов, не принимается к рассмотрению и не считается представленным.
5.3. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий предоставляется в адрес Администрации в письменной форме в двух экземплярах с сопроводительными документами Получателя.
5.4. Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года (Приложение № 4) представляется Получателем в Администрацию в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в первый рабочий день года, следующего за отчетным годом. К отчету об исполнении мероприятий по итогам квартала, года прилагается подробная пояснительная записка.
6. Ответственность Сторон
6.1. По Договору Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. В случае установления Администрацией нецелевого использования субсидий (на основании результатов проверки отчетов, представленных Получателем, проверки целевого использования субсидий и др.) Получатель в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования Администрации обязан вернуть в бюджет города Губкинского средства, израсходованные не по целевому назначению.
6.3. За нарушение срока возврата в бюджет города Губкинского неизрасходованной части субсидии, возврата средств, израсходованных не по целевому назначению, Получатель уплачивает Администрации неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки.
7. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К событиям чрезвычайного характера в контексте Договора относятся: пожар, наводнение, землетрясение, военные действия и любые другие обстоятельства, не зависящие от воли Сторон, при условии, что эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Договора.
7.2. При наступлении указанных в п. 7.1 Договора обстоятельств Сторона, для которой по причине обстоятельств непреодолимой силы создалась невозможность исполнения обязательств по Договору, обязана в течение трех дней с момента их наступления известить об этом другую Сторону.
7.3. Надлежащим доказательством наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности будут служить справки, выдаваемые государственные органами, органами местного самоуправления территории, на которой произошло такое событие.
7.4. Неуведомление, несвоевременное и (или) ненадлежащим образом оформленное уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы лишает Стороны права ссылаться на любые из них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств.
7.5. В случае если действие обстоятельств, указанных в п. 7.1 Договора, будет продолжаться более двух месяцев, Стороны проведут переговоры для обсуждения сложившейся ситуации и поиска возможных путей ее разрешения.
8. Порядок разрешения споров
8.1. В случае возникновения споров по Договору Стороны примут все возможные меры к их разрешению на взаимоприемлемой основе, путем переговоров.
8.2. При невозможности урегулирования разногласий споры разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа (г. Салехард) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Прочие условия
9.1. Любые изменения и дополнения к Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.
9.2. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению Сторон или в судебном порядке. В случае досрочного расторжения Договора Получатель отчитывается за использование полученных субсидий в порядке, установленном разделом 5 Договора.
9.3. Договор вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря финансового года.
9.4. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9.5. В случае изменения у какой-либо из Сторон местонахождения, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение 10 (Десяти) календарных дней письменно известить об этом другую Сторону, причем в письме необходимо указать, что оно является неотъемлемой частью Договора.
9.6. Во всех правовых вопросах, не предусмотренных Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
9.7. К Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
- Приложение 1 Смета расходов;
- Приложение 2 Заявка;
- Приложение 3 Финансовый отчет о целевом использовании субсидий;
- Приложение 4 Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года.
10. Юридические адреса, банковские реквизиты Сторон
Администрация: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Получатель: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 1
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
Смета расходов
№ п/п
Наименование расходов (направления расходов), расчет расходов
Сумма (руб.)
Срок оплаты
Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 2
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
ЗАЯВКА
на перечисление бюджетных средств по Договору на передачу
и целевое использование средств на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского некоммерческой организации,
осуществляющей социально значимые направления деятельности
__________________________________________________________
(наименование организации)
№ п/п
Наименование расходов (направления расходов)
По смете расходов (в руб.)
Необходимо перечислить (в руб.)
1
2
3
4
Примечание к форме.
Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером Получателя (при наличии).
Приложение № 3
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
ФОРМА
ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ УТВЕРЖДАЮ
на передачу и целевое использование ______________________________
бюджетных средств (субсидии) ______________________________
по Договору на предоставление субсидий ______________________________
из бюджета города Губкинского ___________________________ г.
некоммерческой организации,
осуществляющей социально значимые
направления деятельности
от ______________ года
за период с ______________ года
по ______________ года
___________________________________________________________
(полное наименование Получателя субсидии)
N
Наименование расходов (направление расходов)
По смете расходов (руб.)
Перечислено средств за отчетный период (руб.)
Расходы за отчетный период (руб.)
