Постановление Администрации города Новый Уренгой от 31.10.2013 N 360 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Новый Уренгой"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 360

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2012 № 114-ЗАО "О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Новый Уренгой.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Новый Уренгой:
- от 15.06.2011 № 187 "Об утверждении Порядка проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Новый Уренгой";
- от 17.04.2012 № 106 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 15.06.2011 № 187";
- от 29.05.2013 № 190 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 15.06.2011 № 187".
3. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города
И.КОСТОГРИЗ





Утвержден
постановлением Администрации
города Новый Уренгой
от 31.10.2013 № 360

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ

I. Основные положения

1.1. Порядок проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Новый Уренгой (далее - резерв управленческих кадров, муниципальное образование) разработан в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2012 года № 114-ЗАО "О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа № 114-ЗАО) и определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков, умений, деловых и личностных качеств граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсах по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления (далее - кандидат в резервисты).
1.2. Принципами формирования резерва управленческих кадров муниципального образования город Новый Уренгой (далее - резерв) являются:
- законность;
- доступность информации о резерве;
- добровольность включения граждан в резерв;
- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам в резервисты;
- объективность оценки кандидатов в резервисты.
1.3. Формирование резерва производится на конкурсной основе с учетом положений части 1 статьи 15 Закона автономного округа № 114-ЗАО.
1.4. Перечень групп управленческих должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, утверждается нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
Квалификационные требования к группам управленческих должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, утверждаются нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
1.5. Решение о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров принимается Администрацией города Новый Уренгой.
В решении о проведении конкурса по формированию резерва в обязательном порядке указываются сроки проведения конкурса по формированию резерва и должностные лица, ответственные за его проведение.

