Постановление Администрации города Новый Уренгой от 18.03.2013 N 76 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ
И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 13.01.2014 № 7)
В целях установления условий и порядка предоставления бюджетных средств на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период, руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период.
2. Определить Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (Косухин И.В.) органом, уполномоченным Администрацией города Новый Уренгой на осуществление функций по предоставлению средств из местного бюджета в форме субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период (далее - Уполномоченный орган).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Новый Уренгой от 02.07.2012 № 195 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период".
4. Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
5. Информационно-аналитическому управлению Администрации города Новый Уренгой (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
Утвержден
постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 18.03.2013 № 76
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ
ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 13.01.2014 № 7)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:
- цели, порядок, условия предоставления и расходования субсидий;
- категории организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
- порядок осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Субсидии предоставляются в целях создания условий для надежной эксплуатации объектов энергетики и коммунального комплекса, предназначенных для обеспечения населения и социальных объектов коммунальными ресурсами, в предстоящий осенне-зимний период.
1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
- субсидия - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - местный бюджет) получателю субсидии на выполнение работ по подготовке муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков (далее - объекты энергетики и коммунального комплекса) к работе в осенне-зимний период;
- Уполномоченный орган - орган, уполномоченный Администрацией города Новый Уренгой на осуществление функций по предоставлению средств из местного бюджета в форме субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период, а также на осуществление функций по контролю за качеством выполнения работ получателями субсидий;
- получатель субсидии - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке переданы объекты энергетики и коммунального комплекса, заключившие соглашения о предоставлении субсидий с Уполномоченным органом.
1.4. Субсидии предоставляются на основании решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление такой субсидии.
2. Категории организаций,
имеющих право на получение субсидий
2.1. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке переданы в пользование объекты энергетики и коммунального комплекса, в целях оплаты расходов на выполнение работ по подготовке данных объектов (проведению капитального ремонта) к работе в предстоящий осенне-зимний период.
2.2. Право на получение субсидий имеют организации, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке утверждены тарифы на коммунальные услуги на соответствующий период регулирования.
3. Порядок планирования целевых расходов
3.1. Организации, претендующие на получение субсидий на выполнение работ по подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период, предоставляют в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 ноября текущего года:
- письменное обращение о выделении организации субсидии на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период на следующий год, с приложением перечня мероприятий и пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности выполняемых мероприятий;
- проектно-сметную документацию на выполнение капитального ремонта переданных в пользование объектов энергетики и коммунального комплекса на плановый год, планируемых к выполнению за счет средств бюджета;
- копии заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, предусматривающих проведение такой экспертизы в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- копии планов, производственных программ по капитальному ремонту переданных в пользование объектов энергетики и коммунального комплекса на плановый год, выполняемых за счет собственных средств организации и учтенных в утвержденном на регулируемый период тарифе;
- копии инвестиционных программ организации по развитию соответствующей системы коммунальной инфраструктуры;
- выписку из договора, на основании которого организация владеет и пользуется муниципальными объектами энергетики и коммунального комплекса, подтверждающую, что выполнение работ по капитальному ремонту имущества является обязанностью организации.
3.2. При формировании перечня мероприятий организации обеспечивают выполнение следующих требований:
- средства направляются на обеспечение аварийными (резервными) источниками энергоснабжения объектов энергетики и коммунального комплекса, выполнение работ по капитальному ремонту и возмещению износа муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков. Под возмещением износа подразумевается выделение денежных средств на выполнение работ, связанных с ремонтом и восстановлением (реновацией) агрегатов, оборудования, узлов, инженерных сетей, зданий и сооружений;
- наименования видов работ и местоположение объектов должны иметь четкие определения, наименования агрегатов, оборудования, узлов, участков инженерных сетей, сооружений и их отдельных конструктивных частей, подлежащих капитальному ремонту или замене, должны иметь точные технические характеристики (тип, марка, габариты, номер на схеме и прочее), инвентарные номера;
- используемые материалы, приобретаемое оборудование должны соответствовать требованиям законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- мероприятия по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, планируемые к выполнению за счет средств субсидии, не должны быть включены в инвестиционные программы, а также в планы и программы организаций, предусматривающих финансирование работ по капитальному ремонту объектов за счет собственных средств;
- сметная стоимость работ при подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период подлежит проверке на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.
3.3. Уполномоченный орган проверяет полноту и комплектность представленных документов и в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов доводит соответствующие результаты проверки до претендента на получение субсидии в форме письменного уведомления.
