Постановление Администрации МО город Салехард от 15.07.2013 N 313 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Проведение технической инвентаризации и мониторинга муниципального жилищного фонда города Салехарда" на 2013 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА САЛЕХАРДА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард
от 27.12.2013 № 687)
В соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 06 июня 2011 года № 225 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Проведение технической инвентаризации и мониторинга муниципального жилого фонда города Салехарда" на 2013 - 2015 годы.
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства А.Н. Воробьева.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утверждена
постановлением Администрации
города Салехарда
от 15 июля 2013 года № 313
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГА
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА САЛЕХАРДА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард
от 27.12.2013 № 687)
Паспорт программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда
Наименование программы
"Проведение технической инвентаризации и мониторинга муниципального жилого фонда города Салехарда" на 2013 - 2015 годы
Цели и задачи
Цель программы:
- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами и достоверной информационной базой по муниципальному жилищному фонду г. Салехард.
Основная задача программы:
- проведение технической инвентаризации и мониторинг состояния муниципального жилищного фонда, определение состава и характеристик общего имущества многоквартирных жилых домов города Салехарда
Целевые индикаторы
- Количество новых технических паспортов на многоквартирные дома в текущем году;
- доля новых технических паспортов на многоквартирные дома, от общего числа многоквартирных домов в текущем году;
- количество запланированных капитальных ремонтов (реконструкций) многоквартирных домов в текущем году;
- доля отремонтированных многоквартирных домов, от общего числа многоквартирных домов в текущем году
Характеристика программных мероприятий
Проведение технической инвентаризации жилых домов
Сроки реализации
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования на 2013 - 2015 годы - 856,71, в том числе:
2013 год - 56,71 тыс. руб.;
2014 год - 400 тыс. руб.;
2015 год - 400 тыс. руб.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в процессе формирования городского бюджета на очередной финансовый год, по итогам выполнения программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Салехарда и капитального ремонта (реконструкции) многоквартирных домов.
Источник финансирования - средства местного бюджета
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 27.12.2013 № 687)
Перечень показателей, характеризирующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Изготовление технических паспортов для многоквартирных домов муниципального образования город Салехард.
Мониторинг муниципального жилого фонда города Салехард
I. Характеристика проблемы (задачи), на решение
которой направлена целевая программа ведомства
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" организации технической инвентаризации осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы государственной статистики.
Сведения, представляемые организациями, осуществляющими управление жилым фондом, при подготовке документов на обследование и подготовку расчетов на получение субсидии, зачастую отличаются от сведений, имеющихся в муниципальном образовании. Несоответствие данных происходит не только в общем количестве жилых помещений, их площадях, но и в классификации жилищного фонда в зависимости от форм собственности (частный, государственный, муниципальный) и разбивке его на индивидуальные и многоквартирные жилые дома.
Одной из основных причин сложившегося положения дел является невыполнение требования Постановления Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2000 года № 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", о проведении плановой технической инвентаризации не реже одного раза в пять лет, которая должна проводиться в целях выявления изменений и отражения их в учетно-технических документах.
В связи с непроведением технической инвентаризации в течение длительного времени, технические паспорта подавляющей части жилых домов не обновлялись, а значит, и данные являются устаревшими.
Недостоверные сведения искажают отчетность и не позволяют соответствующим органам муниципального образования своевременно планировать и качественно решать вопросы по жилищному строительству, в том числе финансированию капитального ремонта или сноса жилых домов и т.д.
С введением в действие в 2005 году нового Жилищного кодекса Российской Федерации остро встает вопрос о правильном исчислении площади жилищного фонда, относящейся к общедолевой собственности общедомового имущества.
В соответствии со статьей 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Муниципальное образование город Салехард (как и любой собственник жилых помещений) несет обязанность по капитальному ремонту (реконструкции) как муниципального жилищного фонда, так и общего имущества в многоквартирных домах пропорционально своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Учитывая вышеизложенное, для проведения работ по технической инвентаризации многоквартирных жилых домов города Салехарда необходимо целевое бюджетное финансирование.
II. Цели и задачи программы ведомства
Основной целью Программы является проведение технической инвентаризации жилищного фонда, определение состава общего имущества многоквартирных жилых домов города Салехарда.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- изготовление технических и кадастровых паспортов многоквартирных жилых домов;
- занесение итогов паспортизации в электронную систему базы данных по учету жилого фонда;
- определение состава общего имущества многоквартирного жилого дома;
- создание единого информационного реестра всего жилого фонда;
- оперативного контроля исполнения программы капитального ремонта (реконструкции) и осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных средств;
- проведение сбора информации о деятельности управляющих организаций в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами на территории города Салехарда.
III. Описание ожидаемых результатов реализации программы
По состоянию на 01 января 2012 года всего в муниципальном образовании 917 домов, из них ветхих 426 домов. Таким образом, количество домов, в которых необходимо провести техническую инвентаризацию и в которых потенциально возможно проведение капитальных ремонтов, составляет 491 дом.
Целевые индикаторы ведомственной целевой Программы
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард
от 27.12.2013 № 687)
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Год, предшествующий разработке программы (факт)
Текущий год разработки программы (оценка)
Годы плановой реализации программы
2012
2013
2014
2015
1.
