ГОРОДСКАЯ ДУМА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 256

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Городской Думы МО город Новый Уренгой
от 27.06.2013 № 302, от 30.01.2014 № 343)

В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:
1. Утвердить Положение о привлечении инвестиций в объекты муниципальной собственности согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу Положение о привлечении инвестиций в объекты муниципальной собственности, утвержденное решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 20.12.2007 № 263.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".
4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Городской Думы
И.М.ПОДОВЖНИЙ





Приложение
к решению Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
от 31.01.2013 № 256

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решений Городской Думы МО город Новый Уренгой
от 27.06.2013 № 302, от 30.01.2014 № 343)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает порядок, условия участия муниципального образования город Новый Уренгой в государственно-частных (муниципально-частных) партнерствах.
1.2. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты муниципальной собственности;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию;
объекты капитальных вложений - муниципальное имущество, в том числе отдельные жилые и нежилые здания, части зданий (нежилые помещения), сооружения, объекты, не завершенные строительством, и иные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
инвесторы - индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществляющие вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в объекты муниципальной собственности;
договор об инвестиционной деятельности - договор, заключаемый с инвестором на внесение капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;
инвестиционный конкурс - конкурс по отбору инвесторов на право заключения договора инвестирования объектов муниципальной собственности;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов;
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, в результате которых имущество будет являться долевой собственностью, либо, при возможности установления доли в виде определенного имущества, обособленным (результаты которого возможно измерить в виде отдельных помещений объекта, возведенных частным партнером этажей, пристроев и др.);
реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
реконструкция объектов концессионного соглашения - мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения;
концессионное соглашение - договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности;
концедент - муниципальное образование город Новый Уренгой, от имени которого права концедента осуществляют органы Администрации города Новый Уренгой;
концессионер - индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица;
концессионная плата - предусмотренная концессионным соглашением плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.
1.3. Привлечение капитальных вложений в соответствии с настоящим Положением осуществляется в целях реализации социально значимых проектов в муниципальном образовании город Новый Уренгой, привлечение частных инвестиций в экономику муниципального образования, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений, договоров об инвестиционной деятельности посредством участия муниципального образования город Новый Уренгой в государственно-частных (муниципально-частных) партнерствах.
1.4. Инвесторы, концессионеры самостоятельно получают в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, в целях проведения реконструкции, строительства объектов капитальных вложений - разрешения на строительство, строительно-монтажные работы, разрешение на ввод в эксплуатацию.

2. Порядок привлечения инвестиций по конкурсу

2.1. Привлечение инвестиций по конкурсу на право заключения договора об инвестиционной деятельности (далее - инвестиционный конкурс):
2.1.1. По конкурсу на право заключения договора об инвестиционной деятельности (далее - инвестиционный конкурс) капитальные вложения привлекаются в следующие объекты:
- не завершенные строительством;
- иные объекты, в отношении которых в установленном порядке принято решение о создании, реконструкции объектов капитального строительства.
2.1.2. Инвестиционный конкурс является открытым, его участниками могут быть любые заинтересованные юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.
Предложения по выполнению условий инвестиционного конкурса подаются участниками конкурса в закрытой форме (в запечатанном конверте).
2.1.3. Инвестиционный конкурс объявляется на право заключения договора об инвестиционной деятельности по созданию, завершению строительства (реконструкции) объекта в объеме средств, необходимых для создания, завершения строительства (реконструкции) объекта, с обеспечением ввода его в эксплуатацию в установленный срок.
2.1.4. Решение о проведении инвестиционного конкурса на право заключения договора об инвестиционной деятельности по созданию, завершению строительства (реконструкции) объекта принимается Администрацией города Новый Уренгой в форме распоряжения с определением условий инвестиционного конкурса.
2.1.5. Организатор инвестиционного конкурса определяется Администрацией города Новый Уренгой в порядке, установленном подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 настоящего Положения.
2.1.6. Организатор инвестиционного конкурса по каждому предмету торгов:
- осуществляет сбор необходимых материалов и документов, в том числе:
- технический и кадастровый паспорта, технический план на объект недвижимости;
- документ, удостоверяющий право муниципальной собственности на объект недвижимости;
- отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости;
- проектно-сметную и иную документацию на объект недвижимости (если имеется);
- проект договора об инвестировании в создание, завершение строительства (реконструкцию) объекта;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении инвестиционного конкурса. Информационное сообщение о проведении инвестиционного конкурса должно быть опубликовано в газете "Правда Севера" и размещено на сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru;
- определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в конкурсе.
Задаток устанавливается в размере 5% рыночной стоимости передаваемого (создаваемого) объекта;
- принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее поступления (месяц, число, время в часах и минутах);
- проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
- регистрирует отзыв заявок и предложений;
- передает в конкурсную комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами с описями представленных претендентами документов, а также журнал приема заявок;
- представляет в конкурсную комиссию информацию о поступивших задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
- обеспечивает своевременный возврат задатков, внесенных претендентами, участниками;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах конкурса;
- направляет победителю конкурса уведомление о результатах конкурса;
- обеспечивает подписание договора Департаментом имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент имущественных отношений) с победителем конкурса.