Документ, N, дата
Расхождение
Причина расхождения
Приложение к финансовому отчету: Копии подтверждающих документов на ____ л.
Примечания к форме:
1. В графе 1 указывается номер по порядку.
В графе 2 указывается наименование расходов (направление расходов) согласно смете расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование бюджетных средств (субсидии)).
В графе 3 указывается сумма, запланированная сметой расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование средств бюджетных средств (субсидии)).
В графе 4 указывается сумма фактически перечисленных Администрацией средств.
В графе 5 указывается сумма фактически израсходованных средств.
В графе 6 указывается наименование, номер и дата документа, подтверждающего произведение расходов.
В графе 7 указывается расхождение между графами 3 и 5.
В графе 8 указывается причина расхождения.
2. Отчет должен быть подписан руководителем Получателя и главным бухгалтером (при наличии).
3. Примечание: финансовый отчет составляется ежемесячно нарастающим итогом с начала срока исполнения Договора.
4. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные расходы, в том числе:
4.1. По разделу "Зарплата":
- копии корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке указывается совокупная сумма заработной платы, полученной работниками, занятыми в проекте);
- копии расходных именных ордеров;
- копии платежных документов по взносам в бюджет исчисленного налога на доходы физических лиц.
4.2. По разделу "Обязательные начисления на зарплату":
- копии банковских платежных документов по взносам в Пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского страхования, фонд занятости (при этом в справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и платежей, относящаяся к работникам, занятым по данному проекту).
4.3. По разделу "Аренда помещений":
- копии банковских платежных документов.
4.4. По разделу "Услуги связи (телефон, факс, почта, электронная почта)":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции.
4.5. По разделу "Канцелярские товары":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции и чеки.
4.6. По разделу "Транспортные расходы":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки).
4.7. По разделу "Обслуживание техники, приобретение расходных материалов":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки) и другое (перечень определяется Сторонами).
4.8. Другие.
Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 4
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий
за ________________________________________________________
(период (квартал, год))
№ п/п
Наименование расходов
Утверждено на год (руб.)
Профинансировано (руб.)
Исполнено (руб.)
Остаток средств на конец отчетного периода
--------------------------------
<*> Отчетные данные заполняются за каждый последующий квартал с нарастающим итогом.
Исполнитель ____________________ подпись
Руководитель некоммерческой организации ____________________ подпись
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
ЗАЯВКА
на получение субсидий
на ________________ год
№ п/п
Некоммерческая организация - получатель субсидии
Направления расходов
Сумма субсидий (руб.)
субсидия
Итого
Начальник Управления общей
политики Администрации
города Губкинского ________________ Дата "___" ______________ г.
Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
ФОРМА
ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ УТВЕРЖДАЮ
на передачу и целевое использование ______________________________
бюджетных средств (субсидии) ______________________________
по Договору на предоставление субсидий ______________________________
из бюджета города Губкинского ___________________________ г.
некоммерческой организации,
осуществляющей социально значимые
направления деятельности
от ______________ года
за период с ______________ года
по ______________ года
___________________________________________________________
(полное наименование Получателя субсидии)
N
Наименование расходов (направление расходов)
По смете расходов (руб.)
Перечислено средств за отчетный период (руб.)
Расходы за отчетный период (руб.)
Документ, N, дата
Расхождение
Причина расхождения
Приложение к финансовому отчету: Копии подтверждающих документов на ____ л.
Примечания к форме:
1. В графе 1 указывается номер по порядку.
В графе 2 указывается наименование расходов (направление расходов) согласно смете расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование бюджетных средств (субсидии)).
В графе 3 указывается сумма, запланированная сметой расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование средств бюджетных средств (субсидии)).
В графе 4 указывается сумма фактически перечисленных Администрацией средств.
В графе 5 указывается сумма фактически израсходованных средств.
В графе 6 указывается наименование, номер и дата документа, подтверждающего произведение расходов.
В графе 7 указывается расхождение между графами 3 и 5. В графе 8 указывается причина расхождения.
2. Отчет должен быть подписан руководителем Получателя и главным бухгалтером (при наличии).
3. Примечание: финансовый отчет составляется ежемесячно нарастающим итогом с начала срока исполнения Договора.
4. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные расходы, в том числе:
4.1. По разделу "Зарплата":
- копии корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке указывается совокупная сумма заработной платы, полученной работниками, занятыми в проекте);
- копии расходных именных ордеров Б;
- копии платежных документов по взносам в бюджет исчисленного налога на доходы физических лиц.
4.2. По разделу "Обязательные начисления на зарплату":
- копии банковских платежных документов по взносам в Пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского страхования, фонд занятости (при этом в справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и платежей, относящаяся к работникам, занятым по данному проекту).
4.3. По разделу "Аренда помещений":
- копии банковских платежных документов.
4.4. По разделу "Услуги связи (телефон, факс, почта, электронная почта)":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции.
4.5. По разделу "Канцелярские товары":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции и чеки.
4.6. По разделу "Транспортные расходы":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки).
4.7. По разделу "Обслуживание техники, приобретение расходных материалов":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки) и другое (перечень определяется Сторонами).
4.8. Другие.
Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий
за ________________________________________________________
(период (квартал, год))
№ п/п
Наименование расходов
Утверждено на год (руб.)
Профинансировано (руб.)
Исполнено (руб.)
Остаток средств на конец отчетного периода
--------------------------------
<*> Отчетные данные заполняются за каждый последующий квартал с нарастающим итогом.
Исполнитель ____________________ подпись
Руководитель некоммерческой организации ____________________ подпись
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 1431
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЪЕМА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 27.09.2013 № 2255, от 01.04.2014 № 663)
В целях поддержки некоммерческих организаций в реализации общественных инициатив и привлечения их к решению социальных проблем населения, в соответствии со статьей 7 Устава муниципального образования город Губкинский Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и определения объема субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально значимые направления деятельности, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 5 июня 2013 года № 1431
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ),
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Губкинский
от 27.09.2013 № 2255, от 01.04.2014 № 663)
1. Общие положения
1.1. Целью Порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим социально значимые направления деятельности (далее - Порядок), является формирование механизма участия муниципального образования город Губкинский (далее - муниципальное образование) в финансовой поддержке деятельности по созданию общественных благ некоммерческими организациями и развитию инфраструктуры части некоммерческого сектора, ориентированной на общественно полезную деятельность.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Уставом муниципального образования город Губкинский и направлен на установление порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим социально значимые направления деятельности на территории муниципального образования.
1.3. Ответственным исполнителем за реализацию Порядка является Управление общей политики Администрации города Губкинского (далее - Управление).
1.4. Субсидия предоставляется на основании Договора на предоставление субсидий из бюджета города Губкинского некоммерческой организации, осуществляющей социально значимые направления деятельности, заключенного между Администрацией города Губкинского (далее - Администрация) и некоммерческой организацией (далее - Договор), согласно приложению № 1 к Порядку.
1.5. Субсидия предоставляется на компенсацию расходов, возникших у некоммерческой организации начиная с 01 января года, следующего за годом подачи заявки на получение субсидий.
(пп. 1.5 введен постановлением Администрации города Губкинский от 01.04.2014 № 663)
2. Порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, осуществляющим социально значимые направления деятельности (далее - Получатели субсидий), реализующим на территории муниципального образования общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия некоммерческой организации.
2.2. Субсидии предоставляются Получателям субсидий, на следующие цели:
1) частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем граждан муниципального образования;
2) частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление материально-технической базы Получателей субсидий;
3) на реализацию мероприятий, проводимых Получателями субсидий в целях осуществления социально значимой деятельности на территории муниципального образования;
4) долевое финансирование целевых расходов некоммерческой организации;
5) создание общественных благ некоммерческими организациями;
6) развитие инфраструктуры части некоммерческого сектора, ориентированной на социально полезную деятельность.
2.3. Субсидии предоставляются Получателям субсидий на следующих условиях:
2.3.1. Реализация социально ориентированной некоммерческой организацией следующих видов деятельности, которые прописаны в уставных документах организации:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) развитие детского и молодежного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
11) содействие развитию туризма в Ямало-Ненецком автономном округе;
12) деятельность по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера;
13) осуществление профилактики пожаров;
14) спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
15) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
2.3.2. Наличие количественных и качественных результатов деятельности некоммерческой организации;
2.3.3. Отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
2.3.4. Соответствие целей и задач деятельности данной организации планам и направлениям развития социальной сферы муниципального образования;
2.3.5. Наличие материально-технической, кадровой, финансовой базы для выполнения социальных проектов;
2.3.6 - 2.3.7. Исключены. - Постановление Администрации города Губкинский от 27.09.2013 № 2255.