3.4. В случае соответствия предоставленных документов перечню, указанному в п. 3.1 настоящего Порядка, и при соблюдении требований, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган включает мероприятия претендента на получение субсидии в Адресный перечень мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период по муниципальному образованию город Новый Уренгой (далее - Адресный перечень мероприятий).
3.5. Уполномоченный орган:
- формирует реестр организаций - претендентов на получение субсидии.
- на основании представленных организациями перечней мероприятий и проектно-сметной документации формирует и направляет в Департамент энергетики и ЖКК Ямало-Ненецкого автономного округа на согласование Адресный перечень мероприятий по муниципальному образованию город Новый Уренгой.
4. Условия и порядок предоставления субсидий
4.1. Субсидии предоставляются получателям субсидий при условии:
- установления для получателя субсидии органом регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности на соответствующий период;
- соответствия документов (первоначально или повторно предоставленных) требованиям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка;
- включения организации в реестр организаций - претендентов на получение субсидии;
- заключения соглашения о предоставлении субсидии с Уполномоченным органом.
4.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения из департамента энергетики и ЖКК Ямало-Ненецкого автономного округа согласованного Адресного перечня мероприятий доводит его посредством письменного уведомления до потенциальных получателей субсидии и уведомляет о сумме бюджетных средств, выделенных на выполнение работ по подготовке соответствующих объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в предстоящий осенне-зимний период.
Изменение бюджетных ассигнований и перечня мероприятий для получателя субсидии осуществляется Уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на соответствующий финансовый период.
4.3. Для заключения соглашения получатели субсидий в течение 30 рабочих дней после получения уведомления предоставляют в Уполномоченный орган:
- заверенные копии нормативных правовых актов органов регулирования об утверждении организации тарифа на регулируемый вид деятельности на соответствующий период;
- заверенные копии учредительных документов (устава юридического лица; документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица).
Для заключения соглашения получатели субсидий вправе предоставить в Уполномоченный орган следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов либо ее заверенную копию;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
В случае непредставления документов, не отнесенных настоящим Порядком к числу обязательно предоставляемых, Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
(п. 4.3 в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 13.01.2014 № 7)
4.4. Все документы, предоставляемые в Уполномоченный орган, заверяются руководителем, главным бухгалтером и скрепляются печатью.
4.5. Уполномоченный орган на основании заявки на получение субсидии и представленных документов в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку соответствия документов перечню, установленному п. 4.3 настоящего Порядка.
4.6. По итогам проведенной проверки в установленный п. 4.5 настоящего Порядка срок Уполномоченный орган письменно уведомляет потенциального получателя субсидии о готовности к заключению с ним соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
В соглашении о предоставлении субсидии обязательно указывается содержание разделов 5, 6 настоящего Порядка, обязательность Уполномоченного органа и органов муниципального финансового контроля проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем, а также согласие получателя на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля таких проверок.
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 13.01.2014 № 7)
4.7. Решение об отказе в предоставлении суммы субсидии Получателю субсидии принимается Уполномоченным органом в случаях сообщения ложных сведений, а также непредставления предусмотренных абзацами 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка документов.
(п. 4.7 в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 13.01.2014 № 7)
5. Порядок расходования субсидий
5.1. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
5.2. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в Уполномоченный орган на согласование график проведения работ по подготовке соответствующих объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период.
5.3. Получатели субсидий ежемесячно, до 25 числа текущего месяца подают в Уполномоченный орган заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и предоставляют копии договоров, заключенных с подрядными организациями.
Наименование видов работ и объемы финансирования, указанные в договорах, заключенных с подрядными организациями, должны соответствовать Адресному перечню мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период.
5.4. Заявка предоставляется на сумму потребности средств на предоставление субсидии в текущем месяце, с учетом необходимости предварительной оплаты (авансирования) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, заключенным в предыдущем месяце, и оплаты фактически выполненных работ в предыдущем месяце. Фактически выполненные работы должны соответствовать акту приемки выполненных работ, справке о стоимости выполненных работ.
Дебиторская задолженность получателя субсидии от перечисления аванса подрядной организации погашается последней в первоочередном порядке объемами выполненных работ.
Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.
5.5. После поступления средств из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа Уполномоченный орган осуществляет с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов Администрации города Новый Уренгой, перечисление субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на соответствующий финансовый год на цели, определенные настоящим Порядком.
