Постановление Администрации города Губкинский от 29.11.2013 N 2996 "Об утверждении Положения об организации общественных слушаний и установлении публичных сервитутов на земельные участки, расположенные в границах города Губкинского"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 2996
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ И УСТАНОВЛЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
В целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории муниципального образования город Губкинский, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов участников земельных отношений, публичных нужд в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", статьей 37 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Положение об организации общественных слушаний и установлении публичных сервитутов на земельные участки, расположенные в границах города Губкинского, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя" и разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Утверждено
постановлением Администрации города
от 29 ноября 2013 года № 2996
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ И УСТАНОВЛЕНИИ
ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
1. Общие положения
1.1. Положение об организации общественных слушаний и установлении публичных сервитутов на земельные участки, расположенные в границах города Губкинского (далее - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории муниципального образования город Губкинский, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов собственников земельных участков, а также землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, собственниками которых являются Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальное образование город Губкинский.
1.2. Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории города Губкинского, без изъятия данных земельных участков, порядок организации общественных слушаний по установлению публичного сервитута.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) заявитель - участник земельных отношений в соответствии со статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) заинтересованные лица - лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при установлении публичного сервитута;
3) общественные слушания по установлению публичного сервитута (далее - общественные слушания) - форма общественного обсуждения вопроса о возможности установления публичного сервитута на конкретном земельном участке с целью выявления мнения общественности о планируемом установлении публичного сервитута.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в действующем законодательстве Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в муниципальных правовых актах города Губкинского.
1.4. Предметом обсуждения на общественных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, является вопрос установления публичного сервитута на конкретный земельный участок.
1.5. Действие Положения распространяется на всех участников земельных отношений (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.
Правом участвовать в общественных слушаниях обладают жители города Губкинского, достигшие к моменту проведения общественных слушаний 18 лет и проживающие или зарегистрированные на территории города Губкинского, а также заинтересованные лица.
1.6. Публичные сервитуты на земельные участки устанавливаются для целей, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением Администрацией города Губкинского, установившей публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от Администрации города Губкинского, установившей публичный сервитут, соразмерную плату.
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
1.7. Публичный сервитут устанавливается и прекращается правовым актом Администрации города Губкинского в целях обеспечения интересов муниципального образования город Губкинский и его населения.
1.8. Публичный сервитут может устанавливаться одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка либо в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении или в безвозмездном срочном пользовании.
1.9. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков и их частей, прошедших государственный кадастровый учет.
1.10. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичных сервитутов, в том числе с возмещением убытков правообладателю земельного участка, осуществляется за счет средств местного бюджета в случае обеспечения интересов местного самоуправления и местного населения.
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) его установления, в том числе за счет лиц, направляющих ходатайство об установлении публичного сервитута.
2. Порядок организации общественных слушаний
2.1. Общественные слушания проводятся по инициативе заявителя и при наличии заключения о возможности установления публичного сервитута на земельный участок, выданного Департаментом по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - уполномоченный орган) - при установлении сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.
2.2. Прием и регистрацию ходатайств заявителей - граждан и юридических лиц, заинтересованных в установлении публичного сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения и проведении общественных слушаний (приложения № 1, № 2 к настоящему Положению), в адрес Администрации города Губкинского осуществляет уполномоченный орган. Ходатайство предоставляется в уполномоченный орган на бумажном носителе (далее - личный прием) либо в электронном виде с приложением сканобразов документов по адресу электронной почты kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru, при этом ходатайство и документы заверяются электронной цифровой подписью заявителя. Структурное подразделение уполномоченного органа, ответственное за прием ходатайства, - Управление земельных отношений Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - УЗО Департамента по имуществу).
2.3. Ходатайство должно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования.
При наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, в отношении которого планируется установить публичный сервитут, или о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, к ходатайству прилагается кадастровый паспорт земельного участка, в случае если сервитут относится к части земельного участка, к ходатайству прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного сервитута, или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута;
2) о собственнике, землепользователе, землевладельце земельного участка, в том числе идентификационный номер налогоплательщика, данные государственной регистрации юридического лица (номер, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц) и государственной регистрации права на земельный участок.
Данные государственной регистрации юридического лица и государственной регистрации права на земельный участок представляются на основании выписки из соответствующего государственного реестра;
3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
5) о сфере действия публичного сервитута.
2.4. Ходатайство об установлении публичного сервитута подписывается руководителем юридического лица (руководителями юридических лиц) и (или) физическим лицом (физическими лицами) с указанием:
1) для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, местожительства;
2) для юридического лица - полного наименования, данных государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.
2.5. Если инициатором установления публичного сервитута в интересах местного самоуправления или местного населения на территории города Губкинского выступает заявитель - структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное казенное учреждение, полностью или частично финансируемое за счет средств местного бюджета, то указанный заявитель осуществляет подготовку ходатайства на имя Главы города Губкинского, содержащего весь перечень сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.
2.6. Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, предоставляются заявителем по его желанию в том случае, если информация о них находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами города Губкинского.
2.7. При личном приеме заявитель предъявляет специалисту УЗО Департамента по имуществу документы, удостоверяющие личность. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:
1) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с ходатайством, и представителей заявителя путем сверки данных, указанных в ходатайстве, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме, либо проверки подлинности электронных подписей заявителя, подавшего ходатайство в электронном виде, и его представителей в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
2) информирует заявителя о порядке и сроках рассмотрения ходатайства;
3) проверяет полноту заполнения ходатайства по установленной форме, а также наличие прилагаемых к нему документов;
4) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа УЗО Департамента по имуществу с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя;
5) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение ходатайства или (и) непредставление сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения) в ходе личного приема;
6) обеспечивает регистрацию ходатайства в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства уполномоченного органа;
7) выдает заявителю копию его ходатайства с отметкой о приеме ходатайства, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте 5) настоящего пункта. На указанной копии должны содержаться сведения о дате приема и входящем номере ходатайства, о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего ходатайство, либо направляет заявителю уведомление о возврате ходатайства, при выявлении несоответствий, указанных в подпункте 5) настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления ходатайства, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в ходатайстве.
Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об установлении публичного сервитута, но не препятствует повторной подаче ходатайства.
В случае поступления ходатайства без приложения документов, предусмотренных абзацем 2 подпункта 1) и абзацем 2 подпункта 2) пункта 2.3 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает у соответствующих органов государственной власти недостающие документы (кадастровые паспорта земельных участков).
2.8. Уполномоченный орган при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте 5) пункта 2.7 настоящего Положения, в месячный срок со дня регистрации ходатайства об установлении публичного сервитута либо в течение 28 дней со дня поступления запрошенных документов от всех органов дает заключение о возможности установления публичного сервитута или невозможности установления публичного сервитута (в том числе об отсутствии необходимости установления сервитута для решения вопросов местного значения и достижения цели установления публичного сервитута, определенной частью 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации). Уполномоченный орган в пределах срока, установленного настоящим абзацем, письменно сообщает заявителю о результатах рассмотрения ходатайства посредством направления мотивированного отказа в установлении публичного сервитута либо уведомления о подготовке проекта постановления Администрации города Губкинского о назначении общественных слушаний по почте заказным письмом либо на электронный адрес, указанный в ходатайстве (в случае поступления ходатайства в электронном виде).
2.9. Основаниями для отказа в установлении публичного сервитута являются:
1) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) приложенных к заявлению документах (при неустранении выявленных несоответствий - неполное заполнение ходатайства или (и) непредставление обязательных документов заявителем в процессе личного приема у специалиста);
2) установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка;
3) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом;
4) несоответствие цели установления публичного сервитута целям, определенным земельным законодательством Российской Федерации.
2.10. Отказ в установлении публичного сервитута заявителем может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
2.11. В соответствии с заключением уполномоченного органа о возможности установления публичного сервитута, ходатайством и прилагаемыми к нему документами, уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия такого заключения осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Губкинского о назначении общественных слушаний, которое должно содержать:
1) месторасположение, кадастровый номер (при наличии) и ориентировочную площадь земельного участка на который планируется установить публичный сервитут, категорию земель, на которой он расположен, его разрешенное использование;
2) информацию о содержании планируемого публичного сервитута, сфере и сроке его действия, об условиях установления публичного сервитута;
3) место, дату и время проведения общественных слушаний;
4) место и время приема замечаний и предложений участников общественных слушаний;
5) состав рабочего органа для проведения общественных слушаний (председателя, секретаря), ответственных за ведение протокола общественных слушаний (далее - протокол), ведение регистрации прибывших участников.
Постановление Администрации города Губкинского о проведении общественных слушаний подлежит официальному опубликованию.
2.12. Общественные слушания о возможности установления публичного сервитута организуются и проводятся уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня опубликования постановления Администрации города Губкинского о проведении общественных слушаний.
2.13. Уполномоченный орган при оформлении акта выбора земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и других документов в случае возникновения необходимости установления на рассматриваемом земельном участке публичного сервитута выносит по своей инициативе вопрос об установлении публичного сервитута на конкретный земельный участок на общественные слушания в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
2.14. С целью организации и проведения общественных слушаний уполномоченный орган выполняет следующие мероприятия:
1) устанавливает собственников, правообладателей земельного участка, в отношении которого планируется установить публичный сервитут, путем направления запросов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в органы, уполномоченные на распоряжение и управление земельными участками, находящимися в государственной собственности, обеспечивает ознакомление с документацией о возможности установления публичного сервитута заинтересованных лиц;
2) письменно информирует о проведении общественных слушаний заявителя посредством направления информации заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения информации лично под роспись;
3) в пятидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляет его копию Главе города Губкинского;
4) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения общественных слушаний.
2.15. Общественные слушания считаются несостоявшимися, если лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, не явились и не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения. В случае, если общественные слушания не состоялись, уполномоченный орган в пятидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляет заявителю сообщение о том, что общественные слушания не состоялись, в связи с чем планируется проведение повторных общественных слушаний.
2.16. В случае, если общественные слушания, проводимые при установлении публичного сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, не состоялись, уполномоченный орган не позднее одного месяца со дня проведения общественных слушаний организует проведение повторных общественных слушаний, с определением даты их проведения, и выполняет мероприятия, предусмотренные пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Положения.
Если повторные общественные слушания не состоялись по причине, указанной в 2.15 настоящего Положения, уполномоченный орган в пятидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляет заявителю уведомление согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
В случае, если повторные слушания не состоялись, уполномоченным органом принимается решение об одобрении возможности установления публичного сервитута, которое отражается в протоколе общественных слушаний, и выполняются мероприятия, предусмотренные пунктом 3.11 настоящего Положения.
3. Порядок проведения общественных слушаний
и принятия решений об установлении публичных сервитутов
на земельные участки, расположенные в границах
города Губкинского
3.1. К участию в общественных слушаниях допускаются лица, имеющие, в соответствии с настоящим Положением, право принимать участие в назначенных к проведению общественных слушаниях и прошедшие соответствующую регистрацию.
3.2. Регистрация участников общественных слушаний проводится уполномоченным органом. При этом составляется список участников общественных слушаний, который должен содержать фамилии, имена, отчества физических лиц и наименования юридических лиц (в случае, если участник представлял юридическое лицо), адреса и телефоны этих участников слушаний.