2.4. Перечень некоммерческих организаций - получателей субсидии (далее - Перечень) и размер предоставления субсидий для каждой некоммерческой организации определяется Комиссией по формированию перечня социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей субсидии, реализующих на территории муниципального образования общественно полезные (социальные) проекты (программы), либо мероприятия некоммерческой организации (далее - Комиссия). Положение о деятельности Комиссии утверждается правовым актом Администрации.
2.5. Комиссия оценивает общественно полезные (социальные) проекты (программы) некоммерческих организаций по следующим критериям:
1) соответствие видам деятельности, установленным пунктом 2.3.1 Порядка;
2) актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации данного проекта (программы), а также наличие или отсутствие иных мер для осуществления данного проекта;
3) социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, на которую направлена реализация проекта (программы);
4) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта (программы), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации проекта (программы), наличие опыта в реализации аналогичных проектов (программ) и определяет процент возмещения управленческих затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности;
5) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);
6) экономическая эффективность (соотношение затрат с предполагаемыми результатами (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации программы (проекта) добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию программы (проекта) из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий (проектов).
2.5.1. Оценка критериев производиться Комиссией открытым голосованием простым большинством голосов по шестибалльной шкале по каждому из критериев (высший балл - 5, низший балл - 0). Сумма баллов по каждому критерию составляет коэффициент рейтинга проекта (программы) некоммерческой организации.
2.6. Решение о предоставлении субсидии и ее размере оформляется распоряжением Администрации города, проект которого готовит Управление в соответствии с решением Комиссии в течение 10 дней со дня принятия решения.
Получатели субсидий не вправе произвольно изменять назначения расходов, предусмотренных Договором.
2.7. Управление предоставляет в Отдел учета и отчетности Администрации города Губкинского заявку на получение Получателями субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
2.8. Отдел учета и отчетности Администрации города Губкинского в течение 3-х рабочих дней перечисляет денежные средства Получателям субсидий.
3. Порядок определения объема субсидий
3.1. Размер субсидии, предоставляемой одной организации, не может превышать трех миллионов рублей в год. Размер средств, предоставляемых на поддержку некоммерческих организаций города, не может превышать десяти миллионов рублей в год.
3.2. На основе коэффициента рейтинга, полученного каждым отобранным Комиссией проектом (программой) некоммерческой организации, формируется рейтинг проектов (программ), в котором некоммерческие организации, получившие более высокий коэффициент рейтинга, занимают в рейтинге более приоритетное положение.
3.3. Средства выделяются первой в рейтинге некоммерческой организации в объеме, необходимом для реализации проекта (программы) с учетом ограничений, установленных пунктом 3.1 настоящего Положения.
3.4. В случае если по критерию экономической эффективности оценка проекта (программы) некоммерческой организации составляет менее 3 баллов, то члены Комиссии вправе провести экономическую экспертизу, в том числе с привлечением экспертов, для оценки реального объема средств, с использованием которых предложенный проект (программа) может быть реализован. С учетом проведенной экспертизы Комиссия может принять решение о выделении средств в меньшем объеме, чем это указано в проекте (программе) некоммерческой организации.
3.5. После определения суммы средств на конкретную программу (проект) первой в рейтинге некоммерческой организации, нераспределенный остаток средств, предназначенных на поддержку проектов (программ), распределяется в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Положения.
4. Контроль и отчетность
4.1. Контроль целевого использования субсидий Получателями субсидий осуществляет Управление.
4.2. Неиспользованные суммы субсидий Получателями субсидий подлежат возврату в бюджет города Губкинского до 20 декабря очередного финансового года.
4.3. Получатели субсидий обязаны предоставлять отчет о целевом использовании денежных средств.
4.4. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, предоставляется Получателем субсидии в Управление в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. К Финансовому отчету о целевом использовании субсидий прилагаются копии всех документов, подтверждающих расходы, произведенные Получателем субсидии (копии договоров, счетов-фактур, платежных поручений и т.п.), заверенные подписями руководителя и главного бухгалтера некоммерческой организации. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий, представленный без копий всех подтверждающих документов, не принимается к рассмотрению и не считается представленным.