2.1.7. Информационное сообщение о проведении инвестиционного конкурса должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до проведения инвестиционного конкурса и должно включать в себя следующие сведения:
- наименование объекта;
- местонахождение объекта;
- технико-экономические характеристики объекта (необходимая площадь, этажность, наличие и уровень чистовой отделки, подключение к центральным системам и др.);
- техническое состояние объекта;
- год постройки объекта (в случае если проводится реконструкция);
- сметная стоимость строительства объекта, процент выполненных строительных работ от общего объема работ (если имеется);
- дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
- адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в инвестиционном конкурсе, и требования к их оформлению;
- размер и срок внесения задатка, необходимые реквизиты счета для его внесения, иные условия договора о задатке, определяемые организатором конкурса.
Задаток подлежит зачислению на счет организатора конкурса;
- дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса;
- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, документами в отношении объекта, подлежащего завершению строительством (реконструкции);
- срок, предоставляемый для заключения договора о создании, завершении строительства (реконструкции) объекта;
- условия инвестиционного конкурса;
- критерии выявления победителя;
- сведения о площади и наличии обременений земельного участка, занимаемого объектом;
- дату, время, порядок проведения осмотра объекта;
- проект договора об инвестиционной деятельности.
Формы представляемых сведений и перечень дополнительных сведений определяет организатор конкурса.
2.1.8. Условиями инвестиционного конкурса должны быть:
- доля муниципального образования город Новый Уренгой в созданном, реконструированном (завершенном строительством) объекте;
- предполагаемый объем капитальных вложений в создание, реконструкцию (завершение строительства) объекта;
- назначение объекта (сохранение или актуальность его целевого назначения);
- сроки создания (строительства), реконструкции (завершения строительства) объекта;
- обязательства по оплате проведения оценки в целях организации инвестиционного конкурса, расходов по изготовлению технических и кадастровых паспортов после ввода объекта в эксплуатацию победителем торгов.
2.1.9. С момента опубликования информационного сообщения о проведении инвестиционного конкурса всем желающим предоставляется возможность предварительно ознакомиться с объектом, а также с имеющейся у организатора конкурса информацией об объекте в порядке, указанном в информационном сообщении.
2.1.10. Инвестиционный конкурс проводится комиссией по реализации государственно-частного (муниципально-частного) партнерства (далее - конкурсная комиссия).
Состав конкурсной комиссии и порядок ее деятельности утверждается распоряжением Администрации города Новый Уренгой.
2.1.11. Конкурсная комиссия:
- рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами, принятые организатором конкурса от претендентов, и определяет их соответствие требованиям настоящего Положения и условиям конкурса;
- принимает решение о допуске или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе по основаниям, установленным подпунктом 2.1.12 пункта 2.1 настоящего Положения;
- вскрывает конверты, проверяет соответствие оформления предложений и другой документации требованиям и условиям, предусмотренным условиями инвестиционного конкурса, настоящим Положением;
- оценивает предложения и определяет победителя инвестиционного конкурса или принимает иные решения по результатам конкурса;
- оформляет и подписывает итоговый протокол (об определении победителя конкурса);
- при необходимости принимает решение о проведении повторного конкурса в порядке, предусмотренном подпунктом 2.1.34 пункта 2.1 настоящего Положения.
2.1.12. К участию в инвестиционном конкурсе Конкурсной комиссией допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели:
- своевременно подавшие заявку на участие в инвестиционном конкурсе и другие необходимые документы, перечисленные в подпункте 2.1.14 пункта 2.1 настоящего Положения;
- внесшие задаток в размере и на счет, указанные в информационном сообщении;
- при отсутствии решения о ликвидации претендента (для юридического лица), а также не признанные решением арбитражного суда банкротом, в т.ч. в отношении которых не введена процедура банкротства;
- при отсутствии решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в инвестиционном конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, а также соответствия претендентов требованиям, установленным абзацами 2 - 5 подпункта 2.1.12 пункта 2.1 настоящего Положения.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в инвестиционном конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом.
Претендент приобретает статус участника инвестиционного конкурса с момента подписания членами комиссии протокола о допуске претендентов к участию в инвестиционном конкурсе (предварительный отбор).
2.1.13. Претенденты, не допущенные к участию в инвестиционном конкурсе, уведомляются об этом конкурсной комиссией путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола о допуске претендентов к участию в инвестиционном конкурсе (предварительный отбор).
Суммы задатков, внесенные претендентами, не допущенными к участию в инвестиционном конкурсе, возвращаются в течение 10 дней с даты подписания конкурсной комиссией протокола о допуске претендентов к участию в инвестиционном конкурсе (предварительный отбор).
