Постановление Администрации города Губкинский от 28.11.2013 N 2953 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 2953

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 09.01.2014 № 4)

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка", постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 года № 285-А "О розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничных рынков", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по экономике Пичугину А.И.

Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ





Приложение

Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 28 ноября 2013 года № 2953

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Губкинский
от 09.01.2014 № 4)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Выдача разрешений на право организации розничных рынков" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, а также их представители, имеющие право в соответствии с законодательством выступать от их имени (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) Администрация города Губкинского (далее - Администрация) расположена по адресу: 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Губкинский, микрорайон № 5, дом 38, телефон/факс 8 (34936) 3-54-04, адрес электронной почты gubadmin@gubadm.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом организации потребительского рынка Администрации города (далее - Отдел), расположенным по адресу: 629830, ЯНАО, город Губкинский, микрорайон № 5, дом 38, кабинет 109, телефон/факс 8 (34936) 3-98-14, 3-98-13, 3-98-37, адрес электронной почты lic@gubadm.ru.
График приема посетителей:
понедельник - пятница: с 08.30 до 17.00;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни с 8:30 до 16:00 час.
2) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами отдела;
- с использованием средств телефонной связи по номеру 8 (34936) 3-98-37 и электронного информирования по адресам местонахождения пунктов общественного доступа (информационных киосков): город Губкинский, микрорайон № 5, дом 38, административное здание Администрации города Губкинского;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации города Губкинского gubadmin.ru), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на информационном стенде отдела.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Администрации города Губкинского, а также по электронной почте lic@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при поступлении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в отделе.
Специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается Главой города Губкинского либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не направляется.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на право организации розничных рынков" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Отделом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Подготовка и выдача разрешения на право организации розничного рынка осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения заявления о переоформлении, продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
6) постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 года № 285-А "О розничных рынках и организации деятельности ярмарок на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";
7) Устав муниципального образования город Губкинский.
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в отдел:
1) Заявление юридического лица, оформленное в соответствии с приложением № 1 к настоящему административному регламенту, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление.
В заявлении должны быть указаны:
- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать;
2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.2. Для предоставления разрешения также необходимы следующие документы:
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Документы, указанные в п. 2.6.1, представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в п. 2.6.2, запрашиваются по межведомственному запросу, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
2.6.3. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники (к образцам заполнения документов обеспечен доступ для копирования и заполнения в электронном виде по адресу www.gubadm.ru, в рубрике "Административные регламенты" раздела "Структуры власти");
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, его почтовый адрес и телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
В случае если заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
В случае если заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, а в приложении к нему отсутствуют документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующего документа.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 09.01.2014 № 4)
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организация рынка в соответствии с утвержденным Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа Планом организации розничных рынков на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану, утвержденному Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа;
- подача заявления о предоставлении муниципальной услуги с нарушениями требований, установленными подпунктами 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, и (или) также предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются специалистами отдела и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, специалисты отдела вручают (направляют) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
(п. 2.11 в ред. постановления Администрации города Губкинский от 09.01.2014 № 4)
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:

№ п/п
Показатели для определения стандартов качества предоставления муниципальной услуги
Единица измерения
Стандарты качества, включающие количественные и качественные параметры оценки конечного результата
1
2
3
4
1. Показатели, характеризующие информационную доступность услуги
1.1
Наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
да/нет
да
1.2
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования)
да/нет
да
2.2
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.3
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
да/нет
да
2.4
Соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов исполнителя муниципальных услуг
3.1
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию
%
100%
4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
4.1
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
раз/минут
2/15
5. Иные показатели
5.1
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги
да/нет
да
5.2
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
нет
5.3
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
%
0%
5.4
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей
%
0%