Количество новых технических паспортов на многоквартирные дома (накопительно)
шт.
83
0
50
50
2.
Доля новых технических паспортов на многоквартирные дома, от общего числа многоквартирных домов (накопительно)
%
16,9
16,9
39,3
49,5
3
Количество запланированных капитальных ремонтов (реконструкции) многоквартирных домов
шт.
10
18
20
23
4
Доля отремонтированных многоквартирных домов, от общего числа многоквартирных домов (накопительно)
%
2,04
5,70
9,78
14,46
IV. Перечень и описание программных мероприятий
Программные мероприятия по технической инвентаризации муниципального жилого фонда:
№ п/п
Наименование мероприятия
Единица измерения
Объем финансирования
Год, предшествующий разработке программы (факт)
Текущий год разработки программы (оценка)
Годы плановой реализации программы
2012
2013
2014
2015
1.
Проведение технической инвентаризации муниципального жилого фонда
т. руб.
0
56,71
400
400
Итого:
т. руб.
0
56,71
400
400
(таблица в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 27.12.2013 № 687)
Мероприятия и объем расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.
V. Сроки реализации целевой программы ведомства
Реализация мероприятий программы рассчитана на три года с 2013 по 2015 годы.
VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках
целевой программы ведомства за счет средств
городского бюджета, подлежащего оформлению
в муниципальную собственность, с указанием наименования
имущества, источников финансирования, конечного пользователя
и условий его передачи (закрепления)
В ходе реализации мероприятий программы планируется приобретение технических паспортов на многоквартирные дома - 160 шт.
Целевая Программа ведомства реализуется главным распорядителем средств городского бюджета - департаментом городского хозяйства администрации города Салехарда.
Имущество, необходимое для реализации Программы, приобретается на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и остается на балансе департамента городского хозяйства.
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
по годам или этапам в течение всего срока реализации
целевой программы ведомства, а при необходимости
и после ее реализации
Реализация мероприятий целевой программы ведомства позволит упорядочить сведения о жилищном фонде муниципального образования город Салехард, получить достоверную информацию о качественных и количественных характеристиках общего имущества многоквартирных домов, сделать достоверной отчетность соответствующим органам муниципального образования, своевременно планировать и качественно решать вопросы по жилищному строительству, в том числе финансированию капитального ремонта, сносу жилых домов.
Оценка эффективности реализации целевой программы ведомства осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год путем предоставления ведомством отчета в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации город Салехард от 06 мая 2011 года № 225.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 г. № 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА САЛЕХАРДА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард
от 27.12.2013 № 687)
В соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 06 июня 2011 года № 225 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Проведение технической инвентаризации и мониторинга муниципального жилого фонда города Салехарда" на 2013 - 2015 годы.
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства А.Н. Воробьева.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утверждена
постановлением Администрации
города Салехарда
от 15 июля 2013 года № 313
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГА
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА САЛЕХАРДА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард
от 27.12.2013 № 687)
Паспорт программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда
Наименование программы
"Проведение технической инвентаризации и мониторинга муниципального жилого фонда города Салехарда" на 2013 - 2015 годы
Цели и задачи
Цель программы:
- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами и достоверной информационной базой по муниципальному жилищному фонду г. Салехард.
Основная задача программы:
- проведение технической инвентаризации и мониторинг состояния муниципального жилищного фонда, определение состава и характеристик общего имущества многоквартирных жилых домов города Салехарда
Целевые индикаторы
- Количество новых технических паспортов на многоквартирные дома в текущем году;
- доля новых технических паспортов на многоквартирные дома, от общего числа многоквартирных домов в текущем году;
- количество запланированных капитальных ремонтов (реконструкций) многоквартирных домов в текущем году;
- доля отремонтированных многоквартирных домов, от общего числа многоквартирных домов в текущем году
Характеристика программных мероприятий
Проведение технической инвентаризации жилых домов
Сроки реализации
2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Общий объем финансирования на 2013 - 2015 годы - 856,71, в том числе:
2013 год - 56,71 тыс. руб.;
2014 год - 400 тыс. руб.;
2015 год - 400 тыс. руб.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в процессе формирования городского бюджета на очередной финансовый год, по итогам выполнения программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Салехарда и капитального ремонта (реконструкции) многоквартирных домов.
Источник финансирования - средства местного бюджета
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 27.12.2013 № 687)
Перечень показателей, характеризирующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Изготовление технических паспортов для многоквартирных домов муниципального образования город Салехард.
Мониторинг муниципального жилого фонда города Салехард
I. Характеристика проблемы (задачи), на решение
которой направлена целевая программа ведомства
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" организации технической инвентаризации осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы государственной статистики.
Сведения, представляемые организациями, осуществляющими управление жилым фондом, при подготовке документов на обследование и подготовку расчетов на получение субсидии, зачастую отличаются от сведений, имеющихся в муниципальном образовании. Несоответствие данных происходит не только в общем количестве жилых помещений, их площадях, но и в классификации жилищного фонда в зависимости от форм собственности (частный, государственный, муниципальный) и разбивке его на индивидуальные и многоквартирные жилые дома.