2.1.14. Для участия в инвестиционном конкурсе претенденты представляют организатору конкурса следующие документы:
- заявку на участие в инвестиционном конкурсе (для индивидуальных предпринимателей - с указанием на согласие о проверке и обработке персональных данных);
- копию паспорта (для индивидуального предпринимателя);
- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);
- заверенную копию решения о назначении или об избрании на должность либо доверенности, в соответствии с которыми лицо обладает правом на осуществление действий от имени претендента;
- письменное решение соответствующего органа управления претендента (юридического лица), разрешающее вложение инвестиций, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством РФ;
- предложения по выполнению условий инвестиционного конкурса в запечатанном конверте;
- копию платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтверждающего внесение задатка;
- письменное подтверждение наличия (отсутствия) основания, предусмотренного абзацем 5 подпункта 2.1.12 пункта 2.1 настоящего Положения;
- опись представленных документов в 2-х экземплярах (на одном из которых, остающемся у претендента, организатор конкурса указывает номер заявки, присвоенный в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6 пункта 2.1 настоящего Положения).
Дополнительно для участия в инвестиционном конкурсе претенденты вправе по собственной инициативе предоставить организатору конкурса:
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц, датированную регистрирующим органом не позднее чем за 10 дней до момента подачи заявления, либо ее заверенную копию;
- заверенные копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для претендентов - юридических лиц, находящихся на общем режиме налогообложения), копию налоговой отчетности (декларации) за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для претендентов - индивидуальных предпринимателей, находящихся на общем режиме налогообложения; претендентов, находящихся на специальных налоговых режимах);
- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы по состоянию на последний квартал, предшествующий дате подачи заявки, или ее заверенную копию.
(пп. 2.1.14 в ред. решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 302)
2.1.15. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать претендента. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
В случае непредставления претендентом документов, отнесенных настоящим пунктом к числу добровольно предоставляемых, организатор конкурса запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
(пп. 2.1.15 в ред. решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 302)
2.1.16. Организатор конкурса не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами:
- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;
- поданные и (или) подписанные лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины проставляется лицом, осуществляющим ее прием, на описи представленных претендентом документов, один экземпляр которой остается у организатора конкурса.
Заявка и документы претендента, не принятые организатором конкурса, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления по почте (заказным письмом).
2.1.17. Претендент имеет право отозвать свою заявку не позднее чем за 10 дней до начала инвестиционного конкурса, уведомив письменно об этом организатора конкурса с направлением копии этого уведомления в конкурсную комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату не позднее 5 дней с момента получения организатором конкурса уведомления в письменной форме об отзыве заявки.
2.1.18. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем за один день до даты проведения инвестиционного конкурса. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 25 дней.
2.1.19. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и о содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании конкурсной комиссии.
2.1.20. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а также только одно предложение по выполнению условий инвестиционного конкурса.
2.1.21. По истечении установленного срока приема заявок организатор конкурса все заявки и прилагаемые к ним документы передает в конкурсную комиссию.
2.1.22. В установленный день и час на заседании конкурсной комиссии вскрываются запечатанные внутренние конверты и оглашаются предложения участников инвестиционного конкурса.
При этом могут присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие надлежаще оформленный документ, удостоверяющий право каждого действовать от имени претендента (доверенность).
2.1.23. Основным критерием, учитываемым конкурсной комиссией при оценке предложений участников, является доля муниципального образования город Новый Уренгой в новом объекте капитальных вложений, созданном в результате реконструкции, строительства.
Доля муниципального образования город Новый Уренгой в новом объекте капитальных вложений, созданном в результате реконструкции или строительства, вычисляется по формуле:

Дмо = Прсо + (Рсо - Прсо) х 10%, где

- Дмо - доля муниципального образования город Новый Уренгой;
- Прсо - первоначальная рыночная стоимость объекта капитальных вложений;
- Рсо - рыночная стоимость объекта, созданного в результате реконструкции, строительства;
- 10% - минимальная доля муниципального образования город Новый Уренгой в новом объекте капитальных вложений инвестора. Данный показатель может быть увеличен претендентом в соответствии с подпунктом 2.1.8 пункта 2.1 настоящего Положения.
2.1.24. К дополнительным критериям относятся:
- предлагаемый участником объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объекта в целях улучшения технико-экономических характеристик создаваемого объекта, но не ниже объема, установленного условиями конкурса;
- предлагаемый участником минимальный срок выполнения работ по созданию, реконструкции (завершению строительства) объекта, не превышающий срок, установленный в условиях конкурса.
2.1.25. Оценка критериев, указанных в подпунктах 2.1.23, 2.1.24 пункта 2.1 настоящего Положения, производится конкурсной комиссией по десятибалльной шкале.