4.5. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий предоставляется в письменной форме в двух экземплярах с сопроводительными документами Получателя субсидии.
4.6. Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, представляется Получателем в Управление в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в первый рабочий день года, следующего за отчетным годом. К отчету об исполнении мероприятий по итогам квартала, года прилагается подробная пояснительная записка.
4.7. Управление предоставляет в Отдел учета и отчетности Администрации города Губкинского Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, в срок не позднее 02 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и во второй рабочий день года, следующего за отчетным годом.
4.8. Администрация города Губкинского и Контрольно-счетная палата муниципального образования обязаны осуществлять финансовый контроль соблюдения условий, целей, порядка использования предоставленных субсидий некоммерческим организациям.
5. Ответственность. Порядок возврата субсидии
5.1. В случае установления Администрацией города и Контрольно-счетной палатой муниципального образования факта нецелевого использования субсидий (на основании результатов проверки отчетов, представленных Получателями субсидий, проверки целевого использования субсидий) Получатели субсидий в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования Администрации города обязаны вернуть в бюджет города Губкинского средства, израсходованные не по целевому назначению.
5.2. За нарушение срока возврата в бюджет города Губкинского неизрасходованной части субсидии, возврата средств, израсходованных не по целевому назначению, Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и заключенным Договором.
5.3. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность содержащихся в документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Кроме ответственности, предусмотренной пунктами 4.2, 4.3 настоящего Порядка, Получатели субсидий, допустившие нецелевое использование субсидии, лишаются права получения субсидий на три года.
Приложение № 1
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 27.09.2013 № 2255)
Договор
на предоставление субсидий из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей социально
значимые направления деятельности
г. Губкинский ______________ 20___ г.
Администрация муниципального образования город Губкинский, именуемая в
дальнейшем "Администрация", в лице _______________________________________,
действующего на основании ______________________________________________, с
одной стороны, и __________________________________________________________
____________________________________________________, именуемый(-ая, -ое) в
дальнейшем "Получатель", в лице __________________________________________,
действующего на основании ________________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", а по
отдельности "Сторона", на основании _______________________________________
_____________________________________________ (правовой акт Администрации),
заключили настоящий Договор на предоставление субсидий из бюджета города
Губкинского некоммерческой организации, осуществляющей социально значимые
направления деятельности (далее - "Договор"), о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. По Договору Администрация обязуется предоставить Получателю
субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе, а Получатель обязуется
использовать субсидии по целевому назначению, в соответствии с п. 1.2
Договора.
1.2. Субсидии предоставляются на следующие цели: ______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и фиксируются в Смете расходов (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой
частью Договора. Смета расходов (Приложение № 1) не может быть изменена в
одностороннем порядке Получателем.
1.3. Получатель согласен на осуществление Администрацией и Контрольно-
счетной палатой муниципального образования проверок соблюдения Получателем
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2. Сумма Договора
2.1. Сумма субсидий по Договору составляет ____________________________
____________________________________________ (сумма цифрами и прописью).
2.2. Субсидии предоставляются Администрацией путем перечисления
денежных средств на расчетный счет Получателя в течение 10 (десяти) рабочих
дней, с даты оформления в надлежащем порядке Заявки (Приложение № 2).
3. Права и обязанности Администрации
3.1. Администрация обязуется:
3.1.1. Предоставить денежные средства Получателю субсидии, согласно Договору.
3.1.2. Администрация города Губкинского и Контрольно-счетная палата муниципального образования обязуется осуществлять финансовый контроль соблюдения условий, целей, порядка использования предоставленных субсидий некоммерческим организациям.
3.1.3. Рассматривать представляемые Получателем отчеты в течение 15 дней с даты их получения. По итогам рассмотрения представленного Получателем отчета Администрация может дать мотивированный отказ в утверждении отчета или утвердить представленный отчет. В случае утверждения отчета один экземпляр возвращается Получателю.
3.2. Администрация имеет право:
3.2.1. В течение срока действия Договора требовать от Получателя:
- надлежаще заверенные копии финансовых документов и сведения о целевом использовании полученных по настоящему Договору субсидий;
- обеспечения доступа Администрации (или ее представителей) к материалам и документам для проведения проверки целевого использования субсидий, предоставленных по Договору.