Физические лица при регистрации участников специалисту уполномоченного органа предъявляют документы, удостоверяющие личность, представители юридических лиц - документы, подтверждающие полномочия представителя, оформленные в установленном законом порядке.
3.3. В случае невозможности личного (очного) участия в общественных слушаниях участник вправе направить свои предложения и замечания письменно, в адрес уполномоченного органа, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких общественных слушаниях (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя). В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а предложения и замечания подлежат учету и внесению в протокол.
3.4. Участники общественных слушаний, прошедшие соответствующую регистрацию, имеют право представить замечания и предложения в письменном или устном виде.
3.5. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных слушаний, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также наименование и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и не рассматриваются.
3.6. Замечания и предложения участников общественных слушаний учитываются при подведении итогов по результатам общественного слушания после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам города Губкинского.
3.7. Уполномоченный орган перед началом общественных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения общественных слушаний, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков, осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения общественных слушаний.
3.8. При проведении общественных слушаний уполномоченный орган обеспечивает ведение протокола (приложение № 3 к настоящему Положению).
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем общественных слушаний в течение пяти дней с даты проведения общественных слушаний. К протоколу общественных слушаний прилагается список зарегистрированных участников, а также все замечания и предложения лиц, обладающих правом принимать участие в общественных слушаниях.
В случае, если общественные слушания не состоялись по причине, указанной в пункте 2.15 настоящего Положения, составление списка зарегистрированных участников к протоколу общественных слушаний не требуется.
3.9. Протокол общественных слушаний подлежит опубликованию в срок не позднее семи дней с момента его подписания в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Губкинского, иной официальной информации в городских средствах массовой информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.10. По результатам общественных слушаний может быть принято одно из следующих решений:
1) одобрить возможность установления публичного сервитута;
2) отклонить установление публичного сервитута как не соответствующее интересам населения.
В случае принятия на общественных слушаниях решения об отклонении установления публичного сервитута как не соответствующего интересам населения уполномоченный орган в семидневный срок с момента подписания протокола общественных слушаний направляет заявителю сообщение об отказе в установлении публичного сервитута по почте либо на электронный адрес, указанный в ходатайстве.
3.11. В целях принятия решения об установлении публичного сервитута уполномоченный орган осуществляет следующие мероприятия:
1) в случае отсутствия государственного кадастрового учета земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и в отношении которого планируется установление публичного сервитута, или если установление публичного сервитута относится к части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в двухнедельный срок со дня подписания протокола общественных слушаний готовит и утверждает схему расположения земельного участка или части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который (ые) распространяется сфера действия планируемого публичного сервитута и направляет заявителю;
2) в течение двух месяцев заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или части земельного участка, в отношении которого (ых) устанавливается публичный сервитут;
3) в семидневный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, или кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, в отношение которой устанавливается публичный сервитут, готовит проект постановления Администрации города Губкинского об установлении публичного сервитута и обеспечивает его согласование;
4) в семидневный срок с момента принятия указанного постановления или направляет ответ заявителю с приложением копии постановления Администрации города Губкинского об установлении публичного сервитута по почте заказным письмом либо на электронный адрес, указанный в заявлении, либо выдает заявителю (его представителю) лично под роспись;
5) ведет учет возникновения и прекращения действия публичных сервитутов, установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в целях обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, и обеспечивает хранение материалов и протоколов общественных слушаний по установлению публичных сервитутов.
3.12. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято не позднее чем через четыре месяца 10 дней со дня регистрации ходатайства об установлении публичного сервитута на земельный участок.
4. Порядок прекращения публичного сервитута
4.1. Основания для прекращения публичного сервитута:
1) истечение срока, на который он был установлен;
2) в случае отсутствия нужд, для которых он был установлен, на основании поступившего в адрес Администрации города Губкинского на имя Главы города Губкинского ходатайства лица, для которого он был установлен, содержащее обоснование прекращения публичного сервитута;
2) по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом (изложенному в ходатайстве на имя Главы города Губкинского) ввиду отпадения оснований, по которым публичный сервитут был установлен.
4.2. Ходатайство оформляется по форме согласно приложениям № 4, № 5 к настоящему Положению в уполномоченный орган на бумажном носителе либо в электронном виде по адресу электронной почты kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru, при этом ходатайство и документы заверяются электронной цифровой подписью заявителя. Прием заявления осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения.
К ходатайству по желанию заявителя прилагается кадастровый паспорт земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута.
В случае поступления ходатайства без приложения документов, предусмотренных третьим абзацем настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает у соответствующих органов государственной власти недостающие документы (кадастровые паспорта земельных участков). Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение двух недель со дня поступления запрошенных документов от органов государственной власти.
4.3. В целях принятия решения о прекращении публичного сервитута, установленного на территории города Губкинского, уполномоченный орган осуществляет следующие мероприятия:
1) прием и регистрацию ходатайств о прекращении публичного сервитута и документов, прилагаемых к заявлению;
2) проверку наличия и правильности заполнения документов, предусмотренных пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения;
3) подготовку проекта постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута и обеспечение его согласования при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения;
4) уведомление заявителя о результатах рассмотрения ходатайства в двухнедельный срок со дня поступления ходатайства посредством направления (вручения) мотивированного отказа в прекращении публичного сервитута либо уведомления о подготовке проекта постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута. Уведомление направляется по почте на адрес, указанный в ходатайстве, либо на электронный адрес, указанный в ходатайстве, поступившем в электронном виде;
5) выдачу копии постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута заявителю в семидневный срок со дня принятия данного постановления.
4.3. В случае если инициатором прекращения публичного сервитута является уполномоченный орган, он готовит проект постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута и пояснительную записку к нему, в которой указывает обоснование прекращения публичного сервитута и отсутствие оснований для отказа в прекращении публичного сервитута.