2.1.26. Победителем инвестиционного конкурса признается участник конкурса, предложивший наибольший размер доли муниципального образования город Новый Уренгой в новом объекте капитальных вложений, определяемый в порядке, предусмотренном подпунктом 2.1.23 пункта 2.1 настоящего Положения.
При равенстве предложений участников по основному критерию победителем признается лицо, предложившее наибольший объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объекта в целях улучшения технико-экономических характеристик создаваемого объекта.
При равенстве предложений участников по критерию наибольшего объема капитальных вложений в строительство (реконструкцию) объекта победителем признается лицо, предложившее меньший срок выполнения работ по созданию, реконструкции (завершению строительства) объекта.
При равенстве предложений участников по всем изложенным критериям, победителем признается тот участник, чья заявка была подана ранее.
2.1.27. Решение о признании участника инвестиционного конкурса победителем принимается конкурсной комиссией в день вскрытия конвертов с предложениями участников. Конкурсная комиссия составляет итоговый протокол, в котором содержатся следующие сведения:
- наименование объекта;
- местонахождение объекта;
- состав комиссии;
- сведения об участниках и их предложения по выполнению условий конкурса;
- наименование победителя;
- предложения победителя конкурса по выполнению условий конкурса.
2.1.28. Итоговый протокол составляется в 3-х экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения инвестиционного конкурса.
2.1.29. Итоговый протокол удостоверяет право победителя на заключение договора об инвестиционной деятельности по созданию или завершению строительства (реконструкции) объекта.
Не позднее 3 дней с даты подписания итогового протокола организатор конкурса выдает победителю или его уполномоченному представителю под расписку либо высылает по почте (заказным письмом) уведомление о принятии его предложения и приглашение прибыть для подписания договора об инвестиционной деятельности по созданию или завершению строительства (реконструкции) объекта (далее - договор), а также один экземпляр итогового протокола.
2.1.30. Организатор конкурса в 2-дневный срок с момента подписания направляет итоговый протокол в Департамент имущественных отношений.
2.1.31. В срок не позднее 20 дней с даты подписания итогового протокола Департамент имущественных отношений и победитель конкурса заключают договор об инвестиционной деятельности.
При этом, задаток, внесенный победителем, подлежит возврату в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора об инвестиционной деятельности путем перечисления на расчетный счет победителя.
При уклонении (отказе) победителя от заключения договора об инвестиционной деятельности, внесенный задаток ему не возвращается.
В случае уклонения победителя от заключения договора Департамент имущественных отношений вправе заключить договор об инвестиционной деятельности с участником инвестиционного конкурса, который сделал предпоследнее предложение, наиболее отвечающее условиям инвестиционного конкурса после предложения победителя.
2.1.32. Суммы задатков, внесенные участниками инвестиционного конкурса, за исключением участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращаются в течение 10 дней с даты подписания итогового протокола.
Задаток, внесенный участником инвестиционного конкурса, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, возвращается такому участнику в течение пяти рабочих дней с даты подписания инвестиционного договора с победителем или с таким участником инвестиционного конкурса.
2.1.33. В случае, если инвестиционный конкурс признан несостоявшимся по причине признания участником конкурса только одного претендента, договор подлежит заключению на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в инвестиционном конкурсе, но на условиях не менее, чем предусмотрено конкурсной документацией.
2.1.34. В случае, если инвестиционный конкурс признан несостоявшимся по иным основаниям, за исключением указанных в подпункте 2.1.33 пункта 2.1 настоящего Положения, организатор конкурса вправе объявить о проведении нового конкурса в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
2.1.35. Организатор конкурса публикует сообщение об итогах инвестиционного конкурса в том же издании и размещает на тех же сайтах, в которых было опубликовано (размещено) информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 10 дней после заключения договора.
2.1.36. В сообщении об итогах инвестиционного конкурса в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование и местонахождение объекта (характеристика объекта);
- дата и место проведения инвестиционного конкурса;
- количество поданных заявок;
- лица, признанные участниками инвестиционного конкурса;
- имя (наименование) победителя;
- предложения победителя конкурса по выполнению условий конкурса.
2.2. Привлечение инвестиций по конкурсу на право заключения концессионного соглашения:
2.2.1. Концессионное соглашение заключается по результатам проведения открытого конкурса (далее - конкурс) на право заключения концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ и разделом 3 настоящего Положения.
2.2.2. По конкурсу на право заключения концессионного соглашения инвестиции привлекаются в объекты, не обремененные правами третьих лиц, предусмотренные в статье 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в отношении которых в установленном порядке принято решение о создании, реконструкции.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", на момент заключения концессионного соглашения объект может принадлежать муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.