3.2.2. Приостанавливать предоставление субсидий Получателю в случаях:
- непредоставления отчетов, предусмотренных разделом 5 Договора;
- использования субсидий не по целевому назначению.
4. Права и обязанности Получателя
4.1. Получатель обязуется:
4.1.1. Использовать субсидии по целевому назначению на расходные обязательства, зафиксированные в Смете расходов (Приложение № 1).
4.1.2. Не использовать субсидии, полученные по Договору, для коммерческих целей.
4.1.3. Представлять Администрации отчеты в порядке и сроки, установленные разделом 5 Договора.
4.1.4. В течение срока действия Договора по требованию Администрации представлять запрашиваемые финансовые документы (надлежаще заверенные копии) и сведения о целевом расходовании субсидий, а также обеспечивать доступ Администрации (или ее представителей) к материалам и документам для проведения проверки целевого использования субсидий, представленных по Договору.
4.1.5. Неиспользованные суммы субсидий Получателем возвратить в бюджет города Губкинского до 20 декабря текущего финансового года.
4.2. Получатель имеет право:
- в пределах средств, предусмотренных Сметой расходов (Приложение № 1), и за счет собственных средств привлекать третьих лиц (граждан и организации) к исполнению мероприятий по достижению целей, на которые предоставляются субсидии по Договору.
4.3. Получатель не вправе произвольно изменять назначение расходов, предусмотренных Сметой расходов (Приложение № 1).
5. Отчетность
5.1. Получатель обязан представлять Администрации финансовые отчеты о целевом использовании субсидий, полученных по Договору.
5.2. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий (Приложение № 3) предоставляется Получателем в Администрацию в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. К Финансовому отчету о целевом использовании субсидий прилагаются копии всех документов, подтверждающих расходы, произведенные Получателем в рамках исполнения Договора (копии договоров, счетов-фактур, платежных поручений и т.п.). Финансовый отчет о целевом использовании субсидий, представленный без копий всех подтверждающих документов, не принимается к рассмотрению и не считается представленным.
5.3. Финансовый отчет о целевом использовании субсидий предоставляется в адрес Администрации в письменной форме в двух экземплярах с сопроводительными документами Получателя.
5.4. Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года (Приложение № 4) представляется Получателем в Администрацию в срок не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и в первый рабочий день года, следующего за отчетным годом. К отчету об исполнении мероприятий по итогам квартала, года прилагается подробная пояснительная записка.
6. Ответственность Сторон
6.1. По Договору Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. В случае установления Администрацией нецелевого использования субсидий (на основании результатов проверки отчетов, представленных Получателем, проверки целевого использования субсидий и др.) Получатель в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования Администрации обязан вернуть в бюджет города Губкинского средства, израсходованные не по целевому назначению.
6.3. За нарушение срока возврата в бюджет города Губкинского неизрасходованной части субсидии, возврата средств, израсходованных не по целевому назначению, Получатель уплачивает Администрации неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки.
7. Обстоятельства непреодолимой силы
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые Сторона не могла ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К событиям чрезвычайного характера в контексте Договора относятся: пожар, наводнение, землетрясение, военные действия и любые другие обстоятельства, не зависящие от воли Сторон, при условии, что эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение Договора.
7.2. При наступлении указанных в п. 7.1 Договора обстоятельств Сторона, для которой по причине обстоятельств непреодолимой силы создалась невозможность исполнения обязательств по Договору, обязана в течение трех дней с момента их наступления известить об этом другую Сторону.
7.3. Надлежащим доказательством наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности будут служить справки, выдаваемые государственные органами, органами местного самоуправления территории, на которой произошло такое событие.
7.4. Неуведомление, несвоевременное и (или) ненадлежащим образом оформленное уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы лишает Стороны права ссылаться на любые из них как на основание, освобождающее от ответственности за неисполнение обязательств.
7.5. В случае если действие обстоятельств, указанных в п. 7.1 Договора, будет продолжаться более двух месяцев, Стороны проведут переговоры для обсуждения сложившейся ситуации и поиска возможных путей ее разрешения.
8. Порядок разрешения споров
8.1. В случае возникновения споров по Договору Стороны примут все возможные меры к их разрешению на взаимоприемлемой основе, путем переговоров.