4.4. Основаниями для отказа в прекращении публичного сервитута являются:
1) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в ходатайстве и (или) приложенных к заявлению документах;
2) наличие необходимости сохранения публичного сервитута для решения вопросов местного значения и достижения цели установленным публичным сервитутом, предусмотренной частью 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.5. В течение месяца со дня принятия постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута уполномоченный орган обеспечивает представление документов для проведения государственной регистрации прекращения публичного сервитута в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для физических лиц
Главе города Губкинского
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ________________________
(серия, номер, дата
выдачи, кем выдан)
проживающего (ей) по адресу: ___
________________________________
телефон: _______________________
Ходатайство
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
Обременения: ______________________________________________________________
Категория земель: _________________________________________________________
Вид разрешенного использования: ___________________________________________
для _______________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.
Сервитут отображен на _________________________________________________
(кадастровом паспорте земельного участка или схеме прохождения сервитута,
обозначен символом "_____" (сфера действия публичного сервитута).
Приложения: ___________________________________________________________
В целях рассмотрения настоящего ходатайства выражаю согласие на
обработку моих персональных данных в объеме, необходимом для решения
вопроса по установлению публичного сервитута.
дата Подпись
Приложение № 2
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для юридических лиц
Главе города Губкинского
от ____________________________
(указывается организационно-
правовая форма, наименование
юридического лица)
свидетельство о регистрации: __
_______________________________
(серия, номер, дата выдачи,
кем выдан)
Место нахождения органа
управления юридического лица: _
_______________________________
телефон: ______________________
Ходатайство
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
Обременения: ______________________________________________________________
Категория земель: _________________________________________________________
Вид разрешенного использования: ___________________________________________
для _______________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью __________ кв. м.
Сервитут отображен на _________________________________________________
(кадастровом паспорте земельного участка или схеме прохождения сервитута,
обозначен символом "_____" (сфера действия публичного сервитута).
Приложения: ___________________________________________________________
дата Подпись
Приложение № 3
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ПРОТОКОЛ
общественных слушаний в муниципальном образовании
город Губкинский
от _____________ № ____
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О возможности установления постоянного (срочного: указывается срок
начала и окончания) публичного сервитута на земельный участок (участки),
расположенные по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
для _______________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")
земельный участок с кадастровым номером: __________________________________
площадью (кв. м): _________________________________________________________
обременения: ______________________________________________________________
категория земель: _________________________________________________________
вид разрешенного использования: ___________________________________________
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного участка),
ориентировочной площадью _____ кв. м.
Количество присутствующих: ________________________________________________
Представители организаций и объединений: __________________________________
ХОД СЛУШАНИЙ:
1. Открытие собрания, доклад председателя
2. Рассмотрение поступивших письменных предложений: ___________________
___________________________________________________________________________
(от кого, о чем)
3. Выступили: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
4. Вопросы присутствующих и ответы на них: ____________________________
___________________________________________________________________________
(суть вопроса/ответа)
5. Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса)
За _____________________________
Против _________________________
Воздержались ___________________
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ:
Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута;
2. Отклонить установление публичного сервитута как не соответствующего
интересам населения.
Председатель подпись
Секретарь подпись
Приложение № 4
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для физических лиц
Главе города Губкинского
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ________________________
________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем
выдан)
проживающего (ей) по адресу: ___
________________________________
телефон: _______________________
Ходатайство
Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
в связи: __________________________________________________________________
(указывается обоснование прекращения публичного сервитута)
Приложения: ___________________________________________________________
В целях рассмотрения настоящего ходатайства выражаю согласие на
обработку моих персональных данных в объеме, необходимом для решения
вопроса по установлению публичного сервитута.
дата Подпись
Приложение № 5
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для юридических лиц
Главе города Губкинского
от ____________________________
(указывается организационно-
правовая форма, наименование
юридического лица)
свидетельство о регистрации: __
_______________________________
(серия, номер, дата выдачи,
кем выдан)
Место нахождения органа
управления юридического лица: _
_______________________________
телефон: ______________________
Ходатайство
Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
в связи: __________________________________________________________________
(указывается обоснование прекращения публичного сервитута)
Приложения: ___________________________________________________________
дата Подпись
Приложение № 6
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
Оформляется на бланке уполномоченного органа
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(Ф.И.О. заявителя или наименование
юридического лица, адрес)
Уведомление
Уведомляем Вас, что на общественные слушания о возможности установления
публичного сервитута ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
на земельный участок (участки), часть которого (ых) отображена на плане
символом "_______" (сфера действия публичного сервитута) __________________
___________________________________________________________________________
расположенный (ые) по адресу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
назначенные на _____________________, представители заинтересованных лиц не
(указывается дата)
явились, и (или) необходимые документы не были представлены, в связи с чем
общественные слушания не состоялись.
Руководитель уполномоченного органа _______________________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. № 2996
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ И УСТАНОВЛЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ГРАНИЦАХ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
В целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории муниципального образования город Губкинский, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов участников земельных отношений, публичных нужд в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", статьей 37 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Положение об организации общественных слушаний и установлении публичных сервитутов на земельные участки, расположенные в границах города Губкинского, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя" и разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Утверждено
постановлением Администрации города
от 29 ноября 2013 года № 2996
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ И УСТАНОВЛЕНИИ
ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ГРАНИЦАХ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
1. Общие положения
1.1. Положение об организации общественных слушаний и установлении публичных сервитутов на земельные участки, расположенные в границах города Губкинского (далее - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях упорядочения земельных отношений, обеспечения рационального использования земель на территории муниципального образования город Губкинский, а также для реализации и обеспечения правовых гарантий и законных интересов собственников земельных участков, а также землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, собственниками которых являются Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, муниципальное образование город Губкинский.