II. Порядок отбора кандидатов в резервисты

2.1. Конкурс по формированию резерва проводится в два этапа.
2.2. На первом этапе конкурса по формированию резерва в средствах массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается объявление о проведении конкурса по формированию резерва.
2.2.1. В объявлении указывается: перечень групп управленческих должностей, на которые формируется резерв; квалификационные требования к группам управленческих должностей; перечень документов, представляемых в отдел кадров и муниципальной службы Администрации города Новый Уренгой (далее - отдел кадров и муниципальной службы) для участия в конкурсе по формированию резерва в соответствии со статьей 16 Закона автономного округа № 114-ЗАО (далее - документы), место и время приема документов; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; а также сведения об источнике подробной информации (наименование структурного подразделения, телефон, электронный адрес сайта и др.).
2.2.2. Срок приема документов составляет не менее чем 21 день со дня объявления об их приеме.
2.3. Отдел кадров и муниципальной службы осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, регистрирует их в соответствующем журнале, рассматривает их и принимает решение о допуске кандидатов в резервисты к участию в конкурсе по формированию резерва либо об отказе в допуске к участию в нем.
Документы, поступившие в отдел кадров и муниципальной службы позднее срока, указанного в объявлении о проведении конкурса по формированию резерва, возвращаются кандидатам в резервисты в течение 10 дней с момента их поступления. При этом в журнале регистрации проставляется отметка о возврате документов.
2.4. Отдел кадров и муниципальной службы проверяет правильность, наличие необходимых документов.
Отсутствие какого-либо из документов является основанием для отказа в их приеме, о чем сообщается кандидату в резервисты устно, если документы представляются лично кандидатом в резервисты либо в письменном виде в течение 10 дней с момента их поступления в отдел кадров и муниципальной службы.
2.5. После представления кандидатами в резервисты документов об участии в конкурсе по формированию резерва отдел кадров и муниципальной службы определяет соответствие кандидатов в резервисты квалификационным требованиям.
2.6. В случае несоответствия кандидата в резервисты предъявляемым квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными соответствующими федеральными законами и законами автономного округа для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, отдел кадров и муниципальной службы в течение 10 дней с момента принятия документов посредством почтовой связи направляет кандидату в резервисты письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе по формированию резерва с указанием причин отказа.
2.7. На втором этапе конкурса по формированию резерва проводятся отборочные мероприятия.
2.7.1. Отборочные мероприятия конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров состоят из:
- оценки уровня знаний федерального законодательства и законодательства автономного округа в соответствующей сфере деятельности, оценки уровня знаний русского языка, оценки уровня владения информационно-компьютерными технологиями, оценки уровня владения иностранным языком кандидатами в резервисты (далее - экзаменационные мероприятия);
- оценки профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов в резервисты (далее - оценочные мероприятия).
2.7.2. Отборочные мероприятия конкурса по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления состоят из оценочных мероприятий.
2.8. Кандидаты в резервисты, допущенные к отборочным мероприятиям, уведомляются о дате, времени и месте проведения таких мероприятий не менее чем за 3 дня до начала каждого мероприятия.
Уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо в целях более быстрого оповещения, в том числе в случаях, когда кандидат в резервисты постоянно проживает или находится за пределами муниципального образования, уведомление осуществляется посредством телефонной и факсимильной связей, электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление кандидата в резервисты о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.
2.9. Организационное обеспечение проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется отделом кадров и муниципальной службы.
2.10. Экзаменационные мероприятия проводятся в форме собеседования, тестирования, анкетирования, устного и/или письменного экзамена.
Оценочные мероприятия проводятся в форме собеседования.
2.11. Отборочные мероприятия осуществляются по балльной системе оценки.
2.11.1. Экзаменационные мероприятия:
- оценка уровня знаний федерального законодательства и законодательства автономного округа - от 0 до 20 баллов;
- оценка уровня владения информационно-компьютерными технологиями - от 0 до 15 баллов;
- оценка уровня знаний русского языка - от 0 до 15 баллов;
- оценка уровня владения иностранным языком - от 0 до 10 баллов;
- оценка уровня профессионально-деловых и личностных качеств - от 0 до 40 баллов.
2.11.2. Оценочные мероприятия - оценка уровня профессионально-деловых и личностных качеств (от 0 до 40 баллов).
2.12. Оценка уровня знаний федерального законодательства и законодательства автономного округа осуществляется в сферах государственного устройства Российской Федерации, муниципальной службы, местного самоуправления, программно-целевого планирования, бюджетирования, избирательного процесса и противодействия коррупции.
Оценка уровня знаний русского языка осуществляется в области орфографии и пунктуации русского языка, необходимых для деловой переписки.
Оценка уровня владения информационно-компьютерными технологиями осуществляется исходя из наличия знаний, необходимых для использования программных продуктов Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft PowerPoint и обеспечения информационной безопасности.
Оценка уровня владения иностранным языком осуществляется исходя из наличия знаний, позволяющих понимать и объясняться на иностранном языке, без требования от тестируемого знаний специальных терминов.
2.13. Экзаменационные мероприятия осуществляются экзаменационными комиссиями.
2.14. Оценочные мероприятия конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров осуществляются оценочными комиссиями.
2.15. Оценка уровня профессионально-деловых и личностных качеств при проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления осуществляется Комиссией при Главе Администрации города по формированию резерва управленческих кадров (далее - Комиссия при Главе Администрации города), образованной в соответствии со статьей 11 Закона автономного округа № 114-ЗАО.
2.16. Не позднее 5 дней до начала экзаменационных, оценочных мероприятий образуются экзаменационные и оценочные комиссии.
2.17. Отделом кадров и муниципальной службы образуются следующие экзаменационные комиссии:
- экзаменационная комиссия по оценке уровня знаний федерального законодательства и законодательства автономного округа;
- экзаменационная комиссия по оценке уровня знаний русского языка;
- экзаменационная комиссия по оценке уровня владения информационно-компьютерными технологиями;
- экзаменационная комиссия по оценке уровня владения иностранным языком.
В состав каждой экзаменационной комиссии включается не менее трех человек из числа представителей научных и образовательных учреждений, других организаций.
2.18. Оценочные комиссии, осуществляющие отборочные мероприятия конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров, образуются Главой Администрации города с учетом принципа отраслевой принадлежности.
2.19. В состав оценочных комиссий включаются заместители Главы Администрации города, курирующие соответствующие сферы деятельности, специалист отдела кадров и муниципальной службы, муниципальные служащие муниципального образования город Новый Уренгой, представители научных и образовательных организаций, других организаций, объединений, советов.
2.20. Оценочная комиссия состоит из председателя оценочной комиссии, заместителя (заместителей) председателя оценочной комиссии, секретаря оценочной комиссии, членов оценочной комиссии.
2.21. Число представителей научных и образовательных организаций, других организаций, объединений, советов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов оценочной комиссии.
Оплата услуг, компенсация расходов на проезд и проживание представителей научных и образовательных организаций, других организаций, объединений, советов, включенных в составы оценочных комиссий, а также Комиссию при Главе Администрации города, осуществляется Администрацией города Новый Уренгой.
2.22. Итоги экзаменационных и оценочных мероприятий оформляются в экзаменационных и оценочных ведомостях соответственно согласно приложениям 1 - 2 к настоящему Порядку.
2.23. Отдел кадров и муниципальной службы составляет и направляет в экзаменационные и оценочные комиссии, осуществляющие отборочные мероприятия конкурса по формированию резерва управленческих кадров, не позднее чем за 1 день до начала проведения экзаменационных либо оценочных мероприятий экзаменационные и оценочные ведомости соответственно.
2.24. Заседание экзаменационной и оценочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа их членов.
2.25. При проведении оценочных мероприятий оценочная комиссия оценивает кандидатов в резервисты на основании индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по группе управленческих должностей или по управленческой должности, на которые формируется резерв.
2.26. Члены экзаменационных и оценочных комиссий заносят в экзаменационные и оценочные ведомости соответственно баллы в отношении каждого кандидата в резервисты, участвующего в отборочных мероприятиях конкурса по формированию резерва.
Ответственность за заполнение оценочной ведомости возлагается на секретаря оценочной комиссии, который должен обеспечить внесение оценки всеми присутствующими членами оценочной комиссии в отношении всех участвующих в оценочном мероприятии кандидатов в резервисты, а также подписание членами комиссии оценочной ведомости.
2.27. Экзаменационные и оценочные комиссии по итогам экзаменационных и оценочных мероприятий соответственно в течение 1 рабочего дня направляют заполненные и подписанные членами комиссий экзаменационные и оценочные ведомости в отдел кадров и муниципальной службы.
2.28. Отделом кадров и муниципальной службы проставляется средний балл в отношении каждого кандидата в резервисты, участвующего в отборочных мероприятиях конкурса по формированию резерва управленческих кадров.
При определении среднего балла десятые доли до 0,5 округляются в меньшую сторону, десятые доли от 0,5 включительно и выше округляются в большую сторону.
2.29. Кандидат в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравший по итогам оценочных мероприятий менее 20 баллов, считается не прошедшим конкурс по формированию резерва управленческих кадров и не приглашается на экзаменационные мероприятия, о чем ему сообщается письменно в течение 20 дней с момента поступления оценочной ведомости в отдел кадров и муниципальной службы.
2.30. Кандидаты в резервисты в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, набравшие 20 баллов и более, считаются прошедшими конкурс по формированию резерва управленческих кадров.
Комиссия рекомендует Главе Администрации города включить в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления кандидатов в резервисты, набравших 20 баллов и более.
2.31. После проведения отборочных мероприятий конкурса по формированию резерва управленческих кадров и обработки экзаменационных и оценочных ведомостей отдел кадров и муниципальной службы направляет в Комиссию список кандидатов в резервисты, набравших по итогам экзаменационных и оценочных мероприятий 75 и более баллов.
Кандидат в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравший менее 75 баллов по итогам экзаменационных и оценочных мероприятий, считается не прошедшим конкурс по формированию муниципального резерва управленческих кадров.
2.32. По итогам рассмотрения списков кандидатов в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравших по итогам отборочных мероприятий 75 и более баллов, Комиссия рекомендует Главе Администрации города включить кандидатов в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров.
2.33. Включение гражданина в резерв управленческих кадров автономного округа осуществляется в соответствии с Законом автономного округа № 114-ЗАО.
2.34. Резервист, включенный в резерв управленческих кадров муниципального образования, считается включенным в сводный резерв управленческих кадров автономного округа.
2.35. Результаты, полученные кандидатами в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров в ходе экзаменационных мероприятий, считаются действительными в течение года с момента проведения экзаменационных мероприятий.
В течение этого времени кандидаты в резервисты могут обратиться с заявлением о допуске к участию в конкурсе по формированию муниципального резерва управленческих кадров на другие группы управленческих должностей, если о проведении конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров объявлено в соответствии с положениями настоящего Порядка.
В этом случае кандидаты в резервисты участвуют только в оценочных мероприятиях на другие группы управленческих должностей.
2.36. В течение 30 дней с даты включения в резерв резервисты, а также в течение 30 дней с момента окончания проведения конкурса по формированию резерва граждане, участвовавшие в конкурсе по формированию резерва и не прошедшие его, письменно уведомляются о результатах.