2.2.3. Решение о заключении концессионного соглашения принимается Администрацией города Новый Уренгой в форме распоряжения, которым устанавливаются:
- условия концессионного соглашения (условия конкурса) в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в т.ч. описание объекта концессионного соглашения, цель и срок его использования, размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
- критерии конкурса и параметры критериев конкурса, предусмотренные подпунктом 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, частью 3 статьи 24 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
- вид конкурса (открытый конкурс);
- срок опубликования в газете "Правда Севера", размещения на официальном сайте в сети Интернет сообщения о проведении открытого конкурса;
- орган, уполномоченный на утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации (далее - организатор конкурса);
- орган Администрации города Новый Уренгой, осуществляющий функции концедента по подготовке и заключению концессионного соглашения, осуществлению контроля за исполнением условий концессионного соглашения (далее - концедент).
В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, решением о заключении концессионного соглашения, наряду с предусмотренной настоящим подпунктом Положения информацией, устанавливаются:
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- задание, формируемое в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", и минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- требование об указании участниками конкурса в составе конкурсного предложения мероприятий по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимально допустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, с описанием основных характеристик этих мероприятий.
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
2.2.4. В качестве критериев конкурса могут устанавливаться:
- сроки создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;
- период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда созданный и (или) реконструированный объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным концессионным соглашением технико-экономическим показателям;
- технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения;
- объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;
- период со дня подписания концессионного соглашения до дня, когда производство товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, будет осуществляться в объеме, установленном концессионным соглашением;
- размер концессионной платы;
- предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и (или) долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера;
- обязательства, принимаемые на себя концессионером в случаях недополучения запланированных доходов от использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, возникновения дополнительных расходов при создании и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, использовании (эксплуатации) объекта концессионного соглашения.
В случае, если условием концессионного соглашения предусмотрены принятие концедентом на себя части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или плата концедента по концессионному соглашению, размер части таких расходов концедента и плата концедента по концессионному соглашению должны быть установлены в качестве критериев конкурса.
В случае, если условием концессионного соглашения является обязательство концессионера по подготовке проектной документации объекта концессионного соглашения, в качестве критерия конкурса может устанавливаться качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения. При этом коэффициент, учитывающий значимость такого критерия, не может составлять более чем две десятых.
В случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем в качестве критериев конкурса устанавливаются:
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на создание и (или) реконструкцию данного объекта;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- объем расходов, финансируемых за счет средств концедента, на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в случае, если решением о заключении концессионного соглашения, конкурсной документацией предусмотрено принятие концедентом на себя расходов на использование (эксплуатацию) данного объекта;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- долгосрочные параметры регулирования деятельности концессионера в соответствии с абзацами 18 - 22 настоящего пункта;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- плановые значения показателей деятельности концессионера.
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
К долгосрочным параметрам регулирования деятельности концессионера, которые в соответствии с абзацами 12 - 22 настоящего пункта устанавливаются в качестве критериев конкурса, относятся:
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- базовый уровень операционных расходов;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- показатели энергосбережения и энергетической эффективности;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- норма доходности инвестированного капитала, норматив чистого оборотного капитала в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод обеспечения доходности инвестированного капитала или метод доходности инвестированного капитала;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- нормативный уровень прибыли в случае, если конкурсной документацией предусмотрен метод индексации установленных тарифов или метод индексации.
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
2.2.5. Состав комиссии по реализации государственно-частного (муниципально-частного) партнерства (далее - конкурсная комиссия) и порядок ее деятельности по проведению конкурса утверждается распоряжением Администрации города Новый Уренгой.
2.2.6. Конкурс на право заключения концессионного соглашения проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и включает следующие этапы:
- опубликование сообщения о проведении конкурса;
- прием заявок на участие в конкурсе;
- предварительный отбор участников конкурса;
- подача конкурсных предложений;
- рассмотрение и оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса;
- проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения положений соглашения, не затрагивающих условия, определенные конкурсной документацией;
- заключение соглашения.
2.2.7. Конкурсная комиссия:
- вскрывает конверты с заявками в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией.
Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
Наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией, заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в конкурсе, представленными в конкурсную комиссию до истечения установленного конкурсной документацией срока представления заявок на участие в конкурсе;
- проводит предварительный отбор участников конкурса на предмет:
- соответствия заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе;
- соответствия заявителя - индивидуального предпринимателя, юридического лица или выступающих в качестве заявителя юридических лиц - участников договора простого товарищества требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям;
- соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к концессионеру на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
- отсутствия решения о ликвидации юридического лица - заявителя или о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- отсутствия решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.
Конкурсная комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного к участию в конкурсе, а также наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием принятого конкурсной комиссией решения.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:
- заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса и установленным абзацем 6 подпункта 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Положения;
- заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;
- представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны;
- задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, но не позднее чем за шестьдесят рабочих дней до дня истечения срока представления конкурсных предложений в конкурсную комиссию направляет участникам конкурса уведомление с предложением представить конкурсные предложения.
Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы задатков в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола членами конкурсной комиссии при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.
2.2.8. Конкурс по распоряжению Администрации города Новый Уренгой признается несостоявшимся, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе.