1.2. Положение определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории города Губкинского, без изъятия данных земельных участков, порядок организации общественных слушаний по установлению публичного сервитута.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1) заявитель - участник земельных отношений в соответствии со статьей 5 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) заинтересованные лица - лица, права и законные интересы которых могут быть затронуты при установлении публичного сервитута;
3) общественные слушания по установлению публичного сервитута (далее - общественные слушания) - форма общественного обсуждения вопроса о возможности установления публичного сервитута на конкретном земельном участке с целью выявления мнения общественности о планируемом установлении публичного сервитута.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в действующем законодательстве Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в муниципальных правовых актах города Губкинского.
1.4. Предметом обсуждения на общественных слушаниях, проводимых в соответствии с настоящим Положением, является вопрос установления публичного сервитута на конкретный земельный участок.
1.5. Действие Положения распространяется на всех участников земельных отношений (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.
Правом участвовать в общественных слушаниях обладают жители города Губкинского, достигшие к моменту проведения общественных слушаний 18 лет и проживающие или зарегистрированные на территории города Губкинского, а также заинтересованные лица.
1.6. Публичные сервитуты на земельные участки устанавливаются для целей, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением Администрацией города Губкинского, установившей публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от Администрации города Губкинского, установившей публичный сервитут, соразмерную плату.
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
1.7. Публичный сервитут устанавливается и прекращается правовым актом Администрации города Губкинского в целях обеспечения интересов муниципального образования город Губкинский и его населения.
1.8. Публичный сервитут может устанавливаться одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка либо в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении или в безвозмездном срочном пользовании.
1.9. Публичные сервитуты устанавливаются в отношении земельных участков и их частей, прошедших государственный кадастровый учет.
1.10. Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичных сервитутов, в том числе с возмещением убытков правообладателю земельного участка, осуществляется за счет средств местного бюджета в случае обеспечения интересов местного самоуправления и местного населения.
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) его установления, в том числе за счет лиц, направляющих ходатайство об установлении публичного сервитута.
2. Порядок организации общественных слушаний
2.1. Общественные слушания проводятся по инициативе заявителя и при наличии заключения о возможности установления публичного сервитута на земельный участок, выданного Департаментом по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - уполномоченный орган) - при установлении сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения.
2.2. Прием и регистрацию ходатайств заявителей - граждан и юридических лиц, заинтересованных в установлении публичного сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения и проведении общественных слушаний (приложения № 1, № 2 к настоящему Положению), в адрес Администрации города Губкинского осуществляет уполномоченный орган. Ходатайство предоставляется в уполномоченный орган на бумажном носителе (далее - личный прием) либо в электронном виде с приложением сканобразов документов по адресу электронной почты kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru, при этом ходатайство и документы заверяются электронной цифровой подписью заявителя. Структурное подразделение уполномоченного органа, ответственное за прием ходатайства, - Управление земельных отношений Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - УЗО Департамента по имуществу).
2.3. Ходатайство должно содержать следующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования.
При наличии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, в отношении которого планируется установить публичный сервитут, или о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, к ходатайству прилагается кадастровый паспорт земельного участка, в случае если сервитут относится к части земельного участка, к ходатайству прилагается кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия планируемого публичного сервитута, или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута;
2) о собственнике, землепользователе, землевладельце земельного участка, в том числе идентификационный номер налогоплательщика, данные государственной регистрации юридического лица (номер, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц) и государственной регистрации права на земельный участок.
Данные государственной регистрации юридического лица и государственной регистрации права на земельный участок представляются на основании выписки из соответствующего государственного реестра;
3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
5) о сфере действия публичного сервитута.
2.4. Ходатайство об установлении публичного сервитута подписывается руководителем юридического лица (руководителями юридических лиц) и (или) физическим лицом (физическими лицами) с указанием:
1) для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных, местожительства;
2) для юридического лица - полного наименования, данных государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.
2.5. Если инициатором установления публичного сервитута в интересах местного самоуправления или местного населения на территории города Губкинского выступает заявитель - структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное казенное учреждение, полностью или частично финансируемое за счет средств местного бюджета, то указанный заявитель осуществляет подготовку ходатайства на имя Главы города Губкинского, содержащего весь перечень сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.
2.6. Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Положения, предоставляются заявителем по его желанию в том случае, если информация о них находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами города Губкинского.
2.7. При личном приеме заявитель предъявляет специалисту УЗО Департамента по имуществу документы, удостоверяющие личность. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:
1) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с ходатайством, и представителей заявителя путем сверки данных, указанных в ходатайстве, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме, либо проверки подлинности электронных подписей заявителя, подавшего ходатайство в электронном виде, и его представителей в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;
2) информирует заявителя о порядке и сроках рассмотрения ходатайства;
3) проверяет полноту заполнения ходатайства по установленной форме, а также наличие прилагаемых к нему документов;
4) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа УЗО Департамента по имуществу с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя;
5) предлагает заявителю устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение ходатайства или (и) непредставление сведений, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения) в ходе личного приема;
6) обеспечивает регистрацию ходатайства в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства уполномоченного органа;
7) выдает заявителю копию его ходатайства с отметкой о приеме ходатайства, принятого при личном приеме, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте 5) настоящего пункта. На указанной копии должны содержаться сведения о дате приема и входящем номере ходатайства, о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего ходатайство, либо направляет заявителю уведомление о возврате ходатайства, при выявлении несоответствий, указанных в подпункте 5) настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления ходатайства, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в ходатайстве.
Возврат заявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса об установлении публичного сервитута, но не препятствует повторной подаче ходатайства.
В случае поступления ходатайства без приложения документов, предусмотренных абзацем 2 подпункта 1) и абзацем 2 подпункта 2) пункта 2.3 настоящего Положения, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает у соответствующих органов государственной власти недостающие документы (кадастровые паспорта земельных участков).