III. Заключительные положения

3.1. Документы кандидатов в резервисты, не допущенных к участию в конкурсе по формированию резерва, и кандидатов в резервисты, участвовавших в конкурсе по формированию резерва, но не прошедших его, возвращаются по их письменному заявлению в течение года со дня завершения конкурса по формированию резерва.
Днем завершения конкурса считается последний день срока, указанного в распоряжении Администрации города Новый Уренгой, предусмотренных пунктом 1.5 раздела I настоящего Порядка.
До истечения этого срока документы кандидатов в резервисты хранятся в отделе кадров и муниципальной службы.
При отсутствии письменного заявления кандидата в резервисты о возврате документов и истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы подлежат уничтожению.
3.2. Кандидат в резервисты, не допущенный к участию в конкурсе по формированию резерва, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кандидаты в резервисты и резервисты вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к Порядку проведения конкурса
по формированию резерва
управленческих кадров
муниципального образования
город Новый Уренгой

ЭКЗАМЕНАЦИОННАЯ ВЕДОМОСТЬ
на кандидатов в муниципальный резерв управленческих кадров

№ п/п
Фамилия, имя, отчество кандидата в резервисты
Группа управленческих должностей (должность), на которую формируется резерв
Экзаменаторы
Средний балл
фамилия, имя, отчество экзаменатора
фамилия, имя, отчество экзаменатора
фамилия, имя, отчество экзаменатора
баллы
баллы
баллы
1.






2.







Подписи:
Экзаменатор ____________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 2
к Порядку проведения конкурса
по формированию резерва
управленческих кадров
муниципального образования
город Новый Уренгой

ОЦЕНОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
на кандидатов в резерв управленческих кадров
муниципального образования город Новый Уренгой

№ п/п
Фамилия, имя, отчество кандидата в резервисты
Группа управленческих должностей, на которую формируется резерв
Состав комиссии
Средний балл
Ф.И.О.
Ф.И.О.
Ф.И.О.
баллы
баллы
баллы
1
2
3
4
5
6
7
1.






2.







Подписи: ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------