5.6. Получатели субсидий ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Уполномоченный орган:
- отчет об использовании субсидии в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств подрядным организациям;
- комплект исполнительной документации (исполнительные чертежи, акты на испытания инженерных сетей, сооружений и оборудования, сертификаты на материальные ресурсы, паспорта на оборудование и т.д.);
- акты освидетельствования скрытых работ;
- акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных сторонами и подтверждающих стоимость фактически выполненных работ;
- акты приема-передачи результата выполненных работ.
Реестр первичных документов по выполнению мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период за декабрь месяц представляется до 12 января очередного финансового года.
Отчет об использовании субсидии за декабрь месяц представляется до 27 декабря - предварительный, к 12 января - окончательный.
5.7. В случае наличия у получателя субсидии по итогам отчета за предыдущий месяц остатка неиспользованных средств субсидии Уполномоченный орган перечисляет субсидию на текущий месяц в сумме, испрашиваемой получателем субсидии, уменьшенной на сумму такого остатка.
5.8. Основаниями приостановления перечисления субсидий являются:
- нарушение получателями субсидий сроков представления информации и отчетности, в том числе невыполнение условий, указанных в пунктах 5.3, 5.4, 5.6 настоящего Порядка.
5.9. Решение уполномоченного органа о приостановлении перечисления субсидий направляется в форме письменного уведомления получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, перечисленных в пункте 5.8 настоящего Порядка.
5.10. Перечисление субсидий возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.
5.11. Получатели субсидий несут ответственность за неэффективное и нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.
6. Порядок возврата субсидий
6.1. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в случаях:
- неиспользования получателем субсидии предоставленной суммы субсидии в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии;
- неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
- ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства) получателя субсидии;
- наличия в документах недостоверной или неполной информации;
- нецелевого использования денежных средств. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки.
6.2. Возврат суммы субсидии производится получателем субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в течение 10 дней со дня получения уведомления от Уполномоченного органа посредством перечисления на единый счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой.
По истечении срока, установленного пунктом 6.2 настоящего Порядка, для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату суммы субсидии производится в судебном порядке.
7. Контроль за использованием субсидий
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 13.01.2014 № 7)
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
на выполнение работ по подготовке
объектов энергетики и коммунального
комплекса муниципального образования
город Новый Уренгой к работе
в осенне-зимний период
ЗАЯВКА
на получение субсидии из бюджета муниципального образования
город Новый Уренгой на _______________
(период)
Организация ___________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, юридический адрес)
№ Наименование мероприятия Потребность в финансировании, руб.
п/п (месяц)
Гарантирую целевое использование суммы субсидии.
Приложение: 1.
2.
3.
Руководитель организации ________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Главный бухгалтер _______________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
на выполнение работ по подготовке
объектов энергетики и коммунального
комплекса муниципального образования
город Новый Уренгой к работе
в осенне-зимний период
ОТЧЕТ
об использовании бюджетных средств
организацией _______________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП,
юридический адрес)
за ____________ 20____
(месяц, год)
№ Наименование показателей Сумма,
п/п тыс. руб.
1. Получено средств
2. Использовано средств, всего
в том числе по мероприятиям:
Руководитель организации ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
на выполнение работ по подготовке
объектов энергетики и коммунального
комплекса муниципального образования
город Новый Уренгой к работе
в осенне-зимний период
РЕЕСТР
первичных документов по выполнению мероприятий по подготовке
объектов энергетики и коммунального комплекса
муниципального образования город Новый Уренгой
к работе в осенне-зимний период
№ _____ от ___________ 201_ за __________________ (с нарастающим итогом)
(реквизиты соглашения) период (месяц, год)
№ Наименование Контракты либо Расходование средств
п/п мероприятия соглашения
Адресного перечня получателя Документы, подтверждающие
субсидии с фактически выполненные работы
подрядными (справки о стоимости выполненных
организациями работ и затрат по форме КС-3
и иным документам)
№ дата сумма - № дата стоимость оплачено,
всего выполненных с учетом
(рублей) работ - всего авансов
(рублей)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
2.
Всего
Руководитель организации ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ
И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 13.01.2014 № 7)
В целях установления условий и порядка предоставления бюджетных средств на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период, руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период.
2. Определить Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (Косухин И.В.) органом, уполномоченным Администрацией города Новый Уренгой на осуществление функций по предоставлению средств из местного бюджета в форме субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период (далее - Уполномоченный орган).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Новый Уренгой от 02.07.2012 № 195 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период".
4. Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
5. Информационно-аналитическому управлению Администрации города Новый Уренгой (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
Утвержден
постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 18.03.2013 № 76
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ
ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 13.01.2014 № 7)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:
- цели, порядок, условия предоставления и расходования субсидий;
- категории организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
- порядок осуществления контроля за целевым и эффективным использованием средств;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Субсидии предоставляются в целях создания условий для надежной эксплуатации объектов энергетики и коммунального комплекса, предназначенных для обеспечения населения и социальных объектов коммунальными ресурсами, в предстоящий осенне-зимний период.
1.3. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
- субсидия - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - местный бюджет) получателю субсидии на выполнение работ по подготовке муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков (далее - объекты энергетики и коммунального комплекса) к работе в осенне-зимний период;
- Уполномоченный орган - орган, уполномоченный Администрацией города Новый Уренгой на осуществление функций по предоставлению средств из местного бюджета в форме субсидий на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период, а также на осуществление функций по контролю за качеством выполнения работ получателями субсидий;
- получатель субсидии - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке переданы объекты энергетики и коммунального комплекса, заключившие соглашения о предоставлении субсидий с Уполномоченным органом.
1.4. Субсидии предоставляются на основании решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление такой субсидии.
2. Категории организаций,
имеющих право на получение субсидий
2.1. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке переданы в пользование объекты энергетики и коммунального комплекса, в целях оплаты расходов на выполнение работ по подготовке данных объектов (проведению капитального ремонта) к работе в предстоящий осенне-зимний период.
2.2. Право на получение субсидий имеют организации, определенные пунктом 2.1 настоящего Порядка, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке утверждены тарифы на коммунальные услуги на соответствующий период регулирования.
3. Порядок планирования целевых расходов
3.1. Организации, претендующие на получение субсидий на выполнение работ по подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период, предоставляют в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 ноября текущего года:
- письменное обращение о выделении организации субсидии на выполнение работ по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период на следующий год, с приложением перечня мероприятий и пояснительной записки, содержащей обоснование целесообразности выполняемых мероприятий;
- проектно-сметную документацию на выполнение капитального ремонта переданных в пользование объектов энергетики и коммунального комплекса на плановый год, планируемых к выполнению за счет средств бюджета;
- копии заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случаях, предусматривающих проведение такой экспертизы в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- копии планов, производственных программ по капитальному ремонту переданных в пользование объектов энергетики и коммунального комплекса на плановый год, выполняемых за счет собственных средств организации и учтенных в утвержденном на регулируемый период тарифе;
- копии инвестиционных программ организации по развитию соответствующей системы коммунальной инфраструктуры;
- выписку из договора, на основании которого организация владеет и пользуется муниципальными объектами энергетики и коммунального комплекса, подтверждающую, что выполнение работ по капитальному ремонту имущества является обязанностью организации.
3.2. При формировании перечня мероприятий организации обеспечивают выполнение следующих требований:
- средства направляются на обеспечение аварийными (резервными) источниками энергоснабжения объектов энергетики и коммунального комплекса, выполнение работ по капитальному ремонту и возмещению износа муниципального имущества, задействованного при производстве и передаче тепловой и электрической энергии, газоснабжении, подъеме, транспортировке и очистке воды, транспортировке (перекачке) и очистке стоков. Под возмещением износа подразумевается выделение денежных средств на выполнение работ, связанных с ремонтом и восстановлением (реновацией) агрегатов, оборудования, узлов, инженерных сетей, зданий и сооружений;
- наименования видов работ и местоположение объектов должны иметь четкие определения, наименования агрегатов, оборудования, узлов, участков инженерных сетей, сооружений и их отдельных конструктивных частей, подлежащих капитальному ремонту или замене, должны иметь точные технические характеристики (тип, марка, габариты, номер на схеме и прочее), инвентарные номера;
- используемые материалы, приобретаемое оборудование должны соответствовать требованиям законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- мероприятия по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период, планируемые к выполнению за счет средств субсидии, не должны быть включены в инвестиционные программы, а также в планы и программы организаций, предусматривающих финансирование работ по капитальному ремонту объектов за счет собственных средств;
- сметная стоимость работ при подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период подлежит проверке на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.
3.3. Уполномоченный орган проверяет полноту и комплектность представленных документов и в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов доводит соответствующие результаты проверки до претендента на получение субсидии в форме письменного уведомления.