2.8. Уполномоченный орган при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте 5) пункта 2.7 настоящего Положения, в месячный срок со дня регистрации ходатайства об установлении публичного сервитута либо в течение 28 дней со дня поступления запрошенных документов от всех органов дает заключение о возможности установления публичного сервитута или невозможности установления публичного сервитута (в том числе об отсутствии необходимости установления сервитута для решения вопросов местного значения и достижения цели установления публичного сервитута, определенной частью 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации). Уполномоченный орган в пределах срока, установленного настоящим абзацем, письменно сообщает заявителю о результатах рассмотрения ходатайства посредством направления мотивированного отказа в установлении публичного сервитута либо уведомления о подготовке проекта постановления Администрации города Губкинского о назначении общественных слушаний по почте заказным письмом либо на электронный адрес, указанный в ходатайстве (в случае поступления ходатайства в электронном виде).
2.9. Основаниями для отказа в установлении публичного сервитута являются:
1) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в заявлении и (или) приложенных к заявлению документах (при неустранении выявленных несоответствий - неполное заполнение ходатайства или (и) непредставление обязательных документов заявителем в процессе личного приема у специалиста);
2) установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка;
3) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом;
4) несоответствие цели установления публичного сервитута целям, определенным земельным законодательством Российской Федерации.
2.10. Отказ в установлении публичного сервитута заявителем может быть обжалован в порядке, установленном действующим законодательством.
2.11. В соответствии с заключением уполномоченного органа о возможности установления публичного сервитута, ходатайством и прилагаемыми к нему документами, уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия такого заключения осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Губкинского о назначении общественных слушаний, которое должно содержать:
1) месторасположение, кадастровый номер (при наличии) и ориентировочную площадь земельного участка на который планируется установить публичный сервитут, категорию земель, на которой он расположен, его разрешенное использование;
2) информацию о содержании планируемого публичного сервитута, сфере и сроке его действия, об условиях установления публичного сервитута;
3) место, дату и время проведения общественных слушаний;
4) место и время приема замечаний и предложений участников общественных слушаний;
5) состав рабочего органа для проведения общественных слушаний (председателя, секретаря), ответственных за ведение протокола общественных слушаний (далее - протокол), ведение регистрации прибывших участников.
Постановление Администрации города Губкинского о проведении общественных слушаний подлежит официальному опубликованию.
2.12. Общественные слушания о возможности установления публичного сервитута организуются и проводятся уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня опубликования постановления Администрации города Губкинского о проведении общественных слушаний.
2.13. Уполномоченный орган при оформлении акта выбора земельного участка, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и других документов в случае возникновения необходимости установления на рассматриваемом земельном участке публичного сервитута выносит по своей инициативе вопрос об установлении публичного сервитута на конкретный земельный участок на общественные слушания в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
2.14. С целью организации и проведения общественных слушаний уполномоченный орган выполняет следующие мероприятия:
1) устанавливает собственников, правообладателей земельного участка, в отношении которого планируется установить публичный сервитут, путем направления запросов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в органы, уполномоченные на распоряжение и управление земельными участками, находящимися в государственной собственности, обеспечивает ознакомление с документацией о возможности установления публичного сервитута заинтересованных лиц;
2) письменно информирует о проведении общественных слушаний заявителя посредством направления информации заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения информации лично под роспись;
3) в пятидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляет его копию Главе города Губкинского;
4) осуществляет иные мероприятия, необходимые для организации и проведения общественных слушаний.
2.15. Общественные слушания считаются несостоявшимися, если лица, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, не явились и не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения. В случае, если общественные слушания не состоялись, уполномоченный орган в пятидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляет заявителю сообщение о том, что общественные слушания не состоялись, в связи с чем планируется проведение повторных общественных слушаний.
2.16. В случае, если общественные слушания, проводимые при установлении публичного сервитута для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, не состоялись, уполномоченный орган не позднее одного месяца со дня проведения общественных слушаний организует проведение повторных общественных слушаний, с определением даты их проведения, и выполняет мероприятия, предусмотренные пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Положения.
Если повторные общественные слушания не состоялись по причине, указанной в 2.15 настоящего Положения, уполномоченный орган в пятидневный срок со дня подписания протокола общественных слушаний направляет заявителю уведомление согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
В случае, если повторные слушания не состоялись, уполномоченным органом принимается решение об одобрении возможности установления публичного сервитута, которое отражается в протоколе общественных слушаний, и выполняются мероприятия, предусмотренные пунктом 3.11 настоящего Положения.
3. Порядок проведения общественных слушаний
и принятия решений об установлении публичных сервитутов
на земельные участки, расположенные в границах
города Губкинского
3.1. К участию в общественных слушаниях допускаются лица, имеющие, в соответствии с настоящим Положением, право принимать участие в назначенных к проведению общественных слушаниях и прошедшие соответствующую регистрацию.
3.2. Регистрация участников общественных слушаний проводится уполномоченным органом. При этом составляется список участников общественных слушаний, который должен содержать фамилии, имена, отчества физических лиц и наименования юридических лиц (в случае, если участник представлял юридическое лицо), адреса и телефоны этих участников слушаний.
Физические лица при регистрации участников специалисту уполномоченного органа предъявляют документы, удостоверяющие личность, представители юридических лиц - документы, подтверждающие полномочия представителя, оформленные в установленном законом порядке.
3.3. В случае невозможности личного (очного) участия в общественных слушаниях участник вправе направить свои предложения и замечания письменно, в адрес уполномоченного органа, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких общественных слушаниях (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя). В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а предложения и замечания подлежат учету и внесению в протокол.
3.4. Участники общественных слушаний, прошедшие соответствующую регистрацию, имеют право представить замечания и предложения в письменном или устном виде.