В случае, если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, концедент в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся предлагает такому заявителю представить предложение о заключении концессионного соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации. Срок представления заявителем этого предложения составляет не более чем шестьдесят рабочих дней со дня получения заявителем предложения концедента. Срок рассмотрения представленного таким заявителем предложения составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня представления таким заявителем предложения.
По результатам рассмотрения представленного заявителем предложения в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принимается решение о заключении концессионного соглашения с таким заявителем в форме правового акта, предусмотренного подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения.
2.2.9. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса в установленном конкурсной документацией порядке, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляются конкурсной комиссией в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией.
Конкурсная комиссия определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса.
На основании результатов рассмотрения конкурсных предложений конкурсная комиссия принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.
Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:
- участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;
- условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса и (или) предельным значениям критериев конкурса;
(в ред. решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны.
Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.10. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными абзацами 2 - 8, 10 подпункта 2.2.4 настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:
- в случае, если для критерия конкурса установлено увеличение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения содержащегося в конкурсном предложении условия и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий к разности наибольшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
- в случае, если для критерия конкурса установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и значения содержащегося в конкурсном предложении условия к разности наибольшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий и наименьшего из значений содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
- для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по всем критериям конкурса в соответствии с абзацами 2, 3 подпункта 2.2.10 настоящего Положения, суммируются и определяется итоговая величина.
2.2.11. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными абзацами 9, 11 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, осуществляется конкурсной комиссией в следующем порядке:
- конкурсному предложению присваиваются баллы - от одного до десяти баллов;
- величина, рассчитываемая в соответствии с такими критериями, определяется путем умножения коэффициентов, установленных конкурсной документацией и учитывающих значимость таких критериев, на отношение количества баллов, присвоенных конкурсному предложению, к десяти баллам.
Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса, указанными в абзацах 13 - 17 подпункта 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, осуществляется конкурсной комиссией посредством сравнения содержащихся в конкурсных предложениях условий.
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
Наилучшие содержащиеся в конкурсных предложениях условия соответствуют:
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- дисконтированной выручке участника конкурса, для которого определено ее минимальное значение, в случае, если дисконтированная выручка участника конкурса, для которого определено ее минимальное значение, отличается от дисконтированной выручки другого участника конкурса, для которого определено следующее по величине значение дисконтированной выручки после ее минимального значения, более чем на два процента превышающее минимальное значение дисконтированной выручки;
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
- наибольшему количеству содержащихся в конкурсном предложении наилучших плановых значений показателей деятельности концессионера по сравнению с соответствующими значениями, содержащимися в конкурсных предложениях иных участников конкурса, дисконтированные выручки которых превышают менее чем на два процента минимальное значение дисконтированной выручки, определенное на основании всех конкурсных предложений, или равны ему, в случае, если дисконтированная выручка участника конкурса, для которого определено ее минимальное значение, отличается от дисконтированной выручки другого участника конкурса, для которого определено следующее по величине значение дисконтированной выручки после ее минимального значения, менее чем на два процента превышающее минимальное значение дисконтированной выручки или равное ему.
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
Дисконтированная выручка участника конкурса определяется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
(абзац введен решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 30.01.2014 № 343)
2.2.12. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины, определенной в порядке, предусмотренном абзацем 4 подпункта 2.2.10 пункта 2.2 настоящего Положения, и величины, определенной в порядке, предусмотренном подпунктом 2.2.11 пункта 2.2 настоящего Положения.
2.2.13. Конкурс по распоряжению Администрации города Новый Уренгой признается несостоявшимся, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений.
Концедент рассматривает представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.
В случае, если в результате рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения концедентом не принято решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения, решение о заключении концессионного соглашения подлежит отмене или изменению в части срока передачи концессионеру объекта концессионного соглашения и при необходимости в части иных условий концессионного соглашения.
2.2.14. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном подпунктом 2.2.12 пункта 2.2 настоящего Положения.
Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений и протоколом о результатах поведения конкурса в соответствии с требованиями статей 33, 34 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Экземпляр протокола о результатах проведения конкурса направляется победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола членами конкурсной комиссии.
2.2.15. На основании протокола конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса концедент проводит мероприятия по заключению концессионного соглашения в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2.2.8, 2.2.13 пункта 2.2 настоящего Положения.
2.2.16. Изменение и расторжение концессионного соглашения осуществляется по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
2.2.17. Размер концессионной платы, установленный решением о заключении концессионного соглашения, определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости концессионной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Заказчиком оценки рыночной стоимости концессионной платы выступает концедент.
Окончательный размер концессионной платы определяется по результатам конкурса и устанавливается концессионным соглашением.
Форма, порядок и сроки внесения концессионной платы устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.
Форма концессионной платы определяется в зависимости от назначения объекта, вида и характера деятельности, которую можно осуществлять в (на) объекте концессионного соглашения. Концессионная плата за объект концессионного соглашения, устанавливаемая в твердой денежной форме, не включает плату за коммунальные услуги.