3.4. В случае соответствия предоставленных документов перечню, указанному в п. 3.1 настоящего Порядка, и при соблюдении требований, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка, Уполномоченный орган включает мероприятия претендента на получение субсидии в Адресный перечень мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период по муниципальному образованию город Новый Уренгой (далее - Адресный перечень мероприятий).
3.5. Уполномоченный орган:
- формирует реестр организаций - претендентов на получение субсидии.
- на основании представленных организациями перечней мероприятий и проектно-сметной документации формирует и направляет в Департамент энергетики и ЖКК Ямало-Ненецкого автономного округа на согласование Адресный перечень мероприятий по муниципальному образованию город Новый Уренгой.
4. Условия и порядок предоставления субсидий
4.1. Субсидии предоставляются получателям субсидий при условии:
- установления для получателя субсидии органом регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности на соответствующий период;
- соответствия документов (первоначально или повторно предоставленных) требованиям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка;
- включения организации в реестр организаций - претендентов на получение субсидии;
- заключения соглашения о предоставлении субсидии с Уполномоченным органом.
4.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения из департамента энергетики и ЖКК Ямало-Ненецкого автономного округа согласованного Адресного перечня мероприятий доводит его посредством письменного уведомления до потенциальных получателей субсидии и уведомляет о сумме бюджетных средств, выделенных на выполнение работ по подготовке соответствующих объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в предстоящий осенне-зимний период.
Изменение бюджетных ассигнований и перечня мероприятий для получателя субсидии осуществляется Уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на соответствующий финансовый период.
4.3. Для заключения соглашения получатели субсидий в течение 30 рабочих дней после получения уведомления предоставляют в Уполномоченный орган:
- заверенные копии нормативных правовых актов органов регулирования об утверждении организации тарифа на регулируемый вид деятельности на соответствующий период;
- заверенные копии учредительных документов (устава юридического лица; документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица).
Для заключения соглашения получатели субсидий вправе предоставить в Уполномоченный орган следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи документов либо ее заверенную копию;
- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
В случае непредставления документов, не отнесенных настоящим Порядком к числу обязательно предоставляемых, Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
(п. 4.3 в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 13.01.2014 № 7)
4.4. Все документы, предоставляемые в Уполномоченный орган, заверяются руководителем, главным бухгалтером и скрепляются печатью.
4.5. Уполномоченный орган на основании заявки на получение субсидии и представленных документов в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку соответствия документов перечню, установленному п. 4.3 настоящего Порядка.
4.6. По итогам проведенной проверки в установленный п. 4.5 настоящего Порядка срок Уполномоченный орган письменно уведомляет потенциального получателя субсидии о готовности к заключению с ним соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
В соглашении о предоставлении субсидии обязательно указывается содержание разделов 5, 6 настоящего Порядка, обязательность Уполномоченного органа и органов муниципального финансового контроля проводить проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем, а также согласие получателя на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля таких проверок.
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 13.01.2014 № 7)
4.7. Решение об отказе в предоставлении суммы субсидии Получателю субсидии принимается Уполномоченным органом в случаях сообщения ложных сведений, а также непредставления предусмотренных абзацами 2, 3 пункта 4.1 настоящего Порядка документов.
(п. 4.7 в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой от 13.01.2014 № 7)
5. Порядок расходования субсидий
5.1. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
5.2. Получатель субсидии в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в Уполномоченный орган на согласование график проведения работ по подготовке соответствующих объектов энергетики и коммунального комплекса муниципального образования город Новый Уренгой к работе в осенне-зимний период.
5.3. Получатели субсидий ежемесячно, до 25 числа текущего месяца подают в Уполномоченный орган заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и предоставляют копии договоров, заключенных с подрядными организациями.
Наименование видов работ и объемы финансирования, указанные в договорах, заключенных с подрядными организациями, должны соответствовать Адресному перечню мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в предстоящий осенне-зимний период.
5.4. Заявка предоставляется на сумму потребности средств на предоставление субсидии в текущем месяце, с учетом необходимости предварительной оплаты (авансирования) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, заключенным в предыдущем месяце, и оплаты фактически выполненных работ в предыдущем месяце. Фактически выполненные работы должны соответствовать акту приемки выполненных работ, справке о стоимости выполненных работ.
Дебиторская задолженность получателя субсидии от перечисления аванса подрядной организации погашается последней в первоочередном порядке объемами выполненных работ.
Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.
5.5. После поступления средств из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа Уполномоченный орган осуществляет с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов Администрации города Новый Уренгой, перечисление субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на соответствующий финансовый год на цели, определенные настоящим Порядком.