3.5. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных слушаний, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также наименование и (или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся и не рассматриваются.
3.6. Замечания и предложения участников общественных слушаний учитываются при подведении итогов по результатам общественного слушания после проверки их соответствия законодательству Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам города Губкинского.
3.7. Уполномоченный орган перед началом общественных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению, порядок и последовательность проведения общественных слушаний, время, отведенное участникам на выступление, представляет докладчиков, осуществляет иные мероприятия, необходимые для проведения общественных слушаний.
3.8. При проведении общественных слушаний уполномоченный орган обеспечивает ведение протокола (приложение № 3 к настоящему Положению).
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем общественных слушаний в течение пяти дней с даты проведения общественных слушаний. К протоколу общественных слушаний прилагается список зарегистрированных участников, а также все замечания и предложения лиц, обладающих правом принимать участие в общественных слушаниях.
В случае, если общественные слушания не состоялись по причине, указанной в пункте 2.15 настоящего Положения, составление списка зарегистрированных участников к протоколу общественных слушаний не требуется.
3.9. Протокол общественных слушаний подлежит опубликованию в срок не позднее семи дней с момента его подписания в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов города Губкинского, иной официальной информации в городских средствах массовой информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.10. По результатам общественных слушаний может быть принято одно из следующих решений:
1) одобрить возможность установления публичного сервитута;
2) отклонить установление публичного сервитута как не соответствующее интересам населения.
В случае принятия на общественных слушаниях решения об отклонении установления публичного сервитута как не соответствующего интересам населения уполномоченный орган в семидневный срок с момента подписания протокола общественных слушаний направляет заявителю сообщение об отказе в установлении публичного сервитута по почте либо на электронный адрес, указанный в ходатайстве.
3.11. В целях принятия решения об установлении публичного сервитута уполномоченный орган осуществляет следующие мероприятия:
1) в случае отсутствия государственного кадастрового учета земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и в отношении которого планируется установление публичного сервитута, или если установление публичного сервитута относится к части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в двухнедельный срок со дня подписания протокола общественных слушаний готовит и утверждает схему расположения земельного участка или части земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, на который (ые) распространяется сфера действия планируемого публичного сервитута и направляет заявителю;
2) в течение двух месяцев заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или части земельного участка, в отношении которого (ых) устанавливается публичный сервитут;
3) в семидневный срок со дня получения кадастрового паспорта земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, или кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, в отношение которой устанавливается публичный сервитут, готовит проект постановления Администрации города Губкинского об установлении публичного сервитута и обеспечивает его согласование;
4) в семидневный срок с момента принятия указанного постановления или направляет ответ заявителю с приложением копии постановления Администрации города Губкинского об установлении публичного сервитута по почте заказным письмом либо на электронный адрес, указанный в заявлении, либо выдает заявителю (его представителю) лично под роспись;
5) ведет учет возникновения и прекращения действия публичных сервитутов, установленных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, в целях обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, и обеспечивает хранение материалов и протоколов общественных слушаний по установлению публичных сервитутов.
3.12. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичного сервитута должно быть принято не позднее чем через четыре месяца 10 дней со дня регистрации ходатайства об установлении публичного сервитута на земельный участок.
4. Порядок прекращения публичного сервитута
4.1. Основания для прекращения публичного сервитута:
1) истечение срока, на который он был установлен;
2) в случае отсутствия нужд, для которых он был установлен, на основании поступившего в адрес Администрации города Губкинского на имя Главы города Губкинского ходатайства лица, для которого он был установлен, содержащее обоснование прекращения публичного сервитута;
2) по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом (изложенному в ходатайстве на имя Главы города Губкинского) ввиду отпадения оснований, по которым публичный сервитут был установлен.
4.2. Ходатайство оформляется по форме согласно приложениям № 4, № 5 к настоящему Положению в уполномоченный орган на бумажном носителе либо в электронном виде по адресу электронной почты kumi@gubadm.ru или dumi5@gubadm.ru, при этом ходатайство и документы заверяются электронной цифровой подписью заявителя. Прием заявления осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 настоящего Положения.
К ходатайству по желанию заявителя прилагается кадастровый паспорт земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, кадастровый паспорт земельного участка с отображением на нем той части этого земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, или кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута.
В случае поступления ходатайства без приложения документов, предусмотренных третьим абзацем настоящего пункта, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает у соответствующих органов государственной власти недостающие документы (кадастровые паспорта земельных участков). Заявление подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение двух недель со дня поступления запрошенных документов от органов государственной власти.
4.3. В целях принятия решения о прекращении публичного сервитута, установленного на территории города Губкинского, уполномоченный орган осуществляет следующие мероприятия:
1) прием и регистрацию ходатайств о прекращении публичного сервитута и документов, прилагаемых к заявлению;
2) проверку наличия и правильности заполнения документов, предусмотренных пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения;
3) подготовку проекта постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута и обеспечение его согласования при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Положения;
4) уведомление заявителя о результатах рассмотрения ходатайства в двухнедельный срок со дня поступления ходатайства посредством направления (вручения) мотивированного отказа в прекращении публичного сервитута либо уведомления о подготовке проекта постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута. Уведомление направляется по почте на адрес, указанный в ходатайстве, либо на электронный адрес, указанный в ходатайстве, поступившем в электронном виде;
5) выдачу копии постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута заявителю в семидневный срок со дня принятия данного постановления.
4.3. В случае если инициатором прекращения публичного сервитута является уполномоченный орган, он готовит проект постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута и пояснительную записку к нему, в которой указывает обоснование прекращения публичного сервитута и отсутствие оснований для отказа в прекращении публичного сервитута.