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к их выполнению,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов и регистрация заявления;
2) принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения;
3) выдача разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.
3.3. Прием документов и регистрация заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в отдел либо поступление заявления и документов по почте, включая электронную почту.
Специалист отдела, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) после установления предмета обращения заявителя сообщает ему максимальный срок предоставления муниципальной услуги, а также телефон, фамилию, инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения заявления и времени, оставшемся до ее завершения;
3) регистрирует их и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению, сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса;
(пп. 3 в ред. постановления Администрации города Губкинский от 09.01.2014 № 4)
4) исключен. - Постановление Администрации города Губкинский от 09.01.2014 № 4.
Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 15 минут.
3.4. Принятие решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.
Основанием для начала процедуры является получение специалистом отдела принятых документов.
3.4.1. Заявление в день регистрации направляется на рассмотрение председателю межведомственной комиссии по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения города Губкинского (далее - комиссия) и после наложения резолюции председателя комиссии, в порядке ведения делопроизводства, передается начальнику отдела, ответственного за рассмотрение заявления.
Начальник Отдела передает специалисту Отдела, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, документы.
При получении запроса заявителя специалист отдела:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
3) устанавливает наличие полномочий исполнительного органа по рассмотрению обращения заявителя;
4) запрашивает по межведомственному запросу документы, указанные в п. 2.6.2, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
В случае если отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, после установления предмета обращения заявителя, сбора сведений по межведомственным запросам, начальник Отдела информирует председателя комиссии, который, в свою очередь, назначает заседание комиссии для рассмотрения вопроса о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка (переоформлении, приостановлении, возобновлении, аннулировании, продлении срока действия).
При рассмотрении вопроса о принятии решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения председатель и члены комиссии:
1) проверяют наличие приложенных к заявлению документов;
2) соответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, Плану организации рынков на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.4.2. Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании отдел в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
Действие разрешения возобновляется Отделом со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.
Основанием для возобновления действия разрешения является письменное заявление управляющей рынком компании об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления Администрации города Губкинского.
Результатом административной процедуры является принятое комиссией решение о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.
Продолжительность административной процедуры не более 11 календарных дней.
3.5. Выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения в соответствии с формой, утвержденной постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2007 года № 285-А, согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
3.5.1. Основанием для начала процедуры выдачи разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения является решение комиссии о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.
Уполномоченный специалист Отдела подготавливает:
1) уведомление о принятии решения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения;
2) проект постановления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения;
3) разрешение на право организации розничного рынка, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения.
В срок не позднее трех дней со дня принятия решения специалист Отдела вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения и постановления, уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, в котором приводится обоснование причин такого отказа, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения, в которых также приводятся обоснованные причины такого отказа.
(в ред. постановления Администрации города Губкинский от 09.01.2014 № 4)
Уведомление о выдаче разрешения, постановление и разрешение выдаются заявителю либо по его просьбе направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении.
В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме либо заявления о предоставлении результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме уведомление о выдаче разрешения, постановление и разрешение сканируются и направляются заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Уведомление о выдаче разрешения, постановление и разрешение направляются заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.2. Основанием для начала процедуры подготовки и выдачи заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.

3.5.1. Уполномоченный специалист Отдела подготавливает уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.
В срок не позднее трех дней со дня принятия решения специалист Отдела вручает (направляет) заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения выдается заявителю либо по его просьбе направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении.
В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме либо заявления о предоставлении результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (переоформлении, приостановлении, возобновлении срока действия) сканируются и направляются заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении. Уведомление направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на право организации розничного рынка, об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка, о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения, об отказе в продлении срока действия разрешения, об отказе в переоформлении разрешения.
Продолжительность административной процедуры составляет не более 3 календарных дней.

4. Формы контроля
за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет заместитель главы Администрации города, курирующий направление отдела.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы отдела либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает Глава города или его заместитель, курирующий направление отдела.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие.
(п. 4.3 в ред. постановления Администрации города Губкинский от 09.01.2014 № 4)
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес Главы города, с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается Главой города или его заместителем, курирующим направление отдела.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов отдела в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов отдела, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к Главе города.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в исполнительный орган.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Губкинского (www.gubadm.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес заявителя - индивидуального предпринимателя, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Глава города принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничных рынков"

Председателю межведомственной комиссии
по торговле, общественному питанию
и бытовому обслуживанию населения
города Губкинского
_________________________________________
от _______________________________________
__________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное
наименования (в том числе фирменное
наименование), организационно-правовая
форма юридического лица, Ф.И.О.
руководителя), место нахождения
юридического лица
__________________________________________
государственный регистрационный номер
записи о создании юридического лица
__________________________________________
данные документа, подтверждающего факт
внесения сведений о юридическом лице
в ЕГРЮЛ
__________________________________________
ИНН ______________________________________
данные документа о постановке
юридического лица на учет в ИФНС
__________________________________________


ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас __________________ разрешение _______________________________
(выдать, продлить, переоформить) (наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
на право организации __________________________ розничного рынка по адресу:
(специализация рынка)
___________________________________________________________________________

Приложение:
1. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов
в случае, если верность копий не удостоверена нотариально) на ___ л. в 1
экз.
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее
удостоверенная копия на ___ л. в 1 экз.
3. Удостоверенная копия документа, подтверждающая право на объект или
объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой
предполагается организовать рынок, на ___ л. в 1 экз.

______________________ __________________ ______________ ___________
должность ФИО подпись дата
М.П.





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничных рынков"

Герб МО город Губкинский

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка

№ ____ от "____" ________ 20__ г.

Настоящее разрешение выдано юридическому лицу _____________________________
(полное и (в случае,
если имеется)
___________________________________________________________________________
сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование,
___________________________________________________________________________
и организационно-правовая форма юридического лица)

основной государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица _____________________________________________
___________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ___________________________
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе _____________________
место нахождения юридического лица ________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места нахождения юридического лица
___________________________________________________________________________
в соответствии с его учредительными документами)
и подтверждает его право на организацию розничного рынка __________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное название розничного рынка)

расположенного по адресу __________________________________________________
(адрес места нахождения розничного рынка)
тип рынка _________________________________________________________________
Дата принятия решения о выдаче разрешения "___" ____________ 20__ г.
Срок действия разрешения с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
М.П. Подпись _______________ Ф.И.О
______________________________________________________________
(ф., и., о., подпись главы муниципального образования)

Разрешение продлено до "___" __________ 20__ г.

М.П. Подпись _______________ Ф.И.О. _______________________________________
(ф., и., о., подпись главы муниципального образования)





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на право
организации розничных рынков"

Герб МО город Губкинский

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
---------------------------------------------------------------------------
5 микрорайон, дом 38, город Губкинский, Ямало-Ненецкий автономный округ,
629830
Телефон: (34936) 3-98-00, факс: (34936) 3-54-04, e-mail: Gubadmin@gubadm.ru
ОКПО 01517053 ОГРН 1028900898179 ИНН/КПП 8911006178/891301001


__________ № ___________
На № __________ от __________ Кому ___________________________________
(полное наименование
________________________________________
юридического лица)
Куда ___________________________________
(почтовый индекс и адрес заявителя
________________________________________
согласно заявлению на выдачу разрешения)
________________________________________


УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче (отказе в выдаче) разрешения
на право организации розничного рынка

На основании __________________________________________________________
(наименование, дата и номер акта о принятии решения)
принято решение _____________________________________________ разрешения на
(о выдаче либо об отказе в выдаче)
право организации ________________________________________ розничного рынка
(тип рынка)
__________________________________________________________________________,
(наименование рынка)
расположенного по адресу: ________________________________________________.
Основание причин отказа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приложение:

Глава города _______________ ______________________
(подпись) (расшифровка)
"_____" _______________ 20___ г.

М.П.

Уведомление получил: ______________________________________________________
(должность, ф.и.о., подпись)
"_____" _______________ 20___ г.





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием документов и регистрация заявления (1 календарный день)

\/

принятие решения о предоставлении разрешения на право организации
розничного рынка, продления, приостановления срока действия разрешения,
переоформление и аннулирование разрешения на межведомственной комиссией
по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию населения
города Губкинского или об отказе в предоставлении разрешения на право
организации розничного рынка (переоформлении, приостановлении,
возобновлении срока действия) (11 календарных дней)

\/ \/

выдача разрешения на право организации выдача уведомления об отказе в
розничного рынка с приложением выдаче разрешения на право
оформленного разрешения, уведомления о организации розничного рынка, в
продлении срока действия разрешения, о продлении срока действия
переоформлении разрешения с разрешения, об отказе в
приложением оформленного разрешения переоформлении разрешения
(3 календарных дня) (3 календарных дня)



------------------------------------------------------------------