Одной из основных причин сложившегося положения дел является невыполнение требования Постановления Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2000 года № 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", о проведении плановой технической инвентаризации не реже одного раза в пять лет, которая должна проводиться в целях выявления изменений и отражения их в учетно-технических документах.
В связи с непроведением технической инвентаризации в течение длительного времени, технические паспорта подавляющей части жилых домов не обновлялись, а значит, и данные являются устаревшими.
Недостоверные сведения искажают отчетность и не позволяют соответствующим органам муниципального образования своевременно планировать и качественно решать вопросы по жилищному строительству, в том числе финансированию капитального ремонта или сноса жилых домов и т.д.
С введением в действие в 2005 году нового Жилищного кодекса Российской Федерации остро встает вопрос о правильном исчислении площади жилищного фонда, относящейся к общедолевой собственности общедомового имущества.
В соответствии со статьей 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Муниципальное образование город Салехард (как и любой собственник жилых помещений) несет обязанность по капитальному ремонту (реконструкции) как муниципального жилищного фонда, так и общего имущества в многоквартирных домах пропорционально своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Учитывая вышеизложенное, для проведения работ по технической инвентаризации многоквартирных жилых домов города Салехарда необходимо целевое бюджетное финансирование.
II. Цели и задачи программы ведомства
Основной целью Программы является проведение технической инвентаризации жилищного фонда, определение состава общего имущества многоквартирных жилых домов города Салехарда.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- изготовление технических и кадастровых паспортов многоквартирных жилых домов;
- занесение итогов паспортизации в электронную систему базы данных по учету жилого фонда;
- определение состава общего имущества многоквартирного жилого дома;
- создание единого информационного реестра всего жилого фонда;
- оперативного контроля исполнения программы капитального ремонта (реконструкции) и осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных средств;
- проведение сбора информации о деятельности управляющих организаций в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами на территории города Салехарда.
III. Описание ожидаемых результатов реализации программы
По состоянию на 01 января 2012 года всего в муниципальном образовании 917 домов, из них ветхих 426 домов. Таким образом, количество домов, в которых необходимо провести техническую инвентаризацию и в которых потенциально возможно проведение капитальных ремонтов, составляет 491 дом.
Целевые индикаторы ведомственной целевой Программы
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард
от 27.12.2013 № 687)
№ п/п
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Значение целевого индикатора
Год, предшествующий разработке программы (факт)
Текущий год разработки программы (оценка)
Годы плановой реализации программы
2012
2013
2014
2015
1.
Количество новых технических паспортов на многоквартирные дома (накопительно)
шт.
83
0
50
50
2.
Доля новых технических паспортов на многоквартирные дома, от общего числа многоквартирных домов (накопительно)
%
16,9
16,9
39,3
49,5
3
Количество запланированных капитальных ремонтов (реконструкции) многоквартирных домов
шт.
10
18
20
23
4
Доля отремонтированных многоквартирных домов, от общего числа многоквартирных домов (накопительно)
%
2,04
5,70
9,78
14,46
IV. Перечень и описание программных мероприятий
Программные мероприятия по технической инвентаризации муниципального жилого фонда:
№ п/п
Наименование мероприятия
Единица измерения
Объем финансирования
Год, предшествующий разработке программы (факт)
Текущий год разработки программы (оценка)
Годы плановой реализации программы
2012
2013
2014
2015
1.
Проведение технической инвентаризации муниципального жилого фонда
т. руб.
0
56,71
400
400
Итого:
т. руб.
0
56,71
400
400
(таблица в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 27.12.2013 № 687)
Мероприятия и объем расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.
V. Сроки реализации целевой программы ведомства
Реализация мероприятий программы рассчитана на три года с 2013 по 2015 годы.
VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках
целевой программы ведомства за счет средств
городского бюджета, подлежащего оформлению
в муниципальную собственность, с указанием наименования
имущества, источников финансирования, конечного пользователя
и условий его передачи (закрепления)
В ходе реализации мероприятий программы планируется приобретение технических паспортов на многоквартирные дома - 160 шт.
Целевая Программа ведомства реализуется главным распорядителем средств городского бюджета - департаментом городского хозяйства администрации города Салехарда.
Имущество, необходимое для реализации Программы, приобретается на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и остается на балансе департамента городского хозяйства.
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
по годам или этапам в течение всего срока реализации
целевой программы ведомства, а при необходимости
и после ее реализации
Реализация мероприятий целевой программы ведомства позволит упорядочить сведения о жилищном фонде муниципального образования город Салехард, получить достоверную информацию о качественных и количественных характеристиках общего имущества многоквартирных домов, сделать достоверной отчетность соответствующим органам муниципального образования, своевременно планировать и качественно решать вопросы по жилищному строительству, в том числе финансированию капитального ремонта, сносу жилых домов.
Оценка эффективности реализации целевой программы ведомства осуществляется по итогам ее реализации за отчетный год путем предоставления ведомством отчета в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации город Салехард от 06 мая 2011 года № 225.
------------------------------------------------------------------