4.4. Основаниями для отказа в прекращении публичного сервитута являются:
1) предоставление заявителем недостоверных сведений, указанных в ходатайстве и (или) приложенных к заявлению документах;
2) наличие необходимости сохранения публичного сервитута для решения вопросов местного значения и достижения цели установленным публичным сервитутом, предусмотренной частью 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.5. В течение месяца со дня принятия постановления Администрации города Губкинского о прекращении публичного сервитута уполномоченный орган обеспечивает представление документов для проведения государственной регистрации прекращения публичного сервитута в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для физических лиц
Главе города Губкинского
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ________________________
(серия, номер, дата
выдачи, кем выдан)
проживающего (ей) по адресу: ___
________________________________
телефон: _______________________
Ходатайство
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
Обременения: ______________________________________________________________
Категория земель: _________________________________________________________
Вид разрешенного использования: ___________________________________________
для _______________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью _________________________________ кв. м.
Сервитут отображен на _________________________________________________
(кадастровом паспорте земельного участка или схеме прохождения сервитута,
обозначен символом "_____" (сфера действия публичного сервитута).
Приложения: ___________________________________________________________
В целях рассмотрения настоящего ходатайства выражаю согласие на
обработку моих персональных данных в объеме, необходимом для решения
вопроса по установлению публичного сервитута.
дата Подпись
Приложение № 2
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для юридических лиц
Главе города Губкинского
от ____________________________
(указывается организационно-
правовая форма, наименование
юридического лица)
свидетельство о регистрации: __
_______________________________
(серия, номер, дата выдачи,
кем выдан)
Место нахождения органа
управления юридического лица: _
_______________________________
телефон: ______________________
Ходатайство
Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
Обременения: ______________________________________________________________
Категория земель: _________________________________________________________
Вид разрешенного использования: ___________________________________________
для _______________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного
участка), ориентировочной площадью __________ кв. м.
Сервитут отображен на _________________________________________________
(кадастровом паспорте земельного участка или схеме прохождения сервитута,
обозначен символом "_____" (сфера действия публичного сервитута).
Приложения: ___________________________________________________________
дата Подпись
Приложение № 3
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ПРОТОКОЛ
общественных слушаний в муниципальном образовании
город Губкинский
от _____________ № ____
ПОВЕСТКА ДНЯ:
О возможности установления постоянного (срочного: указывается срок
начала и окончания) публичного сервитута на земельный участок (участки),
расположенные по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
для _______________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
сроком ____________________________________________________________________
(указывается дата начала и окончания действия сервитута или пишется
"постоянный")
земельный участок с кадастровым номером: __________________________________
площадью (кв. м): _________________________________________________________
обременения: ______________________________________________________________
категория земель: _________________________________________________________
вид разрешенного использования: ___________________________________________
Сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного участка),
ориентировочной площадью _____ кв. м.
Количество присутствующих: ________________________________________________
Представители организаций и объединений: __________________________________
ХОД СЛУШАНИЙ:
1. Открытие собрания, доклад председателя
2. Рассмотрение поступивших письменных предложений: ___________________
___________________________________________________________________________
(от кого, о чем)
3. Выступили: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кто из присутствующих, о чем)
4. Вопросы присутствующих и ответы на них: ____________________________
___________________________________________________________________________
(суть вопроса/ответа)
5. Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса)
За _____________________________
Против _________________________
Воздержались ___________________
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ:
Может быть принято одно из решений:
1. Одобрить возможность установления публичного сервитута;
2. Отклонить установление публичного сервитута как не соответствующего
интересам населения.
Председатель подпись
Секретарь подпись
Приложение № 4
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для физических лиц
Главе города Губкинского
от _____________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ________________________
________________________________
(серия, номер, дата выдачи, кем
выдан)
проживающего (ей) по адресу: ___
________________________________
телефон: _______________________
Ходатайство
Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
в связи: __________________________________________________________________
(указывается обоснование прекращения публичного сервитута)
Приложения: ___________________________________________________________
В целях рассмотрения настоящего ходатайства выражаю согласие на
обработку моих персональных данных в объеме, необходимом для решения
вопроса по установлению публичного сервитута.
дата Подпись
Приложение № 5
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
ОБРАЗЕЦ для юридических лиц
Главе города Губкинского
от ____________________________
(указывается организационно-
правовая форма, наименование
юридического лица)
свидетельство о регистрации: __
_______________________________
(серия, номер, дата выдачи,
кем выдан)
Место нахождения органа
управления юридического лица: _
_______________________________
телефон: ______________________
Ходатайство
Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки) с
кадастровым номером: _____________________________________________________,
площадью (кв. м): _________________________________________________________
расположенный по адресу: __________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
в связи: __________________________________________________________________
(указывается обоснование прекращения публичного сервитута)
Приложения: ___________________________________________________________
дата Подпись
Приложение № 6
к Положению об организации
общественных слушаний и установлении
публичных сервитутов на земельные участки,
расположенные в границах города Губкинского
Оформляется на бланке уполномоченного органа
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(Ф.И.О. заявителя или наименование
юридического лица, адрес)
Уведомление
Уведомляем Вас, что на общественные слушания о возможности установления
публичного сервитута ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается цель установления публичного сервитута)
на земельный участок (участки), часть которого (ых) отображена на плане
символом "_______" (сфера действия публичного сервитута) __________________
___________________________________________________________________________
расположенный (ые) по адресу: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается населенный пункт, микрорайон, номер дома или местоположение,
ориентир расположения земельного участка, на который устанавливается
сервитут)
назначенные на _____________________, представители заинтересованных лиц не
(указывается дата)
явились, и (или) необходимые документы не были представлены, в связи с чем
общественные слушания не состоялись.
Руководитель уполномоченного органа _______________________________________
(подпись, инициалы и фамилия)
------------------------------------------------------------------