5.6. Получатели субсидий ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Уполномоченный орган:
- отчет об использовании субсидии в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;
- реестр первичных документов по выполнению мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- копии платежных документов, подтверждающих перечисление средств подрядным организациям;
- комплект исполнительной документации (исполнительные чертежи, акты на испытания инженерных сетей, сооружений и оборудования, сертификаты на материальные ресурсы, паспорта на оборудование и т.д.);
- акты освидетельствования скрытых работ;
- акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанных сторонами и подтверждающих стоимость фактически выполненных работ;
- акты приема-передачи результата выполненных работ.
Реестр первичных документов по выполнению мероприятий по подготовке объектов энергетики и коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период за декабрь месяц представляется до 12 января очередного финансового года.
Отчет об использовании субсидии за декабрь месяц представляется до 27 декабря - предварительный, к 12 января - окончательный.
5.7. В случае наличия у получателя субсидии по итогам отчета за предыдущий месяц остатка неиспользованных средств субсидии Уполномоченный орган перечисляет субсидию на текущий месяц в сумме, испрашиваемой получателем субсидии, уменьшенной на сумму такого остатка.
5.8. Основаниями приостановления перечисления субсидий являются:
- нарушение получателями субсидий сроков представления информации и отчетности, в том числе невыполнение условий, указанных в пунктах 5.3, 5.4, 5.6 настоящего Порядка.
5.9. Решение уполномоченного органа о приостановлении перечисления субсидий направляется в форме письменного уведомления получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, перечисленных в пункте 5.8 настоящего Порядка.
5.10. Перечисление субсидий возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии выявленных нарушений.
5.11. Получатели субсидий несут ответственность за неэффективное и нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.
6. Порядок возврата субсидий
6.1. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в случаях:
- неиспользования получателем субсидии предоставленной суммы субсидии в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии;
- неисполнения (ненадлежащего исполнения) получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
- ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства) получателя субсидии;
- наличия в документах недостоверной или неполной информации;
- нецелевого использования денежных средств. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки.
6.2. Возврат суммы субсидии производится получателем субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в течение 10 дней со дня получения уведомления от Уполномоченного органа посредством перечисления на единый счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой.
По истечении срока, установленного пунктом 6.2 настоящего Порядка, для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату суммы субсидии производится в судебном порядке.
7. Контроль за использованием субсидий
(в ред. постановления Администрации города Новый Уренгой
от 13.01.2014 № 7)
Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля.
Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
на выполнение работ по подготовке
объектов энергетики и коммунального
комплекса муниципального образования
город Новый Уренгой к работе
в осенне-зимний период
ЗАЯВКА
на получение субсидии из бюджета муниципального образования
город Новый Уренгой на _______________
(период)
Организация ___________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП, юридический адрес)
№ Наименование мероприятия Потребность в финансировании, руб.
п/п (месяц)
Гарантирую целевое использование суммы субсидии.
Приложение: 1.
2.
3.
Руководитель организации ________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Главный бухгалтер _______________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
на выполнение работ по подготовке
объектов энергетики и коммунального
комплекса муниципального образования
город Новый Уренгой к работе
в осенне-зимний период
ОТЧЕТ
об использовании бюджетных средств
организацией _______________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП,
юридический адрес)
за ____________ 20____
(месяц, год)
№ Наименование показателей Сумма,
п/п тыс. руб.
1. Получено средств
2. Использовано средств, всего
в том числе по мероприятиям:
Руководитель организации ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
на выполнение работ по подготовке
объектов энергетики и коммунального
комплекса муниципального образования
город Новый Уренгой к работе
в осенне-зимний период
РЕЕСТР
первичных документов по выполнению мероприятий по подготовке
объектов энергетики и коммунального комплекса
муниципального образования город Новый Уренгой
к работе в осенне-зимний период
№ _____ от ___________ 201_ за __________________ (с нарастающим итогом)
(реквизиты соглашения) период (месяц, год)
№ Наименование Контракты либо Расходование средств
п/п мероприятия соглашения
Адресного перечня получателя Документы, подтверждающие
субсидии с фактически выполненные работы
подрядными (справки о стоимости выполненных
организациями работ и затрат по форме КС-3
и иным документам)
№ дата сумма - № дата стоимость оплачено,
всего выполненных с учетом
(рублей) работ - всего авансов
(рублей)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
2.
Всего
Руководитель организации ____________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ (расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------