В случае реализации концессионером производимых товаров, выполнения работ, оказания услуг по регулируемым ценам (тарифам) или с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), а также в случаях, если условиями концессионного соглашения предусмотрены принятие концедентом на себя части расходов на создание и (или) реконструкцию, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или плата концедента по концессионному соглашению, концессионная плата с концессионера концессионным соглашением не предусматривается.
2.2.18. Решение о заключении концессионного соглашения может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.19. Изменение целевого назначения реконструируемого объекта концессионного соглашения не допускается.
2.2.20. Передача концессионером в залог объекта концессионного соглашения или его отчуждение не допускается.
2.2.21. Продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являются собственностью концессионера.
2.2.22. Концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения с момента передачи ему этого объекта. Концессионным соглашением на концессионера может быть возложена обязанность осуществить за свой счет страхование риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения.
2.2.23. Движимое имущество, которое создано и (или) приобретено концессионером при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера. Недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концедента, и стоимость такого имущества возмещению не подлежит.
2.2.24. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные концессионером за свой счет при исполнении концессионного соглашения, принадлежат концеденту.
2.2.25. Концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению.
2.2.26. Концессионером осуществляется ввод в эксплуатацию созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.27. Права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Государственная регистрация прав владения и пользования концессионера таким недвижимым имуществом может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права собственности концедента на такое недвижимое имущество. Срок подачи документов, необходимых для государственной регистрации права муниципального образования на созданный объект концессионного соглашения, не может превышать один месяц с даты ввода данного объекта в эксплуатацию. Ответственность концессионера за нарушение этого срока определяется концессионным соглашением.
2.2.28. Объект концессионного соглашения и иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество отражаются на балансе концессионера, обособляются от его имущества. В отношении таких объекта и имущества концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких объекта и имущества.
2.2.29. Обращение взыскания по долгам концессионера на его права в отношении объекта концессионного соглашения и иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества не допускается.
2.2.30. Срок действия концессионного соглашения устанавливается концессионным соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и срока окупаемости таких инвестиций, других обязательств концессионера и (или) концедента по концессионному соглашению.

3. Целевое привлечение инвестиций путем заключения
концессионного соглашения без проведения конкурса

3.1. Целевое привлечение инвестиций без проведения конкурса осуществляется в объекты капитальных вложений, в отношении которых принято решение о создании и (или) реконструкции, путем заключения концессионного соглашения с лицом, у которого права владения и пользования имуществом возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий:
- объектом заключаемого концессионного соглашения является имущество, которое было передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" может быть объектом концессионного соглашения;
- договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года.
3.2. Концессионное соглашение, заключенное в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения, должно удовлетворять следующим требованиям:
- срок действия концессионного соглашения не превышает срок действия договора аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения;
- заключение концессионного соглашения не влечет за собой ухудшение положения сторон договора аренды, а также потребителей производимых арендатором товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;
- заключаемое концессионное соглашение содержит все существенные условия концессионного соглашения и обязанности концессионера, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в том числе обязанность концессионера по реконструкции объекта концессионного соглашения и осуществлению деятельности с использованием (эксплуатацией) такого объекта;
- заключаемое концессионное соглашение не может предусматривать уменьшение инвестиционных обязательств концессионера по реконструкции объекта концессионного соглашения по сравнению с инвестиционными обязательствами арендатора, предусмотренными договором аренды.
3.3. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийся арендатором объекта капитальных вложений, для заключения концессионного соглашения без проведения конкурса по созданию, реконструкции объекта подает заявление в Администрацию города Новый Уренгой. Указанное заявление не позднее одного дня направляется для дальнейшей работы в Департамент имущественных отношений, осуществляющий функции концедента по заключению концессионного соглашения без проведения конкурса.
3.4. Заявление должно содержать:
- наименование и месторасположение объекта концессионного соглашения, реконструкцию которого предполагает осуществить заявитель;
- цель вложения инвестиций в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения;
- описание, объем и стоимость работ, которые предполагает выполнить заявитель в отношении объекта капитальных вложений;
- предполагаемые сроки выполнения работ, подготовки проектно-сметной документации;
- информацию о наличии (отсутствии) решения об административном приостановлении деятельности заявителя;
- согласие на проверку и обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей).
К заявлению должны быть приложены:
- заверенные копии учредительных документов (для юридического лица);
- документы, удостоверяющие личность (для физического лица);
- документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени заявителя (арендатора);
- письменное решение соответствующего органа управления заявителя (арендатора), разрешающее вложение инвестиций, если это необходимо в соответствии с учредительными документами и законодательством Российской Федерации.