8.2. При невозможности урегулирования разногласий споры разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа (г. Салехард) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9. Прочие условия
9.1. Любые изменения и дополнения к Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.
9.2. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению Сторон или в судебном порядке. В случае досрочного расторжения Договора Получатель отчитывается за использование полученных субсидий в порядке, установленном разделом 5 Договора.
9.3. Договор вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря финансового года.
9.4. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9.5. В случае изменения у какой-либо из Сторон местонахождения, названия, банковских реквизитов и прочего она обязана в течение 10 (Десяти) календарных дней письменно известить об этом другую Сторону, причем в письме необходимо указать, что оно является неотъемлемой частью Договора.
9.6. Во всех правовых вопросах, не предусмотренных Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
9.7. К Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
- Приложение 1 Смета расходов;
- Приложение 2 Заявка;
- Приложение 3 Финансовый отчет о целевом использовании субсидий;
- Приложение 4 Отчет об исполнении мероприятий по итогам квартала, года.
10. Юридические адреса, банковские реквизиты Сторон
Администрация: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Получатель: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 1
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
Смета расходов
№ п/п
Наименование расходов (направления расходов), расчет расходов
Сумма (руб.)
Срок оплаты
Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 2
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
ЗАЯВКА
на перечисление бюджетных средств по Договору на передачу
и целевое использование средств на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского некоммерческой организации,
осуществляющей социально значимые направления деятельности
__________________________________________________________
(наименование организации)
№ п/п
Наименование расходов (направления расходов)
По смете расходов (в руб.)
Необходимо перечислить (в руб.)
1
2
3
4
Примечание к форме.
Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером Получателя (при наличии).
Приложение № 3
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
ФОРМА
ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ УТВЕРЖДАЮ
на передачу и целевое использование ______________________________
бюджетных средств (субсидии) ______________________________
по Договору на предоставление субсидий ______________________________
из бюджета города Губкинского ___________________________ г.
некоммерческой организации,
осуществляющей социально значимые
направления деятельности
от ______________ года
за период с ______________ года
по ______________ года
___________________________________________________________
(полное наименование Получателя субсидии)
N
Наименование расходов (направление расходов)
По смете расходов (руб.)
Перечислено средств за отчетный период (руб.)
Расходы за отчетный период (руб.)
Документ, N, дата
Расхождение
Причина расхождения
Приложение к финансовому отчету: Копии подтверждающих документов на ____ л.
Примечания к форме:
1. В графе 1 указывается номер по порядку.
В графе 2 указывается наименование расходов (направление расходов) согласно смете расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование бюджетных средств (субсидии)).
В графе 3 указывается сумма, запланированная сметой расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование средств бюджетных средств (субсидии)).
В графе 4 указывается сумма фактически перечисленных Администрацией средств.
В графе 5 указывается сумма фактически израсходованных средств.
В графе 6 указывается наименование, номер и дата документа, подтверждающего произведение расходов.
В графе 7 указывается расхождение между графами 3 и 5.
В графе 8 указывается причина расхождения.
2. Отчет должен быть подписан руководителем Получателя и главным бухгалтером (при наличии).
3. Примечание: финансовый отчет составляется ежемесячно нарастающим итогом с начала срока исполнения Договора.
4. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные расходы, в том числе:
4.1. По разделу "Зарплата":
- копии корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке указывается совокупная сумма заработной платы, полученной работниками, занятыми в проекте);
- копии расходных именных ордеров;
- копии платежных документов по взносам в бюджет исчисленного налога на доходы физических лиц.
4.2. По разделу "Обязательные начисления на зарплату":
- копии банковских платежных документов по взносам в Пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского страхования, фонд занятости (при этом в справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и платежей, относящаяся к работникам, занятым по данному проекту).
4.3. По разделу "Аренда помещений":
- копии банковских платежных документов.
4.4. По разделу "Услуги связи (телефон, факс, почта, электронная почта)":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции.
4.5. По разделу "Канцелярские товары":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции и чеки.
4.6. По разделу "Транспортные расходы":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки).
4.7. По разделу "Обслуживание техники, приобретение расходных материалов":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки) и другое (перечень определяется Сторонами).
4.8. Другие.
Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 4
к Договору на предоставление субсидий
из бюджета города Губкинского
некоммерческой организации, осуществляющей
социально значимые направления деятельности
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий
за ________________________________________________________
(период (квартал, год))
№ п/п
Наименование расходов
Утверждено на год (руб.)
Профинансировано (руб.)
Исполнено (руб.)
Остаток средств на конец отчетного периода
--------------------------------
<*> Отчетные данные заполняются за каждый последующий квартал с нарастающим итогом.
Исполнитель ____________________ подпись
Руководитель некоммерческой организации ____________________ подпись
Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
ЗАЯВКА
на получение субсидий
на ________________ год
№ п/п
Некоммерческая организация - получатель субсидии
Направления расходов
Сумма субсидий (руб.)
субсидия
Итого
Начальник Управления общей
политики Администрации
города Губкинского ________________ Дата "___" ______________ г.
Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
ФОРМА
ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ УТВЕРЖДАЮ
на передачу и целевое использование ______________________________
бюджетных средств (субсидии) ______________________________
по Договору на предоставление субсидий ______________________________
из бюджета города Губкинского ___________________________ г.
некоммерческой организации,
осуществляющей социально значимые
направления деятельности
от ______________ года
за период с ______________ года
по ______________ года
___________________________________________________________
(полное наименование Получателя субсидии)
N
Наименование расходов (направление расходов)
По смете расходов (руб.)
Перечислено средств за отчетный период (руб.)
Расходы за отчетный период (руб.)
Документ, N, дата
Расхождение
Причина расхождения
Приложение к финансовому отчету: Копии подтверждающих документов на ____ л.
Примечания к форме:
1. В графе 1 указывается номер по порядку.
В графе 2 указывается наименование расходов (направление расходов) согласно смете расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование бюджетных средств (субсидии)).
В графе 3 указывается сумма, запланированная сметой расходов (приложение 2 к Договору на передачу и целевое использование средств бюджетных средств (субсидии)).
В графе 4 указывается сумма фактически перечисленных Администрацией средств.
В графе 5 указывается сумма фактически израсходованных средств.
В графе 6 указывается наименование, номер и дата документа, подтверждающего произведение расходов.
В графе 7 указывается расхождение между графами 3 и 5. В графе 8 указывается причина расхождения.
2. Отчет должен быть подписан руководителем Получателя и главным бухгалтером (при наличии).
3. Примечание: финансовый отчет составляется ежемесячно нарастающим итогом с начала срока исполнения Договора.
4. К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих произведенные расходы, в том числе:
4.1. По разделу "Зарплата":
- копии корешков, чеков из чековой книжки (при этом в справке указывается совокупная сумма заработной платы, полученной работниками, занятыми в проекте);
- копии расходных именных ордеров Б;
- копии платежных документов по взносам в бюджет исчисленного налога на доходы физических лиц.
4.2. По разделу "Обязательные начисления на зарплату":
- копии банковских платежных документов по взносам в Пенсионный фонд, в фонды социального и медицинского страхования, фонд занятости (при этом в справке указывается совокупная сумма обязательных взносов и платежей, относящаяся к работникам, занятым по данному проекту).
4.3. По разделу "Аренда помещений":
- копии банковских платежных документов.
4.4. По разделу "Услуги связи (телефон, факс, почта, электронная почта)":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции.
4.5. По разделу "Канцелярские товары":
- копии банковских платежных документов;
- квитанции и чеки.
4.6. По разделу "Транспортные расходы":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки).
4.7. По разделу "Обслуживание техники, приобретение расходных материалов":
- копии банковских платежных документов;
- копии именных расходных ордеров;
- квитанции (чеки) и другое (перечень определяется Сторонами).
4.8. Другие.
Подписи Сторон
Администрация Получатель
____________________ ____________________
Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидий
некоммерческим организациям
(за исключением муниципальных
учреждений), осуществляющим социально
значимые направления деятельности
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий
за ________________________________________________________
(период (квартал, год))
№ п/п
Наименование расходов
Утверждено на год (руб.)
Профинансировано (руб.)
Исполнено (руб.)
Остаток средств на конец отчетного периода
--------------------------------
<*> Отчетные данные заполняются за каждый последующий квартал с нарастающим итогом.
Исполнитель ____________________ подпись
Руководитель некоммерческой организации ____________________ подпись
------------------------------------------------------------------