К заявлению по собственной инициативе заявителя могут быть приложены:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц, датированная регистрирующим органом не позднее чем за 10 дней до момента подачи заявления, или ее заверенная копия;
- заверенные копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для претендентов - юридических лиц, находящихся на общем режиме налогообложения), копия налоговой отчетности (декларации) за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для претендентов - индивидуальных предпринимателей, находящихся на общем режиме налогообложения; претендентов, находящихся на специальных налоговых режимах);
- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у заявителя (арендатора) задолженности по налоговым платежам, сборам, пеням и штрафам в бюджеты бюджетной системы по состоянию на последний квартал, предшествующий дате подачи заявления, или ее заверенная копия.
При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать претендента. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
В случае непредставления претендентом документов, отнесенных настоящим пунктом к числу добровольно предоставляемых, организатор конкурса запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
Департамент имущественных отношений не вправе требовать от заявителя иных документов, кроме указанных в пункте 3.4 настоящего Положения.
(п. 3.4 в ред. решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 302)
3.5. Заявление рассматривается Департаментом имущественных отношений в течение месяца со дня его поступления с привлечением к рассмотрению Департамента экономики Администрации города Новый Уренгой, Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, Управления градостроительства и архитектуры Администрации города Новый Уренгой, Управления капитального строительства Администрации города Новый Уренгой, Контрольно-правового департамента Администрации города Новый Уренгой.
(в ред. решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 302)
Регламент взаимодействия между органами Администрации города Новый Уренгой утверждается правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
По результатам положительного рассмотрения заявления выносится распоряжение Администрации города Новый Уренгой о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса, предусматривающее:
- наименование (Ф.И.О.) заявителя, в отношении которого принято решение о заключении концессионного соглашения без проведения конкурса;
- наличие оснований для заключения концессионного соглашения без проведения конкурса согласно пунктам 3.1, 3.2 настоящего Положения;
- выполнение Департаментом имущественных отношений обязанностей по установлению условий концессионного соглашения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в т.ч. по организации мероприятий по определению рыночного размера концессионной платы в соответствии с законодательством об оценочной деятельности РФ.
В иных случаях заявитель уведомляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.6, 3.7 настоящего Положения.
3.6. В случае отсутствия документов, установленных абзацами 9 - 12 пункта 3.4 настоящего Положения, Департамент имущественных отношений в течение трех дней уведомляет заявителя о необходимости предоставления таких документов. В таком случае тридцатидневный срок рассмотрения заявления приостанавливается. Течение срока рассмотрения заявления возобновляется со дня предоставления затребованных документов (но не более чем на тридцать дней).
(в ред. решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 302)
3.7. В удовлетворении заявления отказывается в случаях, если:
- проведение реконструкции объекта не соответствует требованиям градостроительного законодательства;
- проведение реконструкции объекта нарушает нормы СНиП или иные нормы действующего законодательства Российской Федерации;
- не обоснована экономическая целесообразность инвестиций в объект концессионного соглашения либо их вложение не будет способствовать повышению эффективности использования муниципального имущества;
- не предоставлены документы, обязательно предоставляемые заявителем согласно пункту 3.4 настоящего Положения, необходимые для всестороннего рассмотрения вопроса о необходимости инвестирования в объект концессионного соглашения;
(в ред. решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 27.06.2013 № 302)
- при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;
- заключение концессионного соглашения не соответствует одному или нескольким условиям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения;
- заявленный объект концессионного соглашения не находится в собственности муниципального образования город Новый Уренгой;
- при наличии решения о ликвидации претендента (для юридического лица), а также в случае признания решением арбитражного суда заявителя банкротом, в т.ч. в отношении которого введена процедура банкротства;
- принято решение о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления заявителю в течение трех рабочих дней направляется извещение за подписью заместителя Главы Администрации города, курирующего вопросы по имуществу, в письменной форме с обоснованием такого решения.
3.8. Департамент имущественных отношений в трехмесячный срок с момента уведомления заявителя о согласии на заключение концессионного соглашения проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия по проведению оценки концессионной платы.
3.9. На основании распоряжения Администрации города Новый Уренгой, предусмотренного абзацем 2 пункта 3.5 настоящего Положения, между Департаментом имущественных отношений и заявителем в пятидневный срок с момента получения Департаментом имущественных отношений отчета об оценке рыночной стоимости концессионной платы заключается концессионное соглашение по созданию и (или) реконструкции объекта.

4. Заключительные положения

4.1. Организация деятельности по контролю за выполнением инвестором обязательств по заключенному с ним договору об инвестиционной деятельности возлагается на Департамент имущественных отношений, за выполнением концессионером условий концессионного соглашения - орган Администрации города Новый Уренгой, уполномоченный на осуществление функций концедента в порядке, предусмотренном подпунктом 2.2.3 пункта 2.3 настоящего Положения.
В случае заключения концессионного соглашения без проведения конкурса согласно разделу 3 настоящего Положения контроль за выполнением обязательств по концессионному соглашению осуществляется Департаментом имущественных отношений.
4.2. Правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", иным действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой.


------------------------------------------------------------------